republica de colombia - cdim.esap.edu.cocdim.esap.edu.co/bancomedios/documentos pdf/la florida -...

REPUBLICA DE COLOMBIA

DEPARTAMENTO DE NARIÑO

MUNICIPIO DE LA FLORIDA

PLAN DE DESARROLLO LA FLORIDA, UN MEJOR LUGAR

PARA VIVIR

OMAR ERNESTO CORDOBA SALAS

Alcalde Municipal 2008 – 2011

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008 – 2011 La Florida, Un Mejor Lugar para Vivir

2

EQUIPO DE LA ADMINISTRACION MUNICIPAL

Omar Ernesto Córdoba Salas Alcalde Municipal Yesid Javier Mideros Secretario de Gobierno Carlos Fernando Enríquez Tesorero Municipal Luis Rodrigo López Coordinador Oficina de Obras Edgardo Romo Genoy Director Casa de la Cultura Diana Carolina Enríquez Dirección Local de Salud Henry Hernán Barco Gerente Empresa Social del Estado Arturo Gómez Coordinador UMATA William Peña Coordinador Saneamiento Básico Jesús Augusto Enríquez Coordinador Oficina de Planeación Diego Ricaurte Coordinador Oficina de Ambiente Ana María Guerrero Comisaria de Familia Giovanni Villota Criollo Coordinación de Deportes María Fernanda Salazar Genoy Corregidora Nelson Eulises Bacca Oviedo Dirección de Núcleo Graciela Barahona Solarte Coordinadora PFGP

HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL

Arnulfo Benito España Silvio España Silvio Ramos Meneses Armando Chincha Sañudo Parménides Cañar Paulino Francisco Martínez Luis Eduardo Gómez Guerrero Hugo Ortega Maurilio Salas Arnulfo Albear Jairo Ricaurte


3

CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACION

Jesús Armando Chincha Concejo Municipal Gerardo Gómez Guerrero Asociación Municipal de JAC Hernán Gómez Ramos Servicios Públicos Domiciliarios Carlos Burbano Junta de Acueducto Matituy Jorge Marcial Criollo Sector Educativo Rural Néstor Aurelio Muñoz Sector Educativo Urbano Juan Carlos Mora Comité Comunitario Primavera Aleyda Cristina Enríquez Asociación Madres Comunitarias Oswaldo Raúl Gómez Consejo Municipal de Cultura John Jairo Méndez Voluntariado Juvenil El Rodeo Leonardo Gómez Ramos Sector Deportes Nevar Marino Ramos Sector Ambiente Oscar Salazar Sector Discapacidad Franco Jiménez Sector Desplazados Victoriano Cumbal Programa Adulto Mayor Segundo Díaz Ramos Sector Transportadores Camilo Gómez Sector Ganaderos Margot Salas Sector Mujeres Diana Lucely Ramos Sector Salud Armando Manchabajoy Sector Productores Agropecuarios Armando Vargas Sector Productores Agropecuarios Daniel Enríquez Burbano Junta de Acción Comunal Robles

EQUIPO ASESOR Y DE SISTEMATIZACIÓN Carlos Mauricio Calpa Burbano Harvey Criollo Manchabajoy Jorge Calderón Ramos


4


5

PRESENTACIÓN La participación ciudadana surge en nuestro país como una respuesta al esfuerzo por renovar las estructuras formales de democracia y convertirlas en un mecanismo capaz de interpretar e incluir la voluntad de la ciudadanía. Esto ha significado reconocer a la Planeación como un escenario y un proceso político donde se busca encontrar un equilibrio entre los intereses específicos o de grupo y los del conjunto de la comunidad bajo el principio de primacía del bien común. Examinar desde nuestro contexto particularidades de los aportes y contribuciones más significativas sobre la construcción de ciudadanía, significa poner en frente los escenarios y realidades pasados y próximos en que ésta se ha ido construyendo. En esta perspectiva, la comunidad del Municipio de La Florida, desde más de una década, progresivamente con satisfacción, ha creado, construido y ganado mayores niveles de concertación, siempre en procura de hacer confluir voluntades diversas, y en no pocas ocasiones dispersas, en una voluntad política común y compartida; Todos estos esfuerzos ha permitido mejorar la orientación y el desempeño de la gestión pública local en el cumplimiento de las responsabilidades y en el manejo de los recursos. Lo primero que hay que reiterar es que la expectativa de participación ha llevado a nuestra gente a preocuparse más por los asuntos públicos, a pensar en proyectos para las veredas y corregimientos, a fiscalizar el desempeño de sus autoridades, a emprender iniciativas de formación y organización comunitaria; es decir, se viene cualificando una cierta conciencia de lo colectivo, una práctica de incidencia en la toma de decisiones y lo más importante a nuestro parecer, una conciencia por la solidaridad entre nuestros pueblos, los mismos que visualizan su territorio en perspectivas de sostenibilidad; lo que alude a concluir que se requiere de más y mejores esfuerzos en la consolidación de la gratificante experiencia de perfilar entre todos un futuro menos incierto, más incluyente y más humano, difícil esfuerzo sin la acción decidida de talentos humanos representados en líderes y lideresas, la voluntad institucional, el apoyo de ONGs, del Gobierno Departamental y Nacional. Agradecimiento especial a la Gobernación de Nariño por abrir la posibilidad a que los municipios se encuentren y dialoguen a su interior y entre sí a partir de sus contextos y aspiraciones. De igual manera, agradecimientos a nuestras comunidades por toda su voluntad, compromiso y sabiduría, a nuestros concejales, consejeros e integrantes del equipo de gobierno, quienes en minga de pensamiento, combinando tanto elementos técnicos y sociopolíticos hemos logrado, perfilar como punto de partida de esta administración municipal un Plan De Desarrollo para la Florida, el cual en esencia intenta ser una herramienta que permita dar cuenta de la realidad local y de su contexto regional y nacional, junto a la expectativa de que podamos entre todas y todos apostarle a la consolidación en el largo plazo de ese lema respaldado con nuestra elección como gobierno: “La Florida, un mejor lugar para vivir”. Fraternalmente, OMAR ERNESTO CÓRDOBA SALAS Alcalde Municipal


6

PRIMERA PARTE: CONTEXTO GENERAL DEL MUNICIPIO

1. RESEÑA HISTORIA 1

“La Historia en el drama del pasado para la e popeya del porvenir” P. Silvio Lara Ramos

La Historia la hacen los pueblos y los hombres. No cabe duda de que son las condiciones sociales y políticas de cada momento las que van indicando que nuevos rumbos han de tomar nuestras comunidades, pero si esto es cierto, no lo es menos el hecho de son los hombres y mujeres, quienes en un momento dado resumen con sus pensamientos, propuestas y actuaciones la conquista de nuevos y mejores amaneceres para todos. Como una de las expresiones que reflejan los beneficios de la participación comunitaria, está la lectura que la comunidad hace sobre los componentes de su historia. Lo político, lo cultural, lo económico, lo ambiental y lo social se relacionan en una serie de sinergias, produciendo hechos que con un estudio objetivo dejan experiencias que se imprimen en la vida de los pueblos mediante la tradición. La historia de La Florida se remonta a tiempos anteriores a la invasión Española (1492), pues a raíz de la expansión del imperio INCA empujaron hacia Colombia varios pueblos aborígenes que se unieron a las comunidades agrarias ya existentes como los Pastos, Inganos, kamza y Quillasingas, estos últimos conformaban vecindarios primarios, pequeñas unidades productivas. Habitantes primitivos unidos por lazos de consanguineidad o por afinidad en su estructura organizativa; destacándose el caserío que en lengua Quechua se llamo (Mombuco o mojombuco) que quiere decir “Valle Angosto”, ubicado en lo que hoy se conoce como el sector de Zaragoza y la Victoria, el caserío de Pachendoy hoy vereda Panchindo y Matituy; otros vestigios dispersos encontrados en lo que hoy se conoce como las veredas de el Rodeo, Cacique Bajo y Cacique alto dan cuenta de la presencia de pobladores precolombinos. En la época de la llegada de los españoles al Valle de Atriz arribaron vascos, andaluces y castellanos, entre otros, iniciándose así el proceso de colonización en el valle conocido hoy como El Barranco. Mas adelante debido a los repartimientos de tierras a doctrineros y encomenderos se conformaron en este territorio haciendas señoriales que estuvieron en manos de diferentes propietarios entre los que se destacan Manuel Cepeda y Ahumada (dueño de los terrenos de Panchindo), Tomas Santacruz y la Familia Mercanchano. El territorio en buena parte estaba dedicado a la ganadería y a la producción de cereales como el trigo y cebada.

1 El presente texto recoge de manera especial y se apoya en los aportes de Néstor Aurelio Muños a partir de su obra “La Florida: Paisaje, Paz y Esperanza, Ayer Mombuco”, Abril de 2007; los planteamientos registrados por la GTZ – Corponariño – Fundación Social en su publicación “Experiencia de Planeación Participativa del Desarrollo Integral Municipal. Municipio de La Florida – Nariño”, Agosto de 1996, y los contenidos específicos encontrados en el “Plan de Desarrollo Municipal ,Paisaje, Paz y Esperanza es La Florida, 2004 – 2007”.


7

Alrededor de 1750, época en la cual se iniciaba la emancipación estas tierras fueron abandonadas debido a los hechos ocurridos en ese entonces, dejando el territorio ocupado por varias familias campesinas e indígenas. En ese mismo momento histórico por iniciativa de indígenas provenientes de asentamientos vecinos como el de Genoy toman posesión de las tierras que pertenecían a la familia Mercanchano.

El Municipio de La Florida, inicialmente conocida como La Villa de Mombuco, fue fundado el 11 de noviembre de 1.820 por don Juan Meneses, quien contaba con el apoyo incondicional de importantes amigos de la ciudad de Pasto, especialmente autoridades y personalidades del clero, siendo esta una de las primeras fundaciones realizadas a principio de Siglo XIX.

Muchas cosas habían acontecido en función de hacer de la villa de Mombuco un epicentro de interacción e intercambio material, político y religioso, entre estas en 1.840 sea tenida en cuenta para que se traslade la sede de la parroquia de Matituy a Mombuco gracias a los esfuerzos del padre Juan Santacruz ante el obispo de Popayán dándole de esta manera un mayor prestigio y centro de interés a su pueblo natal que brotó junto con el Siglo XIX, configurandose como futura capital. El mismo, por medio de sus influencias en el Congreso tramita las facultades para cambiar el nombre de Mombuco por el de “La Florida” mediante la ordenanza No. 23 del 24 de Agosto de 1.846. Nombre que enmarca el creciente desarrollo de esa región en esta época. A partir de este año, La Florida se convierte en un Distrito Parroquial más de la Provincia de Pasto.

La Florida como entidad municipal se crea mediante la ordenanza No. 23 del 6 de Abril de 1866, mediante el artículo primero el cual manifiesta: “Erígese en Distrito Municipal a La Florida, la cual es Provincia de Pasto, cuya cabecera será el pueblo del mismo nombre y su extensión comprende las cimas del Galeras, tomando el centro que divide el Río Barranco del curso de este río hasta su confluencia con el Guaitara, con los poblados de Chachaguí, los llanos de Machabajoy, el Hatillo, La Cruz del arado, Chaguarbamba, Genoy hasta el límite con el Municipio de Pasto, después con las riberas de los río Chacaguaico, Sanjón de Pucaurco subiendo la quebrada del Salado, Jambinoy, el Río Pasto y el Tamajoy.(…) Firman Andres Cerón y Gonzalo Miranda, después de una votación unánime de la asamblea del Cauca” (Estudio histórico de La Florida).

Los nombres de montañas, ríos, quebradas, veredas y pueblos presentan variadas denominaciones con acento musical alusivas a los asentamientos antiguos de los Quillasingas los cuales aportaron una cosmovisión que en una tensión creativa se híbrida con las imposiciones de la cultura hispánica. Quedan retos muy profundos en la investigación sobre los fundamentos, instituciones, valores de dicho patrimonio, superpuesto en los habitantes del actual municipio de la Florida, constituyéndose en una realidad compleja que debemos indagar, como bases para una apuesta prospectiva de desarrollo sostenible.

Hasta el año de 1948 sobrevinieron los resguardos indígenas en una tensión fuerte con el nuevo modelo de sociedad de influencia hispánica, quedando en esta región la impronta de las culturas ancestrales. A partir de ahí se constituye una sociedad con base en una economía


8

campesina de monocultivo y subsistencia que va socavando la perspectiva de la “Chagra” como elemento de cosmovisión, de articulación, de cultura y economía para los antiguos habitantes de este territorio.

Las oleadas de una agricultura que impone el modelo de “monocultivo” se posicionan, dejando desesperanza, provocando cambios profundos en el uso del territorio, introduciendo en la cultura de los campesinos una visión que no favorece la sostenibilidad en el uso de los recursos. De un lado la oleada por la ilusión del cultivo del fique, y la posterior implantación extensiva por zonas de cultivos tales como café, caña panelera, eucalipto, todos ellos acompañados de “imaginarios” que dejan a los pequeños propietarios un conjunto de secuelas propias de sistemas de producción no sostenibles, entre otros la aceleración de la deforestación y la ampliación de la frontera agrícola. Hoy, enfrentados a realidades que se deben conocer se pone en evidencia, la necesidad de recuperar y poner en diálogos cooperativo y productivo, un conjunto de recursos que permitan cambiar un modelo exógeno hasta ahora impuesto, y que produce de manera concreta exclusión, pobreza y marginalidad especialmente para la mayoría de la población campesina.

También llega en forma temprana, las subculturas del clientelismo. Que tienen aún comprometido buena parte de la Región, hacia intereses que favorecen una visión patrimonialista del estado local y del papel de lo público. Los balances de los efectos de una profunda cultura del paternalismo, del conservadurismo clientelista no se han hecho. Pero, se están sentando bases para cambios profundos en las concepciones y formas de gestionar el desarrollo en la idea de zanjar esas expresiones de pre-modernidad y atraso.

Desde la década de los 70 del siglo pasado este territorio empieza a beneficiarse de una cobertura educativa en educación primaria y secundaria formando recurso y talento humano que favorece las posibilidades y oportunidades individuales y colectivas para el desarrollo del municipio. De igual modo ocurre con el tema de la salud, se inician procesos de instalaciones y desarrollos institucionales que contribuyen a configurar los servicios de atención y prevención en salud y saneamiento. En los últimos treinta años se construyen las vías inter-corregimentales que se comunican con la cabecera Municipal y también con Pasto la capital del departamento.

Para mediados de años 80 La Florida enfrenta un cambio que se impone en el país a través del denominado proceso de descentralización y profundización de la democracia local. Se produce ahí una fractura, un umbral, una luz en la esfera de consolidar nuevos sentidos e imaginarios y de apertura al protagonismo de nuevos sujetos. La elección popular de Alcaldes, posibilita que se pongan en escena nuevas convocatorias, nuevas formas de relacionamiento que inicien una ruta de cambios en la cultura política.

Con la presencia de la Fundación Social durante el periodo 1986 a 1997 y en cumplimiento a su Misión Institucional y a las condiciones de pobreza propias del Municipio, se estructura un Programa Integral Comunitario de gran aliento para nuestras comunidades campesinas, en especial para las asentadas en los corregimientos de Matituy y Tunja grande. Formación política, cooperativa y empresarial, el montaje de experiencias de economía campesina a través de las Empresas de Producción Agropecuarias Sostenibles (EMPAS), agroturismo, la


9

organización de campesinos, artesanos, grupos asociativos, el fortalecimiento de Juntas de Acción Comunal y comités de participación comunitaria (COPACOS), educación popular, alfabetización de adultos, asesoría a madres comunitarias, fueron entre otros los resultados alcanzados, con los cuales nos atrevemos a decir, la gente de la Florida adquiere nuevos imaginarios en la forma de entender y empezar a construir desarrollo endógeno; sin embargo no se garantizaron las condiciones para un proceso sostenido que aprovechara y diera continuidad los avances producidos, por ello se habla de umbrales, de esperanzas puestas en práctica que sirvieron en su hora como cimiento.

Aparece ya en el presente, la experiencia de la Constituyente de Nariño que reasume una convocatoria ya no solo para el municipio, sino para toda la región, colocándose como meta reactivar la cultura política y sentar las bases para el ejercicio de la soberanía popular y la democratización de la “gestión pública”. Este ejercicio en la medida que eleve su capacidad de movilizar comunidades, de convocar de contribuir a consolidar la construcción de políticas públicas, puede llenar un vacío y una necesidad que hemos señalado líneas atrás, para que el municipio se comprometa de manera definitiva por una ruta de desarrollo humano sostenible.

En la actualidad se han generado sucesos a raíz de la cercanía de la cabecera municipal con el volcán Galeras el cual ha presentado una fuerte actividad sísmica, obligando al gobierno nacional a declarar como zona de desastre el centro poblado del Municipio, junto con otros sectores de municipios aledaños, causando gran desconcierto entre sus pobladores sobre la necesidad de un reasentamiento de dicha zona y en el mayor de los casos a enfrentar la vulnerabilidad por riesgos naturales, en medio de una condición o factor crítico: la

capacidad de Respuesta del Tejido Social Organizado dispuesto en un territorio

concreto para actuar. 2. CARACTERISTICAS GENERALES

El municipio se encuentra ubicado en la Subregión Central Andina de Nariño, en el Gran Macizo montañoso del Volcán Galeras, en donde la cordillera andina entra a formar, en Colombia, el Nudo de los Pastos. Comprende una extensión de terreno montañoso, en diferentes pisos térmicos desde los páramos del Volcán Galeras, con temperaturas cercanas a cero grados centígrados; clima muy frío húmedo, hasta sus faldas y, con temperaturas medias de 15°C y 18°C; clima frío y templado semihúmedo, en las cuen cas medias de los ríos y templado y cálido semiseco en temperaturas de 24°C en el cañón del rí o Pasto Geográficamente se encuentra localizado a 1° 18' de latitud norte y a 77° 24' de longitud oeste. Limita al norte con el municipio de El Tambo, al sur con los municipios de Sandoná y Consacá, al occidente con el municipio de Sandoná y al oriente con los municipios de Pasto, Chachagüí y Nariño. El municipio de La Florida posee una extensión superficial de 149 Km², dista de la capital del departamento San Juan de Pasto, 29 Km. Posee una población aproximada de 11.785 habitantes en el municipio, distribuida así: el 33% en lo urbano y el 77% en lo rural y una densidad de 162 habitantes por kilómetro cuadrado.


10

TUNJA GRANDE

MATITUY

CTO ESPECIAL

EL RODEO

ROBLES

PLAZUELAS

TUNJA GRANDE

YUNGUILLAPUCARA

ROBLESCATAUQUILLA

CHILCAL

EL MACO

PICACHO

CATAUCA

EL RODEO

EL PLACER

LA FLORESTABARRANCO

BARRANQUITO

CACIQUE BAJOPLAZUELAS

CACIQUE ALTO

LOMA LARGA SAN FRANCISCOQUEBRADA HONDA

ROSAPAMBA

TUNJA CHIQUITOPESCADOR DUARTE ALTO

DUARTE BAJO

MATITUYCHAUPILOMA

SECTOR ORIENTALBELLAVISTA

GARCES

GRANADILLO

PPPPEEEERRRRIIIIMMMMEEEETTTTRRRROOOO MMMMUUUUNNNNIIIICCCCIIIIPPPPAAAALLLL DDDDEEEE LLLLAAAA FFFFLLLLOOOORRRRIIIIDDDDAAAA

N

S

EW

1 0 1 2 3 4

Kms1:95,025

DIVISIÓN POLÍTICA LA FLORIDA

FUENTE: Sistema de Información Geográfica – SIG Mu nicipio La Florida

PLAN DE DESARROLLO MUN

3. ANALISIS SITUACIONAL Y DIAGNOSTICO DEL MUNICIPIO

3.1 DIMENSION POBLACIONAL

La dinámica demográfica describe las características que le son propias a la población como colectivo, las cuales son distintas de cada unosurgido el interés en la comunidad por estudiar la estructura poblacional del Municipio y el crecimiento demográfico, analizar sus implicaciones e interrelaciones. A raíz de esta propuesta se vio la necesidad de monitorear y proyectar la evolución de la población, permitiendo mayores niveles de identificación y comprensión del conjunto de estos datos, necesidades de los individuos son diferentes en cada ciclo de vida que estos atraviesen. A su vez los datos por sexo y edad ayudan a cuantificar y cualificar de una manera mas eficiente la demanda que estos tienen respecto a educación, salud, vseguridad social entre otros, en estrecha relación recíprocade los recursos físicos, las condiciones socioeconómicas y ambientales, priorización, estimación y proyección cla

El presente análisis de descripción estadística presenta resultados básicamente en cuatro componentes demográficos: Volumen o tamaño de la población (población SISBEN), Estructura (sexo, grupos de edad), Distribución ((natalidad, mortalidad, migración)

El Municipio de La Florida cuenta con 11.785 habitantesMujeres y el 48.76% (5.835) son Hombres, existiendo una diferencia superior decon respecto a los hombres de 0.98% (115 personas). En términos generales según el Sistema de Identificación de Potenciales Beneficiarios de Programas Sociales SISBEN, existen registrados 2.990 núcleos familiares lo que indicia un promedio de

Grafico

2 SISBEN. Oficina de Pl aneación Municipal. 2.008. La Florida Nariñodatos disponibles en el Municipio, a su vez el DANE, no suministra información detallada.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008 – 2011La Florida, Un Mejor Lugar para Vivir

11

ANALISIS SITUACIONAL Y DIAGNOSTICO DEL MUNICIPIO

POBLACIONAL .

La dinámica demográfica describe las características que le son propias a la población como colectivo, las cuales son distintas de cada uno de los individuos que la componen. Por tanto surgido el interés en la comunidad por estudiar la estructura poblacional del Municipio y el crecimiento demográfico, analizar sus implicaciones e interrelaciones. A raíz de esta propuesta

d de monitorear y proyectar la evolución de la población, permitiendo mayores niveles de identificación y comprensión del conjunto de estos datos, necesidades de los individuos son diferentes en cada ciclo de vida que estos atraviesen. A su vez los datos por sexo y edad ayudan a cuantificar y cualificar de una manera mas eficiente la demanda que estos tienen respecto a educación, salud, vivienda, recreación, cultura, y seguridad social entre otros, en estrecha relación recíproca con la ocupación del espacio y uso de los recursos físicos, las condiciones socioeconómicas y ambientales, priorización, estimación y proyección clara de la inversión pública.

El presente análisis de descripción estadística presenta resultados básicamente en cuatro componentes demográficos: Volumen o tamaño de la población (población SISBEN), Estructura (sexo, grupos de edad), Distribución (Veredal, Corregimentales, Urbano, rural) y crecimiento (natalidad, mortalidad, migración)

El Municipio de La Florida cuenta con 11.785 habitantes2 de los cuales el 51.19% (5.950), son Mujeres y el 48.76% (5.835) son Hombres, existiendo una diferencia superior decon respecto a los hombres de 0.98% (115 personas). En términos generales según el Sistema de Identificación de Potenciales Beneficiarios de Programas Sociales SISBEN, existen registrados 2.990 núcleos familiares lo que indicia un promedio de 4 personas por

Grafico No. 1. Distribución de Población por G

Fuente: Sisben, Municipio de La Florida

aneación Municipal. 2.008. La Florida Nariño . Este sistema si bien pueden tener problemas de confiabilidad, son los únicos

, a su vez el DANE, no suministra información detallada.

48,76%

51,19%

MASCULINO FEMENINO

2011

La dinámica demográfica describe las características que le son propias a la población como de los individuos que la componen. Por tanto ha

surgido el interés en la comunidad por estudiar la estructura poblacional del Municipio y el crecimiento demográfico, analizar sus implicaciones e interrelaciones. A raíz de esta propuesta

d de monitorear y proyectar la evolución de la población, permitiendo mayores niveles de identificación y comprensión del conjunto de estos datos, en el hecho de que las necesidades de los individuos son diferentes en cada ciclo de vida que estos atraviesen. A su vez los datos por sexo y edad ayudan a cuantificar y cualificar de una manera mas eficiente la

ivienda, recreación, cultura, y con la ocupación del espacio y uso

de los recursos físicos, las condiciones socioeconómicas y ambientales, facilitando la

El presente análisis de descripción estadística presenta resultados básicamente en cuatro componentes demográficos: Volumen o tamaño de la población (población SISBEN), Estructura

, Urbano, rural) y crecimiento

de los cuales el 51.19% (5.950), son Mujeres y el 48.76% (5.835) son Hombres, existiendo una diferencia superior de las mujeres con respecto a los hombres de 0.98% (115 personas). En términos generales según el Sistema de Identificación de Potenciales Beneficiarios de Programas Sociales SISBEN, existen

4 personas por núcle.

Distribución de Población por G énero

Este sistema si bien pueden tener problemas de confiabilidad, son los únicos


12

Cuadro No. 1. Distribución de Población Por Género , Barrios y Veredas. La Florida

Nariño

BARRIO, SECTOR O VEREDA MUJERES HOMBRES TOTAL %

SECTOR ORIENTAL 255 220 475 4.0

PANCHINDO 313 284 597 5.0

CALLE PRINCIPAL 180 155 335 2.8

EL BOSQUE 227 197 424 3.6

POZO AZUL 4 1 5 0.0

LA COLINA 40 39 79 0.7

CALLE DE ABAJO 147 133 280 2.4

CALLE PRINCIPAL CENTRO 160 139 299 2.5

CALLE DE ARRIBA 43 41 84 0.7

EL MOLINO 7 2 9 0.1

BARRANQUITO 51 41 92 0.8

BARRANCO 168 150 318 2.7

EL RODEO 255 251 506 4.3

EL MACO 141 127 268 2.3

BELLAVISTA 205 211 416 3.5

EL PLACER 72 59 131 1.1

LAS PLAZUELAS 159 149 308 2.6

CACIQUE BAJO 116 126 242 2.1

CACIQUE ALTO 123 118 241 2.0

GARCES 139 132 271 2.3

LOMA LARGA 80 92 172 1.5

MATITUY 376 375 751 6.4

CHAUPILOMA 52 56 108 0.9

SAN FRANCISCO 130 147 277 2.4

GRANADILLO 71 67 138 1.2 PESCADOR, CHAPAL, GUALMATAN 162 151 221 2.7

TUNJA CHIQUITO 89 80 169 1.4

TUNJA 315 324 639 5.4

QUEBRADA HONDA 244 254 498 4.2

ROSAPAMBA 224 247 471 4.0

DUARTE ALTO 129 114 243 2.1

DUARTE BAJO 154 157 311 2.6

LA JOYA 11 11 22 0.2

ROBLES 474 493 967 8.2

EL CHILCAL 10 11 21 0.2

YUNGUILLA 174 192 366 3.1

PUCARA 216 216 432 3.7

CATAUCA 27 36 63 0.5

CATAUQUILLA 88 87 175 1.5

PICACHO 119 150 269 2.3

TOTAL 5950 5835 11785 100.0 Fuente: SISBEN Municipio de La Florida. 2007


13

CORREGIMIENTO No. HAB. %

N° VEREDAS , SECTORES O

BARRIOS SUPERF. (Km2) DENSIDAD

EL ESPECIAL 2.997 25.4 13 30.12 76.2

RODEO 1.321 11.2 4 12.98 101.8

PLAZUELAS 1.234 10.5 5 24.34 50.6

ROBLES 2.293 19.4 8 36.81 62.3

TUNJA 2.184 18.5 4 13.44 162.5

MATITUY 1.756 14.9 7 21.34 82.3

TOTAL 11.758 100 41 139.03 84.3

Fuente: SISBEN Municipio de La Florida. 2007 Con base en el Cuadro No. 2 se establece la población por corregimiento y para el análisis se observa que el Corregimiento Especial es el más poblado con 2.997 habitantes, que representa el 25.4% del total de la población, seguido del corregimiento de Santa Cruz de Robles con 2.293 habitantes que representa el 19.4%; Tunja con 2.184 habitantes representado por el 18.5%; San José de Matituy con 1.756 habitantes 14.9%; el Rodeo con 1.321 habitantes 11.2% y por último está el corregimiento de Las Plazuelas con 1.234 habitantes que representa el 10.5% del total de la población del Municipio.

En cuanto a la superficie el Corregimiento de Robles es el de mayor área el cual presenta 36.81 Kms², y, por otro lado, la mayor densidad de la población la tiene el corregimiento de Tunja que cuenta con 2.184 habitantes para una superficie de 13.44 Kms² lo que relaciona una densidad de 162 personas por Km². Lo anterior deviene en el fraccionamiento cada vez mayor de la superficie de esta región generando como consecuencia el minifundio. En el corregimiento de Robles, por el contrario la densidad de población es de 62.3 por Km². observándose que la presión sobre la tierra es menor que en los otros corregimientos.

En el Cuadro No. 3 se demuestra el comportamiento poblacional en los años 2.006 y 2.007, identificándose por un lado, un incremento de 134 hombres y por otro lado una disminución de 29 mujeres, lo cual indica que la población solo se incrementó en 105 personas en este periodo. El centro hospital del municipio reporta para el mismo periodo el registro de 79 nacimientos lo cual indica que este incremento no esta directamente relacionado con nuevos nacimientos, sino a otros factores.

Cuadro No. 3 . Crecimiento Poblacional 2006 – 2007, Por Género , La Florida.

POBLACION 2006 2007 VARIACION

HOMBRES 5701 5835 134

MUJERES 5979 5950 -29

TOTAL 11.680 11.785 105

Fuente: SISBEN 2.006 - 2.007 La Florida


14

Cuadro. No. 4. Composición Poblacional por Grupos d e Edad. La Florida

RANGOS DE EDAD HOMBRES MUJERES TOTAL % 0-4 699 775 1474 12.5 05-09 537 490 1027 8.7 10-14 588 588 1176 10.1 15-19 541 549 1090 9.2 20-24 550 572 1122 9.5 25-29 485 485 970 8.2 30-34 375 410 785 6.7 35-39 374 361 735 6.2 40-44 308 328 636 5.4 45-49 279 268 547 4.6 50-54 263 244 507 4.3 55-59 206 219 425 3.6 60-64 181 195 376 3.2 65-69 167 133 300 2.5 70-74 114 142 256 2.3 75-79 89 103 192 1.6 80-9 79 88 167 1.4 TOTAL 5835 5950 11785 100

Fuente: SISBEN La Florida.

Por grupos de edades la población entre 0 y 4 años representa la mayor población con el 12.5%, seguido de la población de 10 a 14 años con el 10.1%, esto representa que los niños y jóvenes están representados como mayoría, mirando el otro extremo la población con menor participación está entre las edades de 80 y 97 años y de 75 a 79 años con el 1.4% y el 1.6%, respectivamente, La población dependiente (menores de edad y/o adultos mayores), si bien no es excesiva, si en la más representativa, situación que contribuye a continuar generando condiciones de supervivencia en los aspectos básicos de salud, educación, servicios púbicos, nutrición, protección y afecto. La población joven y adolescente representa una participación oscilando en edades entre los 10 y los 29 años que en su conjunto están representados por el 43.7% del total de la población, esta es una gran ventaja ya que a través de estos se puede vislumbrar una perspectiva de desarrollo sostenible, creando y recreando nuevas sensibilidades y expresiones de niñez y juventud. Sin embargo el déficit o disminución de población en edades económicamente activas (15-45) puede significar desequilibrios en cuanto a la demanda de mano de obra, lo cual implica para el municipio generación de oportunidades de empleo.


15

Grafico No 2. Distribución de la Población por Rang os de Edad, La Florida.

Fuente: SISBEN La Flor2.007

El tamaño y la estructura etarea3 de la población, en un momento dado, están determinados por la evolución dentro del comportamiento de sus parámetros demográficos. Por lo tanto se hace necesario determinar la evolución de las tasas de fecundidad, mortalidad y migración

Natalidad La natalidad es la frecuencia de los nacimientos en el seno de las poblaciones propiamente dichas en un tiempo determinado. Este indicador mide cuantas personas nacen vivas por cada mil habitantes de la población. Está definida como la relación entre el número de nacidos vivos y la población total por mil habitantes. Para el 2007 se registraron 79 nacimientos, 42 varones (53.16%) y 37 mujeres (46.84%). Esta cifra reúne los nacidos en el Centro Hospital del Municipio de La Florida. Actualmente el municipio registró una tasa bruta de natalidad de 6.70 por mil, lo cual significa que por cada 1.000 habitantes en el año 2007 nacieron 6 nuevas personas. Mortalidad En relación con la captura de información por parte del SIVIGILA de La Dirección Local de Salud, se realiza un comparativo de las causas de mayor mortalidad en el Municipio de La Florida durante los últimos cuatro años: La muerte natural es la que mayor frecuencia tiene presentándose 71 casos, seguida de las muertes violentas y/o homicidios el cual se presentó 21 en el mismo periodo; otros casos de fallecimiento se presentan aisladamente por enfermedades como, diferentes tipos de cáncer, paros cardiorrespiratorios, tumores, enfermedades infecciosas; los accidentes de tránsito son otra causal relevante al igual que el suicidio presentándose 7 y 3 casos respectivamente. En general se ha presentado 159 fallecimientos, para un promedio de 39 muertes por año.

3 Distribución por grupos de edad.

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

0-4 10 a 14 20-24 15-19 5 a 9 25 a 29 30 a 34 35 a 39 40 a 44 45 a 49 50 a 54 55 a 59 60 a 64 65 a 69 70 a 74 75 a 79 80 a 97EDADES


16

Tasa Bruta de Fecundidad La fecundidad son los fenómenos relacionados con la procreación humana considerados en el seno de una población en un tiempo determinado. Las mujeres en edad de procrear son las mujeres que se encuentran en el rango de edad de 15 a 49 años. La tasa bruta de fecundidad indica el número de mujeres que están en edad de procrear por cada mil habitantes. Se define como la relación entre el total de mujeres en edad de procrear sobre la población total de mujeres por mil. De acuerdo con estadísticas del Cuadro No. 4. Existen 2.973 mujeres en edad de procrear y una población total de 5.950 mujeres, para una tasa bruta de fecundidad de 500.

Flujos Migratorios

Un mayor volumen de población implica una mayor demanda en cuanto a calidad y cantidad de servicios públicos domiciliarios y una mayor gestión y protección de los recursos naturales. Actualmente, solo se cuenta con estadísticas generales que no permiten conocer con precisión los flujos de inmigración y emigración que se presentan en el municipio de La Florida, y por ende, no facilitan la construcción de las respectivas tasas. Recurriendo al conocimiento popular de los moradores locales, se sabe que es mayor la cantidad de personas que salen del municipio que las que ingresan a el como residentes habituales. Entre las razones que explican el fenómeno de la emigración están la falta de oportunidades laborales, los bajos ingresos y una mínimo sector la necesidad de continuar estudios tecnológicos y superiores, para el caso de los jóvenes que terminan su bachillerato y deciden matricularse en instituciones que ofrecen carreras tecnológicas y universitarias en la capital del departamento (Pasto) o en otras regiones del país.

En la actualidad el Municipio se ha convertido en receptor de población en situación de desplazamiento a causa de la agudización del conflicto armado sobre todo el la región sur occidental del país. Esta población ha llegado de diferentes partes, especialmente de los municipios del Alto Putumayo y de otros municipios del departamento. Existen 270 personas que conforman 80 familias catalogadas en situación de desplazamiento y que residen en las diferentes veredas y corregimientos del municipio. La población flotante, la constituye los turistas atraídos por el clima, fenómeno que se presenta los fines de semana.

La población migrante está representada por pequeños agricultores, jornaleros y mujeres cuyas edades oscilan entre los 14 y 35 años, esta población sale a vender su fuerza de trabajo como mano de obra no calificada, cosecha de café, empleadas domésticas o como empleados en empresas de vigilancia. Los sitios donde salen son los municipios del Alto Putumayo, zona cafetera norte del Valle del Cauca, sur del Cauca, Quindío, Risaralda y en Nariño en los municipios costeros y Pasto.

Lo más crítico que se observa es que la población que más sale es la económicamente activa, en la cual el municipio ha fijado sus esperanzas de progreso, pero que el mismo no ofrecen las condiciones necesarias para su desarrollo como personas productivas. La salida de estas personas puede ser definitiva por temporadas cortas.


17

3.2 DIMENSION POLITICA

Las Experiencias de Planificación en el Municipio c omo Referentes para La Gobernabilidad Democrática y el Fortalecimiento Ins titucional

Los primeros intentos de modernización de la gestión pública local se concentran a mediados de la década del 90 cuando se inició una motivación frente a la formulación participativa del primer Plan de Desarrollo Municipal con el apoyo, asesoría y acompañamiento de la Fundación Social. Simultáneamente y tras la búsqueda de un Municipio piloto para realizar una experiencia de Planificación Ambiental sumó esfuerzos CORPONARIÑO y la GTZ. La Florida adquiere así renombre a nivel regional y nacional en los intentos por favorecer procesos sociales y políticos incluyentes, participativos y de cara a la modernización del Estado de la mano de la “descentralización administrativa”. Un segundo momento representó la experiencia de planificación liderada con la colaboración del Programa de Desarrollo Integral -DRI- la cual significó para el municipio avanzar en el fortalecimiento de su aparato institucional asumiendo la asignación de nuevas competencias, para que de manera articulada y progresiva cumpla con la prestación de los servicios básicos. Si bien la experiencia entre 1.995 y 2.003, ha sido sobresaliente en los niveles de diseños metodológicos y la misma participación de las comunidades en la construcción de propuestas de desarrollo, su gestión hasta finales del 2.003 estuvo desprovista de una mirada política y estratégica.

Dentro de este contexto juegan un papel relevante, las Juntas de Acción Comunal organizaciones que se han convertido en expresiones visibles y protagónicas en el propósito de mejorar la participación y organización de la comunidad, pues la gestión social de las mismas se ha encaminado a lograr el mejoramiento de las condiciones locativas y a la promoción de bines y servicios comunitarios, principalmente en lo que tiene que ver con la adecuación de vías de comunicación (carreteras, puentes, caminos), alcantarillados, alumbrado público, agua potable, entre otros. Las Juntas de Acción Comunal han tenido como tarea fundamental, contribuir a organizar a sus comunidades para desarrollar proyectos, pueden contratar con el municipio para la construcción, arreglo y mantenimiento de vías entre otras. “En su mayoría en el país están atravesando por un proceso de transición, que todavía no les permite superar el control o cooptación estatal, o la de las culturas de adhesión o clientelistas. Sin embargo a nivel de la cultura rural, al igual que otras innumerables organizaciones sociales y comunitarias, tienen procesos de convocatoria y movilización importante frente a la cual se debe diseñar a través del sistema de Planificación Participativa, una oferta concertada que les permita jugar un rol activo, solidario y constructivo en los procesos de desarrollo”. Actualmente se cuenta con 41 Juntas de Acción Comunal distribuidas de la siguiente manera: en el corregimiento especial de La Florida se encuentran organizadas 10 juntas; en El Rodeo existen 5 Juntas de Acción Comunal; Plazuelas cuenta con 6; Santa Cruz de Robles 7; corregimiento de Tunja Grande cuenta con 5 y Matituy 8.

A pesar de los anteriores esfuerzos, en resultados, se hicieron prácticas convencionales, con horizonte cortoplacista que no identifican con claridad las tendencias y escenarios futuros sobre los que se debía mover el municipio articulado a la región. Si bien es cierto que el proceso en La Florida ha permitido la solvencia de algunos problemas, tuvo sus limitantes reflejados en la inmediatez, el paternalismo y la intuición con la que se han ejecutado acciones, sin una visión


18

que permitiera actuar y pensar el futuro de las generaciones venideras, y por tanto la aproximación hacia la democracia participativa continuo siendo un referente que debía ser asumido con mayor criterio, empuje y creatividad; situación que supuso un “quiebre” frente a la tradición hacia el riesgo de configurar una ligazón entre planificación, gestión participativa del desarrollo y gobernabilidad, experiencia liderada y asumida por la administración municipal en el periodo 2.004-2.007. La novedad de la propuesta perfila un anclaje en la misma cultura referida a valorar lo público desde referentes distintos, sobre todo a la luz de los siguientes criterios:

• Generación de condiciones reales hacia la construcción de una cultura de Planificación. • Ganar integralidad en la gestión del desarrollo desde un enfoque. • Definición de ejes estratégicos ordenadores de la prioridad en la inversión. • Cualificación de los niveles de liderazgo socio-político de los actores (Campesinos,

mujeres, jóvenes). • Utilidad de información georeferenciada sobre variables de contexto. • Clima de confianza, credibilidad en la municipalidad y actitud de Gobierno.

La última experiencia significativa de planeación en La Florida representa la construcción de “Planes De Vida Corregimentales” con el apoyo del Programa Suyusama, la cual precisamente busca aproximarse a la construcción del Desarrollo Humano Sostenible Regional. El concepto de Sostenibilidad no está relacionado únicamente con lo ambiental. El arreglo de cuentas con la naturaleza implica una nueva relación entre los seres humanos, entre los pueblos, entre los grupos y sectores sociales. Por ejemplo, no es posible establecer una sociedad ambiental, transformando exclusivamente la plataforma tecnológica. Es indispensable establecer nuevas formas de organización social y de cohesión simbólica, que propicien el equilibrio con los sistemas de vida. Visto así, el concepto de Sostenibilidad, sin perder su esencia que relaciona sociedad y naturaleza, nos introduce en el mundo de lo social, lo económico y lo político, es decir, en su sentido más amplio, en el mundo de lo cultural.


19

Cuadro No 5.Análisis Situacional Gobernabilidad Dem ocrática, Convivencia y Sentido de lo Público

PROBLEMA CAUSAS DEL PROBLEMA POTENCIALIDADES DESCRIPCIÓN DE INDICADOR INDICADOR

Débiles procesos de

Presupuestación y Planeación Participativa

Falta de voluntad de los administradores públicos para implementar el proceso

En el año 2004 se concertó participativamente el Plan de Desarrollo.

No de Planes de Vida Corregimentales 5

Débil formación ciudadana que impide que el proceso se forje desde las bases

En el periodo 2004 – 2007, los principales proyectos se concertaron con la comunidad, consejos directivos, juntas de acción comunal, asociaciones, entre otros

% de organizaciones que participan en el proceso de Formulación de Plan de Desarrollo 60%

Prácticas Clientelistas y paternalistas

Sistema de Seguimiento y Evaluación Comunitaria al Plan de Desarrollo

No exist

e Hace falta mejorar el sistema de planeación municipal

Existen Formulado 5 Planes de Vida Corregimentales con potencialidad de ser mejorados

Acuerdo Municipal que reglamenta el Presupuesto Participativo

Si exist

e No se encuentra implementado un sistema o metodologías de Presupuestación participativa

100 líderes comunitarios, docentes, jóvenes y funcionarios se capacitaron en Planeación Participativa del Desarrollo

Sistemas de Presupuesto participativo Implementado. No

existe

No existe un sistema de seguimiento y evaluación al Plan de Desarrollo

% de organizaciones que participa en la concertación de Proyectos

30%

Débil formación ciudadana y

cultura política

Las condiciones de pobreza y bajos niveles educativos

100 líderes comunitarios, docentes, jóvenes y funcionarios se capacitaron en Planeación Participativa del Desarrollo. 80 Estudiantes prestan su servicio social estudiantil en JAC Participación de 15 jóvenes en procesos de formulación de política pública departamental y nacional Existen Juntas de Acción Comunal en 32 veredas y 10 sectores

No de población que accede a cursos, diplomados, foros de formación política 200

No se ha superado las prácticas políticas basadas en el clientelismo.

No Juntas de Acción Comunal con necesidad de reorganización y capacitación.

41

Consejo Municipal de Juventud No exist

e

Número aproximado de organizaciones de Mujeres 6

Hace falta mejorar el

Control ciudadano

sobre la gestión Pública.

Débil organización y funcionamiento de los procesos de veeduría ciudadana.

En el año 2004 la personería Municipal Conformó la Veeduría Comunitaria Municipal. En el periodo 2004 – 2007 se realizaron 7 asambleas comunitarias de rendición de cuentas por proyectos

No de veedurías ciudadanas 1

No de Foros anuales de Rendición de Cuentas uno

Débil cultura organizacional enfocada a la generación,

sistematización, y socialización

de la información

publica

Deficiente apropiación de funcionarios públicos para la generación de información para la comunicación.

Implementación del sistema de información de la contratación pública.

No de foros anuales de rendición de cuentas Corregimentales

7

La administración municipal cuenta con insuficientes mecanismos, procedimientos organizacionales y eficaces para socializar en forma oportuna y suficiente la información.

Existen espacios formales para que los funcionarios conozcan y conversen las políticas de dirección y el mejoramiento del trabajo en equipo.

No de sistemas de información geográfica

1

Inestabilidad en los cargos públicos caracterizada por una visión cortoplacista

Existencia de experiencias exitosas en rendición de cuentas y transparencia, las cuales han contribuido a generar confianza hacia la administración local.

No de bancos de proyectos

1

Estructura orgánica plana y desarticulada

Se cuenta con el archivo municipal en funcionamiento.

