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  • NACIONES UNIDAS E/CONF._/CRP_

    UN-GGIM

    INICIATIVA SOBRE LA GESTIN GLOBAL DE LA INFORMACIN

    GEOESPACIAL

    Reporte Nacional de Mxico

    Mayo 2014

    Preparado por: Direccin General de Geografa y Medio Ambiente. INEGI

  • Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI) Direccin General de Geografa y Medio Ambiente

    2 REPORTE NACIONAL 2009-2014

    Introduccin

    De conformidad con la reforma a los artculos 26 y 73 de la Constitucin Poltica de los Estados

    Unidos Mexicanos, publicada en el Diario Oficial de la Federacin (DOF) el 7 de abril de 2006, el

    Estado Mexicano debe contar con un Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica

    (SNIEG). A fin de formalizar las disposiciones mencionadas, el 16 de abril de 2008 se public en

    el DOF la Ley del Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica (LSNIEG), que

    establece las disposiciones generales para constituir y organizar el SNIEG, as como para que el

    INEGI cuente con autonoma tcnica y de gestin, personalidad jurdica y patrimonio propios,

    adems de que sea responsable de normar y coordinar dicho Sistema.

    De esta manera, el SNIEG, entendido como el conjunto de unidades organizadas a travs de los

    Subsistemas, coordinadas por el Instituto y articuladas mediante la Red Nacional de Informacin,

    produce y difunde Informacin de Inters Nacional a travs de cuatro subsistemas: 1. Demogrfica

    y Social; 2. Econmica; 3. Geogrfica y del Medio Ambiente, y 4. Gobierno, Seguridad Pblica e

    Imparticin de Justicia.

    El Subsistema Nacional de Informacin Geogrfica y del Medio Ambiente (SNIGMA) se divide en

    dos componentes: geogrfico y del medio ambiente. En su componente geogrfico debe generar

    como mnimo los siguientes grupos de datos: marco de referencia geodsico; lmites costeros,

    internacionales, estatales y municipales; datos de relieve continental, insular y submarino; datos

    catastrales, topogrficos, de recursos naturales y clima, as como nombres geogrficos. A este

    componente se le denomina Infraestructura de Datos Espaciales de Mxico (IDEMEX).

    El componente del medio ambiente, por su parte, deber producir indicadores sobre los siguientes

    temas: atmsfera, agua, suelo, flora y fauna, adems de residuos peligrosos y slidos. Procurar

    describir el estado y las tendencias del entorno, considerando los medios naturales, las especies de

    plantas y animales, as como otros organismos que se encuentren en estos medios.

    http://www.snieg.mx/contenidos/espanol/normatividad/marcojuridico/LSNIEG.pdf

  • Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI) Direccin General de Geografa y Medio Ambiente

    3 REPORTE NACIONAL 2009-2014

    En este sentido, el presente documento integra un resumen de las actividades que la Direccin

    General de Geografa y Medio Ambiente del Instituto Nacional de Estadstica y Geografa ha

    venido desarrollando en el periodo comprendido del 2009 al 2014 en el marco del Subsistema

    Nacional de Informacin Geogrfica y del Medio Ambiente.

  • Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI) Direccin General de Geografa y Medio Ambiente

    4 REPORTE NACIONAL 2009-2014

    Contenido

    Normatividad ...................................................................................................................................... 5

    Informacin Geogrfica Bsica .......................................................................................................... 6

    Recursos Naturales ............................................................................................................................ 10

    Estadsticas del Medio Ambiente ...................................................................................................... 11

    Produccin Cartogrfica ................................................................................................................... 13

    Sistema Nacional de Informacin Catastral y Registral ................................................................... 14

    Continuo de Elevaciones Mexicano 3.0 (CEM 3.0) ......................................................................... 18

    Modelo de Calidad de Datos Espaciales ........................................................................................... 19

    Soluciones Geomticas ..................................................................................................................... 20

    Anexos .............................................................................................................................................. 21

    Anexo 1. Normatividad ............................................................................................................. 21

    Anexo 2. Informacin Geogrfica Bsica ................................................................................. 24

    Anexo 3. Recursos Naturales .................................................................................................... 36

    Anexo 4. Produccin Cartogrfica ............................................................................................ 40

    Productos Cartogrficos elaborados en el periodo. ............................................................... 40

    Anexo 5. Sistema Nacional de Informacin Catastral y Registral ............................................ 44

    Anexo 6. Continuo de Elevaciones Mexicano 3.0 (CEM 3.0) .................................................. 49

    Anexo 7. Modelo de Calidad de Datos Espaciales ................................................................... 51

    Anexo 8. Soluciones Geomticas .............................................................................................. 62

  • Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI) Direccin General de Geografa y Medio Ambiente

    5 REPORTE NACIONAL 2009-2014

    Normatividad 1

    La normatividad es un acervo de disposiciones que regulan la generacin de informacin y datos

    comparables, compartibles, confiables, congruentes, homogneos y compatibles, que permiten que

    el Sistema Nacional de Informacin Geogrfica y del Medio Ambiente (SNIGMA) se integre y

    desarrolle ordenada y correctamente; asimismo, permite que el Servicio Pblico de Informacin

    Geogrfica sea apropiado y eficiente en lo que concierne a la calidad de los datos e informacin

    geogrfica.

    Disposiciones Normativas

    Se han desarrollado siete disposiciones normativas, publicadas en el Diario Oficial de la

    Federacin (DOF) y dos diccionarios de datos catastrales de aplicacin nacional:

    Norma Tcnica sobre Domicilios Geogrficos. Publicada el 12 de noviembre de 2010.

    Norma Tcnica para el Sistema Geodsico Nacional. Publicada el 23 de diciembre de 2010.

    Norma Tcnica de Estndares de Exactitud Posicional. Publicada el 23 de diciembre de 2010.

    Norma Tcnica para la Elaboracin de Metadatos Geogrficos. Publicada el 24 de diciembre

    de 2010.

    Norma Tcnica para la Generacin, Captacin e Integracin de Datos Catastrales y

    Registrales con fines Estadsticos y Geogrficos. Publicada el 16 de enero de 2012.

    Acuerdo para el Uso del Catlogo de Trminos Genricos de las Formas del Relieve

    Submarino. Publicado el 28 de diciembre de 2012.

    Norma para la Autorizacin de Levantamientos Areos y Exploraciones Geogrficas en el

    Territorio Nacional. Publicada el 5 de junio de 2013.

    Diccionario de Datos Catastrales escala 1:1 000 mbito urbano

    Diccionario de Datos Catastrales escala 1:10 000 mbito rural

    1 Consultar Anexo 1, para mayor detalle.

  • Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI) Direccin General de Geografa y Medio Ambiente

    6 REPORTE NACIONAL 2009-2014

    Informacin Geogrfica Bsica 2

    Captacin de imgenes de alta resolucin

    Durante el periodo comprendido en este reporte (2009-2014), se recibieron un total de 1 318 950

    kilmetros cuadrados de imgenes de 0.5m de resolucin, provenientes de la Estacin Virtual de

    Imgenes Satelitales de Muy Alta Resolucin (EVISMAR). Cabe aclarar que parte de estas

    imgenes son en modo estreo, lo cual significa que se tomaron 2 imgenes sobre la misma rea.

    De la Estacin de Recepcin Mxico de la Constelacin Spot (ERMEXS), se recibieron 130 500

    imgenes SPOT 2, 4 y 5; stas tienen una resolucin en el terreno de 2.5 a 20m en modo

    pancromtico y multiespectral. A partir del 2013, el INEGI ya no participa en la nueva estacin

    denominada ERMEX NG, por lo que no se reportan avances con respecto al ao anterior.

    De la Estacin de Recepcin de Imgenes Satelitales (ERIS), se recibieron 6 650 imgenes

    MODIS AQUA y MODIS TERRA. Por el momento, la estacin est fuera de servicio por

    problemas electromecnicos. La Agencia Espacial Mexicana la recibi por parte de su similar

    alemana y se har cargo de la reparacin y mantenimiento. Tambin evala la adquisicin de una

    nueva antena.

    De enero de 2009 a mayo de 2014 se atendieron 387 solicitudes de opinin tcnica para la

    autorizacin de vuelos por terceros sobre el territorio nacional. El Instituto recibi 20,781.1 km de

    cubrimiento fotogrfico, de diversas caractersticas. De cubrimiento de LIDAR le fueron

    entregados 15,422.66 Km. Adems, se recibieron 150 imgenes RADAR.

    Geodesia

    Se realiz la transformacin de coordenadas del acervo de la Red Geodsica Nacional entre el ITRF92

    poca 1988.0, en el GRS80 al ITRF08 poca 2010.0, en el GRS80, conforme a las normas tcnicas

    vigentes. Se public y se puso a disponibilidad de usuarios, va Internet, el Modelo Geoidal

    GGM10.

    2 Consultar anexo 2, para mayor detalle

  • Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI) Direccin General de Geografa y Medio Ambiente

    7 REPORTE NACIONAL 2009-2014

    Al 24 de abril de 2014, fueron entregados al rea responsable de la base de datos 9 236 conjuntos

    de Nube de Puntos LIDAR ajustadas al terreno, delimitados por formatos cartogrficos en escala

    1:10 000, equivalente a una superficie aproximada de 378 676 kilmetros cuadrados.

    http://www.inegi.org.mx/geo/contenidos/geodesia/default.aspx

    Fotogrametra y relieve

    Con relacin a la aplicacin de mtodos fotogramtricos para la rectificacin de imgenes, en el

    periodo reportado se orientaron 1,000 bloques escala 1:20,000 con imgenes de satlite de alta

    resolucin, se generaron 3,663 ortoimgenes con resolucin de 50 cm en formato cartogrfico

    escala 1:10,000 y 9, 145 ortofotos con resolucin de 1 metro y formato cartogrfico escala

    1:10,000; se rectificaron 3,263 imgenes de satlite SPOT 5 en modo pancromtico y

    multiespectral con resolucin de 2.5 y 10 m respectivamente de las coberturas 2010/2011 y

    2011/2012.

    Se escanearon 60,000 negativos de fotografas areas para el proyecto filmoteca digital

    Digitalizacin del acervo aerofotogrfico, as como para atender requerimientos de usuarios; se

    realiz el recontrol geomtrico de 80,000 fotografas areas de vuelos de zona alta y baja

    (realizados antes de 1981) y se generaron los 88 ndices de vuelo correspondientes.

