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República del EcuadorRepública del Ecuador
Consejo Nacional de Consejo Nacional de TelecomunicacionesTelecomunicaciones
Atlanta, 7 de Junio,Atlanta, 7 de Junio, 200 20011
SUPERCOM
LA IMPORTANCIA DE LAS TELECOMUNICACIONES EN EL DESARROLLO Y EL ROL DE LA UNION INTERNACIONAL DE
TELECOMUNICACIONES (UIT)
NECESIDADES / OPORTUNIDADES DE MERCADO EN LOS PAISES EN DESARROLLO
Ing. José PileggiPRESIDENTE DE CONATEL
LIBRO AZUL DE CITEL: POLITICAS DE TELECOMUNICACIONES
PARA LAS AMERICAS
Reducción significativa de la regulación.
Libertad para provisión de servicios.
El órgano regulador debe:
Evitar abusos del proveedor dominante y el control del
funcionamiento de mercado en libre competencia.
Fomentar el cumplimiento del servicio universal,
instalándose cabinas telefónicas y telecentros comunitarios
con acceso a internet en algunos casos.
Fomentar el uso eficiente y correcto del espectro radioeléctrico.
PLAN DE ACCION ADOPTADO POR EL AREA DE LIBRE COMERCIO DE LAS
AMERICAS (ALCA), QUEBEC, ABRIL, 2001
Los Estados soberanos tienen el derecho de regular su propio sector de
telecomunicaciones.
El acceso universal y más económico a las nuevas tecnologías de
información y comunicación es un medio importante para elevar el nivel
de vida de los ciudadanos y reducir la brecha entre las poblaciones rurales
y urbanas y entre los países.
Aumenta la cooperación con el sector privado con el fin de modernizar y
ampliar aún más los sectores de telecomunicaciones.
Fomenta la apertura de mercados y la competencia libre, justa y equitativa
en todos los servicios de telecomunicaciones, con el fin de atraer la
inversión necesaria para desarrollar la infraestructura y reducir los costos
de servicio.
RESULTADOS DE LA PRIVATIZACION DE LAS TELECOMUNICACIONES
Aunque la situación ha mejorado considerablemente en los
últimos años en América Latina, todavía enfrenta el difícil
hecho que no más de un tercio de los hogares de la región
posee un teléfono fijo.
(Fuente UIT)
LA NUEVA LEGISLACION PARA LA APERTURA DEL MERCADO DE LAS
TELECOMUNICACIONES EN EL ECUADOR
El artículo 58 de la Ley para la Transformación Económica del Ecuador (Ley 2000-4 publicada en el suplemento del R.O. 34 del 13 de Marzo del 2000) implementa el Régimen de Libre Competencia en el sector de las telecomunicaciones:
Se dispone que todos los servicios de telecomunicaciones se brindarán en régimen de libre competencia.
Se prohiben los monopolios, prácticas restrictivas o de abuso de posición dominante, y la competencia desleal.
Se garantiza la seguridad nacional y se promueve la eficiencia, universalidad, accesibilidad, continuidad y la calidad del servicio.
Mediante la Resolución No. 378-17-CONATEL-2000 (RO 168 del 21 de Septiembre de 2000) se expidió el Reglamento para otorgar concesiones de los servicios de telecomunicaciones que se brindan en régimen de libre competencia:
Está dirigido a fomentar la libre competencia y mercados competitivos.
Propiciar el funcionamiento ordenado del sector y la protección del interés público, de los inversionistas y otros participantes del sector.
Se constituye el Fondo para el Desarrollo de las Telecomunicaciones (FODETEL).
Mediante la Resolución No. 379-17-CONATEL-2000 del 5 de Septiembre de 2000, el Consejo Nacional de Telecomunicaciones aprobó el Plan Nacional de Desarrollo de las Telecomunicaciones.
Establece las políticas de Estado en materia de telecomunicaciones:
Acceso a las telecomunicaciones básicas a un precio justo y con la calidad adecuada.
