REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA - ?· la Constitución de la República Bolivariana ... Constitución…

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<ul><li><p>GACETA MUNICIPAL REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA </p><p>ESTADO BOLIVARIANO DE MIRANDA MUNICIPIO BARUTA </p><p>A LOS DIECINUEV E DrAS DEL MES DE FEBRERO DE 2010 AO 199 DE LA INDEPENDENCIA Y 150 DE LA FEDERACiN </p><p>NUMERO EXTRAORDINARIO: 030-02/2010 AO:MMX MES :02 Ji </p><p>REFORMA PARCIAL DE lA ORDENANZA SOBRE GACETA MUNICIPAL .ART CUl O 8 ', LITERAL B Y PARGRAFO NiCO: - ~:I ' "LASORDENANZAS, REGLAMENTOS,ACl)ERDOS,DECRETOS,RESOLUCIONES, DEMASACTOS A LOS QUESER~ FI ERE EL PRE SE~ TE ARTICULO. : </p><p>DEBERAN SERPUBLICADOSANTES DEL OlAQUINCE(15) DEL MES plGUIENTEA SU SANCIt'!. DICHAPUBLlCACIONLESOTORGARAAUTENTICIDAD LEGAL YPRESUNCION DE CONOCIMIENTO PUBLICO" </p><p>EL CONCE JO M UNI CIP AL DEL M UNI CIPIO BARUTA DEL ESTADO BOLIVARIANO DE MIRANDA, EN USO DE LAS AT RIBlJe lu \l ' QUE LE CONFIEREN LOS ARTCULOS 54 NUM ERAL 1, 92 Y 95 NUMERAL I DE LA LEY ORGNICA DEL PODER PBLICO N1 UNICIl ' \ i . SANCIONA LA SIGUIENTE: </p><p>ORDENANZA SOBRE EL RGIMEN DE INTERPELACIONES Y COMPARECENCIAS DE FUNCIONARIOS PBLICOS MUNICIPALES Y </p><p>PARTICULARES ANTE EL CONCEJO MUNICIPAL DEL MUNICIPIO BARUTA DEL ESTADO BOLIVARIANO DE </p><p>MIRANDA </p><p>Precio: Ss. 2,2 </p><p>I </p></li><li><p>1 </p><p>GACETA MUNICIPAL ORDENANZA SOBRE EL RGIMEN DE </p><p>INTERPELACIONES Y COMPARECENCIAS DE FUNCIONARIOS PBLICOS MUNICIPALES Y </p><p>PARTICULARES ANTE EL CONCEJO MUNICIPAL DEL MUNICIPIO BARUTA DEL ESTADO </p><p>BOLIVARIANO DE MIRANDA </p><p>EXPOSICIN DE MOTIVOS La necesidad de creacin de esta Ordenanza obedece al estricto cumplimiento de la obligacin legal que tiene el Concejo Municipal de Baruta de desarrollar en forma ordenada y armnica, los preceptos aplicables para el ejercicio de la funcin de control del Concejo sobre la totalidad de la Administracin Pblica Municipal, con apego a la normativa legal vigente que regula la materia. En este sentido la Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal dispone en el numeral 20 del artculo 95 lo siguiente: Artculo 95. Son deberes y atribuciones del Concejo Municipal: </p><p> () 20. Ejercer funciones de control sobre el gobierno y la administracin pblica municipal, en los trminos consagrados en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y en esta Ley. </p><p> En concordancia a lo establecido en el artculo 99 de la misma Ley, el cual dispone: </p><p>Artculo 99. El Concejo Municipal o sus comisiones podrn realizar las investigaciones que estime convenientes en las materias de su competencia. A estos fines, podrn citar al Alcalde o Alcaldesa, y a los funcionarios o empleados municipales para que comparezcan ante ellos, y les suministren las informaciones y documentos que fueren necesarios. Los particulares podrn comparecer voluntariamente o previa citacin. </p><p> Estas atribuciones, como podemos observar constituyen un deber del rgano legislativo municipal. Por ello, las normas que se incorporan a nuestro ordenamiento definen el marco de actuacin requerido para el cumplimiento de la atribucin-deber preceptuado en la Ley; como lo hace el Reglamento Interior y de Debates de la Asamblea Nacional con relacin al control que ejerce el rgano legislativo nacional sobre la Administracin Pblica Nacional. Cabe sealar que la aplicacin del instrumento propuesto, comportar notables beneficios para el eficaz cumplimiento de los principios que rigen la actuacin de </p><p>los rganos que integran el Poder Pblico Municipal enunciados en los artculos 141, 175 y 176 de nuestra Constitucin y ratificados en el artculo 75 de la Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal. Igualmente es importante destacar que las funciones de control legislativo sobre la Administracin Pblica Municipal no se agotan en el texto propuesto, toda