    Para el caso de los datos correspondientes al Relieve Continental e Insular, se han generado los

    modelos digitales de elevacin (MDE) con resolucin de 5 metros en formatos cartogrficos escala

    1:10,000 Al 30 de mayo de 2014, se alcanz un avance total a nivel nacional de 10,571 modelos

    tanto de superficie como del terreno, los cuales pueden obtenerse ingresando al tema de relieve

    continental en la siguiente direccin: http://www3.inegi.org.mx/sistemas/productos/. Se tienen

    3,926 archivos digitales de altimetra vectorial de cobertura territorial, conforme al formato

    cartogrfico en la escala 1:20,000 para atender las necesidades propias del Proyecto de la Carta

    Topogrfica Digital a escala 1:20,000. Adicionalmente, se tiene un avance de 2,228 modelos

    digitales de elevacin con resolucin de 15 m.

    http://www.inegi.org.mx/geo/contenidos/geodesia/default.aspxhttp://www3.inegi.org.mx/sistemas/productos/

  • Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI) Direccin General de Geografa y Medio Ambiente

    8 REPORTE NACIONAL 2009-2014

    Para lo correspondiente a los datos del Relieve Submarino, se tiene la cobertura a nivel nacional de

    informacin vectorial batimtrica en la escala 1:1 000 000 de la Zona Econmica Exclusiva de

    Mxico.

    En colaboracin con la Secretara de Marina se est trabajando en la generacin de las lneas de

    base normal y lneas de cierre en esteros, bahas, ros y lagunas costeras, derivando con ello lneas

    de base recta para la delimitacin de espacios martimos en el Golfo de Mxico, Mar Caribe,

    Ocano Pacfico y Golfo de California. Adicionalmente, se tienen 5 cartas escala 1:1 000 000 del

    proyecto de Informacin Batimtrica Internacional del Mar Caribe y el Golfo de Mxico (IBCCA),

    proyecto regional para crear nueva batimetra de la regin.

    Integracin de datos topogrficos

    En materia de Extraccin Vectorial se contempl la digitalizacin de datos vectoriales a escala

    1:20,000 logrando la conclusin de 428 archivos vectoriales en formato digital validados. Se tiene

    un avance de 98 cartas. Tambin se logr la digitalizacin de los 23 formatos a escala 1:50,000 de

    la serie III.

    Para la Integracin de la Base Cartogrfica nica (suma del Marco Geoestadstico Nacional

    (MGN), Carta Topogrfica y Georreferenciacin de Domicilios) se incorporaron las

    actualizaciones de campo en 2,856 localidades. Se trabajaron adems 1,378 localidades urbanas y

    rurales, de las cuales en 1,174 localidades se incorporaron las actualizaciones del Inventario

    Nacional de Viviendas; en 517 localidades se actualizaron las capas de Asentamientos Humanos.

    Se realiz la adecuacin de los polgonos de reas verdes y la sustitucin de claves provisionales

    por definitivas, en las 1,378 localidades; asimismo, se incorporaron 589 localidades a la estructura

    de la Base Cartogrfica nica. Por ltimo, se realizaron las actualizaciones cartogrficas de 55

    localidades, proporcionadas por el Servicio de Administracin Tributaria (SAT).

    La actualizacin del Inventario Nacional de Viviendas cont con la participacin de las estructuras

    Central, Regional y Estatal; los resultados fueron la actualizacin de 1,182 localidades y poco ms

    de 50,000 manzanas. Se cuenta con la actualizacin del Archivo Histrico de Localidades de los

    2,456 municipios con que cuenta el pas.

  • Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI) Direccin General de Geografa y Medio Ambiente

    9 REPORTE NACIONAL 2009-2014

    En 2011 se inici la recopilacin de documentos legales que respaldan los lmites poltico-

    administrativos municipales de las entidades federativas del pas, as como su transcripcin a una

    base cartogrfica. Actualmente se cuenta con un acervo documental integrado por 32 expedientes

    de lmites estatales y 1,500 sobre lmites municipales. Se han documentado 31 lmites estatales y

    500 lmites municipales.

    Entre los aos 2009 y 2014 se han atendido requerimientos de Gobiernos Estatales y de Peritos de

    la Suprema Corte de Justicia de la Nacin (SCJN) relacionados con Controversias Constitu-

    cionales; entre los que destaca la identificacin y transcripcin de lmites intermunicipales;

    respuestas a cuestionarios, y la investigacin documental de los lmites municipales, entre otros.

  • Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI) Direccin General de Geografa y Medio Ambiente

    10 REPORTE NACIONAL 2009-2014

    Recursos Naturales 3

    En el pas se cuenta con una gran diversidad y riqueza de recursos naturales. Esta diversidad se

    debe a la compleja topografa y geologa de su territorio; as como a aspectos histrico-evolutivos.

    Actualmente, la Direccin General de Geografa y Medio Ambiente ha generado informacin

    cartogrfica correspondiente a los temas de Edafologa, Hidrologa, Uso del Suelo y Vegetacin,

    Uso Potencial del Suelo, Geologa, Territorio Insular y Climatologa.

    En el 2014 se dio inicio a dos importantes proyectos, el primero con la Comisin Nacional Forestal

    (CONAFOR), en donde se realizar la revisin y validacin de 145 cartas de recursos forestales

    escala 1:50 000 de los Inventarios Estatales Forestales y de Suelos; y el segundo, con la Comisin

    Nacional del Agua (CONAGUA) en donde se actualizarn el Mapa Nacional de Humedales de

    Mxico, a escalas 1:250 000 y el Continuo Nacional del Modelo Cartogrfico de Humedales,

    escala 1:50,000 que conforman el Inventario Nacional de Humedales, en un perodo comprendido

    del 2014 al 2018. (http://www.inegi.org.mx/geo/contenidos/recnat/default.aspx)

    Cartografa temtica

    3 Consultar Anexo 3, para mayor detalle

    http://www.inegi.org.mx/geo/contenidos/recnat/default.aspx

  • Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI) Direccin General de Geografa y Medio Ambiente

    11 REPORTE NACIONAL 2009-2014

    Estadsticas del Medio Ambiente

    Informacin Estadstica y Geogrfica de: Agua potable, Residuos slidos y Hogares

    Durante el 2012-2013 por primera ocasin, el INEGI gener estadstica bsica sobre tres asuntos

    relevantes: servicios de agua potable y saneamiento, y residuos slidos urbanos en los municipios y

    delegaciones; as como sobre el comportamiento de los hogares en relacin al medio ambiente.

    Para este 2014, la informacin sobre agua y residuos responde a los ciclos urbanos que configuran

    la prestacin de los servicios, captada a travs de los Mdulos 5 y 6 del Censo de Gobiernos

    Municipales y Delegacionales 2013, mientras que la informacin sobre hogares y medio ambiente

    revela algunos de los aspectos fundamentales del comportamiento de la poblacin en relacin al

    cuidado del medio ambiente, y fue generada a partir de un mdulo incluido en la Encuesta

    Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares (ENIGH) 2011, siendo en este 2014 nuevamente

    captada en la ENIGH para su actualizacin.

    Para este 2014 tambin se contar con el Conjunto de Datos con Informacin Validada y

    Georreferenciada de los Elementos de Medio Ambiente, captados en los Mdulos 5 y 6 del Censo

    de Gobiernos Municipales y Delegacionales 2013 (CGGMyD).

    http://www3.inegi.org.mx/Sistemas/temasV2/Default.aspx?s=est&c=21385

    http://www3.inegi.org.mx/Sistemas/temasV2/Default.aspx?s=est&c=21385

  • Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI) Direccin General de Geografa y Medio Ambiente

    12 REPORTE NACIONAL 2009-2014

    Registros Administrativos Ambientales

    El Registro Administrativo sobre Medio Ambiente (RAMA) es un proyecto de cobertura temtica

    de los registros administrativos catalogados entre los temas que establece la LSNIEG: Atmsfera,

    Agua, Suelo, Flora, Fauna, Residuos Slidos, Residuos Peligrosos, Clima entre otros, cuyo

    objetivo es dar a conocer el diseo, estrategia operativa y ejecucin de la identificacin y

    caracterizacin de los RAMA y con ello aprovecharlos y generar estadsticas bsicas y derivadas,

    as como mapas que describan el estado y las tendencias del medio ambiente del pas.

    Proyecto:

    En el 2014 se inici con el Registro Estadstico sobre Denuncia

    Ambiental en unin con la Procuradura Federal de Proteccin al

    Ambiente. En dicho proyecto se establecer, en conjunto con las

    Unidades de Estado, un Sistema Nacional de Registros Administrativos

    sobre Medio Ambiente, como instrumento estndar para el aprovechamiento de registros

    administrativos y la generacin de estadsticas bsicas y derivadas, as como mapas que describan

    el estado y las tendencias del medio ambiente en el pas.

    As tambin se inici, con la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT),

    el proyecto denominado Plataforma Electrnica COA-Web, participando en particular en la

    primera fase del proyecto, consistente en el diseo y sistematizacin de la Cdula de Operacin

    Anual.

  • Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI) Direccin General de Geografa y Medio Ambiente

    13 REPORTE NACIONAL 2009-2014

    Produccin Cartogrfica 4

    En el periodo del reporte se han editado un total de 3,253 cartas de diversos temas, tales como

    Cartas Topogrficas, Condensados estatales, Cartas de la Repblica Mexicana, Cartas temticas,

    Zonas hidrogeolgicas, Mapas tctiles, Zonas Metropolitanas, Mapa de Movimientos en Masa,

    Cartas Catastrales, Cartas Aeronuticas escalas 1:1 000 000 y 1:250 000 (proyecto

    interinstitucional). En colaboracin con la Seccin Mexicana de la Comisin Internacional de

    Lmites y Aguas se elaboraron los ortofotomapas de la Lnea Divisoria Internacional con Estados

    Unidos de Amrica. Resalta la elaboracin de la Red Hidrogrfica a partir de Datos Vectoriales

    Topogrficos escala 1:50 000 y la Red Nacional de Carreteras.

    4 Consultar anexo 4, para mayor detalle.

  • Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI) Direccin General de Geografa y Medio Ambiente

    14 REPORTE NACIONAL 2009-2014

    Sistema Nacional de Informacin Catastral y Registral 5

    El Sistema es el resultado de la integracin de informacin cartogrfica catastral, obtenida a travs

    de la construccin de acuerdos y el establecimiento de convenios entre el Instituto Nacional de

    Estadstica y Geografa, con Unidades de Estado como: Secretara de Desarrollo Agrario,

    Territorial y Urbano (SEDATU), la cual absorbi algunas de las funciones del Registro Agrario

    Nacional de la Secretara de la Reforma Agraria y de la Secretara de Desarrollo Social; Banco

    Nacional de Obras Pblicas (BANOBRAS); el Instituto de Administracin y Avalos de Bienes

    Nacionales (INDAABIN); los Registros Pblicos de la Propiedad y las oficinas de Catastro de las

    entidades federativas y algunos municipios.

