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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD CENTROCCIDENTAL
“LISANDRO ALVARADO”
BARQUISIMETO – ESTADO LARA
LA GESTIÓN DE LA PRODUCCCIÓN Y SU RELACIÓN CON LA
PROMULGACIÓN DE LA LEY PARA LA DEFENSA DE LAS
PERSONAS EN EL ACCESO A LOS BIENES Y SERVICIOS, EN UNA
EMPRESA INDUSTRIAL. CASO: VENFRUCA, C.A.
YOHELMA T. PUERTA G.
Barquisimeto, 2010
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD CENTROCCIDENTAL “LISANDRO ALVARADO”
DECANATO DE ADMINISTRACIÓN Y CONTADURIA
LICENCIATURA DE CONTADURIA
LA GESTIÓN DE LA PRODUCCIÓN Y SU RELACIÓN CON LA
PROMULGACIÓN DE LA LEY PARA LA DEFENSA DE LAS
PERSONAS EN EL ACCESO A LOS BIENES Y SERVICIOS, EN UNA
EMPRESA INDUSTRIAL. CASO: VENFRUCA, C.A.
Trabajo presentado para optar al titulo de
Licenciada en Contaduría Pública
Por: Yohelma Thais Puerta Gutiérrez
Barquisimeto, 2010.
LA GESTIÓN DE LA PRODUCCIÓN Y SU RELACIÓN CON LA
PROMULGACIÓN DE LA LEY PARA LA DEFENSA DE LAS
PERSONAS EN EL ACCESO A LOS BIENES Y SERVICIOS, EN UNA
EMPRESA INDUSTRIAL. CASO: VENFRUCA, C.A.
Por: Yohelma Thais Puerta Gutiérrez
Trabajo de grado aprobado
Prof. Yorh Navas Prof. Hely Colmenarez
Tutor Jurado
Prof. Ivonne Sánchez
Jurado
INDICE
PAG.
DEDICATORIA vi
AGRADECIMIENTO vii
INDICE DE CUADROS viii
INDICE DE ILUSTRACIONES ix
INDICE DE FIGURAS xii
RESUMEN xiii
INTRODUCCIÓN 1
CAPITULO
I EL PROBLEMA 3
Planteamiento del Problema 3
Objetivos de la Investigación 8
Generales 8
Específicos 8
Justificación e importancia 9
Alcance y Limitaciones 10
II MARCO TEORICO 11
Antecedentes de la Investigación 11
Antecedentes Históricos 15
Bases Teóricas 20
Bases Legales 40
Operacionalizacion de las Variables 56
III MARCO METODOLÓGICO 58
Tipo de investigación 58
Población y Muestra 59
Diseño de la Investigación o Procedimiento 61
Técnicas e Instrumentos de Recolección de Datos 62
Validez de los Instrumentos 63
IV RESULTADOS 65
V CONCLUSIÓNES Y RECOMENDACIONES 91
Conclusiones 91
Recomendaciones 94
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 95
ANEXOS 102
A. Instrumento de Recolección de Datos 103
DEDICATORIA
A Dios todopoderoso, quien día a día inspira mi vida a seguir adelante y
luchar por lo que quiero.
Con orgullo y felicidad dedico todo mi esfuerzo y mis logros a quienes
siempre me han apoyado y han brindado esa mano amiga que en momentos
difíciles he necesitado,………A mis padres. De igual modo, a todos aquellos que
aportaron un granito de arena para permitirme hoy estar optando al titulo de
Licenciada en Contaduría Publica.
AGRADECIMIENTOS
En primer lugar a DIOS todo poderoso por ser la luz que guía mi camino
desde el momento de mi nacimiento; a mis padres por ser quienes siempre han
creído en mí, en mis sueños y por estar allí en todo momento. A mis compañeros,
puesto que de cada uno aprendí y tome de si grandes aportes, en especial de mi
amiga Ambar Olaya a quien hoy respeto y admiro. A mi profesor y tutor Yorh
Navas, por darme ese gran apoyo no solo en enseñanza, sino también por confiar
en mi y darme las herramientas necesarias en la elaboración de la tesis. También
agradezco su apoyo al profesor Hely Colmenarez por toda su asesoría y por su
mano amiga y por ser jurado al igual que la profesora Ivonne Sánchez.
INDICE DE CUADROS
Pág.
Cuadro 1: Capacidad Productiva…………………………………………18
Cuadro 2: Clientes………………………………………………………...19
Cuadro 3: Operacionalizacion de las Variables…………………………...57
Cuadro 4: Población………………………………………………………60
INDICE DE ILUSTRACIONES
Pág.
Ilustración 1………………………………………………………………..66
Ilustración 2………………………………………………………………..66
Ilustración 3………………………………………………………………..66
Ilustración 4………………………………………………………………..67
Ilustración 5………………………………………………………………..67
Ilustración 6……………………………………………………………..…67
Ilustración 7………………………………………………………………..68
Ilustración 8………………………………………………………………..68
Ilustración 9………………………………………………………………..68
Ilustración 10………………………………………………………………69
Ilustración 11………………………………………………………………69
Ilustración 12………………………………………………………………69
Ilustración 13………………………………………………………………70
Ilustración 14………………………………………………………………70
Ilustración 15………………………………………………………………70
Ilustración 16………………………………………………………………73
Ilustración 17………………………………………………………………73
Ilustración 18………………………………………………………………73
Ilustración 19………………………………………………………………74
Ilustración 20………………………………………………………………74
Ilustración 21………………………………………………………………74
Ilustración 22………………………………………………………………75
Ilustración 23………………………………………………………………75
Ilustración 24………………………………………………………………75
Ilustración 25………………………………………………………………76
Ilustración 26………………………………………………………………76
Ilustración 27………………………………………………………………78
Ilustración 28………………………………………………………………78
Ilustración 29………………………………………………………………78
Ilustración 30………………………………………………………………79
Ilustración 31………………………………………………………………79
Ilustración 32………………………………………………………………79
Ilustración 33………………………………………………………………80
Ilustración 34………………………………………………………………80
Ilustración 35………………………………………………………………80
Ilustración 36………………………………………………………………81
Ilustración 37………………………………………………………………81
Ilustración 38………………………………………………………………81
Ilustración 39………………………………………………………………82
Ilustración 40………………………………………………………………82
Ilustración 41………………………………………………………………84
Ilustración 42………………………………………………………………84
Ilustración 43……………………………………………………………..84
Ilustración 44……………………………………………………………..85
Ilustarcion45……………………………………………………………...85
Ilustración 46……………………………………………………………..85
Ilustración 47…………………………………………………………….86
Ilustración 48……………………………………………………………..86
Ilustración 49……………………………………………………………..86
Ilustración 50……………………………………………………………..87
Ilustración 51……………………………………………………………..87
Ilustración 52……………………………………………………………..87
Ilustración 53……………………………………………………………..88
Ilustración 54……………………………………………………………..88
Ilustración 55……………………………………………………………..88
Ilustración 56……………………………………………………………..89
INDICE DE FIGURAS
Pág.
Figura 1: La gestión de producción como un sistema…………………………..23
Figura 2: Tipos de Control……………………………………………………...39
Figura 3: Venezuela “Economía Social de Mercado”…………………………..41
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD CENTRCCIDENTAL “LISANDRO ALVARADO”
DECANATO DE ADMINISTRACIÓN Y CONTADURIA
LA GESTIÓN DE LA PRODUCCIÓN Y SU RELACIÓN CON LA
PROMULGACIÓN DE LA LEY PARA LA DEFENSA DE LAS
PERSONAS EN EL ACCESO A LOS BIENES Y SERVICIOS, EN UNA
EMPRESA INDUSTRIAL. CASO: VENFRUCA, C.A.
Autora: Yohelma Thais Puerta Gutiérrez
Tutor: Lic. Yorh Navas
Año: 2010
RESUMEN
El presente trabajo de investigación se refiere a la Gestión de la Producción y
su relación con la promulgación de la Ley para la Defensa de las Personas en el
Acceso a los Bienes y Servicios, en una empresa industrial. Caso: VENFRUCA
C.A, para lo cual se tomo como población a todos los trabajadores de La Gerencia
de Producción y Administración de la empresa. La sustentación teórica se elaboró
con base en la investigación de campo y documental realizada en fuentes
secundarias, por cuanto se trabajo con materiales ya elaborados como: artículos o
ensayos de revistas y periódicos, textos, leyes, visitas y como instrumento se
utilizó el cuestionario el cual se aplicó a los empleados que toman decisiones
como el Gerente de Producción, Gerente de administración y el Jefe de
Producción de la empresa. La unidad de investigación estuvo conformada por la
Gerencia de Producción y la Gerencia de Administración de la empresa
VENFRUCA C.A, ubicada en la zona industrial III, en la ciudad de Barquisimeto,
Estado Lara. El conocimiento se construyó a partir de la lectura, análisis, reflexión
e interpretación de dichos documentos, los datos recopilados serán organizados,
codificados, tabulados y estructurados en cuadros y gráficos, agrupados por
dimensiones e indicadores, según la operacionalizacion de la variable en estudio.
Como resultado de la indagación realizada se concluye que existe un control
excesivo que lleva a la empresa a desmotivarse y a realzar su control de la
planificación entre otros y debe difundir en todos sus aspectos y por todas las vías,
el objeto y contenido de esta nueva ley, así como establecer estrategias que
permita medir y controlar la gestión de la producción
Descriptores: Gerencia de Producción, Ley para la defensa de las Personas en el
Acceso a los Bienes y Servicios, Promulgación.
INTRODUCCIÓN
Ante tantos ajustes económicos, sociales y políticos, es indiscutible la
necesidad de conocer y difundir los mismos, de manera tal que todos sigan una
misma vía y lograr un mismo fin, en la que el estudiante universitario juega un
papel muy importante a través de su tesis, la cual es un informe de investigación
concerniente a un problema en la que surgen muchas incógnitas como cual será el
tema de la tesis o problema a investigar, determinar el tipo de investigación que se
va a llevar a cabo, establecer no solo qué se quiere investigar sino también lo que
se intenta descubrir, por lo, que se plantea conocer y dar a conocer la nueva ley
para la Defensa de la Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios, puesto que,
es un tema innovador y por ende desconocido que involucra a todos los que
intervienen en la cadena de producción , distribución y consumo.
El problema a investigar debe corresponder con la realidad, ha de ser
concreto y representar alguna novedad, llegando a conclusiones que de una u otra
forma supongan un avance en el conocimiento; en el caso de esta investigación
aborda la ley para la defensa de las personas en el acceso a los bienes y servicios,
analizando su repercusión en la gestión de la producción de la empresa
VENFRUCA; C.A.
Así pues un estilo de tesis adecuado a este tipo de investigación, es un
estudio bajo las modalidades de campo y documental, por cuanto se trata de un
tema actual relacionado con la práctica en la gestión de la producción, que pudiera
llegar a conclusiones válidas y útiles, en la que no solo se toma información
documental sino también de la vida misma y su realidad, ofreciendo algún aporte
sobre el tema.
En lo referente a esta investigación en el capitulo I se describe el
planteamiento del problema, así como los objetivos que se persiguen, además de
su justificación e importancia, el alcance y las limitaciones.
A continuación se desarrolla el capitulo II donde se estructura el marco
teórico, el cual se inicia con los antecedentes de la investigación las cuales
sustentaran con otros autores los planteamientos de la investigación aquí
expresados, seguidamente se continua con las bases teóricas y legales, así como la
operacionalizacion de las variables que se adecuen al tema.
Por otro lado en el capitulo III, se hace mención al marco metodológico y
todo lo relativo al tipo de investigación, población y muestra, diseño de la
investigación y la técnica e instrumentos para la recolección de datos.
El IV capitulo por su parte, contempla el análisis e interpretación de los
resultados de la investigación, luego del estudio y comparación de la información
con la realidad.
El capitulo V, nos muestra las conclusiones y las recomendaciones o
propuestas de acción en función de los objetivos planteados y se relaciono con los
aportes obtenidos en cada etapa de la investigación, los cuales van a servir de base
para futuras investigaciones e inclusive para la Empresa VENFRUCA C.A, por
ser el sujeto a estudio.
La bibliografía por su parte, constituye la presentación en orden alfabético
de las fuentes consultadas a lo largo del trabajo.
CAPITULO I
EL PROBLEMA
Planteamiento del Problema
Cuando se habla de desarrollo económico se hace referencia a la capacidad
de países o regiones para crear riqueza, a fin de promover o mantener la
prosperidad o bienestar económico y social de sus habitantes. Para entender, por
qué ahora, solo una quinta parte del mundo se considera "desarrollado" se debe
tener conocimiento no solo de economía, sino también, de historia, política,
sociología y antropología.
La Economía, según Edmond, citado por Schettino (2002), es definida
como:
La ciencia que estudia de que manera los recursos escasos son empleados
para la satisfacción de las necesidades de los hombres en sociedad; por una
parte, esta interesada en las operaciones esenciales de la producción,
distribución y consumo de los bienes entendidos estos como medios de
satisfacción de necesidades humanas y resultado individual y colectivo de la
sociedad, y por la otra, en las instituciones y actividades cuyo objeto es
facilitar estas operaciones”, en la cual el hombre y por ende la sociedad,
como centro y beneficiario del proceso de desarrollo, requieran la
satisfacción de sus necesidades básicas en materia de alimentación,
educación, salud y vivienda de una forma igualitaria, (p. 3).
Es por ello, que los problemas de seguridad alimentaria constituyen materia
prioritaria de discusión e intervención a escala internacional, nacional y local, y de
igual forma, los problemas de producción y consumo de alimentos y la situación
alimentaria son temas básicos que atañen tanto al sector público como al privado
así como al consumidor en general.
Ahora bien, debido al rápido y constante aumento de la población en
muchas zonas del mundo, y a la disminución de la productividad agrícola,
(George, 2008), el mundo está andando hacia una crisis alimentaria. El
crecimiento demográfico, la urbanización, la distribución desigual de las tierras, la
reducción de las dimensiones de las explotaciones, el constante empobrecimiento
de los agricultores, los altos costos de los productos de la materia prima para
procesar y trabajar los productos agrícolas, la cadena de comercialización, el
desabastecimiento por causas de acaparamiento con el objetivo de hacer subir, aun
mas los precios del producto final, han contribuido a reducir la producción
tradicional en zonas críticas. Paralelamente al crecimiento del número de seres
humanos, ha ido avanzando la degradación de los recursos a escala masiva.
En virtud de lo antes expuesto, el proceso de desarrollo económico supone
ajustes legales e institucionales, que fomenten las innovaciones e inversiones,
propiciando la creación de una base productiva más eficiente, así como también,
la distribución equitativa de bienes y servicios, que en la constitución nacional
supone los derechos de la personas en el acceso a los bienes y servicios,
considerándolo un derecho humano (Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela de 1.999)
Según el artículo 305 de la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela:
El Estado promoverá la agricultura sustentable como base estratégica del
desarrollo rural integral, a fin de garantizar la seguridad alimentaría de la
población; entendida como la disponibilidad suficiente y estable de
alimentos en el ámbito nacional y el acceso oportuno y permanente a éstos
por parte del público consumidor. La seguridad alimentaria se alcanzará
desarrollando y privilegiando la producción agropecuaria interna,
entendiéndose como tal la proveniente de las actividades agrícola, pecuaria,
pesquera y acuícola. La producción de alimentos es de interés nacional y
fundamental para el desarrollo económico y social de la Nación… (p. 254).
De igual forma, el artículo 326 de la misma ley señala:
La seguridad de la Nación se fundamenta en la corresponsabilidad entre el
Estado y la sociedad civil para dar cumplimiento a los principios de
independencia, democracia, igualdad, paz, libertad, justicia, solidaridad,
promoción y conservación ambiental y afirmación de los derechos humanos,
así como en la satisfacción progresiva de las necesidades individuales y
colectivas de los venezolanos y venezolanas, sobre las bases de un
desarrollo sustentable y productivo de plena cobertura para la comunidad
nacional. El principio de la corresponsabilidad se ejerce sobre los ámbitos
económico, social, político, cultural, geográfico, ambiental y militar. (p.
275).
Con la Ley para la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y
Servicios, que entra en vigencia el 31 de julio de 2.008 se sustituye a la ley de
Protección al Consumidor y al Usuario y se eliminan los procedimientos de
arbitraje en ella previstos, y en la cual se trataba de resolver extrajudicialmente
las diferencias que surgían en las relaciones entre dos o más partes, de igual forma
sustituye al Decreto Ley de Defensa Popular Contra el Acaparamiento, la
Especulación y el Boicot, integrando ambos instrumentos y se elimina el Instituto
para la Defensa del Consumidor y el Usuario (INDECU) y se crea el
INDEPABIS. Esta normativa es publicada en gaceta oficial de la República
Bolivariana de Venezuela Nº 5.890 Extraordinario con el nombre de Ley para la
Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios, y tiene como
objeto buscar bienestar a todos los que intervienen en la cadena de distribución, y
responder de manera ágil y expedita, es decir, que no existirá ningún obstáculo y
todo se hará mas rápido, evitando tanta demora y atraso a la hora de dar respuestas
a tantos problemas.
Así mismo, existirá una mayor atención en cuanto a la prestación de
servicios, área en la que ahora se establece la obligación de resarcir daños a los
usuarios afectados por parte de los proveedores.
Además, el Ministerio del Poder Popular para las Industrias Ligeras y
Comercio (MILCO) tiene nuevas atribuciones, como el nombramiento de los
directores, coordinadores y personal para las labores de este organismo, así como
también será el encargado de aprobar operativos de fiscalización que pueda
emprender el Instituto para la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes
y Servicios (INDEPABIS).
Ahora bien, el sector alimentario se podría decir que es uno de los más
afectados no solo a nivel nacional, sino también mundial, en relación al ingreso de
bienes al país, además, la nueva normativa es mucho más exigente ampliando los
controles y regulaciones en el sector, orientados a la participación mayoritaria del
Estado y su intervención en precios y definiciones del negocio, que generan
incertidumbre a todos los que intervienen en la cadena de distribución, incluyendo
a los consumidores, afrontando las conductas de acaparamiento, especulación,
boicot, y extracción de bienes, permitiéndole al estado garantizar la seguridad
alimentaria de la nación.