vez que el artculo 92 de la Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal dispone: Artculo 92. La funcin legislativa del Municipio corresponde al Concejo Municipal integrado por los concejales o concejalas electos o electas en la forma determinada en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y en la ley respectiva. Tambin ejercer el control poltico sobre los rganos ejecutivos del Poder Pblico Municipal. El Proyecto de Ordenanza sobre el Rgimen de Interpelaciones y Comparecencias de Funcionarios Pblicos Municipales y Particulares ante el Concejo Municipal del Municipio Baruta, se encuentra estructurado de la siguiente manera: El Ttulo I, contiene las Disposiciones Generales referidas al objeto de la Ordenanza, que define su contenido en cuanto al rgimen de interpelacin y comparecencia de los funcionarios pblicos del Municipio Baruta y de los particulares ante el Concejo Municipal o sus comisiones, as como lo relativo a las sanciones por incumplimiento de las mismas, en ejercicio de la atribucin de control sobre el gobierno y la administracin pblica municipal, en los trminos consagrados en la Constitucin y las leyes. A los fines de precisar el alcance del rgimen regulado en la ordenanza, se prev que la comparecencia tiene como finalidad conocer la actuacin, y la recopilacin de los documentos requeridos por el Concejo Municipal o alguna de sus comisiones, para el mejor desempeo de las investigaciones en las materias de su competencia. Igualmente se reitera la norma mediante la cual la aplicacin del rgimen regulado en la Ordenanza preservar los derechos fundamentales, garantas y principios constitucionales a los fines del cumplimiento efectivo de las funciones de control y de investigacin edilicia que sobre el gobierno municipal, sus rganos o entes de administracin centralizada, desconcentrada o descentralizada le corresponde. En el orden sealado, se ha estimado conveniente incorporar algunas definiciones que son de utilidad para la cabal comprensin de los trminos propios de la funcin del control del legislativo. La Ordenanza enuncia los mecanismos de control a ser empleados, previndose al efecto, interpelaciones, investigaciones, preguntas, autorizaciones y aprobaciones. </p></li><li><p>2 </p><p>GACETA MUNICIPAL Se regula igualmente el carcter obligatorio de la comparecencia para los destinatarios de la Ordenanza as como la obligacin de suministrar la informacin requerida por el Concejo Municipal o sus comisiones, a travs de los miembros debidamente autorizados por el Pleno o la comisin segn el caso. El Ttulo II incluye las normas relativas a las citaciones o invitaciones y su procedimiento. A tal fin se prevn normas de carcter general sobre el lapso previo para la citacin y su contenido, el carcter de la comparecencia, si es pblica, reservada o secreta y la interpelacin conjunta por ms de una comisin. En el procedimiento de citaciones, la Ordenanza distingue dos situaciones especficas: la citacin a funcionarios pblicos municipales y la citacin a los particulares, estableciendo las formalidades a ser cumplidas en cada caso. Se sealan formalidades particulares cuando la citacin se dirige a los altos funcionarios municipales, que son: El Alcalde, los directores de la Alcalda, los superintendentes de los servicios autnomos municipales y las mximas autoridades de los institutos autnomos municipales, el Presidente del Concejo Municipal, el Contralor Municipal, el Sndico Procurador Municipal, los presidentes de las juntas parroquiales; y dems altos funcionarios municipales as designados por la ley y las ordenanzas. Igualmente se regulan situaciones como la referida a la solicitud de diferimiento de la interpelacin y la invitacin de funcionarios o funcionarias nacionales, estadales o de otros Municipios que consideren pertinentes para conocer la opinin, informacin o documentacin que pudiere aportar tales funcionarios o funcionarias. Especial