    El universo estimado de predios en el pas es de 42.4 millones, del cual corresponden al mbito

    urbano aproximadamente 30 Millones y 12.4 Millones de predios al mbito rural. Actualmente se

    han incorporado al Sistema Nacional de Informacin Catastral y Registral la cartografa de 14

    millones de predios, as como 24.8 millones de predios en padrn catastral, que an precisan de la

    implementacin de acciones complementarias para lograr absoluta concordancia con el padrn

    catastral y la informacin asentada en el Registro Pblico de la Propiedad (padrn registral). El

    seguir trabajando en la implementacin y mantenimiento de programas de modernizacin catastral,

    permitir incrementar la cobertura cartogrfica del territorio, lo que conlleva contar con mayor

    informacin para el diseo de polticas pblicas sobre el ordenamiento territorial y el desarrollo

    sustentable.

    Mxico es un pas que presenta grandes contrastes en materia de administracin de la informacin

    catastral. Hoy en da, existen reas administrativas que presentan deficiencias en la generacin,

    resguardo, tratamiento, actualizacin y uso de este tipo de informacin y que a su vez propician

    deficiencias en la representacin, control y organizacin del territorio y en casos ms severos,

    inseguridad jurdica en la tenencia de la tierra.

    5 Consultar anexo 5, para mayor detalle.

  • Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI) Direccin General de Geografa y Medio Ambiente

    15 REPORTE NACIONAL 2009-2014

    De manera individual, cada entidad federativa disea programas y destina recursos para fortalecer

    la actividad catastral; sin embargo, la falta de polticas pblicas y la transparencia en la aplicacin

    de recursos, aunado a una cultura catastral localista, originan que an se presente desorden

    territorial en los municipios. Aunado a lo anterior, las acciones de fortalecimiento no son

    homogneas en los catastros; influye en la decisin de su implantacin la visin que tengan las

    autoridades, las necesidades en materia de vinculacin y comparticin de informacin, el

    conocimiento en el uso de nuevas tecnologas de la informacin, la posicin de definir un marco

    jurdico que soporte la aplicacin tcnica de los procesos, los aspectos y compromisos polticos del

    Ayuntamiento y de los propios Gobiernos Estatales para sus ciudadanos, la atencin y calidad en el

    servicio que cada Catastro le brinde a sus contribuyentes en funcin de profesionalizacin

    vinculado con la demanda de usuarios y sus servicios solicitados, entre otros.

    En este sentido y con el inters de contribuir a disminuir las situaciones anteriormente descritas, el

    INEGI ha estado realizando acciones encaminadas a la estandarizacin de la informacin catastral,

    en el marco de sus atribuciones establecidas en la Ley del SNIEG, entre ellas la elaboracin de la

    Norma Tcnica para la Generacin, Captacin e Integracin de Datos Catastrales con fines

    estadsticos y geogrficos, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 16 de enero de 2012,

    misma que establece los criterios que permiten la integracin de la informacin, a travs de la

    definicin de los elementos bsicos a captar, as como los estndares que aseguran una calidad

    mnima de los datos a nivel nacional.

    Asimismo, el Gobierno Federal ha implementado un Programa de Modernizacin Catastral a lo

    largo y ancho del territorio nacional con el objetivo de apoyar a los estados y municipios a

    potencializar y hacer ms eficiente la gestin de la informacin catastral. Generalmente, la

    aplicacin de estos programas va acompaada de apoyos econmicos para incentivar o motivar

    la incorporacin de los Gobiernos Municipales.

  • Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI) Direccin General de Geografa y Medio Ambiente

    16 REPORTE NACIONAL 2009-2014

    Aun y con todas estas acciones, al final del da no se tiene una integracin de informacin catastral

    homognea al interior del pas; sin embargo, conforme se avance con la aplicacin de la Norma

    Tcnica para la Generacin, Captacin e Integracin de Datos Catastrales y Registrales con fines

    Estadsticos y Geogrficos, se estar contribuyendo a lograr que sta se homologue y cumpla con

    caractersticas que permitan su aprovechamiento por medios tecnolgicos ms avanzados, ya que,

    si bien es cierto que se tienen entidades que destacan por su excelente manejo de informacin

    catastral, no es posible la generacin de un continuo territorial de este tipo de informacin.

    En el mbito normativo, en diciembre de

    2013 se llev a cabo una modificacin al

    Artculo 73 Fraccin XXIX-R de la

    Constitucin Poltica de los Estados

    Unidos Mexicanos, mediante la cual se

    confieren facultades al Congreso de la

    Unin para legislar en materia de

    registros pblicos inmobiliarios y de

    personas morales.

    La respectiva Ley reglamentaria se encuentra en proceso y en ella se prevn acciones para

    homologar y armonizar la informacin generada por las entidades federativas, los municipios y por

    la administracin pblica federal.

    Desarrollo, implementacin y mantenimiento del Sistema Integral de Actualizacin de

    Expedientes de Programa de Apoyos directos al Campo (PROCAMPO)

    Con la participacin del INEGI y en convenio con la Secretara de Agricultura, Ganadera,

    Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin (SAGARPA), se implement el Sistema Integral de

    Actualizacin de Expedientes de PROCAMPO, para georreferenciar los predios de los

    beneficiarios del Programa. Este sistema oper en ms de 700 sitios distribuidos en las 32

    entidades federativas del pas.

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    17 REPORTE NACIONAL 2009-2014

    Los resultados fueron:

    1. Predios georreferenciados

    2. Expedientes digitalizados, producto del proceso de actualizacin de la informacin de los

    predios y los propietarios

    3. Integracin entre ellos, en algunos casos no se cont con los dos elementos para cada

    predio.

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    18 REPORTE NACIONAL 2009-2014

    Continuo de Elevaciones Mexicano 3.0 (CEM 3.0) 6

    El Continuo de Elevaciones Mexicano 3.0 (CEM 3.0) es un producto que representa las

    elevaciones del territorio continental mexicano, mediante valores que indican puntos sobre la

    superficie del terreno, cuya ubicacin geogrfica se encuentra definida por coordenadas (X,Y) a las

    que se le integran valores que representan las elevaciones (Z). Los puntos se encuentran espaciados

    y distribuidos de modo regular.

    http://www.inegi.org.mx/geo/contenidos/datosrelieve/continental/continuoElevaciones.aspx

    Continuo de Elevaciones Mexicano 3.0

    6 Consultar Anexo 6, para mayor detalle

    http://www.inegi.org.mx/geo/contenidos/datosrelieve/continental/continuoElevaciones.aspx

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    19 REPORTE NACIONAL 2009-2014

    Modelo de Calidad de Datos Espaciales 7

    En el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa, se implementa de manera regular el Modelo de

    Calidad de Datos Espaciales para diferentes productos geogrficos de la DGGMA. Los avances en

    este proyecto son:

    1. Evaluacin de exactitud posicional vertical en el Continuo de Elevaciones Mexicano

    (CEM) versin 2.0.

    2. Realizacin de 17 pruebas de completitud, exactitud temtica y consistencia de dominio en

    los atributos de la Estacin Geodsica Vertical. Algunas pruebas fueron automatizadas y

    otras con revisin manual; tambin se trabaj con el rea productora para elaborar la

    informacin correspondiente a los criterios cualitativos de calidad: propsito, uso y linaje.

    3. Evaluacin de exactitud posicional planimtrica en los productos topogrficos digitales

    escala 1:50 000 (conjunto de datos vectoriales e imagen cartogrfica digital). Se integraron

    cifras en trminos de error medio cuadrtico y se estn realizando comparaciones de

    resultados con algunos parmetros de otras fuentes. Asimismo, se realizaron varias pruebas

    estadsticas para evaluar la aplicabilidad de determinados estndares internacionales.

    4. Realizacin de 49 pruebas de completitud, exactitud temtica y consistencia de dominio en

    los atributos de las estaciones geodsicas horizontales. Se disearon en conjunto con el rea

    productora, quien a su vez acord con el rea de Base de Datos la implementacin

    automtica de las pruebas.

    5. Asesora a las direcciones del Marco Geodsico y de Recursos Naturales para elaborar la

    informacin de calidad en los metadatos de algunos de sus productos: nube de puntos

    LIDAR (Light Detection And Ranging) y Continuo Geolgico Nacional, respectivamente.

    7 Consultar Anexo 7, para mayor detalle

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    20 REPORTE NACIONAL 2009-2014

    Soluciones Geomticas 8

    En el periodo del reporte se desarroll la Plataforma Mapa Digital, la cual consiste en dos software

    llamados Mapa Digital de Mxico y Mapa Digital para escritorio. Con esta plataforma es posible

    construir Sistemas de Informacin Geogrfica, para web y de manera local. Adicionalmente se

    desarroll el Simulador de Flujos de Agua de Cuencas Hidrogrficas (SIATL).

    Se han desarrollado proyectos basados en la Plataforma de Mapa Digital, los cuales han permitido

    la integracin, distribucin, divulgacin y difusin de la informacin geogrfica y estadstica

    georreferenciada. De esta manera el pblico en general cuenta con varias alternativas para la

    consulta, el uso e incluso el anlisis de sta y se contribuye al objetivo del INEGI de que la

    informacin geogrfica sea utilizada en todos los sectores de la sociedad. Entre los mencionados se

    cuenta el proyecto Cartografa Participativa y Estadsticas Censales a Escalas Geoelectorales.

    Tambin en este periodo, la informacin geogrfica se ha organizado en Sistemas Manejadores de

    Bases de Datos Geoespaciales, lo cual permite una mayor facilidad de acceso a la misma por parte

    de las lneas de produccin y de los usuarios en general.

    Se ha incrementado la publicacin de servicios WMS (Web Map Service) hacia el exterior del

    Instituto y el uso de servicios de imgenes, tambin bajo la especificacin WMS, en las actividades

    internas.

    8 Consultar Anexo 8, para mayor detalle.

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    21 REPORTE NACIONAL 2009-2014

    Anexos

    Anexo 1. Normatividad

    Disposiciones normativas.

    A continuacin se presenta una breve descripcin de cada una de las disposiciones normativas que

    se han desarrollado en materia geogrfica:

    Norma Tcnica sobre Domicilios Geogrficos.