De allí, la idea de analizar la relación de la promulgación de la nueva Ley
para la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios en el sector
alimentario, específicamente en el área de gerencia de la producción de bienes y
servicios, ya que, “es el área funcional que proyecta, organiza, aplica recursos,
dirige y controla para alcanzar los objetivos preestablecidos”, (Rodríguez, p 499,
2003), y como toda empresa que este destinada o producir bienes o servicios, debe
estar en constante revisión de objetivos, políticas, procedimientos, control de las
actividades y sobre todo estar en constante actualización de las políticas de control
dictadas por el estado, motivo por el cual, la presente investigación toma como
sujeto de investigación a la empresa VENFRUCA C.A, la cual, es una
organización venezolana dedicada a la industrialización, procesamiento,
envasado, importación y exportación de productos provenientes del agro; la
industrialización, procesamiento, envasado, importación y exportación de bebidas
refrescantes y energizantes en general; la compra la venta de productos
alimenticios de todo tipo; la representación en Venezuela de empresas nacionales
o extranjeras cuya actividad este relacionada con procesos de industrialización,
distribución y comercialización de alimentos agrícolas en general, localizada en
Barquisimeto. Estado Lara; y así tener una base mas clara de las ventajas o
desventajas que ha generado la presencia e implantación de este nuevo Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley para la Defensa de las Personas en el Acceso a
los Bienes y Servicios.
Ahora bien, es importante destacar que con esta nueva ley los cambios en la
normativa son muchos y por ende la gestión productiva debe ajustarse, de lo
contrario quienes incumplan la ley en relación a los precios o que en su defecto
redirijan la gestión productiva a otros que no estén sometidos a la regulación de
precios, a diario tendrán el temor de ser sancionados por el ilícito de especulación,
así como también por destinar la producción solo para la exportación y generar
una caída en la distribución de los mercados locales. Es por ello, que el estado con
la ampliación de la nueva ley, incluyéndose como sujetos de la misma a toda
persona natural o jurídica que intervienen en la cadena de distribución,
producción, y consumo, tales como importadoras y importadores, productoras y
productores, fabricantes, distribuidores y comercializadores, haciéndolos
responsables directa y solidariamente cuando sus conductas o actos afecten o
vulneren los derechos de las personas, tal como lo reza el artículo 8 en sus
numerales 2, 4 y 12 respectivamente (p7, 2008):
Son derechos de las personas en relación a los bienes y servicios declarados
o no de primera necesidad:
2. La adquisición en las mejores condiciones de calidad y precio, sin
condicionamientos, tomando en cuenta las previsiones legales que rigen el
acceso de bienes y servicios nacionales y extranjeros.
4. La promoción y protección jurídica de sus derechos e intereses
económicos y sociales en las transacciones realizadas, por cualquier medio o
tecnología idónea.
12. El disfrute de bienes y servicios, producidos y comercializados en
apego a normas, reglamentos técnicos y métodos que garanticen una
adecuada preservación del medio ambiente.
Elementos que sin lugar a duda conlleva a que todo sujeto que este dentro
del ámbito de la Ley deberá cumplir, afectando su gestión productiva y elementos
relacionados.
Para dar respuestas a tanta incertidumbre, se buscará dar respuesta a las
siguientes preguntas de investigación: ¿Cómo es la Gestión de la Producción en la
empresa VENFRUCA C.A, según las atapas del proceso administrativo? ¿Cuáles
son los principales elementos o factores de la Ley para la Defensa de las Personas
en el Acceso a los Bienes y Servicios que afectan la gestión de la producción?
¿Cuál sería la relación de la promulgación de la Ley para la Defensa de las
Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios con la Gestión de la Producción en
la empresa VENFRUCA C.A?
Objetivos de la Investigación
Objetivo General
Analizar la gestión de la producción y su relación con la promulgación de
la Ley para la defensa de las personas en el acceso a los bienes y servicios, en una
empresa industrial. Caso: VENFRUCA C.A.
Objetivos Específicos
Diagnosticar la gestión de la producción de la empresa VENFRUCA C.A,
para identificar las etapas del proceso administrativo.
Describir la nueva la ley para la defensa de las personas en el acceso a los
bienes y servicios, para el establecimiento de factores que afectan la
gestión de la producción
Estudiar la promulgación de la ley para la defensa de las personas en el
acceso a los bienes y servicios, y su relación con la gestión de la
producción en la empresa VENFRUCA, C.A
Justificación e Importancia
En los últimos años, Venezuela ha experimentado cambios en lo político,
económico y social. Destacando como una de las acciones llevadas a cabo en la
actualidad por el Ejecutivo Nacional, la promulgación de nuevas leyes, institutos u
organismos y decisiones que de una forma u otra han generado cambios en
nuestro país, entre ellos en la cadena de distribución específicamente en áreas
como la producción. Así mismo, es importante resaltar que la Ley para la Defensa
de las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios es un tema novedoso, por
cuanto no hay antecedentes directos que vinculen dicha ley con la gerencia
productiva de alguna empresa, además que permite no solo conocer su contenido
sino dar a conocer cuales son las consecuencias de implantar y llevar a cabo
dichos lineamientos, especialmente en áreas como la producción, distribución y
consumo, además de la pertinencia de la misma por cuanto incorpora nuevos
elementos en comparación a la Ley anterior.
Los resultados del presente estudio servirán de base teórica para futuras
investigaciones, así como también para dar una visión mas amplia y veraz a los
interesados en el tema, en especial a los actores directamente involucrados en la
cadena de distribución; las cuales estarán sujetas a una posterior evaluación,
siempre considerando los posibles cambios que se puedan presentar en el tiempo.
La investigación esta enmarcada en las áreas estratégicas “Desarrollo
Empresarial y PYMES” y la línea de investigación relativa a la gerencia
empresarial del Decanato de Administración y Contaduría de la Universidad
Centroccidental Lisandro Alvarado, por cuanto, esta estrechamente relacionado
con la gerencia de producción y proporciona una base mas solida para la
investigación.
Alcance y Limitaciones
La investigación se realizó en la ciudad de Barquisimeto, específicamente
en la empresa VENFRUCA C.A, ubicada en la zona industrial III, en cuanto a la
gestión de la producción, hasta llegar al análisis del efecto que sobre esta, tiene la
Ley para la Defensa de las personas en el Acceso a los Bienes y Servicios,
tomando en consideración aquellos elementos que aporten criterios con los cuales
se puedan realizar juicios valorativos respecto al papel que juega la Ley para la
Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios ante éste tipo de
hechos.
Para alcanzar los objetivos se evaluaron los datos suministrados por la
empresa VENFRUCA C.A verificándolos en base a un análisis crítico y
comparativo con la realidad circundante, además de todos los lineamientos de la
Ley para la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios.
CAPITULO II
MARCO TEORICO
Antecedentes de la Investigación
Por lo novedoso del tema, en virtud de la reciente aprobación de la Ley para
la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicio, los antecedentes
están vinculados a la gestión de la producción.
Por años, profesionales en la gerencia de producción, han sumando sus
esfuerzos en la búsqueda de técnicas y estrategias adecuadas para cada tipo de
empresa, a fin de lograr que su incidencia sea positiva al proceso productivo de la
organización y del país.
De allí que para dar una visión mas amplia de la situación de las empresas,
se debe hacer un estudio real y veraz, para lo cual se diagnosticará la gestión de la
producción de la empresa VENFRUCA C.A, sujeto a estudio, dedicada a la
industrialización, procesamiento, envasado, importación y exportación de
productos provenientes del agro; la industrialización, procesamiento, envasado,
importación y exportación de bebidas refrescantes y energizantes en general; la
compra y la venta de productos alimenticios de todo tipo; la representación en
Venezuela de empresas nacionales o extranjeras cuya actividad este relacionada
con procesos de industrialización, distribución y comercialización de alimentos
agrícolas en general., tiene como fin fabricar bebidas de alta calidad para
satisfacer al cliente.
Castillo, citado por Pérez (2007), en su “Propuesta de un Modelo de
Gestión de la Producción con Indicadores para la empresa ANDISACOS S.A “,
señala que:
En esta nueva era, la habilidad para explotar los activos intangibles o
invisibles se ha convertido, en algo nuevo más decisivo que gestionar e
invertir activos tangibles y físicos. Es por eso que hoy en día los sistemas de
indicadores han sido reconocidos como instrumento útil para la gestión
estratégica de las organizaciones. Una empresa que evalúe
permanentemente su eficacia y efectividad usando indicador de control
resultará más competitiva que aquellas que no la hacen. (p. 18)
Por tal razón, se debe fomentar la evaluación consecutiva de todos los
procesos productivos mediante la creación e implantación de instrumentos, los
cuales han de ser flexibles, económicos y adecuados al ordenamiento jurídico;
principalmente en la medición de la calidad de los productos y el control de los
precios por atentar estos contra la salud y bienestar de la nación.
La anterior investigación, guarda relación con el estudio actual por cuanto
la Gerencia de Producción señala dentro de las etapas del proceso productivo el
control continuo de la actividad productiva, así como también la Ley para la
Defensa de las personas en el Acceso a los Bienes y Servicios establece la plena
protección de la salud y seguridad social, en la que el estado debe garantizar el
bienestar colectivo.
En ese mismo orden de ideas García, citado por Pérez (2007), en su trabajo
de grado presentado “Rediseño de distribución de planta para el incremento de la
capacidad de una línea de producción en una empresa manufacturera”, establece
“La importancia del factor tiempo en las empresas de este ramo, haciendo
mención sobre la optima distribución de equipos, insumos y recursos humanos en
el proceso productivo de las organizaciones que sirva de ahorro de insumos,
tiempo y recurso humano”.
Es por ello que el tiempo debe ser tomado en consideración por la gerencia
en el proceso productivo, y para ello es necesario medirlo y evaluar la efectividad
y eficacia del mismo en la generación del producto. De allí, la relación con la
investigación, por cuanto la gerencia como punto clave de la misma es quien
coordina al recurso humano y a todo el material esencial para el logro de los
objetivos, no solo en la fabricación del producto sino también en la distribución y
comercialización del mismo, para así evitar desabastecimiento.
El Prof. Parrilla y Aguirre (2008), en su Análisis de la situación actual del
mercado venezolano en la empresa denominada Alimentos Polar en Barcelona
Estado Anzoátegui., señalan que: “Existe una situación compleja en el mercado de
distribución de productos alimenticios a nivel nacional, que ha generado
desabastecimiento y perdida de los mercados”, a pesar de que La infraestructura
de producción, comercialización y servicios avanzan de acuerdo con las
dimensiones de las operaciones.
La naturaleza de su investigación es de tipo descriptivo bajo la modalidad de
estudio de campo, en la misma se diagnosticó la creación de cooperativas y
nuevas formas de organización social.
Señalan los autores, que esta prestigiosa empresa se ha visto afectada por
una de las nuevas estrategias políticas implantadas por el ejecutivo de la
República Bolivariana de Venezuela como lo es el nuevo mercado de alimentos
MERCAL, por cuanto representa una fuerte competencia y cual tiene como
misión efectuar el mercadeo y comercialización, permanente, al mayor y detal de
productos alimenticios y otros productos de primera necesidad, manteniendo la
calidad, bajos precios y fácil acceso, para mantener abastecida a la población
venezolana y muy especialmente la de escasos recursos económicos, incorporando
al grupo familiar, a las pequeñas empresas y a las cooperativas organizadas,
mediante puntos de comercio fijos y móviles; desarrollando una imagen
corporativa en todos sus procesos y con apego a las normas que rigen la materia;
para garantizar la seguridad alimentaría, siguiendo lo establecido por el Ministerio
Popular para la Alimentación, (2009) y en apego a la normativa promulgada por el
ejecutivo:
El presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley tiene por objeto la
defensa, protección y salvaguarda de los derechos e intereses individuales y
colectivos en el acceso de las personas a los bienes y servicios para la
satisfacción de las necesidades, estableciendo los ilícitos administrativos,
sus procedimientos y sanciones; los delitos y su penalización, el
resarcimiento de los daños sufridos, así como regular su aplicación por parte
del Poder Público con la participación activa y protagónica de las,
comunidades.
Lo anteriormente citado, esta estrechamente relacionado con la
investigación por cuanto MERCAL como estrategia del estado para garantizar la
seguridad alimentaria representa una amenaza para esta empresa y entre los
objetivos planteados se tiene determinar el impacto de la normativa actual en la
gerencia de la producción, por lo que sirve de orientación para la formulación de
las conclusiones.
Los anteriores estudios reflejan que la producción a nivel nacional se ha
enmarcado en una serie de cambios, que buscan un nivel de vida adecuado para
todos los venezolanos, buscando garantizar a través de sus estrategias políticas el
abastecimiento y la seguridad alimentaria de la nación, en la que todos los
empresarios deben acatar todo tipo de norma, ley y decretos que se promulguen,
sometiendo todos sus procesos y estrategias a tales lineamientos aunque estos
representen cambios en su cultura organizacional y en su gestión productiva,
además de representar una amenaza para algunos.
Por su parte, el Dr. Víctor Herrero (2009), señala que, “El aumento
progresivo de la competencia global ha incrementado a su vez la necesidad de que
las organizaciones de manufactura y comercialización mejoren continuamente la
flexibilidad de la producción, la calidad del producto, la entrega y el costo”. Su
objetivo es brindar una visión profunda y sólida de los principales conceptos de
planificación de la producción y los inventarios, en la que los profesionales de
producción e inventario deben conocer la aplicación de todas las técnicas que les
permitan integrar los sistemas de planificación de la producción con los sistemas
de ventas y financieros.
Un profesional capaz y que maneje todos los conceptos de planificación de
producción e inventario se constituirá en el pivote de vinculación entre los
extremos de la cadena de abastecimiento. Es quien sabrá que es lo que la empresa
debe cumplir y quien con realismo y conocimiento orientará a la organización.
Por tal razón se considera, que el solo conocimiento no basta puesto que
esta debe ir acompañada de la experiencia, y de personas capaces de orientar la
adecuada consecución de las actividades en todos los procesos de producción,
distribución y consumo según lo establece la Ley para la Defensa de las Personas
en el Acceso a los Bienes y Servicios, por lo que la planificación seguida de
estrategias adecuadas juegan un papel muy importante en el logro de los objetivos
de toda organización.
Lo citado por el autor esta relacionado con la investigación debido a que la
planificación de la producción es la primera etapa del proceso productivo, y la
misma es un indicador de la gerencia de producción dentro de la
operacionalizacion de las variables.
Los anteriores estudios nos reflejan que la producción a nivel nacional se ha
enmarcado en una serie de cambios, que buscan un nivel de vida adecuado para
todos los venezolanos desde los más pequeños hasta los ancianos, buscando
garantizar a través de sus estrategias políticas el abastecimiento y la seguridad
alimentaria de la nación, en la que todos los empresarios deben acatar todo tipo de
norma, ley y decretos que se promulguen, sometiendo todos sus procesos y
estrategias a tales lineamientos aunque estos representen cambios en su cultura
organizacional y en su gestión productiva, además de representar una amenaza
para algunos, por consiguiente, debe estudiarse y analizarse el comportamiento
que actualmente ejercen nuestras empresa ante esta normativa en cuanto a la
gerencia de la producción y por ende en la gestión de la misma.
Toda gestión de producción engloba la actividad de la elaboración o
fabricación de bienes y/o servicios, el proceso de planificación, y el control de
todos los recursos y todo lo necesario para poder alcanzar los objetivos
propuestos, es por ello que a continuación se desarrollan las bases teóricas que
sirven de soporte documental a la investigación propuesta
Antecedentes Históricos
Empresa VENFRUCA C.A
La empresa se constituyó en fecha 30 de octubre de 1987, en el Registro
Mercantil Primero de la Circunscripción Judicial del Estado Lara, quedando
inscrita bajo el No. 46, Tomo 5-I, Ficha No. 18201, con la denominación social
de Venezolana de Frutas, C.A. El ejercicio económico fue establecido por
estatutos constitutivos como sigue: del 01 de octubre al 30 de septiembre de cada
año. El domicilio de la empresa está en la ciudad de Barquisimeto, Municipio
Iribarren del Estado Lara, pudiendo establecer sucursales, agencias o
establecimientos en cualquier otro lugar de Venezuela o del exterior. Actualmente
su localización es en la Carrera 2 con esquina calle 7, Zona Industrial III, Galpón
59-A. Barquisimeto. Estado Lara.
La sociedad tiene como objeto la industrialización, procesamiento,
envasado, importación y exportación de productos provenientes del agro; la
industrialización, procesamiento, envasado, importación y exportación de bebidas
refrescantes y energizantes en general; la compra la venta de productos
alimenticios de todo tipo; la representación en Venezuela de empresas nacionales
o extranjeras cuya actividad este relacionada con procesos de industrialización,
distribución y comercialización de alimentos agrícolas en general.
La estructura gerencial de la Empresa está conformada por una Dirección
General a quien reportan cuatro áreas funcionales que son: Gerencia de Compras,
Gerencia de Mantenimiento y los Departamentos de Producción y Control de
Calidad y el de Almacén. Así mismo la Dirección General se apoya en dos
unidades, que son: Gerencia Administrativa y Gerencia de Investigación y
Desarrollo. La función de ventas es centralizada en la Dirección General.
Venezolana de Frutas, C.A. cuenta con un Capital Humano y Social que le
adiciona gran valor, pues está conformado por profesionales con afianzados
conocimientos técnicos y actualizados, con un alto grado de identificación
organizacional.
VENFRUCA quiere representar un símbolo de nutrición en el ámbito
nacional e internacional a través de lo natural de sus productos a base de frutas.
La misión de VENFRUCA es de ser una empresa líder en el sector de
alimentos a través del suministro de pulpas, concentrados y mermeladas a las
industrias así como el suministro de nuestros productos de consumo final que
surten al mercado nacional e internacional para lo cual fomentará una fuerza
laboral con valores orientados hacia la calidad e innovación de productos.
La empresa tiene como valores:
Innovación y Calidad: VENFRUCA es una empresa que se orienta
hacia la creación de nuevos productos con alta calidad, que
constituyan una verdadera contribución a la nutrición de las personas.
Capacidad de Respuesta: Se busca alcanzar los objetivos a la brevedad
posible, otorgándole gran importancia al tiempo de acción y a los
objetivos cumplidos.
Perseverancia: Se tiene la convicción de que el éxito es alcanzado si
se es perseverante, no dejarse abatir por dificultades.
Vocación de servicio: Uno de sus valores más importantes es
satisfacer las necesidades de sus clientes, quienes son considerados
socios comerciales.