Participación del sector privado en el desarrollo de las telecomunicaciones
Cumplimiento de los acuerdos nacionales, regionales e internacionales sobre telecomunicaciones suscritos por el Estado.
Difusión del Internet como una prioridad nacional.
Mediante la Resolución No. 393-18-CONATEL-
2000 (R.O. No. 192 del 26 de Octubre de 2000)
se aprobó el Plan Nacional de Frecuencias
que permitirá la adecuada y eficaz gestión del
espectro radioeléctrico .
Uno de sus fines es financiar programas y proyectos destinados a instaurar o mejorar
el acceso a los servicios de telecomunicaciones en las áreas rurales y urbano
marginales
OBJETIVOS DEL PLAN DE SERVICIO UNIVERSAL:
Mejorar el acceso a los servicios de telecomunicaciones.
Atender las áreas rurales y urbano marginales que no han sido servidas o tengan un
bajo índice de penetración.
Mejorar la calidad de servicio.
Instalar Cabinas Públicas y Telecentros Comunitarios Polivalentes (servicio de voz,
correo electrónico y acceso a Internet). Promover el desarrollo de la sociedad de la
información y la producción de contenido para Internet.
Ampliar posteriormente otros tipos de servicios: educación a distancia y telemedicina.
CONCESIONES PARA NUEVOS OPERADORES DE TELEFONIA FIJA ALAMBRICA E
INALAMBRICA
Se otorgarán concesiones a partir del segundo
semestre del año 2001 para que nuevos
operadores presten servicios de telefonía fija:
local, nacional e internacional, pudiendo iniciar
sus operaciones a partir del 1 de enero del 2002.
CONCESIONES PARA NUEVOS OPERADORES DE SERVICIOS
PORTADORES
Se otorgarán concesiones a partir del segundo
semestre del año 2001 para que nuevos
operadores presten servicios portadores
terrestres y satelitales, pudiendo iniciar sus
operaciones a partir del 1 de enero del 2002.
ESPECTRO RADIOELECTRICO
Durante el presente año se llevarán a cabo
procesos públicos competitivos para la
adjudicación de bandas de frecuencias
asociadas a la prestación de servicios de
telecomunicaciones como: WLL (3.4-3.7 GHz),
telefonía móvil (1710-1880 MHz), LMDS (25.5-
27.5 GHz, 31-31.3 GHz).
CRONOGRAMA PARA LA APERTURA DEL MERCADO DE LAS TELECOMUNICACIONES EN EL ECUADOR
Suscripción de los contratos de concesión modificatorios con ANDINATEL S.A. y PACIFICTEL S.A.: 11 de abril del 2001. (Se termina el Régimen de exclusividad temporal regulada para la telefonía fija y servicios portadores).
Contratación de Banca de Inversión para asesoría en la adjudicación mediante subastas públicas de bandas de frecuencias asociadas a la prestación de servicios de telecomunicaciones: segundo semestre del 2001.
Adjudicación de bandas de frecuencias y otorgamiento de títulos habilitantes: a partir de octubre del 2001
Se contratará la administración con operadoras internacionales para las empresas ANDINATEL S.A. Y PACIFICTEL S.A : Segundo semestre del 2001
Otorgamiento de concesiones para explotación de telefonia fija local, larga distancia nacional, larga distancia internacional y servicios portadores: a partir del cuarto trimestre del 2001, y operación desde el 1 de enero del 2002
ENTORNO PARA LA APERTURA DEL MERCADO DE LAS TELECOMUNICACIONES EN EL
ECUADOR
Seguridad jurídica garantizada por la
Constitución Política y por la Ley.
Regulación oportuna y actual.
Fortalecimiento del Organo Regulador.
Política macroeconómica basada en la
dolarización.
INVERSION ESPERADA EN EL ECUADOR CON LA APERTURA DEL MERCADO DE LAS
TELECOMUNICACIONES
Con este entorno se espera en los próximos
24 meses atraer una inversión al Ecuador de
aproximadamente US$. 1,500’000,000 en el
sector de las telecomunicaciones.
www.conatel.gov.ec
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