    Define las especificaciones de los componentes y caractersticas de la informacin que constituye

    el Domicilio Geogrfico para identificar cualquier inmueble, que deber integrarse de forma

    estructurada, estandarizada y consistente en registros administrativos, que permitan la vinculacin

    de los mismos.

    hhttttpp::////wwwwww..ssnniieegg..mmxx//ccoonntteenniiddooss//eessppaannooll//nnoorrmmaattiivviiddaadd//tteeccnniiccaa//NNoorrmmaa%%2200TTccnniiccaa%%2200ssoobbrree%%2200DD

    oommiicciilliiooss%%2200GGeeooggrrffiiccooss..ppddff

    Norma Tcnica para el Sistema Geodsico Nacional.

    Establece las disposiciones mnimas que define el Sistema Geodsico Nacional, a partir de las

    cuales es posible integrar el Marco de Referencia Geodsico a fin de establecer las condiciones

    necesarias para que el Marco sea homogneo, compatible y comparable; tomando en cuenta las

    mejores prcticas internacionales.

    hhttttpp::////wwwwww..ssnniieegg..mmxx//ccoonntteenniiddooss//eessppaannooll//nnoorrmmaattiivviiddaadd//tteeccnniiccaa//NNoorrmmaa%%2200TTccnniiccaa%%2200ppaarraa%%2200eell

    %%2200SSiisstteemmaa%%2200GGeeooddssiiccoo%%2200NNaacciioonnaall..ppddff

    Norma Tcnica de Estndares de Exactitud Posicional.

    Especifica las disposiciones mnimas referentes a los estndares de exactitud posicional que

    debern adoptarse para todo trabajo de levantamiento de posicionamiento de rasgos ubicados sobre

    o cerca de la superficie de la Tierra dentro del Territorio Nacional, realizadas por el Instituto y las

    http://www.snieg.mx/contenidos/espanol/normatividad/tecnica/Norma%20Tcnica%20sobre%20Domicilios%20Geogrficos.pdfhttp://www.snieg.mx/contenidos/espanol/normatividad/tecnica/Norma%20Tcnica%20sobre%20Domicilios%20Geogrficos.pdfhttp://www.snieg.mx/contenidos/espanol/normatividad/tecnica/Norma%20Tcnica%20para%20el%20Sistema%20Geodsico%20Nacional.pdfhttp://www.snieg.mx/contenidos/espanol/normatividad/tecnica/Norma%20Tcnica%20para%20el%20Sistema%20Geodsico%20Nacional.pdf

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    22 REPORTE NACIONAL 2009-2014

    Unidades del Estado que integran el Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica, ya

    sea por s mismas o por terceros, as como promover su armonizacin y homogeneidad.

    hhttttpp::////wwwwww..ssnniieegg..mmxx//ccoonntteenniiddooss//eessppaannooll//nnoorrmmaattiivviiddaadd//tteeccnniiccaa//NNoorrmmaa%%2200TTccnniiccaa%%2200ddee%%2200EEsstt

    nnddaarreess%%2200ddee%%2200EExxaaccttiittuudd%%2200PPoossiicciioonnaall..ppddff

    Norma Tcnica para la elaboracin de Metadatos Geogrficos.

    Describe las disposiciones mnimas para la elaboracin de metadatos de los grupos de datos

    geogrficos de Inters Nacional o que sirvan para generar stos.

    hhttttpp::////wwwwww..ssnniieegg..mmxx//ccoonntteenniiddooss//eessppaannooll//nnoorrmmaattiivviiddaadd//tteeccnniiccaa//NNoorrmmaa%%2200TTccnniiccaa%%2200ppaarraa%%2200llaa

    %%2200eellaabboorraacciinn%%2200ddee%%2200MMeettaaddaattooss%%2200GGeeooggrrffiiccooss..ppddff

    Norma Tcnica para la Generacin, Captacin e Integracin de Datos Catastrales y

    Registrales con fines estadsticos y geogrficos.

    Establece las disposiciones para la generacin, captacin e integracin de datos catastrales y

    registrales, con el fin de promover su armonizacin y homogeneidad. Algunos de los aspectos que

    regula son: la informacin mnima a captar, el establecimiento de identificadores de aplicacin

    nacional de cada uno de los predios, la vinculacin de la informacin catastral y registral, as como

    las exactitudes posicionales que deben tener los levantamientos de campo, entre otros.

    hhttttpp::////wwwwww..ssnniieegg..mmxx//ccoonntteenniiddooss//eessppaannooll//nnoorrmmaattiivviiddaadd//tteeccnniiccaa//NNTT--DDaattooss%%2200CCaattaassttrraalleess..ppddff

    Acuerdo para el Uso del Catlogo de Trminos Genricos de las Formas del Relieve

    Submarino.

    Estandariza el uso oficial de los trminos y definiciones de las Formas del Relieve Submarino, para

    facilitar la recopilacin, el anlisis, la presentacin, la comparacin y el intercambio de

    informacin estadstica y geogrfica.

    http://www.snieg.mx/contenidos/espanol/normatividad/tecnica/ACUERDO%20para%20uso%20de

    l%20CFRS.pdf

    http://www.snieg.mx/contenidos/espanol/normatividad/tecnica/Norma%20Tcnica%20de%20Estndares%20de%20Exactitud%20Posicional.pdfhttp://www.snieg.mx/contenidos/espanol/normatividad/tecnica/Norma%20Tcnica%20de%20Estndares%20de%20Exactitud%20Posicional.pdfhttp://www.snieg.mx/contenidos/espanol/normatividad/tecnica/Norma%20Tcnica%20para%20la%20elaboracin%20de%20Metadatos%20Geogrficos.pdfhttp://www.snieg.mx/contenidos/espanol/normatividad/tecnica/Norma%20Tcnica%20para%20la%20elaboracin%20de%20Metadatos%20Geogrficos.pdfhttp://www.snieg.mx/contenidos/espanol/normatividad/tecnica/NT-Datos%20Catastrales.pdfhttp://www.snieg.mx/contenidos/espanol/normatividad/tecnica/ACUERDO%20para%20uso%20del%20CFRS.pdfhttp://www.snieg.mx/contenidos/espanol/normatividad/tecnica/ACUERDO%20para%20uso%20del%20CFRS.pdf

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    23 REPORTE NACIONAL 2009-2014

    Norma para la Autorizacin de Levantamientos Areos y Exploraciones Geogrficas en el

    Territorio Nacional

    Establece las disposiciones conforme a las cuales el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa,

    por conducto de la Direccin General de Geografa y Medio Ambiente, emitir las autorizaciones

    para que las personas fsicas o morales, nacionales o extranjeras puedan captar fotografas areas

    con cmaras mtricas o de reconocimiento y de otras imgenes por percepcin remota dentro del

    espacio areo nacional, as como para el levantamiento de informacin geogrfica en el territorio

    nacional.

    http://www.inegi.org.mx/geo/contenidos/imgpercepcion/fotoaerea/doc/dof_nal.pdf

    Diccionario de Datos Catastrales escala 1:1 000 mbito urbano y escala 1:10 000 mbito

    rural.

    Describen los objetos espaciales a representar en la generacin de la cartografa catastral del

    mbito urbano o rural a las escalas especificadas, as como sus caractersticas, con el fin de

    contribuir a la estandarizacin de la informacin catastral en el pas.

    http://www.inegi.org.mx/geo/contenidos/catastro/default.aspx?_file=/geo/contenidos/catastro/

    doc/ddc_esc_1000.pdf

    http://www.inegi.org.mx/geo/contenidos/catastro/default.aspx?_file=/geo/contenidos/catastro/

    doc/ddc_esc_10000.pdf

    Acciones para promover la aplicacin de las disposiciones tcnicas normativas en materia

    geogrfica.

    Entre las principales acciones que las estructuras centrales, regionales y estatales del INEGI han

    realizado para promover la aplicacin de la normatividad, est la imparticin de capacitaciones a

    las Unidades del Estado de los tres mbitos de gobierno, la iniciativa privada y la academia.

    http://www.inegi.org.mx/geo/contenidos/imgpercepcion/fotoaerea/doc/dof_nal.pdfhttp://www.inegi.org.mx/geo/contenidos/catastro/default.aspx?_file=/geo/contenidos/catastro/doc/ddc_esc_1000.pdfhttp://www.inegi.org.mx/geo/contenidos/catastro/default.aspx?_file=/geo/contenidos/catastro/doc/ddc_esc_1000.pdfhttp://www.inegi.org.mx/geo/contenidos/catastro/default.aspx?_file=/geo/contenidos/catastro/doc/ddc_esc_10000.pdfhttp://www.inegi.org.mx/geo/contenidos/catastro/default.aspx?_file=/geo/contenidos/catastro/doc/ddc_esc_10000.pdf

  • Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI) Direccin General de Geografa y Medio Ambiente

    24 REPORTE NACIONAL 2009-2014

    Anexo 2. Informacin Geogrfica Bsica

    Captacin de imgenes de alta resolucin.

    INEGI co-administra con otras dependencias a nivel nacional e internacional dos estaciones

    terrenas de recepcin de imgenes satelitales de sensores pticos con diferentes resoluciones:

    La Estacin Virtual de Imgenes Satelitales de Muy Alta Resolucin (EVISMAR). Con estas

    imgenes se ha dado continuidad a los proyectos institucionales que se apoyaban en la toma de

    fotografa area, la cual desde mediados de 2010 dej de producir el Instituto, como el de la carto-

    grafa escala 1:20,000.

    La Estacin de Recepcin Mxico de la Constelacin Spot (ERMEXS). Recibe imgenes SPOT

    4 y 5; stas tienen una resolucin en el terreno de 2.5 a 20m. Las imgenes son procesadas en el

    Instituto para generar el producto ortorrectificado, a fin de ponerlo a disposicin de las dems

    Unidades del Estado (UE) que as lo soliciten. La estacin continuar funcionando de manera

    parcial y se complementar con una nueva y ms potente estacin denominada ERMEX Nueva

    Generacin (ERMEX NG), esto hasta la desactivacin del Satlite SPOT 5 lo que se tiene previsto

    ocurra en 2015. El INEGI ya no participar en la ERMEX NG, la cual ser administrada por la

    Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin (SAGARPA) y la

    Secretara de la Defensa Nacional (SEDENA).