No de equipos de radio difusión 1

Fuente: Esta Consultoria


20

3.3 Desarrollo Institucional y Análisis Financiero

Los desarrollo normativos posteriores a la Constitución Nacional exigen a las entidades territoriales establecer dinámicas de retroalimentación de las esferas a través de las cuales se modifica acciones para ajustarse a las demandas sociales y satisfacer oportunamente sus responsabilidades y compromisos en un marco de competencias que apuntan al logro de unos determinados resultados para la población como garantía en la ampliación de derechos y el bienestar colectivo.

La Administración Municipal 2.004-2.007 con gran acierto pudo reflejar nuevas maneras de concebir el desarrollo y por ende emprender su gestión institucional desde una perspectiva integral y ética. Desde la campaña electoral se propuso fundamente no mentir, hacer las cosas bien y recuperar la experiencia solidarias. Consenso y claridad frente al plan de desarrollo, construcción de planes operativos por cada dependencia en correspondencia al Plan de Desarrollo, una limitada estructura orgánica en obediencia más a un modelo técnico antes que burocrático, evaluación periódica a la gestión y sistematización de resultados, autonomía presupuestal a las dependencias, rendición de cuentas de frente a la comunidad, acceso directo de las comunidades a la toma de decisiones, la construcción de un sistema de información geográfico, eficiencia administrativa, gestión externa, fueron ente otros legados muy validos que contribuyeron a re-significar el sentido de lo público y el quehacer institucional. El comportamiento reciente de las finanzas públicas del municipio muestra un comportamiento creciente, reportándose un aumento real de sus ingresos propios. El fortalecimiento de las finanzas locales es un componente vital que requiere del diseño de herramientas e instrumentos de política pública que permitan potenciar la situación fiscal con y estrategias que configuren una cultura de pago. Entre otras la administración viene orientando su atención primordialmente a estimular el esfuerzo tributario con incentivos al pronto pago.

Para cumplir con las nuevas responsabilidades que el proceso de descentralización les impone a los entes territoriales y en cumplimiento a la Ley 617 de 2.000, el Municipio ha venido progresivamente mejorando sus indicadores con respecto a Eficiencia Fiscal, Eficiencia Administrativa y Capacidad de Endeudamiento.

Eficiencia Fiscal

Este indicador establece los procesos y procedimientos de Política Pública en el nivel local, puesto que pone de manifiesto la captación de recursos propios en la estrategia de establecer una cultura tributaria en el municipio.

El Siguiente Grafico ilustra el comportamiento de eficiencia fiscal del Municipio Periodo 2002 – 2004:


21

Grafico No. 3. Eficiencia Fiscal Periodo 2002 – 200 4 La Florida FUENTE: Informe General de Gestión Periodo 2004 – 2 007

Como se puede observar, en los últimos 3 años se presenta un incremento acumulado del 16.25%, indicativo muy superior al que presentan otros municipios. Es conveniente resaltar que para el 2004 el crecimiento del 6,22% supera el estado negativo en el cual venia el municipio, y para el año 2004 se aplican las correcciones y se logra un incremento del 19.49%. (Informe General de Gestión Periodo 2004 – 2007). En el año 2005 se logra que el Municipio acceda a recursos de sobre tasa a la gasolina, lográndose ubicar en el segundo puesto a nivel departamental en eficiencia fiscal, después de Ipiales.

Eficiencia Administrativa (10%)

El indicador de Eficiencia Administrativa es de los más importantes porque mide factores varios que inciden en la inversión realizada por la administración municipal en el logro de metas y resultados consignados en el Plan de Desarrollo.

Para la vigencia 2007 se logra por parte de la administración una disminución significativa en la utilización de los recursos de libre destinación para funcionamiento, esto hace que los recursos rindan y que la calificación emitida por los entes de control sea buena, mejorando con ello el grado de eficiencia administrativa, reto planteado por esta administración de bajar los índices superiores al 82% con que se recibió el municipio (Enero de 2004), a mantener durante el cuatrenio (2004-2007) por debajo del 60% y entregar con un índice certificado por la Contraloría General de la República del 56,9%. Esto significó un grande esfuerzo en la desburocratización a cambio de fijar un equipo con visión y capacidad y así poco ir recuperando el sistema financiero del municipio, y que para próximas vigencias la calificación y el porcentaje de recursos por eficiencia administrativa se van a fortalecer. (Plan Financiero 2008)

Indicadores de Endeudamiento

El 29 de noviembre de 2002 el municipio de La Florida contrajo un crédito con el BBVA por valor de 100.000.000 millones de pesos a una tasa del 13.909% anual y a 3 años de plazo, destinado a financiar proyectos de infraestructura vial. El 11 de diciembre del mismo año, Findeter como banca de segundo piso, concedió al municipio a través del BBVA un crédito por valor de

-9,46%

6,22%

19,49%

-15,00%

-10,00%

-5,00%

0,00%

5,00%

10,00%

15,00%

20,00%

25,00%

2002 2003 2004PORCENTAJES

AÑOS

EFICIENCIA FISCAL


22

54,766.406 millones de pesos a una tasa del 14.259% anual y a 5 años de plazo y uno de gracia, destinado a financiar proyectos de infraestructura deportiva.

El 31 de diciembre de 2005 se cancelo el saldo del primer crédito y el 11 de diciembre de 2007 se pagó la última cuota del segundo. La situación actual de la deuda es la siguiente:

Cuadro No 6. Situación de la Deuda Año 2007, La Flo rida

FECHA AMORTIZACIÓN INTERES SALDO

11062007 4.381.312,16 446.302,36 8.762.624,32

11092007 4.381.312,16 297.534,91 4.381.312,16

11122007 4.381.312,16 148.767,45 0,00

FUENTE: Informe General de Gestión Alcaldía Municip al, 2004 - 2007

Según lo anterior, el Municipio de La Florida se encuentra en una instancia de endeudamiento autónomo (semáforo verde) y tiene solvencia para asumir y contratar nuevos créditos.

1.4 ASPECTO SOCIAL

Sector Educación

La Ley 115 de 1994 define la educación como “un proceso de formación permanente, personal, cultural y social que se fundamenta en una concepción integral de la persona humana, de su dignidad, de sus derechos y de sus deberes”.

Se define así mismo a la educación como un servicio Público Esencial que cumple una función social acorde con las necesidades e intereses de las personas, de la familia y de la sociedad. La educación se fundamenta en los principios de la Constitución Política sobre el derecho toda persona a la educación en el marco de las libertades de enseñanza, aprendizaje, investigación y cátedra y en su carácter de servicio público.

En cuanto a las competencias asignadas al Municipio en el tema educativo, se puede decir que La Florida es un Municipio no Certificado y por lo tanto carece de competencia para prestar de manera directa el servicio educativo, función que es asumida en forma directa por la Nación y el Departamento. Las competencias asignadas al municipio tienen directa relación con la administración de recursos del sistema General de Participaciones y el reporte de información con calidad al Departamento, entidad que a través de la Secretaría de educación Departamental ejerce Vigilancia y control sobre los Municipios No Certificados.

En el Municipio de la Florida se presta el servicio educativo en 5 Instituciones y 22 centros educativos. Las Instituciones educativas se encuentran ubicadas en las cabeceras Corregimentales de Rodeo, Robles, Tunja, Matituy y en el Casco urbano de La Florida, cada una de las cuales han adoptado diferentes modalidades de especialidad en el nivel de la media técnica. De los 22 Centros Educativos existentes, los Centros de Rosapamba, Panchindo


23

y Plazuelas han implementado la modalidad de Post Primaria Rural con Proyectos Productivos, sistema que posibilita el acceso de los jóvenes rurales a la básica secundaria. Preocupación especial representa la ubicación de las instalaciones de la Institución Educativa San Bartolomé y el Centro Educativo Barranco dentro de la Zona de Amenaza Volcánica alta.

En materia de cobertura educativa, según datos consignados en la base SISBEN, en el año 2008 la población total en el municipio de La Florida es de 11.785 habitantes de los cuales se registran matriculados 2.081 estudiantes. La Dirección de Núcleo reporta los siguientes indicadores de cobertura: el Nivel preescolar presenta una cobertura del 36%, la Básica Primaria presenta un nivel de cobertura del 99,6% y la cobertura de la básica secundaria y media es del 45,9%.

Cuadro No. 7 Formación y Participación del Cuerpo Docente, La Florida

En materia de calidad educativa, varios son los aspectos objeto de análisis. Uno de ellos es el talento humano docente.

Sobre este aparte cabe anotar que de 137 docentes del municipio el 22% tiene alguna formación de especialidad, el 61% son licenciados, el 11,5% de los docentes son bachilleres pedagógicos, el 2,2% Normalista superior y el 13.3% Normalista

La baja calidad educativa que presenta el Municipio se debe a múltiples factores, entre ellos, la débil re significación de PEIs, los insuficientes espacios para capacitación docente y foros educativos, así como también la carencia de un Plan de Desarrollo educativo

Así mismo un aspecto absolutamente invisibilizado en la localidad versa sobre la población infantil y juvenil con algún grado de discapacidad o excepcionalidad. Síndrome de Down, malformaciones genéticas, parálisis cerebral, retardo mental, problemas de motricidad e incluso dificultades de aprendizaje e hiperactividad son absolutamente ocultados por la población. Sobre este aspecto en particular debe existir un compromiso profundo del gobierno local.

En términos generales, las instituciones y centros educativos demandan obras de reparación y mantenimiento, como la dotación de mobiliario adecuado para su funcionamiento. Igualmente la reparación, mantenimiento y dotación de restaurantes escolares, como también el acceso por parte de estudiantes y profesores a sistemas de computación e internet.

TITULO Total % del Total NORMALISTA 4 3.3 NORMALISTA SUPERIOR 3 2.2 BACHILLER PEDAGOGICO 16 11.5 UNIVERSITARIO 84 61 POSTAGRADO 30 22 TOTAL GENERAL 137 100 FUENTE: Dirección de Núcleo. La Florida 2008


24

Cuadro No 8. Análisis Situacional Educación, La Flo rida PROBLEMA CAUSAS DEL PROBLEMA POTENCIALIDADES DESCRIPCIÓN DE INDICADOR IND

Hacen falta mejorar algunas políticas dirigidas a fortalecer la cobertura y permanencia escolar

La ocupación de los niños y jóvenes en los quehaceres domésticos y vinculación a actividades agropecuarias, sobre todo en el sector rural. La escasez de recursos económicos de las comunidades, El bajo nivel cultural de los padres, que no le permite una valoración de los servicios que presta la educación para la formación personal. Factores asociados a pertinencia de la oferta educativa. Falta de visión de futuro y proyectos de vida de los egresados Declaratoria de Emergencia en la zona de Amenaza Alta de Volcán Galeras Hace falta estímulos del Gobierno hacia el rendimiento escolar. La presencia de cultivos ilícitos incide en que los jóvenes en edad escolar presten su mano de obra para el cultivo dentro y fuera del Municipio. Los estudiantes del sector rural tienen dificultad en desplazarse hacia las instituciones y centros educativos. Por motivo de emergencia Galeras se trasladan recursos destinados a transporte escolar para atender la contingencia del sector educativo amenazado

El 100% de los estudiantes matriculados tienen acceso a subsidios de alimentación escolar El 100% de alumnos (sector oficial) son beneficiarios del subsidio de matrícula escolar. Presencia en el Municipio del Programa Familias en Acción El nivel de básica primaria y preescolar reporta alto índice de cobertura De 33 veredas del Municipio, 26 cuentan con Centros educativos del Nivel de básica Primaria. De 6 corregimientos del Municipio, 5 cuentan con Centro Educativos que prestan su servicio en la respectiva cabecera del corregimiento Existencia de restaurantes escolares Existen 3 instituciones educativas de Plazuelas, Panchindo y Rosapamba con Post Primaria Rural

No de niños y adolescentes matriculados en instituciones oficiales 2081

Cobertura preescolar 36% Cobertura Básica Primaria 99,6%

Cobertura Secundaria y Media técnica

45,9 %

No de estudiantes vinculados a Post Primaria Rural con proyectos productivos

63

No de alumnos (sector oficial) atendidos con programas de alimentación escolar. 100%

No de alumnos (sector oficial) con subsidio de matrícula escolar 100%

No de alumnos financiados o cofinanciados con el servicio de transporte escolar 0

Porcentaje de estudiantes que desertaron en nivel preescolar 7.6%

Porcentaje de estudiantes que desertaron en nivel Básica Primaria 6.0%

Porcentaje de estudiantes que desertaron en nivel Básica Secundaria y Media

5.5%

No de Familias beneficiados por el Programa Familias en Acción

862

Falta mejorar la Dotación

de Infraestructur

a e Inmobiliaria Educativa

Algunas de las aulas, áreas recreativas, bibliotecas y auditorios se encuentran en mal estado. Existen instituciones que aún no cuentan con la inmobiliaria necesaria para atender a los estudiantes La Post Primaria del Corregimiento de Plazuelas carece de aulas educativas Falta de recursos por parte del Municipio y de las instituciones para mejoramiento de la dotación e infraestructura.

La mayoría de estudiantes gozan de aulas educativas en buen estado, áreas recreativas y salones de reunión El 80% de estudiantes goza de inmobiliaria en buen estado Existencia de programas del orden nacional y departamental para la financiación y cofinanciación del sector.

Promedio aulas - estudiantes instituciones diferentes a Plazuela 100%

Promedio Aulas – Estudiante Corregimiento plazuelas, Rosapamba y Panchindo

N.D

Promedio Mobiliaria – estudiante

80%

Baja Calidad Educativa y Falta fortalecer una Educación Pertinente a las necesidades y Potencialidades del Municipio y la

Débil re significación de PEIs. Débil financiación de experiencias significativas y planes de mejoramiento. Hace falta espacios para capacitación docente y foros educativos No existe un Plan de Desarrollo educativo Alto índice de estudiantes en extra edad y repitencia lo que genera

Existen PEIs formulados en la totalidad de instituciones educativas Existen algunas experiencias significativas implementadas Se han abierto espacios para foros educativos y capacitación docente Existen procesos de

No de PEIs Implementados 27

No de PEIs Re-significados 9 No de Experiencias Significativas 9

Planes de Mejoramiento 22 % de Capacitaciones Docentes anuales 100%

No de Foros educativos anuales 1


25

Región Reducción de recursos para el sector Falta potencializar las bibliotecas y dotación de libros en los Centro e instituciones.

articulación entre la media técnica y el SENA para el acceso a la educación técnica superior

Plan de Desarrollo Educativo

No existe

Hacen falta estrategias y medios de mejoramiento de los énfasis educativos existentes Débil articulación institucional para fortalecer la educación con énfasis en lo agropecuario, comercial y empresarial. Hace falta talento humano especializados en las diferentes áreas. Débil acceso a tecnología informática, científica y de biblioteca. Hace falta mejorar los procesos de capacitación en gestión y prevención del riesgo Débil organización comunitaria. Un porcentaje mínimo de padres asume el papel de coeducador Falta proyectos dirigidos a la familia

Existen 3 instituciones con especialidad en el nivel de media técnica La UMATA y el SENA viene fortaleciendo procesos productivos al interior de las instituciones Un número significativo de estudiantes tienen acceso a internet y laboratorios Existen bibliotecas en la totalidad de Centro e Instituciones educativas Existen 2 Bibliotecas Públicas Organización de los estamentos de la comunidad educativa: Consejos Directivos, Juntas de padres de familia, Asociación de restaurantes escolares, consejos académicos, gobiernos estudiantiles

No Instituciones con especialidad Académica 3

No Instituciones con especialidad Agroambiental

1

No Instituciones con especialidad Comercial

1

No Instituciones con especialidad Agropecuaria 1

% Instituciones vinculadas al Plan de Educación Rural PER 25%

Porcentaje de cobertura para acceso a computadores disponibles en instituciones educativas para uso de los estudiantes

18%

Porcentaje de cobertura para acceso a internet disponibles en instituciones educativas para uso de los estudiante

60%

Porcentaje de estudiantes asentados en la ZAVA con acceso a Cátedra Galeras y gestión participativa para la Prevención del Riesgo

100 %

No de bibliotecas disponibles en instituciones educativas 5

No Centros Educativos con debilidades en acceso de material bibliográfico y de consulta

22

Poca población con

estudios técnicos y superiores

Carencia de recursos de las familias para financiar estudios técnicos y superiores.

Desinterés de algunos estudiantes que tienen posibilidad de acceso a educación superior.

Débiles incentivos a estudiantes destacados para promover su acceso a la educación superior.

Falta de presencia de instituciones de educación superior en el Municipio

El número de estudiantes que acceden a la educación superior a aumentado

Existen 100 personas que se han beneficiado de educación técnica con el SENA

No de convenios anuales para acceso a educación técnica

2

No de estudiantes beneficiados con convenios de educación técnica anual

50

No Convenios para acceso a educación Superior 0

No de estudiantes beneficiados con convenios de educación Superior anual 5

Fuente: Esta Consultoria


26

Sector Salud

Con la expedición del Acuerdo No 017 de 2007 expedido por el Honorable Concejo Municipal de La Florida, Los servicios de salud en el Municipio son prestados por la Empresa Social del Estado (ESE) del orden Municipal, denominándose CENTRO HOSPITAL LA FLORIDA - EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO . Esta empresa se constituye en una institución prestadora de servicios de salud de primer nivel de complejidad, descentralizada, dotada de personería jurídica, patrimonio propio y autonomía administrativa adscrita a la Dirección Local de Salud e integrante del Sistema Municipal de Seguridad Social en Salud,.

Las instalaciones del Centro Hospital La Florida, se encuentran ubicadas en el Sector Zaragosa, zona definida en su tiempo por el EOT como de expansión urbana; sin embargo, ésta misma área en su totalidad ha sido delimitada por Ingeominas, como de amenaza volcánica alta, estando el municipio y las demás autoridades del sector salud a mediano plazo en la necesidad de definir su continuidad o de lo contrario proyectar su reubicación.

La ESE de La Florida tiene como objeto la prestación de servicios de salud, con carácter de servicio público a cargo del Estado. En desarrollo de este objeto ejecutará programas, proyectos y actividades de prevención, diagnóstico, tratamiento y rehabilitación.

La descentralización en el sector complementariamente ha permitido fortalecer los puestos de salud Corregimentales. Diez años atrás solo funcionaban los puestos de salud de La Florida y del Corregimiento de Matituy. En el momento funcionan 6 Centros de Salud ubicados en los Corregimientos de Matituy, Tunja, Robles, Rodeo, Plazuelas y la vereda Panchindo; funcionan además, 2 Centros de Atención Primaria en las veredas de El Maco y Yunguilla, los cuales no ha sido posible el funcionamiento ideal debido a la falta de dotación y su respectiva inscripción ante el Instituto Departamental de Salud de Nariño.

Cada Centro de Salud dispone de un auxiliar de enfermería y por lo menos 2 y 3 promotoras rurales de salud; del igual manera los Centro de Salud Corregimentales se han ampliado, remodelado y dotado de elementos básicos, requiriéndose en la actualidad algunas adecuaciones menores.

Se convierte en una necesidad desde los corregimientos el fortalecimiento del servicio de farmacia, así como también el posibilitar la prestación del servicio médico permanente y el establecimiento de una estrategia interdisciplinaria que privilegie ante todo la prevención de la enfermedad desde el núcleo familiar. En la actualidad, en los corregimientos de Matituy y Tunja Grande se cuenta con el servicio médico estable de Martes a viernes, en Robles, Rodeo y Plazuelas 2 días a la semana y Panchindo cada 15 días.

A diciembre de 2.007 los centros de Salud en los corregimientos rurales reportaron una atención de 8.826 personas y en la parte urbana 2940.

Prestación de Servicios De Salud

• Servicio de información y atención al usuario SIAU: atención al cliente, orientación, quejas y reclamos, servicio de referencia y contra referencia.


27

• Servicio de enfermería y apoyo asistencial: preconsulta, posconsulta, manejo de la salud

integral para la infancia, familia gestante, salud sexual y reproductiva, vacunación, crecimiento y desarrollo, toma de citologías, procedimientos terapéuticos de urgencias y ambulatorios (curaciones, aplicación de tratamientos, suturas)

• Servicio de promoción y prevención: demanda inducida, PAI, salud bucal, atención de parto y recién nacido, atención en planificación familiar a hombres y mujeres, detección temprana de alteraciones del crecimiento y desarrollo, del menor de 10 años, del joven de 10 – 29 años, y del adulto mayor de 45, 50, 55, 60, 65…, detección temprana de alteraciones del embarazo, detección temprana del cáncer de cerviz, detección de alteraciones de la agudeza visual y otros.

• Servicio de consulta externa, medicina general: medico, enfermera jefe, auxiliares de

enfermería, promotoras de salud, dotación completa. diagnostico, tratamiento, remisión a nivel superior, exámenes complementarios, formula médica, procedimiento pequeña cirugía.

• Servicio de odontología e higiene oral: consulta odontológica, de urgencias, diagnostico y

tratamiento, operatoria, endodoncia, cirugía oral, promoción y prevención, fluorización, consulta rural.

• Servicio farmacéutico: garantizar la entrega de todos los medicamentos POS-S en el centro

hospital y los cinco corregimientos y veredas donde se presta atención médica. • Servicio de traslado asistencial básico TAB: servicio de ambulancia y personal capacitado

para este servicio. • Laboratorio: exámenes complementarios para ayudar al médico a ofrecer un mejor

diagnostico de la enfermedad. • Servicio de promotoras en el área rural y visitas domiciliarias: demanda inducida: organizar

incentivar y orientar a la población hacia la utilización de los servicios de protección especifica y detección temprana; protección especifica: evitar la aparición inicial de la enfermedad; detección temprana: identificar la enfermedad.

• Trabajo social: consejería, apoyo integral a la familia, grupos y comunidades gestión y

coordinación de proyectos de salud publica, desarrollo de programas de promoción y prevención de enfermedades, violencia intrafamiliar y convivencia pacifica, asesoría, acompañamiento, capacitación a hogares de bienestar, 07 y Fami, asociación de usuarios, organización comunitaria, estilos de vida saludables, protección integral a población vulnerable.

• Nutrición: actividades educativas que prevengan la enfermedad y riesgos, educación,

charlas, vigilancia y control de alimentos en los establecimientos educativos, desarrollo de programas establecidos por el ministerio de salud, seguimiento a hogares comunitarios,


28

madres fami y programas de recuperación nutricional, asesoría a pacientes remitidos por diagnostico medico, coordinación y seguimiento a los programas de complementación alimentaría ICBF.

• Servicio de urgencias las 24 horas • Atención de partos • Información y registro: factura todo tipo de servicio que se preste en la institución. • Psicología • Observación

Cuadro No. 9 Análisis de Morbilidad por Consulta Ex terna

FUENTE: Informe de Gestión Centro Hospital La Flori da 2.004 – 2.007

Entre las principales causas de morbilidad por consulta externa están: la rinofaringitis con el 21% con presencia especial en la población entre 15 – 44 años de edad, seguida por Hipertensión Arterial con 824 personas que equivalen a un 15% presentándose con mayor incidencia en población por encima de los 60 años y afectando principalmente al sexo femenino. Como tercera causa de morbilidad encontramos la parasitosis intestinal, con 529 casos que corresponde a un 8%, mostrándose la edad infantil como la mas afectada También hay

EVENTO

MENORES 1

1 A 4 AÑOS

5 A 14 AÑOS

15 A 44 AÑOS

45 A 59 AÑO

60 Y MAS TOTAL TOTAL

M F M F M F M F M F M F M F

RINOFARINGITIS 42 36 97 122 121 148 124 246 34 83 51 58 469 693 1162

H.T.A 0 0 0 0 0 0 4 44 39 221 251 265 294 530 824

PAROSITOSIS 2 1 10 52 123 112 39 68 12 16 8 86 194 335 529

IVU 1 1 12 14 22 39 32 191 17 79 31 57 115 381 496

VAGINITIS 0 1 0 4 0 5 0 313 0 113 0 28 0 464 464

GASTRITIS 0 0 1 0 7 16 79 162 33 61 27 55 147 294 441

LUMBAGO NO ESPECIFICADO

0 0 0 1 5 4 99 127 46 64 95 50 245 246 491

AMIGDALITIS 2 0 22 8 57 67 63 147 11 36 2 17 157 275 432

DIARREA + GASTROENTERITIS

13 21 85 63 40 31 27 48 11 9 9 12 185 184 369

VIRUS SINSICIAL 14 18 35 29 26 25 16 21 8 11 6 7 105 111 216

TOTAL 74 78 262 293 401 447 483 1367 211 693 480 635 1911 3513 5424


29

presencia de vaginitis con mayor incidencia en la población entre 15 a 60 años, alcanzando un porcentaje de 8.5%.

Según el análisis de morbilidad del año 2.007, se observa que la rinofaringitis, también conocida como resfriado común (caracterizada principalmente por rinorrea, obstrucción nasal y estornudos) es la principal causa de morbilidad con 1.162 consulta. La población que más consulta es el sexo femenino con un total de 693, a diferencia del sexo masculino con un total de 496 consultas. Entre las edades que más consultan corresponde en primer lugar al rango etareo de 15 – 44 años, seguido por el rango de 5 a 14 años. Por otra parte El Centro Hospital IPS La Florida registra una cobertura en vacunación de 95% de conformidad con el censo canalización, realizado por la entidad. En el esquema de vacunación se aplicaron en el 2.007 un total 15.801 dosis, entre ellas vacunas contra polio, DPT, BCG, hepatitis B, triple viral, entre otro. (Véase Cuadro No) Cuadro No 10 Cobertura De Vacunación

BIOLOGICO 2004 2007

COBERTURA COBERTURA

POLIO 79% 92%

DPT 79% 90.7%

BCG 68% 92%

H.B 79% 92%

TRIPLE VIRAL 85% 100%

H.I.B 79% 92%

ANTIAMARILICA 100% 89%

T.V 68% 92% FUENTE: Informe de Gestión Dirección Local de Salud 2.004 – 2.007

Promoción y Prevención

Para contrarrestar la morbilidad y avanzar a un modelo preventivo, la Dirección Local de salud a través del Plan Nacional de Salud Pública ha establecido una serie de proyectos encaminados a prevenir y disminuir riesgos de la salud y prolongar la vida promoviendo condiciones y estilos de vida saludables. En coherencia con el Plan Nacional de salud pública, el Municipio ha venido desarrollando los siguientes objetivos:

Promover la prevención de la enfermedad y el tratamiento oportuno para lograr progresivamente la disminución de las complicaciones de enfermedades prevalentes en la Infancia a través del fortalecimiento de la estrategia AIEPI (atención integral de las enfermedades prevalentes de la infancia), IAMI (institución amiga de la mujer y de la infancia), y el PAI (Plan Ampliado de Inmunizaciones)

Mejorar la salud sexual - reproductiva y promover el ejercicio de los derechos sexuales y reproductivas en la población floriana con énfasis en la reducción de vulnerabilidad y los comportamientos de riesgos, el estimulo de los factores protectores y la atención a los grupos con necesidades específicas.


30

Fomentar en la comunidad floriana hábitos de alimentación saludables enfocados en lograr un desarrollo integral en la salud de las personas.

Garantizar intersectorialmente el control de los factores de los riesgos ambientales que afectan la salud de la población.

Fomentar en los niños, jóvenes, adultos, adultos mayores de la comunidad floriana estilos de vida saludables enfocados a comportamientos, actitudes y prácticas para la promoción de la salud integral y la prevención de las enfermedades crónicas a través del trabajo interdisciplinario e intersectorial.

Promover un proceso de cambio enfocado a convertir la escuela en un entorno saludable y en un espacio de trabajo integral que facilite a la comunidad educativa la tarea de formar escolares en capacidad de desarrollar todas sus potencialidades para su propia realización, adaptación en integración a una sociedad compleja y cambiante que responda de forma positiva a los retos y conflictos propios de su realidad social.

Fortalecer el sistema de vigilancia en salud pública de manera eficiente y eficaz permitiendo prever con anticipación o detectar tempranamente la ocurrencia de los eventos que afectan o puedan afectar la salud de la población.

Fortalecer la búsqueda activa y las campañas educativas sobre TBC y lepra, a fin de reducir morbimortalidad por esta causa.

Disminuir factores de riesgo que inciden en la aparición de trastornos de la salud mental.

El Plan Nacional de Salud Pública recoge los compromisos adquiridos por el país que favorecen la salud pública, en particular en la Iniciativa de Salud de las Américas, que incluye el desarrollo de las Funciones Esenciales de Salud Pública, la agenda de acuerdos entre los Ministros de Salud del Área Andina, los Objetivos de Desarrollo del Milenio y el Reglamento Sanitario Internacional, así como otros compromisos internacionales en temas específicos. El Plan nacional de Salud Pública es el resultado de la aplicación de los modelos anteriores a las características del sector de la salud colombiano y de la adopción de los compromisos internacionales. Adicionalmente, ante el desafío de prolongar la vida saludable y de reducir las inequidades en salud, el Plan Nacional de Salud Pública hace especial énfasis en la necesidad de coordinar acciones específicas con otros sectores, toda vez que muchos de los determinantes de la salud corresponden a las acciones de esos sectores. El Sistema de Seguridad Social en Salud

La prestación del servicio de salud esta regulada desde 1993 bajo el marco de la Ley 100 de 1993 y las posteriores reglamentaciones. En el Municipio el servicio en cumplimiento de estas consideraciones se presta bajo las modalidades de régimen contributivo y subsidiado. Según información y base de datos a nivel departamental el Municipio de la Florida cuenta con 529 afiliados a régimen contributivo. En el segundo, el Estado aporta una suma de dinero denominada unidades por capitación UPC, la cual para la vigencia 2.007 tuvo un monto de $


31

227.577,6 por afiliado. Del total de personas afiliadas al régimen subsidiado depende el monto de los recursos asignados por el Estado a los municipios a través del sistema General de Participación SGP, y de éstos a las empresas prestadoras del servicio.

En la localidad son 3 las empresas prestadoras del servicio de salud o Administradoras del Régimen Subsidiado (ARS). Se cuentan la Empresa solidaria de Salud EMSSANAR, CONFAMILIAR Y CAPRECOM, contándose un total de 10,554 afiliados a Diciembre de 2007. L

Cuadro No 11 Administradoras y Población Afiliada R égimen Subsidiada DMINISTRADORA REGIMEN SUBSIDIADA

AFILIADOS TOTAL PERSONAS AFILIADAS AL REGIMEN SUBSISDIADO

ENSSANAR ESS 6.404 10.554 CONFAMILIAR 3.436 CAPRECOM 714 FUENTE: Informe de Gestión Dirección Local de Salud 2.004 – 2.007

Cuadro No 12 Distribución de Afiliados al Régimen S ubsidiado en Salud por año/Corregimientos.

CORREGIMIENTO No AFILIADOS

TOTAL 2004 No AFILIADOS



TOTAL 2007

ESPECIAL 2,386 2,460 2,469 2,368

TUNJA 1,819 1,875 1,883 1,955

MATITUY 1,688 1,740 1,747 1,795

ROBLES 1,996 2,057 2,065 2,125

RODEO 1,018 1,049 1,053 1,223

PLAZUELAS 1,023 1,054 1,058 1,088

TOTAL 9,930 10,236 10,276 10,554

FUENTE: Informe de Gestión Dirección Local de Salud 2.004 – 2.007

Cuadro No 13 Distribución Población al Sistema de S eguridad Social en Salud

REGIMEN NUMERO DE PERSONAS COBERTURA

2004 2007 2004 2007

SUBSIDIADO 9,930 10,554 88% 90.09%

CONTRIBUTIVO 370 529 3.29% 4.51%

NUMERO DE PERSONAS NO AFILIADAS 933 632 8.71%

5.39%

TOTAL POBLACIÓN 11,233 11,715 100% 100%


Al terminar la vigencia 2.007, 632 personas no se encuentra afiliadas al sistema de seguridad social, las que corresponden a no residentes en el Municipio, por lo tanto la cobertura total es


32

del 100%. Durante el periodo 2.004- 2.007 se nota un incremento de 2.09% en la población vinculada al régimen subsidiado.

En el cuadro No. 14 se indica el número de afiliados por cada año y además se presenta el costo por número de afiliados en cada una de ellos; el cuadro siguiente incluye además la misma información cruzando información de inversión por corregimiento, de tal suerte que los recursos asignados por el Estado, ingresan al presupuesto municipal, según los criterios y las asignaciones mensuales del SGP, pero deben ser cancelados a partir del compromiso contractual con las ARS, a cada una de ellas, en los montos correspondientes, según número de afiliados.

Cuadro No 14 Inversiones Régimen Subsidiado En Salu d Años 2004 – 2007

CORRE

GIMIENTO

No AFILIAD

OS

TOT 2004

VALOR INVERSION

2004

No AFILIADOS TOT. 2005

VALOR INVERSION

2005

No AFILIADOS TOT. 2006

VALOR INVERSION

2006

No AFILIADOS TOT- 2007

VALOR INVERSION

2007

GRAN TOTAL AFILIADOS 2004-2007

ESPECIAL 2,386 321,918,291 2,460 475,327,015 2,469 517,832,882 2,368 404,395,781 1,719,473,968

TUNJA 1,819 245,424,182 1,875 362,379,980 1,883 394,785,618 1,955 333,903,702 1,336,493,481

MATITUY 1,688 227,740,780 1,740 336,269,632 1,747 366,340,366 1,795 291,631,243 1,221,982,021

ROBLES 1,996 269,269,981 2,057 397,589,388 2,065 433,143,609 2,125 360,587,149 1,460,590,127

RODEO 1,018 137,314,294 1,049 202,750,807 1,053 220,881,691 1,223 208,963,748 769,910,540

PLAZUELAS

1,023 137,984,120 1,054 203,739,836 1,058 221,959,163 1,088 185,921,543 749,604,662

TOTAL 9,930 1,339,651,646 10,236 1,978,056,657 10,276 2,154,943,329 10,554 1,785,403,166 7,258,054,799



33

Población Vulnerable El Municipio de La Florida no cuenta en la actualidad con políticas de apoyo integral a la población que se encuentra en situación de vulnerabilidad. Tanto la población en situación de discapacidad, adultos mayores como población en situación de desplazamiento forzado han sido objeto de aplicabilidad de acciones que se han dirigido a satisfacer ciertas necesidades inmediatas y desde una perspectiva asistencialista que no han logrado mejorar las condiciones de vida en su integralidad. Se debe resaltar sin embargo, que dicha problemática obedece a situaciones de tipo estructural en todo el país y su solución definitiva escapa a la órbita municipal (sin dejar de lado su concurrencia), pues es claro que el desplazamiento, por ejemplo, es un problema histórico que emana de el conflicto armado, la violencia, y la exclusión social. Así mismo, la educación por ejemplo, carece de políticas integrales que posibiliten la inclusión de población con excepcionalidades al sistema educativo., entre otros. Cuadro No. -15- Análisis Situacional Población Vuln erable, La Florida

PROBLEMA CAUSAS DEL PROBLEMA

POTENCIALIDAD DESCRIPCIÓN DE INDICADOR INDICADOR DE

ESTADO

Débil atención integral, inclusión social y falta de oportunidades de la población en situación de discapacidad y de sus familias

Falta de atención integral y continúa a la población en situación de discapacidad. Débil apropiación y conocimiento institucional y comunitario sobre el tema de discapacidad. Falta de acciones de promoción y prevención, Indiferencia y discriminación. Insuficiente caracterización

Atención a niños por parte de la fundación Tierra hogar, El municipio cuenta con talento humano encaminado a trabajar la estrategia RBC, Instituciones educativas del municipio comprometidas con la inclusión de niños con necesidades educativas especiales a la escuela regular.

No de población en situación de discapacidad según censo DANE 2005

1050 personas

N personas en situación de discapacidad focalizadas por el Municipio

152 personas

Hace falta mejorar políticas de atención integral a población en situación de desplazamiento

Débiles políticas del nivel nacional y departamental para atender el problema Violencia por conflicto armado en todo el territorio nacional

Las familias en situación de desplazamiento se encuentran organizadas. Presencia y gestión de la Personería Municipal. Atención a la Población por parte de acción social

No de familias en situación de desplazamiento

71 familias

N personas en situación de desplazamiento

152 personas

No de subsidios para arrendamiento de vivienda

10 subsidios

No de subsidios para adquisición de vivienda

27 subsidios

No de subsidios para mejoramiento de vivienda

15 subsidios

Altos niveles de pobreza y deficiencia alimentaria de la población de tercera edad

Presencia del programa Nacional de Alimentación para el adulto Mayor Programa Nacional de protección al adulto mayor

Adultos mayores con el programa de subsidios económicos,

243 adultos

Adultos mayores que se benefician con el programa de alimentación complementaria,

351 adultos

FUENTE: Esta Consultoría. 2008.


34

Cuadro No.16 Análisis Situacional de Infancia y Ado lescencia La Florida CATEGORIAS PRIORIDAD DESCRIPCION DEL INDICADOR INDIC

EXISTENCIA

VIDA

% de mortalidad materna 0%

No de mortalidad perinatal 4

% de vacunación con esquema completo 95%

% Implementación y operatividad de la estrategia AIEPI - atención integral de enfermedades prevalentes de la Infancia tanto clínico como comunitario. (niños)

2383

SALUD No de consultas de IRA (Consulta externa) ND

No control prenatal periodo de gestación primer trimestre 95

NUTRICIÓN

No Niños menores de 7 años con diagnostico nutricional N.D

No Grupos de apoyo a la lactancia materna conformados y operando 21

% niños y niñas con lactancia materna exclusiva 82,02%

% de Madres gestantes beneficiarias de programas que promueven la lactancia 70 %

Niños desnutridos en programas de recuperación nutricional 250

No de niños (<5 años) incluidos en programas de complemento nutricional 555

% de niños y niñas que cuentan con acceso al servicio de agua potable. 85 %

FAMILIA

No de niños/as y adolescentes declarados en situación de abandono 0

No de niños/ as reportados en situación de calle 0

No denuncias por inasistencia alimentaria anual 5

No de familias con dificultades para brindar condiciones esenciales de protección a población < de 14 años.

74

No de hogares atendidos en programas de apoyo y educación familiar, 3

No de adopciones de niños y niñas en hogares sustitutos 0 No de casos de desnutrición de mujeres gestantes y lactantes 0

DESARROLLO

EDUCACIÓN

No de niños matriculados en instituciones oficiales 2081

Cobertura preescolar 36%

Cobertura Básica Primaria 99,6%

Cobertura Secundaria y Media técnica 45,9 %

No de estudiantes vinculados a Post Primaria Rural con proyectos productivos 63 No de alumnos (sector oficial) atendidos con programas de alimentación escolar. 100%

No de alumnos (sector oficial) con subsidio de matrícula escolar 100%

No de alumnos financiados o cofinanciados con el servicio de transporte escolar 0

Porcentaje de estudiantes que desertaron en nivel preescolar 7.6%

Porcentaje de estudiantes que desertaron en nivel Básica Primaria 6.0%

Porcentaje de estudiantes que desertaron en nivel Básica Secundaria y Media 5.5%

RECREACIÓN

% de niños/as y adolescentes que participan de actividades lúdicas y recreativas 70 %

No de I.E dotadas con espacios de recreo y actividad física 20

No de horas promedio día que dedican los padres al juego con sus hijos/as 0,5

AFECTO No de programas para la expresión y vivencia cultural 20

No de adolescentes beneficiarios de programas de educación sexual 15

CIUDADANÍA ESPACIOS SOCIALES

No de niños/as y adolescentes vinculados a experiencias de participación ciudadana 200

% de niños/as sin registro civil ND

PROTECCIÓN

MALTRATO

No de eventos/año denunciados por maltrato infantil 21 No de eventos/año denunciados por tentativa de abuso sexual 2

No de casos de mendicidad infantil o adolescente 0

ACTIVIDADES PERJUDICIALES

No de casos de explotación económica reportados 0

No de casos de vinculación a actividades de riesgo reportados 0

Fuente: Esta Consultoría.


35

1.5 DIMENSION ECONOMICA

Históricamente el Municipio de La Florida se ha caracterizado por desarrollar su principal actividad económica del sector agropecuario, esto indica que la obtención de ingresos de la mayoría de sus pobladores se logra del trabajo en el campo (sector primario de la economía), con un sistema de producción agropecuaria altamente dependiente de insumos externos sustentado en una explotación de economía campesina de minifundio donde la fuerza trabajo es en su mayoría familiar.

Desde sus inicios, la producción agrícola estuvo destinada, especialmente, al abastecimiento de las unidades domesticas a medida que el desarrollo del siglo XX incentiva el trabajo de la tierra y se incrementan los niveles de productividad, a partir del mejoramiento de productos químicos como fungicidas y fertilizantes, se da inicio a un proceso con el que se logra acceder a los mercados regionales transformando así las economías familiares y fortaleciendo el crecimiento poblacional.

Este modelo de producción solo permite, cuanto mas, satisfacer las necesidades básicas de la familia campesina, con una ausencia total de generación de excedentes económicos que sustentan un proceso de acumulación y hagan de la actividad agrícola una empresa de economía familiar lucrativa

A pesar de la baja rentabilidad de la actividad agrícola, de la estabilidad de su área cultivada, del proceso creciente de despoblamiento del campo reflejado en la migración campo – ciudad, la baja productividad entre otros factores, La Florida sigue siendo catalogado como un municipio de vocación agrícola, debido a que este sector sigue representando el renglón principal de su economía.

Las Condiciones de calidad de vida en el Campo enfrenta situaciones críticas, especialmente por la pérdida de saberes culturales, la superposición de modelos de economía que no han sido apropiados, por pérdida de la diversidad, impactos de políticas macros sobre toda la economía y el sector, entre otros. De ahí, que el conocimiento de los circuitos económicos, una asistencia técnica individualizada y en cada unidad familiar, y una visión de desarrollo rural sostenible que vuelva a integrar la capacidad de trabajo y solidaridad de los campesinos, es vital para cambiar la actual situación de pobreza y baja planificación y productividad en el campo. A continuación se presenta los cultivos predominantes del Municipio.

Cuadro No. 17 Producción Agrícola por Veredas. PRODUCTO VEREDAS QUE CULTIVAN

Café Rodeo, Matituy, Tunja Grande, Tunja Chiquito, Duarte Alto, Duarte Bajo, Chaupiloma, Pescador, Loma larga, Maco, Rosa pamba, Corregimiento Robles

Fique Bellavista, Garcés, Plazuelas, Catauca, Matituy, Robles, Cacique Alto, Cacique Bajo, Rodeo, San francisco, Caña Pane Yunguilla, Chilcal, Catauca, Picacho, Maco, Cachaco, Tunja.

Maíz Chilcal, Catauca, Plazuelas, Catauca, Maco, Barranco, Rodeo, Robles, Tunja, Matituy. Fríjol Barranco, Rodeo, Robles, Tunja, Chilcal, Catauca, Plazuelas, Catauca, Maco, Matituy.

Plátano Duarte Bajo, Loma larga, Maco, Chaupiloma, Pescador, Rosa pamba, Rodeo, Matituy, Tunja Grande, Tunja Chiquito, Duarte Alto,

Yuca Rodeo, Matituy, Tunja, Maco, Chilcal, Catauca, Yunguilla, Catauquilla, El Carmelo. Piña Tunja Grande, Tunja Chiquito, Rodeo, Matituy, Maco, Picacho, Cachaco, Chilcal, Duarte Bajo, Duarte Alto.

Frutales Tunja, Matituy, Chilcal, Catauca, Yunguilla, Catauquilla, El Carmelo, Rodeo, Catauca. Fuente: Esquema de Ordenamiento Territorial, 2001 – 2010 Municipio de La Florida.


36

Producción Pecuaria

La producción pecuaria del sector rural se considera como una actividad que genera ingresos importantes, constituyéndose en un renglón fundamental dentro la economía familiar.

Por lo anterior se puede afirmar que debido a los altos riesgos y a las bajas ganancias de los productores agrícolas, el campesino ha mostrado interés por actividades complementarias, basadas en la cría de especies menores destinadas a la venta y autoconsumo.

La producción pecuaria se relaciona con la explotación de ganado vacuno, la tenencia de equinos ligados a las labores productivas y la explotación de especies menores.

Ganado Bovino

La producción bovina es la actividad pecuaria de mayor importancia. Está destinada a la producción de leche con excedentes mínimos para la comercialización, pues la mayor parte de esta es para el autoconsumo.

Existen aproximadamente un total de 7.445 cabezas, con una extensión cubierta de pastos naturales (kikuyo, Saboya, puntero, yaraguá, etc.) de 5.328 Has. La producción de leche diaria es de 3.950 litros con un promedio de 5 litros vaca / día (fuente Plan Integral de Desarrollo Municipal 1998-2000), lo cual le da una característica de producción ganadera extensiva. La actividad ganadera se ubica en las zonas del Rodeo y los alrededores de la cabecera municipal, en las veredas de El Barranco, Barranquito y La Floresta

Empleo e Ingresos

El Sisben reporta una tasa de desempleo del 16.03%. El 24,22% desempeñan oficio domésticos y en la actividad escolar se encuentra un 21.17%.