Actualmente la Empresa cuenta con una nómina de noventa y cuatro
personas, distribuidos de la siguiente manera: Alta Gerencia cinco (5), Gerencia
Media dos (2), Gerencia Operativa dos (2), personal empleado y técnico veinte
(20), personal obreros de mantenimiento y operarios fijos veintiséis (26) y
operarios temporales cuarenta (40). Los beneficios laborales están formalizados a
través de un contrato colectivo que refleja en sus cláusulas el interés por retribuir
económica y socialmente a los miembros de la organización, asimismo refleja
principios como la innovación, formación, eficiencia y equidad. Las
negociaciones se realizan con la organización sindical de trabajadores autónomos
ASOSINTRAVENCA. Es decir, los trabajadores tienen beneficios adicionales a
los de la Legislación Laboral, como útiles escolares, cesta navideña, cursos de
formación, bonos de reintegro por vacaciones, entre otros. La Empresa está
adscrita a la Cámara de Pequeños y Medianos Industriales y a la Asociación
Venezolana de Exportadores.
La empresa tiene como actividad productiva y productos los siguientes:
Línea de Pulpas y Concentrados: Esta constituye la línea tradicional de la
Empresa, puesto que se encuentra activa desde sus inicios, consiste en la
producción de concentrados y pulpas de frutas típicas de Venezuela envasados en
doble bolsa y tambores: naranja, durazno, piña, tamarindo, guayaba, parchita y
otras. Los tambores de pulpas tienen un contenido entre 180 y 200 Kilos, según
las frutas y los tambores de concentrados tienen un contenido que puede variar
entre 200 y 250 Kilos, dependiendo también de la fruta. Los mismos tienen un
almacenaje similar, en cavas cuartos a temperaturas por debajo de -12ºC. La
capacidad productiva instalada de esta línea se puede medir dependiendo de la
fruta, así tenemos la siguiente capacidad productiva diaria:
CUADRO 1: CAPACIDAD PRODUCTIVA.
FUENTE: VENEZOLANAS DE FRUTAS C.A, VENFRUCA
El consumo de este producto se destina una proporción como venta a
industrias del ramo alimenticio y el resto como producto intermedio para otras
líneas de producción, según el ejercicio 2004-2005, se destinó el 18% del
concentrado a la producción y el 82% restante a la venta. En cuanto al uso de la
pulpa, el 83% de la misma fue usado en la producción y el 17% a la venta.
Línea de Botellas: Este fue un proyecto que se puso en marcha a finales del 2002,
hoy en día se cuenta con 9 sabores de néctar presentación 250cc versión nacional
y 8 sabores de néctar de 250cc versión exportación, en cuanto el néctar de
presentación de 1000cc se cuenta con 6 sabores y sólo en versión nacional. Así
mismo, forma parte de esta línea, la producción de una bebida isotónica de
nombre Shark, la cual se presenta en envases de 350cc y en sabores como
mandarina, limón, berry y coctel de frutas. La línea de botella tiene una capacidad
diaria de producción instalada aproximada, en presentación de 1000cc, de 24.000
botellas y en presentación de 250cc de 38.400 botellas.
Línea de Varios: La línea de varios está conformada por una diversidad de
productos, de manera tal que para control se ha dividido en 4 centros de costos:
jugos concentrados pasteurizados, green spot, mermeladas y otros varios. El jugo
concentrado pasteurizado, en el último año, ha constituido junto con el tradicional
13.500 kilos de frutas GUANABANA
24.000 kilos de frutas GUAYABA
24.000 kilos de frutas TAMARINDO
24.000 kilos de frutas CAMBUR
24.000 kilos de frutas LECHOSA
24.000 kilos de frutas DURAZNO
150.000 kilos de frutas PIÑA
220.000 kilos de frutas NARANJA
CAPACIDAD DE PRODUCCION DIARIA FRUTAS PROCESADAS
concentrado congelado en tambores los productos más importantes de la empresa,
su comercialización es a nivel institucional. Aproximadamente, su capacidad
diaria productiva instalada es de 4000 galones ingleses. Su almacenaje es en seco
y a temperatura ambiente, para lo cual se cuenta con una capacidad para
almacenar hasta 30.000 galones, suficiente para el nivel de rotación de este
producto. En orden de importancia al pasteurizado le siguen en esta línea la
esencia para green spot las mermeladas que se comercializan a industrias del ramo
alimenticio y se agrupan en otros productos varios jarabes, esencias, rellenos,
entre otros.
De la composición de la cartera de clientes incluye los siguientes como los más
importantes por líneas:
CUADRO 2: CLIENTES
LINEA CLIENTES
CONCENTRADOS Y PULPAS Alimentos Heinz, C.A.
Corporación Inlaca, C.A.
Inversiones Milazzo, C.A.
PEPSI-COLA DE VENEZUELA, C.A.
Novartis Nutrition de Venezuela, C.A.
Mavesa
BOTELLAS Mercal
Comercializadora Paraguana, C.A.
Dorta Sucursales
Aloeven
Alimentos California, C.A.
VARIOS Mercal
Asociación Cooperativa Servicios
Múltiples Negra Matea
Once-Once
Embotelladora Venezuela, S.A.
FUENTE: VENEZOLANAS DE FRUTAS C.A, VENFRUCA
Bases Teóricas
La investigación se llevo a cabo en el ámbito de una empresa industrial,
haciendo uso de diferentes teorías que avalan el planteamiento de la investigación
dándole sentido y veracidad a la misma. La gestión de la producción es un tema
muy amplio, por tanto es indispensable que su estudio sea realizado bajo
instrumentos y métodos adecuados que permitan constatar con la realidad. Los
diferentes puntos de vistas tomados siguen un mismo lineamiento con el fin de
determinar como se lleva a cabo el proceso productivo actualmente en las
empresas productoras, su eficiencia, efectividad, si ha incrementado o no, si los
productos son elaborados con una mayor calidad y cual ha sido el impacto que ha
sufrido con la promulgación de los nuevos lineamientos, de allí la importancia de
las bases teóricas.
Empresa
Sin lugar a dudas el concepto de empresa ha sido abordado por varios
autores reconocidos del ámbito económico, pero una de las definiciones que
puede ilustrar de manera efectiva tal idea, es la de Publicaciones Vértice (2008)
que considera:
La empresa como una unidad económica que desarrolla una actividad
productiva mediante la combinación de distintos factores (humanos,
financieros, etc.) con la finalidad de obtener beneficios. En cuanto a los
factores que componen a una empresa destacan: el capital financiero
(dinero), el capital humano (socios, directores y empleados), los objetivos
(beneficios, lucros), el riesgo, las decisiones, la dirección, la jerarquía
(diferentes categorías de los trabajadores en la empresa) y la organización
(coordinación de todos los elementos que integran la empresa), entre otros.
(p2).
Del concepto antes señalado puede plantearse que resulta esencial para una
organización definir sus metas y objetivos, así como el camino a seguir para
alcanzarlos, representado por la estrategia que adoptará, y la misma debe consistir,
en emplear una combinación optima de los recursos de que dispone la empresa
con el fin de alcanzar los objetivos previstos.
Tipos de Empresa:
Según las Publicaciones Vértice (p7, 2008):
Según el Sector de Actividad:
o Empresas del Sector Primario: También denominado extractivo,
ya que el elemento básico de la actividad se obtiene directamente
de la naturaleza: agricultura, ganadería, caza, pesca, extracción de
áridos, agua, minerales, petróleo, energía eólica, etc.
o Empresas del Sector Secundario o Industrial: Se refiere a
aquellas que realizan algún proceso de transformación o
manufactura de la materia prima. Abarca actividades tan diversas
como la construcción, la óptica, la maderera, la textil, etc.
En este tipo de empresas es donde ubicamos la investigación por
cuanto la empresa VENFRUCA C.A se dedica la
industrialización, procesamiento, envasado, importación y
exportación de productos provenientes del agro; la
industrialización, procesamiento, envasado, importación y
exportación de bebidas refrescantes y energizantes en general.
o Empresas del Sector Terciario o de Servicios: Incluye a las
empresas cuyo principal elemento es la capacidad humana para
realizar trabajos físicos o intelectuales. Comprende también una
gran variedad de empresas, como las de transporte, bancos,
comercio, seguros, hotelería, asesorías, educación, restaurantes,
etc.
Las empresas del sector industrial, requieren especial atención en la gestión
de sus procesos claves, como lo es la producción, por lo cual resulta relevante el
estudio de la gestión de producción en dichas empresas.
Gestión
Según Estupiñan, citado por Pérez (2.007), son las actividades de
administración, seguimiento, control y monitoreo que realiza un administrador
para lograra cumplir con las tareas propuestas, determinar adelantos, avances y
progreso de unos procesos determinados que le permitan cumplir de la mejor
manera las funciones que le ha encomendado la junta directiva o el consejo de
administración.
La gestión comprende desde la obtención de recursos, hasta la forma
adecuada de administrarlos, con criterios de eficiencia, eficacia, efectividad,
economía y equidad. Así mismo, se caracteriza por ser una visión más amplia de
las posibilidades reales de una organización para resolver determinada situación o
arribar a un fin determinado, pudiera generalizarse como una forma de alinear los
esfuerzos y recursos para alcanzar un fin determinado.
La gestión en toda organización debe ser efectiva clara, capaz de adaptarse a
los cambios que día a día sufre la sociedad y debe ser vista de una forma amplia
como un elemento imprescindible para lograr todos los objetivos establecidos
dentro de la organización, especialmente en aquellas áreas en que los procesos
sean mas complejos y requieran de un mayor control como la producción.
Gestión de la producción
En todo proceso productivo se utilizan unos recursos (inputs), que suponen
siempre un costo, para obtener unos resultados, que son los productos o servicios
(outputs), y esto se intenta conseguir de manera que se obtenga la máxima calidad
al mínimo precio. Es decir, la gestión de la producción se orienta siempre a la
mayor eficacia y eficiencia del sistema, Gonzales, (p1, 2006).
La gestión según Lozano (2006):
Es el modo particular de proceder de cada empresa, con el fin único de
alcanzar la misión del negocio, expresada en el trabajo mismo de cualquiera
que debe enfrentar los problemas y aportar soluciones para asegurar los
mejores resultados. La gestión no posee fórmulas secretas ni requiere de
habilidades extraordinarias, pues su principal punto de apoyo está en la
capacidad de hacer y concentrar el esfuerzo en un espacio y tiempo a través
del cual se logran los mejores resultados.
La gestión de producción abarca la actividad de la elaboración de bienes y/o
servicios, que se inicia con el diseño, de allí se continúa con el proceso de
planificación, finalmente se realiza la operación, el control de todo el personal, de
las materias primas, las maquinarias, los capitales, para así evaluar si todo se esta
llevando a cabo según lo propuesto.
De igual forma, en la gestión de la producción debe haber una
“responsabilidad solidaria de los fabricantes, ensambladores, productores e
importadores, comerciantes distribuidores, expendedores y todas aquellas
personas que hayan participado en la cadena de distribución, producción y
consumo del bien o servicio afectado, a menos que se compruebe la
responsabilidad concreta de uno o algunos de ellos...” en busca de la protección de
las personas en el derecho al acceso a los bienes y servicios para la satisfacción de
sus necesidades, según lo establecido en normativa, por lo que se evitarían desvíos
en los objetivos y todos velarían porque cada uno actué bien, todos obtengan
beneficios y todos trabajen bajo un mismo fin.
Por ello, es un deber del estado brindar toda la asesoría necesaria a los
productores, distribuidores y comercializadores a fin de garantizar un producto o
servicio de calidad, para la plena satisfacción de las necesidades de la población.
Figura 1: La gestión de producción como un sistema
Fuente: Contreras (2000)
El autor señala, que se usa el concepto de sistemas porque nos permite de
una manera amplia enfocar la complejidad del proceso y la administración de los
recursos. Con este concepto podemos visualizar no sólo los factores ambientales
internos y externos como un todo integrado, sino también el lugar y las funciones
de los subsistemas que lo componen.
Entradas: Son los elementos que se utilizan para llevar a cabo el proceso o
transformación productiva. Los principales se denominan materias primas
o insumos. Los insumos primarios que pueden ser el trabajo de las
personas y los recursos provenientes de la naturaleza; y los secundarios
son los que se adquieren de otras empresas.
Transformación productiva: Son todos los procesos o pasos a seguir para
lograr que las entradas se conviertan en el producto.
Resultado: Es lo que resulta de la transformación productiva, ya sea un
bien físico o un servicio brindado.
Retroalimentación: son los datos con que cuenta la empresa para definir y
controlar la estrategia de producción de acuerdo a las circunstancias del
momento.
En todo sistema productivo, pueden ocurrir cambios positivos o no, en la
que no solo las organizaciones deben tomar cartas en el asunto, sino también el
estado, donde ambos aporten los insumos y los recursos para su transformación,
sean evaluados los resultados y puedan enfrentar sin dificultad cualquier
eventualidad que se presente y seleccionar las estrategias adecuadas que permitan
a el proceso de producción adaptarse a la nueva plataforma.
Así mismo, la producción puede ser pequeña, o grande ello va a depender
del grupo de personas que la integren, sus capacidades y recursos con que se
cuenten, por tal razón, la producción puede ser dividida en tres formas o
características distintas según distingue Domínguez Rubio (p190, 2008):
Industria de tipo medio, en la cual un pequeño grupo de
trabajadores, cada uno de ellos especialista en una materia
determinada, se unen para producir unos pocos objetos sobre
la base de pedidos muy concretos. Cada producto u objeto
terminado es probablemente único, siendo diseñado y
fabricado de acuerdo a las especificaciones del cliente. Un
ejemplo típico de este tipo de industria es la fabricación de
elementos científicos para departamentos de investigación.
Esta forma de producción se denomina “producción por
encargo”
Industrias donde el proceso de producción está automatizado,
con la intervención de grandes y sofisticados medios de
fabricación e inversión económica. Una vez establecido el
control de producción, los operarios solo se preocupan de
evitar o corregir los cambios que puedan alterar el proceso
productivo. Tales condiciones se dan en industrias como:
refinamiento del petróleo, centrales térmicas, etc. El término
para denominar a este tipo de industria es “producción de
procesos”.
Industrias, donde se combinan los anteriores para la
producción masiva de artículos idénticos. Ejemplos de este
tipo de producción son las industrias de automoción, textiles,
etc. Esta mezcla de categorías suele llamarse “producción en
serie”.
Un sistema de producción proporciona una estructura que facilita la
descripción y ejecución de acciones en la elaboración de un producto; sea cual sea
la industria siempre va existir un sistema donde se combinan todos los recursos y
elementos que posee la organización. Ahora bien, la variable externa no puede ser
soslayada, puesto que actualmente juega un papel importante en la gestión de
producción el Instituto para la Defensa de las Personas en el acceso a los Bienes y
Servicios (INDEPABIS), por cuanto fiscaliza a las organizaciones y establece
sanciones y multas en aquellos casos en que el proceso productivo, distribución y
comercialización incumpla con los lineamientos.
La gestión de la producción se afianza en la gerencia para cumplir con los
objetivos del proceso productivo y de esta manera generar bienes y servicios al
entorno empresarial.
Gerencia
Es el proceso de planeación, organización, dirección y control de las
operaciones de la organización, que permiten mediante la coordinación de los
recursos humanos y materiales esenciales, alcanzar sus objetivos de una manera
efectiva y eficiente, según lo define la pirámide digital (2007).
La gerencia es un cargo que ocupa el director de una empresa lo cual tiene
dentro de sus múltiples funciones, representar a la sociedad frente a terceros y
coordinar todos los recursos a través del proceso de planeamiento, organización
dirección y control a fin de lograr objetivos establecidos.
Henry, Sisk y Mario Sverdlik (1979) expresa que:
El término (gerencia) es difícil de definir: significa cosas diferentes para
personas diferentes. Algunos lo identifican con funciones realizadas por
empresarios, gerentes o supervisores, otros lo refieren a un grupo particular
de personas. Para los trabajadores; gerencia es sinónimo del ejercicio de
autoridad sobre sus vidas de trabajo.
Para Urquijo (p216, 2004), “se refiere a la gestión o administración que la
actividad empresarial requiere, una vez emprendida, en términos generales,
significa el arte o ciencia de administrar la empresa”.
De allí que, en muchos casos la gerencia cumple diversas funciones porque
la persona que desempeña el rol de gerenciar tiene que desenvolverse como
administrador, supervisor, delegador, etc. Es por ello, la dificultad de establecer
una definición concreta de ese término.
Cabe destacar que el éxito que puede tener la organización al alcanzar sus
objetivos y también al satisfacer sus obligaciones depende en gran medida del
desempeño gerencial de la organización, por tal motivo, la gerencia es la
responsable del éxito o no de una empresa, constituida por personas que asumen
el desempeño gerencial de una organización, estos a su vez son llamados gerentes
y son los responsables de dirigir toda las actividades que la organización se
planteen para el logro de los objetivos.
Gerencia de la producción
Según la Pequeña y Mediana Empresa, (Pymes, 2001):
Es el desarrollo de los conocimientos, habilidades, destrezas y aptitudes
para la dirección y toma de decisiones eficaces en una Organización o
Empresa y su integración y renovación para el logro de los objetivos
establecidos en la producción excelente de bienes o servicios y la
satisfacción de las necesidades de sus clientes.
El objetivo de la Gerencia de Producción es lograr la especialización de los
recursos humanos que integran la estructura de la Organización o Empresa y el
establecimiento de compromisos de la misma orientando su quehacer diario en la
mejora de los métodos de producción o prestación de servicios, de la calidad en la
satisfacción de los ofertados a Clientes y logro de mayor competitividad de la
misma. A tal fin y como acertada misión por parte de la Gerencia de Producción,
como objetivo de carácter interno ha de hacer posible la integración de la función
productiva de la Organización o Empresa en las direcciones globales de la misma
en las otras Unidades de negocio existentes o pudieren ser creadas en el futuro.
El Fondo Nacional de Garantías Reciprocas para la Pequeña y Mediana
Empresa, (Fonpyme, 2009) cumpliendo con los lineamientos del ejecutivo de la
República Bolivariana de Venezuela, apalanca a las unidades de producción en
temas como acompañamiento, asistencia técnica, formulación de proyectos de
manera tal de hacer de las nuevas iniciativas productivas empresas sostenibles en
el tiempo que garanticen la generación de bienes y servicios con prioridad para el
mercado interno, incidiendo favorablemente en la calidad de vida de la
población”, añadió Riera Hernández presidente del Fondo adscrito al Ministerio
del Poder Popular para Economía y Finanzas.
El funcionario acotó que a través del trabajo coordinado con otras
instituciones públicas y privadas el ente que preside puede también brindar
herramientas claves a los micros, pequeños, medianos empresarios,
cooperativistas y emprendedores para garantizar la ejecución adecuada del
financiamiento que reciben, asegurando el aumento de su capacidad productiva.