    La Estacin de Recepcin de Imgenes Satelitales (ERIS). Estas imgenes sern utilizadas

    principalmente para estudios cientficos de monitoreo de los recursos naturales y del medio

    ambiente. La estacin ERIS est fuera de servicio por graves problemas elctricos-mecnicos que

    impiden su operacin. La estacin fue donada por la Agencia Aeroespacial Alemana a la Agencia

    Espacial Mexicana a finales de 2013. La AEM se encargar de rehabilitarla o bien adquirir una

    nueva antena.

    Una vez dada la fusin de las dos grandes compaas de adquisicin de imgenes de muy alta

    resolucin para uso civil (DigitalGlobe y GeoEye), se espera que la produccin en la EVISMAR se

  • Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI) Direccin General de Geografa y Medio Ambiente

    25 REPORTE NACIONAL 2009-2014

    incremente sustancialmente al tener la posibilidad de recibir imgenes de ambos sensores. En este

    mismo sentido, debe abrirse la perspectiva a nuevos desarrollos a nivel mundial de satlites de alta

    y muy alta resolucin, y buscar alianzas estratgicas para lograr tener una mayor cobertura en un

    menor tiempo de nuestro pas y compartir los costos.

    Hasta el momento, la adquisicin de imgenes satelitales se hace de manera muy diversa en las

    diferentes Unidades del Estado (UE), y es utilizada para propsitos muy diferentes y con licencias

    de uso muy restringidas. Debe privilegiarse la sinergia de todas las UE que adquieran imgenes

    satelitales de modo que los recursos no se dispersen y que las imgenes se compren con una

    licencia que admita el uso de la informacin por el sector pblico en su totalidad y de esta manera

    aplicar los recursos de manera eficiente, en este sentido el Instituto realiza esfuerzos para conocer

    las necesidades de imgenes por las UE y establecer criterios generales para su adquisicin.

    En cuanto a las adquisiciones de otras dependencias de gobierno y empresas, se integrar un

    sistema de consulta para la diseminacin de toda la informacin cuyos derechos de uso as lo

    permitan.

    Geodesia.

    El Marco Geodsico contribuye a la generacin de informacin de inters nacional en el contexto

    de la integracin y desarrollo del SNIEG, en su componente de Informacin Geogrfica y del

    Medio Ambiente, es uno de los elementos fundamentales para el desarrollo de la informacin

    geogrfica nacional. Son insumos para levantamientos cartogrficos y catastrales, definicin de

    lmites, construccin de infraestructura (caminos, puentes, presas), entre otros.

    Red Geodsica Nacional.

    Red Geodsica Nacional Activa (RGNA)

    Integrada actualmente por 24 estaciones de operacin continua distribuidas en el pas, de las cuales

    21 son propiedad del INEGI y 3 son estaciones cooperativas, pertenecientes al Instituto de

    Informacin Territorial de Jalisco, al Instituto Municipal de Investigacin y Planeacin de Cd.

    Jurez, Chihuahua y de Ensenada, Baja California.

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    26 REPORTE NACIONAL 2009-2014

    Red Geodsica Nacional Pasiva (RGNP)

    Red Geodsica Vertical. Se est realizando la migracin de alturas al Dtum Vertical Nortea-

    mericano de 1988 (NAVD88), conforme a las normas tcnicas de geodesia nacionales.

    Red Geodsica Horizontal. Se realiz la migracin al sistema de referencia ITRF08: Marco de

    Referencia Terrestre Internacional del 2008, poca 2010.0, asociado al elipsoide de referencia

    definido en el Sistema de Referencia Geodsico de 1980, GRS80.

    Red Gravimtrica. Los datos colectados en el marco de referencia IGSN71 se aplican a generar

    el insumo base para desarrollar y mantener la solucin geoidal mexicana.

    Referencias Geodsicas

    Los procesos de las tres redes geodsicas (horizontal, vertical y gravimtrica) estn orientados a

    dar soporte a la lnea de produccin cartogrfica nacional, principalmente en la escala 1:20,000 y al

    desarrollo del nuevo Modelo Geoidal Gravimtrico de alta precisin.

    La siguiente tabla resume las cifras relacionadas con el avance general de la actividad geodsica

    durante el periodo.

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    27 REPORTE NACIONAL 2009-2014

    Ao Horizontal Vertical Gravimtrica Total:

    2009 6,456 6,674 5,067 18,197

    2010 4,548 3,906 3,710 12,164

    2011 3,409 3,448 3,847 10,704

    2012 744 4,228 4,569 9,541

    2013 592 1,643 1,781 4.016

    Total: 15,749 19,899 18,974 54,622

    Datos LIDAR (Km2) Nube de Puntos

    En el periodo, se tiene en base de datos 9 126 formatos de nube de puntos Lidar en la escala

    1:10,000 con una superficie aproximada de 374 166 kilmetros cuadrados.

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    28 REPORTE NACIONAL 2009-2014

    Fotogrametra.

    Se orientaron 650 bloques escala 1:20,000 con imgenes de satlite de alta resolucin, se tiene

    un acumulado de 700 formatos cartogrficos escala 1:20,000.

    Generacin de 2,600 ortoimgenes (alta resolucin) en formato cartogrfico escala 1:10,000.

    Generacin de 1,667 ortoimgenes spot (mediana resolucin) con resolucin de 2.5m pan-

    cromtico y 10.0m multiespectrales.

    Se realiz recontrol geomtrico de 25,000 fotografas y la edicin digital de 30 ndices de

    vuelo.

    Se escanearon 11,780 negativos de fotografas areas para atender requerimientos de usuarios.

    Se adquirieron 5 escneres fotogramtricos para realizar el escaneo de los negativos de

    fotografa area del acervo del INEGI.

    Se logr una cobertura de 9,145 ortofotos con resolucin de 1 metro en formato cartogrfico

    escala 1:10,000, alcanzando una cobertura a nivel nacional de 16,606 ortofotos.

    Se realiz el recontrol geomtrico de 80,000 fotografas areas de vuelos de zona alta y baja

    (realizados antes de 1981) y se generaron los 88 ndices de vuelo correspondientes.

    http://www.inegi.org.mx/geo/contenidos/imgpercepcion/ortofoto/default.aspx

    http://gaia.inegi.org.mx/siiv3/viewer.html

    Relieve

    http://www.inegi.org.mx/geo/contenidos/imgpercepcion/ortofoto/default.aspxhttp://gaia.inegi.org.mx/siiv3/viewer.html

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    29 REPORTE NACIONAL 2009-2014

    Los modelos digitales de elevacin corresponden al grupo de datos del relieve continental, insular

    y submarino y son una estructura numrica definida por la distribucin regular y espacial de los

    valores de altura con respecto a un nivel de referencia o nivel medio del mar, que permiten conocer

    las formas del relieve terrestre como son las montaas, planicies, caones, talud y plataforma

    continental, fosas, depresiones, dorsales y mesetas, as como de los objetos naturales y artificiales

    presentes sobre el terreno.

    Al 30 de mayo de 2014 se ha alcanzado un avance a nivel nacional de 10,571 modelos digitales de

    elevacin (MDE) con resolucin de 5 metros en formatos cartogrficos escala 1:10 000.

    Avance a nivel nacional de modelos digitales de elevacin con resolucin de 5 m de tipo superficie y terreno

    Los modelos digitales de elevacin con resolucin de 5 m pueden obtenerse ingresando al portal

    del INEGI en el tema de relieve continental en la siguiente direccin:

    http://www3.inegi.org.mx/sistemas/productos/.

    http://www3.inegi.org.mx/sistemas/productos/

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    30 REPORTE NACIONAL 2009-2014

    La Carta batimtrica con cubrimiento de la Zona Econmica de Mxico a escala 1:1000,000 en

    paralelo base 23 norte, en proyeccin Mercator, empleando el elipsoide WGS84, est conformada

    por 8 hojas con un formato de 8 de longitud por 9 de latitud. Los archivos se distribuyen en

    formato vectorial. El rea a cartografiar se encuentra ubicada geogrficamente entre los 730 a

    3300 de latitud norte, y de 8300 a 12300 de longitud oeste.

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    31 REPORTE NACIONAL 2009-2014

    La fuente de informacin y datos batimtricos procede del Centro Nacional de Datos Geofsicos

    (NGDC por sus siglas en ingls), de la Administracin Nacional para los Ocanos y la Atmsfera

    (NOAA, por sus siglas en ingls).

    Tabla de localizacin de coordenadas de las hojas de

    la Carta Batimtrica de la Zona Econmica Exclusiva

    Segunda Versin, escala 1:1000,000

    Clave Longitud Latitud

    CBII-01 11500 12300 O 2400 3300N

    CBII-02 10700 11500 O 2400 3300 N

    CBII-03 9100 9900 O 1800 2700 N

    CBII-04 8300 9100 O 1730 2630 N

    CBII-05 10300 12100 O 1500 2400 N

    CBII-06 10500 11300 O 1500 2400 N

    CBII-07 9700 10500 O 1030 1930 N

    CBII-08 8900 9700 O 730 1630 N

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    32 REPORTE NACIONAL 2009-2014

    Integracin de datos topogrficos.

    Georreferenciacin de Rasgos.

    Se cre el Diccionario de Datos Topogrficos escala 1:20,000 en su versin 4 a partir del cual

    se producen los datos vectoriales a esta escala.

    Se dise la Metodologa para la Actualizacin de Datos Vectoriales a escala 1:50,000 la cual

    ha sido propuesta como de informacin de inters nacional y deber actualizarse cada

    6 aos. En dicha metodologa se contempla la actualizacin de 3 elementos altamente

    dinmicos: Localidades, Vas de Comunicacin e Hidrografa.

  • Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI) Direccin General de Geografa y Medio Ambiente

    33 REPORTE NACIONAL 2009-2014

    Actualizacin del Marco Geoestadstico.

    Los resultados obtenidos fueron la actualizacin de 1,182 localidades y poco ms de 50,000

    manzanas.

    Nombres Geogrficos.

    Se cuenta con la actualizacin del Archivo Histrico de Localidades de los 2,456 municipios del

    pas.

    Lmites Poltico-Administrativos Estatales y Municipales.