En cuanto a los Ingresos, el Sisben registra que el 92,14% de la población reciben ingresos entre los $ 10.000 y $ 100.000 y tan solo 5% recibe ingresos superiores a este monto. En el último año se puede afirmar que los ingresos familiares se han favorecido gracias a los programas de orden nacional como familias en acción y familias guardabosque, cuyos objetivos están determinados al cumplimiento de compromisos específicos por parte de familias acreedoras.

Cuadro No. 18 Niveles de Acceso a la Tierra DISTRIBUCION DE LA TIERRA NIVELES

Menos de una hectárea Huerta familiar Entre una y cinco hectáreas Economía campesina

Entre seis y veinte hectáreas Pequeña propiedad Entre veintiuno y cincuenta hectáreas Pequeña propiedad De las cincuenta en adelante Pequeña propiedad

Fuente: Esquema de Ordenamiento Territorial, 2001 – 2010 Municipio de La Florida


37

Los predios entre 1 y 5 hectáreas son asimilables a la condición de economía campesina. El ingreso familiar proviene de la explotación de las parcelas que poseen cultivos semestrales o pastos con ganadería de doble propósito.

Los predios entre 5 y 20 hectáreas se ubican la pequeña propiedad que generalmente se dedica a pastos o cultivos de caña panelera. Son predios de propietarios campesinos que utilizan mano de obra alquilada o jornaleros. Los predios mayores a 20 hectáreas pueden asimilarse a la mediana propiedad agrícola.

1.6 DIMENSION CULTURAL Y DEPORTIVA

Considerando a los niños, niñas y adolescentes, como sujetos capaces de ejercer transformaciones actuales, reviste enorme importancia las dinámicas desde donde se construye, creatividad, cohesión e identidad.

En el Municipio de La Florida, es conocida la tradición de organizar actividades culturales, deportivas, ferias y fiestas, carnavales, y toda suerte de eventos Corregimentales donde se celebra para legitimar el disfrute generalizado del tiempo libre o una tradición. Quizá por eso las actividades deportivas, de formación y expresión cultural, son espacios sociales relevantes en torno a los cuales se generan dinámicas de identidad y unión. Así pues, el deporte y el fomento cultural no sólo satisfacen la necesidad de ocio entre los jóvenes, sino también necesidades como identidad, sana diversión, solidaridad y libertad.

La Florida como pueblo requiere posibilite un acercamiento de comprensión con la naturaleza que le rodea, en un horizonte de sentido de pertenencia; parte de reconocer el patrimonio histórico y la memoria colectiva, que funge un imaginario en un marco de autonomía y autodeterminación. Ningún proceso para la disminución de vulnerabilidad se construye si se desconoce los valores que caracterizan a la población, entre otras circunstancias.

La multipresencia de problemas en la juventud Floriana tales como la débil integración sociofamilar, la ausencia de tolerancia, índices de consumo de alcohol o tabaco, retraimiento, la pérdida del sentido de futuro, el frágil liderazgo, entre otros, más que razones son desafíos por reconocer, destacándose la evidente influencia de los procesos de exclusión social de la que han sido víctimas.

La disposición apta de espacios deportivos para la recreación y el fomento deportivo, se encuentran de cierta manera concentrados en las cabeceras Corregimentales; en determinadas veredas se cuenta con polideportivos o canchas de futbol, pero hace falta mayor adecuación.

Un componente importante en el proceso de formación integral de la persona es la fundamentación deportiva, al respecto la oficina de deportes adelanta el programa denominado “Escuelas de Formación Deportiva”, sin embargo es discontinua, sin creación formal y adolece de un enfoque pedagógico.


38

Se ha programado torneos y campeonatos deportivos, intercolegiados y municipales, pero la demanda existente en el municipio es considerable en relación a la capacidad técnica y financiera del sector.

El Deporte y la Cultura Municipal se caracterizan por ser dinámicas de tipo recreativas, de aprovechamiento del tiempo libre, pero inconstantes y de incipiente crecimiento hacia modelos formativos estructurados. Si bien existen algunos procesos de avance en este sentido, pues se debe resaltar que el voleibol femenino se ha posicionado como potencia a nivel departamental y nacional, sin embargo se mantiene como constante la baja competitividad. Lo anterior ha sido producto de la falta de impulso por parte de los actores culturales y deportivos del Municipio de procesos tendientes a consolidar las escuelas de formación Cultural y Deportiva. En este sentido ha sido el sector cultural el que ha mejorado en sus últimos años y se ha posicionado en el Departamento a través de procesos como la Escuela de Bellas Artes, Escuela de Músicas tradicionales y la oferta de Talleres de Danza, Zancos, entre otros y su vinculación a la Red Circunvalar al Galeras

Podemos sintetizar de la siguiente manera el diagnóstico situacional de las dimensiones cultural y Deportiva:

Cuadro No. 19 Análisis Situacional Dimensión Cultu ral y Deportivo PROBLEMA CAUSAS DEL

PROBLEMA POTENCIALIDADES DESCRIPCIÓN DEL INDICADOR INDICAD

OR

Hace falta mejorar la vinculación de comunidad a los procesos culturales.

Débil interés de la comunidad para vincularse a las ofertas culturales impulsadas desde la Casa de la Cultura

Alianza del Municipio con el Programa Nacional de Concertación y Estímulo (Ministerio de Cultura) Existencia de colectivos culturales Corregimentales Alianza con Instituciones y centros Educativos para el fomento cultural Estampilla Pro cultura

No. De niños y jóvenes formados en la escuela de música.

120

No. De niños y jóvenes formados en el Taller de Bellas Artes y artes visuales.

200

Hace fala potencializar la promoción y difusión artístico- cultural y el fomento de la literatura.

Débil organización del sector cultural.

Institucionalidad en la realización de eventos Promoción de intercambios artístico culturales intermunicipales

No. De niños y jóvenes formados en literatura desde procesos dirigidos por Bibliotecas.

ND

No de visitas de niños, niñas y jóvenes atendidas por l servicio de las bibliotecas públicas

12000

No. De eventos artísticos y culturales realizados e institucionalizados

15

Debilitamiento del patrimonio cultural y escasos procesos de investigación Cultural.

Falta de valor y reconocimiento por lo cultural. Modelos descontextualizados en educación. Inexistencia de presupuesto dedicado a la investigación.

Existen estudios previos

No de estudios realizados sobre el patrimonio cultural

2

Débil unificación, Desinterés y falta de Creación del consejo No. De redes culturales generadas 1


39

posicionamiento y proyección de la red interinstitucional cultural.

compromiso por los procesos de desarrollo cultural regional.

Municipal de Cultura Existencia y reactivación de la Red Cultural Galeras No. De formaciones en gestión cultural

No. De formaciones en gestión con el Consejo Municipal de Cultura

0

Deficiencia de procesos comunicativos.

Ausencia de espacios alternativos de comunicación. Falta de redes y colectivos para el fomento comunicativo

Existencia de equipos para el funcionamiento de la Emisora Comunitaria

No. De Colectivos de comunicación y cultura conformados.

0

Centralidad en la Planificación, seguimiento y evaluación de recursos y proyectos culturales.

Débil motivación y organización del sector.

Se cuenta con el Plan de Desarrollo Cultural

No de Planes desarrollo cultural formulados y en Ejecución

1

Poca infraestructura necesaria para el desarrollo artístico.

Mínima inversión en infraestructura y equipamiento.

No de espacios adecuados para el fomento de la cultura

No de procesos culturales dotados 4

Hace falta adecuar escenarios deportivos para la práctica del deporte

Falta de recursos económicos para mantenimiento y construcción de escenarios

En la Florida existen terrenos aptos parar la construcción de otros escenarios Deportivos.

Nº de escenarios Deportivos 30 Escenarios en buen estado 4

Escenario en mal estado 20 Escenario en regular estado 6

Hace falta mejorar el proceso de formación deportiva

No existen escuelas de formación deportiva debidamente constituidas Limitado talento humano capacitado para instruir debidamente un proceso formativo Falta de apoyo estímulos a la niñez y la juventud

Existe talento humano que practican los diferentes deportes, categorías y ramas, habilidades y destrezas, con potencialidad de ser mejoradas

Nº de niños vinculados a procesos de formación deportiva.

120

Nº De monitores deportivos. 18

No de personas capacitadas en juzgamiento deportivo

12

No de actividades deportivas y recreativas desarrolladas y monitoreadas

200

Nº de escuelas Deportivas 6

No de escuelas legalizadas 2

Aún hace falta mejorar la organización, disciplina y coordinación de los eventos y clubes deportivos

Débil organización de los clubes deportivos Falta de recursos económicos para fortalecimiento de los clubes deportivos

La mayoría de los deportistas demuestran interés, y se involucran de manera activa en la práctica deportiva.

Nº De eventos deportivos por año 12

De deportistas vinculados en los eventos

3500

Falta mejorar la dotación de implementos deportivos a corregimientos

Falta de recursos económicos

Los clubes deportivos se encuentran en la capacidad y disponibilidad de cofinanciar

No de corregimientos con dotación deportiva

6

Fuente: Esta Consultoría


40

1.7 DIMENSIÓN AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO

Agua Potable

Conscientes de que el recurso hídrico para consumo humano y para las diferentes actividades productivas no solo depende de la infraestructura física que finalmente lo surte, sino que su cuidado debe extenderse a las fuentes naturales potencializadoras de este valioso recurso, el Municipio ha emprendido carrera hacia un manejo y gestión integral del agua potable.

El manejo y gestión integral del agua potable requiere de políticas articuladoras que apunten a este mismo objetivo. Por ello, ha sido necesario conjugar la política ambiental, la infraestructura física integral, la cultura organizacional y el componente formativo. Lo ambiental se ha materializado en la recuperación, manejo y conservación de las micro cuencas y la adquisición de tierras para su protección; la infraestructura física se ha enfocado hacia la construcción y proyección de acueductos Interveredales e integrales, política que ha dejado de lado la simple construcción de micro acueductos veredales, carentes en su totalidad de un adecuado manejo técnico y sin proyecciones futuristas; también se ha fortalecido la cultura organizacional en torno al recurso hídrico, otorgando a la comunidad autonomía en la administración del recurso a través de 19 Juntas Administradoras de Acueducto y una Empresa de Servicios Públicos Domiciliarios. Lo anterior bajo la permanente asistencia e intervención técnica del municipio conjugado con un componente formativo y educativo en torno al manejo integral del agua.

Producto de lo anterior presentamos a continuación una serie de estadísticas e información sobre las potencialidades y dificultades que el municipio presenta en el tema de agua potable:

Sistema de Acueductos Municipio de La Florida

El acueducto Central de La Florida se abastece de la fuente natural denominada Quebrada Panchindo, ubicada sobre las faldas del Galeras. Su nacimiento presenta una grave deforestación con bosque secundario y está intervenida por los propietarios que en su 90% se dedican al pastoreo. Su caudal es de 49.4 litros/segundo y surte de agua potable a un número de 415 viviendas.

El acueducto se surte de dos Bocatomas, de las cuales solo una de ellas se encuentra en buen estado. El sistema de tuberías es de 3” de diámetro la que se encuentra en buen estado. Funciona con dos desarenadores de los cuales solo uno de ellos se encuentra en buen estado de funcionamiento.

Planta de tratamiento

El sistema de tratamiento está funcionando sobre una planta de filtros lentos, se ubica en una Latitud Norte de 01°17’51.1”, una Longitud oeste de 0.77°24’25.9” y una Altura sobre el nivel 2240 metros. Su construcción en ladrillo y concreto, se encuentra en buen funcionamiento.


41

Tanque de almacenamiento

Su construcción es de concreto y aunque ya terminó su vida útil, con un tiempo de servicio de mas de 50 años, este se encuentra en regular estado de funcionamiento presentando perdidas de agua tratada por fugas.

En cuanto a la Administración del Servicio, en el sector urbano la Administración Municipal en concertación con las organizaciones sociales y comunitarias ha venido desarrollando el proceso de modernización de la junta Administradora en una moderna Empresa Municipal prestadora de los servicios de Acueducto, alcantarillado y aseo. La Empresa se denomina Asociación de usuarios de la Florida AU, la cual cumple los requisitos emanados de la directiva 015 de la Procuraduría General de la República para el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes con los compromisos de eficiencia cobertura y calidad del agua para el consumo, en cumplimiento de la ley 142/94, decreto 475 /98 y la nueva reglamentación del decreto 2115 del 2007.

Otros Acueductos del Corregimiento Especial

El sistema de acueductos del Corregimiento Especial de La Florida, se encuentra complementado por la presencia de 7 pequeños acueductos barriales y veredales. La población del corregimiento Especial en un 91,4% tiene acceso al servicio de acueducto; el resto de la población está conectado a otros sistemas. Sin embrago, lo preocupante es la baja protección de las fuentes naturales de producción de agua, las cuales en su gran mayoría presentan un volumen elevado de deforestación de bosque secundario, sumado la intervención directa de los propietarios que destinan estas aéreas a actividades de pastoreo de ganado bovino y explotación de madera para consumo doméstico y artesanal.

Cuadro No 20 Relación Acueductos Corregimiento Espe cial, La Florida. ACUEDUCTO TOTAL NO

BENEFICIARIOS SISTEMA DE

DESINFECCION VIVIENDAS

CONECTADAS

LA COLINA NO 21 viviendas ZARAGOZA 330 NO 120 viviendas SECTOR ORIENTAL 225 SI 45 viviendas PANCHINDO 241 SI 42 viviendas PANCHIDO BAJO 130 SI 28 viviendas BARRANQUITO 75 SI 17 viviendas BARRANCO 270 SI 17 viviendas

Fuente: Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimiento s, Municipio de La Florida, 2007

Sistema de Acueductos Sector Rural

El sistema de acueductos del sector rural presenta como constantes: la ausencia de políticas de protección de las fuentes naturales de producción de agua; las estructuras de los acueductos carecen en un 35% de sistemas de desinfección y en un 100% carecen de plantas de tratamiento.


42

Cuadro No 21 Situación del sistema de Acueductos Ru rales, La Florida CORREGIMIENTO LAS PLAZUELAS

ACUEDUCTOS RURALES No USUARIOS DESINFECCION CONECTA DAS PLAZUELAS 925 SI 185 viviendas.

GARCES ALTO 65 SI 13 viviendas. GARCES BAJO 135 SI 27 viviendas.. LOMALARGA 240 SI 45 viviendas.

CACIQUE BAJO 255 SI 60 viviendas. CORREGIMIENTO EL RODEO

ACUEDUCTOS RURALES No USUARIOS DESINFECCION CONECTA DAS Bellavista 505 SI 101 viviendas.

RODEO - MACO 1125 SI 225 viviendas. PLACER 1 35 NO 7 viviendas. PLACER 2 62 NO 17 viviendas.

CORREGIMIENTO DE ROBLES ACUEDUCTOS RURALES No USUARIOS DESINFECCION CONECTA DAS

ROBLES 520 SI 104 viviendas PUCARA 280 SI 59 viviendas.

ACHUPALLAS 505 SI 101 viviendas. YUNGUILLA 90 NO 45 viviendas PICACHO 140 NO 30 viviendas. CARMELO 75 NO

ACUEDUCTOS DE MATITUY ACUEDUCTOS RURALES No USUARIOS DESINFECCION CONECTADAS

MATITUY 1090 SI 218 viviendas. SANTANA 90 NO 25 viviendas.

Fuente: Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimien tos, Municipio de La Florida, 2007.

Acueductos Inter-veredales de Tunja Grande y San F rancisco

El Municipio de La Florida en sus últimos años ha optado por impulsar el modelo de construcción de Acueductos Interveredales, proyecto piloto que se ha iniciado en los corregimientos de Tunja Grande (veredas Quebrada-honda, Rosapamba, Duarte y Tunja) y Matituy (veredas San Francisco Alto, San francisco Bajo, Chaupiloma, Granadillo, Pescador, Chapal, Gualmatan, Tunja Chiquito). Este modelo de infraestructura pública pretende garantizar a los beneficiarios mejores condiciones en la prestación del servicio de agua potable, principalmente en lo que tiene que ver con el suministro permanente, cobertura, higiene, calidad y la garantía de permanencia del servicio a largo plazo.

Con los acueductos interveredales se ha desplazado el servicio deficiente de los pequeños acueductos veredales, así como también se ha superado la desarticulación comunitaria en cuanto a la administración del servicio.

En la actualidad se tiene proyectado por parte del Municipio la Construcción de un Acueducto Inter-Veredal en el Corregimiento de Robles y otro en el Rodeo.


43

Cuadro No 22 Situación Acueductos Interveredales Tu nja Grande y San Francisco La Florida

ACUEDUCTOS INTERVEREDALES

NO USUARIOS DESINFECCION CARACTERISTICAS

ACUEDUCTO INTERVEREDAL TUNJA GRANDE

2375 SI

Este sistema se surte de la quebrada San Francisco, su nacimiento presenta deforestación con bosque secundario y una intervención directa de los propietarios. La corporación ha asignado un caudal de 4 litros/segundo, beneficiando a un número de 575 viviendas. Posee un desarenador y una bocatoma en buen estado. Dos Tanques de almacenamiento con capacidad de 16.3m3. El suministro de agua beneficia a los sectores de Tunja grande, Duarte bajo, Duarte alto, Quebradahonda, Rosapamba y La joya.

ACUEDUCTO INTERVEREDAL SAN FRANCISCO

2875 SI

Este sistema se surte de la quebrada las Plazuelas, con un caudal asignado por la corporación de 6 litros/segundo, beneficiando a un numero de 476 viviendas de las localidades de San Francisco Alto, San francisco Bajo, Chaupiloma, Granadillo, pescador, Chapal, Gualmatan, Tunja Chiquito. Tanque de Almacenamiento con capacidad de 16.3m3, desarenador, bocatoma y cámara de quiebre en buen estado.

Fuente: Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimiento s, Municipio de La Florida, 2007.

Cuadro No 22 Cobertura Servicio De Acueducto Y Agua Potable, La Florida

BENEFICIARIOS ZONA ACUEDUCTO POZO OTRO SISTEMA TOTAL

No % POZO No % TOTAL %

VIVIENDAS

URBANA 558 91.48 52 8.52 610 100

RURAL 1755 83.21 354 16.8 2109 100

TOTAL 2313 85.07 0 406 14.9 2719 100

ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS

URBANA 3 100 0 3 100

RURAL 25 80.65

6 19.4 31 100

TOTAL 28 82.35 0 6 17.6 34 100

ESTABLECIMIENTOS ESPECIALES

URBANA 85 93.41 6 6.59 91 100

RURAL 128 63.68 73 36.3 201 100

TOTAL 213 72.95 0 79 27.1 292 100

TOTAL URBANA 646 91.76 0 58 8.24 704 100

RURAL 1908 81.5 0 433 18.5 2341 100

TOTAL 2554 83.88 0 491 3045 100 Fuente: Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimiento s, Municipio de La Florida, 2007.

Como podemos observar en el cuadro anterior, el sistema municipal de acueductos permite que un 85% de las viviendas se encuentren conectadas al servicio. El restante 15% tiene dificultad de acceso al servicio debido a la ubicación dispersa de las viviendas, sin embargo, el servicio de agua se presta a través de pequeños abastos y otros sistemas.

Si bien la cobertura de acceso al servicio de agua potable es alta, existen dificultades en cuanto a la calidad del agua, pues un porcentaje significativo carecen de sistemas de desinfección y todos, salvo el acueducto Central de La Florida, carecen de plantas de tratamiento.


44

Por otro lado, el Municipio, siguiendo los lineamientos de la Ley 373 de 1997, viene adelantado la formulación del Plan de Ahorro y Uso Eficiente del Agua Potable, encaminado a valorar y programar la ejecución de las soluciones en las diferentes redes que suministran agua a los usuarios. Dichos lineamientos constituyen y orientan la política pública en cuanto al agua potable a corto y mediano plazo.

Saneamiento Y Manejo De Vertimientos

En el tema de saneamiento y manejo de vertimientos, la política pública municipal se viene desarrollando bajo los lineamientos del PLAN DE SANEAMIENTO Y MANEJO DE VERTIMENTOS – PSMV, adoptado por el Municipio en el año 2007 a partir de lo regulado en el documento Conpes 3177 de 2002 y Resoluciones reglamentarias posteriores. El PSMV es el conjunto de programas, proyectos y actividades necesarias para avanzar en el saneamiento y tratamiento de los vertimientos, lo cual incluye la recolección, transporte y disposición final de las aguas residuales descargadas al sistema público de alcantarillado. Cuadro No. 23 Conexión a Alcantarillado y Otros Art efactos, La Florida

BENEFICIARIOS ZONA ALCANTARILLADO TANQUE

SEPTICO OTRO

SISTEMA TOTAL

No % No % No % No %

VIVIENDAS

URBANA 520 97 0 16 3 536 100

RURAL 373 29 0 920 71 1293 100

TOTAL 893 49 0 0 936 51 1829 100

ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS

URBANA 3 100 0 0 3 100

RURAL 4 13 27 87 0 31 100

TOTAL 7 21 27 79 0 0 34 100

ESTABLECIMIENTOS ESPECIALES

URBANA 61 100 0 0 61 100

RURAL 42 22 0 148 78 190 100

TOTAL 103 41 0 0 148 59 251 100

TOTAL

URBANA 584 97 0 0 16 2.7 600 100

RURAL 419 28 27 1.8 1068 71 1514 100

TOTAL 1003 1956 27 53 1084 51 2114 100 Fuente: Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimiento s, Municipio de La Florida, 2007.

Teniendo en cuenta la información contenida en el cuadro anterior, se observa que la tasa de cobertura de viviendas conectadas al sistema de alcantarillado rural es baja alcanzando tan solo un 29%. Esto sin embargo se debe en gran parte a la ubicación dispersa de las viviendas. A lo anterior se suma que de las cinco redes de alcantarillado existentes en los centros poblados de La Florida, Robles, Rodeo, Tunja y Matituy, no cuentan con Planta de Tratamiento de Aguas Residuales, infraestructura indispensable para reducir la carga contaminante de los desechos líquidos.

Disposición de los Residuos Sólidos Municipales

La disposición final de los residuos sólidos del municipio se realiza dentro de la Planta Integral de Residuos Sólidos, ubicada a 7.8 km. del casco urbano del municipio, en la Vereda Plazuelas


45

Vía Garcés. En esta planta solamente se procesa los desechos no aprovechables. Antes de proceder a la disposición los residuos, estos son clasificados en orgánicos e inorgánicos; los primeros son tratados por el método de compostaje, para la producción de abonos orgánicos, mientras que los inorgánicos se dividen en reciclables y no reciclables, estos últimos son objeto de disposición final mediante enterramiento.

La recolección y el transporte se prestan de manera regular para el 100% del casco urbano del municipio, siendo beneficiados 584 usuarios. En la zona rural el servicio de recolección se presta una vez en el mes. Existe dificultad para prestar el servicio de recolección de residuos en la zona rural por la falta de vías para acceso al sitio donde se encuentran las viviendas.

Cuadro No. 24 Beneficiarios del Servicio de Recolec ción, La Florida

BENEFICIARIOS ZONA No. VIVIENDAS CON ALM. Y RECOLEC. BASURAS

VIVIENDAS

URBANA 878

RURAL 1320

SUBTOTAL 2198

ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS URBANA 3

RURAL 26

SUBTOTAL 29

ESTABLECIMIENTOS ESPECIALES URBANA 7

RURAL 149

SUBTOTAL 156

SUBTOTAL URBANA 888

RURAL 1495 TOTAL 2383 Fuente: Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimiento s, Municipio de La Florida, 2007.

En el año 2007 el Municipio adoptó el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos - PGIRS, el cual cubre los elementos de planificación del servicio público de aseo en sus distintos componentes. Este plan está compuesto por un conjunto ordenado de objetivos, metas, estrategias, programas, proyectos y actividades, de corto (0-3 años), mediano (3 a 6 años) y largo plazo (6-15 años). En Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos PGIRS está enmarcado dentro de una normatividad específica como lo es el Decreto 1713 de 2002 por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994, la Ley 632 de 2000 y la Ley 689 de 2001, en relación con la prestación del servicio público de aseo, y el Decreto Ley 2811 de 1974 y la Ley 99 de 1993 en relación con la Gestión Integral de Residuos Sólidos; de igual manera el PGIRS se articula con la Política Nacional para el Manejo de Residuos Sólidos El Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos contempla actividades tendientes al mejoramiento de cada uno de los componentes del servicio de aseo, que de acuerdo con lo establecido en el Decreto 1713 de 2002 son: Recolección, Transporte, Barrido y limpieza de


46

vías y áreas públicas, corte de césped y poda de árboles ubicados en las vías y áreas públicas, lavado de estas áreas, Transferencia, Tratamiento, Aprovechamiento, Disposición final.

Cuadro No. 25 Análisis Situacional Agua Potable y S aneamiento Básico, La Florida PROBLEMA CAUSAS DEL

PROBLEMA POTENCIALIDAD DESCRIPCIÓN INDICADOR

INDICADOR

Aún hace Falta mejorar el manejo y tratamiento del agua para consumo humano. Inadecuado manejo y disposición de aguas residuales. Aún hace Falta mejorar los procesos de manejo y aprovechamiento de residuos sólidos

Insuficientes recursos financieros de los niveles central, departamental y Municipal para atender el problema. Escasa infraestructura necesaria para el manejo y tratamiento integral del agua potable, desechos líquidos y sólidos. Resistencia de los usuarios para reestructurar el tema de los servicios. Débil formación ciudadana en cuanto al manejo adecuado de los servicios públicos domiciliarios Débil sistema técnico de disposición de aguas residuales. Falta de vías para acceso

Casi la totalidad de las veredas y corregimientos cuentan con sistemas de abasto de agua con potencialidad de ser mejorados Un buen número de fuentes hídricas que abastecen los sistemas del servicio de agua se cuentan con abundante vegetación con posibilidad de ser ampliadas y manejadas adecuadamente. Se dispone de un relleno sanitario con reciclaje y tratamiento adecuado de residuos. Un porcentaje significativo de la población adopta prácticas adecuadas de disposición de residuos

Número de sistemas de acueductos que cuentan con procesos de potabilización básica del agua

17

% Calidad del agua (IRCA e IRABA). 80%

No de viviendas con tratamiento adecuado de aguas residuales 90

No sistemas de tratamiento técnico de aguas residuales 1

No de sistemas de tratamiento de residuos sólidos adecuados 0

Metros cúbicos de residuos sólidos Inorgánicos dispuestos semanalmente

8 M3

Metros cúbicos de residuos sólidos Inorgánicos manejados y dispuestos adecuadamente.

0

Metros cúbicos de residuos sólidos orgánicos manejados y dispuestos adecuadamente.

3 M3

Falta fortalecer el proceso de administración de los servicios públicos domiciliarios: acueducto, alcantarillado y residuos sólidos

Inexistencia de una empresa prestadora de los servicios públicos en la zona rural. Alto Fraccionamiento de la administración comunitaria en torno al servicio de agua potable. Paternalismo estatal Débil conciencia de los usuarios para asumir una mayor participación financiera en la sostenibilidad de los recursos públicos domiciliarios.

El Municipio cuenta con Juntas Administradoras de Servicios Públicos con opción de ser capacitadas. Existe una empresa prestadora de los servicios públicos domiciliarios en la zona urbana del Municipio. Existen las condiciones para crear en los Acueductos Integrales de Tunja, San Francisco, Matituy, Robles , Rodeo y Plazuelas Empresas Comunitarias para la Administración de lo Servicios de Acueducto y Alcantarillado

Número de empresas prestadoras de los servicios públicos en la zona rural.

0

Número de Juntas Administradoras de Acueducto y Alcantarillado. 28

No de usuarios organizados en la Juntas Administradoras. 190

Promedio de tarifa por usuario urbana $ 1500

Promedio de tarifa por usuario Rural $ 1000 Tasa de cobertura rural de acueducto. 81.5 %

Tasa de cobertura urbana de alcantarillado. 97 %

Tasa de cobertura rural de alcantarillado. 28 %

Tasa de cobertura urbana de recolección de residuos sólidos.

888 viviendas

Tasa de cobertura rural de recolección de residuos sólidos. 1495

viviendas

% promedio de tiempo que se presta el servicio de agua potable diaria

18 horas

Fuente: Esta Consultoría. 2008


47

16

P 3

P 2

P 1

P 11

P 12

P 8

P 9

P 4P 6P 13

P 7

P 14P 5

P 15

P 10

MMMMAAAAPPPPAAAA VVVVIIIIAAAALLLL DDDDEEEE LLLLAAAA FFFFLLLLOOOORRRRIIIIDDDDAAAA

N

S

EW

1 0 1 2 3 4

Kms1:94,179

CONVENCIONES

VIA CIRCUNVALAR

VIAS INTERCORREGIMENTALES

OTRAS VIAS

3.8 INFRAESTRUCTURA VIAL Y EQUIPAMIENTO COMUNITARIO

Con respecto a infraestructura, el Municipio de La Florida en los últimos años ha tenido un desarrollo satisfactorio, optando por invertir los recursos del sector y los asignados mediante convenios, de manera estratégica, priorizando proyectos en concertación directa con las comunidades, orientados bajo criterios técnicos, eficiencia de recursos públicos y en beneficio de las comunidades más afectadas. Construcción de acueductos integrales, Apertura, adecuación y mantenimiento de vías en minga, obras de arte, adecuación de centros educativos han sido entre otras ejecutorias de gran significancia.

Particular atención tuvo todo lo relacionado a la infraestructura requerida para la situación por emergencia Galeras, construcción y adecuación de albergues en el sector La Palma y veredas Bellavista y Plazuelas, apertura de vías, instalación de obras de arte, instalación de redes de energía eléctrica etc.


48

Sistema vial Intermunicipal

El municipio de La Florida, ubicado en la parte noroccidental del Departamento de Nariño, está comunicado con la ciudad de San Juan de Pasto mediante un tramo de la carretera circunvalar del Galeras que atraviesa la cabecera municipal a una distancia de 24, 7 Km, la cual tiene especificación de vía intermunicipal, pavimento asfáltico, mínima señalización y mantenimiento satisfactorio; como única vía de acceso integra al Municipio con la subregión central andina y la capital del Departamento, permitiendo el intercambio de bienes y servicios. Por sus condiciones paisajísticas, climáticas y de movilidad ofrece una alternativa propicia para el turismo.

Sistema vial rural

A continuación se describe cada una de las carreteras que conforman el sistema vial del municipio de La Florida. Su orden de importancia se ha establecido en correspondencia a su carácter, longitud y estado de mantenimiento:

Cabecera Municipal - Plazuelas- Matituy-Tunja Gran de

Es la carretera que se puede identificar de mayor importancia para el Municipio a causa de tener la mayor longitud y facilitar la comunicación de sus corregimientos Matituy, Tunja Grande y Las Plazuelas con la cabecera municipal y la Ciudad de Pasto. Tiene un ancho promedio de 4 Mt, la superficie de rodadura en su totalidad tiene recebo. En época de verano su estado permanece en bue estado y es una vía con un flujo vehicular de regular densidad, excluyendo el tramo Motilón-Sanjón, el cual es de alta densidad, en tanto que es vía de penetración para el Municipio de El Tambo y demás Municipios de Occidente. Desde el Zanjón se prolonga hasta los corregimientos de Matituy y Tunja Grande como vía principal de acceso, pues también es posible hacerlo por la vía Nariño, Motilón, Tunja. Esta prolongación tiene una longitud de 12 Km, en la cual fue posible en el último cuatrienio la instalación de alcantarillas. Su mantenimiento es periódico gracias a la recuperación de la Minga como institución social aún válida que re significa la solidaridad y el trabajo comunitario, haciendo que los recursos públicos tengan un mejor rendimiento.

La Florida - Robles -Yunguilla

Es una carretera con una sección promedio de 3,00 metros, afirmada, en regular estado de mantenimiento, con obras de arte y con una densidad de flujo vehicular regular. Atraviesa las veredas de barranquito, Cacique bajo (Vereda Las Plazuelas), al llegar a Achupallas la vía sufre una bifurcación, un tramo que se orienta para llegar a Robles hasta conectar un primer tramo con Pucará y otro con Yunguilla. La carretera es parcialmente afirmada, ciertos tramos es intransitable en época de lluvias; se encuentra en regular estado y su mantenimiento ha mejorado considerablemente en los últimos años, es una vía con un flujo vehicular de baja densidad, no cuenta con obras de arte; su longitud La Florida –Pucará total es de ____ Km.

Cabecera Municipal – Rodeo - Maco

Esta carretera atraviesa las veredas de Placer, El Rodeo para prolongarse después a la vereda el Maco. A 3 Km de La Florida tiene un desvió que conduce a las veredas de Bellavista y Alto Rodeo. En la primera está ubicado uno de los albergues construido en el año 2.007 por


49

emergencia Galeras. La sección promedio de la carretera es de 3 m, se encuentra afirmada y su superficie de rodadura se compone de recebo. El mantenimiento se hace de manera periódica en minga y en general se encuentra en regular estado. La densidad vial es regular y tiene pocas obras de arte que no permiten drenar suficientemente las aguas superficiales aumentando su deterioro.

Cabecera Municipal – La Palma-Plazuelas

Está recientemente construida y concebida principalmente como vía de evacuación. Esta vía asciende desde el área urbana (sector oriental) con rumbo a La palma donde está ubicado unas amplias instalaciones de albergues; continua su ascenso hasta conectar con la vía Plazuelas – El Tambo con un recorrido total de 4.5 Km. Tiene una sección de vía promedia de 3 m, está afirmada y su superficie de rodadura se ha tratado en recebo. La densidad vehicular es baja.

Malla vial urbana

El sistema vial correspondiente al área inscrita dentro del perímetro urbano de la cabecera municipal de La Florida, consta de un conjunto de 3 calles, 4 carreras; de secciones más o menos homogéneas. Las calzadas de las calles casi en su totalidad se encuentran afirmadas y la mayoría pavimentadas.

Sistema de Transporte

El mayor movimiento de pasajeros y carga desde la ciudad de San Juan de Pasto hasta el municipio de La Florida y sus corregimiento se hace utilizando la vía a Circunvalar del Galeras y la carretera Motilón- Plazuelas en bifurcación a Robles, Matituy-Tunja.

El transporte de pasajeros y carga que cubren rutas veredales se realiza en diferentes tipos de vehículos, principalmente tipo bus escalera y buses. Para pasajeros del casco urbano se cuenta con el servicio de camionetas asociadas a través de ASOTRALF, la cual moviliza un promedio de 200 personas día.

Vivienda y Habitabilidad

Una revisión al SISBEN en el año de 2.006 ofrece una información valiosa para ser considerada; en cuanto a la estructura de las viviendas (paredes exteriores y estructura de los pisos internos), se observa que el 58,54 % de la población encuestada tiene los pisos en tierra y un 35;31% los tiene en cemento o gravilla; por otro lado el 50,42 % corresponde a casas construidas sus paredes en ladrillo y el 33, 12% construidas en tapia pisada o adobe.

Forma de Tenencia de la Vivienda y Utilización de l os Espacios Internos

La mayor parte de la población del Municipio cuenta con casa propia (61.94%), un 10.66% registra estarla pagando y un 9.09% está pagando arriendo, pero una cantidad considerable, 18.31%, vive en condiciones diferentes a las anteriormente señaladas, que podría ser en anticrés o en calidad de préstamo (cuidanderos).


50

Al reconocer que la mayoría de la población utiliza en su casa un solo cuarto para dormir igual a en 66.61% y en el 22.02% de hogares viven 4 personas se podría concluir que en las familias existe alto índice de hacinamiento.

Cuadro No 25 Número de Personas por Hogar, La Flori da No DE PERSONAS No DE HOGARES PORCENTAJE

1 300 10.52 2 461 16.16 3 526 18.44 4 628 22.02 5 378 13.25 6 244 8.55 7 117 4.10 8 70 2.45 9 61 2.16

Más de 9 67 2.35 Total 2852 100

Fuente: SISBEN 2.006 - 2.007 La Florida

Cuadro No 26 Forma de Tenencia de la Vivienda, La F lorida VIVE EN CASA No DE PERSONAS PORCENTAJE Arrenda 1022 9.09 La está pagando 1199 10.66 Propia 6965 61.94 Otra condición 2059 18.31 TOTAL 11245 100 Fuente: SISBEN 2.006 - 2.007 La Florida

3.9 DIMENSIÓN AMBIENTAL 4

Es el conjunto de elementos bióticos y abióticos que constituyen el soporte material del territorio, los cuales interactúan entre sí para formular diversas unidades de paisaje, en las cuales pueda dividirse el territorio, y que son diferentes entre sí en lo que hace a características relevantes en el momento de considerar una forma de uso u ocupación del territorio.

Climatología

El municipio de La Florida, se encuentra ubicado en Subregión Central Andina de Nariño, el gran macizo montañoso del Volcán Galeras, donde la Cordillera Andina entra a formar en Colombia el Nudo de los Pastos. Comprende una extensión de terreno montañoso en diferente clasificación climática desde los páramos del Volcán Galeras, con temperaturas cercanas a cero grados centígrados, clima muy frío húmedo, hasta sus faldas en temperaturas medias de 15°C a 18°C, el clima frío y templado, semihúmedo en las cuencas medias de los ríos Guaitara y Pasto, se tiene el clima templado y cálido semiseco, con temperaturas de 24°C, en los cañones del río Pasto y de los ríos Chacaguaico y Tambillo, afluentes del río Pasto.

4 Para los planteamientos referidos en esta parte, recogemos algunos aportes del Esquema de Ordenamiento Territorial, Municipio de La Florida 2001 – 2010.


51

Se puede determinar que por su ubicación geográfica el municipio se encuentra distribuido de la cima del Galeras hasta la cuenca del río Patía, caracterizado por una gama climática y/o altitudinal desde cálido hasta páramo y diversos grados de humedad, que va desde seco hasta subhúmedo; lo que es propio para el establecimiento de una gran diversidad de climas y tradiciones. Un clima, el río húmedo y frío semihúmedo cubren la mayor área del municipio y una menor corresponde al clima cálido seco; las actividades agrícolas se desarrollan en el clima medio seco y medio húmedo a subhúmedo, en cambio la actividad ganadera, los habitantes del municipio tienen preferencia por el frío semihúmedo a húmedo a muy frío semihúmedo.

Páramo (P) , corresponde a un área de 201,99 Has y comprende al Santuario de Flora y Fauna del Galeras con una altura de 3600 a 4200 m.s.n.m, una temperatura de 5°C y una humedad relativa alta.

Páramo Húmedo (P-H) , tiene un área de 413,70 y corresponde a la parte alta de la vereda el Barranco, con una altura de 3000 a 3600 m.s.n.m, una temperatura de 8°C y una humedad alta.

Muy frío Subhúmedo (MF-SH) , corresponde a las zonas medias de las veredas de Barranco y la Floresta, con un área de 533.09, Una altitud entre los 3000 y 2600 m.s.n.m., una temperatura entre los 5°C y 12°C y una humedad media.

Frío Semihúmedo (F-S-H) , corresponde a la zona centro, del municipio conformada por las veredas de Roble, Pucará, Cacique Alto y Bajo, Placer, Barranquito, Plazuelas, Garcés, Loma Larga, San Francisco, Sector Oriental, Chaupiloma; las partes altas de las veredas de Yunguilla, Catauquilla, Picacho, Maco, Bellavista, Pescador, Quebrada Honda, Granadillo y las partes bajas de Barranco y la Floresta, tiene un área aproximada de 6627.65; una temperatura de 15°C a 18°C; una humedad baja y una altitud de 160 0 a 2400 m.s.n.m.

Medio Húmedo (M-H) , corresponde a un área aproximada de 3055.61 y comprende las veredas de Matituy, Duarte Alto, Tunja Grande, Rosapamba y Tunja Chiquito; la parte alta de Duarte Bajo y las partes baja de Loma Larga, Chaupiloma, San Francisco, Pescador, Granadillo y Quebrada Honda; tiene una altura de 2000 a 1600 m.s.n.m, con una temperatura que oscila entre 15 a 20 °C y una humedad media.

Medio Seco (M-S) , corresponde a la zona conformada por las veredas, Chilcal, Catauca, Maco, Picacho y las partes bajas de Yunguilla, Catauquilla, Cacique Bajo Rodeo y Bellavista; con una altura entre los 1600 a 2000 m.s.n.m.; una temperatura de 18 a 22°C y una humedad baja; con un área aproximada de 904.40.

Cálido Semiseco (C-SS) , corresponde las veredas las partes bajas de Matituy, Duarte Alto y Duarte Bajo con una altura de 1000 – 1600 m.s.n.m.; con una temperatura de 22°C y comprende una humedad baja y un área aproximada de 739.66.

Cálido Seco (C- S), corresponde las veredas de la parte baja del Chilcal y Catauca; con una altura de 800 – 1000 m.s.n.m.; una temperatura de 22°C con una humedad baja y comprende un área aproximada de 75.3. (ver mapa No 1 )


52

RIO EL BARRANCO

RIO EL BARRANCO

Rio

Tam

ajoy

Rio

El S

alad

o

Q. B

arra

nco

Rio Chacaguaico

Q. Panchindo

Q. S

igüi

lque

Q. E

l Rod

eo Q. B

oqueron

Q. El Potrerillo

Q. S

anta

Ros

a

Q. El Diablo

Q. La Palma

Q. El Caucho

Q. CatauquillaQ. Cerril

lo

Q. Picacho

Q. Ventanillas

Q. Catau

caQ. Chilcal

Q. Loma LargaQ. Naranjal

Q. Y

ungu

illa

Q L

a C

ocha

Río El Barranco

Rio

Bob

o

Q. G

arce

sQ

. Cha

upilo

ma

Q. Los

Arra

yane

s

Q. Tun

jaguaico

Q. de los Peces

Q. C

hupa

dero

Q. S

an fr

anci

sco

Q. E

l Car

men

Q. Duarte

Q. Escritorio

Q. U

raya

co

Rio P

asto

Q. Curia

co

Q. E

mpa

lizad

a

Q. Burrogüaico

Q. P

ucau

rco

MMMMAAAAPPPPAAAA HHHHIIIIDDDDRRRRIIIICCCCOOOO DDDDEEEE LLLLAAAA FFFFLLLLOOOORRRRIIIIDDDDAAAA

N

S

EW

1 0 1 2 3 4 5

Kms1:103,003

Hidrografía

La red hidrográfica del municipio de La Florida pertenece a la gran Hoya hidrográfica del Río Patía que recoge las aguas de las cuencas del río Pasto y Guaitara, a su vez recogen las aguas de las subcuencas de los ríos Chacaguaico, Pucaurco, Tamojoy y Salado, Las cuales sirven de limites naturales del municipio de La Florida con los siguientes municipios. El río Pasto sirve de límite con el municipio de Chachagüí y Pasto, el Río Salado y Chacaguaico con el municipio de Sandoná y el Río Tamojoy con el municipio de Consacá. El municipio de La Florida se encuentra las siguientes Cuencas.

Cuadro No. 27 Descripción de Fuentes Hídricas, La F lorida CUENCA SUBCUENCA MICROCUENCA

Río Guaitara Río Pucaurco Río Salado Río Tamojoy Río Curiaco

Río Barranco Río Panchindo Quebrado Ventanilla Quebrada Cerrillo

Río Pasto Quebrada Curiaco Quebrada Honda

Quebrada Chaupiloma Quebrada San Francisco Quebrada Honda

Fuente: Esquema de Ordenamiento Territorial, 2001 - 2010


53

Santuario de Flora y Fauna Galeras

Hace parte del ramal centro oriental de la Cordillera de los Andes, en el Nudo de los Pastos, en el extremo sur-occidental de Colombia. Lo conforman las partes altas de los municipios de Pasto, Tangua, Yacuanquer, Consacá, Sandoná y La Florida, en el Departamento de Nariño. (Ver Mapa de Ubicación).

Oficialmente cuenta con una área de 7.615 Ha., aunque con el reciente proceso de demarcación del Santuario mediante puntos por G.P.S. es posible que esta medida se amplíe hasta alcanzar las 8.886 Ha. (Ver Anexo A. Demarcación del sistema que conforma el Santuario de Flora y Fauna Galeras. Levantamiento planimétrico de 92 puntos por G.P.S.)

Su distribución altitudinal se encuentra entre los 1.950 m. y los 4.276 m. s.n.m. (medidos en la cima del Volcán Galeras). Los límites del Santuario son los siguientes: al norte, con el municipio de La Florida; al sur, con los municipios de Tangua y Yacuanquer; al oriente, con el municipio de Pasto, y al occidente con los municipios de Consacá y Sandoná.

Alrededor del área protegida existe una carretera circunvalar (actualmente en proceso de ampliación y pavimentación) de 118 Km. de longitud, que une a las poblaciones de Nariño, La Florida, Sandoná, Consacá y Yacuanquer con la ciudad de Pasto. Otra carretera, de 22 Km. de longitud, va desde Pasto hasta la cima del volcán. En el Km. 18 de esta misma vía se encuentran emplazadas las antenas repetidoras de Telecom, y a la altura del Km. 12 se hallan ubicadas las dos cabañas de control y vigilancia del S.F.F. GALERAS . Existe también otra carretera de acceso al Santuario: desde la Panamericana, a la altura del km 10 sobre la vía Pasto-Ipiales, se desvía a mano derecha y luego de recorrer un trayecto aproximado de 2 Km. llega hasta el sitio denominado Laguna Negra.