Siguiendo lo planteado por Riera, es importante destacar que entre los
objetivos que actualmente se plantean a nivel de la producción en las empresas es
garantizar el abastecimiento de bienes y servicios en el país a las unidades de
producción que hoy reciben apoyo como prioridad, es decir asegurar primero la
satisfacción de las necesidades de los venezolanos, para que en un segundo plano
puedan colocar los bienes y servicios en mercados internacionales.
Por otro lado, tomando en cuenta, que los mandos de producción están
normalmente absorbidos por las actividades técnicas del propio proceso de
producción, en muchos casos, resulta aconsejable centralizar los servicios de
producción a nivel de departamento o incluso, a nivel de subgerencia para
aprovechar las ventajas de la especialización y poder dedicar la atención
necesaria, Rodríguez (p498, 2003).
Producción
La producción, es de interés tanto para el sector público como privado, y en
todas las ramas económicas.
Fernández, citado por Rodríguez V. (p495, 2003) define la producción como
“Un sistema que tiene por objeto, extraer o transformar los insumos en artículos
terminados”
Por otro lado, la producción ha sido definida por Domínguez Rubio (p190,
2008), como “La fabricación de un objeto físico por medio de maquinarias,
personas y materiales. Producir, técnicamente, significa crear”.
Este concepto se deriva del hecho de que la Economía, que se apoya en la
idea de la necesidad, considera el acto de producir, no sólo los atributos o
circunstancias que son suficientes para el concepto técnico, sino que señala otra
condición muy importante, que lo que se produce, transforme o elabore sea apto
para satisfacer alguna necesidad humana; en pocas palabras, tenga utilidad y, por
tanto, se le reconozca un valor.
Además el autor establece, que cuando la oferta excede a la demanda, como
ocurre hoy día, aparecen los mercados de competencia perfecta. En estas
circunstancias las empresas concentran todos sus esfuerzos en función del
marketing para poder promocionar sus productos y/o servicios y así satisfacer las
necesidades de los clientes.
Es decir que la función de producción, se convierte en la actividad que
planea y controla con eficacia y eficiencia las operaciones, parte de la empresa
que es responsable de la transformación de los insumos en productos terminados.
Por tanto, la administración de la producción, tiene que ver con la toma de
decisiones, vinculadas con los procesos productivos, encaminadas a asegurar que
la producción de los bienes o los servicios, se ajusten a las especificaciones y
cumpla con los ordenamientos y cantidades requeridas al mínimo costo posible,
según lo establece Rodríguez (p496, 2003).
Por otra parte es importante señalar que la orientación de la producción debe
basarse en una correcta composición de los costos. Estos, deben considerarse
como gastos cuantificados en bienes y servicios, con el objeto de producir
productos. Por lo tanto la Dirección General de la empresa y su equipo deben
concentrarse en técnicas de producción, donde prevalezcan altos volúmenes de
productos y una eficaz política de costos, como elementos diferenciales con sus
competidores.
En virtud de lo antes expuesto, en la producción, debe haber una relación
estrecha entre los costos, la cantidad producida y el precio, que solo a través del
uso de estrategias y técnicas adecuadas, dentro de un marco regulatorio, permite
una correcta gestión de la producción.
Producto
El producto es el resultado del proceso productivo. Un producto es un
conjunto de características y atributos tangibles (forma, tamaño, color...) e
intangibles (marca, imagen de empresa, servicio...) que el comprador acepta, en
principio, como algo que va a satisfacer sus necesidades, Ivan Thompson, (2006)
Para que exista la satisfacción de una necesidad es evidente que debe existir
un producto o servicio, por consiguiente, producirlo es el fin, más no solo es crear
un producto cualquiera sino un producto que adopte todas las exigencias del
cliente, que llene sus expectativas, y que en primer lugar se pueda obtener sin
problema alguno y se garantice continuamente su colocación en el mercado, y
donde no solo los consumidores obtengan el beneficio sino también los
responsables de su creación, distribución y comercialización, garantizando el
bienestar social.
Por lo tanto, un producto no es cualquier objeto que puede ser ofrecido a un
mercado que pueda satisfacer un deseo o una necesidad. Sin embargo, es mucho
más que un objeto físico. Es un completo conjunto de beneficios o satisfacciones
que los consumidores perciben cuando compran; es la suma de los atributos
físicos, psicológicos, simbólicos y de servicio, Wikipedia (2.009).
Según Thompson los productos se clasifican en tres grandes categorías que
dependen de las intenciones del comprador o el tipo de uso y su durabilidad o
tangibilidad. En ese sentido lo clasifica de la siguiente manera:
1. Productos de consumo: están destinados al consumo personal en los
hogares.
2. Productos de negocios: la intención de los productos de negocios, es la
reventa, su uso en la elaboración de otros productos o la provisión de
servicios en una organización.
3. Productos según su duración y tangibilidad: este tipo de producto esta
clasificado según la cantidad de usos que se le da al producto, el tiempo
que dura y si se trata de un bien tangible o un servicio intangible.
Sea cual sea, el tipo de producto todos deberían tener como fin único el
satisfacer las necesidades, por ello el estado deberá adoptar todas las estrategias
adecuadas que eviten el desabastecimiento de los mismos, brinde el apoyo
necesario y asegure su correcta producción.
Los factores productivos
Según Jáuregui (2002):
Son los responsables de la producción de los bienes y servicios que
permiten satisfacer las necesidades. Son aquellos que al ser combinados por
las empresas agregan valor para la elaboración de bienes. Son los insumos
que hacen funcionar el sistema económico, y se originan en el trabajo e
inteligencia del hombre, en la naturaleza, o en ambos.
Según este autor y la (Wikipedia) enciclopedia libre (2009) los factores
productivos son cinco:
1. Recursos naturales. Son aquellos que están disponibles en la naturaleza y que
son utilizados como materia prima (minerales, árboles, plantas) o como fuente de
energía (agua, petróleo, viento) en la producción de bienes.
2. Capital. Son las riquezas que se poseen y que se destinarán a la producción de
nuevos bienes o riqueza
3. Trabajo. Es el factor productivo más importante y se refiere al esfuerzo físico e
intelectual desarrollado por las personas, con el objetivo de intervenir en la
actividad productiva.
4. Tecnología. Suma total de inventos, técnicas y conocimientos organizados de
los que se disponen para realizar algún tipo de producto o servicio.
5. Factor empresarial. Competitividad de la industria, etc.
El éxito de la organización va a depender del buen manejo e integración de
sus factores de producción y de la concordancia de estos con las políticas del
estado, la inexistencia de algunas de ellas originaria atraso y desabastecimiento de
los productos.
Etapas del proceso de producción
El proceso productivo de una empresa se puede dividir en cuatro etapas,
como lo son: la planificación, la organización, la dirección y el control de la
producción, según lo establece Enrique Fernández. (p37, 2005)
Planificación de la Producción:
Conducir una organización comercial sin contar con un plan estratégico,
táctico y operativo es ofrecer una gran ventaja a los competidores y desaprovechar
la potencia de su gente y las oportunidades de aprendizaje que brindan los desvíos
de gestión. La planificación requiere definir los objetivos y metas de la
organización, estableciendo una estrategia general para alcanzar esas metas y
desarrollar una jerarquía completa de planes, para integrar y coordinar
actividades, Robbins Stephen (p158, 2005)
Por lo que Edgardo Sánchez, (2008) establece que la planeación es: “una
función administrativa general básica, ya que, establece el marco y el rumbo de
las funciones de organización, dirección y control. Además la capacidad de
planear de un individuo, grupo u organización es intrínseca a las competencias
gerenciales”.
Por su parte Conti (2.007), el proceso de planeamiento se nutre de los planes
de cada sector de la organización, los que fijan sus objetivos, metas, proyectos,
estrategias y acciones y seleccionan los indicadores de gestión que utilizarán para
comprobar el cumplimiento de lo planeado y la asignación de los recursos a las
acciones y/o proyectos encarados. Cada sector, cada unidad de negocios, cada
filial aporta su plan y su gestión para alcanzar un objetivo común, trascendente del
individual. Es habitual, incluso, que se persigan objetivos que requieren del
cumplimiento de ciertas metas y acciones de varios sectores al mismo tiempo.
Aunado a ello, se resalta que para que ciertos objetivos económicos,
políticos, y financieros se puedan cumplir es necesario que se cumplan otros
objetivos dentro de la empresa o fuera de ella. Al ser tantas las influencias que
sufre la planificación, si no utilizamos métodos automatizados que nos permitan
tener siempre presente nuestros objetivos, metas y acciones, podemos perder el
rumbo o dirección y lo que es peor, no nos darnos cuenta lo que hemos perdido.
Ante los desvíos que se produzcan en lo planificado este debe permitir su
modificación tantas veces como se considere necesario hasta reencontrar el rumbo
deseado.
Anteriormente se ha señalado que los objetivos deben ir en completa
relación con el proceso de producción, y es durante la etapa de planeación que se
fijan cuales son los objetivos y metas, se determinan los recursos con los que se
cuentan y es allí donde se toma en consideración los Lineamientos de la Ley para
la Defensa de la Personas en el Acceso a los bienes y Servicios, porque es
entonces donde se comienza la producción, debido a que la producción no solo se
refiere al producto como tal sino también a las ideas, técnicas y la adecuación del
producto a la realidad, y al producto, y sobre todo del uso adecuado de los
recursos..
Por ello, se considera que la idea central de la planificación es la de
racionalidad, según Martner (p8, 2004), este principio supone, que dada la
multitud de posibilidades de acción de los hombres, del gobierno, de las empresas
y de las familias, es necesario elegir racionalmente que alternativas son mejores
para la realización de los valores finales que los sustenten, elige unas
determinadas y descarta otras.
La planificación da forma y consecución a todas las decisiones tomadas que
servirán de guía a toda la organización y es la herramienta más idónea a emplear
por todos los gerentes no solo para la lograr de una forma mas efectiva los
objetivos sino también de una manera mas ordenada y con conocimiento de que es
lo que se va hacer y como.
Presupuesto de producción
El presupuesto de producción debe ser cuidadosamente coordinado con el
presupuesto de ventas para asegurarse que la producción y las ventas guarden
cierto balance durante el periodo Salinas (2.008). El numero de unidades a ser
manufacturadas para llegar a las ventas presupuestadas y a las necesidades de
inventario para cada producto es establecido en el presupuesto de producción.
Para realizar el diseño de este sistema presupuestario se parte de la
estimación de las ventas, y a partir de allí surgen las necesidades del área de
Producción. Éste a su vez, desarrolla una programación de lo requerido por el área
Comercial, calculando por ejemplo, cuales serian los insumos necesarios para
producir, los niveles de stock, las compras necesarias y sus frecuencias.
Por esta razón, debe existir una estrecha relación entre el costo, la cantidad a
producir y la demanda, de forma tal que se produzca atendiendo a la necesidad de
consumo para que así se evite el desabastecimiento y se evite también producir
mas de lo debido, originando la salida de productos en mal estado o vencidos por
el tiempo que han tenido en el almacén, de allí la necesidad del estado de crear un
instituto que controle este tipo de hechos y garantice el abastecimiento a la
población mediante la fiscalización.
Organización de la Producción:
Es el proceso mediante el cual, los mandos de la empresa, una vez
formulados los planes combinan los recursos materiales y humanos para proyectar
una estructura formal de tareas y autoridad, según kurtz citado por Fernández
(p37, 2005).
Gilberto citado por Gómez (p21, 2007), conceptualiza a la organización
como:
“El establecimiento de la estructura necesaria para la sistematización de los
recursos, mediante la determinación de la jerarquía, disposición, correlación
y agrupación de actividades, con el fin de poder realizar y simplificar las
funciones del grupo social.
Además, Gilberto indica como principales elementos de este proceso, los
siguientes:
Estructura: la organización implica el establecimiento del marco
fundamental en el que habrá un grupo social, ya que, establece la
disposición y la correlación de las funciones jerárquicas y
actividades necesarias para lograr los objetivos.
Sistematización: las actividades y recursos de la empresa deben
coordinarse racionalmente para facilitar el trabajo y la eficiencia.
Jerarquía: la organización, como estructura, origina la necesidad de
establecer niveles de autoridad y responsabilidad dentro de la
empresa.
Por su parte, Robbins (p16, 2005), define la organización de la siguiente
manera:
Es una asociación deliberada de personas para cumplir determinada
finalidad, su universalidad es una asociación. Es el proceso de crear la
estructura de una organización, además afirma que una vez que se han
determinado las metas, los planes y las estrategias de una organización
deben desarrollar una estructura efectiva que facilite su cumplimiento
entendiéndose por este termino como aquel que describe el marco formal o
el sistema de comunicación y autoridad de la organización.
De allí que la organización dentro de una empresa es indispensable, por
cuanto la misma va a permitir un clima organizacional de trabajo estable, a través
de la cual las personas podrán desarrollar efectivamente las actividades que les
fueron asignadas.
Dirección de la Producción:
Constituye la tercera etapa del proceso administrativo, fase de actuación, y
es cuando el plan, previamente establecido se lleva a la practica. Es muy
importante en esta etapa: el liderazgo, la motivación, la comunicación, la
orientación, la supervisión, donde por ende está inmerso el recurso humano.
Idalberto Chiavenato (2004), establece que:
La dirección constituye otra función administrativa que sigue a la
planeación y a la organización. Definida la planeación y establecida la
organización falta hacer que las cosas marchen y acontezcan, este es el
papel de la dirección: accionar y dinamizar la empresa, la dirección esta
relacionada con la acción, con la puesta en marcha y tiene mucho que ver
con las personas, ya que, esta directamente relacionada con la actuación de
los recursos humanos de la empresa.
Esta es una de las funciones administrativas mas complejas por el hecho de
implicar todos los elementos antes mencionados y ser eficiente e influenciar en el
individuo de manera positiva, esta función se relaciona de manera directa con la
autoridad y el poder, para que la empresa pueda realizar lo que se planteo dentro
del esquema organizado para alcanzar sus objetivos, las personas deben ser
dirigidas y esto implica un proceso para influenciarlas, la autoridad y el poder
constituyen los medios de influencia.
En toda organización existen personas y la labor de la gerencia consiste en
integrar y coordinar el trabajo de esas personas. A esto se le llama función de
dirección. Cuando los gerentes motivan a sus subordinados, dirigen las
actividades de otras personas, seleccionan el canal de comunicación más eficaz o
resuelven conflictos surgidos entre los miembros de la fuerza de trabajo, esto es la
dirección.
Cabe destacar que la función de la dirección puede toparse con dos tipos de
comunicación, Robbins (p266, 2005): “La comunicación controla la conducta de
los miembros de varias maneras. Las organizaciones tienen jerarquías de
autoridad y lineamientos formales que deben seguir los empleados”. Por ejemplo,
la comunicación desempeña una función de control cuando se pide a los
empleados que primero comuniquen las quejas laborales a su jefe inmediato, que
se limiten a la descripción de sus puestos o que cumplan con las políticas de la
empresa. La comunicación formal es la comunicación que sigue la cadena oficial
de mando
Dentro de la organización también encontramos la comunicación informal,
la cual con frecuencia toma la forma de noticias, comentarios y rumores entre
pasillos, o cuando los empleados hablan entre si, es decir, este tipo de
comunicación no está definida por la jerarquía estructural de la organización
Control de la Producción:
En todo proceso productivo los gerentes tienen que establecer medios que
permitan la evaluación continua de la demanda del cliente, la situación de capital,
la capacidad productiva, entre otros. Esta evaluación deberá tomar en cuenta no
solo el estado actual de estos factores sino que deberá también proyectarlo hacia el
futuro, de allí la necesidad imperante de establecer medios de control.
Según Stephen (2005):
Es el proceso que consiste en supervisar las actividades para garantizar que
se realice según lo planeado y corregir cualquier desviación significativa.
Todos los gerentes deben participar en la función de control aunque sus
unidades se estén desempeñando según lo planeado, (p458)
Por tal razón, los gerentes deben implementar los controles antes de que
empiecen las actividades, durante el tiempo en el que la actividad se lleva a cabo y
después de que la actividad se ha complementado a fin de detectar, corregir y
prevenir.
Se puede señalar, que el control es uno de los medios y vías mas viables
para que exista mayor seguridad de que todo el proceso productivo esta
realizándose como debe ser, además de que nos permite medir que dicho proceso
se realiza en completo apego a las normativas internas y externas dictadas por la
empresa y el estado respectivamente, y así evitar que cualquier desviación afecte
no solo la producción, a la organización sino también al consumidor final.
En una organización pueden implantarse controles de tres formas, según
Rodríguez (p398, 2003):
oAntes de que empiece una actividad.
oMientras la actividad se lleva a cabo.
oDespués que la actividad ha sido terminada.
Al primero se le llama control previo, al segundo se le nombra concurrente,
y al tercero se le denomina control posterior o de retroalimentación.
o Control Previo:
Este control intenta anticiparse a los problemas o desviaciones de las
normas con su anticipación a su ocurrencia. El tipo más deseable de
control, ya que previene los problemas de manera anticipada y esta
dirigido al futuro, permiten a la dirección superior evitar problemas, en
lugar que tener que solucionarlos posteriormente. Por exigencia, este tipo
de control requiere de información oportuna y precisa, que con frecuencia
es difícil de desarrollar.
o Control Concurrente:
Es la supervisión directa, el control se establece mientras el trabajo se
realiza. Cuando un administrador supervisa de manera directa las acciones
de un subordinado, el administrador puede vigilar de manera concurrente,
las actividades de los subalternos y corregir los problemas, a medida que
puedan presentarse. Obviamente hay cierta demora entre la actividad y la
respuesta correctiva del administrador, esta demora es mínima.
o Control Posterior:
Es el tipo de control más común en la práctica. Esto es, la actividad
medida ya ha ocurrido, y es posible regresar para corregir el desempeño,
para igualarlo a la norma. Las correcciones deben ocurrir después del
hecho. El principal inconveniente de este tipo de control es que, en el
momento en que el administrador tiene la información, el daño ya esta
hecho.
Figura 2: Tipos de Control
Fuente: Rodríguez (2003)
ENTRADA PROCESO SALIDA
CONTROL PREVIO
CONTROL CONCURRENTE
CONTROL POSTERIOR
SE ANTICIPA A LOS PROBLEMAS
CORRIGE LOS PROBLEMAS
CONFORME SURGEN
CORRIGE LOS PROBLEMAS DESPUES DE
QUE OCURREN
Bases legales
Actualmente, Venezuela se encuentra enmarcada en una economía social de
mercado “La economía social de mercado, es la reconciliación del mercado con la
igualdad social”, según Colmenarez (2009).