    Mxico est integrado por 32 entidades federativas con 66 lmites interestatales en comn, de stos

    solamente 40 cuentan con documentos que les dan sustento legal, con reconocimiento federal o

    estatal. En el mbito territorial las representaciones cartogrficas son elementos fundamentales para

    la definicin de lmites administrativos. En este contexto, y en apego a sus atribuciones, el INEGI

    public en el 2006 el producto Atlas Situacin Actual de la Divisin Poltico-Administrativa

    Interestatal Estados Unidos Mexicanos. Posteriormente y con la finalidad de conocer la situacin

    actual de los lmites poltico-administrativos estatales y municipales, con base en los documentos

  • Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI) Direccin General de Geografa y Medio Ambiente

    34 REPORTE NACIONAL 2009-2014

    que les dan sustento legal y aportar elementos tcnicos que contribuyan a su definicin, as como

    actualizar el Marco Geoestadstico e integrar los datos correspondientes al Subsistema Nacional de

    Informacin Geogrfica y del Medio Ambiente, se llevaron a cabo las siguientes actividades:

    Recopilacin de documentos que dan sustento legal a los lmites estatales y municipales,

    as como transcripcin de los mismos a una base cartogrfica. Se actualiz la metodo-

    loga para la investigacin y transcripcin de los documentos legales que dan sustento a

    los lmites y se realiz una seleccin de los mismos.

    Se inici la transcripcin de los lmites a una base cartogrfica de acuerdo con los docu-

    mentos seleccionados, utilizando como materiales de apoyo ortofotos digitales e

    imgenes de satlite. En el presente ao se han transcrito los 40 lmites estatales que

    hasta la fecha cuentan con sustento legal.

    Se inici la recopilacin de documentos legales que respaldan los lmites poltico-

    administrativos municipales de las entidades federativas del pas, as como su

    transcripcin a una base cartogrfica. A la fecha se han transcrito 500 lmites

    municipales.

    Actualmente se cuenta con un acervo documental integrado por 32 expedientes de

    lmites estatales y 1500 sobre lmites municipales.

    Documentacin de los vrtices que integran los lmites estatales y municipales.

    Se inici la documentacin de cada uno de los vrtices que integran los lmites estatales

    y municipales, con la finalidad de dar a conocer las caractersticas de la transcripcin,

    as como integrar los datos que fundamentan cada lmite transcrito. Se han documentado

    31 lmites estatales y 500 lmites municipales.

    Situacin Actual de los Lmites Poltico-Administrativos.

    Se cuenta con 33 documentos elaborados sobre la Situacin Actual de los Lmites

    Poltico-Administrativos Estatales (32 a nivel estatal y uno nacional) y 33 documentos

    sobre la Situacin Actual de los Lmites Poltico-Administrativos Municipales (32 a

    nivel estatal y uno nacional). En cada uno de los documentos, se detalla la informacin

    existente y la problemtica relacionada con el tema. Durante el 2013 se llev a cabo la

    actualizacin de los documentos.

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    35 REPORTE NACIONAL 2009-2014

    Atencin a Unidades del Estado.

    Se han atendido requerimientos de Gobiernos Estatales y de Peritos reconocidos por la

    Suprema Corte de Justicia de la Nacin (SCJN), como parte de procesos de

    Controversias Constitucionales; entre los que destaca la Identificacin y transcripcin de

    lmites intermunicipales; respuestas a cuestionarios de peritos de la SCJN y de

    Gobiernos estatales, y la investigacin documental de los lmites municipales; entre

    otros.

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    36 REPORTE NACIONAL 2009-2014

    Anexo 3. Recursos Naturales

    Carta Descripcin Cantidad

    Continuo Geolgico

    Nacional escala 1: 250

    000

    Esta cartografa representa a las

    caractersticas bsicas de las rocas, su

    origen, clasificacin y ubicacin en la escala

    del tiempo geolgico, as como indicaciones

    acerca de la utilizacin de los minerales

    metlicos y no metlicos.

    1 Continuo

    Nacional

    Modelos de

    susceptibilidad de

    peligro Geolgico

    escala 1: 250 000

    Movimiento de Masas

    Erosin Costera

    Subsidencia-Colapso

    Esta cartografa brindar a los usuarios el

    inventario de incidencia de fenmenos

    geolgicos, as como la aplicacin de los

    datos como fundamento para la toma de

    decisiones y planeacin de las actividades

    antrpicas, donde el conocimiento de las

    condiciones geolgicas acta como un factor

    preponderante.

    2 prototipos de

    cada tema

    Conjunto de Datos de

    Perfiles de Suelos,

    Escala 1: 250 000 Serie

    II

    Esta cartografa representa las caractersticas

    morfolgicas, fsicas y qumicas de los suelos

    del pas; es considerada un marco de referencia

    para la prevencin de desastres ecolgicos y

    degradacin ambiental, ocasionados por la

    sobreexplotacin o uso inadecuado del suelo.

    En este tema se cuenta con la cobertura

    nacional correspondiente a la Serie II (Serie:

    Conjunto de cartas que se suceden unas a otras

    y que estn relacionadas entre s por su

    temtica).

    1 Mapa Nacional

  • Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI) Direccin General de Geografa y Medio Ambiente

    37 REPORTE NACIONAL 2009-2014

    Carta Descripcin Cantidad

    Conjunto de datos de

    Erosin del Suelo,

    Escala 1:250,000 Serie

    I

    En esta cartografa se representan las reas

    afectadas por la erosin, permite conocer la

    distribucin espacial y la generacin de

    estadsticas y estimaciones sobre las

    repercusiones de ste fenmeno.

    Actualmente se cuenta con 113 conjuntos de

    datos, a escala 1:250,000.

    1 Mapa Nacional

    Carta de Hidrologa

    Superficial Serie II

    escala 1: 250 000.

    Contiene informacin de las cuencas

    hidrolgicas del pas, se presentan: la red

    hidrogrfica, la ubicacin de las estaciones

    hidromtricas, la ubicacin de presas y

    cuerpos de agua, sealando el uso que se

    hace de este recurso, y la localizacin de los

    distritos de riego que son abastecidos por

    los aprovechamientos superficiales.

    Actualmente est en proceso la Serie III, en

    donde se tiene una nueva visin de las

    cuencas hidrogrficas con informacin

    integrada, vinculada con los fenmenos

    demogrficos y productivos que afectan la

    cantidad y calidad del recurso agua.

    5 Estudios

    Prototipo de

    informacin

    integrada bajo el

    contexto de

    cuenca

    hidrogrfica

    Carta de Hidrologa

    Subterrnea Serie III

    escala 1: 250 000

    Proporciona informacin referente a la

    probable presencia de acuferos

    subterrneos, inferida a partir de las

    caractersticas de materiales litolgicos y de

    la configuracin del terreno; tambin se

    indica la ubicacin de pozos, norias y

    aeromotores, con el sealamiento de los

    niveles freticos (profundidad en la que se

    20 Zona

    Hidrogeolgica

  • Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI) Direccin General de Geografa y Medio Ambiente

    38 REPORTE NACIONAL 2009-2014

    Carta Descripcin Cantidad

    encuentra el agua).

    Actualmente se trabaja la Serie III con un

    nuevo concepto de Zonas Hidrogeolgicas,

    en donde se representan las propiedades

    fsicas de los acuferos, su dinmica hdrica,

    vulnerabilidad, funcionamiento

    geohidrolgico, adems de la composicin

    qumica del agua subterrnea.

    Conjunto de datos

    vectoriales de Uso del

    Suelo y Vegetacin

    escala 1:250 000 Serie

    V

    En este tipo de carta se indica la

    distribucin de la variedad de vegetacin

    natural, as como el nivel y tipo de

    afectacin de las comunidades vegetales y

    su dinmica en Mxico, adems permite

    conocer la localizacin de las reas

    agrcolas de acuerdo con su disponibilidad

    de agua y por la permanencia de los cultivos

    en el terreno.

    Actualmente se cuenta con la Serie V.

    1 Mapa Nacional

    Carta de Uso Potencial

    del Suelo escala 1:250

    000

    Describe el conjunto de condiciones

    ambientales para aprovechar mejor el suelo

    y sus recursos en el desarrollo de la

    agricultura, ganadera, silvicultura y

    desarrollo urbano.

    Durante el 2010 se inici la segunda serie

    de esta cartografa con una nueva

    metodologa.

    Se cuenta con un

    total 100 cartas

    digitales y 32

    impresas

    correspondiente a

    la metodologa

    1982. Se cuenta

    con 7 cartas

    correspondiente a

    la metodologa

    2010.

  • Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI) Direccin General de Geografa y Medio Ambiente

    39 REPORTE NACIONAL 2009-2014

    Carta Descripcin Cantidad

    Cartografa Climtica Proporciona informacin referente a las

    caractersticas del clima dentro del territorio

    nacional.

    Incluye los mismos marcos de referencia

    para la carta topogrfica. En la Serie 1:500

    000 se indican los tipos de climas existentes

    en el pas.

    En la Serie 1:1 000 000, formada por tres

    cartas de climas, incluye la expresin

    cartogrfica del fenmeno de la sequa; es

    decir, el periodo comprendido en la poca

    de lluvias en el cual decrece la precipitacin

    pluvial; y se establecen los registros de las

    estaciones meteorolgicas referentes a la

    temperatura.

    1 Mapa Nacional

    Informacin

    climatolgica. Anlisis

    estadstico y geogrfico

    de los datos histricos

    de precipitacin en

    Mxico

    Actualmente se cuenta con el Mapa raster

    de datos histricos de Precipitacin Media

    en Mxico, en el cual se integraron registros

    histricos de temperatura y precipitacin

    (media, mnima y mxima) para generar

    modelos de Precipitacin Media Anual.

    1 Mapa Nacional

    Inventario del Territorio

    Insular Mexicano escala

    1: 50 000

    Catlogo del Territorio

    Insular Mexicano

    Esta cartografa presenta el nmero,

    extensin, ubicacin y caractersticas de los

    elementos que componen el territorio

    insular mexicano, con la finalidad de

    conocer este recurso natural y difundirlo.

    1 Mapa Nacional

    1 Catlogo

    Mapa Global de Suelos

    escala 1:1 000 000

    Participacin del INEGI en los nodos

    norteamericano y centroamericano.

    1 Mapa Global

  • Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI) Direccin General de Geografa y Medio Ambiente

    40 REPORTE NACIONAL 2009-2014

    Anexo 4. Produccin Cartogrfica

    Productos Cartogrficos elaborados en el perodo.

