republika e kosovأ«s ... tأ« drejtat dhe liritأ« e njeriut tأ« garantuara me marrأ«veshjet...

Download Republika e Kosovأ«s ... Tأ« drejtat dhe liritأ« e njeriut tأ« garantuara me marrأ«veshjet dhe instrumentet

Post on 25-Feb-2020

0 views

Category:

Documents

0 download

Embed Size (px)

TRANSCRIPT

  • Republika e Kosovës Republika Kosova - Republic of Kosovo

    Qeveria –Vlada-Government Zyra e Kryeministrit - Ured Premijera - Office of the Prime Minister

    Zyra Ligjore - Zakonodavna Kancelarija - Legal Office

    PËRMBLEDHJE LEGJISLACIONI PËR PROCESIN E HARTIMIT

    TË POLITIKAVE DHE LEGJISLACIONIT

    Përgatitur nga:

    Besim M. KAJTAZI Drejtor i Zyrës Ligjore- Zyra e Kryeministrit

    Adresa: Rruga Nënë Tereza, Ndërtesa e Qeverisë, Zyra 507 10000 Prishtinë, Republika e Kosovës

    E-mail: besim.kajtazi@rks-gov.net http://www.kryeministri-ks.net/

    Prishtinë, 10 gusht 2012

    This Publication is supported by “Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH –

    Legal Reform Project

  • 1 / 243

    Republika e Kosovës Republika Kosova - Republic of Kosovo

    Qeveria –Vlada-Government Zyra e Kryeministrit - Ured Premijera - Office of the Prime Minister

    Zyra Ligjore - Zakonodavna Kancelarija - Legal Office

    PËRMBLEDHJE LEGJISLACIONI

    PËR PROCESIN E HARTIMIT TË POLITIKAVE DHE

    LEGJISLACIONIT

    Përgatitur nga:

    Besim M. KAJTAZI

    Drejtor i Zyrës Ligjore- Zyra e Kryeministrit

    http://www.kryeministri-ks.net/

    Prishtinë, 10 gusht 2012

    http://www.kryeministri-ks.net/

  • 2 / 243

  • 3 / 243

    PARATHËNIE

    Në Republikën e Kosovës, një seri e tërë aktesh ligjore dhe nënligjore rregullojnë

    procedurat për hartimin e legjislacionit dhe rekomandim të politikave.

    Në këtë drejtim, për nevoja praktike, është përpiluar kjo Përmbledhje Legjislacioni për

    procesin e hartimit të politikave dhe legjislacionit. Qëllimi parësor është që zyrtarët të cilët janë

    të kyçur në procesin e hartimit të legjislacionit dhe politikave, të kenë gjetje sa më të shpejtë e të

    lehtësuar të akteve ligjore dhe nënligjore në fuqi akte këto që rregullojnë procedurat e hartimit të

    legjislacionit dhe politikave. E tëra kjo në shërbim të ndikimit të drejtpërdrejtë në efikasitetin dhe

    efektivitetin e punës së organeve të administratës dhe në respektimin e rregullave dhe

    procedurave përkatëse.

    Kjo Përmbledhje e legjislacionit përmban aktet ligjore dhe nënligjore themelore të cilat

    janë në fuqi si dhe udhëzues dhe doracakë të ndryshëm të ndërlidhur me këtë proces.

    Shfrytëzuesit e kësaj përmbledhjeje, me vërejtjet dhe propozimet e tyre, kontribojnë në

    përmirësimin e saj, si dhe në përgatitjen e përmbledhjeve të tjera, duke përfshirë këtu edhe

    versionet e përditësuara të cilat do t’i përgatisim varësisht nga aktet përkatëse që nxirren apo

    ndryshohen dhe plotësohen në vazhdimësi.

    Këtë Përmbledhje Legjislacioni për procesin e hartimit të politikave dhe legjislacionit

    mund ta gjeni edhe në formë elektronike në faqen e Internetit të Zyrës së Kryeministrit:

    www.kryeministri-ks.net

    Me respekt!