En la “economía social de mercado” cada ciudadano puede organizarse por
sí mismo, repartir sus esfuerzos personales, sus gastos e inversiones según su
voluntad y dar vida a sus aptitudes creativas. Los requerimientos fundamentales
para su implantación según Poulet, (2003) son, sin excepción:
(1) Protección de la propiedad privada;
(2) Libre competencia, garantizada por el Estado;
(3) Igualdad ante la Ley garantizada por el Estado, o sea, seguridad jurídica.
Nuestra sociedad, tiene como base legal la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela, en la cual se encuentra asentada todos los lineamientos
que debemos cumplir y hacer cumplir, la misma se encuentra apoyada por otras
leyes, de acuerdo a cada área o sector en especifico.
En el caso de la gerencia de producción, tema de estudio tenemos dos
artículos de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela que tienen
estrecha relación con el tema, entre ellos:
El articulo 112 el cual plantea:
Todas las personas pueden dedicarse libremente a la actividad económica de
su preferencia, sin más limitaciones que las previstas en esta Constitución y
las que establezcan las leyes, por razones de desarrollo humano, seguridad,
sanidad, protección del ambiente u otras de interés social… (p28)
Por otro lado el artículo 117 establece:
Todas las personas tendrán derecho a disponer de bienes y servicios de
calidad, así como a una información adecuada y no engañosa sobre el
contenido y características de los productos y servicios que consumen; a la
libertad de elección y a un trato equitativo y digno… (p29)
Además existen numerosas leyes que orientan y regulan el comportamiento
del proceso de producción; de las cuales se tomara de ellas La ley para la Defensa
de las Personas en el acceso a los bienes y servicios, para determinar la relación
de su promulgación con dicha área.
Figura 3:
VENEZUELA
Economía Social de Mercado
REGULADA
Fuente: Prof. Colmenarez, H (2009)
Ley para la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios
Hoy en día, no se debe hacer a un lado la realidad histórica que vive nuestro
país en relación a la producción, distribución y comercialización de los bienes y
servicios, puesto que se ha evidenciado la problemática que para muchos ha
representado entre ellos a los consumidores, la escasez, el acaparamiento, el mal
servicio; entre otros, que de una u otra forma han afectado a la nación, además que
somos un país altamente importador de bienes y productos para el consumo lo que
sin duda constituye una vulnerabilidad para el país, por lo cual se deben tomar y
aplicar las medidas y herramientas necesarias que permitan no solo mejorar la
Principios de Índole Intervencionista de Estado
Estado Social de Derecho
Principio de Índole Liberal
LOPCYMAT INDEPABIS LEY DE PROMOCIÓN Y PROTECCIÓN
DE LA LIBRE COMPETENCIA LEY ANTIDUMPINS
productividad de una empresa, sino que también genere producción con una alta
calidad y beneficios para todos, además de poder medir el comportamiento de la
organización y así corregir las fallas si fuese necesario.
Según lo anteriormente expuesto, el país esta viviendo un proceso de
cambio muy fuerte no solo a nivel político, sino también social y económico, que
ha propiciado la creación y el fortalecimiento de institutos u organismos así como
de leyes, entre ellos la reforma de la ley que protege y ampara la producción,
distribución y comercialización de bienes y la prestación de servicios (Ley para la
Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios), enfrentándose a
todos los sujetos que intervienen en la cadena de distribución incluyendo al
consumidor en general.
Antecedentes de la Ley
Según el Comité Briefing en Agosto 2008, “esta nueva normativa se
encuentra dentro del marco de las leyes habilitadas por el Presidente de la
República el 31 de Julio de 2008 y tiene por objeto defender los derechos de las
personas en general, en el acceso a los bienes y servicios”. Con este fin la referida
normativa establece una serie de ilícitos administrativos, procedimientos y
sanciones; los delitos y su penalización, y el resarcimiento por daños, de acuerdo a
lo anteriormente establecido en las ya derogadas Ley de Protección al Consumidor
y Ley contra el Acaparamiento, la Especulación, el Boicot y cualquier otra
conducta que afecte el Consumo de los Alimentos o Productos Sometidos al
Control de Precios (Ley contra el Acaparamiento).
Se puede hablar entonces de una integración de leyes, sin embargo, existen
ciertos aspectos que deben ser analizados pues son novedosos e introducen
cambios a las normativas derogadas, y en general a las actividades que se llevan a
cabo para la prestación de bienes y servicios, agilizando los procedimientos y
trámites que se establecen en esta ley, para así, lograr un mayor y mejor beneficio
para todos los que intervienen en la cadena de distribución incluyendo al
consumidor, tal y como señala la jefa de la Sala de Conciliación del Indepabis en
junio del 2008, cuando asume la jefatura de la Sala de Conciliación y aun el
instituto se identificaba como el Indecu, y “el proceso de conciliación funcionaba
con lentitud una vez que se aperturaba el procedimiento en conciliación,
demorándose entre 3 y 5 meses, por lo que decidimos implementar una serie de
cambios para acelerar el mecanismo de atención a los denunciantes”, agilizándose
con ello no solo los tramites, sino una mejor atención.
Quizás, no sean muchos los cambios en esta nueva normativa, pero lo
imprescindible en este tipo de hechos es conocerla y divulgarla, para que no haya
una visión equivoca y confusa de la misma y se eviten situaciones o hechos
lamentables, además de hacer un análisis critico de las ventajas y desventajas de
su aplicación.
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Objeto de la Ley
Según lo establece el artículo 1º: “
El presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley tiene por objeto la
defensa, protección y salvaguarda de los derechos e intereses individuales y
colectivos en el acceso de las personas a los bienes y servicios para la
satisfacción de las necesidades, estableciendo los ilícitos administrativos,
sus procedimientos y sanciones; los delitos y su penalización, el
resarcimiento de los daños sufridos, así como regular su aplicación por parte
del Poder Público con la participación activa y protagónica de las
comunidades. (p.3)
El proceso productivo, actualmente requiere de ajustes que permitan
canalizar las dificultades y errores en él presente, propiciando un ambiente
armónico, justo y donde el centro de todo sea la protección y defensa de los
venezolanos en su bienestar y satisfacción de las necesidades. Fomentando ideales
y estrategias enmarcadas en una producción estratégica, según Carrasco (2000)
hayan destacado la importancia del enfoque estratégico de la producción en el
nuevo escenario de los sistemas logísticos y las cadenas de suministros.
En el ámbito interno del sistema logístico empresarial, es fundamental la
formulación de adecuadas estrategias de producción, pues estas son las encargadas
de proyectar la actuación actual y futura de la cadena interna de operaciones, en
estrecha interacción con la cadena de aprovisionamiento y de distribución; en tal
sentido, estas estrategias que rigen el desempeño en fabricación deberán ser
coherentes con las de abastecimiento y distribución y juntas, enfocarse en el
objetivo final de proveer alto nivel de servicios a clientes.
Una definición más enfocada a la competitividad del sistema de producción,
la definiría como el "conjunto de decisiones sobre los objetivos, políticas y
programas de acción en producción, coherentes con la misión del negocio, a
través de las cuales una empresa compite y trata de obtener cierta ventaja sobre la
competencia" (Ibarra Mirón, 2003).
Ámbito de aplicación y sujetos de la ley
La nueva ley es mucho más extensa en su aplicación, en comparación con
las anteriores, pues en lo referente a lo establecido por la Ley de Protección al
Consumidor, la actual normativa regula cualquier acto o negocio jurídico de
interés económico, refiriéndose no sólo a aquellos celebrados con los
consumidores sino entre las personas en general (sean estas naturales o jurídicas),
es decir, cualquiera de los sujetos de la cadena de distribución, producción y
consumo de bienes y servicio. En el artículo 3 de la nueva Ley para la Defensa de
las Personas en el Acceso para los Bienes y Servicios se amplia el ámbito de
competencia señalando que:
Quedan sujetos a las disposiciones del presente Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley, todos los actos jurídicos celebrados entre proveedoras o
proveedores de bienes y servicios, y las personas organizadas o no, así como
entre éstas, relativos a la adquisición o arrendamiento de bienes, a la
contratación de servicios prestados por entes públicos o privados, y
cualquier otro negocio jurídico de interés económico... (p. 4)
Incluyéndose como sujetos de la Ley a toda persona natural o jurídica que
intervienen en la cadena de distribución, producción, y consumo. Haciéndolos
responsables directa y solidariamente cuando sus conductas o actos afecten o
vulneren los derechos de las personas.
En segundo lugar, y en lo referente a lo establecido en la Ley contra el
Acaparamiento, la nueva normativa amplía igualmente su ámbito de aplicación
cuando reprime cualquier conducta por parte de los sujetos a la ley que impida el
acceso a los alimentos o bienes declarados o no de primera necesidad,
defendiendo con ello el derecho que tienen las personas a contar con alimentos y
servicios que le permitan satisfacer sus necesidades prioritarias y aplicar las
medidas que logren evitar este tipo de actos que afectan a toda la sociedad.
Bienes y servicios de primera necesidad
El artículo 5 de esta ley establece como bienes y servicio públicos de
primera necesidad: “aquellos que por esenciales e indispensables para la
población, atiende al derecho a la vida y a la seguridad del estado, determinados
expresamente mediante Decreto por la Presidenta o Presidente de la República en
Consejo de Ministros…”
Se incorpora un nuevo artículo, que pasa a ser el artículo 6 en el que se
declaran como bienes de utilidad pública, y por lo tanto de interés social, “todos
los necesarios para desarrollar las actividades de producción, fabricación,
importación, acopio, transporte, distribución y comercialización, bienes y
servicios. Por tanto, el Ejecutivo Nacional podrá iniciar la expropiación de los
bienes pertenecientes a los sujetos sometidos a la aplicación de este Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley, sin que medie para ello declaratoria previa de
utilidad pública e interés social por parte de la Asamblea Nacional”.
Igualmente el Ejecutivo Nacional puede iniciar el procedimiento
expropiatorio cuando se hayan cometido ilícitos económicos y administrativos de
acuerdo a lo establecido en el artículo 114 de la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela: “El ilícito económico, la especulación, el
acaparamiento, la usura, la cartelización y otros delitos conexos, serán penados
severamente de acuerdo con la ley”; y los artículos 15, 52 y cualquiera de los
supuestos ilícitos administrativos previstos en los artículos 45,65,66,67 y 68 de la
Ley para la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios, los
cuales establecen:
Autorización del marcaje, artículo 45:
El Instituto para la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y
Servicios, autorizará el tipo de marcaje que se empleará de acuerdo con la
característica del bien, pudiéndose autorizar un marcaje distinto a petición
de parte interesada si no fuese posible realizarlo de la manera señalada en
este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley… (p23).
De la Especulación, artículo 65:
Quienes vendan bienes declarados de primera necesidad a precios
superiores a los fijados por la autoridad competente, alteren la calidad o
condicionen su venta serán sancionados de conformidad con lo previsto en
el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, (p30).
De quien Especule comprando, artículo 66:
Quien compre productos declarados o no como de primera necesidad para
fines de lucro y no para consumo familiar o personal, será sancionado
conforme a lo previsto en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley, (p31).
Del Acaparamiento, artículo 67:
Quienes restrinjan la oferta, circulación o distribución de bienes declarados
o no como de primera necesidad, retengan los mismos, con o sin
ocultamiento, serán sancionados de conformidad con lo previsto en el
presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, (p31).
Del Boicot, articulo 68:
Quienes, conjunta o separadamente, desarrollen o lleven a cabo acciones,
incurran en omisiones, que impidan, de manera directa o indirecta la
producción, fabricación, importación, acopio, transporte, distribución y
comercialización de bienes declarados o no como de primera necesidad
serán sancionados conforme a lo previsto en el presente Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley, (p31).
En todo caso, el Estado podrá adoptar la medida de ocupación, operatividad
temporal e incautación mientras dure el procedimiento expropiatorio, la cual se
materializará mediante la posesión inmediata, puesta en operatividad,
administración y el aprovechamiento del establecimiento, local, bienes,
instalaciones, transporte, distribución y servicios por parte del órgano o ente
competente del Ejecutivo Nacional, a objeto de garantizar la disposición de dichos
bienes y servicios por parte de la colectividad. El órgano o ente ocupante
procederá a realizar el inventario del activo, y ejecutará las acciones necesarias a
objeto de procurar la continuidad de la prestación del servicio o de las fases de las
cadenas de producción y distribución del consumo que corresponda.
Se establece un parágrafo único el cual establece: “En los casos de
expropiación de acuerdo a lo previsto en el artículo 6, que se podrá compensar y
disminuir del monto de la indemnización lo correspondiente a multas, sanciones y
daños causados, sin perjuicio de lo que establezcan otras leyes”
Igual medida es aplicable a los servicios esenciales, los cuales “son
aquellos que satisfacen necesidades del interés colectivo que atienden al derecho a
la vida y a la seguridad del Estado”, de acuerdo a lo establecido por el artículo 7
de esta ley. Finalmente, es importante mencionar que la normativa establece una
serie de regulaciones respecto a la publicidad, información, comercio electrónico,
marcaje de precio y régimen de promociones introduciendo también
modificaciones y nuevos aspectos que son importantes de considerar y difundir a
través de los diferentes medios de comunicación.
Rionero, (p15, 2009), plantea:
Que la determinación o declaración de un bien como de primera necesidad
no depende, en modo alguno, de los criterios de autoprotección que
determine el estado en su beneficio. Es arbitrario e inconstitucional, en
consecuencia, que la definición de un bien de primera necesidad atienda a la
seguridad del estado.
Todo bien o servicio que satisfaga a la población debe surgir por la misma
necesidad del cliente y sus gustos, más no para originar un beneficio particular,
por lo que la producción debe asentar sus bases en responder al abastecimiento de
una forma sana y que produzca beneficios para todos. En la que el papel del
estado será vigilar y evitar el alza indebida de los precios de este tipo de bienes y
servicios, y tendrá la potestad de tomar y dictar aquellas medidas que considere
necesarias para tal fin.
TITULO II
DE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS
CAPITULO VI
DE LA INFORMACIÓN Y PUBLICIDAD
Características de la Información
La ley garantiza el derecho de las personas en el acceso a la información
sobre los bienes y servicios, estos deberán tener, incorporar o llevar consigo,
información en idioma oficial, veraz, precisa, comprensible y suficiente sobre sus
características esenciales, sin perjuicio de las que establezcan sobre la materia las
normativas especiales, según el artículo 41 (p21); tales como:
1. Origen o procedencia geográfica, naturaleza, composición y finalidad.
2. Los porcentajes de sus componentes o ingredientes.
3. Calidad, cantidad, categoría o denominación usual si la tiene.
4. Fecha de producción o suministro, plazo recomendado para el uso o consumo
y fecha de vencimiento o caducidad de ser el caso, en un lugar visible de la
presentación del bien.
5. Presupuesto de ser el caso, indicando con claridad y de manera diferenciada
el precio del bien o servicio y el importe de incrementos o descuentos, y de
los costos adicionales por servicios, accesorios, financiamiento, aplazamiento
o similares, expresado en la moneda de curso legal.
6. Instrucciones o indicaciones para su correcto uso o consumo, con advertencia
y riesgos previsibles.
7. Los términos de garantías, en los bienes y servicios que lo ofrezcan.
8. Los resultados, beneficios, consecuencias o implicaciones que se pueden
esperar del uso del producto o de la contratación del servicio.
No se permitirá el uso de declaración, impresión o etiquetas autoadhesivas,
en los bienes o productos, relacionado con la fecha de vencimiento o tiempo de
duración de los mismos.
La Autorización del Marcaje
Según el artículo 45:
El Instituto para la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y
Servicios, autorizará el tipo de marcaje que se empleará de acuerdo con la
característica del bien, pudiéndose autorizar un marcaje distinto a petición
de parte interesada si no fuese posible realizarlo de la manera señalada en
este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley (p23).
En cuanto al marcaje de precios se prohíbe el doble marcaje. Es decir, no se
podrá imprimir o marcar más de un precio de venta al público en un mismo bien,
remover las estampas, tachar o enmendar el precio indicado originalmente, ni fijar
en listas, precios superiores a los marcados, según lo establece el artículo 46 (p24)
Del precio
En su artículo 53 la ley precisa que “el monto del precio deberá indicarse en
moneda de curso legal, de manera clara e inequívoca y éste se expondrá a la vista
del público, ya sea que se refiera a bienes o a servicios. Ningún bien podrá ser
expuesto a la venta sin que lleve marcado o impreso su precio de venta al público
y la fecha en que se hizo el marcaje”.
CAPITULO VII
DE LA ESPECULACION, EL ACAPARAMIENTO, EL BOICOT Y
OTROS
COMO ILICITOS ADMINISTRATIVOS
De la Especulación
En economía, la especulación es el conjunto de operaciones comerciales o
financieras que tienen por objeto la obtención de un beneficio económico, basado
en las fluctuaciones de los precios. Un especulador no busca disfrutar del bien que
compra, sino beneficiarse de las fluctuaciones de su precio. En sentido extenso,
toda forma de inversión es especulativa; sin embargo, se suele limitar el término a
aquella inversión que no importa ninguna clase de compromiso con la gestión de
los bienes en los que se invierte, limitándose al movimiento de capitales,
Wikipedia (2.009).
De igual modo se entiende por especulación: “Quienes vendan bienes a
precios superiores a los fijados por la autoridad competente, alteren la calidad o
condicionen su venta serán sancionados” de conformidad con lo previsto en el
presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, en su Artículo 65.
Desde hace varios años la especulación es un tema que ha causado mucho
revuelco, debido a que se ha explotado al consumidor causando una mayor
pobreza de la ya existente y generándola en aquellos que aun siguen en la lucha
por sobrevivir ante la crisis económica actual.
Del Acaparamiento
Quienes restrinjan la oferta, circulación o distribución de bienes, retengan
los mismos, con o sin ocultamiento, serán sancionados de conformidad con lo
previsto en el artículo 67 del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
La escases se presenta de muchas formas, una de ellas lo representa el
acaparamiento de bienes que han sostenido algunas empresas, almacenes,
supermercados y bodegas, generando el caos social y alimenticio, lo que a su vez
a conllevado a reforzar aun mas las regulaciones por parte del estado, afectando
no solo a aquellos que cometían este tipo de actos sino también a los que han
tenido un buen comportamiento ante la sociedad, creando un ambiente de
incertidumbre y descontento.
Boicot
En el artículo 68 de la Ley para la defensa de las personas en el acceso de
bienes y servicios se define como: “Las personas quienes, conjunta o
separadamente, desarrollen o lleven a cabo acciones, incurran en omisiones, que
impidan, de manera directa o indirecta la producción, fabricación, importación,
acopio, transporte, distribución y comercialización de bienes.”