    Tema Escala

    1:20 000

    Escala

    1:50 000

    Escala

    1:250

    000

    Escala

    1:1000 000 Diversas escalas

    Cartas topogrficas 2,702 189 35

    Condensados estatales 32 y 12 mapas

    murales

    Cartas de la Repblica

    Mexicana 3

    5 en escalas 1:2000

    000, 1:3000 000 y

    1:4000 000, 1:6000

    000, 1:8000 000

    Cartas catastrales 3 en escala 1:4000 000

    y 1 en escala 1:700 000

    Cartas temticas, Uso

    del Suelo y

    Vegetacin, y

    Edafolgicas

    112

    Zonas hidrogeolgicas 39

    Mapa de

    susceptibilidad del

    fenmeno de

    movimientos en masa

    (Sierra Zonglica)

    1

    Cartas Batimtricas 6

    Mapas tctiles

    8 de la Repblica

    Mexicana escala

    1:6000 000

    1 Mapa mundial

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    41 REPORTE NACIONAL 2009-2014

    escala 1:40 000 000

    Zonas Metropolitanas 59

    Cartas Aeronuticas

    (proyecto

    interinstitucional)

    32 12

    Carta de la Cuenca del

    Ro Lerma Santiago Escala 1:200 000

    Total: 2,702 189 145 56 161

    Carta Topogrfica Escala 1:20 000 Mapa de la Repblica Mexicana

    Lmites Internacionales

    En el marco de los convenios de colaboracin interinstitucional del 2009 y 2011, el INEGI y la

    Seccin Mexicana de la Comisin Internacional de Lmites y Aguas, elaboraron el mosaico

    aerofotogrfico de la lnea divisoria internacional entre Mxico y los Estados Unidos, compuesto

    de 197 ortofotomapas a escala 1:25 000.

  • Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI) Direccin General de Geografa y Medio Ambiente

    42 REPORTE NACIONAL 2009-2014

    Mapa de la Lnea Divisoria Internacional en el Ro Bravo

    Compendios de Informacin Geogrfica Municipal y Captulos Geogrficos de los Anuarios

    Estadsticos y Geogrficos por Entidad Federativa

    Los compendios municipales son publicaciones digitales, cuyo objetivo general es integrar y

    difundir informacin relevante de cada uno de los 2,456 municipios del pas y de las localidades

    que lo integran, sobre recursos naturales y medio ambiente, infraestructura para el transporte, y

    ubicacin geogrfica. Disponible para descarga gratuita en Internet (versin 2010).

    http://www.inegi.org.mx/geo/contenidos/topografia/compendio.aspx

    Los Captulos Geogrficos son parte del contenido de los Anuarios Estadsticos y Geogrficos que

    abarcan informacin bsica para que el usuario pueda ubicar los fenmenos geogrficos expresados

    en datos estadsticos de cada uno de los Estados y el Distrito Federal; incluye 19 mapas (18 con

    grficas estadsticas) y 18 cuadros estadsticos.

    Esta publicacin est a disposicin del usuario a travs de Internet (versin 2013 y anteriores).

    http://www3.inegi.org.mx/sistemas/productos/

    http://www.inegi.org.mx/geo/contenidos/topografia/compendio.aspxhttp://www3.inegi.org.mx/sistemas/productos/

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    43 REPORTE NACIONAL 2009-2014

    Red Hidrogrfica a partir de Datos Vectoriales Topogrficos escala 1:50 000

    Su funcin es la de proveer informacin vectorial con topologa de redes geomtricas, con dos

    mtodos de clasificacin de lneas de flujo en funcin de su hidromorfometra, adems de las

    unidades de captacin de aguas superficiales digitalizadas y correspondientes con la misma escala

    de la red, para utilizarse en diversos proyectos referentes al estudio de cuencas hidrogrficas.

    Contiene lneas de flujo, puntos de drenaje y polgonos de subcuenca, que modelan los

    escurrimientos superficiales. A fin de poder utilizar con mayor facilidad la Red Hidrogrfica se

    cuenta con el Simulador de Flujos de Agua de Cuencas Hidrogrficas (SIATL) que es una

    aplicacin geoespacial que facilita la construccin de escenarios orientados a la toma de decisiones

    para apoyar proyectos de ordenamiento territorial, administracin del agua, sustentabilidad de

    cuencas, etc. El SIATL se puede acceder mediante la pgina:

    http://antares.inegi.org.mx/analisis/red_hidro/SIATL/#

    Red Nacional de Carreteras

    Proyecto para generar una red geomtrica de carreteras pavimentadas y de principales vialidades

    con el modelado de diversas caractersticas funcionales y restrictivas para la circulacin vehicular,

    con el fin de contar con un producto que responda a mtodos de ruteo. Durante el ao 2013 y

    principios del 2014 se integraron ms sitios de inters, localidades rurales y elementos de

    terraceras. As mismo, a partir del segundo semestre del 2013, se trabaja de forma conjunta con la

    Secretara de Comunicaciones y Transportes (SCT), con la finalidad de obtener un producto

    avalado por ambas instituciones y enriquecido con la informacin tanto de INEGI como de la SCT.

    http://antares.inegi.org.mx/analisis/red_hidro/SIATL/

  • Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI) Direccin General de Geografa y Medio Ambiente

    44 REPORTE NACIONAL 2009-2014

    Anexo 5. Sistema Nacional de Informacin Catastral y Registral

    Qu es el Sistema Nacional de Informacin Catastral y Registral?

    Es una plataforma tecnolgica en la que se integra la informacin catastral homologada y

    estructurada para brindar confiabilidad en la gestin sustentable del territorio.

    Cmo se constituye?

    El Sistema Nacional de Informacin Catastral y Registral integra en una sola base de datos la

    informacin de los Registros Pblicos de la Propiedad y los Catastros de la propiedad inmobiliaria

    de Mxico, la cual a su vez se acopla al componente catastral de la Infraestructura de Datos

    Espaciales de Mxico, la cual forma parte del Sistema Nacional de Informacin Estadstica y

    Geogrfica.

    Sistema de Informacin Catastral y Registral

    SNIGMA o IDEMex

    SNIEG

  • Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI) Direccin General de Geografa y Medio Ambiente

    45 REPORTE NACIONAL 2009-2014

    Cmo se conforma?

    Mediante la concertacin y gestin en los Comits Tcnicos Especializados, a travs de la

    generacin de estudios y proyectos catastrales, con la informacin captada a travs del Censo

    Nacional de Gobiernos municipales y delegacionales y mediante la concertacin de Convenios de

    Colaboracin para la asesora e intercambio de informacin.

    El Sistema Nacional de Informacin Catastral y Registral es coordinado por el Instituto Nacional

    de Estadstica y Geografa.

    Qu informacin contiene?

    Informacin vectorial y tabular de los predios que conforman el territorio nacional, la cual se

    integrar al SNIEG. Las caractersticas que debe cumplir dicha informacin, se especifican en la

    Norma Tcnica para la Generacin, Captacin e Integracin de Datos Catastrales y Registrales con

    fines estadsticos y geogrficos, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 16 de enero de

    2012.

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    46 REPORTE NACIONAL 2009-2014

    Cul es su sustento jurdico?

    Artculo 26. El Subsistema Nacional de Informacin Geogrfica y del Medio Ambiente

    (SNIGMA), en su componente geogrfico, generar como mnimo los siguientes grupos de datos:

    SNIGMA

    Marco de referencia geodsico

    Lmites costeros, internacionales,

    estatales y municipales

    Datos del relieve

    continental, insular y

    submarino

    Datos catastrales Topogrficos

    Recursos naturales

    y clima

    Nombres geogrficos

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    47 REPORTE NACIONAL 2009-2014

    Para qu sirve?

    El Sistema Nacional de Informacin Catastral y Registral proporciona informacin acerca de la

    propiedad raz para apoyar en las gestiones de ordenamiento y planificacin del territorio. Esto

    permite tener un conocimiento del territorio y su composicin en trminos de tenencia de la tierra,

    a fin de:

    Otorgar seguridad jurdica en la tenencia de la tierra y sus transacciones inmobiliarias,

    Elevar la recaudacin municipal al aplicar de forma justa y actualizada el impuesto predial,

    Permitir la planificacin y el desarrollo sustentable del territorio,

    Promover econmicamente la inversin nacional y extranjera, y

    Facilitar la prestacin de servicios pblicos.

    Cmo se mantendr actualizado?

    1. Mediante el intercambio de informacin con las Unidades del Estado productoras y usuarias

    de la informacin catastral entre las que se encuentran:

    Dependencias y organismos de la Administracin Pblica Federal,

    Organismos Autnomos,

    Gobiernos Estatales,

    Gobiernos Municipales,

    Principales usuarios de informacin catastral.

    2. Con el impulso de las unidades coordinadoras de la informacin catastral

    3. Con la implementacin de las especificaciones normativas en la materia.

    Desarrollo, implementacin y mantenimiento del Sistema Integral de Actualizacin de

    Expedientes del Programa de Apoyos directos al Campo (PROCAMPO)

    El INEGI firm un convenio con la Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y

    Alimentacin (SAGARPA), para la georreferenciacin de predios beneficiarios del PROCAMPO e

    integracin de los expedientes digitales; asimismo, se implement el Sistema Integral de

    Actualizacin de Expedientes de PROCAMPO, el cual oper en ms de 700 sitios distribuidos en

    las 32 entidades federativas del pas.

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    48 REPORTE NACIONAL 2009-2014

    Como resultado de los trabajos realizados, se

    georreferenciaron 3.3 millones predios representados en

    poco ms de 2.4 millones de polgonos, lo anterior es

    consecuencia de que algunos predios se encuentran

    ubicados en Tierras de Uso Comn bajo la figura de

    Propiedad Social y de que otros son elegibles para recibir

    beneficios por los dos ciclos agrcolas: Primavera-

    Verano y Otoo-Inverno.

    Igualmente se integraron 2.59 millones de expedientes actualizados con sus respectivos

    documentos digitales.

    Sistema Integral de Actualizacin de Documentos y Expedientes de PROCAMPO (SIADEP 3.0)

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    49 REPORTE NACIONAL 2009-2014

    Anexo 6. Continuo de Elevaciones Mexicano 3.0 (CEM 3.0)

    Objetivo

    Proporcionar un producto con representacin continua y basado en informacin reciente que

    permita aportar datos consistentes y actualizados del relieve continental al Subsistema Nacional de

    Informacin Geogrfica y del Medio Ambiente.

    Caractersticas

    El CEM 3.0 se basa principalmente en el continuo de curvas de nivel a escala 1: 50 000; sin

    embargo, el modelo utilizado para su generacin se apoya de manera importante en otros tipos de

    informacin, como los puntos acotados, las corrientes y cuerpos de agua. En especfico, los

    primeros consideraron los continuos de bancos de nivel y vrtices geodsicos; los segundos

    integraron los continuos de la red hidrogrfica y los cuerpos de agua en su escala 1: 50 000. Todos

    los continuos en sus versiones ms recientes.

