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  • REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD CENTRO OCCIDENTAL LISANDRO ALVARADO

    DECANATO DE ADMINISTRACIN Y CONTADURA COORDINACION DE ESTUDIOS DE POSTGRADO

    PROPUESTA DE UN SERVICIO MDICO AUTO ADMINISTRADO

    EN EL REA DE MEDICINAS Y EXMENES DE

    LABORATORIO PARA LOS TRABAJADORES DE

    LA GOBERNACIN DEL ESTADO YARACUY

    Autor: Lic. Rosalba Contreras Torres

    Barquisimeto, Octubre de 2005

  • APROBACIN DEL TUTOR

    En ni carcter de tutor del Trabajo de Grado presentado por la ciudadana

    Rosalba Contreras Torres, para optar al grado de Especialista en Gerencia, mencin

    Empresarial, considero que dicho Trabajo rene los requisitos y mritos suficientes

    para ser sometido a la presentacin pblica y evaluacin por parte del jurado

    examinador que se designe.

    En la ciudad de Barquisimeto a los 20 das del mes de Junio de 2.005

    _____________________

    MSc. Mara Eugenia Colmenares

  • NDICE GENERAL

    pp. LISTA DE CUADROS ... V

    LISTA DE GRFICOS .. Vi

    LISTA DE FIGURAS . Vii

    RESUMEN . Viii

    INTRODUCCIN .. 1

    CAPTULOS

    I: EL PROBLEMA. 3

    Formulacin del Problema .. 3 Objetivos de la Investigacin ...................................................... 12 Objetivo General ... 12 Objetivos Especficos 12 Justificacin e Importancia .......................................................... 13 Alcance y Delimitacin ... 14

    II: MARCO TERICO ...................................................................... 15

    Antecedentes de la Situacin........................................................ 15 Antecedentes de la Investigacin................................................. 19 Bases Tericas ............................................................................. 22 Seguridad Social 22 Objetivos de la Seguridad Social .. 24 Principios Fundamentales de la Seguridad Social 25 Contratacin Colectiva . 27 Procesos Administrativos 30 Procedimientos Administrativos .. 33 Fondos Auto Administrados 35 Servicio Mdico Auto Administrado 36 Fondos de Ahorro . 39 Bases Legales ............................................................................. 40 mbito de Aplicacin ... 41 Organizacin, Estructuras y Funciones del Sistema de

    Seguridad Social 42

    Subsistema de Salud .. 43 Financiamiento del Sistema .. 44 Fiscalizacin del Sistema .. 44 Ley de Cajas de Ahorro y Fondos de Ahorro 44 Ley Orgnica del Trabajo . 45

  • Definicin de Trminos ............................................... 47

    III MARCO METODOLGICO ....................................................... 49

    Tipo y Diseo de la Investigacin ......................................... 49 Poblacin y Muestra ............................................................. 50 Recoleccin de los Datos....................................................... 52 Validez y Confiabilidad del Cuestionario................................ 55 Anlisis de los Datos .. 57

    IV ANALISIS DE LOS DATOS DE LOS RESULTADOS .

    58

    Diagnstico de la Situacin Actual 58 Resultados de la Observacin 59 Anlisis de la Informacin Estadstica .. 62 Resultados del Instrumento de Recoleccin de Datos .. 68

    V: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.. 81

    Conclusiones 81 Recomendaciones 84

    VI PROPUESTA .. 87

    Fundamentacin .. 87 Propsito . 87 Objetivos . 87 Estructura de la Propuesta .. 88 Factibilidad de la Propuesta 88 Propuesta . 89

    REFERENCIAS ............................................................................ 101

    ANEXOS ...................................................................................... 103

    A: Cuestionario ..................................................................... 104

    B: Validacin del Instrumento....................................................... 108

    C: Confiabilidad .................................................................... 112

    D: Formato N01 ................................................................... 114

    E: Formato N02 .......................................................................... 116

  • LISTA DE CUADROS

    CUADRO

    pp.

    1: Operacionalizacin de Variables: Cuadro Metodolgico . 48

    2: Total de trabajadores . 51

    3: Montos asignados en el Presupuesto de cada Ejercicio Fiscal por tipo de Nmina ...

    62

    4: Porcentaje de trabajadores por tipo de Nmina ..... 64

    5: Porcentaje de Bolvares por tipo de Nmina .. 65

    6: Resultados de las respuestas de los encuestados para el Indicador Condiciones .

    69

    7: Resultados de las respuestas de los encuestados para el Indicador Procesos

    71

    8: Resultados de las respuestas de los encuestados para el Indicador Tiempo ....