Un boicot no es mas que negarse a comprar, vender, o practicar alguna otra
forma de relación comercial o de otro tipo con un individuo o una empresa
considerados, como autores de algo moralmente reprobable, por lo que es una
conducta que debe ser castigada y es a través de las regulaciones de fiscalización
por parte del estado que se evitarían o erradicaría esta conducta.
Ahora bien, la intervención del Estado para corregir o sancionar el eventual
despliegue de estas prácticas debe estar justificada, según señala, Enrique R.
González Porras, (2008).
El concepto de especulación y el de acaparamiento, constituirían una
práctica restrictiva de la competencia del tipo unilateral o explotativa basada en
precios. Este tipo de prácticas conocida igualmente como abuso de posición de
dominio vía precios excesivos no suele contar con mucha experiencia
sancionatoria a nivel internacional, una vez que existen numerosas dudas sobre
como definir un precio “excesivo”.
Esta Ley, respondiendo a su naturaleza regulatoria, debería establecer la
ostentación de posición de dominio como requisito obligatorio para iniciar un
procedimiento administrativo contra la eventual empresa infractora.
Cabe destacar, que en la Ley al aplicar prohibición de las prácticas de
especulación, boicot y acaparamiento, sobre aquellos bienes declarados o no como
de primera necesidad, introduce un elemento de discrecionalidad que representa
un alto riesgo e incertidumbre regulatoria, que lejos de coadyuvar a la
profundización de los mercados, reducirá incentivos para invertir y/o producir en
aquellos sectores productivos susceptibles de ser declarados de primera necesidad.
Así mismo, no existe una claridad o un parámetro preciso que pueda ser base para
considerar a partir de que cantidad de mercancía puede considerarse que hay
acaparamiento en los niveles de inventario.
TITULO IV
DE LA AUTORIDAD COMPETENTE
CAPITULO II
DEL INSTITUTO PARA LA DEFENSA DE LAS PERSONAS EN EL
ACCESO A LOS BIENES Y SERVICIOS
Del Instituto para la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y
Servicios
El artículo 101 (p47) de la mencionada ley señala que: “El ahora
denominado Instituto Nacional para la Defensa de las Personas en el Acceso a
Bienes y Servicios (INDEPABIS) pasa a ser una oficina del Ministerio Poder
Popular para las Industrias Ligeras y Comercio (MILCO)”, por tanto deja de ser
un instituto autónomo como lo era el anterior Instituto para la Defensa del
Consumidor y el Usuario INDECU.
Por su parte, es obligación de los intervinientes en la cadena de
comercialización el comunicar a la autoridad competente (el Instituto para la
Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios (INDEPABIS), e
informar a la población de los riesgos y peligros a que hubiera lugar, de los que
estos sujetos se hubieren percatado luego de su comercialización. Las
comunicaciones en comentarios deben hacerse de “manera que se asegure una
veraz, completa y oportuna información, a cargo de los intervinientes en la cadena
de comercialización, quienes serán responsables civil, penal y
administrativamente de los daños causados”, según lo establece el artículo 12 de
esta Ley.
Las funciones de Indepabis son las mismas que desempeñaba el INDECU
pero ahora con capacidad de fiscalizar otros aspectos en los que antes el
organismo no tenía competencia, de los cuales se señalan las siguientes de
acuerdo a lo establecido en el artículo 102:
1. Ejecutar los procedimientos de verificación, inspección, fiscalización
y determinación, para constatar el cumplimiento o incumplimiento
de la normativa prevista en el presente Decreto, con Rango, Valor y
Fuerza de Ley, por parte de los sujetos obligados.
2. Practicar las supervisiones que considere necesarias, a los sujetos
obligados al cumplimiento de la normativa prevista en el presente
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
3. Sustanciar, tramitar y decidir los procedimientos iniciados de oficio,
por denuncia o por solicitud de parte, de conformidad con su
competencia para determinar la comisión de hechos violatorios de
este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley o de las
disposiciones dictadas en su ejecución y aplicar las sanciones
administrativas que correspondan, así como las medidas correctivas
y preventivas.
4. Entre otras.
TITULO VI
DE LAS SANCIONES
CAPITULO I
DE LOS TIPOS DE SANCIONES
De la Aplicación
Se sanciona un cúmulo de actuaciones que la ley anterior solo contenía de
manera enunciativa, es decir, no estaba prevista pena alguna para estas conductas
irregulares, por lo que en tal sentido, ahora se precisa su carácter ilícito, previendo
sanciones que permitan el cumplimiento oportuno de la Ley. En los artículos 65,
66, 67,68 y 69 se establece como ilícito la especulación (tanto de vendedores
como de compradores), el acaparamiento y el boicot. Para la aplicación de las
sanciones previstas en la Ley, se tomará en consideración la gravedad de la
infracción, pudiendo imponer según el caso, las siguientes sanciones: asistencia
obligatoria a charlas y talleres sobre los derechos de las personas a los bienes y
servicios, imposición de multas que van de 100 a 5mil unidades tributarias,
clausura temporal por 90 días, ocupación temporal por 90 días o cierre definitivo,
de acuerdo a lo establecido en el artículo 125 (p64).
Dichas sanciones, van a repercutir en la actuación de las personas por
cuanto van a influir en la misma y por ende incitar un comportamiento más
apegado a la legalidad y rectitud.
También es importante destacar que la importancia de dar a conocer el tipo
de sanciones y las causas de las mismas es por el desconocimiento o por el caso
omiso que muchos han hecho al respecto.
Sanciones por Incumplimiento a la información y Publicidad
El artículo 130 (p67) establece:
Quien incumpla las estipulaciones previstas en el Título II, Capítulo VI
artículos 40, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 55, 56, 57, 58, 59,
60, 61 y 62 serán sancionados con multa de cien Unidades Tributarias (100
UT) a cinco mil Unidades Tributarias (5.000 UT), o clausura temporal por
noventa (90) días.
Sanciones por Especulación, Acaparamiento y por Boicot
De acuerdo al artículo 131 (p67): “ Quien este incurso en los supuestos
previstos en el Título II, Capítulo VII en sus artículos 64, 65, 66, 67 y 68,
serán sancionados con clausura temporal por noventa (90) días o cierre
definitivo”
TITULO VII
DE LOS DELITOS Y LAS PENAS
En los artículos 138, 139, 140, 141 y 142 se suprime la frase “declarados de
primera necesidad”, de forma tal que las sanciones administrativas, y medidas
preventivas se apliquen a todos los bienes y servicios declarados o no como de
primera necesidad.
Especulación
“Quienes vendan bienes declarados o no como de primera necesidad a
precios superiores a los fijados por la autoridad competente, alteren la
calidad o condicionen su venta, incurrirán en el delito de especulación y
serán sancionado con prisión de dos (2) a seis (6) años”, según el articulo
138 (p69).
Acaparamiento
Quienes restrinjan la oferta, circulación o distribución de bienes declarados
de primera necesidad, retengan los mismos, con o sin ocultamiento, para
provocar escasez y aumento de los precios, incurrirán en el delito de
acaparamiento y será sancionado con prisión de dos (2) a seis (6) años, de
acuerdo a lo establecido en el articulo 139 (p69).
Del Boicot
Quienes, conjunta o separadamente, desarrollen o lleven a cabo acciones,
incurran en omisiones, que impidan, de manera directa o indirecta la
producción, fabricación, importación, acopio, transporte, distribución y
comercialización de bienes declarados de primera necesidad, serán
sancionados con prisión de seis (6) a diez (10) años, según el articulo 140
(p69).
Alteración Fraudulenta de Condiciones de Oferta y Demanda
“Quien con la finalidad de alterar las condiciones de oferta y demanda en el
mercado nacional, destruya o haga desaparecer los bienes declarados o no
como de primera necesidad, o los instrumentos necesarios para su
producción o distribución será sancionado con prisión de cinco (5) a diez
(10) años”, según los establece el articulo 142 (p70).
Contrabando de Extracción
Según el artículo 143 de la Ley para la defensa de las Personas en el Acceso
a los Bienes y Servicios:
Incurre en delito de contrabando de extracción, y será castigado con pena de
prisión de cuatro a ocho años, quien mediante actos u omisiones, en
complicidad o no con funcionario o autoridad, intente desviar los bienes
declarados de primera necesidad de su destino original autorizado por el
órgano o ente competente, así como, quien intente extraer del territorio
nacional dichos bienes cuando su comercialización se haya circunscrito al
territorio nacional.
NOTA: Luego de analizar esta normativa y tomar aquellos extractos de interés
solo queda determinar cual ha sido la relación de la promulgación de la Ley para
la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios con la gestión de
la producción de la empresa VENFRUCA.
OPERACIONALIZACION DE LAS VARIABLES
Según Sampieri (1999), la operacionalizacion de la variable:
Consiste en la degradación de las variables que contiene la hipótesis en
dimensiones, indicadores e índices, es decir, parte del análisis de las
variables nominales o propiamente dichas, hasta llegar al posible manejo de
las variables como referencias empíricas (el indicador), siendo este la
subvariable que permitan verificar o comprobar la hipótesis de dicha
investigación. (p. 76).
CUADRO 3: OPERACIONALIZACION DE LAS VARIABLES
FUENTE: YOHELMA PUERTA (2009)
VARIABLE DIMENSIÓN INDICADOR SUBINDICADORES INSTRUMENTO ITEMS
GESTIÓN DE
LA
PRODUCCIÓN
GERENCIA
PLANEACIÓN
OBJETIVO
CUESTIONARIO
1,2.3
PRESUPUESTO 4,5,6
ENTRADAS 7,8,9,10,11
ESPECULACIÓN,
ACAPARAMIENTO Y
BOICOT
12,13,14,15
ORGANIZACIÓN
ESTRUCTURA 16,17
SISTEMATIZACIÓN 18
JERARQUÍA 19
TRANSFORMACIÓN
PRODUCTIVA
20,,21,22,23.24,25,26
DIRECCIÓN
LIDERAZGO 27,28,29,30,31,32,33
TOMA DE
DECISIONES
34,35
RECURSO
HUMANO
36
COMUNICACION
37,38
SANCIONES DE LA
LEY PARA LA
DEFENSA DE LAS
PERSONAS EN EL
ACCESO A LOS
BIENES Y
SERVICIOS
39,40
CONTROL
PREVIO 41,42
CONCURRENTE 43,44,45
POSTERIOR 46,47,48,49,50,51,52,53,54
DELITOS Y PENAS
DE LA LEY PARA LA
DEFENSA DE LA
PERSONAS EN EL
ACCESO A LOS
BIENES Y
SERVICIOS
55,56
CAPITULO III
MARCO METODOLÓGICO
En este capítulo se presenta la metodología que permitió desarrollar el
presente Trabajo Especial de Grado. Se muestran aspectos como el tipo de
investigación, la población y muestra, diseño de la investigación o procedimiento,
las técnicas, instrumentos y procedimientos que fueron utilizados para llevar a
cabo dicha investigación.
Tipo de investigación
La modalidad utilizada en este estudio para lograr los objetivos propuestos,
según lo estipulado por el manual de la UCLA (2002) para la presentación del
trabajo conducente al grado académico de Licenciada en Contaduría Publica de la
Universidad Centroccidental “Lisandro Alvarado”, es la correspondiente a las
modalidades de campo y monográfico documental.
De acuerdo con Cázares, Christen, Jaramillo, Villaseñor y Zamudio (2000,
p. 18), la investigación de campo es aquella en que el mismo objeto de estudio
sirve como fuente de información para el investigador. Consiste en la observación,
directa y en vivo, de cosas, comportamiento de personas, circunstancia en que
ocurren ciertos hechos; por ese motivo la naturaleza de las fuentes determina la
manera de obtener los datos.
Por su parte, Hernández (1999), plantea:
Se entenderá por estudio de campo, el análisis sistemático de problemas en
la realidad, con el propósito, bien sea de describirlo, interpretarlos, entender
su naturaleza y factores constituyentes o predecir su ocurrencia, haciendo
uso de métodos característicos de cualquiera de los paradigmas o enfoques
de investigación conocidos.
Las técnicas utilizadas en el trabajo de campo para el acopio de material son
la encuesta, la entrevista, el cuestionario, la grabación y la fotografía.
Por su parte, la Universidad Pedagógica Experimental Libertador (2005)
señala que los estudios de campo son:
El análisis sistemático del problemas en la realidad, con el propósito bien se
de describirlos, interpretarlos, entender su naturaleza y factores
constituyentes, explicar sus causas y efectos, o predecir su ocurrencia,
haciendo uso de métodos característicos de cualquiera de los paradigmas o
enfoques de investigación conocidos en el desarrollo. Los datos de interés
son recogidos en forma directa de la realidad en este sentido se trata de
investigaciones a partir de datos originales o primarios. Sin embargo, se
aceptan también estudio sobre datos censales o muéstrales no recogidos por
el estudiante, siempre y cundo se utilicen los registros originales con los
datos no agregados; o cuando se trate de estudios que impliquen la
construcción o uso de series históricas, y, en general, la recolección y
organización de datos publicado para su análisis mediante procedimientos
estadísticos, modelos matemáticos, econométricos o de otro tipo, (p, 7)
El carácter de la investigación es descriptivo y justificado en función de los
objetivo de la tesis.
Por otro lado, la investigación documental según Cázares, Christen,
Jaramillo, Villaseñor y Zamudio (p18, 2000), La investigación documental
depende fundamentalmente de la información que se recoge o consulta en
documentos, entendiéndose este término, en sentido amplio, como todo material
de índole permanente, es decir, al que se puede acudir como fuente o referencia en
cualquier momento o lugar, sin que se altere su naturaleza o sentido, para que
aporte información o rinda cuentas de una realidad o acontecimiento.
Las fuentes documentales utilizadas fueron documentos escritos: como
libros, periódicos, revistas, leyes, encuestas y cuestionarios; incluso documentos
electrónicos como páginas web.
Población y Muestra
Población
Es importante definir la población en estudio, es decir, quien se va a
estudiar. Si la población en estudio es pequeña deben estudiarse todos sus
miembros, pero si es grande es conveniente escoger una muestra representativa,
Namakforoosh (p77. 2005).
Desde el punto de vista Estadístico, de acuerdo con Balestrini (2004, p.
122), la población o universo puede estar referido a cualquier conjunto de
elementos de los cuales pretendemos indagar y conocer sus características, o una
de ellas, y para el cual serán válidas las conclusiones obtenidas en la
investigación. Es el conjunto finito o infinito de personas, casos o elementos que
presentan características comunes.
La población de la investigación estará conformada por los trabajadores de
la Gerencia de Administración y la Gerencia de Producción de VENFRUCA C.A,
establecida en la ciudad de Barquisimeto; la primera unidad se encarga de
planificar, organizar y dirigir el proceso de producción y la Gerencia de
Producción se encarga de realizar un control sobre esta área.
La unidad de investigación es la empresa VENFRUCA C.A, ubicada en la
zona industrial III, Barquisimeto, Estado Lara. La unidad de análisis es el
Departamento de Producción y Gerencia de Administración.
CUADRO 4: POBLACION
EMPRESA AREAS
VENFRUCA C.A
GERENCIA DE PRODUCCIÓN
GERENCIA DE
ADMINISTRACION
FUENTE: VENEZOLANA DE FRUTAS C.A, VENFRUCA
Muestra
Se obtiene con la finalidad de investigar, a partir del conocimiento de sus
características particulares, las propiedades de la población. El problema que se
puede presentar es garantizar que la muestra sea representativa de la población,
que sea lo más precisa y al mismo tiempo contenga el mínimo de sesgo posible.
En el caso de una buena parte de las investigaciones, no es posible tener
contacto y observar a todas las unidades de análisis posibles, por lo que es
necesario seleccionar un subconjunto de la misma que en efecto represente de
manera apropiada a toda la población. Este subconjunto es conocido con el
nombre de muestra, según Grajales (2000).
La muestra de la investigación es una muestra intencional formada por tres
(3) personas, basada en los cargos que toman decisiones en dichas áreas o
unidades, es decir, el Gerente de Producción y el Gerente de Administración, así
como también el jefe de Producción
La muestra intencional o selectiva, según Bonilla (p138, 2005), se refiere a
una decisión hecha con anticipación al comienzo del estudio, según la cual el
investigador determina configurar una muestra inicial de informantes que posean
un conocimiento general amplio sobre el tópico a indagar, o informantes que
hayan vivido la experiencia sobre la cual se quiere ahondar, según
Diseño de la Investigación o Procedimiento
Para llevar a cabo la obtención de los datos necesarios para la realización
del diagnostico de la empresa VENFRUCA C.A, se realizó una primera entrevista
a la Licenciada Sandra Borges la cual facilito toda la información general de la
empresa, seguidamente se realizaron unas encuestas a los trabajadores del área de
producción, quienes llenaron unos cuestionarios, las cuales luego fueron vaciadas
en un cuadro para su análisis.
Seguidamente, se procedió a la revisión documental de la ley, libros,
periódicos, paginas web, y todo aquel material que proporcionara información
sobre el tema.
Finalmente, se analizo la relación de la promulgación de la ley para la
defensa de las personas en el acceso a los bienes y servicios, con la gestión de
producción de la empresa VENFRUCA C.A, para lo cual se tomo toda la
información ya procesada y así emitir las conclusiones pertinentes.
Técnicas e Instrumentos de Recolección de Datos
Por ser un trabajo con metodología cuantitativa la técnica utilizada es: la
entrevista.
La entrevista, conjuntamente con el cuestionario como instrumento han sido
utilizados para obtener información necesaria en la investigación desarrollada.
Este es un método de investigación social que sigue los mismos pasos de la
investigación científica; sólo que en su fase de recolección de datos, éstos se
obtiene mediante un conjunto de preguntas escritas, que se les hace a las personas
involucradas en el problema motivo de estudio.
Los cuestionarios son instrumentos de observación que destacan por su alto
grado de estructuración, se elaboran como un formulario de preguntas, y por lo
común con instrucciones de contestación. Contiene preguntas cerradas y abierta,
estas ultimas ofrecen mayor estimulo y espontaneidad, según Zapata (p189, 2005).
El cuestionario es una forma de encuesta pero con ausencia del encuestador,
además de que permite ahorrar tiempo por cuanto se aplica la misma encuesta a
varias personas a la vez debido a que las preguntas son fijas y elaboradas con
anticipación y en base a los objetivos.
