República de PanamáMinisterio de Relaciones Exteriores

Ministerio de Seguridad Pública

Servicio Nacional de Migración

Estadísticas de los últimos 4 años(Retenidos Extracontinentales según País de Origen )

Retenidos Extra Continentales

Países Total 2009 2010 2011 2012*

Afganistán 23 4 17 0 2

Bangladesh 144 32 53 45 14

China 493 215 268 9 1

Eritrea 86 5 60 15 6

Somalia 75 33 4 20 18

Siria 1 0 0 0 1

Siri Lanka 4 0 0 0 4

Ghana 6 0 0 0 6

Nepal 43 3 29 9 2

India 31 3 12 6 10

Pakistán 14 0 9 3 2

Zimbawe 3 1 0 1 1

Burkina Faso 1 0 0 1 0

Nigeria 8 0 2 6 0

Etiopia 11 1 5 5 0

Otros 97 20 44 27 6

Totales 1,040 317 503 147 73

* Actualizado al 31 de marzo de 2012

NOTESE EL REPUNTE PARA EL PRIMER TRIMESTRE DEL 2012

Bangladesh 144 32 53 45 14

Somalia 75 33 4 20 18

Siri Lanka 4 0 0 0 4

Ghana 6 0 0 0 6

India 31 3 12 6 10

Países Total 2009 2010 2011 2012

Repunte en la Migración de Extracontinentales Irregulares

En tan solo 3 meses del año 2012, puede notarse un claro repunte en la migración irregular de los ciudadanos de los países extracontinentales aquí listados.

Totales 147 73

2011 2012

Aprehensión de Irregulares(Lugares)

Cantidad de Extra Continentales

Lugar Total 2009 2010 2011 2012*

Zona Fronteriza

429 77 181 102 69

Ciudad 611 240 322 45 4

Totales 1,041 317 503 147 73

* Actualizado al 31 de marzo de 2012

Entre los años 2009 y 2010, la mayor cantidad de retenidos extracontinentales de forma irregular, se dio en zonas urbanas (ciudades) sin embargo; para los años 2011 y 2012, esta situación se ha revertido, dándose mayores retenciones en las zonas fronterizas ante el reforzamiento nuestras fronteras.

Ingreso a los albergues según Sexo

Sexos Total 2009 2010 2011 2012*

Hombres 852 251 391 140 70

Mujeres 188 66 112 7 3

Totales 1,040 317 503 147 73

* Actualizado al 31 de marzo de 2012

La mayor cantidad de inmigrantes de países extracontinentales en condición irregular en los últimos 4 años, corresponde a hombres con el 82%, mientras que las mujeres representan el 18% de los casos registrados. Se nota una clara disminución en la cantidad de mujeres retenidas entre el 2010 y 2011, sin embargo se espera un repunte para el 2012.

Clasificación por Edades

Edades de Extra Continentales

Rango de Edades

Total 2009 2010 2011 2012*

0-17 18 8 10 0 0

18-29 684 232 314 93 45

30-44 271 60 148 36 27

45-59 58 16 26 15 1

60 ó mas 9 1 5 3 0

Totales 1,040 317 503 147 73

Desglose según Condiciones de Edad

Menores 18 8 10 0 0

Mayores 1,022 309 493 147 73

Totales 1,040 317 503 147 73

* Actualizado al 12 de marzo de 2012

El 66% de los retenidos de países de regiones extracontinentales corresponden a individuos cuyas edades oscilan entre los 18 y 29 años de edad, mientras que un 25% son individuos en edades entre los 30 y 44 años de edad.

Porcentaje de Extra Continentales Retenidos en Albergues del 2009 al 2012

Detalle de Deportados Extra Continentales por País de origen

Entre el 2009 y el 2012Deportación de Extra Continentales

Países Total 2009 2010 2011 2012*

Afganistán 0 0 0 0 0

Bangladesh 34 0 10 23 1

China 47 21 23 3 0

Eritrea 0 0 0 0 0

Somalia 0 0 0 0 0

Nepal 6 0 0 6 0

India 2 0 0 0 2

Pakistán 12 0 6 6 0

Zimbawe 0 0 0 0 0

Burkina Faso 0 0 0 0 0

Nigeria 0 0 0 0 0

Etiopia 0 0 0 0 0

Otros 29 14 4 10 1

Totales 130 35 43 48 4

* Actualizado al 12 de marzo de 2012

Ruta• Países de origen (Eritrea, Somalia, Bangladesh, Nepal, y

otros países de África y Asia) hacia Dubái

• De Dubái, hacia Brasil (vía aérea o marítima), • De Brasil a Ecuador (vía aérea)