    Besim M. KAJTAZI Drejtor i Zyrës Ligjore- Zyra e Kryeministrit

    http://www.kryeministri-ks.net/

  • 4 / 243

  • 5 / 243

    Përmbajtja:

    1. Kushtetuta e Republikës së Kosovës (Nene të Kushtetutës qe kanë të bëjnë me procesin e hartimit të politikave dhe legjislacionit);

    2. Ligji nr. 04/-L-025 për nisma legjislative (Gazeta Zyrtare e Republikës së Kosovës / nr. 23 / 26 tetor 2011, Prishtinë);

    3. Ligji nr. 03/L-190 për Gazetën Zyrtare të Republikës së Kosovës (Gazeta Zyrtare e Republikës së Kosovës / Prishtinë: Viti V / nr. 74 / 20 korrik 2010);

    4. Ligji nr. 03/L-048 për menaxhimin e financave publike dhe përgjegjësitë (Gazeta Zyrtare e Republikës së Kosovës / Prishtinë: Viti III / nr. 27 / 03 qershor 2008) dhe

    Ligji nr. 03/L-221 për ndryshimin dhe plotësimin e Ligjit nr. 03/L-048 për

    menaxhimin e financave publike dhe përgjegjësitë (Gazeta Zyrtare e Republikës së

    Kosovës / Prishtinë: Viti V / nr. 76 / 10 gusht 2010); (Nene të Ligjit qe kanë të bëjnë

    me procesin e hartimit të politikave dhe legjislacionit);

    5. Ligji nr. 04/L-079 për Buxhetin e Republikёs sё Kosovёs pёr vitin 2012 (Gazeta Zyrtare e Republikës së Kosovës / nr. 30 / 31 dhjetor 2011, Prishtinë) (Nene të Ligjit

    qe kanë të bëjnë me procesin e hartimit të politikave dhe legjislacionit);

    6. Rregullore e Kuvendit të Republikës së Kosovës (29 prill 2010) (Nene të Rregullores se Kuvendit qe kanë të bëjnë me procesin e hartimit të politikave dhe legjislacionit);

    7. Rregullore nr. 09/2011 e Punës së Qeverisë së Republikës së Kosovës, Gazeta Zyrtare e Republikës së Kosovës, Nr. 15 / 12 shtator 2011, Prishtinë;

    8. Rregullore nr. 02/2011 për fushat e përgjegjësisë administrative të Zyrës së Kryeministrit dhe ministrive, Gazeta Zyrtare e Republikës së Kosovës / Nr. 1/ 18 prill

    2011, Prishtinë dhe Rregullore nr. 07/2011 për ndryshimin dhe plotësimin e

    Rregullores nr. 02/2011 për fushat e përgjegjësisë administrative të Zyrës së

    Kryeministrit dhe Ministrive;

    9. Udhëzim Administrativ Nr. 14/2008 për hartimin e projektligjeve dhe të akteve nënligjore (30.07.2008);

    10. Udhëzim Administrativ nr. 13/2007 për organizimin dhe veprimtarinë e Shërbimeve Ligjore në Degën e Ekzekutivit-Qeverinë e Kosovës (30.07.2007);

    11. Rregullore nr. 01/2011 për Departamentet për Integrim Evropian dhe Koordinim të Politikave në Kuadër të Ministrive (18.03.2011);

    12. Udhëzime për rishikimin e akteve nënligjore të miratuara nga Qeveria dhe ministritë (29.02.2012, Vendimi nr. 03/63);

    13. Udhëzimi Administrativ nr. 02/2012 për procedurat, kriteret dhe metodologjinë e përgatitjes dhe miratimit të dokumenteve strategjike dhe planeve për zbatimin e tyre;