El mismo autor señala, que la encuesta puede definirse como un conjunto de
técnicas desatinadas a reunir, de manera sistemática, datos sobre determinado
tema de una población, a través de contactos directos o indirectos con los
individuos o grupos de individuos que integran la población estudiada.
El cuestionario fue aplicado a varias personas del Departamento de
producción, por ser quienes están inmersos en el proceso productivo el cual es
punto clave de la investigación y a la Gerencia de Administración.
Sea cual sea el instrumento utilizado es importante contar con un medio que
permita recoger la información en forma resumida y ordenada, por lo cual se
utilizo la matriz de análisis comparativa, para analizar las diferencias
modificaciones de la ley.
Validez de los Instrumentos
Se refiere al grado en que un instrumento realmente mide la variable que
pretende medir la validez de un instrumento se refiere al grado hasta el cual las
inferencias derivadas de las puntuaciones son significativas, según Sampieri (1999)
Asimismo un instrumento será valido cuando está constituido por itemes
pertinentes y rinde puntajes confiables.
Munch, citado por Aguilar (p22, 2007), así como, Arciniega (p265, 2006),
establecen que “La validez se refiere a que la calificación o resultado obtenido
mediante la aplicación del instrumento mida lo que realmente se desea medir”
Ruiz (2007), señala que existen tres tipos de validez de contenido
Validez de Contenido: A través de la validez de contenido se
trata de determinar hasta dónde los ítemes de un instrumento
son representativos del dominio o universo de contenido de la
propiedad que se desea medir. Kerlinger (2002), establece que la
validez de contenido de tales conjuntos, independientemente de
qué tan grandes y tan “buenos” sean los reactivos, es siempre
dudosa y, por tanto, cuestionable. ¿Cómo lograr, entonces, una
estimación de la validez de contenido de un instrumento?
Validez de Constructo: Se refiere al grado en que una medición
se relaciona consistentemente con otras mediciones de acuerdo
con hipótesis derivadas teóricamente y que se refieren a los
conceptos que están siendo medidos. La validez de constructo
intenta responder la pregunta ¿hasta dónde un instrumento mide
realmente un determinado rasgo latente o una característica de
las personas y con cuánta eficiencia lo hace?
Validez Predictiva: La palabra predicción o predictivo
normalmente se la asocia con visión o anticipación de futuro.
En este sentido, cuando estudiamos la validez predictiva de un
instrumento lo que nos interesa es determinar hasta dónde
podemos anticipar el desempeño futuro de una persona en una
actividad determinada, a partir de su ejecución actual en dicho
instrumento; Un instrumento tiene este tipo de validez, cuando
es capaz de predecir, a partir de los resultados que arroja,
comportamientos futuros.
Para comprobar la validez de los instrumentos utilizados en la investigación
se sometió a juicio de la opinión de dos expertos quienes consideraron la
estructura y el contenido para medir las variables de gerencia de producción y la
Ley para la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios, dicha
validez fue de contenido.
Según Morales (p436, 2006) la validez de contenido se refiere:
A la relevancia o representatividad de los ítems en cuanto muestra adecuada
de un dominio previamente especificado, es en este sentido una propiedad
del instrumento, no de las inferencias que puedan hacerse de las
puntuaciones. La adecuación del contenido de los ítems con un plan previo,
tiene más que ver con la construcción del instrumento que con su validez.
CAPITULO IV
RESULTADOS
En este capítulo se presenta el análisis de la información recolectada a través
del cuestionario aplicado a la muestra, tomando en consideración los objetivos
planteados al inicio del trabajo, en el que se busca analizar la situación existente
en cuanto a la gestión de la producción, señalando debilidades o fortalezas que
tengan en relación a la aplicación de la Ley para la Defensa de las Personas en el
Acceso a los Bienes y Servicios. Se estudiaron elementos como: Gerencia de
producción y dicha Ley tratándose como elementos principales y como
subindicadores: planeación, organización, dirección y control; por un lado, y por
el otro los derechos de las personas, autoridad competente, sanciones, delitos y
penas.
Los resultados se desarrollan por indicadores y la información se representa
a través de gráficos de torta por pregunta, a fin de dar un análisis objetivo y veras.
VARIABLE: GESTIÓN DE LA PRODUCCIÓN
INDICADOR: PLANEACIÓN
ITEM 1: ¿Se definen las metas de producción en la empresa?
Ilustración 1
ITEM 2: ¿Se hace revisión de los resultados de periodos anteriores para
establece objetivos de producción en el siguiente lapso?
REVISION, si, 100%
REVISION, no, 0%
si
no
Ilustración 2
ITEM 3: ¿La planeación de la producción es flexible en cuanto a los objetivos
establecidos?
Plan. Flexible,
si, 66.67%
Plan. Flexible,
no, 33.33% si
no
Ilustración 3
METAS, si, 100%
METAS, no, 0%
si
no
ITEM 4: ¿Se formula presupuesto de producción?
Ilustración 4
ITEM 5: ¿Se realiza frecuentemente la revisión y control del presupuesto?
Ilustración 5
ITEM 6: ¿El inventario de productos terminados toma en consideración la
oferta y la demanda?
Ilustración 6
Frecuentemente
, si, 0%
Frecuentemente
, no, 100%
si
no
se
formula,
si, 0%
se formula, no, 100%
si
no
Toma en
consideracion, si, 100%
Toma en
consideracion, no, 0%
si
no
ITEM 7 ¿Se toma en cuenta las condiciones del entorno para la gestión del
proceso productivo?
Ilustración 7
ITEM 8: ¿Existe un registro adecuado que permita conocer en forma verás y
oportuna la entrada de insumos en determinado periodo y producto?
Ilustración 8
ITEM 9: ¿La selección de Personal (mano de obra) se hace en relación a la
necesidad productiva?
Ilustración 9
registro, si, 100
registro, no, 0
si
no
se toma
en cuenta, si,
100
se toma
en
cuenta,
no, 0si
no
selección, si, 100%,
100%
selección, no, 0%, 0%
si
no
ITEM 10: ¿El material o insumo para la producción de bebidas o productos
alimenticios es obtenida del mercado nacional?
Ilustración 10
ITEM 11: ¿La compra de materia prima se realiza atendiendo la cantidad
que realmente se necesita en la producción?
Ilustración 11
ITEM 12: ¿Sabe usted que es Acaparamiento?
Ilustración 12
Segun la
Necesidad, si, 83.3335,
83%
Segun la
Necesidad
, no,
16.665, 17%
si
no
mercado
nacional, si, 100
mercado
nacional,
no, 0
si
no
ITEM 13: ¿Sabe usted que es Especulación?
Ilustración 13
ITEM 14: ¿Sabe usted que es Boicot?
Ilustración 14
ITEM 15: ¿Considera usted que la Ley para la Defensa de la Personas en el
Acceso a los Bienes y Servicios es discrecional en su aplicación? Ilustración 15
Es discresional
, SI, 100%
Es discresional,
NO, 0%
SI
NO
En relación al indicador Planeación, se puede considerar que la planeación
como una función administrativa permite la fijación de objetivos considerando los
resultados anteriores, así mismo fija políticas, procedimientos y programas para
ejercer la acción planeada, por lo tanto, la empresa no trabaja sobre la base de la
improvisación en un 100% (ilustración 1 y 2), y emplea las estrategias adecuadas
para su logro, es decir, existe una planificación clara a seguir, por lo que la
organización funciona de una forma veraz y con completa seguridad de no
cometer errores de periodos anteriores.
Cabe destacar, que la planeación existente en la empresa es flexible en un
66.67%, tal como se refleja en la ilustración nº 3, por cuanto la misma, esta abierta
a todos los cambios económicos, políticos, sociales y tecnológicos que puedan
presentarse durante el proceso productivo.
En cuanto al Presupuesto de Producción, se detectan fallas debido a que en
la empresa si realiza el plan de producción más no se formula dicho presupuesto y
por lo tanto tampoco existe un control o revisión del mismo en un 100%, tal como
muestran las ilustraciones 4 y 5.
Entre las fortalezas presentes se tienen, que la empresa toman en
consideración la condición de la oferta y la demanda para la producción, a fin de
no tener acumulación de inventarios o por el contrario tener un faltante en los
niveles del mismo, así mismo, toma en cuenta la situación y el entorno que la
rodea, logrando medir con ello la necesidad u oportunidades de la misma, de
igual forma mantiene un control o registro adecuado de todos sus insumos o
productos, otro elemento positivo es que el personal que existe actualmente es
contratado o empleado atendiendo la necesidad productiva (ilustración 7, 8, 9
respectivamente). La materia prima por su parte, se adquiere tomando como base
lo necesario para la producción (en el caso de las naranjas en un 100% según la
necesidad, pero en relación a otras frutas para bebidas no), además la misma es
obtenida en un 100% (ilustración 10 y 11) dentro del mercado nacional,
contribuyendo con ello en el desarrollo económico del país, y apegándose a los
lineamientos actuales de producir para la nación con sus recursos y luego para los
demás, y tienen conocimiento de lo que es el acaparamiento.
Por otro lado, los entrevistados señalan conocer que es la especulación, pero
en relación al boicot lo desconocen en un 33.33% según la ilustración 14, y que
existe discrecionalidad en la Ley en un 100% (ilustración 15).
VARIABLE: GESTIÓN DE LA PRODUCCIÓN
INDICADOR: ORGANIZACIÓN
ITEM 16: ¿Existe un organigrama de la empresa?
ITEM 17: ¿Existe un Manual de Funciones en la Organización?
ITEM 18: ¿Existe una coordinación de las actividades y recursos de la
empresa?
Ilustración 16
Manual de
Funciones,
si, 0%
Manual de
Funciones,
no, 100%
si
no
Ilustración 17
Ilustración 18
ITEM 19: ¿Existen niveles de autoridad y responsabilidad dentro de la
empresa?
ITEM 20: ¿Es suficiente el personal existente en planta para completar el
proceso productivo?
ITEM 21: ¿Existen cuellos de botella en la producción?
Ilustración 19
Suficiente, si,
33.33%
Suficiente
, no, 66.67%
si
no
Ilustración 20
Ilustración 21
ITEM 22: ¿Se presentan fallas durante el proceso Productivo?
ITEM 23: ¿El proceso productivo se realiza considerando regulaciones y
normativas?
ITEM 24: ¿Existe una prevención de acumulación de pedidos?
Ilustración 22
Consideran
Reg. Y Norm., si,
100%
Consideran Reg. Y
Norm., no, 0%
si
no
Ilustración 23
Prevención, si, 100%
Prevención
, no, 0%
si
no
Ilustración 24
ITEM 25: ¿Se hace una comparación entre lo actual y lo que verdaderamente
se espera obtener del proceso productivo?
ITEM 26: ¿Existe un manual de procedimientos del proceso productivo?
En relación al indicador organización se puede señalar que la empresa
cuenta con un organigrama donde sus empleados y usuarios visualizan la forma
como esta estructurada, es decir, cuantos niveles y sectores tienen, pero por otro
lado no posee un manual de funciones, puesto, que hasta los momentos según lo
han señalado los encuestados solo esta propuesto. (Ilustración 16 y 17
respectivamente).
Es importante resaltar que para una mejor ejecución y desempeño de las
actividades, la empresa lleva un control y coordinación de todas las actividades
que realiza, y los empleados de producción cuentan con el apoyo de un manual de
procedimientos donde se les detalla ordenadamente la forma en que deben
Ilustración 25
Manual de procedimiento
s, si, 100%
Manual de procedimiento
s, no, 0%
si
no
Ilustración 26
ejecutar sus tareas, siendo este un elemento indispensable dentro de la misma;
posee un personal capacitado para llevar a cabo la producción en un 33.33%, en la
que el resto de personal es seleccionado de acuerdo a la necesidad productiva que
se vaya presentando, tal cual como se señaló en el indicador de planeación
(ilustración 20), además de que la muestra estudiada señala en un 100% que
existen fallas durante el proceso productivo lo cual podría traer problemas como
faltante en los pedidos, así mismo se presentan cuellos de botella durante la
producción.
VARIABLE: GESTIÓN DE LA PRODUCCIÓN
INDICADOR: DIRECCIÓN
ITEM 27: ¿El liderazgo en el área de producción es integrador y
participativo?
ITEM 28: ¿Se realizan reuniones constantes para programar el trabajo
productivo?
ITEM 29: ¿Se integra al personal en el proceso de resolución de problemas
del área productiva?
Liderazgo Integrador y
participativo, si, 33.33%
Liderazgo
Integrador y participativo
, no, 66.67%
si
no
Ilustración 27
Ilustración 28
Ilustración 29
ITEM 30: ¿Conoce usted la Ley para la Defensa de las Personas en el Acceso
a los Bienes y Servicios?
Ilustración 30
ITEM 31: ¿La Ley para la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes
y Servicios tiene un ámbito de aplicación en todos los bienes y servicios?
Ilustración 31
ITEM 32: ¿Conoce usted los derechos de los consumidores y usuarios
contenidos en la Ley para la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes
y Servicios?
Ilustración 32
Ambito de Aplicación,
si, 0%
Ambito de Aplicación, no, 100%
si
no
ITEM 33: ¿La influencia que ejercen actualmente las regulaciones de la
nueva Ley para la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y
Servicios en todo proceso productivo, distribución y comercialización lo
estimula a realizar nuevas inversiones? Ilustración 33
ITEM 34: ¿Se toma en cuenta la información y opinión suministrada por los
operadores de la línea?
ITEM 35: ¿Se toma en cuenta la información de todos los niveles de la
organización para la toma de decisiones?
Ilustración 34
Se toma
en cuenta,
si, 100%
Se toma
en cuenta,
no, 0%
si
no
Ilustración 35
ITEM 36: ¿La ejecución de los planes se realiza de acuerdo a la estructura
organizacional?
ITEM 37: ¿La comunicación escrita (formal) se considera como un elemento
primordial?
ITEM 38: ¿Se considera la comunicación informal como un sistema para la
transferencia de información?
Ilustración 36
Ilustración 37
Se considera,
si, 33.33%
Se
considera,
no, 66.67%
si
no
Ilustración 38
ITEM 39: ¿Sabe usted las sanciones que puede imponer el INDEPABIS en
caso de infracción a las obligaciones contenidas en la Ley Para la Defensa de
la Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios?
Ilustración 39
ITEM 40: ¿Sabe usted que una de las consecuencias por el no cumplimiento
de las obligaciones establecidas en la Ley, es el cierre temporal de su
establecimiento comercial?
Ilustración 40
Todo gerente, jefe, o dueño de empresa sabe que el liderazgo es un elemento
primordial para dirigir e influir a sus empleados, la ilustración 27 muestra que
solo en un 33.33% se cumple, debido a que es poco flexible e integrador. Por otro
lado, se llevan a cabo reuniones constantes en un 66.67% según la ilustración 28,
mas no existe una participación abierta de los empleados en la resolución de
problemas en el área productiva en un 66.67% debido a que solo uno es el que
dirige, los demás solo coordinan (ilustración 29).
Existe un desconocimiento parcial (33.33% según ilustración 30) de la Ley
para la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios, así mismo
esa minoría e incluso los que dicen conocerla señalan que la ley no tiene un
ámbito de aplicación (100% ilustración 31) en todos los bienes y servicios,
evidenciándose que no conocen la reforma actual que se hizo a la ley y donde se
señala el nuevo ámbito de aplicación de la misma en determinados artículos sean
declarados estos de primera necesidad o no.
Así mismo, señalan que las regulaciones establecidas en la Ley para la
Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios no estimula las
futuras inversiones (ilustración 33), relacionándose dicha percepción con la
discrecionalidad en la aplicación de la Ley.
Ahora bien es importante destacar, que una estructura organizativa es eficaz
si permite la contribución de cada individuo al logro de los objetivos de la
empresa; y a pesar de que la misma tiene una planeación eficaz, no permite la
participación de todos los intervinientes en la estructura organizacional para la
ejecución de los planes debido a que los planes de producción se desarrollan por
los responsables de las áreas de producción y sus subordinados; y no requieren la
presencia a cada momento de la alta gerencia (ilustración 36), además de que la
misma se va adaptando sobre la marcha.
En ese mismo orden de ideas, existe una buena comunicación en la que se
destaca la formal (escrita) en un 66.67% sobre la informal (entre pasillos), y se
toma en consideración la información suministrada por los operadores de línea,
así como también se toma en cuenta para la toma de decisiones a todos los niveles
de la organización en un 100%., originando esto que la información fluya
eficientemente y de forma objetiva, y las decisiones tomadas sean llevadas a cobo
sin ningún contratiempo, ya que, al todos participar se sentirán cómodos y parte
de ello.
Las sanciones establecidas en la Ley para la Defensa de las Personas en el
Acceso a los Bienes y Servicios son conocidas por la muestra seleccionada en un
100% según la ilustración anterior (39), así mismo señalan conocer que el cierre
temporal es una de las consecuencias por el no cumplimiento de las obligaciones
establecidas en dicha ley, (ilustración 40).
VARIABLE: GESTIÓN DE LA PRODUCCIÓN
INDICADOR: CONTROL
ITEM 41: ¿Se considera para el plan de producción los resultados obtenidos
en periodos anteriores?
ITEM 42: ¿Se hacen revisiones preventivas y periódicas a la línea de
producción?
ITEM 43: ¿Se toman medidas correctivas durante el proceso productivo?
Ilustración 41
Ilustración 42
Medidas Correctivas,
si, 100%
Medidas Correctivas,
no, 0%
si
no
Ilustración 43
ITEM 44: ¿Existe una supervisión continua del proceso productivo que
asegure la ejecución de los planes?
Ilustración 44
ITEM 45: ¿El Instituto para la Defensa de las Personas en el Acceso a los
Bienes y Servicios ha realizado inspecciones a la empresa? Ilustración 45
ITEM 46: ¿Se comparan resultados del proceso productivo que asegure la
ejecución de los planes?
Se
comparan,
si, 100%
Se
comparan,
no, 0%
si
no
Ilustración 46
Ha
realizado
inspecciones, si, 0%
Ha
realizado
inspeccion
es, no, …
si
no
ITEM 47: ¿Se realizan mejoras al proceso productivo sobre la base del
análisis del resultado de la producción?
Ilustración 47
ITEM 48: ¿Se detectan defectos en los productos ocasionalmente?
Ilustración 48
ITEM 49: ¿Existe una constante revisión o control de calidad de los
productos terminados?
Ilustración 49
ITEM 50: ¿Sus productos cumplen con los lineamientos establecidos en La
Ley sobre el marcaje del precio como: El Troquelado? Ilustración 50
ITEM 51: ¿Se controlan las fechas de vencimiento de los productos que
elabora la empresa?