La infraestructura vial hoy existente hace relativamente fácil el acceso al Santuario, pero sobre todo, brinda grandes oportunidades para un buen desarrollo de la actividad eco-turística. La riqueza físico biótica, social y cultural del Santuario se ha visto gravemente afectado por la declaratoria de Zona de Desastres por la presencia del Volcán Galeras.


54

Cuadro No. 28 Análisis Situacional Ambiental, La Fl orida PROBLEMA CAUSAS DEL PROBLEMA POTENCIALIDAD DESCRIPCIÓN DE INDICADOR INDI

Deterioro del suelo por inadecuadas prácticas agropecuarias

Utilización intensiva de agroquímicos para la producción agropecuaria. La mayoría de áreas productivas se explotan en monocultivos Ausencia de la reglamentación del uso del suelo

Existen programas y proyectos para la práctica de la producción agro-sostenibles. Existen experiencias institucionales en sistemas agro sostenibles

% de áreas productivas trabajadas con agroquímicos

85 %

% áreas productivas que se explotan en monocultivos

35

Debilitamiento de la oferta hídrica para los acueductos. Incremento de la contaminación de aguas de las micro cuencas y quebradas Débiles políticas de control y protección ambiental del Santuario de Flora y Fauna Galeras

Baja coordinación entre el municipio y parques nacionales

Número de Ha del Santuario pertenecientes al Municipio

201.99

Número de Ha del Santuario Manejadas adecuadamente.

83.5

Numero de lugares destinados al servicio eco turístico.

7

Débil educación ambiental de los ciudadanos para la conservación de recursos naturales e inadecuado uso de la oferta ambiental

Ausencia de coordinación institucional Débil Implementación de los PRAES

Existen programas y proyectos institucionales de educación ambiental Existen clubes defensores del agua Existen experiencias regionales sobre los PRAES

Numero de campañas anuales de promoción y prevención, para la conservación y protección del medio ambiente.

3

Escasa cobertura de áreas dirigidas a conservación ambiental y débiles políticas encaminadas al uso adecuado de las mismas.

No existen políticas claras para el uso y manejo de zonas de protección ambiental Tala de bosques en los nacimientos de agua Demanda de leña y carbón como fuente energética para consumo domestico

El 80% de la población utiliza el gas domiciliario como fuente energética

Numero de Ha de Bosque natural protegidos.

246,42

Hectáreas adquiridas por el Municipio para protección ambiental.

86.5511

No de Ha reforestadas en el año 2005

87

% de familias dedicadas a la explotación de la madera.

20

Fuente: Esta Consultoría


55

3.10 ASPECTOS SOBRE LA GESTION PARA LA PREVENCION D EL RIESGO

Con la expedición de los decretos 4046 y 4106 de 2005 emitidos por parte del gobierno nacional, se declara una situación de desastre para los municipios de Pasto, Nariño y La Florida. A partir de ese momento la historia de la florida toma un rumbo diferente, pues se debe enfrentar a una situación que alterara de manera estructural los rumbos del municipio. Las instancias encargadas de estos casos del gobierno central toman la determinación de declarar la zona en situación de desastre soportado en conceptos técnicos emitidos por Ingeominas, específicamente tomando como referencia el mata de zonificación de amenaza volcánica elaborado por parte de este instituto en el años de 1997. Según reportes emitidos por parte de Ingeominas evidenciadas en manifestaciones eruptivas del volcán en los últimos años, se demuestra que este fenómeno natural viene en proceso de reactivación desde el año de 1989, situación que se agrava en los años 2004 y 2005 y que según hipótesis del instituto, este proceso puede causar afectaciones catastróficas para los territorios zonificados dentro de la zona de amenaza volcánica alta ZAVA.

En el Diagnóstico del Plan de Acción específico se presentan las siguientes características y antecedentes Físicos del Volcán Galeras

“está localizado a 4.276 metros sobre el nivel del mar en la Cordillera de los Andes, cuenta con un activo situado a 9 Km al occidente de la ciudad de Pasto y de acuerdo con registros históricos y testimonios ha presentado en los últimos 500 años cerca de 7 eventos eruptivos. En épocas recientes y gracias al monitoreo permanente realizado por el INGEOMINAS desde 1989, se conoce que ha presentado varios ciclos de actividad, siendo el último el comprendido entre febrero de 1989 hasta la fecha, por lo cual en el país, es considerado como uno de los volcanes con una alta recurrencia eruptiva. Desde el año 1997 el INGEOMINAS elaboró el mapa de zonificación de amenaza volcánica del Volcán Galeras, estableciendo tres categorías (alta, media y baja) de acuerdo con el alcance y las características de los eventos volcánicos pueden llegar a presentarse. Dentro de la zona de amenaza volcánica alta, identificada como aquella que puede sufrir destrucción total por causa de la acción de flujos piroclásticos, se localizan sectores de los municipios de Pasto, Nariño, La Florida, entre otros”5.

Caracterización de la Zona de Amenaza Alta del Muni cipio de La Florida.

El DANE realizó en el año 2005 el “Registro de población, vivienda, unidades económicas y unidades agropecuarias asociadas a una vivienda en la zona de amenaza alta en el área de influencia del Volcán Galeras”. Dicho Censo arroja los siguientes resultados:

5 Diagnóstico Plan de Acción específico, IPC- Consultores., Diciembre de 2007.


56

Cuadro No. 29 Registro de la población, viviendas y unidades económicas Zona de Amenaza Volcánica Alta, ZAVA

MUNICIPIO PERSONAS HOGARES VIVIENDAS UNIDADES ECONOMICAS6

Pasto 5.363 1.220 1.225 87 La Florida 2.118 580 675 108 Nariño 454 122 135 6 TOTAL 7.935 1.922 2.035 201

Fuente: DANE

La ZAVA comprende una extensión total de 8119 hectáreas en los tres Municipios. En el Municipio de La Florida la ZAVA comprende gran parte del Santuario de flora y fauna el cual tiene una extensión total perteneciente al Municipio de 8.886 Hectáreas.

Mapa No 4 Descripción ZAVA La Florida

Fuente: SIG, Sistema de Información Geográfica Regi onal y CREPAD, Comité Regional para la Prevención y Atención de Desastres 2007.

La línea roja que se muestra en la figura se superpone al Mapa del Municipio indicando la Zona afectada por la ZAVA. A partir de la declaratoria de desastre, se ha identificado para el municipio diversas problemáticas asociada a los componentes económico, social y, cultural e inclusive de tipo psicológico sobre la población afectada.

6 De acuerdo con el DANE, es un espacio independiente y separado donde se desarrolla una actividad económica


57

Al respecto el IPC en el diagnostico del plan de acción específico planteo la siguiente problemática:

• Dependencia de la vía circunvalar en amenaza alta para su conectividad • La línea de amenaza alta divide el suelo urbano en dos : amenaza alta y amenaza media

del centro poblado Ante la situación descrita y el empeño por parte del Gobierno Nacional de reasentar a la población ubicada en la zona, la comunidad en medio de la incertidumbre que ha generado el proceso, ha tomado posición frente al asunto según los diferentes tipos de intereses que presentan los grupos sociales, sin existir unificación de criterios.

Al respecto, Gran parte de la comunidad, ve el problema simplemente como un asunto político y no como problema de vulnerabilidad y riesgo ocasionado por el volcán Galeras. Para este sector el problema ha sido generado por una equivocada política del gobierno nacional al expedir el decreto que declara la zona como zona de desastres. Por ello, la solución, es simplemente política, es decir, el ejercicio de movilización social para derogar el decreto presidencial.

Otros sectores de la comunidad reconocen el problema del riesgo y la vulnerabilidad y se han construido propuestas de “Convivencia con el volcán Galeras”, es decir, que la solución es continuar residiendo en la zona educando a la comunidad para prevenir el riesgo. Sin embargo existen sectores comunitarios que proponen ante la situación una salida definitiva a partir del reasentamiento colectivo. Lo anterior demuestra que se mantiene como constante la desarticulación comunitaria e institucional frente al proceso.

Respuesta Institucional Ante la Contingencia Ingeominas propuso los siguientes niveles de alerta y los difundió ampliamente con el objeto de identificar el nivel de actividad del volcán galeras Nivel 4: Volcán activo con comportamiento estable. Nivel 3: Cambios en el comportamiento de la actividad volcánica. Nivel 2: Erupción probable en términos de días o semanas. Nivel 1: Erupción inminente o en curso. En niveles 1 y 2 la población asentada en la ZAVA debe tomar las debidas medidas preventivas y evacuar a sitios seguros para lo cual se dispuso de la construcción de albergues temporales y la entrega de subsidios de arrendamiento. La respuesta del alcalde de la época y del Comité local se dirigió a gestionar para evitar la evacuación forzada y la activación del Comité local para atender la contingencia. Sin embargo se presentan dificultades en el comité local por cuanto existe insuficiente personal capacitado para atender el problema, existe capacitación parcial de personal de rescate, y falta de flujos de información objetiva que permita a la población tomar decisiones con claridad, además de la carencia de una educación frente a la gestión participativa para la prevención del riesgo.


58

2. RUTA METODOLOGICA PARA LA CONCERTACION Y FORMUL ACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO.

Para acompañar la formulación del Plan de Desarrollo se propuso una ruta metodológica y un horizonte conceptual que busca promover condiciones integrales de vida, a partir de construir una mirada prospectiva y propositiva del territorio, la cual contempla propiciar espacios de formación, socialización y construcción colectiva del documento de planes de desarrollo.

Primer Momento: motivación y convocatoria

Dirigida fundamentalmente a las organizaciones sociales y comunitarias del orden Municipal y corregimental. La intención de este momento se centra en explicar y posicionar la iniciativa de la planeación participativa local.

Propósitos:

• Buscar un consenso entre comunidad e instituciones para la iniciación del proceso

• Propiciar la discusión sobre el desarrollo local y la planeación participativa.

• Unificar Preparación concertada de la propuesta de Planeación. Se parte de la iniciativa institucional pero se socializa y concerta con la comunidad.

• Formación y Capacitación: aspectos generales referidos a conceptos, metodología y normatividad de la planeación dirigida al equipo de Gobierno, Consejo Territorial de Planeación, Equipos dinamizadores Corregimentales y comunidad.

• Criterios de actuación

• Percibir las inquietudes de la comunidad frente al proceso

Productos:

• Conocimiento y vinculación de las organizaciones al proceso

• Renovación del Consejo Territorial de Planeación

Segundo Momento: Formulación Participativa del Anál isis Situacional (Línea de Base) Propósitos: • Caracterizar la zona de Planificación.

• Determinar aquellos factores que limitan y potencian el desarrollo

• Propiciar una comprensión integral de la problemática y de las potencialidades

• Generar opinión pública en torno a la realidad municipal


59

Acciones: • Precisión de requerimientos cualitativos y cuantitativos de información

• Revisión y sistematización de información secundaria

• Aplicación de Metodologías e instrumentos participativos (talleres, reuniones, recorridos)

para la recolección de información primaria

• Identificación y análisis de situación, causas, potencialidades, indicadores

• Socialización del análisis de situación.

Productos: • Las organizaciones, líderes e institucionalidad cualifican su conocimiento de la realidad.

• Creación de grupos y mesas temáticas

• Consolidación de análisis situacional

Tercer momento: Formulación del componente Estratég ico - Diseño de Programas, Subprogramas, Metas, Estrategias: Propósitos: • Hacer explícitas las expectativas del futuro de la comunidad

• Determinar los horizontes y alcances del Plan

• Identificar actores requeridos para la gestión del desarrollo

• Cualificar y cuantificar el plan de Desarrollo en torno a unidades específicas de gestión

• Identificar actores internos y externos para la gestión y ejecución de programas y proyectos

del Plan

Acciones: • Preparación metodológica para la elaboración del planteamiento estratégico

• Formulación concertada del sueño de futuro, visión del desarrollo, propósitos del plan de

Desarrollo, estrategias y líneas de acción del Plan

• Priorización de programas y Subprogramas a 4 años

• Formulación participativa de programas, Subprogramas y Metas

• Priorización de Subprogramas y Metas

• Relacionar el Plan y su componente estratégico con otros programas y proyectos de la

región, el departamento y la nación.


60

Productos: • Incorporación de los conceptos y exigencias necesarias para la gestión del futuro

• Diferencias de los componentes estratégicos básicos para orientar la gestión del plan

• Formulación de estrategias y líneas de acción del plan priorizando lo pertinente a 4 años.

• Conformación de mesas temáticas para la formulación de perfiles de programas y proyectos

• Priorización de proyectos desde el planteamiento estratégico

• Definición participativa de perfiles de proyectos

Cuarto Momento: Plan Plurianual de Inversiones Propósitos: Proyectar el Plan Plurianual de Inversiones a partir de la definición y valoración de la parte estratégica del Plan Orientar la planeación presupuestal y fiscal anual a partir de la Formulación del Plan Plurianual de Inversiones y Marco Fiscal Acciones y Productos: Elaboración del Plan Plurianual de Inversiones a partir de la definición del componente estratégico. Distribución anua de recursos por cada una de las metas planteadas Quinto Momento: seguimiento y evaluación Este momento pretende garantizar la correcta orientación del proceso de gestión hacia los propósitos establecidos para lograr el desarrollo del Municipio. Básicamente buscará: monitorear constantemente los avances y las limitaciones que se presenten, para realizar los ajustes que sean necesarios; determinar el impacto del Plan y consolidar la propuesta de planeación participativa como ordenador de la gestión social. Esta fase requiere de conformación de instancias de control y seguimiento.

Organización Del Talento Humano

Para implementar la propuesta, hemos pensado en un conjunto de instancias de trabajo con funciones específicas y dinámicas complementarias.

Comité Pedagógico y Técnico Municipal

Conformado por asesores, Consejo o equipo de Gobierno, responsables del diseño de metodologías y didácticas, para orientar y coordinar los Talleres Municipales y Corregimentales.


61

Consejo Territorial de Planeación

Las Funciones del Consejo Territorial de Planeación se encuentran muy bien definidas en la Constitución y la ley 152 de 1994, sin embargo creemos que dicha organización no debe limitarse a expedir simplemente el concepto al Plan de Desarrollo, sino que sus miembros deben ser parte activa del Proceso y por ello, deben ser partícipes del las estrategias de formación, organización y construcción misma del documento.

Mesas Temáticas Municipales

Las Mesas Temáticas son las instancias que trabajan permanentemente en la producción del Plan de Desarrollo. Conformadas por el equipo de gobierno, miembros del Consejo Territorial de Planeación, Consejo Municipal y Facilitadores de los corregimientos del Municipio

Comunidad

La comunidad participa en las Asambleas Corregimentales . En dichas Asambleas, las comunidades se enterarán de lo producido en las sesiones municipales y tendrán la responsabilidad de complementar, cualificar, corregir y particularizar los insumos de acuerdo a las características, dinámicas y necesidades de su localidad (Veredas, Corregimientos).


62

SEGUNDA PARTE: DISEÑO PROGRAMATICO Y ESTRATÉGICO

1. REFERENTES PARA LA PLANEACIÓN MUNICIPAL

Como Marco de Referencia que nos permita identificar las más importantes dinámicas, fortalezas, aprendizajes y actores comprometidos con iniciativas de desarrollo local contemplamos como principales fuentes: Programa de Gobierno “Alianza para el Cambio”, el Plan de Desarrollo Municipal 2004 - 2007, Esquema de Ordenamiento Territorial 2001 – 2010, Planes de vida Corregimentales y otros documentos del orden nacional e internacional, como el Programa de Gobierno Departamental, la Agenda Interna 2019 y las Metas del Milenio.

El programa de gobierno cifra los parámetros en torno a los cuáles se desarrollará la administración municipal de la Localidad, haciendo la orientación de propuestas fundamentadas en los aspectos político, económico, social, cultural y ambiental.

El Plan de Desarrollo Municipal de La Florida 2.004-2.007, inscribe un diálogo profundo con el imaginario colectivo de nuestra gente Floriana, reflejado en la construcción de mandatos populares, proceso liderado por la Constituyente Municipal, sumado a lo que significó el proceso participativo de concertación del Plan y los cimientos trascendentales acumulados en la misma gestión de política pública.

Por otra parte la formulación del Plan se enmarca dentro de la visión estratégica y la prospectiva territorial propuesta por el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio, formulado para el período comprendido entre los años 2001 – 2010. Bajo una concepción sistémica el Esquema aporta proyecciones asociadas a los siguientes ejes de trabajo:

Subsistema político administrativo Sub sistema físico biótico Sub sistema social Sub sistema económico Sistema de relación espacial Consideraciones sobre el casco urbano y los centros poblados Riesgos y amenazas naturales

Si relacionamos los aspectos referidos con los ejes dispuestos en el presente Plan encontramos una coincidencia no sólo en las preocupaciones centrales formuladas en el EOT, sino también en las proyecciones estratégicas consignadas en los objetivos del Plan, como en los políticas, las estrategias, los programas y sub programas contenidos en la parte programática o estratégica.

La Tarea de construir acuerdos sociales de “cómo se quiere vivir” dejó de ser una praxis excluyente, elitista y pensada desde lo técnico, para significar ganancias en términos de ser una experiencia donde las multitudes se encuentran autónomamente para avanzar en la clarificación del sueño que se tiene de región sostenible. Bajo este precepto se inscribe los Planes de Vida Corregimentales.

Se asume que el mayor esfuerzo metodológico en la construcción participativa de planes de vida y región, es el contar en ésta oportunidad con un referente ético y político respecto al


63

enfoque y forma (desde donde) de concebir el desarrollo. ¿Qué es lo que queremos que sea sostenible?, ¿Quiénes quieren que lo sea?, ¿Con qué criterios mediríamos esa situación?, esa realidad que nosotros estamos definiendo como Sostenible ¿A quién beneficiaría? Y eso que estamos buscando sería algo que lo podemos tener en vigencia muy corta o estamos pensando en un proyecto de largo plazo?. ¿Qué cobertura territorial tendría esta propuesta?, ¿Qué costos implicaría? son precisamente las primeras claridades que las comunidades vienen logrando en los intentos de una precisión teórica a cerca del desarrollo que se merecen.

2. HACIA UN ENFOQUE DE DESARROLLO HUMANO SOSTENIBLE

El reconocimiento de las reivindicaciones de los sectores populares, solo es real cuando son “temporalizadas” en un plan de desarrollo, esa es la nueva expresión de la política .

N. LECHNER El concepto de Desarrollo Sostenible se posiciona en el ámbito internacional, ayudado enormemente por la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo de 1992, realizado en Río de Janeiro (Brasil). Esta instancia permitió avanzar hacia una gran convergencia sobre unas características mínimas que debe contener el desarrollo. En tal propósito se empieza a introducir variables sociales y ambientales que superan el reduccionismo economicista o tecnológico del enfoque de desarrollo convencional imperante. Sin lugar a dudas el Desarrollo Humano Sostenible representa un nuevo referente ético-político, el cual no solo se enfoca hacia el logro progresivo de la distribución justa y equitativa de lo económico, sino y ante todo, al establecimiento de mejores relaciones sociedad - naturaleza, el restablecimiento de los derechos ciudadanos, incluido la oportunidad real y efectiva de participar e incidir en las decisiones que los afecta. En otras palabras, se opta por complejizar el término con dos elementos: la Sostenibilidad (abarca los diferentes ámbitos y dimensiones de la vida y no sólo el crecimiento económico) y la participación (entendida incluso como resultado y no sólo como medio). Estos dos elementos parten del convencimiento de la dignidad de la vida de todos los seres humanos y son fundamentales en el diseño y la práctica de lo que nosotros llamamos la Gestión Participativa del Desarrollo.

Apoyados en dichos principios y los valores que generan, es posible realizar un análisis de la realidad estructural e inmediata y postular un enfoque de desarrollo en términos de pertinencia y aplicabilidad. En consecuencia el Municipio de la Florida ha optado y fortalecerá un enfoque de Desarrollo Humano Sostenible centrado en las personas y teniendo como fin la ampliación de sus posibilidades de realización. Se trata por un lado de avanzar, construir y proponer más y mejor democracia en la gestión del desarrollo, apostándole a la consolidación de un verdadero Estado social de Derecho, responsable directo de crear políticas y asignaciones públicas como soportes insoslayables en la materialización de un mejor bienestar colectivo. Se trata igualmente de re-significar desde la noción de nuestros “valores” una práctica de principios identitarios y coherentes dirigidos hacia la formación de ordenamientos y expresiones sociales,


64

donde se pone de manifiesto el deseo por una vida con posibilidades “ciertas” de inclusión y dignidad.

Lo anterior exige redimensionar la interpretación generalizada respecto de que el desarrollo y la planificación es competencia exclusiva del Estado en cualquiera de sus escalas territoriales. Se debe perfilar una pedagogía ciudadana hecha costumbre y la formación de sujetos socio-políticos, permitiendo la recuperación crítica y de negociación frente a su quehacer como gestores de políticas públicas duraderas. Se debe integrar a ellas alternativas de corto y mediano plazo y gradualmente generar un acercamiento entre las dimensiones sociales, culturales y políticas en torno a intereses compartidos. Lo anterior con clara responsabilidad por nuestro entrono y con las generaciones futuras en la búsqueda inquebrantable de un equilibrio armónico por el logro de beneficios mutuos.

La concepción de Desarrollo Humano Sostenible significa de igual manera, el compromiso de avanzar en el establecimiento de políticas para la población en un marco de derechos. Parte de reconocer a la persona como titular, al gobierno local y al Estado como garantes, y como tal debe desarrollar acciones para asegurar que los derechos de los y las ciudadanas se promuevan, se protejan y, en definitiva se cumplan en acatamiento a la estrecha vinculación con la dignidad de la persona. La obligación de los agentes del gobierno local respecto a esta orientación se relaciona con dos competencias básicas: Respetar y hacer proteger los derechos humanos. Respectivamente se trata de no interferir con su gozo y disfrute y/o que terceras personas lo hagan afectando derechos como la vida, la libertad personal, las libertades de expresión, circulación y asociación o el derecho a votar, entre otras. Segundo, hacer efectivos los derechos humanos adoptando medidas progresivas para que los y las ciudadanas permitan disfrutar de ellos, disponiendo los medios necesarios para su realización a través de la prestación directa de servicios.

El Desarrollo Humano Sostenible, en el caso del Municipio de La Florida, está dirigido por otra parte y complementario a lo plateado anteriormente, a que en los distintos grupos poblacionales, se reconozcan, caractericen y valoren sus necesidades, intereses, roles y capacidades en equidad, exigiendo integralidad en la intervención que se pueda dirigir, contribuyendo a garantizar sus condiciones de vida justas mediante la estrategia transversal de enfoque de género y generacional.

Para cientos de personas que habitan nuestro territorio, al igual que para millones de Colombianos, los derechos humanos por una vida digna son ignorados, de ahí la importancia de trabajar local y de manera progresiva por el cumplimiento de los objetivos del desarrollo del milenio: erradicación de la pobreza extrema y el hambre, lograr la educación básica universal, reducción de la mortalidad infantil, promover la igualdad entre los géneros, mejorar la salud materna, combatir las enfermedades prevalentes, trabajar por la sostenibilidad ambiental y comprometer la atención del mundo para una alianza por el desarrollo.

Disponer de un enfoque de desarrollo en tales direcciones exige una movilización social, la cual proponga lograr que muchos que somos diferentes, estemos en capacidad de concertar y lograr propósitos comunes sin tener que ceder o renunciar a nuestras diferencias, buscando colocar en el imaginario colectivo referentes de consecución de un horizonte compartido. Dichos fines


65

deben tener la cualidad de convocar a muchos a sumarse por encima de sectarismos o rivalidades y de igual manera, serán expresión de los múltiples intereses y necesidades de los diversos actores sociales, de los procesos de concertación y de la concurrencia del Estado. Así, se posibilitará condiciones para el ejercicio conjunto de un control social sobre el desempeño de las autoridades públicas, el resultado de sus ejecutorias, pero sobre todo ejerciendo un nivel de empoderamiento social que pueda edificarse a partir de liderazgos y sectores organizados de la sociedad.

Como complemento del proceso de afirmación de la comunidad local (Barrio, Vereda, Corregimiento), se promoverá la comprensión de las relaciones SUPRALOCALES (región, país). La identificación y análisis de los procesos que, más allá del entorno inmediato, condicionan la vida de los pobladores. Es un paso imprescindible para la comunidad actuar sobre dichos procesos, para lo cual se definirá la región como un espacio social, económico, político y cultural en formación. Por eso, para poder influir de la mejor forma en ese horizonte se debe contar con una visión futura deseable de la región.

Esta estrategia tiene como componentes fundamentales: la colectivización de la información regional disponible, la generación o activación de los mecanismos de participación en las instancias supra-locales y la movilización de todos los sujetos en torno a un proyecto regional colectivo

Considerando la anterior propuesta de enfoque de desarrollo local, se plantea la definición de los ejes programáticos, Misión, Visión y Objetivo del plan,

POLITICAS DEL PLAN

1. Gobernabilidad Democrática, convivencia y sentido de lo público. 2. Por una educación pertinente e integral. 3. Fortalecimiento de la red de servicios de salud hacia un modelo preventivo. 4. Productividad agro sostenible, Soberanía Alimentaria y Generación de ingresos. 5. Formación e Intercambio Cultural y Deportivo. 6. Ambiente, Servicios Públicos Domiciliarios e infraestructura Comunitaria. 7. Gestión Participativa para la Prevención del Riesgo.


66

MISION

Como entidad fundamental de la división política administrativa, al municipio le corresponde posibilitar progresivamente a todos los pobladores, hombres y mujeres de La Florida, mejores condiciones de vida justas, realizando inversión pública para fortalecer la Educación Pertinente, Salud preventiva, Agua Potable, Saneamiento Básico, Deporte, Recreación, Cultura, Producción económica y alimentaria sostenible, conservación del Medio Ambiente, así como en Vivienda digna e Infraestructura Vial y de Servicios, a través de la integración territorial y regional y la administración correcta de los recursos, con fundamento en los principios de Participación, Autonomía, Justicia social, Equidad, solidaridad, respeto por la tierra, la diferencia y la memoria cultural e histórica, de acuerdo a lo plasmado en la Constitución Política de Colombia, las Leyes y las agendas globales de derechos y Desarrollo Humano.

VISION

La Florida es un territorio que cuenta con una comunidad que profundiza la democracia participativa, integrada a experiencias y dinámicas regionales con un enfoque de desarrollo humano sostenible, que permite a sus generaciones disfrutar de un mejor entorno de vida, para lo cual reconoce la cultura como fuente de significación de la convivencia y la armonía entre los seres humanos y su entorno natural.

OBJETIVO GENERAL DEL PLAN

Contribuir a la apropiación institucional y comunitaria del enfoque de SOSTENIBILIDAD en la gestión participativa del desarrollo, propiciando condiciones favorables de integralidad de las políticas locales, con fundamento en la consolidación del tejido social, la educación integral, el ordenamiento del territorio, la soberanía alimentaria y la prevalencia del sentido de lo público.


67

3. PROGRAMA, SUBPROGRAMAS Y METAS

3.1. GOBERNABILIDAD DEMOCRÁTICA, CONVIVENCIA Y SENT IDO DE LO PÚBLICO.

La aproximación a una nueva institucionalidad en la sociedad, en un marco de descentralización y modernización, requiere de la construcción colectiva de un marco político y metodológico que posibilite direccionar procesos reales de participación social y cultural, así como reflexiones que tengan la factura de recoger las voces ciudadanas en búsqueda de entidad, de nuevos espacios para la política, la cultura, la economía y la discusión en torno al respeto y cuidado de la naturaleza.

A partir de 1991 con la `puesta en marcha del “Pacto social” o “Contrato Social”, como lo denominan algunos, se abren nuevos caminos a la participación comunitaria. Nuestra Carta Fundamental constituida a partir de un acuerdo político entre las diversas fuerzas que componen la sociedad colombiana, emprende una nueva visión en torno al hombre, la mujer, el ciudadano y la ciudadana, y desde allí se forma igualmente un nuevo concepto de lo que debe ser la sociedad y su relación entre esta y el Estado. En la Constitución Nacional y posteriores desarrollo normativos, se plasman los instrumentos jurídicos sobre participación e intervención de la ciudadanía en los asuntos estatales, enmarcados dentro del concepto de Democracia Participativa. El concepto de “democracia representativa”, vigente hasta la época, caracterizada por la gran influencia de los pensadores de la ilustración (Montesque, Rousseau) y del constitucionalismo francés y norteamericano fue cuestionada, precisamente por no responder de manera coherente a los intereses de las amplias capas de la Sociedad.

Con la Constitución de 1991 entramos a construir el concepto de Democracia Participativa, enmarcada dentro de los principios del Estado Social de Derecho, Soberanía Popular y valores como la solidaridad, el trabajo, la dignidad humana y la prevalencia del interés público o general sobre el particular. La moderna democracia se constituye en instrumento jurídico – político para que la participación de todos en las decisiones que les afectan sea real y efectiva.

La participación comunitaria puede asumir un papel determinante en la orientación de las políticas públicas y en la transformación de las relaciones entre la ciudadanía y el gobierno local. Esta posibilidad depende, sin embargo, de por lo menos dos condiciones: de una parte, una decidida voluntad de los gobiernos de crear las oportunidades para el ejercicio de la participación; de otra parte, de la existencia de ciudadanos y ciudadanas o agentes participativos que hagan uso de esas oportunidades y las traduzcan en acciones encaminadas a democratizar y cualificar los resultados de la gestión pública.

En este sentido, el Municipio de La Florida, comprometida con la gestión del desarrollo, atraviesa por una fase de transición, caracterizada como se dijo en la parte diagnostica, por el hecho de haber contado con experiencias exitosas de Planeación del desarrollo. Sus corregimientos, gracias al proceso de Planeación prospectiva y estratégica para la sostenibilidad regional, cuentan con una visión del desarrollo a largo plazo, en el marco del cual ha sido posible comprender las debilidades y fortalezas del territorio (entendido este no solo en su dimensión físico espacial, sino sociocultural y político institucional) y proyectado a función de


68

criterios de bien colectivo. Seguir avanzando en la institucionalización de esta experiencia permite adelantarse a los acontecimientos, construir políticas duraderas e integrar a ellas las soluciones de corto y mediano plazo, de manera que estas no terminen siendo respuestas reactivas a las urgencias del presente

Queda claro igualmente que se debe potenciar y fortalecer una nueva educación para la política, se deben dar herramientas a los ciudadanos, ciudadanas, líderes y lideresas para que puedan hacer efectivos sus derechos y sean los principales sujetos de la gestión de las políticas públicas del municipio.

Las políticas públicas de gobernabilidad democrática están encaminadas entonces a “replantear los términos de las relaciones entre sociedad y Estado iniciando por el nivel local”, a abrir espacios reales para la participación comunitaria, a formar líderes con criterios políticos, a aliviar la actual debilidad de los actores culturales. Es así como la participación y la organización comunitaria empieza a fortalecerse y la democracia directa y participativa deja de ser una utopía para convertirse en la principal aliada del desarrollo social.

Convivencia Ciudadana

Cualquier intervención de tipo social, es decir, donde están involucradas personas, familias, o comunidades, nos debe motivar a reflexionar profundamente sobre el enfoque que debemos abordar para producir cambios positivos en el bienestar de dicha poblaciones.

El primer paso debe ser establecer una relación de amigo a amigo que nos permita sentar una base sólida de confianza, respeto mutuo, solidaridad y cooperación que posibilite la construcción conjunta de sueños, donde estén claramente representados los intereses familiares, de las organizaciones y de la comunidad

En el entendido anterior, nos planteamos avanzar hacia un tratamiento amigable y conciliador de los conflictos en un marco de respeto y de convivencia. Para ello se fortalecerá la justicia comunitaria y la resolución pacífica de conflictos, estrategias que nos permitirán restablecer de una mejor manera situaciones de violencia que se viven al interior de la familia y la comunidad.

La protección a la Infancia y Adolescencia debe priorizarse a partir de la aplicación de medidas judiciales, educativas y asistenciales, el fortalecimiento de redes de prevención del maltrato infantil y focalización de víctimas para su restablecimiento. Lo anterior nos obliga a consolidar la Comisaría de Familia, las Inspecciones Rurales y Urbana, la Familia y la Sociedad como instancias que concurren en el mejoramiento de la prevención y tratamiento del conflicto familiar.

Sentido de lo Público y Fortalecimiento Institucion al

Es necesario desarrollar solidaridades que superen el particularismo excluyente propio de los ámbitos privados, grupos de interés y organizaciones, a partir de construir progresivamente una visión integradora que parta por un lado, del reconocimiento pleno de las autonomías e identidades particulares y, por otro, de su necesaria articulación y subordinación al interés colectivo


69

Los procesos de descentralización y modernización de los entes territoriales, la planificación del desarrollo y la inclusión de metas de resultados con sus respetivos indicadores, como avances últimos de gestión en el municipio, indican la urgencia de continuar con el establecimiento de programas coherentes orientados al fortalecimiento y desarrollo institucional, de tal suerte que en cumplimiento a las disposiciones de la normatividad y sobre todo a las exigencias mismas de la gestión territorial del Municipio, en un marco de habilidades administrativas, criterios de planificación y recursos financieros, asociado a la consolidación de un sistema de sujetos sociales autónomos, sea posible realizar una buena administración pública local.

Objetivos y estrategias

1. Programa: Modernización Institucional y Gestión Participati va del Desarrollo.

Objetivos: Fortalecer los procesos de gestión participativa del desarrollo humano sostenible a través de la cualificación en la toma de decisiones.

Posibilitar el establecimiento de la comunicación como un bien colectivo y por consiguiente transversal a la estructura organizacional de la administración local y como soporte al proceso de rendición de cuentas.

Estrategias:

• Organización y articulación del equipo de trabajo de la administración municipal para poder actuar de acuerdo con las necesidades, expectativas y demandas de la comunidad. (Receptividad y actitud de servicio).

• Realización del Diplomado en Gestión participativa del Desarrollo con énfasis en formulación y evaluación de proyectos.

• Fortalecimiento y dotación al Municipio de un sistema de planeación a través del cual se oriente, operativice, monitoree y evalúe las acciones que demande el Plan de desarrollo y los planes operativos de cada dependencia.

• Control social a la gestión publica mediante el establecimiento, fortalecimiento y capacitación a las vedarías ciudadanas.

• Implementación de métodos y procedimientos de de recuperación, procesamiento y sistematización de la información.

• Actualización permanente del Sistema de Información Geográfica. • Rendición de cuentas a nivel corregimental y presentación de informe anual a la comunidad

y consejo municipal. • Fortalecimiento de la emisora comunitaria como un mecanismo de enlace entre la

Administración Municipal y la comunidad .


70

2. Programa: Convivencia Ciudadana y Resolución Amigable de conf lictos.

Objetivos:

Contribuir a garantizar en corresponsabilidad con la familia y la sociedad el ejercicio del derecho a la protección integral y la participación de la niñez, infancia y adolescencia.

Contribuir al fortalecimiento de la seguridad y convivencia ciudadana a partir de la resolución amigable de conflictos.

Estrategias:

• Fortalecimiento de la Comisaria de Familia, la red del buen trato y el observatorio del delito, en coordinación con actores estratégicos y las Corregidurias.

• Construcción de lineamientos para la implementación de una políticas pública municipal para el desarrollo de la niñez, la mujer y la familia

• Implementación de asesoría a través de consultorios jurídicos.

GOBERNABILIDAD DEMOCRÁTICA, CONVIENCIA Y SENTIDO DE LO PÚBLICO

PROGRAMAS SUB PROGRAMAS SITUACIÓN INICIAL

METAS A MEDIANO Y CORTO PLAZO DESCRIPCIÓN DE INDICADOR INDIC

ADOR

MODERNIZACION INSTITUCIONAL Y

GESTION PARTICIPATIVA

DEL DESARROLLO

PLANEACIÓN, PRESUPUESTA

CION Y GESTIÓN PARTICIPATIVA

No de Planes de Vida Corregimentales 5 Institucionalización y mejoramiento de los 5 Planes de Vida Corregimentales

% de organizaciones que participan en el proceso de Formulación de Plan de Desarrollo

N.D Formulación Participativa del Plan de Desarrollo 2008 – 2011 vinculando al 80% de organizaciones al proceso


No existe

Implementar un sistema de seguimiento y evaluación participativo al Plan con Consejo Territorial de Planeación


Si existe

Diseño e implementación del sistema de Presupuestación Participativa 12 cabildos Corregimentales de Presupuesto Participativo

Sistema de Presupuesto participativo Implementado.

No existe

FORTALECIMIENTO DE LAS

ORGANIZACIO NES SOCIALES Y COMUNITARIAS

No de Diplomados anuales 1 4 Diplomados en Gestión participativa del Desarrollo vinculando 400 líderes

No Juntas de Acción Comunal con necesidad de reorganización y capacitación.

41 Reorganización y capacitación de directivos de 41 Juntas de Acción Comunal

Política Pública Juvenil Municipal formulada No existe

Implementación de la Política Pública Juvenil en el Municipio – Implementación clubes juveniles con énfasis en participación.

No de veedurías ciudadanas 1 Veeduría ciudadana funcionado activa y propositivamente

COMUNICACIÓN PÚBLICA PARA EL

DESARROLLO

No de Foros anuales de Rendición de Cuentas Corregimentales

7 Un Foro anual de Rendición de cuentas por corregimiento

Sistema de Información Geográfica Si existe

Actualización del SIG como herramienta de gestión y planificación para el desarrollo Capacitación Técnica para manejo y actualización del SIG

No de sistemas de Archivos e inventarios operando

1 Mantenimiento y operación sistema de archivo e inventario municipal

Banco de Proyectos Si existe

Fortalecimiento institucional y comunitario del Banco de proyectos

Existencia de equipos de radio difusores Si Existe

Operación y Funcionamiento de la Emisora Comunitaria

CONTROL INTERNO Y APOYO AL SISTEMA

Sistema único de Control interno 0 Implementación del Sistema Único de Control Interno

Procesos de asesoría Jurídica Institucional 1 Implementación de procesos de asesoría Jurídica Institucional


72

CONTABLE Y FINANCIERO

Procesos Dirigidos al mejoramiento de la Eficiencia Fiscal y Administrativa

1 Implementación de procesos dirigidos al mejoramiento de la eficiencia Fiscal y administrativa

CONVIVENCIA CIUDADANA Y RESOLUCIÓN AMIGABLE DE CONFLICTOS

JUSTICIA COMUNITARIA

No de Corregidurias urbana y rural 6 Una Capacitación anual de corregidores e inspectores

Convenio Consultorios Jurídicos N.D Un Convenio para prestación de servicios de Consultorios Jurídicos Comunitarios

Observatorio del Delito Municipal en funcionamiento

1 Observatorio del delito Fortalecido

No de casos resueltos en las instancias de Justicia Comunitaria y de resolución amigable de Conflictos

N.D Fortalecer la Resolución de conflictos a través de la Conciliación

PROTECCIÓN SOCIAL A LA FAMILIA,

INFANCIA Y ADOLESCENCIA

Comisaría de Familia 1 Mantener la operatividad y funcionamiento en Comisaría de Familia

No de Foros dirigidos a la Infancia y adolescencia

N.D Realización de Foros semestrales dirigidos a la Protección de la infancia y adolescencia

No de niños/as y adolescentes declarados en situación de abandono

0 Prevenir en un 100% casos de de niños/as y adolescentes declarados en situación de abandono

No de niños/ as reportados en situación de calle

0 Prevenir en un 100% casos de niños/ en situación de calle

No denuncias por inasistencia alimentaria anual

5 100% de Atención y seguimiento tendientes a garantizar el pago de obligaciones alimentarias

No de denuncias por maltrato y violencia intrafamiliar

74 100% de Atención y seguimiento tendiente a garantizar la protección a la familia – implementación educadores familiares. Iniciar de oficio las acciones judiciales pertinentes

No de personas atendidos en programas de apoyo y educación familiar, dirigidos a estrechar vínculos familiares

900 Incrementar el número de personas atendidos en programas de apoyo y educación familiar, dirigidos a estrechar vínculos familiares

No de de niños y niñas, adolescentes con medidas de adoptabilidad

3 Prevenir casos de niños, niñas y adolescentes con medidas de adoptabilidad.

No de eventos/año denunciados por maltrato infantil

21 100 % de Atención y seguimiento a casos de maltrato infantil

No de eventos/año denunciados por tentativa de abuso sexual

2 100 % de Atención y seguimiento a casos de abuso sexual

No de casos de mendicidad infantil o adolescente

0 Prevenir en un 100% casos de mendicidad infantil o adolescente

No de casos de explotación económica reportados

0 Prevenir en un 100% casos de explotación económica

No de casos de vinculación a actividades de riesgo reportados

0 Prevenir en un 100% casos de vinculación a actividades de riesgo

No de demandas de filiación extramatrimonial a 2007

8 Promover el reconocimiento voluntario de niños y niñas. Iniciar las acciones judiciales pertinentes en caso de renuencia al reconocimiento de niños y niñas

No de hogares gestores en el Municipio 0 Implementación de un hogar de paso Municipal

3.2 POR UNA EDUCACIÓN PERTINENTE E INTEGRAL.

El desarrollo educativo se debe enmarcar dentro de los propósitos, objetivos y metas planteados en el Plan Decenal de Educación. De esta manera se debe propender por garantizar el pleno cumplimiento del derecho a la educación en condiciones de equidad para toda la población y la permanencia en el sistema educativo desde la educación inicial hasta su articulación con la educación superior. Así mismo la educación debe servir al cumplimiento de la función social del estado, reconociendo a los estudiantes como seres humanos y sujetos activos de derechos, atendiendo las particularidades del contexto local, y contribuyendo a la transformación de la realidad social, política y económica del país, al logro de la paz, a la superación de la pobreza y la exclusión, a la reconstrucción del tejido social y al fomento de los valores democráticos, la formación de ciudadanos libres, solidarios y autónomos.

Dichos propósito requieren del impulso de un modelo de educación que garantice “un sistema educativo articulado y coherente en sus diferentes niveles, incluyendo la educación para el trabajo y el desarrollo humano, que dé respuesta a las exigencias socioeconómicas, políticas, culturales y legales de la sociedad”. Así mismo se debe propender por “el acceso, uso y apropiación crítica de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC), como herramientas para el aprendizaje, la creatividad, el avance científico, tecnológico y cultural, que permitan el desarrollo humano y la participación activa en la sociedad del conocimiento”.

En cuanto al talento humano docente, el Plan decenal de Educación plantea a un ser humano “con fortalezas en lo pedagógico y disciplinar, sensible a la problemática social, en permanente proceso de cualificación y actualización y reconocido por su desempeño y proyección”.

De acuerdo a lo anterior en el Municipio de La Florida se propende por una educación pertinente con calidad y cobertura, donde sea posible a las presentes y nuevas generaciones interiorizar una pasión por el saber bajo los principios de hermandad, sensibilidad, solidaridad y respeto por las diferencias. Se debe concebir el sistema educativo como un proceso articulado a las dinámicas productivas y culturales del municipio. Para ello, se deben plasmar en los PEIs y Plan de Desarrollo Educativo las prácticas que ordenen una propuesta de producción de conocimientos aplicables al medio, aspecto que supone la redefinición de contenidos pedagógicos y el avance a un sistema de servicios que articula procesos, interrelaciona dinámicas, espacios, tiempos, experiencias, niveles educativos y modalidades en función del perfil de sociedad y proyecto de vida individual y colectivo propuesto en el enfoque de desarrollo.

Así mismo se debe avanzar a una educación comunitaria, fundada en una relación de armonía con nuestra madre tierra a través de las Mingas de pensamiento como espacio de aprendizaje y reconstrucción del saber colectivo e intergeneracional; Una educación creativa y autónoma, que brinde espacios de aprendizaje para la formación de niños, niñas jóvenes, adultos y comunidad en general, para lo cual el proceso pedagógico asume la investigación como el recurso principal.

Por otro lado, se debe mejorar la dotación de material pedagógico para las instituciones y centros educativos, considerando además los recursos audiovisuales, Tecnología de


74

Información para la Comunicación, la dotación de bibliotecas, al igual que los requerimientos específicos de infraestructura de aulas, restaurantes, unidades sanitarias, espacios recreativos y espacios para la práctica productiva. Dichos propósitos contribuirán de alguna manera a mejorar el bienestar y calidad educativa


1. Programa : Calidad Y Pertinencia Educativa

Objetivos: Contribuir a mejorar el acceso y la permanencia a la educación desde la primera infancia hasta el nivel de básica secundaria y media técnica, que incluya a la población vulnerable, con necesidades educativas especiales priorizando los recursos para construir equidad territorial, urbana, rural y social en general

Avanzar progresivamente hacia el posicionamiento de una educación con calidad, pertinencia e inclusiva.

Estrategias:

• Formulación participativa del Plan Educativo Municipal en concertación con las comunidades educativas.

• Gestión convenios de capacitación, innovación y formación pedagógica para docentes con énfasis en pertinencia educativa.