    73

    9: Resultados de las respuestas de los encuestados para el Indicador Procedimientos .......

    75

    10: Resultados de las respuestas de los encuestados para el Indicador Financiamiento .......

    77

  • LISTA DE GRFICOS

    GRFICO pp.

    1: Montos asignados en el Presupuesto de cada Ejercicio Fiscal por tipo de Nmina ..........

    63

    2: Porcentaje de trabajadores por tipo de Nmina . 64

    3: Porcentaje de Bolvares por tipo de Nmina .. 65

    4: Anlisis comparativo del porcentaje de trabajadores por Nmina y del porcentaje de Bolvares cancelados por Nmina. Ao 2002

    66

    5: Anlisis comparativo del porcentaje de trabajadores por Nmina y del porcentaje de Bolvares cancelados por Nmina. Ao 2003.

    67

    6: Anlisis comparativo del porcentaje de trabajadores por Nmina y del porcentaje de Bolvares cancelados por Nmina. Ao 2004.

    68

    7: Distribucin de las respuestas para el Indicador Condiciones ... 70

    8: Distribucin de las respuestas para el Indicador Procesos 72

    9: Distribucin de las respuestas para el Indicador Tiempo .. 74

    10 Distribucin de las respuestas para el Indicador Procedimientos .. 76

    11: Distribucin de las respuestas para el Indicador Financiamiento . 78

  • LISTA DE FIGURAS

    FIGURA pp.

    1: Estructura Organizativa ........................... 59

    2: Procedimiento del Servicio Mdico Auto Administrado ... 98

  • REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD CENTRO OCCIDENTAL LISANDRO ALVARADO

    DECANATO DE ADMINISTRACION Y CONTADURIA COORDINACION DE ESTUDIOS DE POSTGRADO

    PROPUESTA DE UN SERVICIO MDICO AUTO ADMINISTRADO

    EN EL REA DE MEDICINAS Y EXMENES DE

    LABORATORIO PARA LOS TRABAJADORES DE LA

    GOBERNACIN DEL ESTADO YARACUY

    Autor: Lic. Rosalba Contreras Torres

    Fecha: Octubre de 2005

    RESUMEN

    La presente investigacin, se desarroll como un Proyecto de tipo

    Viable fundamentado en una Investigacin de Campo y tuvo por objetivo proponer un Servicio Mdico Auto Administrado en el rea de medicinas y exmenes de laboratorio para los trabajadores de la Gobernacin del Estado Yaracuy. Para la realizacin de la investigacin, fue necesario un diagnstico de la situacin actual que presenta el cumplimiento del contrato colectivo en lo que se refiere al tema en estudio, as como identificar los procesos administrativos que deben ser ejecutados con el objeto de cumplir con el pago de estos derechos laborales, todo lo cual se realiz mediante tres vas: con la observacin directa, con el anlisis de la informacin estadstica recopilada acerca de los pagos realizados durante los Ejercicios Fiscales 2002, 2003 y 2004, presentada por tipos de trabajadores amparados mediante el contrato colectivo y los montos presentados al cobro en dichos aos y aplicando un instrumento de recoleccin de datos a una muestra de nueve (09) funcionarios adscritos a la Secretara de Administracin y a la Oficina de Recursos Humanos de la Gobernacin del Estado Yaracuy. Los resultados permitieron concluir acerca de la necesidad del diseo del Servicio Mdico Auto Administrado, lo cual se realiz mediante el diseo de una propuesta para el funcionamiento del mismo, recomendndose su implementacin en este rgano de Gobierno, as como la necesidad

  • de que se posean documentos escritos en forma de manuales de normas y procedimientos, que permitan una orientacin adecuada acerca de los procesos administrativos relativos al reintegro a los trabajadores (empleados y obreros) de los gastos por concepto de medicinas y exmenes de laboratorio. Descriptores: Seguridad Social, Fondos Auto Administrados, Servicio Mdico.

  • 1

    INTRODUCCIN

    La proteccin al trabajador mediante la seguridad social, es uno

    de los aspectos bsicos que deben ser considerados tanto en las

    organizaciones pblicas como privadas, de manera que se

    implementen nuevas formas que garanticen a plenitud los acuerdos

    gremiales y sindicales que representan una organizacin superior en

    la gestin de la entidad.

    De este modo, en algunos pases se han venido implementado

    fondos auto administrados que permiten una estructuracin de estas

    funciones de forma tal de lograr beneficios mutuos en el

    cumplimiento de este principio constitucional.

    En este sentido, la presente investigacin se orienta a

    profundizar y dar solucin a la situacin actual de la Gobernacin del

    Estado Yaracuy, en relacin con los re

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