mencin merece el procedimiento que deber ser seguido, una vez cumplidas las formalidades correspondientes para las interpelaciones o comparecencias, bien en el Pleno o bien en la comisin. Los resultados del proceso de interpelacin puedan dar lugar a indicios de ilcitos administrativos o penales. En tal sentido se regula el destino de las actuaciones del Concejo Municipal o de la comisin respectiva a los fines de la tramitacin correspondiente ante la Contralora General de la Repblica o el Ministerio Pblico, segn sea el caso. El Ttulo III establece una regulacin especfica al rgimen de preguntas, que constituyen el ncleo central de las interpelaciones, se prevn en las formalidades para la exposicin de las preguntas y sus respuestas, bien orales o bien por escrito, en cumplimiento del precepto contenido en el artculo 99 de la Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal. El Titulo IV es el relativo a las sanciones administrativas, en el establecen sanciones pecuniarias y disciplinarias por inasistencia contumacia al llamado a comparecer y la responsabilidad disciplinaria del funcionario de carrera. Tambin se incluyen aqu las sanciones por la </p><p>desatencin a responder las preguntas formuladas, la forma de aplicacin de la sancin y la articulacin probatoria para asegurar los derechos del funcionario objeto de sancin. Finalmente encontramos el Titulo V que se refiere a las disposiciones finales usuales relativas a la entrada en vigencia correspondiente. </p></li><li><p>3 </p><p>GACETA MUNICIPAL REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA </p><p>ESTADO BOLIVARIANO DE MIRANDA MUNICIPIO BARUTA </p><p> El Concejo Municipal del Municipio Baruta del Estado Bolivariano de Miranda, en uso de las atribuciones que le confieren los Artculos 54 numeral 1, 92 y 95 numeral 1 de la Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal, sanciona la siguiente: </p><p>ORDENANZA SOBRE EL RGIMEN DE INTERPELACIONES Y COMPARECENCIA DE FUNCIONARIOS PBLICOS MUNICIPALES Y </p><p>PARTICULARES ANTE EL CONCEJO MUNICIPAL DEL MUNICIPIO BARUTA DEL ESTADO </p><p>BOLIVARIANO DE MIRANDA </p><p>TITULO I DISPOSICIONES GENERALES </p><p> ARTICULO 1: Objeto. La presente Ordenanza tiene por objeto establecer las normas y procedimientos que regularan la interpelacin y comparecencia de funcionarios pblicos del Municipio Baruta y los particulares por ante el Concejo Municipal o sus Comisiones, as como las sanciones ante el incumplimiento a las mismas, en ejercicio de la potestad de control que ejerce sobre el gobierno y la administracin pblica municipal, en los trminos consagrados en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en concordancia con lo establecido en los artculos 95 y 99 de la Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal. ARTICULO 2: Objetivos. Son objetivos de la presente Ordenanza: </p><p>a) Facilitar el efectivo control de la gestin municipal y de los recursos pblicos municipales. </p><p>b) Garantizar la efectiva participacin y el respeto para con el cogobierno municipal </p><p>c) Fortalecer la democracia y el buen gobierno, as como el respeto al Estado de Derecho. </p><p>d) Facilitar la efectiva participacin a las sesiones de cmara municipal, as como tambin, a las reuniones de las comisiones permanentes de todas las personas, funcionarios pblicos o particulares en la toma de decisiones que deba tomar el Concejo Municipal. </p><p> ARTICULO 3: Sujetos. Son sujetos de esta Ordenanza todos los rganos y entes pblicos del Municipio, as como tambin los particulares en jurisdiccin del Municipio Baruta del Estado Bolivariano de Miranda. ARTCULO 4: Finalidad. La comparecencia de funcionarios pblicos y particulares tiene como finalidad conocer la actuacin e inclusive la recopilacin de los </p><p>documentos o datos requeridos por el Concejo Municipal o alguna de sus Comisiones, para el mejor desempeo de sus funciones o para la realizacin de las