• Implementación de proyectos y apoyo para lograr la cobertura y la permanencia escolar. • Formulación de una propuesta educativa que permita a las niñas, niños y jóvenes en

situación de discapacidad y desplazamiento vincularse al sistema educativo local. • Apoyo a la construcción de comunidad educativa a través Jornadas Pedagógicas y de

integración.

2. Programa:Dotación E Infraestructura Educativa Objetivo : Contribuir al Mejoramiento, construcción, adecuación y dotación de las instalaciones educativas, adquisición de material lúdico-pedagógico e implementación de tecnologías informativas para la comunicación propiciando condiciones adecuadas para el estudio y bienestar de los educandos y los docentes. Estrategias:

• Mejoramiento y ampliación de plantas físicas congruentes con las necesidades de cada institución.

• Dotación a las diferentes instituciones y centros educativos de materiales lúdico-pedagógicos acordes a sus demandas

POR UNA EDUCACIÓN PERTINENTE E INTEGRAL

PROGRAMAS SITUACIÓN INICIAL

METAS A CORTO Y MEDIANO PLAZO DESCRIPCIÓN DE INDICADOR INDI

MEJORAMIENT O DE LA COBERTURA Y

PERMANENCIA ESCOLAR

%Cobertura preescolar 36% Incrementar la cobertura preescolar en un 10 % %Cobertura Básica Primaria 99,6 Incrementar Cobertura Básica Primaria en un 0.4% %Cobertura Secundaria y Media técnica 45,9 Incrementar Cobertura Secundaria y Media en un 10% No de estudiantes vinculados a Post Primaria Rural con proyectos productivos 59 Mejorar la cobertura de estudiantes vinculados al PER

% de alumnos (sector oficial) con programas de alimentación escolar.

100 Subsidiar el 100% de alumnos (sector oficial) con programas de alimentación

% de alumnos (sector oficial) con subsidio de matrícula

100 Mantener el 100% de alumnos (sector oficial) con subsidio de matrícula escolar

Porcentaje de estudiantes que desertaron en nivel preescolar 7.6

Reducir en un 4.0 % la tasa de estudiantes que desertaron en nivel preescolar

Porcentaje de estudiantes que desertaron en nivel Básica Primaria 6.0

Disminuir en un 6% la tasa de estudiantes que desertaron en nivel Básica Primaria

Porcentaje de estudiantes que desertaron en Básica Secundaria y Media

5.5 Disminuir en un 2% la tasa de estudiantes que desertaron en nivel Secundaria

FAMILIAS EN ACCIÓN Y

ESTRATEGIA JUNTOS

No de Familias beneficiados por el Programa Familias en Acción 862

Mantener el No. de Familias vinculadas al Programa Gestión para la inclusión de nuevas familias Implementación del Estrategia Juntos 540 familias

CALIDAD Y PERTINENCIA EDUCATIVA

No de PEIs Implementados 27 Implementar y resignificar 27 PEIs No de PEIs Resinificados 9 Re significación de 18 PEIs No de eventos anuales de capacitación docente 3 Mantener el número de eventos anuales de

capacitación docentes No. Planes de Desarrollo Educativos

0 Concertación, Ejecución y evaluación del Plan de Desarrollo Educativo en corresponsabilidad con la comunidad educativa

No. Planes de estudios unificados (sin formular) 0 Diseño e implementación del Plan de Estudios Unificado % de estudiantes que acceden a cátedra galeras N.D Implementación de la cátedra Galeras en 27

establecimientos educativos No de convenios anuales para acceso a educación técnica

2 Gestión de 4 convenios para acceso a educación técnica

Cursos de preparación pre icfes cofinanciados 0 Cofinanciación 6 Cursos Preparación Pre Icfes


76

No de Consejos Estudiantiles 27 Implementación de la Escuela de Padres Un foro anual con representantes de Gobiernos estudiantiles y Consejos Directivos de Instituciones y Centro educativos

No de Consejos Directivos 27

DOTACIÓN E INFRAESTRUCTURA

EDUCATIVA

% Promedio aulas - estudiantes instituciones diferentes a Plazuelas 100 Mantenimiento y dotación de aulas educativas

Oferta educativa para la vereda Catauca 0 Construcción Centro Educativo Catauca Diseño Técnico estructural Centro Educativo Plazuelas

1 Construcción de 3 aulas educativas en Plazuelas

Número establecimientos educativos 27 Ampliación y Mantenimiento de la Infraestructura de 27 establecimientos educativos

% Promedio de Mobiliaria – estudiante 80

Dotación de Inmobiliaria educativa alcanzando un 90% promedio por estudiante

% Promedio de computar - estudiante 25 Gestión para incrementar la dotación de computadores en un 25% No de Instituciones educativas con acceso a

Internet 5 Adecuación de aulas de Informática para computadores

adquiridos mediante Convenios

No de instituciones y Centros educativas que disponen de material bibliográfico para consulta 27 Dotación de bibliografía a 27 establecimientos

educativos

3.3 FORTALECIMIENTO DE LA RED DE SERVICIOS DE SALUD HACIA UN MODELO PREVENTIVO.

La salud Pública en el Municipio se regirá de acuerdo a lo establecido en el Plan Nacional de salud Pública y el Plan Territorial de Salud Municipal. Dichos instrumentos tienen como propósitos, mejorar el estado de salud de la población del municipio para lograr en el mediano y largo plazo evitar la progresión y concurrencia de desenlaces adversos de la enfermedad, enfrentar los retos de envejecimiento poblacional y la transición demográfica, como también disminuir las inequidades sociales en salud. Así mismo el Municipio guiará la salud pública bajo los principios de Universalidad Equidad, calidad, Eficiencia, Responsabilidad, Respeto por la diversidad cultural y étnica, Participación social e Intersectorialidad Desde este enfoque, la salud se asume por el Municipio como un servicio primordial entendido de manera integral (física, mental, emocional y social) y desde la comunidad es vista y practicada como actitud responsable para con la vida individual y colectiva. En esta perspectiva se valora la importancia de una alimentación sana, nutritiva y balanceada, se vivencia el autocuidado y los estilos de vida saludables, así como el acceso a los servicios de salud en cobertura y calidad. Desde la institución responsable del sector se privilegia el criterio de actuación en la “prevención” y no solo la “atención de las enfermedades”.

Objetivos de las Prioridades en Salud para el Perio do: 1. Mejorar la salud infantil. 2. Mejorar la salud sexual y reproductiva. 3. Mejorar la salud oral. 4. Mejorar la salud mental. 5. Disminuir las enfermedades transmisibles y las zoonosis. 6. Disminuir las enfermedades crónicas no transmisibles y las discapacidades. 7. Mejorar la situación nutricional. 8. Mejorar la seguridad sanitaria y ambiental. 9. Mejorar la seguridad en el trabajo y disminuir las enfermedades de origen laboral. 10. Fortalecer la gestión para el desarrollo operativo y funcional del Plan Nacional de Salud Pública.

El Plan de Salud territorial, en desarrollo del Plan Nacional de salud Pública presenta los siguientes ejes programáticos que serán objeto de prioridad en el Plan de Desarrollo. Estos son:

1. Aseguramiento en salud 2. Prestación y Desarrollo de Servicios de Salud 3. Salud Pública 4. Promoción Social 5. Prevención, vigilancia y control de Riesgos Profesionales 6. Emergencias y Desastres

FORTALECIMIENTO DE LA RED DE SERVICIOS DE SALUD HAC IA UN MODELO PREVENTIVO

PROGRAMAS LINEAS DE ACCIÓN

SITUACIÓN INICIAL METAS

DESCRIPCIÓN DE INDICADOR INDICADO

R DE ESTADO

DESCRIPCIÓN DE META

ASEGURAMIENTO EN SALUD

Promoción de la afiliación al sistema de seguridad social en salud.

% de población que conoce de deberes y derechos

ND


Identificación y priorización de la población a afiliar

Continuidad en la Identificación y priorización de la población a afiliar

Gestión y utilización eficiente de los cupos del régimen subsidiado.


Adecuada tecnología y recurso humano para la administración de la afiliación en el municipio.

Porcentaje de personas afiliados al SGSSS 100% (10.

554)

Garantizar al 100 % tecnología y y recurso humano suficientes para la administración de la afiliación

Celebración de los contratos de aseguramiento

Garantizar al 100% la celebración y liquidación de los contratos del régimen subsidiado

Administración de base de datos de afiliados.

Mantener y administrar Base de datos de afiliados actualizada y depurada en el 100%

Gestión financiera del giro a las aseguradoras y prestadoras

Garantizar al 100% oportunidad de los a las aseguradoras y prestadoras

Interventoria de los contratos del régimen subsidiado

Porcentaje de vigilancia y control 90% Realizar interventoria al 100% de los contratos realizados con las EPS del régimen subsidiado

Vigilancia y control del aseguramiento.

Implementar el proceso de inspección, vigilancia y control al sistema de aseguramiento Programanando


79

8 auditorias

PRESTACIÓN Y DESARROLLO SERVICIOS DE

SALUD

Accesibilidad a los servicios de salud

Porcentaje de accesibilidad de la población a los servicios de salud de la red pública,

60% Accesibilidad del 80% de la población a los servicios de la red pública en salud

CALIDAD DE LA ATENCIÓN EN SALUD

Porcentaje de componentes del SOGC (Sistema Obligatorio de Garantía de Calidad) operando en la red

Implementar el 100% de los componentes del sistema obligatorio de garantía de la calidad

EFICIENCIA EN LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE SALUD Y SOSTENIBILIDAD FINANCIERA

Porcentaje de eficiencia en la prestación de servicios de salud

ND

Lograr el mejoramiento de la eficiencia en la prestación de servicios de salud

SALUD PUBLICA PROMOCIÓN DE LA

SALUD Y CALIDAD DE VIDA

% de embarazos en adolescentes 26%

Reducir al 20% la incidencia de embarazos en adolescentes

Coberturas de parto institucional en primer nivel,

7 % (42 partos )

Incrementar en 30% coberturas en los programas de salud sexual y reproductiva.

Cobertura de control prenatal, 17%

cobertura de usuarias (os) inscritos en planificación familiar

53%

Porcentaje de centros educativos e instituciones municipales trabajando en prevención de la violencia social y consumo de sustancias psicoactivas

ND

Lograr que el 80% de centros educativos e instituciones municipales se articulen en el desarrollo de actividades de promoción y prevención frente a la violencia social y al consumo de sustancias psicoactivas

tasa de mortalidad perinatal tasa de 8.25 x

1000 N.V.

Reducir la tasa de mortalidad perinatal al 5.5 x 1000 nacidos vivos

Número de muertes en menores de cinco años, por EDA. Cero

Mantener en cero la incidencia de mortalidad por EDA en menores de cinco años

Número de muertes en menores de Cero Mantener en cero la incidencia de mortalidad por


80

cinco años, por IRA. IRA en menores de cinco años

Porcentaje de instituciones y grupos que promueven hábitos higiénicos de salud bucal

ND Lograr que el 100% de instituciones que trabajan con niños menores de 12 años desarrollen un programa de prevención en salud bucal.

Número de menores de cinco años con desnutrición aguda 14%

Disminuir la prevalencia de desnutrición aguda al 10% en menores de cinco años

Porcentaje de menores de cinco años con desnutrición CRÓNICA en niños menores de cinco años

9.8% d Disminuir la prevalencia de la desnutrición crónica al 4.9% en menores de cinco años

Número de menores de cinco años con desnutrición global 15.5% Reducir la prevalencia de desnutrición global al 12.8%

Porcentaje de sectores con desarrollo de la estrategia de información, comunicación y educación ND

Desarrollar estrategia de Información Educación y Comunicación en el 50% de la población para promoción de estilos de vida saludable, uso racional de medicamentos y prevención de enfermedades crónicas no trasmisibles

Porcentaje de coberturas de vacunación en menores de 1 año

95 Mantener la cobertura anuales de vacunación con censo Canalización por encima del 95% y con censo DANE Mantener coberturas Éticas.

VIGILANCIA EN SALUD Y GESTION DEL CONOCIMIENTO

Porcentaje de vigilancia de alimentos, medicamentos y bebidas alcohólicas.

100 Continuar con el 100% de la vigilancia de la calidad de alimentos, medicamentos y bebidas alcohólicas.

PREVENCIÓN, VIGILANCIA Y CONTROL DE RIESGOS PROFESIONALES

PREVENCIÓN DE LOS RIESGOS

Porcentaje de entidades municipales participen en las acciones de prevención, vigilancia y control de las zoonosis

ND Lograr que el 80% de las entidades relacionadas municipales participen en las acciones de prevención, vigilancia y control de las zoonosis

porcentaje de casos de VIH en mujeres de 15 a 49 años

4 casos de VIH

Mantener por debajo del 1.3% la prevalencia de VIH anualmente en población de 15 a 49 años. ( META NACIONAL)

Porcentaje de citologías tomadas a usuarias con vidas activa

El 28% (1215

usuarias)

Lograr que el 50% de las mujeres con vida sexual activa se encuentren con el esquema establecido para la toma de la citología cervico uterina


81

PROMOCIÓN DE LA SALUD

No de actividades económicas en el municipio

0 Caracterizar las actividades económicas que desarrolla el sector productivo informal del municipio

No de accidentes de trabajo y enfermedad laboral

ND Caracterizar la morbilidad y mortalidad por accidente de trabajo y enfermedad profesional en el sector productivo informal

% de instituciones del sector productivo formal

ND El 100% de instituciones del sector formal conoce los derechos que tiene con la Admistradora de riesgos profesionales

VIGILANCIA EN SALUD EN EL ENTORNO LABORAL

% de instituciones que tienen afiliación a administradoras de riesgos profesionales

ND El 100% de las instituciones del Municipio tienen afiliación a administradoras de riesgos profesionales

PROMOCION SOCIAL

PROGRAMA PARA LA PROMOCIÓN DE LA

SALUD, PREVENCIÓN DE RIESGOS Y

ATENCIÓN DE LAS POBLACIONES ESPECIALES

Articulación del 100% de las entidades que conforman el comité de Política social para dar atención integral a las poblaciones especiales

Implementación del Plan Municipal de envejecimiento, basado en los lineamientos de la política nacional.

Implementación del Plan Municipal para la atención de personas con discapacidad

Implementación de la política Equidad y género

Implementación de la política de infancia y adolescencia

Implementar la política de atención integral a población en condición de desplazamiento forzoso

Implementación de la política de juventud


82

PROGRAMA NACIONAL DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE CATARATAS EN ADULTOS MAYORES.

Porcentaje de pacientes con diagnóstico de catarata intervenidos quirúrgicamente

ND

Canalizar al 100% de pacientes con diagnóstico de catarata al nivel de atención requerido

PROGRAMA NACIONAL, RED JUNTOS.

Cobertura de beneficiarios de la Red Juntos

Incrementar la cobertura de beneficiarios en la red juntos al 85%

ACCIONES EDUCATIVAS DE CARÁCTER NO FORMAL

Red conformada

0 Conformar una red de personas de la comunidad para el trabajo social con poblaciones especiales

GESTIÓN PARA LA IDENTIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN DE LOS RIESGOS DE EMERGENCIAS Y DESASTRES.

Porcentaje de sectores con riesgos identificados

ND

100% de zona urbana y rural tienen identificados y priorizados los riesgos.

ACCIONES DE ARTICULACIÓN INTERSECTORIAL PARA EL DESARROLLO DE LOS PLANES PREVENTIVOS, DE MITIGACIÓN Y SUPERACIÓN DE LAS EMERGENCIAS Y DESASTRES.

La Empresa Social del Estado tiene plan de emergencias hospitalario implementado y articulado en red a nivel local y departamental

No de instituciones que conforman el CLOPAD

5 Coordinación interinstitucional para la conformación y operatividad del CLOPAD

3.4. PRODUCTIVIDAD AGRO SOSTENIBLE, SOBERANÍA ALIME NTARIA Y GENERACIÓN DE INGRESOS Reconociendo la ruralidad del Municipio, se propende por una producción agrosostenible y de seguridad alimentaria, lo cual demanda concebir un estrecha relación entre la dinámica productiva y el componente ambiental, garantizando la visión de sostenibilidad a través de la diversificación de la producción hasta obtener buena parte de los componentes de la canasta alimentaria, favoreciendo la nutrición con el consumo de productos locales sanos. El apoyo de la UMATA Incide en la transferencia de técnicas de producción, apostándole a la constitución de espacios de formación y fincas experimentales, como de centros de producción, así como la reproducción de semillas y especies vegetales. Agencia la producción primaria de productos agrícolas y pecuarios así como su posicionamiento en el mercado y la consolidación de formas organizativas que garanticen su distribución, intercambio y procesamiento. En el proceso de construcción del Plan de Desarrollo Municipal, se logró visualizar la necesidad de fortalecer el ciclo productivo: producción, transformación y comercialización que permita a la población el acceso y la disponibilidad de alimentos para garantizar la seguridad alimentaria.

La producción, vista desde el enfoque de recuperación los recursos naturales (suelo, agua, aire, flora y fauna) para obtener productos orgánicos de calidad y conservación de semillas.

La transformación, cumpliendo con los parámetros que exigen las normas legales de salubridad responden a procesos de organización comunitaria – social para obtener las licencias que legitimen esta actividad.

La comercialización, debe garantizar la calidad, la continuidad y la permanencia de los productos en los mercados para constituirse en una fuente generadora de ingresos.

Objetivos

• Promover e implementar procesos de producción y transformación agrosostenible, soportado en la producción campesina, la soberanía alimentaria y la consolidación de un sistema de asistencia técnica y transferencia tecnológica.

• Adoptar y apoyar alternativas para el fomento del comercio justo, el turismo agroecológico, fundamentado en el saber tradicional y las organizaciones sociales productivas para la generación de ingresos.

Estrategias

• Cualificación de servicios de asistencia técnica en procesos de producción agro-sostenible mediante la capacitación de reeditores técnicos y funcionarios locales.

• Apoyo al incremento de la productividad agropecuaria y la trasformación de materias primas en el Municipio


84

• Re-significación de las costumbres, prácticas, saberes ancestrales: Intercambio de productos locales y subregionales, rescate de productos que se han perdido y que tienen altos contenidos nutricionales. Que los campesinos consuman sus productos locales.

• Fortalecimiento a las organizaciones para la producción, procesamiento y comercialización, incorporando el factor “valor agregado”

• Configuración de redes para el comercio justo • Impulso a la siembra del cultivo de café, su transformación y comercialización, con el sello

de producto especial .

PRODUCTIVIDAD AGRO SOSTENIBLE, SOBERANÍA ALIMENTAR IA Y GENERACIÓN DE INGRESOS

PROGRAMAS SUB PROGRAMAS SITUACIÓN INICIAL METAS

DESCRIPCIÓN DE META DESCRIPCIÓN DE INDICADOR INDIC

FORTALECIMIENTO DE LÍNEAS AGROPECUARIAS SOSTENIBLES

ASESORÍA, CAPACITACIÓN, FORMACIÓN Y ASISTENCIA TÉCNICA INTEGRAL AGROPECUARIA

No. De Visitas de asesoramiento Técnico Realizadas en 4 años

4000 Mantener en 4000 el número de visitas de técnicos de la UMATA Impulso a la reactivación económica en la zona de amenaza volcánica mediante asesoría y acompañamiento a proyectos productivos

No de productores con acceso a asistencia técnica

3000 3000 productores que acceden al servicio de asistencia técnica

No de grupos asociativos con acceso a capacitación en técnicas de producción sostenible

20 25 Grupos asociativos con acceso a capacitación en técnicas de producción sostenible

No de productores cualificados como re editores técnicos.

6 Aumentar en 6 el número de productores cualificados como re editores técnicos.

No de convenios interinstitucionales para la formulación y ejecución de programas y proyectos de desarrollo rural

10 Gestión de convenios con las instituciones educativas articulados a los PEI de los centros educativos para la implementación de programa agrícolas, pecuarios y/o forestales Vinculación a proyectos productivos integrales a población en situación de Desplazamiento y discapacidad

FOMENTO DE LA DIVERSIFICACION AGRÍCOPECUARIA Y PRODUCCIÓN LIMPIA

Número de unidades productivas que adoptan técnicas de producción limpia

35 Aumentar en 15 el Número de unidades productivas que adoptan técnicas de producción limpia

No de hectáreas cultivadas con caña panelera 414 Asistencia técnica para el fomento y mejoramiento de caña panelera en 50 hectáreas

No de hectáreas cultivadas con fique 1.067 Asistencia técnica y apoyo para la siembra de 10.000 plantas de fique para ser utilizadas como linderos.

No de hectáreas cultivadas con café 924 Fomento de la producción de café mediante el aporte a los campesinos de 80.000 plántulas. Establecimiento de alianzas estratégicas para la transformación y mercadeo de café.

No de centros demostrativos y experimentales municipales en producción de café y de experimentación cuyicola.

2 Mantenimiento y ampliación de 2 granjas demostrativas existentes Gestión de proyectos para el acceso a la tierra, por parte de comunidades campesinas y estudiantiles requeridas para la producción y el desarrollo de prácticas.


86

No de Distritos de riego 0 Cofinanciación para la implementación de Un Distrito de Riego a irrigar 300 hectáreas en las veredas de Picacho, Catáuca, Chilcal y Barranquito. Gestión interinstitucional para la implementación del distrito de Tunja y Matituy

Número de hectáreas cultivadas con pastos y forrajes mejorados

10 Ha Implementación de sistemas silvo-pastoriles en 50 hectáreas

ASISTENCIA TÉCNICA Y MEJORAMIENTO DE LA PRODUCCIÓN PECUARIA

No de familias beneficiarias con pies de cría en cuyes

ND Distribución a familias campesinas de 2.000 ejemplares mejorados y capacitación técnica.

No de estanques construidos y ocupados 52 Asistencia técnica y fomento de la producción acuícola mediante la entrega de 48.000 alevinos de trucha, carpa y tilapia

No de familias dedicadas a la producción acuícola

33

No de alevinos de tilapia y trucha entregados 12.250

Implementación de campañas de vacunación de bovinos y porcinos.

No de campañas de vacunación animal (cerdos y bovinos)

ND

No de escuelas agroecológicas y/o agroalimentaria en funcionamiento

1 Apoyo y fortalecimiento de la escuela agroecológica existente

No de familias vinculadas a proyectos de soberanía Alimentaria: RESA Cafetero y Panelero.

750 Gestión de convenios interinstitucionales para la ejecución de proyectos de soberanía alimentaria desde un enfoque sostenible

SOBERANÍA ALIMENTARIA

Número de unidades productivas vinculadas al fomento de cultivos promisorios

5 Implementación y Investigación de especies promisorias para la producción agropecuaria. Ampliar la investigación a especies promisoria.

No de Hectáreas con cultivo de Maíz 130 Incrementara el No de hectáreas con cultivos de maíz en 100.

No de Hectáreas con cultivo de frijol arbustivo. 30 Incrementar el No de hectáreas con cultivos de frijol voluble y arbustivo en 100.

No de Hectáreas dedicadas al cultivo de frutales. 16

Fomentar el cultivo de frutales de mora, uvilla, tomate de árbol, lulo, granadilla y maracuyá en 20 hectáreas.

GENERACIÓN DE INGRESOS

FOMENTO DEL COMERCIO JUSTO

Estudios de factibilidad existentes 0 Realizar Estudio de Factibilidad para la creación de un Centro de Acopio comunitario No de Centros de Acopio privados (fique, café,

leche) 3

Porcentaje de productos que comercializan en plazas de mercado externas

95% Identificación de canales de comercialización que mejoren los ingresos del productor.

Estudios de factibilidad para la creación de la empresa de industrialización y comercialización del café existentes

0 Realizar Estudio de Factibilidad para la creación de la Empresa de Industrialización y Comercialización de Café.


87

No de organizaciones capacitadas para la producción y comercialización

8 Incrementar en 2 el Número de organizaciones capacitadas para la producción y comercialización. Posicionar en el mercado productos autóctonos a partir de garantizar su calidad y presentación.

TURISMO AGROECOLÓGICO

No de visitas turísticas con enfoque agroecológico 10 Incrementar en 20 el No de visitas turísticas con enfoque

agroecológico No de sitios destinados al agroturismo y ecoturismo.

7 Diseño de un manual de información y promoción turística municipal

INVESTIGACIÓN, CAPACITACIÓN Y ASESORÍA EN AGROINDUSTRIA

No de grupos asociativos o que se han capacitado en proceso de agroindustria.

15 Incrementar en 5 el número de grupos asociativos asesorados

No de especies agrícolas promisorias investigadas y con potencialidad de transformación industrial

1 (cidrayota)

Ampliar la investigación a otras especies Adelantar el proceso de transformación de especies identificadas

No de trapiches artesanales para la producción de panela existentes en el Municipio

12

Adecuación de 8 trapiches artesanales para la producción de planta. Implementación de un trapiche comunitario o central de mieles

No de plantas procesadoras de lácteos 1

Cofinanciación y asistencia técnica para Implementación de una planta procesadora de lácteos en el sector de Panchindo

No de centros de transformación y beneficio para el fique

0 Implementación de un centro de transformación y beneficio para el Fique en los corregimientos de Matituy y Tunja.

FORMACION OCUPACIONAL CON EQUIDAD DE GÉNERO

No de Jóvenes capacitados en cursos para el fomento ocupacional

449 Apoyo a la capacitación técnica (electricidad,madera, construcción etc)

No de organizaciones de mujeres productivas 4 Promoción e incentivo a las organizaciones de mujeres artesanas

No de personas beneficiarias a través del ConvenioTemporeros en alianza con España

Gestión y apoyo al convenio Temporeros

PROGRAMA FAMILIAS GUARDABOSUES PRODUCTIVAS

No de familias vinculadas al programa 736 Vincular Familias como guardabosques a la recuperación y conservación de los ecosistemas afectados por las economías provenientes de cultivos de uso ilícito.

No de matas de coca erradicas 93.000

Número de familias que no están incluidas en el PFGBP y que cumplen con todos los requisitos

382 Gestionar la inclusión de nuevas familias en el Programa

GESTIÓN DE LA FINANCIACIÓN Y FOMENTO DE CRÉDITOS BL

% de productores de escasos recursos que tienen acceso a créditos con el apoyo y/o intermediación de la UMATA

ND Asesoría, información y acompañamiento a productores para facilitar el acceso a créditos Gestión para el establecimiento de corresponsal del Banco agrario

3.5. FORMACIÓN E INTERCAMBIO CULTURAL Y DEPORTIVO.

“Cambio y esperanza son palabras que entre nosotros tienen vitalidad y espiritualidad para los nariñenses. Cambios referidos a nuestra opción individual y colectiva para iniciar a construir una Región del tamaño de nuestros mejores sueños colectivos. Esperanza como anticipación y posibilidad, de vivir en el presente la seguridad de convocar y movilizar las mejores energías humanas, la creatividad y el pensamiento desde los espacios de la soberanía popular hecha acto.”

CUADERNOS CONSTITUYENTES II

La Casa de Cultura del Municipio de La Florida, desde su creación, es una que desarrolla, fortalece y recrea la actividad cultural y artística de nuestra comunidad. Busca generar lugares propicios para la participación ciudadana y el encuentro, y por lo tanto contribuye a la construcción de tejido social, al disfrute estético y lúdico de la vida real e imaginaria y a la instauración de ciudadanía democrática a partir de la vivencia cultural.

Formación Cultural adscrito a la configuración de un eje del Plan de Desarrollo Municipal y como política pública, necesita revitalizar ciertos elementos o componentes fundamentales de la cultura tales como la identidad, el sentido de cohesión y arraigo, los valores éticos y sociales que se han visto afectados y fragmentados por una realidad social que la comunidad identifica en desconocimiento al valor del diálogo y escasa convivencia social y participativa, elementos a reorientarse y a fortalecerse desde la óptica cultural a través del acceso a la formación artística y cultural como espacio que concurre en procesos de reflexión para la vida.

El Taller de bellas artes, auspiciado por el accionar de La Casa de la cultura del Municipio, limitó su orientación a capacitar a una población específica en técnicas de dibujo y algunas nociones de pintura. Ante la respuesta favorable y oportuna de la comunidad urbana frente al desarrollo de los talleres, estos, se fueron incrementando, posibilitando convocatorias más para el campo de la pintura, la danza, la música y el teatro, posteriormente, en técnicas de carnaval. Desde el año 2.003 los talleres de formación y capacitación se han descentralizado con mayores apoyos también a nuestros cinco corregimientos rurales que hacen parte del Municipio. En la actualidad es sin lugar a dudas el mejor espacio integrador y dador de oportunidades para soñar, crear y manifestarse a través del arte. La experiencia ha adquirido cohesión, pertinencia y belleza y hoy a partir de los anteriores antecedentes, La Casa de la Cultura se aferra a la idea de impulsar LA ESCUELA DE BELLAS ARTES

La Escuela de Música , es otro de los aspectos fundamentales. En un inicio se adquirió instrumentación para fortalecer La Banda Municipal; ella cuenta con instructores idóneos de la formación musical en pre-banda y banda. En el mismo proceso y desde la perspectiva de músicas tradicionales, nuestros artistas campesinos con sus guitarras, carrascas, tambores y acordeones, han encontrado una posibilidad para su expresión artística.

Respecto a este propósito se impulsó la creación de la Escuela de Música, mediante Acuerdo Municipal No 023 del 30 de Noviembre de 2.006, aspecto que ofrece avanzar en la institucionalización del proceso y su continuidad en el tiempo.


89

“Proponemos una Escuela que desarrolle relaciones dinámicas con las comunidades gestoras y portadoras de la tradición, escuela en donde se implemente la mediación desde la academia pero donde sean también actores importantes los músicos mayores, portadores vivos de los sonidos tradicionales. Una escuela que no pierda la conexión con la cotidianidad de la vida en las comunidades, entendidas estas como entes organizativos vivos, con intereses específicos e historias comunes”. (Informe de gestión cultural 2.007).

Todas estas iniciativas locales en concordancia con el Plan Nacional de Música para la Convivencia, el cual tiene como propósito “fomentar la práctica, el conocimiento y el disfrute de la Música en todos los municipios del país como factor de construcción de ciudadanía democrática, convivencia y reconocimiento de la diversidad cultural.”7

La Biblioteca Municipal “Blanca Inés Santa Cruz” y La biblioteca de Tunja grande , cuyo seguimiento también se hace desde la Casa de la Cultura, mantienen sus puertas abiertas al público en general. Su misión, contribuir en la formación de lectores y estrategia de consulta especialmente a la población estudiantil. Se proyecta la estructuración de una propuesta lúdica y pedagógica para que niños y niñas accedan al hábito y fomento de la literatura desde una perspectiva autónoma; lo anterior en correspondencia a los lineamientos del Plan Nacional de Lectura y Bibliotecas.

Tras varios meses de gestión el Alcalde municipal de La Florida en sus atribuciones legales y en especial las que confiere loa artículos 70,71 y 72 de la Constitución Nacional en la Ley 136 de 1994, decreta según la Ley General de Cultura 137 del 7 de agosto de 1997 a través del artículo 4 y 60, crear el Consejo Municipal de Cultura que actúa como instancia diseñadora de políticas y asesorías al gobierno municipal en el diseño e implementación y planificación de procesos culturales. Este decreto fue aprobado en el Municipio de La Florida el 27 de abril de 1999. Por tanto en correspondencia a la norma y ante todo por la necesidad de establecer espacios válidos de concertación cultural, se requiere continuar avanzando en su fortalecimiento

El floriano ha heredado de sus ancestros el potencial innato que le caracteriza, es hábil para los dramatizados, sainetes y demás, goza de recrear sus horas de ocio con las suaves melodías que entona a diario, traza líneas y empapa de color tanto la realidad como sus imaginarios, se mueve libre y preso a la vez suspendido desafiando la gravedad a través de la plasticidad en su cuerpo, pero a todos y cada uno de ellos les relaciona la sensibilidad, la ambición de crear para bien como noble tributo al gran Creador, potencial que necesita fortalecerse y proyectarse desde temprana edad generando mejores alternativas de aprovechamiento del tiempo libre. Conscientes de este intangible se precisa mantener la realización de eventos artísticos y culturales: apoyo a las celebraciones religiosas patronales, continuidad de los eventos institucionalizados, nuestros carnavales de blancos y negros, serán entre otros espacios de fomento e intercambio cultural.

7 Plegable Plan Nacional de Música Para La Convivencia.


90

Sector Deportivo

El deporte como derecho social y como actividad esencial para la formación integral de la persona humana tiene por finalidad fundamental coadyuvar en la formación integral de las personas en lo físico, intelectual, moral y social, a través del desarrollo, mejoramiento y conservación de sus cualidades físicas y morales. En este entendido se debe fomentar la recreación y la sana utilización del tiempo libre; educar para la comprensión y respeto recíprocos; formar el sentido de la responsabilidad y amistad, así como estimular el mayor espíritu de superación y convivencia social, la autoestima, el bienestar de la población y el espíritu de solidaridad entre todos y todas.

Bajo este enfoque, se propenderá por parte de la administración Municipal generar y potencializar el deporte y la recreación, haciendo especial énfasis en el direccionamiento de la política pública hacia la formación de niños, niñas y adolescentes a través de las escuelas de formación deportiva. Con ello se pretende avanzar hacia la consolidación de un deporte competitivo en las diferentes edades y géneros, sin embargo, la finalidad primordial es y seguirá siendo la formación de ciudadanos y ciudadanas para la convivencia social.

Objetivos

• Proveer la creación de espacios artístico-culturales como medio de aprehensión y sensibilización que contribuyan a fortalecer la imaginación, creatividad y productividad cultural.

• Generar espacios de expresión artístico-cultural como herramienta que promueva el reconocimiento del folclor, ser, sentir y existir de la identidad Floriana.

• Consolidar la participación de artistas y gestores culturales en la red cultural Galeras, a través del fortalecimiento del consejo municipal de cultura, la formulación e implementación del plan de desarrollo cultural y el intercambio de experiencias.

• Incentivar la actividad y la formación deportiva como oferta para el uso del tiempo libre y el desarrollo de habilidades competitivas, a partir de la conformación de escuelas y la articulación de las instituciones educativas a ellas.

Estrategias

• Incentivo de la actividad y la formación deportiva y cultural como las ofertas para el uso del tiempo libre a partir de la conformación de escuelas y la articulación de las instituciones y centros educativos.

• Establecimiento y fomento de la estrategia formación de formadores para la vivencia cultural y deportiva.

• Fomento e Intervención regional de la cultura a través del posicionamiento de la red Cultural Galeras.

• Fortalecimiento y dinamización del consejo municipal de cultura mediante el intercambio de experiencias regionales.

• Promoción del deporte y la cultura desde un enfoque intergeneracional y de convivencia. • Recuperación, preservación y protección del patrimonio histórico del Municipio.

FORMACIÓN E INTERCAMBIO CULTURAL Y DEPORTIVO

PROGRAMAS SUB PROGRAMAS


DESCRIPCIÓN DE INDICADOR INDICADOR DESCRIPCIÓN DE META

FORMACIÓN ARTISTICA Y CULTURAL

FOMENTO DE LAS ESCUELAS DE FORMACION ARTISTICA.

No. De niños y jóvenes formados en la escuela de música. 120 Mantener y fortalecer la vinculación de 320 niños, niñas y jóvenes en las escuelas de formación artística.

No. De niños y jóvenes formados en el Taller de Bellas Artes y artes visuales.

200

FOMENTO DE LA BIBLIOTECA PUBLICA

No. De niños y jóvenes formados en literatura desde procesos dirigidos por Bibliotecas.

ND Vincular a 160 niños, niñas y jóvenes a espacios de formación literaria

No de visitas de niños, niñas y jóvenes atendidas por l servicio de las bibliotecas públicas

12000 Mantener el acceso al servicio de bibliotecas

FORTALECIMIENTO DE LA INSITUCIONALIDAD CULTURAL

FORTALECIMIENTO DEL CONSEJO MUNICIPAL DE CULTURAL

No. De formaciones en gestión con el Consejo Municipal de Cultura

ND Cualificación del talento humano que integra el Consejo Municipal de cultura.

No de gestores culturales Corregimentales integrados al consejo

0 Integrar a gestores culturales corregimentales al consejo de cultura

ADECUACIÓN DE LA CASA DE LA CULTURA Y DOTACIÓN DE IMPLEMENTOS.

No de espacios adecuados para el fomento de la cultura 1 Ampliar y Adecuar la infraestructura cultural

No de procesos culturales dotados 4 Mejorar la dotación de los procesos culturales

FORMULACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO CULTURAL

No de Planes desarrollo cultural formulados y en Ejecución 1 Formular un Plan de desarrollo cultural.

ARTICULACION A UNA RED CULTURAL REGIONAL

No de redes culturales generadas 1 Fortalecer la red cultural galeras.

FORTALECIMIENTO DE LOS PROCESOS DE COMUNICACIÓN Y CULTURA.

FORTALECIMIENTO DE ESPACIOS DE ENCUENTRO, FORMACIÓN Y PRODUCCIÓN COMUNICATIVA

No de Colectivos de comunicación conformados 0 Conformar un colectivo de comunicación cultural

Fortalecer el programa con adultos mayores “Portadores de la Memoria”

DIFUSIÓN ARTÍSTICA Y CULTURAL

FORTALECIMIENTO DE EVENTOS ARTÍSTICOS CULTURALES MUNICIPALES

No. De eventos artísticos y culturales realizados e institucionalizados

15 Mantener la realización de eventos culturales y artísticos institucionalizados

RECONOCIMIENTO E INVESTIGACIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL

No de estudios realizados sobre el patrimonio cultural 2 Mejorar y compilar los estudios del patrimonio cultural del Municipio No de piezas arqueológicas estudiadas 0

ESCUELAS DE FORMACIÓN

Nº De escuelas financiadas por el Municipio 2 Creación de una Escuela de Formación Deportiva, constituidas legalmente en cada Corregimiento.


92

DEPORTIVA

Nº De niños vinculados a procesos de formación deportiva.

120 Fortalecer el proceso de formación física- cultura deportivo de 200 Niños, niñas y adolescentes implementando nuevos planes técnico pedagógico para su aprendizaje.

Nº De monitores deportivos capacitados 18 Aumentar a 30 el No de monitores deportivos y fortalecer la formación de los existentes con criterios de idoneidad

No de personas capacitadas en juzgamiento deportivo 12 Aumentar en 12 el No de jueces deportivos y fortalecer la formación en los existentes

No de docentes capacitados en el área de educación física, recreación y deportes

4 Incrementar el No de docentes capacitados en formación deportiva en 50

No de encuentros de Escuelas de formación deportivas 0 Realizar anualmente un encuentro de escuelas

No de actividades deportivas y recreativas desarrolladas y monitoreadas

200 Mantener el No de actividades deportivas y recreativas desarrolladas y monitoreadas

No de Monitores deportivos rurales y urbanos responsables del funcionamiento y operatividad de las escuela deportivas Corregimentales

6 Monitoreo, apoyo, desarrollo y control de actividades y eventos deportivos a través de la estrategia de escuelas deportivas

PROMOCIÓN DE EVENTOS DEPORTIVOS Y RECREATIVOS

Nº de Campeonatos anuales financiados por el Municipio. 12 Mantener anualmente campeonatos y torneos y los juegos deportivos rurales y urbano

No de campeonatos inter-escolares, inter-docentes e inter-colegiados financiados por el Municipio

1 Fortalecer y fomentar los campeonatos inter-escolares, inter-docentes e intercolegiados.

No de intercambios deportivos intermunicipales 5 Mantener los intercambios deportivos intermunicipales con selecciones de competitividad e incentivo a su desempeño deportivo

No de actividades y eventos lúdico-recreativos implementados en articulación con otras dependencias (Semana de la Juventud, Golombiao, Carpa de la alegría, Día del Niño).

4 Mantener y coordinar anualmente la realización de actividades y eventos lúdico-recreativos

No de Funcionarios sector deportes 2 Funcionamiento operativo de la oficina Municipal de deportes

No de incentivos entregados a equipos deportivos por su desempeño.

ND Fomentar la entrega de incentivos a los diferentes equipos deportivos

No de comités deportivos corregimentales operando con estabilidad

0 Creación de 6 comités deportivos corregimentales y una junta municipal para el deporte.

INFRAESTRUCTURA Y DOTACIÓN PARA LA PRACTICA DEPORTIVA

No de corregimientos con dotación deportiva 6 Mejorar la dotación deportiva en los 6 corregimientos , Escuelas de formación deportiva., instituciones y centros educativos

No de escenarios deportivos en el Municipio 30 Explanar y adecuar 4 canchas de futbol

No de escenarios deportivos aptos para la práctica del deporte

18 Mejorar 6 escenarios deportivos en los Corregimientos

3.6. AMBIENTE, SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS E I NFRAESTRUCTURA COMUNITARIA. De acuerdo con la ley 142 de 1994 es competencia de los Municipios en relación a los servicios públicos, asegurar que se presten de manera eficiente, los servicios domiciliarios de acueducto, alcantarillado, aseo, energía eléctrica, entre otros, a través de empresas de servicios públicos de carácter oficial, privado o mixto, o directamente por la administración central en los casos previstos en le ley.

Los servicios públicos de acueducto, aseo y alcantarillado, considerados como servicios de carácter esencial, son inherentes a la finalidad social del estado y se encuentran conexos con derechos fundamentales, y, por lo tanto, merecen especial tratamiento a la hora la planear, dirigir y ejecutar políticas públicas.

En el entendido anterior, el Municipio se propone dar cabal cumplimiento a lo establecido en las normas que regulan este sector y específicamente se propone desarrollar en su integridad los Planes y Programas de corto y mediano plazo adoptados por el Municipio en los sectores de Agua potable, Alcantarillado y Aseo.

En el sector de Agua Potable el Municipio se orientará de acuerdo a lo establecido en el Plan de Uso y Ahorro Eficiente de Agua, adoptado por el Municipio en el año 2007. En igual medida se tendrán en cuenta en su integralidad las políticas, objetivos y metas del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos PGIRS y el Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos.

Dichos propósitos se concretarán y coadyuvarán a través de la implementación, operatividad y Fortalecimiento de la Empresa de Servicios Públicos Domiciliarios, destacándose en este punto que no se trata de privatizar, sino más bien, lo que se propone es fortalecer la participación y gestión comunitaria así como garantizar la sostenibilidad de los servicios a largo plazo.

Por otro lado, la Infraestructura pública y equipamiento comunitario emplea como principios de acción la contratación mediante convenios interadministrativos y administración directa, apoyada por la mingas y ejecutadas con mano de obra de la zona de influencia de la obra. La inversión pública con recursos del Municipio, el departamento y la nación está significativamente marcada por las exigencias físico-espaciales que el Municipio y las comunidades requieren. Así, el grueso de los recursos se dirige a infraestructura en acueductos interveredales, infraestructura vial (mantenimiento y apertura), infraestructura para alcantarillado, latinización (saneamiento básico) y equipamiento comunitario, considerando este último como todos aquellos espacios que permiten el desarrollo de actividades sociales, comunitarias y la prestación de servicios públicos domiciliarios, servicios de educación, Recreación, entre otros. Los proyectos del sector combinan elementos de priorización tales como cobertura, localización, perspectiva de solución e influencia en las necesidades básicas, así como garantía de permanencia a largo plazo.


94


1. Programa: Plan De Uso Eficiente Y Ahorro De Agua – PUEA Objetivo: Generar y optimizar en la comunidad Floriana, practicas culturales de uso eficiente y ahorro de agua, mediante la construcción de sistemas integrales de acueductos y procesos de ordenamiento y manejo de microcuencas de abastecimiento de agua en los corregimientos.

Estrategias:

• Adquisición de predios para protección, conservación y uso colectivo de las microcuencas. • Adopción y apoyo de mecanismos legales que permitan la conservación y protección de

microcuencas como bienes de uso público. • Reducción de vectores de contaminación y mejoramiento gradual de la calidad del agua

para el consumo humano a partir de la construcción de infraestructura de saneamiento básico.

2. Programa : Plan De Saneamiento Y Manejo De Vertimentos – PSMV Objetivo: Recuperar y mantener la calidad físico-química del agua, mediante la implementación de proyectos ambientales de descontaminación de corrientes o depósitos de microcuencas afectadas por vertimiento en un plazo no mayor de 10 años.

Estrategias

• Analizar alternativas viables para la disminución de cargas contaminantes realizando la caracterización de los vertimientos, el cuerpo receptor y proponer su respectivo tratamiento en cada uno de los centros poblados.

• Formular proyectos y actividades orientadas a disminuir la carga contaminante generada a los cuerpos receptores, optimizando el servicio, mejorando las condiciones ambientales y de salud pública de los centro poblados

3. Programa :Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos – PGIR S

Objetivo : Implementar un sistema de recolección, disposición y procesamiento de residuos sólidos, para el aprovechamiento de los mismos y la descontaminación ambiental en la zona urbana, centros poblados y vivienda dispersa. Estrategias:

• Reasignación y adecuación de la infraestructura del relleno sanitario según recomendaciones de las autoridades ambientales

• Evaluación de la oferta ambiental del territorio frente a la posibilidad de implementar soluciones tecnológicas de manejo de residuos sólidos


95

• Mejoramiento del desempeño empresarial y de gestión comunitaria en la prestación del servicio

• Fortalecer la educación, sensibilización y participación comunitaria con el propósito de mejorar la gestión, aprovechamiento de los residuos y crear la cultura del reciclaje.