• De Ecuador a Colombia, (vía terrestre)

• De Colombia a Panamá (vía terrestre o marítima)

• De Panamá hacia los Estados Unidos o Canadá pasando por Costa Rica, Nicaragua, Honduras, Guatemala, El Salvador y México, (vía terrestre o marítima)

Costa Africana

Rio de Janeiro

Ecuador

Centroamérica

Dubai

Etiopia, Eritrea, Ghana, Somalia,

otros

Ipiales

Bogotá

Cali

Medellín

Acandì y Turbo

Guabito

Paso Canoas - Limones

Limon

ACANDI

TURBO

NAZARETH

TUPIZA

TUQUEZA

PAYA

UNGUIA

PERANCHITO

PUNUSA

CARTI

Forma en la que Operan las Organizaciones Dedicadas a esta Actividad Ilícita

• Reclutan a las personas en los países de origen (Eritrea, Somalia, Bangladesh, etc.)

• Del país de origen los trasladan hasta Dubái.

• De Dubái, son transportado vía aérea hasta Brasil o Ecuador, o marítima hasta Brasil.

• Un representante de la organización los recibe y les facilita toda la tramitación en cada uno de los países que ellos utilizan como ruta hasta llegar al país de destino.

• Instruyen a los migrantes transnacionales para que una vez lleguen a Brasil o Ecuador, se deshagan de sus documentos de identidad personal (pasaporte).

• Instruyen a los migrantes para que den nombres diferentes o falsos a las autoridades respectivas, cada vez que cruzan una frontera.

• Se aprovechan de la supresión de visas de Ecuador y Perú para ingresar a estos ciudadanos

• Cuentan con coyotes, abogados, hoteles y demás logística en cada uno de los países de América que son utilizados como tránsito, por estas personas, hasta llegar al o los países de destino.

CAUSAS PROBABLES

• Huyen de sus países de origen por los constantes conflictos armados, razones políticas, crisis económica y otros problemas sociales.

• Familiares residen en nuestro continente les financian el viaje.

PRINCIPALES PROBLEMAS DE GESTION MIGRATORIA

• El abuso al que son sometidos por los tratantes. La inseguridad en las rutas que transitan, por evitar controles migratorios expuestos a grupos irregulares, bandoleros, enfermedades y abandono a su suerte.

• Tenemos aspectos de tipo legal ya que se trata de víctimas del tráfico ilícito y trata de personas, y se ven intimidados por lo que rehúsan denunciar a los traficantes.

• Su deportación es sumamente difícil al provenir de países que no tienen representación diplomática en Panamá; atraviesan por guerras civiles, estados fallidos, represión y pena de muerte. Además de que muchas veces no tienen pasaporte o documentación que los identifique.

RESPUESTAS INSTITUCIONALES

• Panamá ha aprobado la ley contra la trata de personas y actividades conexas, que “se aplica para la prevención, investigación y penalización de todas las formas de trata de personas y actividades conexas, nacional o transnacional, esté o no relacionada con el crimen organizado, y para la atención y protección de las personas víctimas de estos delitos”.

• La legislación migratoria panameña, ha incorporado el tema de atención a las víctimas de tal manera que el Decreto Ejecutivo 320 de 8 de agosto del 2008 señala:

Artículo 304: El Servicio Nacional de Migración, coordinará con las autoridades competentes, la atención a las personas víctimas de trata y/o tráfico de personas, velando por que se protejan sus garantías, se respeten sus derechos humanos y se cumplan con los principios de no discriminación, confidencialidad, asistencia individualizada o a un retorno digno y seguro.

ORGANISMOS DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL

La República de Panamá, está participando activamente en la Conferencia Regional sobre Migración (CRM) la cual busca, entre otra cosas, una respuesta mancomunada sobre el tema de los migrantes extracontinentales, protección a los refugiados y otras personas necesitadas de protección institucional.

Muchas gracias