    14. Udhëzues për procesin e konsultimeve publike Nr. 062/201126.09.2011; 15. Udhëzues për hartimin e koncept dokumenteve dhe memorandumeve shpjeguese

    (19.03.2012);

    16. Udhëzues për hartimin dhe monitorimin e Planit Vjetor të Punës së Qeverisë, (11.11. 2011); 17. Udhëzues për hartimin e Raportit Vjetor të Punës së Qeverisë (11.11. 2011) 18. Udhëzues për monitorimin e zbatimit të Vendimeve të Qeverisë (11.11. 2011) 19. Rregullore nr. 01/2012 për Këshillin e Drejtorëve të Departamenteve Ligjore (29

    shkurt 2012);

    20. Udhëzues për përfshirjen e akteve nënligjore të ministrive në regjistrin e akteve nënligjore (10.10.2011);

    21. Udhëzues për shkrimin e opinioneve ligjore. 22. 10 parimet themelore të hartimit ligjor që janë paraparë nga Këshilli i BE-së;

  • 6 / 243

    Republika e Kosovës Republika Kosovo - Republic of Kosovo

    KUSHTETUTA E REPUBLIKËS SË KOSOVËS

    (Nene të Kushtetutës qe kanë të bëjnë me procesin e hartimit të politikave dhe

    legjislacionit)

    ...

    Neni 4

    [Forma e Qeverisjes dhe Ndarja e Pushtetit]

    1. Kosova është Republikë demokratike e bazuar në parimin e ndarjes së pushteteve dhe

    kontrollit e balancimit në mes tyre, sikurse është përcaktuar me këtë Kushtetutë.

    2. Kuvendi i Republikës së Kosovës ushtron pushtetin legjislativ.

    3. Presidenti i Republikës së Kosovës përfaqëson unitetin e popullit. Presidenti i

    Republikës së Kosovës është përfaqësues legjitim i vendit brenda dhe jashtë dhe

    garantues i funksionimit demokratik të institucioneve të Republikës së Kosovës, në

    pajtim me këtë Kushtetutë.

    4. Qeveria e Republikës së Kosovës është përgjegjëse për zbatimin e ligjeve e politikave

    shtetërore dhe i nënshtrohet kontrollit parlamentar.

    5. Pushteti gjyqësor është unik, i pavarur dhe ushtrohet nga gjykatat.

    6. Gjykata Kushtetuese është organ i pavarur i mbrojtjes së kushtetutshmërisë dhe bën

    interpretimin përfundimtar të Kushtetutës.

    7. Republika e Kosovës ka institucionet e veta për mbrojtjen e rendit kushtetues dhe të

    integritetit territorial, rendit dhe qetësisë publike, të cilat funksionojnë nën autoritetin

    kushtetues të institucioneve demokratike të Republikës së Kosovës.

    ...

    Neni 16

    [Epërsia e Kushtetutës]

    1. Kushtetuta është akti më i lartë juridik i Republikës së Kosovës. Ligjet dhe aktet e

    tjera

    juridike duhet të jenë në pajtim me këtë Kushtetutë.

    2. Pushteti qeverisës buron nga Kushtetuta.

    3. Republika e Kosovës respekton të drejtën ndërkombëtare.

    4. Secili person dhe organ në Republikën e Kosovës u nënshtrohet dispozitave të

    Kushtetutës.

    Neni 19

    [Zbatimi i së Drejtës Ndërkombëtare]

    1. Marrëveshjet ndërkombëtare të ratifikuara nga Republika e Kosovës, bëhen pjesë e

    sistemit të brendshëm juridik pasi të botohen në Gazetën Zyrtare të Republikës së

  • 7 / 243

    Kosovës. Ato zbatohen në mënyrë të drejtpërdrejtë, me përjashtim të rasteve kur nuk

    janë të vetëzbatueshme dhe zbatimi i tyre kërkon nxjerrjen e një ligji.

    2. Marrëveshjet ndërkombëtare të r

Recommended

View more >