4. Programa: Modernización De La Gestión De Los Servicios Públi cos Domiciliarios.

Objetivo : Establecer un manejo empresarial y moderno de los servicios públicos domiciliarios en las zonas rural y urbana, para garantizar el desarrollo sostenible de la infraestructura y una prestación de los servicios públicos bajo criterios de calidad, cobertura y equidad en la distribución.

Estrategia: • Asesoría y acompañamiento a la implementación y manejo de las empresas publicas

domiciliarias.

5. Programa: Mejoramiento De Infraestructura Vial, Eléctrica Y Vivienda Objetivos: Ampliar y mantener en minga la red vial interveredal e intercorregimental del municipio. Revisar y concertar la aplicación de normas Urbanísticas y mejoramiento de espacio público físico de interés común. Mejoramiento de vivienda en la zona rural, con la participación activa de la comunidad y las asociaciones de vivienda. Estrategias: • Gestión de recursos para proyectos de Habitabilidad Sostenible Rural. • Gestión y diseño de proyecto de conectividad vial y mantenimiento de carreteras a los

Corregimientos. • Formulación de proyectos y gestión de subsidios para construcción y mejoramiento de

vivienda • Gestión de subsidios para construcción, mejoramiento y arrendamiento de vivienda para

población en situación de Desplazamiento • Gestión de recursos mediante convenios interinstitucionales para la ampliación de la red

eléctrica del municipio.

AMBIENTE, SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS INFRAEST RUCTURA COMUNITARIA

PROGRAMAS SUB PROGRAMAS SITUACIÓN INICIAL

META A CORTO Y MEDIANO PLAZO DESCRIPCIÓN DE INDICADOR INDICA

DOR

PLAN DE USO EFICIENTE Y AHORRO DE AGUA - PUEA

MANEJO INTEGRAL DEL AGUA POTABLE

Número de sistemas de acueductos que cuentan con procesos de Desinfección básica del agua

17 Construcción de 3 sistemas de desinfección Básica del agua Construcción de 2 Plantas de Tratamiento

Incrementar Mantenimiento de la tasa de calidad. Cumplimiento de lineamientos técnicos y ambientales Implementación de procesos técnicos de mantenimiento y operación de acueductos

Tasa de cobertura urbana de acueducto. 91.76 %

Aumento de la cobertura en 10 % de viviendas zona rural conectadas a acueducto. Construcción 4 Tanques de almacenamiento Construcción y/o adecuación 2 acueductos Veredales

Tasa de cobertura rural de acueducto. 81.5 %

Número de acueductos Integrales 3 Construcción de 2 acueductos Integrales en los corregimientos de Rodeo y Robles proyectando en el primero su beneficio a la comunidad de Panchindo Adecuación de redes de acueductos de El Rodeo

No de horas promedio que se presta el servicio de agua potable en la zona rural en el día

18 Incremento en 2 horas promedio la prestación del servicio de agua potable en la zona rural en el año

MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN DE LOS

SERVICIOS PÚBLICOS

DOMICILIARIOS

Número de empresas prestadoras de los servicios públicos en Proceso de creación

5 Funcionamiento y consolidación de 5 Empresas Comunitarias de Servicios Públicos Domiciliarios en los corregimientos de Tunja, Matituy, Robles, Rodeo y La Florida Capacitación a dignatarios de las empresas de servicios públicos y operarios

Número de Juntas Administradoras de Acueducto y Alcantarillado

19

MANEJO INTEGRAL DE CUENCAS

No Planes de Manejo de Microcuencas (Barranco) 1 Elaborar Planes de manejo para las microcuencas de Quebrada Honda y, Curiaco

Numero de Ha de Bosque natural protegidos. 246,42 Adquisición de 40 Has para protección ambiental. Incremento de la reforestación en 30 Has Aumentar el número de Ha del Santuario recuperadas mediante convenios interinstitucionales Realización de 12 campañas anuales de promoción del medio ambiente.

No Hectáreas adquiridas por el Municipio para protección ambiental.

86.5

No de Ha reforestadas en el año 2005 87,16

Número de Ha del Santuario Galeras 201.99

PLAN DE SANEAMIENTO Y

MANEJO DE VERTIMENTOS -

PSMV

No de viviendas con tratamiento adecuado de aguas residuales

90

No sistemas de tratamiento técnico de aguas residuales (en Prueva)

1

Tasa de cobertura urbana de alcantarillado. 97 % Cofinanciación Construcción de Planta de Tratamiento de Aguas Residuales en los Corregimientos de Robles, Rodeo, Tunja y Matituy. Reposición 250 metros de red principal Alcantarillado en los Corregimientos de Tunja y Robles Reposición 300 metros de red Secundaria de Alcantarillado en el Corregimiento de Tunja Construcción 100 metros red de alcantarillado en el Corregimiento de Matituy

% de cobertura rural de alcantarillado 27 %

No de Redes de alcantarillado 5


97

Construcción de 5 Cámaras o pozos de inspección en los corregimiento de Rodeo y Matituy Cambiar red 50 metros de alcantarillado del emisario Final de Matituy Construcción de 20 Pozos Sépticos en el Corregimiento El Rodeo y Panchindo Construcción red de alcantarillado veredas Bellavista y Duarte Cofinanciación Convenio Matadero Intermunicipal Cofinanciar 300 Familias Vinculadas a Programas de letrinizacion

PLAN DE GESTIÓN

INTEGRAL DE RESIDUOS

SÓLIDOS - PGIRS

Número Relleno Sanitario 1 Cofinanciación Construcción y/o adecuación relleno sanitario Adquisición lote para ampliación del relleno

Metros cúbicos de residuos sólidos Inorgánicos dispuestos semanalmente

8 M3 Disposición final del 60% de residuos sólidos Cumplimiento de lineamientos técnicos y ambientales Evaluación de viabilidad financiera del proceso de recuperación de residuos sólidos Optimizar la Comercialización de residuos reciclables Realizar seguimiento periódico al manejo de residuos hospitalarios Cobertura de barrido de sitios y calles públicas en un 80%

Metros cúbicos de residuos sólidos orgánicos manejados y dispuestos

3 M3 Optimizar el sistema de aprovechamiento de residuos orgánicos en un 90% Fomentar técnicas de agricultura orgánica y comercialización del 80% de residuos orgánicos

No de viviendas urbana con cobertura de recolección de residuos sólidos.

888 Cumplimiento de frecuencia de recolección en un 80% Realización de campañas periódicas de recolección en la fuente Incremento de la cobertura de recolección en 105 viviendas rurales

No de viviendas rural con cobertura de recolección de residuos sólidos.

1495

MEJORAMIENTO DE

INFRAESTRUCTURA VIAL

ELÉCTRICA Y VIVIENDA

APERTURA Y MANTENIMIENTO VIAL EN MINGA

No de Km proyectados para apertura de vías 31.5 Estudios de factibilidad para la construcción de 11.5 Km Vía Tunja- Chachagui Proyección de la vía alterna a la circunvalar Galeras

No Km vías sin terminar 20.6 Ampliación de 6 Km vías

No de Km vías habilitadas para evacuación 20.5 Mantenimiento del 100% de la red vial para evacuación

No de Km vías con buen mantenimiento. 37.3 Mantenimiento del 50% de vías

No de Km vías terciarias sin recebo 39.7 Incremento en 20 Km las vías con recebo

No de Km de vía secundaria y terciaria sin obras de arte

40.5 Ampliación en 30 Km de vías con obas de arte

No Mts de calles principales corregimientos pavimentadas

250 Ampliación 300 Mts de calles pavimentadas

MEJORAMIENTO DE LA RED ELÉCTRICA Y

VIVIENDA DIGNA

No de viviendas en el Municipio según Censo DANE No de viviendas conectadas a energía eléctrica. Según Censo DANE

2641

2525 – 96%

Gestión de recursos mediante convenios interinstitucionales para la recuperación de la red eléctrica existente priorizando el Corregimiento de Plazuelas Gestión de recursos mediante convenios interinstitucionales para la ampliación de la red eléctrica del municipio.

No de familias carentes de vivienda No de viviendas en malas condiciones

N.D N.D

Ajuste a la formulación de proyectos ya existentes y gestión de subsidios para construcción y mejoramiento de vivienda Gestión de subsidios para construcción, mejoramiento y arrendamiento de vivienda para población en situación de Desplazamiento

3.7. GESTIÓN PARTICIPATIVA PARA LA PREVENCION DEL RIESGO Ante la inminente continuidad de la amenaza natural de Galeras, la gestión del desarrollo del Municipio se ha propuesto enfatizar sobre lo siguiente: • Se debe propender por una ocupación justa del territorio desde una perspectiva de

concertación entre los diferentes organismos públicos, privados y comunitarios. En esta tarea y como prioridad se debe avanzar en la modificación al Esquema de Ordenamiento Territorial. A la par, esta condición exige que el Municipio garantice a las comunidades afectadas acciones tendientes a la gestión participativa para la prevención del riesgo con capacidad de diálogo entre el saber científico y popular.

• Lo anterior debe gestarse en la medida en que su finalidad sea la de prevalencia y conservación de tejido social e institucional, como una oportunidad para resinificar nuestra herencia ancestral y cultural asociada la idea de territorio y región. En este sentido, como primera medida, se deben construir los argumentos sociales, políticos económicos/productivos que garanticen la estabilidad del tejido social y como consecuencia el mantenimiento de la Unidad Municipal. En segundo orden se propenderá po establecer una mirada integral al proceso, pues contiene diversidad de variables que por su complejidad merece un tratamiento especial.

Plan de Acción Específico

El Plan de Acción Específico se ha definido por el Conpes Galeras 2007 como el documento que contiene “las estrategias y acciones a seguir para la reducción de la vulnerabilidad física y social de la población, con miras a garantizar la protección de la vida de las personas ubicadas en la ZAVA, bajo condiciones que velen por sus derechos y calidad de vida”.

Agrega además el documento Conpes: “con base en los lineamientos de este documento, se orientarán las determinaciones que adopte la Comisión Intersectorial para la Zona de Influencia del Volcán Galeras, máxima instancia para la coordinación de las acciones de las entidades del Gobierno Nacional”.

En el anterior entendido, la Propuesta de Plan de Acción específico realizada en el año 2007 por parte del IPC – Consultores, plantea tres grande propósitos:

• El reasentamiento de la población de las zonas urbanas y rurales que se encuentran en la zona de amenaza alta del volcán Galeras, ZAVA.

• La implementación de programas de productividad, empleabilidad y emprendimiento, urbanos y rurales, para la población involucrada directamente con el reasentamiento.

• La inversión en un componente de desarrollo económico y social con impacto regional

De la lectura de los anteriores propósitos se puede inferir la trascendencia de dicho documento para el futuro de la zona. Si bien el Plan no se ha adoptado oficialmente por el Comité Regional para la Prevención y Atención de Desastres - CREPAD, entidad que de la mano con del


99

Departamento de Nariño y la asesoría de la Dirección de Prevención y Atención de Desastres, son las encargadas de elaborado y coordinado en su ejecución, se presentan enormes avances en el planteamiento de estrategias y acciones que definirán finalmente el horizonte a seguir por parte de las entidades departamentales y nacionales.

Por estas consideraciones pensamos se debe empezar a mejorar el dialogo entre la comunidad y la institucionalidad, fortalecer la educación comunitaria en torno a la prevención del riesgo y así mismo, fortalecernos como municipio para enfrentar el problema, específicamente para logar consignar dentro del Plan de Acción Específico situaciones o acciones que permitan afianzar mejores condiciones para nuestra gente hacia futuro.

Todo lo anterior cimentado en la concertación comunitaria e institucional de donde emergerán las estrategias a seguir en un corto, mediano y largo plazo

Bajo estas premisas nos permitimos presentar el siguiente marco estratégico que orientará la gestión pública municipal:


1 Programa: Educación Para La Prevención

Objetivos : Concurrir en el fomento de una cultura para la prevención y la capacidad de gestión para la prevención del riesgo, en la zona de amenaza volcánica alta. • Construir e implementar colectivamente una política de formación y convivencia ciudadana

en “prevención del riesgo”, planes de emergencia y de contingencia. • Implementación del Plan de contingencia en todas las instituciones educativas incluyendo

los diversos tipos de riesgos tales como: riesgo natural, social, de seguridad, de infraestructura, entre otros.

• Diseñar estrategias comunicativas y de educación en torno a Galeras, que reconozcan la culturalidad de las personas y su entorno.

• Consolidación de las instancias comunitarias e institucionales encargadas de la atención y prevención de desastres.

• Apoyo a la promoción de una acción colectiva sostenible, generando confianza, reciprocidad y estableciendo normas y reglas de participación claras y concertadas.

• Apropiación e impulso de la cátedra galeras en las comunidades educativas.

2. Programa Ordenamiento Territorial

Objetivos: Promover de manera concertada el proceso de actualización del ordenamiento del territorio, el uso equitativo y racional del suelo tanto urbano como rural y la preservación y defensa del patrimonio ecológico y cultural. Estrategias


100

• Actualización – ajustes E.O.T. con participación comunitaria para la incorporación del componente de gestión para la prevención y reducción del riesgo

• Reconocer y aportar a las experiencias iniciadas desde el Observatorio Sismológico de Occidente, Expediente Municipal (Minambiente), Plan de Acción Específico, Estudio Socioeconómico

• Generar el escenario de discusión en cuanto al ordenamiento territorial

3. Programa: Fortalecimiento Institucional y Comuni tario Para la Prevención del Riesgo

La gestión integral para la prevención del riesgo, requiere una Unidad de Administración que permita a su vez agilidad en la toma de decisiones, así como la articulación de las intervenciones institucionales y las concertaciones propias con las comunidades de la zona de influencia. Objetivo: Formular actualizada y concertadamente una política territorial para la prevención y atención de desastres en relación a una propuesta de desarrollo sostenible en la Zona de amenaza volcánica alta. Estrategias • Fortalecimiento y capacitación del CLOPAD con participación de las veredas, barrios y

corregimientos • Organización de procesos asamblearios para: informar, formar, deliberar y tomar decisiones

en el Municipio. • Buscar la construcción de consensos con la comunidad para definir las políticas o la toma

de decisiones sobre los pasos a seguir. • Permitir la producción y circulación de flujos de información pertinente para que los

Florianos tengan los suficientes elementos a la hora de tomar y apoyar decisiones. • Mejoramiento de la capacidad institucional de respuesta en los ejes que correspondan

hacia : a) la atención humanitaria de emergencia b) Mantenimiento de vías de evacuación, albergues • Fortalecer a nivel institucional el comité local a través de la implementación de una oficina

que atienda específicamente el tema Galeras.

4. Programa: Reactivación Económica

En cuanto a la reactivación económica se propone implementar acciones desde la Unidad de Asistencia Técnica Municipal en alianza con instituciones cooperantes, acciones dirigidas a restaurar las condiciones económicas afectadas por la emergencia Galeras. Dichas acciones deberán dirigirse a la población asentada en la ZAVA como también a zonas que indirectamente han sufrido dichas consecuencias. Al respecto se propone:

• Minimizar el impacto económico (recesión) contribuyendo a cualificar las unidades económicas con perspectivas ciertas de sostenibilidad.


101

• Estabilización socioeconómica mediante la generación de alternativas económicas y de subsistencias duraderas y sostenibles, a través de capacitación, social, empresarial y el desarrollo de proyectos productivos basados en alianzas estratégicas.

GESTIÓN PARTICIPATIVA PARA LA PREVENCION DEL RIESGO

PROGRAMAS SUB

PROGRAMAS


DESCRIPCIÓN DE INDICADOR INDICADOR DE ESTADO DESCRIPCIÓN DE META

ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Esquema de Ordenamiento Territorial con Diagnóstico y evaluación del componente de prevención y reducción de riesgos del EOT

1 Ajuste Participativo del Esquema de Ordenamiento Territorial para la incorporación del componente de prevención y reducción del riesgo

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y

COMUNITARIO PARA LA

PREVENCIÓN DEL RIESGO

Comité Local de Emergencias

1 Capacitación a Integrantes del CLOPAD

Integrantes del Comité Local de Emergencias Capacitados

N.D

Plan de Emergencia y Contingencia Municipal

1 Actualización Plan de Emergencia y Contingencia

Cuerpo de Bomberos Voluntarios 1 Fortalecimiento del Cuerpo de Bomberos

% de Población de la ZAVA que accede a procesos de información oportuna e institucional

60 Realización de asambleas permanentes de información y concertación

EDUCACIÓN PARA LA PREVENCIÓN

% de estudiantes que acceden a educación sobre prevención y manejo del riesgo

30% Implementación de la cátedra Galeras en 27 Instituciones y Centros Educativos

Planes de Emergencia y Contingencia Educativo

0 Implementación de un Plan de Emergencia y Contingencia Educativo

Comités Comunitarios de Prevención del Riesgo

13 Capacitación 13 Comités Comunitarios

N.D Posicionamiento de una propuesta comunitaria como complemento al Plan de Acción Específico

4. EL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL FRENTE A LOS OBJ ETIVOS Y METAS DEL MILENIO

El acuerdo internacional alrededor de los Objetivos del Desarrollo del Milenio del año 2000 al interior de la Asamblea de las naciones Unidas ha sido un paso trascendental hacia la construcción del Desarrollo Humano Sostenible y por ende, la protección, defensa y garantía de los derechos Humanos de Todos y Todas. En este sentido, el Plan de Desarrollo adopta también como referente, los Objetivos y Metas del Milenio y las asume como responsabilidad directa en su direccionamiento desde lo local. En este acápite se pretende reflejar los compromisos del Municipio a este respecto, y por ello, presentamos una síntesis de la Metas propuestas en el Plan de Desarrollo para el periodo 2008 – 2011 en diálogo con las Metas establecidas en los Objetivos del Milenio y las prioridades y Metas incorporadas para el caso colombiano:

Objetivo 1: Erradicar la pobreza extrema y el hambr e

METAS UNIVERSALES

METAS PARA COLOMBIA

METAS PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL AL AÑO 2011

LINEA BASE ¿Cómo ESTAMOS ACTUALMENTE?

METAS DE MEJORAMIENTO EN LOS CUATRO AÑOS

Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, el porcentaje de personas cuyos ingresos sean inferiores a 1 dólar por día

Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, el porcentaje de personas que padecen hambre

Reducir de 53,8% a 28,5% el porcentaje de personas en pobreza Reducir de 20,4% a 8,8% el porcentaje de personas que vive en pobreza extrema Reducir de 2,8 % al 1,5% el porcentaje de personas que viven con menos de un dólar diario.

51,55% de índice de condiciones de vida según Sisben 2003. 83,7% de hogares con índice de Condiciones de Vida menor a 67%

Gestión de la financiación y fomento de créditos Programa familias Guardabosques productivas Formación ocupacional con Equidad de género Investigación, capacitación y asesoría en agroindustria Fomento del comercio justo Revalorización y reinstalación de cultivos tradicionales y promisorios

Fomento de la diversificación agropecuaria y producción limpia

Reducir del 10% al 3,0% los niños menores de 5 años con peso inferior al normal

14% de menores de cinco años con desnutrición aguda

Disminuir la prevalencia de desnutrición aguda al 10% en menores de cinco años.

9.8% de menores de cinco años con desnutrición CRÓNICA en niños menores de cinco años

Disminuir la prevalencia de la desnutrición crónica al 4.9% en menores de cinco años.

15.5% de menores de cinco años con desnutrición global

Reducir la prevalencia de desnutrición global al 12.8%

Objetivo 2: Lograr la educación primaria universal

METAS UNIVERSALES

METAS PARA COLOMBIA METAS PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL AL AÑO 2011

LINEA BASE ¿Cómo ESTAMOS ACTUALMENTE?


Velar por que, para el año 2015, los niños y

Tasa de analfabetismo de 1% de personas entre 15 y 24 años

36 % de Cobertura preescolar

Incrementar la cobertura preescolar en un 10 % para alcanzar un 46%


104

niñas de todo el mundo puedan terminar un ciclo completo de educación primaria

Tasa de cobertura bruta del 100% para educación básica (preescolar, básica primaria, básica secundaria) y 93% para educación media Alcanzar en promedio 10,6 años de educación para la población entre 15 y 24 años. Disminuir la repetición a 2,3% en educación básica y media.

99,6% de Cobertura Básica Primaria

Incrementar Cobertura Básica Primaria en un 0.4% para alcanzar un 100%

45,9% de Cobertura Secundaria y Media técnica

Incrementar Cobertura Secundaria y Media en un 10% para alcanzar un 56%

59 estudiantes vinculados a Post Primaria Rural con proyectos productivos

Mejorar la cobertura de estudiantes vinculados al PER

Objetivo 3: Promover la igualdad entre los géneros y el empoderamiento de la mujer

METAS UNIVERSALES

METAS PARA COLOMBIA METAS PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL AL AÑO 2011 LINEA BASE ¿Cómo ESTAMOS ACTUALMENTE?


Eliminar las desigualdades entre los géneros en la educación primaria y secundaria, preferiblemente para el año 2005, y en todos los niveles de la educación antes de fines de 2015

Desarrollar con una periodicidad de al menos cada 5 años la medición de la magnitud y características de la violencia de pareja en el país y definir las metas anuales de reducción Implementar y mantener en operación una estrategia intersectorial de vigilancia en salud pública de la violencia intrafamiliar, específicamente de la violencia de pareja contra la mujer en Bogotá, Medellín, Cali, Barranquilla y Bucaramanga en el 2008, y en las demás capitales del Departamento en el 2015.

Existencia de la Comisaría de Familia

Mantener la operatividad y funcionamiento en Comisaría de Familia

74 denuncias por maltrato y violencia intrafamiliar

100% de Atención y seguimiento tendiente a garantizar la protección a la familia Implementación educadores familiares. Iniciar de oficio las acciones judiciales pertinentes Lograr que el 20% de los casos de violencia intrafamiliar sean denunciados en intervenidos

Incorporar y mantener el seguimiento a la equidad de género en materia salarial y calidad del empleo, en el marco del sistema de información sobre calidad y pertinencia del sistema nacional de formación para el trabajo.

Existen 4 organizaciones de mujeres productivas

Implementación de la política Equidad y género. Promoción e incentivo a las organizaciones de mujeres artesanas

Incrementar por encima del 30% la participación de la mujer en los niveles decisorios de las diferentes ramas y órganos del poder público.

No hay datos

Objetivo 4: Reducir la mortalidad de niños menores de 5 años

METAS UNIVERSALES

METAS PARA COLOMBIA METAS PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL AL AÑO 2011 LINEA BASE ¿Cómo

ESTAMOS ACTUALMENTE?


Reducir en dos terceras partes, entre 1990 y 2015, la tasa

Reducir la mortalidad en menores de 5 años a 17 muertes por 1000 niños nacidos

Cero muertes en menores de cinco años, por EDA.

Mantener en cero la incidencia de mortalidad por EDA en menores de cinco años.


105

mortalidad de los niños menores de 5 años

Cero muertes en menores de cinco años, por IRA.

Mantener en cero la incidencia de mortalidad por IRA en menores de cinco años

Reducir la mortalidad en menores de un año, a 14 muertes por mil nacidos vivos

Tasa de 8.25 x 1000 Nacidos Vivos

Reducir la tasa de mortalidad perinatal al 5.5 x 1000 nacidos vivos

Alcanzar y mantener las coberturas de vacunación en el 25% con el Plan ampliado de inmunizaciones (PAI) para los menores de 5 años en todos los Municipio y distritos de país

95% de cobertura de vacunación en menores de 1 año

Mantener la cobertura anuales de vacunación con censo Canalización por encima del 95% y con censo DANE Mantener coberturas Éticas.

Objetivo 5: Mejorar la salud materna

METAS UNIVERSALES

METAS PARA COLOMBIA METAS PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL AL AÑO 2011 LINEA BASE ¿Cómo



Reducir, entre 1990 y 2015, la razón de mortalidad materna en tres cuartas partes

Reducir la razón de mortalidad materna a 45 muertes por 100.000 nacidos vivos.

0 (Cero) casos de mortalidad materna

Mantener la incidencia de cero muertes maternas anualmente

Incrementar al 90% el porcentaje de mujeres con 4 o más controles prenatales.

17% de gestantes inscritas en el programa de control prenatal

Aumentar la cobertura de control prenatal al 50% con un promedio mínimo de 5 controles por gestante y cumplimiento de los indicadores de la norma de detección de alteraciones del embarazo

Incrementar la atención institucional del parto y por personal calificado al 95%

7 % de partos institucionales en el primer nivel (42 partos )

Aumentar la cobertura de parto Institucional al 70% en los diferentes niveles de atención

Incrementar la prevalencia de uso de métodos modernos de anticoncepción en la población sexualmente activa al 75%, y entre la población de 15 a 19 años al 65%.

53% de usuarias inscritas en los programas de Planificación Familiar

Aumentar la cobertura de usuarias en edad fértil al programa de planificación familiar al en un 27%

Detener el crecimiento del porcentaje de adolescentes que han sido madres o están en embarazo, manteniendo esta cifra por debajo del 15%.

26% de embarazos en adolescentes

Reducir al 20% la incidencia de embarazos en adolescentes

Reducir la tasa de mortalidad por cáncer de cuello uterino a 5,5 muertes por 100.000 mujeres.

28% (1215 usuarias) de citologías tomadas a usuarias con vidas activa

Lograr que el 50% de las mujeres con vida sexual activa se encuentren con el esquema establecido para la toma de la citología cervico uterina


106

Objetivo 6: Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y ot ras enfermedades

METAS

UNIVERSALES METAS PARA COLOMBIA METAS PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL AL AÑO

2011 LINEA BASE

¿Cómo ESTAMOS

ACTUALMENTE?


Haber detenido y comenzado a reducir, para el año 2015, la propagación del VIH/SIDA

Para el 2015 haber mantenido la prevalencia de infección por debajo del 1,2% en población general de 15 a 49 años. Establecer una línea de base en el quinquenio 2005 – 2010 para lograr medir la mortalidad por VIH – SIDA y reducirla en 20% durante el quinquenio 2010 – 2015. Reducir en 20% la incidencia de transmisión madre – hijo durante el quinquenio 2010 – 2015, en comparación con el quinquenio 2005 – 2010.

4 casos de VIH

Mantener por debajo del 1.3% la prevalencia de VIH anualmente en población de 15 a 49 años. ( META NACIONAL)

Objetivo 7: Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente

METAS UNIVERSALES

METAS PARA COLOMBIA

METAS PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL AL AÑO 2011 LINEA BASE ¿Cómo



Incorporar los principios del desarrollo sostenible en las políticas y los programas nacionales e invertir la pérdida de recursos del medio ambiente

Reducir a la mitad para el año 2015 el porcentaje de personas sin acceso sostenible al agua potable y al saneamiento básico.

Haber

Reforestar al año 30.000 hectáreas de bosques.

87,16 Ha reforestadas

Incremento de la reforestación en 30 Has

Consolidar las áreas protegidas del sistema de Parques Nacionales naturales incorporando 165.000 nuevas hectáreas al sistema, y formulando planes de manejo socialmente acordados para la totalidad de las áreas.

246,42 de Ha de Bosque natural protegidos.

Adquisición de 40 Has para protección ambiental. Aumentar el número de Ha del Santuario recuperadas mediante convenios interinstitucionales

Un Planes de Manejo de Microcuencas (Barranco)

Elaborar Planes de manejo para las microcuencas de Quebrada Honda y, Curiaco

Eliminar para el 2010 el consumo de sustancias agotadoras de la capa de ozono.

35 unidades productivas que adoptan técnicas de producción limpia

Aumentar en 15 el Número de unidades productivas que adoptan técnicas de producción limpia

Incorporar 2,3 millones de habitantes a una solución de abastecimiento de agua, y 1,9 millones de habitantes a una solución de

81.5 % de cobertura rural de acueducto. 91.76 % de cobertura urbana de acueducto.

Aumento de la cobertura en 10 % de viviendas zona rural conectadas a acueducto. Construcción 4 Tanques de almacenamiento Construcción y/o adecuación 2 acueductos Veredales Construcción de 2 acueductos Integrales


107

mejorado significativamente para el año 2020, la vida de por lo menos 100 millones de habitantes de tugurios

saneamiento básico incluyendo soluciones alternativas para las zonas rurales, con proporciones estimadas del 50% de la población rural dispersa

en los corregimientos de Rodeo y Robles Adecuación de redes de acueductos de El Rodeo Construcción de 3 sistemas de desinfección Básica del agua Construcción de 2 Plantas de Tratamiento

90 e viviendas con tratamiento adecuado de aguas residuales

Cofinanciación Construcción de Planta de Tratamiento de Aguas Residuales en los Corregimientos de Robles, Rodeo, Tunja y Matituy.

27% de cobertura rural de alcantarillado

Reposición 250 metros de red principal Alcantarillado en los Corregimientos de Tunja y Robles Reposición 300 metros de red Secundaria de Alcantarillado en el Corregimiento de Tunja Construcción 100 metros red de alcantarillado en el Corregimiento de Matituy Construcción de 5 Cámaras o pozos de inspección en los corregimiento de Rodeo y Matituy Cambiar red 50 metros de alcantarillado del emisario Final de Matituy Construcción de 20 Pozos Sépticos Corregimiento El Rodeo Construcción red de alcantarillado veredas Bellavista y Duarte Cofinanciación Convenio Matadero Intermunicipal Cofinanciar 300 Familias Vinculadas a Programas de letrinizacion

Reducir al 4% el porcentaje de hogares que habitan en asentamientos precarios.

2525 – 96% de viviendas conectadas a energía eléctrica. Según Censo DANE

Gestión de recursos mediante convenios interinstitucionales para la recuperación de la red eléctrica existente priorizando el Corregimiento de Plazuelas Gestión de recursos mediante convenios interinstitucionales para la ampliación de la red eléctrica del municipio. Formulación de proyectos y gestión de subsidios para construcción y mejoramiento de vivienda Gestión de subsidios para construcción, mejoramiento y arrendamiento de vivienda para población en situación de Desplazamiento

5. SISTEMA DE MONITOREO, SEGUIMIENTO Y EVALUACION

Naturaleza y Alcances

Este último capítulo del Plan de Desarrollo pretende presentar una propuesta preliminar hacia la construcción y puesta en marcha de un sistema de seguimiento, evaluación y monitoreo, cuyo objeto radica en “valorar y cuantificar la medida en que se va ejecutando el componente estratégico, en proporción a los elementos para medir el avance o no de lo planificado” (PEÑUELA J. Sistema de monitoreo, seguimiento y Evaluación del PDM versión preliminar No 2 Julio de 1998). En consecuencia, su estricta aplicabilidad mejora la gestión del desarrollo en el Municipio en correspondencia directa a los objetivos y metas que se ha propuesto para el período 2008-2011, como la coordinación interinstitucional dentro y fuera de la Alcaldía. Se parte del supuesto de que no existe evaluación sin Información, por tanto las Prácticas rituales de información pública dotan de sentido al quehacer institucional y servirá por una parte como instrumento de autoevaluación (conversación institucional sistemática, amplia, y permanente) y por otra para rendir informes ante los órganos de control y en especial a la ciudadanía sobre el cumplimiento del quehacer gubernamental.

Mediante el Sistema de Monitoreo, Seguimiento y Evaluación Municipal (SMSEM) se le hará seguimiento físico y financiero al Plan de Desarrollo y al Plan de acción, con el fin de identificar el avance por dependencia en la ejecución del Plan de desarrollo.

Por otra parte, se hará seguimiento a la inversión mediante la revisión de los informes de ejecución presupuestal expedidos por la Oficina de Presupuesto o quien haga sus veces. Ello permite identificar la coherencia de la ejecución de los recursos con lo programado.

Estrategias para la evaluación y seguimiento:

Para llevar a cabo la evaluación y monitoreo permanentes, la administración municipal diseñará e implementará las siguientes estrategias:

• Gestión por resultados, para lo cual se estructuran planes operativos anuales por dependencia con orientación y seguimiento

• Espacios y Autoevaluación institucional • Conformación y operatividad del Consejo Territorial de Planeación • Espacios públicos de evaluación: Rendición de Cuentas. • Informes periódicos a las instancias de Control Público


109

Responsables de la Evaluación, Monitoreo y Seguimie nto :

Oficina de planeación:

• Concerta y coordina la elaboración de los diferentes planes de acción en las dependencias.

• Sistematización de los diferentes informes de gestión y semestralmente envío de reportes de los avances en las políticas y programas al Ejecutivo municipal, lo que constituirá el informe de seguimiento y evaluación al PDM

• Analiza la tendencia y coherencia de la ejecución de actividades en el cumplimiento de metas físicas en relación a la ejecución presupuestal

• Ofrece recomendaciones a los diferentes jefes de dependencias sobre el direccionamiento de los recursos en función de los procesos pactados, a fortalecer los logros o tendientes a corregir los desfases..

Jefes de las diferentes dependencias:

• Realizan planes de acción anuales en coherencia con las políticas, programas y metas del plan de desarrollo 2008 – 2011.

• Elaboración y socialización trimestral en consejos de gobierno de informes de gestión por programa en donde se sintetice sus avances, limitaciones y correctivos adoptados.

Alcalde del Municipio:

• Convoca y lidera los consejos de gobierno. • Realiza a nivel corregimental con el equipo de gobierno, una asamblea anual de rendición

de cuentas con el objeto de poner en conocimiento directo de la comunidad los resultados anuales alcanzados, contribuyendo al logro de los objetivos y las metas propuestas en el PDM.

Consejo Territorial de Planeación:

• Establece mesas de trabajo para el seguimiento y la evaluación de la gestión publica. • Se reúne en periodos ordinarios de cada seis meses para realizar las respectivas

recomendaciones. • Hace presencia en la diferentes asambleas de rendición de cuentas realizado por la

administración local

Comunidad.

• La personería Municipal lidera el proceso de consolidación y formación para la participación de la comunidad en mecanismos como el control y veeduría ciudadana.

TERCERA PARTE: PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES

GOBERNABILIDAD DEMOCRÁTICA, CONVIVENCIA Y SENTIDO D E LO PÚBLICO

PR

OG

RA

MA

SU

BP

RO

GR

AM

A

DECRPCION DE LA META

DE

SC

RIP

CIO

N

IND

ICA

DO

R

ME

TA D

EL

CU

AT

RE

NIO

IND

ICA

DO

R

INIC

IAL

2007

MI

MM

MD

ME

TA

CA

NT

IDA

D

2008

PO

ND

ER

AD

OR

FUENTE DE FINANCIACION 2008 FUENTE DE FINANCIACION 2009

S.G

.P.

INV

ER

SIO

N

FO

RZ

OS

A

S.G

.P.

LIB

RE

IN

VE

RS

ION

S

.G.P

. LI

BR

E

DE

ST

INA

CI

ON

R

. PR

OP

IOS

A. N

ALE

S

A.

DE

PTA

LES

R. C

RE

DIT

O

TO

TA

L

S.G

.P.

INV

ER

SIO

N

FO

RZ

OS

A

S.G

.P.

LIB

RE

IN

VE

RS

ION

S

.G.P

. LI

BR

E

DE

ST

INA

CI

ON

R

. PR

OP

IOS

A. N

ALE

S

A.

DE

PTA

LES

R. C

RE

DIT

O

TO

TA

L

SECTORES DESARROLLO COMUNITARIO, JUSTICIA Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

0,00 281,14 281,14 0,00 292,39 292,39

MO

DE

RN

IZA

CIO

N

INS

TIT

UC

ION

AL

Y G

ES

TIO

N P

AR

TIC

IPA

TIV

A D

EL

DE

SA

RR

OLL

O

PLA

NE

AC

IÓN

, P

RE

SU

PU

ES

TA

CIO

N Y

GE

ST

IÓN

PA

RT

ICIP

AT

IV

A

Institucionalización y mejoramiento de Planes de Vida Corregimentales

No de Planes de Vida Corregimentales 5 5 MM

2

2,08

2,08

Participación de Organizaciones Comunitarias en la Formulación del plan de Desarrollo

% de organizaciones que participan

80% N.D MI

80%

26

0,00

Implementación de un proceso de acompañamiento y capacitación a Comités Sectoriales de la ZAVA

No Comités

1% 13 MI

1

27,04

27,04

Implementar sistema de seguimiento y evaluación participativo al Plan con Consejo Territorial de Planeación


1 0 MI

1

3

3,12

3,12

Diseño e implementación del sistema de Presupuestación Participativa


1 1 MI

1

5

5,20

5,20

Implementar cabildos corregimentales de Presupuesto Participativo

No de cabildos corregimentales de Presupuesto Participativo

12 ND MI

4

4,16

4,16

FO

RT

ALE

CIM

IEN

TO

DE

LA

S

OR

GA

NIZ

AC

ION

ES

CO

MU

NIT

AR

IAS

Implementación de procesos de asesoría y asistencia técnica a organizaciones comunitarias

No procesos

1 1 MM

1

9

9,36

9,36

Implementación de Diplomados en Gestión participativa del Desarrollo vinculando líderes

No de Diplomados anuales

4 1 MM

1

7

7,28

7,28

Reorganización y capacitación de directivos de Juntas de Acción Comunal

No Juntas de Acción Comunal 41 41 MM

41

10

10,40

10,40

Implementación de la Política Pública Juvenil en el Municipio

Política Pública Juvenil Municipal formulada 1 0 MI

1

5

5,20

5,20


111

PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES (En Millones de Peso s)


PR

OG

RA

MA

SU

BP

RO

GR

AM

A


DE

SC

RIP

CIO

N

IND

ICA

DO

R

ME

TA

DE

L C

UA

TR

EN

IO

IND

ICA

DO

R

INIC

IAL

2007

MI

MM

MD

PO

ND

ER

AD

OR


INV

ER

SIO

N

S.G

.P.

LIB

RE

IN

VE

RS

ION

LI

BR

E

DE

ST

INA

R.

PR

OP

IOS

A. N

ALE

S

A.

DE

PT

ALE

S

R.

CR

ED

ITO

TO

TA

L

S.G

.P.

INV

ER

SIO

N

FO

RZ

OS

A

S.G

.P.

LIB

RE

IN

VE

RS

ION

LI

BR

E

DE

ST

INA

R.

PR

OP

IOS

A. N

ALE

S

A.

DE

PT

ALE

S

R.

CR

ED

ITO

TO

TA

L

TOTAL EJE: SECTORES DESARROLLO COMUNITARIO, JUSTICI A Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 302,62 302,62 0,0 311,70 311,70

MO

DE

RN

IZA

CIO

N

INS

TIT

UC

ION

AL

Y G

ES

TIO

N P

AR

TIC

IPA

TIV

A D

EL

DE

SA

RR

OLL

O

PLA

NE

AC

IÓN

, P

RE

SU

PU

ES

TA

CIO

N Y

GE

ST

IÓN

P

AR

TIC

IPA

TIV

A

Institucionalización y mejoramiento de Planes de Vida Corregimentales

No de Planes de Vida Corregimentales

5 5 MM 2,15 2,15 2,22 2,22

Participación de Organizaciones Comunitarias en la Formulación del plan de Desarrollo

% de organizaciones que participan

80% N.D MI 0,00 0,00 0,00 0,00

Implementación de un proceso de acompañamiento y capacitación a Comités Sectoriales de la ZAVA

No Comités 1% 13 MI

27,99

27,99

28,83

28,83

Implementar sistema de seguimiento y evaluación participativo al Plan con Consejo Territorial de Planeación


1 0 MI 3,23 3,23 3,33 3,33

Diseño e implementación del sistema de Presupuestación Participativa


1 1 MI

5,38

5,38

5,54

5,54

Implementar cabildos Corregimentales de Presupuesto Participativo

No de cabildos Corregimentales de Presupuesto Participativo

12 ND MI 4,31 4,31 4,43 4,43

FO

RT

ALE

CIM

IEN

TO

DE

LA

S

OR

GA

NIZ

AC

ION

ES

C

OM

UN

ITA

RIA

S

Implementación de procesos de asesoría y asistencia técnica a organizaciones comunitarias

No procesos 1 1 MM 9,69 9,69 9,98 9,98

Implementación de Diplomados en Gestión participativa del Desarrollo vinculando líderes

No de Diplomados anuales

4 1

MM

7,53

7,53

7,76

7,76

Reorganización y capacitación de directivos de Juntas de Acción Comunal

No Juntas de Acción Comunal

41 41 MM 10,76 10,76 11,09 11,09

Implementación de la Política Pública Juvenil en el Municipio

Política Pública Juvenil Municipal formulada

1 0 MI 5,38 5,38 5,54 5,54


112

PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES (En Millones de Peso s


PR

OG

RA

MA

SU

BP

RO

GR

AM

A


DE

SC

RIP

CIO

N

IND

ICA

DO

R

ME

TA D

EL

CU

AT

RE

NIO

IND

ICA

DO

R

INIC

IAL

2007

MI

MM

MD

ME

TA

C

AN

TID

AD

20

08

PO

ND

ER

AD

OR


S.G

.P.

INV

ER

SI

ON

F

OR

ZO

SA

S.G

.P.

LIB

RE

IN

VE

RS

IO

N

S.G

.P.

LIB

RE

D

ES

TIN

AC

ION

R

. P

RO

PIO

S

A.

NA

LES

A.

DE

PTA

LE

S

R.

CR

ED

ITO

TO

TAL

S.G

.P.

INV

ER

SI

ON

F

OR

ZO

SA

S

.G.P

. LI

BR

E

INV

ER

SI

ON

S

.G.P

. LI

BR

E

DE

ST

INA

CIO

N

R.

PR

OP

IOS

A.

NA

LES

A.

DE

PTA

LE

S

R.

CR

ED

ITO

TO

TAL

TOTAL EJE: SECTORES DESARROLLO COMUNITARIO, JUSTICIA Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 281,14 281,14 0,00 292,39 292,39

MO

DE

RN

IZA

CIO

N

INS

TIT

UC

ION

AL

Y G

ES

TIO

N P

AR

TIC

IPA

TIV

A D

EL

DE

SA

RR

OLL

O

CO

MU

NIC

AC

IÓN

PÚ

BLI

CA

PA

RA

EL

DE

SA

RR

OLL

O

Foro anual de Rendición de cuentas por corregimiento

No de Foros anuales 6 6 MM 6 2 2,00 2,08 2,08

Actualización del SIG como herramienta de gestión y planificación para el desarrollo

Sistema de Información Geográfica 1 1 MM 1 10 10,00 10,40 10,40


Banco de Proyectos 1 1 MM 1 22 22,00 22,88 22,88


Emisora Comunitaria 1 0 MI 1 6 6,00 6,24 6,24

CO

NTR

OL

INT

ER

NO

Y A

PO

YO

AL

SIS

TE

MA

CO

NTA

BLE

Y

FIN

AN

CIE

RO

Implementación del Sistema Único de Control Interno

Sistema único de Control interno 1 0 MM 1 24,00 24,00 24,96 24,96

Implementación de procesos de asesoría Jurídica Institucional

Procesos de asesoría Jurídica Institucional

1 1

MM

1

24,00

24,00

24,96

24,96

Implementación un proyecto de sistematización de la actividad contractual

Proyecto sistematización contractual 1 1 MM 1 19,00 19,00 19,76 19,76

Mantener la operatividad del SICE

SICE 1 1 MM 1 12,00 12,00 12,48 12,48

Implementación de proyectos de actualización del archivo Municipal

No proyectos Implementados 1 1 MM 1 5,20 5,20 5,41 5,41

Capacitación anual de Funcionarios públicos

4 N.D MI 1 5,00 5,00 5,20 5,20

Implementación de procesos dirigidos al mejoramiento de la eficiencia Fiscal y administrativa

No Procesos

1 1 MM 1 24,00 24,00 24,96 24,96

CO

NV

IVE

NC

IA C

IUD

AD

AN

A Y

RE

SU

LUC

IÓN

AM

IGA

BLE

D

E C

ON

FLI

CT

OS

JUS

TIC

IA C

OM

UN

ITA

RIA

Capacitación anual de Corregidores

No capacitaciones 4 N.D MI 1 1,00 1,00 1,04 1,04

Fortalecimiento Corregidurias urbana y rurales

No de Corregidurias urbana y rural

6 6 MM 6 30,00 30,00 31,20 31,20

Un Convenio para prestación de servicios de Consultorios Jurídicos Comunitarios

No de convenios para la prestación de servicios jurídicos 1 0 MI 1 3,00 3,00 3,12 3,12

PR

OT

EC

CIO

N S

OC

IAL

A L

A

FA

MIL

IA IN

FAN

CIA

Y

AD

OLE

CE

NC

IA

Mantener la operatividad y funcionamiento de la Comisaría de Familia

Comisaría de Familia en funcionamiento 1 1 MM 1 18,00 18,00 18,72 18,72

Realización de Foros semestrales dirigidos a la Protección de la infancia y adolescencia

No de Foros Sobre infancia y adolescencia 8 N.D MI 2 6,00 6,00 6,24 6,24

Implementar Hogar de paso

No de Hogares de Paso 1 0 MI

4,00

4,00

4,16

4,16


113

PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES (En Millones de Peso s) GOBERNABILIDAD DEMOCRÁTICA, CONVIVENCIA Y SENTIDO D E LO PÚBLICO

PR

OG

RA

MA

SU

BP

RO

GR

AM

A


DE

SC

RIP

CIO

N

IND

ICA

DO

R

ME

TA D

EL

CU

ATR

EN

IO

IND

ICA

DO

R

INIC

IAL

2007

MI

MM

MD

PO

ND

ER

AD

OR


S.G

.P.