investigaciones en las materias de su competencia. La interpelacin o la invitacin a comparecer estarn orientadas a conocer informaciones, datos o explicaciones que pueda o deba aportar el funcionario pblico municipal en virtud del ejercicio de su cargo, o de un particular en virtud del conocimiento que pueda o deba tener, acerca de la poltica de una dependencia en determinada materia, o sobre una cuestin especfica. Igualmente podr referirse a su versin sobre un hecho determinado. En tal sentido, la interpelacin se referir a cuestiones relativas al ejercicio de las funciones propias del interpelado. ARTCULO 5: Preservacin de los derechos humanos. El Concejo Municipal y sus Comisiones, en el ejercicio de sus atribuciones de control, preservarn los derechos fundamentales y garantas constitucionales de los funcionarios y particulares llamados a comparecer ante ellos. ARTCULO 6: Principio General. El Concejo Municipal, tiene derecho y est en el deber de solicitar y a recibir informacin oportuna, veraz y adecuada de todos los rganos y entes sujetos a esta Ordenanza, de conformidad con las disposiciones contenidas en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, la Ley Orgnica del Poder Publico Municipal, la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos y esta Ordenanza. Este derecho tambin incorpora la posibilidad de formular consultas de estos rganos y entes, as como de los funcionarios que en ellos prestan servicios. Para el efecto, los rganos y entes sujetos a esta ordenanza adoptaran las medidas que den cuenta oportuna al rgano edilicio de su gestin. ARTCULO 7: Definiciones. A los fines de esta Ordenanza se entender por: a) Interpelacin: Es el mecanismo del que dispone el </p><p>Concejo Municipal para requerir de cualquier </p><p>funcionario pblico municipal, informacin sobre </p><p>hechos o actos realizados con ocasin del ejercicio </p><p>de sus funciones. </p><p>b) Citacin: Es el medio a travs del cual el Concejo </p><p>Municipal puede requerir a los funcionarios pblicos </p><p>municipales que comparezcan ante su seno, a fin de </p><p>que proporcionen informacin sobre hechos o actos </p><p>realizados con ocasin del ejercicio de sus </p><p>funciones, de los cuales tenga conocimiento. </p></li><li><p>4 </p><p>GACETA MUNICIPAL c) Invitacin: Es el medio a travs del cual el Concejo Municipal o sus comisiones pueden requerir a los particulares o cuando corresponda a funcionarios nacionales, estadales, distritales o de otros municipios que comparezcan ante su seno, a fin de que proporcionen informacin sobre hechos o actos realizados de los cuales tengan conocimiento. d) Investigacin: Es el mecanismo a travs del cual el Concejo Municipal y sus comisiones recaban informacin general o particular, para elaborar un proyecto de Ordenanza o para ejercer las funciones de control que les estn atribuidas. e) Pregunta: La pregunta es una peticin de explicacin verbal o escrita, formulada por un legislador, sobre un hecho o asunto determinado con la finalidad de obtener informacin necesaria de la Administracin Pblica Municipal o de un particular. f) Autorizaciones: Es un acto de control jurdico previo, producido en el ejercicio de la potestad contralora otorgada al Concejo Municipal, cuya finalidad, es permitir, la formacin de un acto o negocio jurdico vlido. g) Aprobaciones: Es un acto de control jurdico posterior a la celebracin del acto o negocio jurdico celebrado por cualquier funcionario pblico. h) Solicitud de informes: Es el requerimiento que formula el Concejo Municipal o sus comisiones a oficinas pblicas o privadas, bancos y dems instituciones financieras, asociaciones gremiales, sociedades civiles y mercantiles e instituciones similares, a los fines que informe sobre hechos o asuntos que consten en documentos, libros, archivos, u otros documentos que se encuentren en su poder. i) P...</p></li></ul>

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