Ilustración 51
ITEM 52: ¿Se controla el peso y medida de los productos fabricados?
Ilustración 52
Se controlan, si, 100%
Se controlan,
no, 0%
si
no
Cumple n, si, 66.67%
Cumplen, no, 33.33%
si
no
ITEM 53: ¿Sabe usted cual es el organismo del estado que se encarga de
hacer cumplir las disposiciones, contenidas en la ley que garantiza el acceso a
los bienes y servicios de calidad?
Ilustración 53
ITEM 54: ¿Existe un control en los niveles de los inventarios?
Ilustración 54
ITEM 55: ¿Conoce usted los delitos y penas que establece la Ley para la
Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes Y servicios?
Ilustración 55
Sabe, si,
100%
Sabe, no,
0%
si
no
Conoce, si,
33.32%
Conoce, no,
66.67%
si
no
ITEM 56: ¿Sabia usted que el delito de Especulación, Acaparamiento y
Boicot, incluye también a los bienes y servicios no declarados como de
primera necesidad?
Ilustración 56
El proceso productivo debe contar con un control desde antes de producir
hasta que el producto ya ha sido elaborado. Tomando en consideración lo
anteriormente planteado se puede comentar que la empresa ejerce y lleva a cabo
los controles de previsión en un 100% a fin de evitar errores, entre unos de sus
controles que tiene es que toman como base los resultados anteriores evitando con
ello cometer los mismos errores del pasado, y hacen revisiones preventivas y
periódicas a la línea de producción a excepción de las épocas de zafra
(Ilustraciones 41 y 42).
Así mismo, es importante llevar a cabo no solo el control previo sino
también el control durante el proceso, el cual es efectivo en un 100% según la
ilustración 43, dicho control les permite corregir cualquier falla que se presente
durante la trasformación del producto; aunque la supervisión del proceso aun se
encuentra en desarrollo o maduración.
Finalmente, en el control posterior (se da en un 100%, según ilustración de
la 46-48) se comparan los resultados del proceso productivo con las metas del
mismo y se realizan mejoras al proceso sobre el análisis de los resultados, así
como también se mantiene un chequeo para determinar si algún producto sale con
un defecto apartándolo de los buenos.
En relación al troquelado del precio en sus productos es cumplido, según el
66.67% de la muestra (ilustración 50), mientras que el marcaje de la fecha de
vencimiento (ilustración 51) y el control de peso y medida se cumple en su
totalidad 100% (ilustración 52), de igual forma tienen un control en los niveles del
inventario en un 100% (ilustración 54).
Es importante notar que en la empresa conocen que el INDEPABIS es el
instituto encargado de hacer cumplir las disposiciones establecidas en la Ley para
la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios.
Según la ilustración 55, en la empresa se desconoce en un 66.67% lo
relativo a los delitos que la normativa establece, así como tampoco conocen que
dichos delitos abarcan tanto los bienes de primera necesidad, como los no
declarados de este tipo (ilustración 56).
CAPITULO V
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES
Luego de analizar la información relativa a la gestión de producción de la
empresa VENFRUCA C.A., a través de las etapas de planificación, organización,
dirección y control se puede señalar que en relación a la misma esta
comprometida en lograr sus objetivos, y esta orientada en mejorar los métodos de
producción o satisfacción de servicios, a fin de garantizar calidad en los
productos. A pesar de ejercer un liderazgo poco integrador y participativo, se
mantiene una buena comunicación en la estructura organizacional, los gerentes del
área son proclives a la toma de decisiones eficaz, aun siendo una gerencia
centralizada donde uno es el que dirige y los demás solo coordinan y ejecutan. La
misma mantiene controles previos, concurrentes y posteriores que le aseguran
detectar las fallas antes, durante y después de culminar el proceso de producción
y toma las medidas correctivas necesarias según sea el caso. La gerencia no
cuenta con un manual de funciones, más si con un manual de procedimientos,
necesarios para establecer parámetros y el orden secuencial de las tareas que se
desarrollan en cada área.
En relación a la Ley para la Defensa de las Personas en el Acceso a los
Bienes y Servicios, la cual tiene como objeto la defensa, protección y salvaguarda
de los derechos e intereses individuales y colectivos en el acceso de las personas a
los bienes y servicios para la satisfacción de las necesidades, no es conocida en su
totalidad, por cuanto no están al tanto de que actualmente la ley tuvo una reforma
parcial en donde se establece que algunos artículos abarcan los bienes y servicios
declarados como de primera necesidad o no; de igual forma la empresa señala que
no conoce los derechos de las personas establecidos en la normativa que pudiese
crear consecuencias desfavorables tanto para el consumidor como para si mismo y
consideran que la ley no es clara en relación al acaparamiento, especulación y
boicot, debido que no se establecen los limites del inventario que permitan
determinar con exactitud cuando están incumpliendo la normativa, es decir,
señalan que ésta es discrecional.
Finalmente, ya diagnosticada la gestión y descrita la ley se puede considerar
que la promulgación de la Ley para la Defensa de las Personas en el Acceso a los
Bienes y Servicios ha generado en la gestión de la producción en la empresa
VENFRUCA, es en lo concerniente al hecho de que con la ampliación del ámbito
de la ley al abarcar actualmente los bienes y servicios declarados o no de primera
necesidad, la empresa debe sujetar todo el proceso productivo al cambio
establecido en la normativa a fin de evitar sanciones, como el marcaje del precio,
fecha de vencimiento y medida, los niveles de inventarios que llevan al
acaparamiento, especulación y boicot, aunque estos niveles no estan bien
definidos en la ley causando confusion y conflictos a los institutos en el poceso
productivo, así mismo, de acuerdo con el nuevo ámbito de aplicación, la Ley
aplicará no sólo al comercializador final de alimentos, sino también, a las
empresas productoras y de distribución, es decir todos serán solidariamente
responsables cuando sus conductas vulneren los derechos de las personas. Otro
elemento económico importante tanto para la empresa VENFRUCA como para
todas las industrias de alimentos es la excesiva regulación sobre el control de
precio de alimentos y bebidas. En ese mismo orden de ideas, a pesar de contar con
una buena planeación y estar abiertos al cambio, la desmotivación a realizar
nuevas inversiones aumenta, debido a las fuertes decisiones del ejecutivo
nacional, entre ellas las expropiaciones. De igual modo, se ensancha el marco
sancionatorio, en ella las sanciones son mas severas porque en el articulo 125 se
establece además de las multas la clausura temporal de almacenes, depósitos y
establecimientos dedicados al comercio, conservación, almacenamiento,
producción o procesamiento de bienes por un lapso de 90 días, así como la
ocupación temporal también por 90 días y el cierre definitivo, clasificándolos en
sanciones por especulación, acaparamiento y por boicot entre otros, que llevan a
la empresa a realzar el control de planificación, generando temor y descontento en
la gestión productiva. Por otro lado, el control excesivo sobre la exportación de
los productos, así como la importación y exportación de los materiales e insumos,
sin duda alguna también es una amenaza para las industrias exportadoras de
alimentos, entre ellas la empresa VENFRUCA. Así mismo, aquel productor que
incurra en acciones violatorias al control de troquelado o marcaje de sus
productos, en el que deben establecer la fecha de emisión y vencimiento, y la hora
en que se realizó, como medio de información para el consumidor del buen estado
del producto, puede formar parte de la lista de empresas que no han cumplido la
normativa y estar sujetos a dichas sanciones. Control que se esta llevando a
cabalidad por el estado a través del Instituto para la Defensa de las Personas en el
Acceso a los Bienes y Servicios INDEPABIS.
RECOMENDACIONES
Elaborar el presupuesto de producción, a fin de proyectar las cantidades
a producir en base a las ventas y así mantener los niveles adecuados de
inventario.
Diseñar un manual de funciones, a fin de mantener definidos
formalmente las funciones que deben cumplir cada nivel e integrante
del mismo.
Fomentar un liderazgo más flexible e integrador.
Mejorar los controles existentes en la organización a fin de minimizar
fallas en el proceso productivo.
La gerencia debe informar a todo su personal sobre la Ley para la
Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios y las
reformas que ha sufrido la misma, a través de charlas, talleres entre
otros a fin de que todos manejen los mismos términos y lleven a cabo
sus tareas en apego a la normativa.
Incrementar la aplicación de controles a fin de poder medir con
exactitud si los lineamientos en relación al marcaje del precio, la fecha
de vencimiento, peso y medida se cumplen a cabalidad.
Mantener una buena relación con el Instituto encargado de la
verificación, inspección, fiscalización y determinación del
cumplimiento de la normativa a fin de evitar situaciones incomodas
cuando les hagan las inspecciones en el futuro y asi mantenerse
informados de todos los cambios.
Coordinar todas las acciones tendientes a mejorar el proceso
productivo; a fin de ajustar sus labores de producción, venta y
distribución al nuevo marco regulatorio, evitando con ello las sanciones
por especulación, acaparamiento y boicor, y garantizar el acceso a los
bienes y servicios sin ningún contratiempo.
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CUESTIONARIO NOMBRE Y APELLIDO
C.I : TELEFONO:
CARGO DENTRO DE LA EMPRESA:
PREGUNTAS I NO
OBSERVACIÓN
1.¿SE DEFINEN LAS METAS DE PRODUCCIÓN EN LA EMPRESA?
2.¿SE HACE REVISIÓN DE LOS RESULTADOS DE PERIODOS
ANTERIORES PARA ESTABLECER OBJETIVOS DE PRODUCCIÓN
EN EL SIGUIENTE LAPSO?
3.¿LA PLANEACIÓN DE LA PRODUCCIÓN ES FLEXIBLE EN CUANTO A
LOS OBJETIVOS ESTABLECIDOS?
4.¿SE FORMULA PRESUPUESTO DE PRODUCCIÓN?
5.¿SE REALIZA FRECUENTEMENTE LA REVISIÓN Y CONTROL DEL
PRESUPUESTO?
6.¿EL INVENTARIO DE PRODUCTOS TERMINADOS TOMA EN
CONSIDERACIÓN LA OFERTA Y LA DEMANDA?
7.¿SE TOMA EN CUENTA LAS CONDICIONES DEL ENTORNO PARA
LA GESTIÓN DEL PROCESO PRODUCTIVO?
8.¿EXISTE UN REGISTRO ADECUADO QUE PERMITA CONOCER EN
FORMA VERAZ Y OPORTUNA LA ENTRADA DE INSUMOS EN
DETERMINADO PERIODO Y PRODUCTO?
9.¿LA SELECCIÓN DE PERSONAL (MANO DE OBRA) SE HACE EN
RELACIÓN A LA NECESIDAD PRODUCTIVA?
10.¿EL MATERIAL O INSUMO PARA LA PRODUCCIÓN DE BEBIDAS O
PRODUCTOS ALIMENTICIOS ES OBTENIDA DEL MERCADO
NACIONAL?
11.¿LA COMPRA DE MATERIA PRIMA SE REALIZA ATENDIENDO LA
CANTIDAD QUE REALMENTE SE NECESITA EN LA
PRODUCCIÓN?
12.¿SABE USTED QUE ES ACAPARAMIENTO?
SI NO
13.¿SABE USTED QUE ES ESPECULACIÓN?
14.¿SABE USTED QUE ES BOICOT?
15.¿CONSIDERA USTED QUE LA LEY PARA LA DEFENSA DE LAS
PERSONAS EN EL ACCESO A LOS BIENES Y SERVICIOS ES
DISCRECIONAL EN SU APLICACIÓN?
16.¿EXISTE UN ORGANIGRAMA DE LA EMPRESA?
17.¿EXISTE UN MANUAL DE FUNCIONES EN LA ORGANIZACIÒN?
18.¿EXISTE UNA COORDINACIÒN DE LAS ACTIVIDADES Y
RECURSOS DE LA EMPRESA?
19.¿EXISTEN NIVELES DE AUTORIDAD Y RESPONSABILIDAD
DENTRO DE LA EMPRESA?
20.¿ES SUFICIENTE EL PERSONAL EXISTENTE EN PLANTA PARA
COMPLETAR EL PROCESO PRODUCTIVO?
21.¿EXISTEN CUELLOS DE BOTELLA EN LA PRODUCCIÓN?
22.¿SE PRESENTAN FALLAS DURANTE EL PROCESO PRODUCTIVO?
23.¿EL PROCESO PRODUCTIVO SE REALIZA CONSIDERANDO
REGULACIONES Y NORMATIVAS?
24.¿EXISTE UNA PREVENCIÓN DE ACUMULACIÓN DE PEDIDOS?
25.¿SE HACE UNA COMPARACIÓN ENTRE LO ACTUAL Y LO QUE
VERDADERAMENTE SE ESPERA OBTENER DEL PROCESO
PRODUCTIVO?
26.¿EXISTE UN MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL PROCESO
PRODUCTIVO?
27.¿EL LIDERAZGO EN EL AREA DE PRODUCCIÓN ES INTEGRADOR Y
PARTICIPATIVO?
28.¿SE REALIZAN REUNIONES CONSTANTES PARA PROGRAMAR EL
TRABAJO PRODUCTIVO?
29.¿SE INTEGRA AL PERSONAL EN EL PROCESO DE RESOLUCION DE
PROBLEMAS DEL AREA PRODUCTIVA?
30.¿CONOCE USTED LA LEY PARA LA DEFENSA DE LA PERSONAS EN
EL ACCESO A LOS BIENES Y SERVICIOS?
31.¿LA LEY PARA LA DEFENSA DE LAS PERSONAS EN EL ACCESO A
LOS BIENES Y SERVICIOS TIENE UN AMBITO DE APLICACIÓN EN
TODOS LOS BIENES Y SERVICIOS?
32.¿CONOCE USTED LOS DERECHOS DE LOS CONSUMIDORES Y
USUARIOS CONTENIDOS EN LA LEY PARA LA DEFENSA DE LAS
PERSONAS EN EL ACCESO A LOS BIENES Y SERVICIOS?
33.¿LA INFLUENCIA QUE EJERCEN ACTUALMENTE LAS
REGULACIONES DE LA NUEVA LEY PARA LA DEFENSA DE LAS
PERSONAS EN EL ACCESO A LOS BIENES Y SERVICIOS EN TODO
PROCESO PRODUCTIVO, DISTRIBUCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN
LO ESTIMULA A REALIZAR NUEVAS INVERSIONES?
34.¿SE TOMA EN CUENTA LA INFORMACIÒN Y OPINIÒN
SUMINISTRADA POR LOS OPERADORES DE LA LINEA?
35.¿SE TOMA EN CUENTA LA INFORMACIÓN DE TODOS LOS
NIVELES DE LA ORGANIZACIÓN PARA LA TOMA DE
DEDECISIONES?
36.¿LA EJECUCIÓN DE LOS PLANES SE REALIZA DE ACUERDO A LA
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL?
37.¿LA COMUNICACIÒN ESCRITA (FORMAL) SE CONSIDERA COMO
UN ELEMENTO PRIMORDIAL EN EL AREA DE PRODUCCIÓN?
38.¿SE CONSIDERA LA COMUNICACIÓN INFORMAL COMO UN
SISTEMA PARA LA TRANSFERENCIA DE INFORMACIÓN?
39.¿SABE USTED LAS SANCIONES QUE PUEDE IMPONER EL
INDEPABIS EN CASO DE INFRACCIÒN A LAS OBLIGACIONES
CONTENIDAS EN LA LEY PARA LA DEFENSA DE LAS PERSONAS
EN EL ACCESO A LOS BIENES Y SERVICIOS?
40.¿SABE USTED QUE UNA DE LAS CONSECUENCIAS POR EL NÓ
CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES ESTABLECIDAS EN LA
LEY, ES EL CIERRE TEMPORAL DE SU ESTABLECIMIENTO
COMERCIAL?
41.¿SE CONSIDERA PARA EL PLAN DE PRODUCCIÓN LOS
RESULTADOS OBTENIDOS EN PERIODOS ANTERIORES?
42.¿SE HACEN REVISIONES PREVENTIVAS Y PERIODICAS A LA LINEA
DE PRODUCCIÓN?
43.¿SE TOMAN MEDIDAS CORRECTIVAS DURANTE EL PROCESO
PRODUCTIVO?
44.¿¿EXISTE UNA SUPERVISIÓN CONTINUA DEL PROCESO
PRODUCTIVO QUE ASEGURE LA EJECUCIÓN DE LOS PLANES?
45.¿EL INSTITUTO PARA LA DEFENSA DE LAS PERSONAS EN EL
ACCESO A LOS BIENES Y SERVICIOS HA REALIZADO
INSPECCIONES A LA EMPRESA?
46.¿SE COMPARAN RESULTADOS DEL PROCESO PRODUCTIVO QUE
ASEGURE LA EJECUCION DE LOS PLANES?
47.¿SE REALIZAN MEJORAS AL PROCESO PRODUCTIVO SOBRE LA
BASE DEL ANÁLISIS DEL RESULTADO DE LA PRODUCCIÓN?
48.¿SE DETECTAN DEFECTOS EN LOS PRODUCTOS
OCASIONALMENTE?
49.¿EXISTE UNA CONSTANTE REVISIÓN O CONTROL DE CALIDAD
DE LOS PRODUCTOS TERMINADOS?
50.¿SUS PRODUCTOS CUMPLEN CON LOS LINEAMIENTOS
ESTABLECIDOS EN LA LEY SOBRE EL MARCAJE DEL PRECIO
COMO: EL TROQUELADO?
51.¿SE CONTROLAN LAS FECHAS DE VENCIMIENTO DE LOS
PRODUCTOS QUE ELABORA LA EMPRESA?
52.¿SE CONTROLA EL PESO Y MEDIDA DE LOS PRODUCTOS
FABRICADOS?
53.¿SABE USTED CUAL ES EL ORGANISMO DEL ESTADO QUE SE
ENCARGA DE HACER CUMPLIR LAS DISPOSICIONES,
CONTENIDAS EN LA LEY QUE GARANTIZA EL ACCESO A LOS
BIENES Y SERVICIOS DE CALIDAD?
54.¿EXISTE UN CONTROL EN LOS NIVELES DE LOS INVENTARIOS?
55.¿CONOCE USTED LOS DELITOS Y PENAS QUE ESTABLECE LA LEY
PARA LA DEFENSA DE LAS PERSONAS EN EL ACCESO A LOS
BIENES Y SERVICIOS?
56.¿SABIA USTED QUE EL DELITO DE ESPECULACIÓN,
ACAPARAMIENTO Y BOICOT, INCLUYE TAMBIEN A LOS BIENES
Y SERVICIOS NO DECLARADOS COMO DE PRIMERA
NECESIDAD?