INV

ER

SIO

N

FO

RZ

OS

A

S.G

.P. L

IBR

E

INV

ER

SIO

N

S.G

.P. L

IBR

E

DE

ST

INA

CIO

N

R. P

RO

PIO

S

A. N

ALE

S

A.

DE

PTA

LES

R. C

RE

DIT

O

TO

TA

L

S.G

.P.

INV

ER

SIO

N

FO

RZ

OS

A

S.G

.P. L

IBR

E

INV

ER

SIO

N

S.G

.P. L

IBR

E

DE

ST

INA

CIO

N

R. P

RO

PIO

S

A. N

ALE

S

A.

DE

PTA

LES

R. C

RE

DIT

O

TO

TA

L

TOTAL EJE: SECTORES DESARROLLO COMUNITARIO, JUSTICIA Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 302,62 302,62 0,00 311,70 311,70

MO

DE

RN

IZA

CIO

N

INS

TIT

UC

ION

AL

Y G

ES

TIO

N P

AR

TIC

IPA

TIV

A D

EL

DE

SA

RR

OLL

O

CO

MU

NIC

AC

IÓN

PÚ

BLI

CA

PA

RA

EL

DE

SA

RR

OLL

O

Foro anual de Rendición de cuentas por corregimiento

No de Foros anuales 6 6 MM 2,15 2,15 2,22 2,22

Actualización del SIG como herramienta de gestión y planificación para el desarrollo

Sistema de Información Geográfica

1 1 MM 10,76 10,76 11,09 11,09


Banco de Proyectos 1 1 MM 23,68 23,68 24,39 24,39


Emisora Comunitaria 1 0 MI

6,46

6,46

6,65

6,65

CO

NTR

OL

INT

ER

NO

Y A

PO

YO

AL

SIS

TE

MA

CO

NTA

BLE

Y

FIN

AN

CIE

RO

Implementación del Sistema Único de Control Interno

Sistema único de Control interno 1 0 MM 25,83 25,83 26,61 26,61

Implementación de procesos de asesoría Jurídica Institucional

Procesos de asesoría Jurídica Institucional

1 1

MM

25,83

25,83

26,61

26,61

Implementación un proyecto de sistematización de la actividad contractual

Proyecto sistematización contractual 1 1 MM 20,45 20,45 21,07 21,07

Mantener la operatividad del SICE

SICE 1 1 MM 12,92 12,92 13,30 13,30

Implementación de proyectos de actualización del archivo Municipal

No proyectos Implementados

1 1

MM

5,60

5,60

5,77

5,77

Capacitación anual de Funcionarios públicos

4 N.D MI

5,38

5,38

5,54

5,54

Implementación de procesos dirigidos al mejoramiento de la eficiencia Fiscal y administrativa

Procesos Dirigidos al mejoramiento de la Eficiencia Fiscal y Administrativa

1 1 MM 25,83 25,83 26,61 26,61

CO

NV

IVE

NC

IA C

IUD

AD

AN

A Y

RE

SU

LUC

IÓN

AM

IGA

BLE

DE

C

ON

FLI

CT

OS

JUS

TIC

IA C

OM

UN

ITA

RIA

Capacitación anual de Corregidores

No capacitaciones 4 N.D MI 1,08 1,08 1,11 1,11

Fortalecimiento Corregidurias urbana y rurales

No de corregidurías urbana y rural

6 6 MM 32,29 32,29 33,26 33,26

Un Convenio para prestación de servicios de Consultorios Jurídicos Comunitarios

No de convenios para la prestación de servicios juridicos 1 0 MI 3,23 3,23 3,33 3,33

PR

OT

EC

CIO

N S

OC

IAL

A L

A

FA

MIL

IA IN

FA

NC

IA Y

A

DO

LEC

EN

CIA

Mantener la operatividad y funcionamiento de la Comisaría de Familia

Comisaría de Familia en funcionamiento 1 1 MM 19,38 19,38 19,96 19,96

Realización de Foros semestrales dirigidos a la Protección de la infancia y adolescencia

No de Foros Sobre infancia y adolescencia 8 N.D MI 6,46 6,46 6,65 6,65

Implementar Hogar de paso

No de Hogares de Paso

1 0 MI 4,31 4,31 4,43 4,43


114


POR UNA EDUCACION PERTINENTE E INTEGRAL

PR

OG

RA

MA

SU

BP

RO

GR

AM

A


DE

SC

RIP

CIO

N

IND

ICA

DO

R

ME

TA

DE

L C

UA

TR

EN

IO

IND

ICA

DO

R IN

ICIA

L 2

007

MI

MM

MD

ME

TA

CA

NT

IDA

D 2

008

PO

ND

ER

AD

OR


S.G

.P.

INV

ER

SIO

N

FO

RZ

OS

A

S.G

.P. L

IBR

E

INV

ER

SIO

N

S.G

.P. L

IBR

E

DE

ST

INA

CIO

N

R. P

RO

PIO

S

A. N

AL

ES

A. D

EP

TA

LE

S

R. C

RE

DIT

O

TO

TA

L

S.G

.P.

INV

ER

SIO

N

FO

RZ

OS

A

S.G

.P. L

IBR

E

INV

ER

SIO

N

S.G

.P. L

IBR

E

DE

ST

INA

CIO

N

R. P

RO

PIO

S

A. N

AL

ES

A. D

EP

TA

LE

S

R. C

RE

DIT

O

TO

TA

L

ME

JOR

AM

IEN

TO

DE

LA

C

OB

ER

TU

RA

Y P

ER

MA

NE

NC

IA

ES

CO

LAR

TOTAL SECTOR NO BASICO ALIMENTACIÓN ESCOLAR 32,78 15,00 47,78 34,52 34,52

Subsidiar alumnos (sector oficial) con programas de alimentación escolar.

Número estudiantes 1.800

MM

450

32,78 15,00 47,78 34,52 34,52

TOTAL SECTOR BÁSICO EDUCACIÓN

236,70 236,70 249,25 249,25

Subsidiar estudiantes con matrícula escolar

Número estudiantes 8.324 2.0

81 MM

2081

40,00

40,00 42,12

42,12

Subsidios estudiantes con Canasta Escolar

Número estudiantes 2.000 N.D MI

500

34,81

34,81 36,66

36,66

CA

LID

AD

Y P

ER

TIN

EN

CIA

E

DU

CA

TIV

A

ME

JOR

AM

IEN

TO

ED

UC

AT

IVO

IN

ST

ITU

CIO

NA

L

Mantener el número de eventos anuales de capacitación docentes

Numero de enventosanuales en capacitación docente

3 3

MM

0,00 0,00

0,00

Concertación, Ejecución y evaluación del Plan de Desarrollo Educativo

Numero de ejecuciones

1 0 MI 1,89 1,89 1,99 1,99

Cofinanciación Convenios de educación técnica agropecuaria

Numero Convenios de educación técnica agro

8 2 MI 2 10,00 10,00 10,53 10,53

Cofinanciación Cursos Preparación Pre Icfes

Numero

6 0 MI

3

9,00

9,00 9,48

9,48

DO

TA

CIÓ

N E

INF

RA

ES

TR

UC

TU

RA

ED

UC

AT

IVA

Ampliación y Mantenimiento en la Infraestructura de establecimientos educativos

Numero

27 N.D MI

6

38,00

38,00 40,01

40,01

Adecuación aulas de Informática

Numero 4 N.D MI 1 7,00 7,00 7,37 7,37

Cofinanciar la Construcción de aulas para Centro Educativo Catauca y Plazuelas

Numero

5 N.D MI

2

50,00

50,00 52,65

52,65

Ampliar la dotación de mobiliaria a instituciones y Centros educativas

Numero

16 N.D MI 4 20,00 20,00 21,06 21,06

Dotar instituciones y Centros educativas con material bibliográfico

Numero

27 N.D MI

7

20,00

20,00 21,06

21,06

Pago de Servicios Públicos de Instituciones Educativas

Numero

108 108 MM 27 6,00 6,00 6,32 6,32


115

PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES (En Millones d e Pesos)

POR UNA EDUCACION PERTINENTE E INTEGRAL

PR

OG

RA

MA

SU

BP

RO

GR

AM

A


DE

SC

RIP

CIO

N

IND

ICA

DO

R

ME

TA

DE

L C

UA

TR

EN

IO

IND

ICA

DO

R IN

ICIA

L 20

07

MI

MM

MD

ME

TA

CA

NT

IDA

D

2008

PO

ND

ER

AD

OR


S.G

.P.

INV

ER

SIO

N

FO

RZ

OS

A

S.G

.P. L

IBR

E

INV

ER

SIO

N

S.G

.P. L

IBR

E

DE

ST

INA

CIO

N

R. P

RO

PIO

S

A. N

ALE

S

A. D

EP

TA

LES

R. C

RE

DIT

O

TO

TA

L

S.G

.P.

INV

ER

SIO

N

FO

RZ

OS

A

S.G

.P. L

IBR

E

INV

ER

SIO

N

S.G

.P. L

IBR

E

DE

ST

INA

CIO

N

R. P

RO

PIO

S

A. N

ALE

S

A. D

EP

TA

LES

R. C

RE

DIT

O

TO

TA

L

TOTAL SECTOR NO BASICO ALIMENTACIÓN ESCOLAR

34,45 15,77 50,22 36,11 16,52 52,63

ME

JOR

AM

IEN

TO

DE

LA

C

OB

ER

TUR

A Y

PE

RM

AN

EN

CIA

E

SC

OLA

R

Subsidiar alumnos (sector oficial) con programas de alimentación escolar.

Número estudiantes

1.800 ND MM 450 34,45 15,77 50,22 36,11 16,52 52,63

TOTAL EDUCACIÓN

248,78 248,78 260,72 260,72 Subsidiar estudiantes con matrícula escolar

Numero 8.324 2.081 MM 2081 42,04 42,04 44,06 44,06

Subsidios estudiantes con Canasta Escolar

Numero 2.000 N.D MI 500 36,59 36,59 38,35 38,35

CA

LID

AD

Y P

ER

TIN

EN

CIA

ED

UC

AT

IVA

ME

JOR

AM

IEN

TO E

DU

CA

TIV

O IN

ST

ITU

CIO

NA

L

Mantener el número de eventos anuales de capacitación docentes

Numero

3

MM

0,00 0,00 0,00 0,00

Concertación, Ejecución y evaluación del Plan de Desarrollo Educativo y Diseño e implementación del Plan de Estudios Unificado,

Numero

1 0

MI

1,99 1,99 2,08 2,08

Cofinanciación Convenios de educación técnica agropecuaria

Numero

8 2 MI 2

10,51 10,51 11,01 11,01

Cofinanciación Cursos Preparación Pre Icfes

Numero 6 0

MI 5 9,46 9,46 9,91 9,91

DO

TA

CIÓ

N E

INFR

AE

STR

UC

TUR

A E

DU

CA

TIV

A

Ampliación y Mantenimiento de la Infraestructura de establecimientos educativos

Numero

27 N.D MI 6 92,49 92,49 96,93 96,93

Adecuación aulas de Informática

Numero 4 N.D MI 1 7,36 7,36 7,71 7,71

Cofinanciar la Construcción de aulas para Centro Educativo Catauca y Plazuelas

Numero

1 0 MI 1 0,00 0,00 0,00 0,00

Ampliar la dotación de mobiliaria a instituciones y Centros educativas

Numero

16 N.D MI 4 21,02 21,02 22,03 22,03

Dotar instituciones y Centros educativas con material bibliográfico para consulta

Numero

27 N.D MI 7 21,02 21,02 22,03 22,03

Pago de Servicios Públicos de Instituciones Educativas

Numero

108 108 MM 27 6,31 6,31 6,61 6,61


116



PR

OG

RA

MA

LINEAS DE ACCIÓN DECRPCION DE LA META

ME

TA

DE

L C

UA

TR

EN

IO

ME

TA

CA

NT

IDA

D 2

008

PO

ND

ER

AD

OR

FUENTE DE FINANCIACION 2008




S.G

.P.

INV

ER

SIO

N

FO

RZ

OS

A

TO

TA

L

S.G

.P.

INV

ER

SIO

N

FO

RZ

OS

A

TO

TA

L

S.G

.P.

INV

ER

SIO

N

FO

RZ

OS

A

TO

TA

L

S.G

.P.

INV

ER

SIO

N

FO

RZ

OS

A

TO

TA

L

TOTAL SALUD - SECTOR BASICO 1477356718 1477356718 1536450987 1536450987 1590226771 1590226771 1637933574 1637933574

AS

EG

UR

AM

IEN

TO

EN

SA

LUD


Porcentaje de sectores urbanos y rurales informados .

70% 10% 1000000 1000000 1040000 1040000 1076400 1076400 1108692 1108692

Identificación y priorización de la población a afiliar

Porcentaje de sectores con SISBEN actualizado

100% 20% 500000 500000 520000 520000 538200 538200 554346 554346


% de personas con asignación de carne de manera eficiente

100% 90% 29049000 29049000 30210960 30210960 31268344 31268344 32206394 32206394

Adecuada tecnología y recurso humano para la administración de la afiliación en el Municipio.

Porcentaje de equipos y recurso humano disponible para la administración de la afiliación

100% 50%

1000000 1000000 1040000 1040000 1076400 1076400 1108692 1108692

Celebración de los contratos de aseguramiento

Porcentaje de contratos celebrados y liquidados

100% 75%

1306953431 1306953431 1359231568 1359231568 1406804673 1406804673 1449008813 1449008813

Administración de base de datos de afiliados.

Porcentaje de base de datos de afiliados actualizada y depurada

100% 95%

500000 500000 520000 520000 538200 538200 554346 554346

Gestión financiera del giro a las aseguradoras y prestadoras

Porcentaje de giros oportunos a las aseguradoras y prestadoras

100% 95%

0 0 0 0 0 0 0 0

Interventoria de los contratos del Régimen subsidiado

Porcentaje de contratos del régimen subsidiado con interventoria.

100% 100%

1200000 1200000 1248000 1248000 1291680 1291680 1330430 1330430

Vigilancia y control del aseguramiento.

Porcentaje de cumplimiento de las auditorias programadas para la vigilancia y control del aseguramiento

100% 90%

500000 500000 520000 520000 538200 538200 554346 554346


117


PR

OG

RA

MA

LINEAS DE ACCIÓN DECRPCION DE LA META

ME

TA

DE

L C

UA

TR

EN

IO

ME

TA

CA

NT

IDA

D 2

008

PO

ND

ER

AD

OR

FUENTE DE FINANCIACION 2008 FUENTE DE FINANCIACION 2009 FUENTE DE FINANCIACION 2010 FUENTE DE FINANCIA CION 2011

S.G

.P.

INV

ER

SIO

N

FO

RZ

OS

A

TO

TA

L

S.G

.P.

INV

ER

SIO

N

FO

RZ

OS

A

TO

TA

L

S.G

.P.

INV

ER

SIO

N

FO

RZ

OS

A

TO

TA

L

S.G

.P.

INV

ER

SIO

N

FO

RZ

OS

A

TO

TA

L

SA

LUD

PU

BLI

CA

PROMOCIÓN DE LA SALUD Y CALIDAD

DE VIDA

Porcentaje de pacientes que se mantienen adheridos a los tratamientos 70% 30%

4000000 4000000 4160000 4160000 4305600 4305600 4434768 4434768

Porcentaje de población que se mantiene adherida a los programas de prácticas y hábitos saludables

40% 5%

3000000 3000000 3120000 3120000 3229200 3229200 3326076 3326076

Porcentaje de niños, jóvenes y adultos que realizan actividad física

10%

2000000 2000000 2080000 2080000 2152800 2152800 2217384 2217384

Plan Territorial de enfermedades crónicas 1 1

3000000 3000000 3120000 3120000 3229200 3229200 3326076 3326076

VIGILANCIA EN SALUD Y GESTION DEL CONOCIMIENTO

Porcentaje de vigilancia de alimentos, medicamentos y bebidas alcohólicas. 100% 100%

4000000 4000000 4160000 4160000 4305600 4305600 4434768 4434768

PROMOCIÓN DE LA SALUD Y CALIDAD

DE VIDA

Porcentaje de entidades municipales participen en las acciones de prevención, vigilancia y control de las zoonosis.

30% 10%

3000000 3000000 3120000 3120000 3229200 3229200 3326076 3326076

Porcentaje de coberturas de vacunación en menores de 1 año 95% 95%

3000000 3000000 3120000 3120000 3229200 3229200 3326076 3326076

PR

EV

EN

CIÓ

N, V

IGIL

AN

CIA

Y C

ON

TR

OL

DE

R

IES

GO

S P

RO

FF

ES

ION

ALE

S

PROMOCIÓN DE LA SALUD

No de actividades de promoción de los riesgos en el sector productivo informal

60% 0%

2000000 2000000 2080000 2080000 2152800 2152800 2217384 2217384

Porcentaje de servicios con sistema de información en riesgos profesionales del sector informal 100% 5%

3000000 3000000 3120000 3120000 3229200 3229200 3326076 3326076

No de instituciones que reciben estrtategias de Información, educación y comunicación 100% 20%

1000000 1000000 1040000 1040000 1076400 1076400 1108692 1108692

VIGILANCIA EN SALUD EN EL ENTORNO LABORAL

No de empresas visitadas por la Dirección Local de Salud

100% 20%

1000000 1000000 1040000 1040000 1076400 1076400 1108692 1108692


118


PR

OG

RA

MA

LINEAS DE ACCIÓN DECRPCION DE

LA META

ME

TA

DE

L C

UA

TR

EN

IO

ME

TA

CA

NT

IDA

D

2008

PO

ND

ER

AD

OR

FUENTE DE FINANCIACION 2008 FUENTE DE FINANCIACION 2009 FUENTE DE FINANCIACION 2010 FUENTE DE FINANCIA CION 2011

S.G

.P.

INV

ER

SIO

N

FO

RZ

OS

A

S.G

.P.

LIB

RE

IN

VE

RS

ION

TO

TA

L

S.G

.P.

INV

ER

SIO

N

FO

RZ

OS

A

S.G

.P.

LIB

RE

IN

VE

RS

ION

TO

TA

L

S.G

.P.

INV

ER

SIO

N

FO

RZ

OS

A

S.G

.P.

LIB

RE

IN

VE

RS

ION

TO

TA

L

S.G

.P.

INV

ER

SIO

N

FO

RZ

OS

A

S.G

.P.

LIB

RE

IN

VE

RS

ION

TO

TA

L

EM

ER

GE

NC

IAS

Y D

ES

AS

TR

ES

Gestión para la identificación y priorización de los riesgos de emergencias y desastres.

Porcentaje de sectores con riesgos identificados

100% 10%

1000000 1000000 1040000 1040000 1076400 1081600 1108692 1114048

Acciones de articulación intersectorial para el desarrollo de los planes preventivos, de mitigación y superación de las emergencias y desastres.

Empresa Social del Estado con plan de emergencias hospitalarias implementado

100 30

2000000

2000000 2080000

2080000 2152800

2163200 2217384

2228096

Acciones para el fortalecimiento institucional

No de instituciones que conforman el CLOPAD

100 50

2000000 2000000 2080000 2080000 2152800 2163200 2217384 2228096

PR

OM

OC

IÓN

SO

CIA

L

Programa para la promoción de la salud, prevención de riesgos y

atención de las poblaciones especiales

Plan Municipal para la atención del adulto mayor

60% 20%

2000000 4000000 6000000 2080000 4160000 6240000 2152800 4305600 6489600 2217384 4434768 6684288

Plan Municipal para la atención de personas con discapacidad

50% 5%

2000000 8713075 10713075 2080000 9061598 11141598 2152800 9378754 11587262 2217384 9660117 11934880

Política Municipal de equidad y género

20% 5%

1000000

1000000 1040000 0 1040000 1076400 0 1081600 1108692 0 1114048

Política Municipal de infancia y adolescencia

80% 20%

2000000 10000000 12000000 2080000 10400000 12480000 2152800 10764000 12979200 2217384 11086920 13368576

Política Municipal de atención integral a población en condición de desplazamiento forzoso

100% 10%

3000000 1000000 4000000 3120000 1040000 4160000 3229200 1076400 4326400 3326076 1108692 4456192

Implementar política de juventud 40% 5%

2000000 2000000 2080000 2080000 2152800 2163200 2217384 2228096

Programa Nacional de Prevención y Control de Cataratas en Adultos Mayores.

Pacientes con diagnóstico de catarata intervenidos quirúrgicamente

30% 5%

1000000 1000000 1040000 1040000 1076400 1081600 1108692 1114048

Programa Nacional, Red Juntos.

% de familias del nivel 1 del sisben con niños menores de 18 años que ingresan al programa familias en acción

85% 70%

500000 500000 520000 520000 538200 540800 554346 557024

% de personas en condición de desplazamiento nuevos beneficiarios del SGSSS

80% 40%

1000000 1000000 1040000 1040000 1076400 1081600 1108692 1114048

Acciones educativas de carácter no formal

Capacitar integrantes de la red social

50% 5%

2000000 2000000 2080000 2080000 2152800 2163200 2217384 2228096


119

PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES PRODUCTIVIDAD AGRO SOSTENIBLE, SOBERANÍA ALIMENTAR IA Y GENERACIÓN DE INGRESOS

PR

OG

RA

MA

SU

BP

RO

GR

AM

A

DECRPCION DE LA META DESCRIPCION

INDICADOR

ME

TA D

EL

CU

AT

RE

NIO

IND

ICA

DO

R IN

ICIA

L 20

07

MI

MM

MD

ME

TA C

AN

TID

AD

20

08

PO

ND

ER

AD

OR


S.G

.P.

INV

FO

R

S.G

.P. L

IBR

E

INV

ER

SIO

N

SG

.PLI

BR

E D

ES

R. P

RO

PIO

S

A. N

ALE

S

A. D

EP

TALE

S

R. C

RE

DIT

O

TOTAL

S.G

.P.

INV

ER

F

OR

S.G.P. LIBRE

INVERSION

S.G

.P. L

IBR

E D

ES

R. P

RO

PIO

S

A. N

ALE

S

A. D

EP

TALE

S

R. C

RE

DIT

O

TOTAL TOTAL SECTOR NO BASICO PRODUCTIVO

221500000 221500000 230360000 230360000

FO

RT

ALE

CIM

IEN

TO

DE

LIN

EA

S A

GR

OP

EC

UA

RIA

S S

OS

TE

NIB

LES

AS

ES

OR

ÍA, C

AP

AC

ITA

CIÓ

N, F

OR

MA

CIÓ

N Y

A

SIS

TE

NC

IA T

ÉC

NIC

A IN

TE

GR

AL

AG

RO

PE

CU

AR

IA Mantener el acceso al servicio de

asistencia técnica No de productores 3000 30

00 X

750

88500000

88500000

92040000

92040000

Incrementar el acceso a capacitación en técnicas de producción sostenible.

No de grupos asociativos

10 15 X 2 1500000 1500000 1560000 1560000

Incrementar el número de productores cualificados como re editores técnicos.


24 6 X 6 1200000 1200000 1248000 1248000

Creación del Consejo Municipal de Desarrollo Rural.

Consejo Municipal de Desarrollo Rural

1 0 X 0 0 0

Gestión y confinación proyectos con instituciones y C.E para la implementación de programas agrícolas, pecuario y forestal

No de instituciones educativas en alianza con la Umata

8 1 1000000 1000000 1040000 1040000

Vinculación de la población en situación de discapacidad y desplazamiento a proyectos productivos

No de familias favorecidas

40 N.D 1000000 1000000 1040000 1040000

FO

ME

NT

O D

E L

A P

RO

DU

CC

IÓN

LIM

PIA

Aumentar el Número de unidades productivas que adoptan técnicas de producción orgánica

Número de unidades productivas

15 35 X 1500000 1500000 1560000 1560000

Asistencia técnica para el fomento y mejoramiento de caña panelera

No de hectáreas mejoradas con el cultivo de caña panelera

50 ND 1000000 1000000 1040000 1040000

Asistencia técnica y apoyo para la siembra de plantas de fique como sistema de alindera miento

No de plantas sembradas

10000 N.D 1200000 1200000 1248000 1248000

Asistencia técnica y apoyo para la siembra de plantas de café

No de plantas sembradas

80000 N.D 1000000 1000000 1040000 1040000

Cofinanciación para la implementación de Un Distrito de Riego a irrigar 300 hectáreas en las veredas de Picacho, Catauca, Chilcal y Barranquito.

No Distritos de Riego

1 0 50000000 50000000 52000000 52000000

incrementar el No de Hectáreas cultivadas con pastos y forrajes mejorados

No de Hectáreas cultivadas con pastos y forrajes mejorados

10 10 X 1300000 1352000 1352000

Implementación de sistemas silvopastoriles

No sistemas silvopastoriles

10 40 1350000 1404000 1404000


120

PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES PRODUCTIVIDAD AGRO SOSTENIBLE, SOBERANÍA ALIMENTAR IA Y GENERACIÓN DE INGRESOS

PR

OG

RA

MA

SU

BP

RO

GR

AM

A


DESCRIPCION INDICADOR

ME

TA

DE

L C

UA

TR

EN

IO

IND

ICA

DO

R

INIC

IAL

2007

MI

MM

MD

ME

TA

CA

NT

IDA

D

2008

PO

ND

ER

AD

OR


S.G

.P.

INV

F

OR

S.G

.P.

LIB

RE

INV

S.G

.P. L

IBR

E

DE

S

R. P

RO

PIO

S

A. N

ALE

S

A. D

EP

TA

LES

R. C

RE

DIT

O

TOTAL

S.G

.P.

INV

F

OR

S.G

.P.

LIB

RE

INV

S.G

.P. L

IBR

E

DE

S

R. P

RO

PIO

S

A. N

ALE

S

A. D

EP

TA

LES

R. C

RE

DIT

O

TOTAL

TOTAL SECTOR NO BASICO PRODUCTIVO 238.422.600 238422600 245.575.278 245.575.278

FO

RT

ALE

CIM

IEN

TO

DE

LIN

EA

S A

GR

OP

EC

UA

RIA

S S

OS

TE

NIB

LES

AS

ES

OR

ÍA, C

AP

AC

ITA

CIÓ

N, F

OR

MA

CIÓ

N

Y A

SIS

TE

NC

IA T

ÉC

NIC

A IN

TE

GR

AL

AG

RO

PE

CU

AR

IA

Mantener el acceso al servicio de asistencia técnica

No de productores 3000 3000 X 750 95.261.400 95261400 98.119.242 98.119.242

Incrementar el acceso a capacitación en técnicas de producción sostenible.

No de grupos asociativos 10 15 X 2 1.614.600 1614600 1.663.038 1.663.038

Incrementar el número de productores cualificados como re editores técnicos.


24 6 X 6 1.291.680 1291680 1.330.430 1.330.430

Creación del Consejo Municipal de Desarrollo Rural.

Consejo Municipal de Desarrollo Rural 1 0 X 0 0 0 0

Gestión y cofinanciación proyectos con instituciones y C.E para la implementación de programas agrícolas, pecuario y forestal

No de instituciones educativas en alianza con la Umata 8 1 1.076.400 1076400 1.108.692 1.108.692

Vinculación de la población en situación de discapacidad y desplazamiento a proyectos productivos

No de familias favorecidas 40 N.D 1.076.400 1076400 1.108.692 1.108.692

FO

ME

NT

O D

E L

A P

RO

DU

CC

IÓN

LIM

PIA

Aumentar el Número de unidades productivas que adoptan técnicas de producción limpia

Número de unidades productivas 15 35 X 1.614.600 1614600 1.663.038 1.663.038

Asistencia técnica para el fomento y mejoramiento de caña panelera

No de hectáreas mejoradas con el cultivo de caña panelera

50 ND 1.076.400 1076400 1.108.692 1.108.692

Asistencia técnica y apoyo para la siembra de plantas de fique como sistema de alinderamiento

No de plantas sembradas 10000 N.D 1.291.680 1291680 1.330.430 1.330.430

Asistencia tecnica y apoyo para la siembra de plantas de café

No de plantas sembradas 80000 N.D 1.076.400 1076400 1.108.692 1.108.692

Cofinanciación para la implementación de Un Distrito de Riego a irrigar 300 hectáreas en las veredas de Picacho, Catáuca, Chilcal y Barranquito.

No Distritos de Riego

1 0

53.820.000 53820000

55.434.600

55.434.600

incrementar el No de Hectáreas cultivadas con pastos y forrajes mejorados

No de Hectáreas cultivadas con pastos y forrajes mejorados

10 10 X 1.399.320 1.441.300 1.441.300

Implementación de sistemas silvopastoriles

10 40

1.453.140

1.496.734

1.496.734


121

PR

OG

RA

MA

SU

BP

RO

GR

AM

A


DE

SC

RIP

CIO

N

IND

ICA

DO

R

ME

TA

DE

L C

UA

TR

EN

IO

IND

ICA

DO

R

INIC

IAL

2007

MI

MM

MD

ME

TA

CA

NT

IDA

D

2008


S.G

.P.

INV

F

OR

ZO

SA

S.G

.P. L

IBR

E

INV

ER

SIO

N

S.G

.P. L

IBR

E

DE

ST

INA

CIO

N

R. P

RO

PIO

S

A. N

ALE

S

A. D

EP

TA

LES

R. C

RE

DIT

O

TO

TA

L

S.G

.P.

INV

F

OR

S.G

.P. L

IBR

E

INV

ER

SIO

N

S.G

.P. L

IBR

E

DE

ST

INA

CIO

N

R. P

RO

PIO

S

A. N

ALE

S

A. D

EP

TA

LES

R. C

RE

DIT

O

TO

TA

L

TOTAL SECTOR NO BASICO PRODUCTIVO

221.500.000

221500000

230.360.00

0 230.360.000

FORTA

LECIMIENTO

DE LINEAS

AGROPECUARIAS SOSTE

NIBLE

S

ASISTE

NCIA TECNICA Y MEJO

RAMIENTO

DE

LA PRODUCCION A

GROPECUARIA Impulso a la reactivación económica en la zona

de amenaza volcánica

No de proyectos financiados 2

N.D X

4.500.000

4.680.000

4.680.000

Fomento y mejoramiento del pie de cría cuyicola y distribución de 2000 ejemplares

No de familias favorecidas (2000 cuyes)

2000 N.D

X 500

1.500.000

1.560.000

1.560.000

Asistencia técnica y fomento de la producción acuícola

No de especies distribuidas(alevinos de trucha, carpa y tilapia)

32000

16000

2.000.000

2.080.000

2.080.000

Implementación de campañas de vacunación de bovinos y porcinos (peste porcina, fiebre aptosa y brusela)

No de campañas realizadas

16 4

3.000.000

3.120.000

3.120.000

SOBERANÍA ALIMENTA

RIA

Investigación e implementación de especies promisorias para la producción agropecuaria.


4 5

2.000.000

2.080.000

2.080.000

Incrementar la siembra de cultivos de maíz . No de Hectáreas cultivadas

100

N.D

1.750.000

1.820.000

1.820.000

Incrementar la siembra del cultivo de frijol voluble y arbustivo

No de Hectáreas cultivadas

100

N.D

1.500.000

1.560.000

1.560.000

Fomentar el cultivo de frutales de mora, uvilla, tomate de árbol, lulo, granadilla y maracuyá .

No de Hectáreas cultivadas

20 N.D

1.400.000

1.456.000

1.456.000

Apoyo y fortalecimiento de la escuela agroecológica existente

No de escuelas agroecológicas en funcionamiento

1 1

1.200.000

1.248.000

1.248.000

GENERACION DE IN

GRESOS

FOMENTO

DEL COMERCIO

JUSTO

Realizar Estudio de Factibilidad para la creación de un Centro de Acopio comunitario

Estudios de factibilidad existentes

1 0

0

0,00

Realizar Estudio de Factibilidad para la creación de la Empresa de Industrialización y Comercialización de Café


1 0

0

0,00

Incrementar el No de organizaciones capacitadas en producción y comercialización

No de organizaciones capacitadas

2 8

20.000.000

20.800.000

20.800.000


122

PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES


PR

OG

RA

MA

SU

BP

RO

GR

AM

A



ME

TA

DE

L C

UA

TR

EN

IO

IND

ICA

DO

R IN

ICIA

L 2

007

MI

MM

MD

ME

TA

CA

NT

IDA

D 2

008

PO

ND

ER

AD

OR


S.G

.P.

INV

ER

SIO

N

FO

RZ

OS

A

S.G.P. LIBRE INVERSION

S.G

.P. L

IBR

E D

ES

R. P

RO

PIO

S

A. N

ALE

S

A. D

EP

TA

LES

R. C

RE

DIT

O

TOTAL

S.G

.P.

INV

FO

R

S.G.P. LIBRE

INVERSION

S.G

.P. L

IBR

E D

ES

R. P

RO

PIO

S

A. N

ALE

S

A. D

EP

TA

LES

R. C

RE

DIT

O

TOTAL


238.422.600 238.422.600 245.575.278 245.575.278

FO

RT

ALE

CIM

IEN

TO

DE

LIN

EA

S

AG

RO

PE

CU

AR

IAS

SO

ST

EN

IBLE

S

AS

IST

EN

CIA

TE

CN

ICA

Y

ME

JOR

AM

IEN

TO

DE

LA

P

RO

DU

CC

ION

AG

RO

PE

CU

AR

IA Impulso a la reactivación

económica en la zona de amenaza volcánica

No de proyectos financiados 4.843.800 4.989.114 4.989.114

Fomento y mejoramiento del pie de cría cuyicola y distribución de 2000 ejemplares

No de familias favorecidas (2000 cuyes) 400 1.614.600 1.663.038 1.663.038

Asistencia técnica y fomento de la producción acuícola

No de especies distribuidas(alevinos de trucha, carpa y tilapia)

32000 2.152.800 2.217.384 2.217.384

Implementación de campañas de vacunación de bovinos y porcinos (peste porcina, fiebre aptosa y brusela)

No de campañas realizadas

16 4 3.229.200 3.326.076 3.326.076

SO

BE

RA

NÍA

ALI

ME

NT

AR

IA

Implementación y Investigación de especies promisorias para la producción agropecuaria.


4 5 2.152.800 2.217.384 2.217.384

Incrementar la siembra de cultivos de maíz .

No de Hectáreas cultivadas 100 N

.D

1.883.700 1.940.211 1.940.211

Incrementar la siembra del cultivo de frijol voluble y arbustivo

No de Hectáreas cultivadas 100 N

.D

1.614.600 1.663.038 1.663.038

Fomentar el cultivo de frutales de mora, uvilla, tomate de árbol, lulo, granadilla y maracuyá .

No de Hectáreas cultivadas 20 N.D 1.506.960 1.552.169 1.552.168

Apoyo y fortalecimiento de la escuela agroecológica existente

No de escuelas agroecológicas en funcionamiento

1 1 1.291.680 1.330.430 1.330.430

GE

NE

RA

CIO

N D

E IN

GR

ES

OS

FO

ME

NT

O D

EL

CO

ME

RC

IO J

US

TO

Realizar Estudio de Factibilidad para la creación de un Centro de Acopio comunitario

Estudios de factibilidad existentes 1 0 0 0 0

Realizar Estudio de Factibilidad para la creación de la Empresa de Industrialización y Comercialización de Café


1 0 0 0 0

Incrementar el No de organizaciones capacitadas en producción y comercialización

No de organizaciones capacitadas

2 8 21.528.000 22.173.840 22.173.840


123



PR

OG

RA

MA

SU

BP

RO

GR

AM

A


DE

SC

RIP

CIO

N

IND

ICA

DO

R

ME

TA

DE

L C

UA

TR

EN

IO

IND

ICA

DO

R

INIC

IAL

2007

MI

MM

MD

ME

TA

CA

NT

IDA

D

2008

PO

ND

ER

AD

OR


S.G

.P.

INV

ER

SIO

N

FO

RZ

OS

A

S.G

.P. L

IBR

E

INV

ER

SIO

N

S.G

.P. L

IBR

E

DE

ST

INA

CIO

N

R. P

RO

PIO

S

A. N

ALE

S

A. D

EP

TA

LES

R. C

RE

DIT

O

TO

TA

L

S.G

.P.

INV

F

OR

S.G

.P. L

IBR

E

INV

ER

SIO

N

S.G

.P. L

IBR

E

DE

ST

INA

CIO

N

R. P

RO

PIO

S

A. N

ALE

S

A. D

EP

TA

LES

R. C

RE

DIT

O

TO

TA

L


221.500.000 221500000 230.360.00

0 230.360.0

00

GE

NE

RA

CIO

N D

E IN

GR

ES

OS

TU

RIS

MO

Diseñar un Manual de Información Turística Municipal

Número Manuales

1 0

0 0

INV

ES

TIG

AC

IÓN

, CA

PA

CIT

AC

IÓN

Y

AS

ES

OR

IA E

N A

GR

OIN

DU

ST

RIA

Adecuación de trapiches artesanales para la producción de panela y un trapiche comunitario o central de mieles corregimiento de Robles

No de trapiches adecuados

9 ND

0 0


No de plantas procesadoras de leche operando

1 0

6.100.000

6.344.000

6.344.000

Cofinanciación para la Implementación de un centro de transformación y beneficio para el Fique en los corregimientos de Matituy y Tunja, Plazuelas y Robles

No de centros implementados

2 0

0 0

FO

RM

AC

ION

O

CU

PA

CIO

NA

L C

ON

EQ

UID

AD

DE

G

EN

ER

O

Apoyo a la capacitación técnica ocupacional (electricidad, madera, construcción)

No de Jóvenes capacitados

500 449

5.000.000 5.200.000 5.200.000

Apoyo e incentivo a las organizaciones de mujeres artesanas y productivas.

No de organizaciones de mujeres productivas beneficiarias 6 4

6.000.000 6.240.000 6.240.000

FA

MIL

IAS

G

UA

RD

AB

OS

QU

ES

Operación y funcionamiento del programa Familias Guardabosques Productivas

No de familias incluidas en el programa

382 382

0 0

GE

ST

IÓN

DE

LA

F

INA

NC

IAC

IÓN

Y

FO

ME

NT

O D

E C

RÉ

DIT

OS

B

LAN

DO

S

Creación del Fondo de reactivación agropecuaria Municipal - FORAN

Fondos de reactivación creado

1 0

10.000.000

10.400.000

10.400.000

Asesoría técnica a procesos de titulación de predios

No asesorías técnicas

100 N.D

5.000.000

5.200.000

5.200.000


124



PR

OG

RA

MA

SU

BP

RO

GR

AM

A

DECRPCION DE LA META DESCRIPCION INDICADOR

ME

TA

DE

L C

UA

TR

EN

IO

IND

ICA

DO

R IN

ICIA

L 20

07

MI

MM

MD

ME

TA

CA

NT

IDA

D

2008

PO

ND

ER

AD

OR


S.G

.P.

INV

E F

OR

S.G.P. LIBRE

INVERSION

S.G

.P. L

IBR

E

DE

ST

INA

CIO

N

R. P

RO

PIO

S

A. N

ALE

S

A. D

EP

TA

LES

R. C

RE

DIT

O

TOTAL

S.G

.P.

INV

FO

R

S.G.P. LIBRE

INVERSION

S.G

.P. L

IBR

E

DE

ST

INA

CIO

N

R. P

RO

PIO

S

A. N

ALE

S

A. D

EP

TA

LES

R. C

RE

DIT

O

TOTAL


238.422.600 238.422.600 245.575.278 245.575.278

GE

NE

RA

CIO

N D

E IN

GR

ES

OS

TU

RIS

MO

Diseñar de un Manual de Información Turística Municipal

Número Manuales

1 0

0 0 0

0

INV

ES

TIG

AC

IÓN

, CA

PA

CIT

AC

IÓN

Y A

SE

SO

RIA

E

N A

GR

OIN

DU

ST

RIA

Adecuación de trapiches artesanales para la producción de panela y un trapiche comunitario o central de mieles corregimiento de Robles

No de trapiches adecuados

9 ND

0 0 0

0


No de plantas procesadoras de leche operando 1 0

6.566.040

6.566.040

6.763.021

6.763.021

Cofinanciación para la Implementación de un centro de transformación y beneficio para el Fique en los corregimientos de Matituy y Tunja, Plazuelas y Robles

No de centros implementados

2 0

0 0 0 0

FO

RM

AC

ION

O

CU

PA

CIO

NA

L C

ON

E

QU

IDA

D D

E G

EN

ER

O Apoyo a la capacitación

técnica ocupacional (electricidad, madera, construcción etc.

No de Jóvenes capacitados

500 449

5.382.000 5.382.000 5.543.460 5.543.460

Apoyo e incentivo a las organizaciones de mujeres artesanas y productivas.

No de organizaciones de mujeres productivas beneficiarias

6 4

6.458.400

6.458.400

6.652.152

6.652.152

FLI

AS

G

UA

RD

AB

OS

QU

ES

Operación y funcionamiento del programa Familias Guardabosques Productivas

No de familias incluidas en el programa 382 382

0 0 0 0

GE

ST

IÓN

DE

LA

F

INA

NC

IAC

IÓN

Y

FO

ME

NT

O D

E

CR

ÉD

ITO

S

BLA

ND

OS

Creación del Fondo de reactivación agropecuaria Municipal - FORAN

Fondos de reactivación creado 1 0

10.764.000 10.764.000 11.086.920 11.086.920

Asesoría técnica a procesos de titulación de predios

No asesorías técnicas 100 N.D

5.382.000 5.382.000 5.543.460 5.543.460


125



PR

OG

RA

MA

SU

BP

RO

GR

AM

A



ME

TA

CU

AT

RE

NIO

IND

ICA

INI 2

007

MI

MM

MD

ME

TA

CA

NT

IDA

D

2008

PO

ND

ER

AD

OR


SG

P IN

V F

OR

S.G

.P. L

IBR

E

INV

E

S.G

.P. L

IBR

E

DE

ST

INA

CIO

N

R. P

RO

PIO

S

A. N

ALE

S

A. D

EP

TA

LES

R. C

RE

DIT

O

TOTAL

SG

PIN

V F

OR

S.G

.P. L

IBR

E

INV

ER

SIO

N

S.G

.P. L

IBR

E

DE

ST

INA

CIO

N

R. P

RO

PIO

S

A. N

ALE

S

A. D

EP

TA

LES

R. C

RE

DIT

O

TOTAL

TOTAL

SECTOR CULT - NO BASICO

74991970 25000000 32000000 13700000 145691970 79352419 27040260 34472516 1370000

0 15456519

4

FO

RM

AC

IÓN

AR

TIS

TIC

A Y

CU

LTU

RA

L

FO

ME

NT

O D

E L

AS

E

CU

ELA

S D

E F

OR

MA

CIO

N

AR

TIS

TIC

A.

Mantener y fortalecer la vinculación de niños, niñas y jóvenes en las escuelas de formación artística.


120 120 x 100 10000000 10000000 10454856 10454856

No. De niños y jóvenes formados en el taller de Bellas Artes y artes visuales.

280 200 x 120 34361757

13700000

48061757

32513493

13700000

46213493

FO

ME

NT

O D

E L

A

BIB

LIO

TE

CA

PU

BLI

CA

vincular a niños, niñas y jóvenes a espacios de formación literaria

No. De niños y jóvenes formados en literatura.

160 0 x

0 5000000 5000000 5151668 0 515.668

Mantener el acceso al servicio de bibliotecas

No de visitas niños, niñas y jóvenes a las bibliotecas públicas

384 12.000 X 96 5000000 5000000 5151668 5151668

FO

RT

ALE

CIM

IEN

TO

DE

LA

INS

ITU

CIO

NA

LID

AD

CU

LTU

RA

L

FO

RT

ALE

CIM

EO

T D

EL

CO

NS

EJO

MU

NIC

IPA

L D

E

CU

LTU

RA

L

Cualificación del talento humano que integra el consejo municipal de cultura.

No. De formaciones en gestión cultural

16 0 X

4 3511176

3511176

3636472

3636472

Integrar a gestores culturales Corregimentales al consejo de cultura

No de gestores culturales Corregimentales

5 0

0 748560 748560 757598 757598 1515196

AD

EC

UA

CIO

N D

E L

A

CA

SA

DE

LA

CU

LTU

RA

Y

DO

TA

CIO

N D

E

IMP

LEM

EN

TO

S.

Mejorar la infraestructura cultural.


2 0 X 0 3882691 3882691 4091031 4091031

Mejorar la dotación de los procesos culturales

No de procesos culturales dotados

4 4

X

1 2305576

2305576

4611151

2045516

2045516

4091031

FO

RM

UL

AC

ION

E

IMP

LEM

EN

TA

CIO

N

DE

L P

LAN

DE

D

ES

AR

RO

LLO

C

UL

TU

RA

L

Formular un Plan de desarrollo cultural.