    La elaboracin del CEM 3.0 est basada en el modelo de interpolacin denominado ANUDEM,

    algunas caractersticas importantes de este son las siguientes:

    Considera como fuente diversos tipos de informacin que contengan datos de altura del terreno

    como lo son las curvas de nivel y los puntos acotados,

    Considera tanto los mtodos de interpolacin locales como los globales,

    Considera el agua como una fuente primaria de erosin, por tanto existen redes de drenaje bien

    establecidas y son representadas por la red hidrogrfica y los cuerpos de agua.

    Adicionalmente, esta versin tiene las siguientes caractersticas:

    Tiene una resolucin de 15 m x 15 m.

    Las alturas se guardan en valores enteros con signo utilizando 16 bits para cada dato.

    Las unidades de alturas (Z) estn en metros.

    La informacin se proporciona en coordenadas geogrficas.

    El datum corresponde a ITRF92 poca 1988.0, elipsoide GRS80.

    La cobertura geogrfica del CEM 3.0 corresponde a la Repblica Mexicana en su totalidad.

    El CEM se distribuye principalmente a travs de internet.

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    50 REPORTE NACIONAL 2009-2014

    El formato de distribucin es el denominado BIL (Banda entrelazada por lnea) y TIFF

    (Tagged Image File Format).

    Ventajas

    Se destacan las siguientes:

    Se utilizaron diversos tipos de informacin fuente para generar el CEM 3.0.

    La informacin fuente se estructur en continuos.

    Los continuos permitieron una disponibilidad total e inmediata de la informacin fuente con

    cobertura del territorio continental mexicano.

    Se utiliz un modelo de interpolacin robusto reconocido a nivel internacional denominado

    ANUDEM.

    Se encuentra disponible en el portal del INEGI.

    http://www.inegi.org.mx/geo/contenidos/datosrelieve/continental/continuoElevaciones.aspx

    http://www.inegi.org.mx/geo/contenidos/datosrelieve/continental/continuoElevaciones.aspx

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    51 REPORTE NACIONAL 2009-2014

    Anexo 7. Modelo de Calidad de Datos Espaciales

    La toma de decisiones siempre se ve acompaada de la conveniencia de evaluar impactos y tomar

    acciones preventivas y correctivas. Para ello se requiere disponer de datos adecuados; esto no slo

    significa que su temtica y desagregacin sean las requeridas, sino tambin que se disponga de

    elementos para determinar lo que podemos llamar su margen de aplicabilidad, dado que los datos

    siempre tienen niveles parciales de exactitud, actualidad y consistencia, nunca son perfectos. Esto

    cada vez est siendo ms tomado en cuenta.

    S. A. John afirma: pueden derivarse respuestas muy equivocadas del uso de tcnicas de anlisis

    de SIG perfectamente lgicas, si los usuarios no son conscientes de las peculiaridades [] de los

    datos Lo anterior significa que aunque las tcnicas sean usadas correctamente, es posible que

    los resultados no sean adecuados si se desconocen ciertas caractersticas de los datos que

    condicionen su aplicabilidad. Corresponde al productor conocer y comunicar al usuario tales

    condicionantes.

    Las consideraciones anteriores involucran un concepto fundamental: los productos geogrficos,

    son aquellos que estn constituidos por datos espaciales. Tales productos forman el mbito de

    aplicacin del presente modelo.

    1. Breve Semblanza Histrica del Concepto Calidad

    Calidad y normalizacin son conceptos muy relacionados entre s, por lo que la semblanza

    histrica de uno necesariamente involucra al otro.

    La normalizacin ha acompaado a la produccin, en mayor o menor grado, desde hace siglos,

    pero ms estrechamente a partir de la Revolucin Industrial. La idea en todo este tiempo fue

    entender a la calidad como el cumplimiento de las especificaciones durante determinadas etapas

    del proceso. Esta nocin est asociada desde entonces al concepto control de calidad.

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    En tiempos recientes al enfoque del control de calidad se aadi uno nuevo: la aptitud para el uso

    (fitness for use, en ingls); una perspectiva de informar a los usuarios sobre las capacidades del

    producto, los mrgenes en los cuales pueden utilizarlo.

    Cierto es que con la geomtica se han mejorado los procesos en cuanto a exactitud, precisin y

    velocidad, pero tambin se abri la puerta a una variedad de posibles errores, por lo que el tema de

    la calidad es probablemente ms necesario que antes.

    En lo que respecta al INEGI, se ha trabajado con la nocin del control de calidad desde hace

    muchos aos y sigue siendo una parte importante en los procesos productores. Y adems se est

    dando el paso siguiente: adoptar la idea de la calidad como aptitud para el uso.

    A continuacin se explican los principios de los datos espaciales y la forma en que se aplica a ellos

    la nocin de calidad.

    2. Sobre los Datos Espaciales

    2.1 El dato como abstraccin

    Los datos son valores que representan propiedades de los elementos del mundo real, y cobran

    sentido cuando son ordenados y ascienden a la categora de informacin, como reconoce la Ley del

    Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica, que define a la informacin geogrfica

    como el conjunto organizado de datos espaciales georreferenciados (artculo 2, fr. IV).

    Los datos son abstracciones del mundo hechas con base en un modelo, se organizan para crear la

    informacin que sustenta la toma de decisiones. As pues, conocer la calidad de los datos resulta

    fundamental para lograr decisiones sustentadas.

    2.2 Objetos, datos espaciales y productos geogrficos

    El objeto espacial es una abstraccin a partir del espacio geogrfico, que puede corresponder a

    elementos fsicos o a abstracciones numricas de ellos. Entre los muchos ejemplos posibles estn

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    53 REPORTE NACIONAL 2009-2014

    las corrientes de agua, los caminos y las mediciones de temperatura. La mayora de los objetos

    espaciales tienen dos componentes:

    Componente descriptivo. Nos habla de las caractersticas del objeto mediante los atributos, que

    lo califican y describen.

    Componente espacial. Es la representacin grfica del objeto espacial (vectorial o raster).

    El dato espacial, por su parte, es el registro digital del objeto espacial, del cual hereda los

    componentes. Los datos espaciales se integran para crear productos geogrficos, concepto en

    donde se incluyen, entre otros: las mediciones geodsicas, los conjuntos de datos (topogrficos,

    geolgicos, edafolgicos, climticos, hidrolgicos, etc.), la cartografa, tanto digital como impresa,

    de todos los temas; las imgenes, como las satelitales, las generadas mediante Lidar y ortofotos; los

    modelos digitales de elevacin y los sistemas de consulta, como visualizadores o registros de

    imgenes.

    Los objetos espaciales dependen de una escala fuente y otra de representacin, lo cual condiciona

    el detalle y la exactitud de su localizacin geogrfica. Sus contornos no siempre estn bien

    definidos en las imgenes, y a veces ni siquiera en la realidad (unidades de vegetacin o de suelo);

    son dinmicos en el tiempo, y muchas veces su levantamiento implica mediciones, y toda medida

    tiene inevitablemente algn error. Pero adems en el manejo e integracin de los datos espaciales

    hay varios procesos expuestos a errores o con mrgenes de incertidumbre, como el escaneo, el

    remuestreo de imgenes, la aerotriangulacin, la ortorrectificacin, la digitalizacin de objetos a

    base de imgenes, la edicin cartogrfica y la rasterizacin.

    Tales caractersticas hacen que los datos espaciales tengan siempre un cierto margen de

    incertidumbre, y esta situacin se hereda a los productos geogrficos. En ello est una base

    importante para asumir el enfoque moderno sobre calidad.

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    3. Sobre la Calidad de los Datos Espaciales

    Segn Francisco Javier Ariza, una definicin de calidad ampliamente aceptada es la siguiente:

    totalidad de las caractersticas de un producto o servicio tal que le confieren su aptitud para

    satisfacer unas necesidades explcitas o implcitas.

    Tal definicin expresa que la calidad de un producto se relaciona con verificar que cumpla las

    normas y con la forma en que cubre las expectativas de los usuarios. Por su parte, Goodchild

    comenta que hay decisiones basadas en la presuncin de que es posible crear una representacin

    perfecta de los contenidos de un mapa, e incluso en la actualidad esa presuncin parece razonable.

    Pero [] no es posible crear una representacin perfecta de la infinita complejidad del mundo

    real.

    ste es un principio particularmente importante: podra pensarse, errneamente, que calidad

    significa la ausencia total de errores, la existencia de datos espaciales perfectos, pero se acepta

    que siempre hay un grado de error o desfase con la realidad.

    Lo anterior no significa que los productos geogrficos sean falsos o indignos de confianza. La

    solucin la expresan Devillers y Jeansoulin: Es imposible responder a priori y de una sola

    manera, si los datos son buenos o no (); sin embargo, hay soluciones que clarifican el uso de los

    datos, para un propsito definido, basadas en conocer la informacin de su calidad. El mundo no es

    determinstico, la decisin final es subjetiva y depende del usuario (subrayado agregado).

    As pues, calidad significa determinar y documentar los niveles de confiabilidad, que se refieren al

    grado de exactitud, veracidad, consistencia y completitud, y con ello aportar elementos para que un

    usuario determine en qu medida se satisfacen sus necesidades y los use con las expectativas

    correctas. Aqu es donde est la perspectiva de la calidad como aptitud para el uso. Para algunos

    usuarios una exactitud de 10 metros en coordenadas puede ser aceptable, pero otros requerirn que

    sta no exceda el metro. Para unos puede ser indispensable la certeza de tener en un mapa todas las

    carreteras, mientras que para otros un panorama general de stas ser suficiente. Por el contrario, si

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    el usuario no es informado de esto tender a asumir que no falta ni sobra nada, que toda la

    informacin es cierta y que las coordenadas y dems mediciones son las reales.

    Estas consideraciones son las que

    sustentan la nocin de evaluacin

    de la calidad, que se ocupa de

    determinar los niveles de

    confiabilidad. Ella y el control de

    calidad son las dos vertientes de la

    calidad tcnica, cada una con sus

    caractersticas y finalidad

    especfica.

    El modelo al que se refiere este documento se concentra en la evaluacin de la calidad, tal como

    fue definida antes, pero considera tambin la elaboracin de informacin cualitativa. Para su

    elaboracin la referencia principal fue la normatividad desarrollada por la ISO, a travs de sus

    normas 19113 y 19114, de su Comit Tcnico 211; sin embargo, tambin se tomaron en

    consideracin elementos y recomendaciones de otros expertos en el tema.

    4. El Modelo de Calidad de Datos Espaciales (MCDE)

    4.1 Objetivo y mbito

    El modelo pretende contribuir a asegurar la utilidad de