No de planes culturales formulados y ejecutados

1 1 0 0 1767729 883865 2651594


126



PR

OG

RA

MA

SU

BP

RO

GR

AM

A

DECRIPCI META


ME

TA

DE

L C

UA

TR

EN

IO

IND

ICA

DO

R

INIC

IAL

2007

MI

MM

MD

PO

ND

ER

AD

OR


SG

P IN

V F

OR

S.G

.P. L

IBR

E

INV

ER

SIO

N

S.G

.P. L

IBR

E

DE

ST

INA

CIO

N

R. P

RO

PIO

S

A. N

ALE

S

A. D

EP

TALE

S

R. C

RE

DIT

O

TOTAL

S.G

.P.

INV

ER

SIO

N

FO

RZ

OS

A

S.G

.P. L

IBR

E

INV

ER

SIO

N

S.G

.P. L

IBR

E

DE

ST

INA

CIO

N

R. P

RO

PIO

S

A. N

ALE

S

A. D

EP

TALE

S

R. C

RE

DIT

O

TOTAL

TOTAL SEC

CUL - NO BASICO

83757074 27986669 33659676 14179500 159582918 80205480 28826269 14604885 156455556

FO

RM

AC

IÓN

AR

TIS

TIC

A Y

CU

LTU

RA

L

FO

ME

NT

O D

E L

AS

E

CU

ELA

S D

E F

OR

MA

CIO

N

AR

TIS

TIC

A.

Mantener y fortalecer la vinculación de niños, niñas y jóvenes en las escuelas de formación artística.


120 120

x

10820776 10820776 11145399 11145399

No. De niños y jóvenes formados en el taller de Bellas Artes y artes visuales.

280 200 x

36003808 14179500 50183308 37083922 14604885 51688807

FO

ME

NT

O D

E L

A

BIB

LIO

TE

CA

PU

BLI

CA

vincular a niños, niñas y jóvenes a espacios de formación literaria

No. De niños y jóvenes formados en literatura.

160 0 x

5331976 5331976 5491935 5491935

Mantener el acceso al servicio de bibliotecas

No de visitas niños, niñas y jóvenes a las bibliotecas públicas

384 12.000 X

5331976 5331976 5491935 5491935

FO

RT

ALE

CIM

IEN

TO

DE

LA

INS

ITU

CIO

NA

LID

AD

CU

LTU

RA

L

FO

RT

ALE

CIM

EO

T D

EL

CO

NS

EJO

M

UN

ICIP

AL

DE

CU

LTU

RA

L

Cualificación del talento humano que integra el consejo municipal de cultura.

No. De formaciones en gestión cultural

16 0 X

3763748 3763748 3876660 3876660

Integrar a gestores culturales Corregimentales al consejo de cultura

No de gestores culturales Corregimentales 5 0

784114 784114 807637 807637

AD

EC

UA

CIO

N D

E L

A

CA

SA

DE

LA

CU

LTU

RA

Y

DO

TAC

ION

DE

IMP

LEM

EN

TO

S.

Mejorar la infraestructura cultural.


2 0 X 3450102 3450102

Mejorar la dotacion de los procesos culturales

No de procesos culturales dotados 4 4 X 2437573 1796645 4234218

FO

RM

ULA

CIO

N

E IM

PLE

ME

DE

L P

LAN

DE

D

ES

AR

RO

LLO

C

ULT

UR

AL

Formular un Plan de desarrollo cultural.

No de planes culturales formulados y ejecutados

1 1


127


FORMACION E INTERCAMBIO CULTURAL Y DEPORTIVO

PR

OG

RA

MA

SU

BP

RO

GR

AM

A

DECRPCION DE LA

META

DESCRIPCION

INDICADOR

ME

TA

DE

L C

UA

TR

EN

IO

IND

ICA

DO

R IN

ICIA

L 20

07

MI

MM

MD

ME

TA

CA

NT

IDA

D 2

008

PO

ND

ER

AD

OR


SG

P IN

V F

OR

SG

P L

IBR

E IN

V

SG

P L

IBR

E D

ES

T

R. P

RO

PIO

S

A. N

ALE

S

A. D

EP

TA

LES

R. C

RE

DIT

O

TOTAL

SG

P I

NV

FO

RS

SG

P L

IBR

E

INV

ER

SG

P L

IBR

E D

ES

R. P

RO

PIO

S

A. N

ALE

S

A. D

EP

TA

LES

R. C

RE

DIT

O

TOTAL F

OR

TA

LEC

IMIE

NT

O D

E L

A

ISN

TIT

UC

ION

ALI

DA

D C

ULT

UR

AL

AT

ICU

LAC

ION

A U

NA

RE

D C

ULT

UR

AL

RE

GIO

NA

L Fortalecer la red cultural galeras.

No. De redes culturales generadas

1 1 x 1

1.005.275 1.005.275 1.045.486 1.045.486

FO

RT

ALE

CIM

IEN

TO

DE

LO

S

PR

OC

ES

OS

DE

CO

MU

NIC

AC

IÓN

Y

CU

LTU

RA

.

FO

RT

ALE

CIM

IEN

TO D

E E

SP

AC

IOS

DE

E

NC

UE

NT

RO

, FO

RM

AC

ION

Y

PR

OD

UC

CIO

N C

OM

UN

ICA

TIV

A

conformar un colectivo de comunicación cultural


1 0 x 1

4.696.581 985.404 5.681.985

DIF

US

IÓN

AR

TÍS

TIC

A Y

CU

LTU

RA

L

For

tale

cim

ient

o D

E E

VE

NT

OS

A

RT

IST

ICO

S C

ULT

UR

ALE

S

MU

NIC

IPA

LES

Mantener Realización de eventos culturales y artísticos

No. De eventos artísticos y culturales realizados

15 15 x 15

27.690.878 15.000.000 19.694.425 62.385.302 28.798.513 15.600.000 20.482.201 64.880.714

RE

CO

NO

CIM

IEN

TO

E IN

VE

ST

IGA

CIO

N

DE

L P

AT

RIM

ON

IO C

ULT

UR

AL

mejorar los estudios del patrimonio cultural del municipio


2 2 2

743.029 743.029

No de piezas arqueológicas estudiadas

25 0

743.029 743.029


128


FORMACION E INTERCAMBIO CULTURAL Y DEPORTIVO

PR

OG

RA

MA

SU

BP

RO

GR

AM

A


DESCRIPCION

INDICADOR

ME

TA D

EL

CU

ATR

EN

IO

IND

ICA

DO

R IN

ICIA

L 20

07

MI

MM

MD

PO

ND

ER

AD

OR


S.G

.P.

INV

ER

SIO

N

FO

RZ

OS

A

S.G

.P. L

IBR

E

INV

ER

SIO

N

S.G

.P. L

IBR

E

DE

ST

INA

CIO

N

R. P

RO

PIO

S

A. N

ALE

S

A. D

EP

TALE

S

R. C

RE

DIT

O

TOTAL

S.G

.P.

INV

ER

SIO

N

FO

RZ

OS

A

S.G

.P. L

IBR

E

INV

ER

SIO

N

S.G

.P. L

IBR

E

DE

ST

INA

CIO

N

R. P

RO

PIO

S

A. N

ALE

S

A. D

EP

TALE

S

R. C

RE

DIT

O

TOTAL

FO

RT

ALE

CIM

IEN

TO

D

E L

A

ISN

TIT

UC

ION

ALI

DA

D

CU

LTU

RA

L

AT

ICU

LAC

ION

A U

NA

R

ED

CU

LTU

RA

L R

EG

ION

AL

Fortalecer la red cultural galeras.

No. De redes culturales generadas

1 1 x

1.082.078 1.082.078 1.114.540 1.114.540

FO

RT

ALE

CIM

IEN

TO

DE

LO

S P

RO

CE

SO

S D

E

CO

MU

NIC

AC

IÓN

Y

CU

LTU

RA

.

FO

RT

ALE

CIM

IEN

TO D

E

ES

PA

CIO

S D

E E

NC

UE

NT

RO

, F

OR

MA

CIO

N Y

PR

OD

UC

CIO

N

CO

MU

NIC

AT

IVA

conformar un colectivo de comunicación cultural


1 0 x

4.860.961 1.019.893 5.880.854 5.006.790 1.050.490 6.057.280

DIF

US

IÓN

AR

TÍS

TIC

A Y

CU

LTU

RA

L

FO

RT

ALE

CIM

IEN

TO D

E

EV

EN

TO

S A

RT

IST

ICO

S

CU

LTU

RA

LES

M

UN

ICIP

ALE

S

Mantener Realización de eventos culturales y artísticos

No. De eventos artísticos y culturales realizados 15 15 x

29.806.461

16.146.000 21.199.079 67.151.539 30.700.655 16.630.380 21.835.051 69.166.085

RE

CO

NO

CIM

IEN

TO

E IN

VE

ST

IGA

CIO

N D

EL

PA

TRIM

ON

IO C

ULT

UR

AL

mejorar los estudios del patrimonio cultural del municipio


2 2 2 784.115 784.115 807.638 807.638

No de piezas arqueológicas estudiadas

25 0

784.114 784.114 807.637 807.637


129



PR

OG

RA

MA

SU

BP

RO

GR

AM

A


ME

TA

DE

L C

UA

TRE

NIO

IND

ICA

DO

R IN

ICIA

L 20

07

MI

MM

MD

ME

TA

CA

NT

IDA

D 2

008

PO

ND

ER

AD

OR


S.G

.P.

INV

ER

SIO

N

FO

RZ

OS

A

S.G

.P. L

IBR

E

INV

ER

SIO

N

S.G

.P. L

IBR

E

DE

ST

INA

CIO

N

R. P

RO

PIO

S

A. N

ALE

S

A. D

EP

TA

LES

R. C

RE

DIT

O

TOTAL

S.G

.P.

INV

ER

SIO

N

FO

RZ

OS

A

S.G

.P. L

IBR

E

INV

ER

SIO

N

S.G

.P. L

IBR

E

DE

ST

INA

CIO

N

R. P

RO

PIO

S

A. N

ALE

S

A. D

EP

TA

LES

R. C

RE

DIT

O

TOTAL

TOTAL SECTOR DEPORTES (NO BASICO) ### 83,98 0,00 87,34 87,34

FO

RM

AC

ION

DE

PO

RT

IVA

ES

CU

ELA

S D

E F

OR

MA

CIO

N D

EP

OR

TIV

A

Creación y legalización Escuela de formación Deportiva.

Nº De escuelas financiadas por el Municipio 6 2 2 3 3,00 3,12 3,12

Fortalecer el proceso de formación física y cultura deportiva de 200 Niños, niñas y adolescentes con acceso a la formación.

Nº De niños vinculados a procesos de formación deportiva. 200 120

50

8 8,00 8,32

8,32

Aumentar el No de monitores deportivos y capacitados

Nº De monitores deportivos. 32 18

8

5,5 5,50 5,72

5,72

Aumentar el No de jueces deportivos y fortalecer la formación en los existentes

No de personas capacitadas en juzgamiento 12 12 3

5,5 5,50 5,72 5,72

Incrementar el No de docentes capacitados en formación deportiva

No de docentes capacitados 50 4 13

1 1,00 1,04 1,04

Realizar encuentro de escuelas de Formación deportiva

No encuentros de Escuelas de Formación deportiva 4 0 1

2,121 2,12 2,21 2,21

Financiación de formadores deportivos

No de monitores financiados 24 24 6

12 12,00 12,48 12,48

FO

ME

NT

O D

EL

DE

PO

RT

E

PR

OM

OC

ION

DE

EV

EN

TO

S D

EP

OR

TIV

OS

Y

RE

CR

EA

TIV

OS

Mantener el No de Eventos Deportivos en las diferentes modalidades y en ramas masculino y femenina

Nº de Campeonatos anuales financiados por el Municipio.

48 48 12

7,297 7,30 7,59 7,59

Inauguración de los primeros juegos deportivos municipales rurales y urbanos.

Campeonato Inter. Veredal de fútbol. 1 1

1

0,00 0,00 0,00

Mantener el No de torneos. No Torneos 40 40 10 0,00 0,00 0,00 Mantener los juegos interescolares, interdocentes e intercolegiados.

No de juegos inter-escolares, inter-docentes e inter-colegiados

4 4

1

6 6,00 6,24

6,24

Fortalecer los eventos lúdico recreativos.

No de eventos lúdico recreativos a través del deporte

40 40

10

1,64 1,64 1,71

1,71

Mantener el No de intercambios deportivos intermunicipales

No de intercambios deportivos intermunicipales 24 24

6

1,5 1,50 1,56 1,56

Implementación de procesos de asesoría y asistencia técnica deportiva

No de procesos implementados 2 2

1

14,42 14,42 15,00

15,00

ES

CE

NA

RIO

S Y

D

OT

AC

IÓN

DE

E

LEM

EN

TO

S

DO

TA

CIÓ

N D

E

ELE

ME

NT

OS

PA

RA

LA

P

RA

CT

ICA

DE

L D

EP

OR

TE

Mejorar la dotación deportiva en los corregimientos y escuelas de formación deportiva.

No de corregimientos con dotación deportiva 6 6

6,00

6,24

6,24 2 6

Explanar dos canchas para futbol Mejoramiento de 12 escenarios deportivos Corregimentales

No de escenarios deportivos existentes en el municipio

4 6 30

2 4

3 7

3,00

7,00

3,12

7,28

3,12

7,28


130


SECTORES: DEPORTES - NO BASICO

PR

OG

RA

MA

SU

BP

RO

GR

AM

A


ME

TA

DE

L C

UA

TR

EN

IO

IND

ICA

DO

R

INIC

IAL

2007

MI

MM

MD

P

ON

DE

RA

DO

R FUENTE DE FINANCIACION 2010 FUENTE DE FINANCIACION 2011

S.G

.P.

INV

ER

SIO

N

FO

RZ

OS

A

S.G

.P. L

IBR

E

INV

ER

SIO

N

S.G

.P. L

IBR

E

DE

ST

INA

CIO

N

R. P

RO

PIO

S

A. N

ALE

S

A. D

EP

TA

LES

R. C

RE

DIT

O

TOTAL

S.G

.P.

INV

ER

SIO

N

FO

RZ

OS

A

S.G

.P. L

IBR

E

INV

ER

SIO

N

S.G

.P. L

IBR

E

DE

ST

INA

CIO

N

R. P

RO

PIO

S

A. N

ALE

S

A. D

EP

TA

LES

R. C

RE

DIT

O

TOTAL

TOTAL SECTOR DEPORTES (NO BASICO) 90,40 90,40 0,00 93,11 93,11

FO

RM

AC

ION

DE

PO

RT

IVA

ES

CU

ELA

S D

E F

OR

MA

CIO

N D

EP

OR

TIV

A

Creación y legalización Escuela de formación Deportiva.

Nº De escuelas financiadas por el Municipio

6 2

3,23

3,23

3,33

3,33

Fortalecer el proceso de formación física y cultura deportiva de 200 Niños, niñas y adolescentes con acceso a la formación.

- Nº De niños vinculados a procesos de formación deportiva.

200 120

8,61

8,61

8,87

8,87

Aumentar el No de monitores deportivos y capacitados

Nº De monitores deportivos. 32 18

5,92

5,92

6,10

6,10

Aumentar el No de jueces deportivos y fortalecer la formación en los existentes

No de personas capacitadas en juzgamiento

12 12 5,92

5,92

6,10

6,10

Incrementar el No de docentes capacitados en formación deportiva

No de docentes capacitados 50 4 1,08

1,08

1,11

1,11

Realizar encuentro de escuelas de Formación deportiva

No encuentros de Escuelas de Formación deportiva

4 0 2,28

2,28

2,35

2,35

Financiación de formadores deportivos

No de monitores financiados

24 24 12,92 12,92 13,30 13,30

FO

ME

NT

O D

EL

DE

PO

RT

E

PR

OM

OC

ION

DE

EV

EN

TO

S D

EP

OR

TIV

OS

Y

RE

CR

EA

TIV

OS

Mantener el No de Eventos Deportivos en las diferentes modalidades y en ramas masculino y femenina

Nº de Campeonatos anuales financiados por el Municipio. 48 48 7,85

7,85

8,09

8,09

Inauguración de los primeros juegos deportivos municipales rurales y urbanos.

Campeonato Inter. Veredal de fútbol. 1 1 0,00

0,00

0,00

0,00

Mantener el No de torneos. No Torneos 40 40 0,00 0,00 0,00 0,00 Mantener los juegos interescolares, interdocentes e intercolegiados.

No de juegos inter-escolares, inter-docentes e inter-colegiados 4 4

6,46

6,46

6,65

6,65

Fortalecer los eventos ludicorecreativos.

No de eventos ludicorecreativos

40 40 1,76 1,76 1,82 1,82

Mantener el No de intercambios deportivos intermunicipales

No de intercambios deportivos intermunicipales

24 24

1,61

1,61

1,66

1,66

Implementación de procesos de asesoría y asistencia técnica deportiva

No de procesos implementados 2 2

15,53

15,53

15,99

15,99

ME

JOR

AM

IEN

TO D

E

ES

CE

NA

RIO

S Y

D

OT

AC

IÓN

DE

E

LEM

EN

TO

S

DE

PO

RT

IVO

S

DO

TA

CIÓ

N D

E

ELE

ME

NT

OS

PA

RA

LA

PR

AC

TIC

A D

EL

DE

PO

RTE

Mejorar la dotación deportiva en los corregimientos y escuelas de formación deportiva.

No de corregimientos con dotación deportiva 6 6

6,46

6,46

6,65

6,65

Explanar dos canchas para futbol No de escenarios deportivos 4 30 3,23 3,23 3,33 3,33

Mejoramiento de 12 escenarios deportivos Corregimentales

No de escenarios deportivos

6 30 7,53 7,53 7,76 7,76


131

PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES (En Millones d e Pesos)

AMBIENTE, SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS E INFRAE STRUCTURA COMUNITARIA

PR

OG

RA

MA

SU

BP

RO

GR

AM

A DECRPCION DE LA

META DESCRIPCION

INDICADOR

ME

TA

DE

L C

UA

TR

EN

IO

IND

ICA

DO

R

INIC

IAL

2007

MI

MM

MD

ME

TA C

AN

TID

AD

20

08

PO

ND

ER

AD

OR


S.G

.P.

INV

ER

SIO

N

FO

RZ

OS

A

S.G

.P. L

IBR

E

INV

ER

SIO

N

S.G

.P. L

IBR

E

DE

ST

INA

CIO

N

R. P

RO

PIO

S

A. N

ALE

S

A. D

EP

TALE

S

R. C

RE

DIT

O

TOTAL

S.G

.P.

INV

ER

SIO

N

FO

RZ

OS

A

S.G

.P. L

IBR

E

INV

ER

SIO

N

S.G

.P. L

IBR

E

DE

ST

INA

CIO

N

R. P

RO

PIO

S

A. N

ALE

S

A. D

EP

TALE

S

R. C

RE

DIT

O

TOTAL

TOTAL SANEAMIENTO BASICO Y AGUA POTABLE - SECTOR BASICO

503,35 23,70 527,05 523,49 24,64 548,13

TOTAL MEDIO AMBIENTE - SECTOR NO BASICO 75,00 78,00 78,00

Subsidios Servicios Públicos Ley 142/94 20,00 20,00 20,80 0,00 20,80

PR

OG

RA

MA

DE

US

O E

FIC

IEN

TE

Y A

HO

RR

O D

E A

GU

A -

PU

EA

MA

NE

JO IN

TE

GR

AL

DE

L A

GU

A P

OT

AB

LE

Construcción de sistemas desinfección Básica del agua

Número Sistemas Desinfección

3,0 17,0 MI 2 10,00 10,00 10,40 0,00 10,40

Construcción de Plantas de Tratamiento

Número Plantas de Tratamiento 2,0 1,0 MI 1 60,00 60,00 62,40 0,00 62,40

Cofinanciación Construcción de acueductos Interveredales

Número de acueductos Integrales construidos

2,0 3,0 MI 0 110,00 110,00 114,40 0,00 114,40

Construcción Tanques de almacenamiento

4,0 N.D MI 1 20,00 20,00 20,80 0,00 20,80

Construcción y/o adecuación acueductos Veredales

No acueductos veredales 4,0 22,0 MI 1 40,00 7,88 47,88 41,60 8,20 49,80

Implementación de procesos técnicos de mantenimiento y operación de acueductos

27,0 27,0 MI 27 16,36 4,64 21,00 17,01 4,83 21,84

Adquisición de predios para protección Ambiental

Numero de Ha adquiridas 40,0 96,0 MI 15 30,00 30,00 60,00 31,20 31,20 62,40

MO

DE

RN

IZA

CIÓ

N D

E L

A

GE

ST

IÓN

DE

LO

S

SE

RV

ICIO

S P

ÚB

LIC

OS

D

OM

ICIL

IAR

IOS

Funcionamiento y consolidación de Empresas Comunitarias de Servicios Públicos Domiciliarios

No de Empresas prestadoras de servicios públicos domiciliarios

1,0 0,0 MI 1 15

15,00 15,60 0,00 15,60

Capacitación a dignatarios de las empresas de servicios públicos y operarios

Número de Capacitaciones

4,0 N.D MI 1 3

3,00 3,12 0,00 3,12

MA

NE

JO IN

TE

GR

AL

DE

C

UE

NC

AS

Implementación de Procesos de asesoría y asistencia técnica de la oficina de Medio ambiente

Oficina del medio ambiente

1,0 1,0 MM 20,00 20,00 0,00 20,80 20,80

Elaboración de Planes de Manejo de Micro cuencas

No de Planes de Manejo de Micro cuencas

2,0 1,0 MI 5,00 5,00 0,00 5,20 5,20

Reforestación de Zonas de producción de agua

No de Ha reforestadas 30,0 86,6 MI 8,00 8,00 0,00 8,32 8,32

Implementación de campañas de Educación Ambiental

24,0 N.D MI 12 12,00 12,00 0,00 12,48 12,48


132

PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES (En Millones de Pesos)


PR

OG

RA

MA

SU

BP

RO

GR

AM

A


ME

TA

DE

L C

UA

TR

EN

IO

IND

ICA

DO

R IN

ICIA

L 20

07

MI

MM

MD

PO

ND

ER

AD

OR


S.G

.P.

INV

ER

SIO

N

FO

RZ

OS

A

S.G

.P. L

IBR

E

INV

ER

SIO

N

S.G

.P. L

IBR

E

DE

ST

INA

CIO

N

R. P

RO

PIO

S

A. N

ALE

S

A. D

EP

TA

LES

R. C

RE

DIT

O

TOTAL

S.G

.P.

INV

ER

SIO

N

FO

RZ

OS

A

S.G

.P. L

IBR

E

INV

ER

SIO

N

S.G

.P. L

IBR

E

DE

ST

INA

CIO

N

R. P

RO

PIO

S

A. N

ALE

S

A. D

EP

TA

LES

R. C

RE

DIT

O

TOTAL TOTAL SANEAMIENTO BASICO Y AGUA POTABLE 541,81 25,51 567,32 558,06 26,27 584,34

TOTAL MEDIO AMBIENTE - SECTOR NO BASICO 80,73 80,73 83,15 83,15

Subsidios Servicios Públicos Ley 142/94 21,53 0,00 21,53 22,17 0,00 22,17

PR

OG

RA

MA

DE

US

O E

FIC

IEN

TE

Y A

HO

RR

O D

E A

GU

A -

PU

EA

MA

NE

JO IN

TE

GR

AL

DE

L A

GU

A P

OT

AB

LE Construcción de sistemas

desinfección Básica del agua Número Sistemas Desinfección 3,0 17,0 MI 10,76 0,00 10,76 11,09 0,00 11,09

Construcción de Plantas de Tratamiento

Número Plantas de Tratamiento 2,0 1,0 MI 64,58 0,00 64,58 66,52 0,00 66,52

Cofinanciación Construcción de acueductos Interveredales

Número de acueductos Integrales construidos 2,0 3,0 MI 118,40 0,00 118,40 121,96 0,00 121,96

Construcción Tanques de almacenamiento

ND 4,0 N.D MI 21,53 0,00 21,53 22,17 0,00 22,17

Construcción y/o adecuación acueductos Veredales

No acueductos veredales 4,0 22,0 MI 43,06 8,48 51,54 44,35 8,74 53,09

Implementación de procesos técnicos de mantenimiento y operación de acueductos

N.D 27,0 27,0 MI 17,61 5,00 22,60 18,14 5,15 23,28

Adquisición de predios para protección Ambiental

Numero de Ha adquiridas 40,0 96,0 MI 32,29 32,29 64,58 33,26 33,26 66,52

MO

DE

RN

IZA

CIÓ

N D

E L

A

GE

ST

IÓN

DE

LO

S

SE

RV

ICIO

S P

ÚB

LIC

OS

D

OM

ICIL

IAR

IOS

Funcionamiento y consolidación de Empresas Comunitarias de Servicios Públicos Domiciliarios en los corregimientos de Tunja, Matituy, Robles, Rodeo y La Florida

No de Empresas prestadoras de servicios públicos domiciliarios

1,0 0,0 MI 16,15 0,00 16,15 16,63 0,00 16,63

Capacitación a dignatarios de las empresas de servicios públicos y operarios

Número de Capacitaciones 4,0 N.D MI 3,23 0,00 3,23 3,33 0,00 3,33

MA

NE

JO IN

TE

GR

AL

DE

C

UE

NC

AS

Implementación de Procesos de asesoría y asistencia técnica de la oficina de Medio ambiente

Oficina del medio ambiente 1,0 1,0 MM 0,00 21,53 21,53 0,00 22,17 22,17

Elaboración de Planes de Manejo de Micro cuencas

No de Planes de Manejo de Micro cuencas 2,0 1,0 MI 0,00 5,38 5,38 0,00 5,54 5,54

Reforestación de Zonas de producción de agua

No de Ha reforestadas 30,0 86,6 MI 0,00 8,61 8,61 0,00 8,87 8,87

Implementación de campañas de Educación Ambiental

N.D

24,0 N.D MI 0,00 12,92 12,92 0,00 13,30 13,30


133



PR

OG

RA

MA

SU

BP

RO

GR

AM

A


ME

TA D

EL

CU

ATR

EN

IO

IND

ICA

DO

R IN

ICIA

L 20

07

MI

MM

MD

ME

TA C

AN

TID

AD

20

08

PO

ND

ER

AD

OR


S.G

.P.

INV

ER

SIO

N

FO

RZ

OS

A

S.G

.P. L

IBR

E

INV

ER

SIO

N

S.G

.P. L

IBR

E

DE

ST

INA

CIO

N

R. P

RO

PIO

S

A. N

ALE

S

A. D

EP

TALE

S

R. C

RE

DIT

O

TOTAL

S.G

.P.

INV

ER

SIO

N

FO

RZ

OS

A

S.G

.P. L

IBR

E

INV

ER

SIO

N

S.G

.P. L

IBR

E

DE

ST

INA

CIO

N

R. P

RO

PIO

S

A. N

ALE

S

A. D

EP

TALE

S

R. C

RE

DIT

O

TOTAL P

LAN

DE

GE

ST

IÓN

INT

EG

RA

L D

E R

ES

IDU

OS

S

ÓLI

DO

S -

PG

IRS

Y S

AN

EA

MIE

NT

O B

ÁS

ICO

Cofinanciación Construcción y/o adecuación relleno sanitario

Número Rellenos 1,0 1,0 MI 1

5,00 5,00 5,20 0,00 5,20

Implementar el proceso de recolección en la fuente

Número usuarios que realizan separación en la fuente

620,0 0,0 MI 620

6,20 6,20 6,45 0,00 6,45

Cobertura Barrido de calles y sitios públicos

Número Sistema de recolección 80% N.D MI 100%

5,93 5,93 0,00 6,17 6,17

Cumplimiento frecuencia de recolección de residuos

Número Técnicos 80% N.D MI 100%

19,10 19,10 19,86 0,00 19,86

Aprovechamiento, comercialización de residuos a través del compostaje y lombricultura

Porcentaje de aprovechamiento 80% N.D MI 80%

10,00 10,00 10,40 0,00 10,40

Mantener el sistema de Disposición final de residuos

Porcentaje de aprovechamiento 100% 100% MM 100%

8,85 2,15 11,00 9,20 2,24 11,44

Campañas de educación y sensibilización comunitaria

No de campañas 4,0 N.D MI 1,0

1,80 1,80 1,87 0,00 1,87

PLA

N D

E S

AN

EA

MIE

NT

O Y

MA

NE

JO D

E V

ER

TIM

IEN

TO

S -

PS

MV

Construcción de Planta de Tratamiento de Aguas Residuales en los Corregimientos de Robles, Rodeo, Tunja y Matituy

Número Plantas de aguas residuales 4,0 1,0 MI

1

22 22,00 22,88 0 22,88

Reposición de red principal Alcantarillado en los Corregimientos de Tunja y Robles

Número metros red alcantarillado secundaria 1000 N.D MI

250

12 12,00 12,48 0 12,48

Reposición de red Secundaria de Alcantarillado en el Corregimiento de Tunja

Número metros red alcantarillado secundaria

300,0 N.D MI

200

10,5 10,50 10,92 0 10,92

Construcción red de alcantarillado en el Corregimiento de Matituy

Número metros red alcantarillado secundaria

100,0 N.D MI

130

8 8,00 8,32 0 8,32

Construcción de Cámaras o pozos de inspección en los corregimiento de Rodeo y Matituy

Número Cámaras 5,0 N.D MI

4

4,5 4,50 4,68 0 4,68

Cambiar red de alcantarillado del emisario Final de Matituy

Metros Red Alcantarillado 50,0 N.D MI

60

2,5 2,50 2,6 0 2,6

Construcción de Pozos Sépticos Corregimiento El Rodeo

Número Pozos Sépticos 20,0 N.D MI

4

3,8 3,80 3,952 0 3,952

Construcción red de alcantarillado veredas Bellavista y Duarte

Número Proyectos 2,0 0,0 MI

0,5

5,1 2,6 7,70 5,304 2,704 8,008

Cofinanciación Convenio Matadero

Número Convenios 4,0 N.D MI 1 5,00 5,00 5,20 0,00 5,20

Cofinanciar Familias Vinculadas a Programas de letrinizacion

Número Familias Beneficiarias 300,0 N.D MI 35 35,00 35,00 36,40 0,00 36,40


134



PR

OG

RA

MA

SU

BP

RO

GR

AM

A


ME

TA

DE

L C

UA

TR

EN

IO

IND

ICA

DO

R IN

ICIA

L 20

07

MI

MM

MD

PO

ND

ER

AD

OR


S.G

.P.

INV

ER

SIO

N

FO

RZ

OS

A

S.G

.P. L

IBR

E

INV

ER

SIO

N

S.G

.P. L

IBR

E

DE

ST

INA

CIO

N

R. P

RO

PIO

S

A. N

ALE

S

A. D

EP

TA

LES

R. C

RE

DIT

O

TOTAL

S.G

.P.

INV

ER

SIO

N

FO

RZ

OS

A

S.G

.P. L

IBR

E

INV

ER

SIO

N

S.G

.P. L

IBR

E

DE

ST

INA

CIO

N

R. P

RO

PIO

S

A. N

ALE

S

A. D

EP

TA

LES

R. C

RE

DIT

O

TOTAL P

LAN

DE

GE

ST

IÓN

INT

EG

RA

L D

E

RE

SID

UO

S S

ÓLI

DO

S

- P

GIR

S Y

S

AN

EA

MIE

NT

O B

ÁS

ICO


Número Rellenos 1,0 1,0 MI 5,00 5,00 5,15 0,00 5,15



620,0 0,0 MI 6,20 6,20 6,39 0,00 6,39


Número Sistema de recolección 80% N.D MI 5,93 5,93 0,00 6,11 6,11


Número Técnicos 80% N.D MI 19,10 19,10 19,67 0,00 19,67


Porcentaje de aprovechamiento 80% N.D MI 10,00 10,00 10,30 0,00 10,30


Porcentaje de aprovechamiento 100% 100% MM 8,85 2,15 11,00 9,11 2,22 11,33


No de campañas 4,0 N.D MI 1,80 1,80 1,85 0,00 1,85

PLA

N D

E S

AN

EA

MIE

NT

O Y

MA

NE

JO D

E V

ER

TIM

IEN

TO

S -

P

SM

V


Número Plantas de aguas residuales 4,0 1,0 MI

22 22,00 22,66 0,00 22,66


Número metros red alcantarillado secundaria 1000 N.D MI

12 12,00 12,36 0,00 12,36


Número metros red alcantarillado secundaria 300,0 N.D MI

10,5 10,50 10,82 0,00 10,82



8 8,00 8,24 0,00 8,24


Número Cámaras 5,0 N.D MI

4,5 4,50 4,64 0,00 4,64

Cambiar red de alcantarillado del emisario Final de matituy


2,5 2,50 2,58 0,00 2,58



3,8 3,80 3,91 0,00 3,91

Construcción red de alcantarillado veredas Duarte


5,1 2,6 7,70 5,25 2,68 7,93

Cofinanciación Convenio Matadero Número Convenios 4,0 N.D MI 5,00 5,00 5,15 0,00 5,15 Cofinanciar Familias Vinculadas a Programas de letrinizacion

Número Familias Beneficiarias 300,0 N.D MI 75,00 35,00 36,05 0,00 36,05


135



PR

OG

RA

MA

SU

BP

RO

GR

AM

A



ME

TA

DE

L C

UA

TR

EN

IO

IND

ICA

DO

R IN

ICIA

L 20

07

MI

MM

MD

ME

TA

CA

NT

IDA

D 2

008

PO

ND

ER

AD

OR


S.G

.P.

INV

E F

OR

S.G

.P. L

IBR

E

INV

ER

SIO

N

S.G

.P. L

IBR

E D

ES

R. P

RO

PIO

S

A. N

ALE

S

A. D

EP

TALE

S

R. C

RE

DIT

O

TOTAL

S.G

.P.

INV

E F

OR

S.G

.P. L

IBR

E

INV

ER

SIO

N

S.G

.P. L

IBR

E

DE

ST

INA

CIO

N

R. P

RO

PIO

S

A. N

ALE

S

A. D

EP

TALE

S

R. C

RE

DIT

O

TOTAL

TOTAL SECTOR NO BASICO - VIAS

64,90 134,49 199,39 67,50 139,87 207,37

ME

JOR

AM

IEN

TO

DE

INF

RA

ES

TR

UC

TU

RA

VIA

L E

LÉC

TR

ICA

Y V

IV

IEN

DA

AP

ER

TU

RA

Y M

AN

TE

NIM

IEN

TO

VIA

L E

N M

ING

A

Estudios de factibilidad para la construcción de 11.5 Km Vía Tunja- Chachagüí

No de Km proyectados para apertura de vías 11,5 31,5 MI

0,00 0,00 0,00 0,00

Terminación de vías Terciarias (Km)

No Km vías 6,0 20,6 MI

1,5 45 45,00 46,80 0,00 46,80

Recebo de la Red vial para evacuación

No de Km vías habilitadas para evacuación

20,5 20,5 MI

5 45 45,00 0,00 46,80 46,80

Mantenimiento de la red vial Municipal

No de Km vías con buen mantenimiento.

37,3 37,3 MI

9 4 4,00 0,00 4,16 4,16

Recebo de vías terciarias

No de Km vías terciarias sin recebo

20,0 39,7 MI 5 45 45,00 0,00 46,80 46,80

Ampliación y construcción de obras de arte en vías terciarias

No de Km de vía secundaria y terciaria sin obras de arte

30,0 40,5 MI 7 19,9 25 44,90 20,70 26,00 46,70

Cofinanciación para pavimentación de vías Corregimentales Pavimentadas

Mts de calles principales corregimientos pavimentadas

300,0 250,0 MI 75 15,4918 15,49 0,00 16,11 16,11

TOTAL SECTORES NO BASICO VIVIENDA Y ELECTRIFICACIÓN 120 32 152,00 124,80 33,28 158,08

ME

JOR

AM

IEN

TO

DE

LA

RE

D

ELÉ

CT

RIC

A Y

VIV

IEN

DA

DIG

NA

Mantenimientos de la red eléctrica de Espacios Públicos

Número de espacios públicos con mantenimiento de red eléctrica

6,0 N.D MI 2 32 32,00 0,00 33,28 33,28

Cofinanciar proyectos de mejoramiento de vivienda

No de familias beneficiarias

30,0 ND MI 7,5 150 150,00 156,00 0,00 156,00


136



PR

OG

RA

MA

SU

BP

RO

GR

AM

A


ME

TA

DE

L C

UA

TR

EN

IO

IND

ICA

DO

R IN

ICIA

L 20

07

MI

MM

MD

PO

ND

ER

AD

OR


S.G

.P.

INV

ER

SIO

N

FO

RZ

OS

A

S.G

.P. L

IBR

E

INV

ER

SIO

N

S.G

.P. L

IBR

E

DE

ST

INA

CIO

N

R. P

RO

PIO

S

A. N

ALE

S

A. D

EP

TA

LES

R. C

RE

DIT

O

TOTAL

S.G

.P.

INV

ER

SIO

N

FO

RZ

OS

A

S.G

.P. L

IBR

E

INV

ER

SIO

N

S.G

.P. L

IBR

E

DE

ST

INA

CIO

N

R. P

RO

PIO

S

A. N

ALE

S

A. D

EP

TA

LES

R. C

RE

DIT

O

TOTAL P

LAN

DE

GE

ST

IÓN

INT

EG

RA

L D

E

RE

SID

UO

S S

ÓLI

DO

S -

PG

IRS

Y

SA

NE

AM

IEN

TO

BÁ

SIC

O


Número Rellenos 1,0 1,0 MI 5,00 5,00 5,15 0,00 5,15



620,0 0,0 MI 6,20 6,20 6,39 0,00 6,39


Número Sistema de recolección 100% N.D MI 5,93 5,93 0,00 6,11 6,11


Número Técnicos 100% N.D MI 19,10 19,10 19,67 0,00 19,67


Porcentaje de aprovechamiento 80% N.D MI 10,00 10,00 10,30 0,00 10,30


Porcentaje de aprovechamiento 100% 100% MM 8,85 2,15 11,00 9,11 2,22 11,33


No de campañas 4,0 N.D MI 1,80 1,80 1,85 0,00 1,85

PLA

N D

E S

AN

EA

MIE

NT

O Y

MA

NE

JO D

E V

ER

TIM

IEN

TO

S -

PS

MV


Número Plantas de aguas residuales

4,0 1,0 MI

22 22,00 22,66 0,00 22,66


Número metros red alcantarillado secundaria #### N.D MI

12 12,00 12,36 0,00 12,36



10,5 10,50 10,82 0,00 10,82



8 8,00 8,24 0,00 8,24


Número Cámaras

14,0 N.D MI

4,5 4,50 4,64 0,00 4,64

Cambiar red de alcantarillado del emisario Final de Matituy


2,5 2,50 2,58 0,00 2,58



3,8 3,80 3,91 0,00 3,91

Construcción red de alcantarillado veredas Duarte


5,1 2,6 7,70 5,25 2,68 7,93

Cofinanciación Convenio Matadero

Número Convenios 4,0 N.D MI 5,00 5,00 5,15 0,00 5,15

Cofinanciar Familias Vinculadas a Programas de letrinizacion

Número Familias Beneficiarias 140,0 N.D MI 35,00 35,00 36,05 0,00 36,05


137


GESTIÓN PARTICIPATIVA PARA LA PREVENCIÓN DEL RIESGO

PR

OG

RA

MA

SU

BP

RO

GR

AM

A


DE

SC

RIP

CIO

N IN

DIC

AD

OR

ME

TA

DE

L C

UA

TR

EN

IO

IND

ICA

DO

R IN

ICIA

L 20

07

MI

MM

MD

ME

TA

CA

NT

IDA

D 2

008

PO

ND

ER

AD

OR


S.G

.P.

INV

E F

OR

S.G

.P. L

IBR

E

INV

ER

SIO

N

S.G

.P. L

IBR

E

DE

ST

INA

CIO

N

R. P

RO

PIO

S

A. N

ALE

S

A. D

EP

TALE

S

R. C

RE

DIT

O

TOTAL

S.G

.P.

INV

E F

OR

S.G

.P. L

IBR

E

INV

ER

SIO

N

S.G

.P. L

IBR

E

DE

ST

INA

CIO

N

R. P

RO

PIO

S

A. N

ALE

S

A. D

EP

TA

LES

R. C

RE

DIT

O

TOTAL

TOTAL SECTOR PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES

10.000.000 11.000.000 21.000.000 0 10.400.000 11.440.000 21.840.000

OR

DE

NA

MIE

NT

O

TE

RR

ITO

RIA

L

Ajuste Participativo del Esquema de Ordenamiento Territorial para la incorporación del componente de prevención y reducción del riesgo

Esquema de Ordenamiento Territorial

1 1

0

0 0

0

FO

RT

ALE

CIM

IEN

TO

IN

ST

ITU

CIO

NA

L Y

C

OM

UN

ITA

RIO

PA

RA

LA

PR

EV

EN

CIO

N D

EL

RIE

SG

O

Capacitación a Integrantes del CLOPAD

Comité Local de Emergencias 2 1 1

2.000.000

2.000.000

2.080.000 0

2.080.000

Actualización Plan de Emergencia y Contingencia


4 N.D 1

5.000.000

5.000.000

5.200.000 0

5.200.000

Convenios Fortalecimiento del Cuerpo de Bomberos

Cuerpo de Bomberos Voluntarios

4 13 1

11.000.000 11.000.000

0 11.440.000

11.440.000

ED

UC

AC

IÓN

PA

RA

LA

PR

EV

EN

CIÓ

N

Implementación de la cátedra Galeras en 27 Instituciones y Centros Educativos

No instituciones y centros Educativos

1

0

0 0

0

Implementación de un Plan de Emergencia y Contingencia Educativo


0

0

3.120.000 0

3.120.000

0

0

0 0

0

Capacitación 13 Comités Comunitarios

0

5.200.000 0

5.200.000

Posicionamiento de una propuesta comunitaria como complemento al Plan de Acción Específico

2 1

3.000.000

3.000.000

0

0


138


GESTIÓN PARTICIPATIVA PARA LA PREVENCIÓN DEL RIESGO

PR

OG

RA

MA

SU

BP

RO

GR

AM

A


DE

SC

RIP

CIO

N IN

DIC

AD

OR

ME

TA

DE

L C

UA

TR

EN

IO

IND

ICA

DO

R IN

ICIA

L 20

07

MI

MM

MD

PO

ND

ER

AD

OR


S.G

.P.

INV

ER

SIO

N F

OR

ZO

SA

S.G

.P. L

IBR

E IN

VE

RS

ION

S.G

.P. L

IBR

E D

ES

TIN

AC

ION

R. P

RO

PIO

S

A. N

ALE

S

A. D

EP

TALE

S

R. C

RE

DIT

O

TOTAL

S.G

.P.

INV

ER

SIO

N

FO

RZ

OS

A

S.G

.P. L

IBR

E IN

VE

RS

ION

S.G

.P. L

IBR

E D

ES

TIN

AC

ION

R. P

RO

PIO

S

A. N

ALE

S

A. D

EP

TA

LES

R. C

RE

DIT

O

TOTAL

TOTAL SECTOR PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES

10.764.000 11.840.400 22.604.400 0 11.086.920 12.195.612 23.282.532

OR

DE

NA

MIE

NT

O

TE

RR

ITO

RIA

L

Ajuste Participativo del Esquema de Ordenamiento Territorial para la incorporación del componente de prevención y reducción del riesgo

Esquema de Ordenamiento Territorial

1 X

0 0

0

0 0

0

FO

RT

ALE

CIM

IEN

TO

IN

ST

ITU

CIO

NA

L Y

C

OM

UN

ITA

RIO

PA

RA

LA

PR

EV

EN

CIO

N D

EL

RIE

SG

O

Capacitación a Integrantes del CLOPAD

Comité Local de Emergencias

1 X

2.152.800 0

2.152.800

2.217.384 0

2.217.384

Actualización Plan de Emergencia y Contingencia


N.D X

5.382.000 0

5.382.000

5.543.460 0

5.543.460

Fortalecimiento del Cuerpo de Bomberos

Cuerpo de Bomberos Voluntarios

13 X

0 11.840.400

11.840.400

3.326.076 12.195.612

15.521.688

ED

UC

AC

IÓN

PA

RA

LA

PR

EV

EN

CIÓ

N

Implementación de la cátedra Galeras en 27 Instituciones y Centros Educativos

No instituciones y centros Educativos

1 X

3.229.200 0

3.229.200

0

0

Implementación de un Plan de Emergencia y Contingencia Educativo


0 X

5.382.000 0

5.382.000

0

0

Capacitación 13 Comités Comunitarios X

0

0

5.543.460 0

5.543.460

Posicionamiento de una propuesta comunitaria como complemento al Plan de Acción Específico

X 0 0

0

0 0

0

republica de colombia - cdim.esap.edu.cocdim.esap.edu.co/bancomedios/documentos pdf/la florida -...

Documents