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Reporte mensual de Recaudación Tributaria Nacional

Claves

La Recaudación Tributaria Nacional del último mes de 2014 totalizó $108.599

millones, que significó un aumento del 42,8% en la comparación interanual. Tanto el

monto mensual como la tasa de variación resultaron las más altas del año.

El crecimiento de los recursos tributarios durante el 2014 estuvo impulsado por el

impuesto a las Ganancias, que contribuyó en un 27% al crecimiento de la recaudación

anual. Le siguió IVA y los impuestos de la seguridad social, con una participación

relativa en el aumento de la recaudación corriente anual del 25% y 22%,

respectivamente.

La recaudación por Derechos de Exportación volvió a destacarse en el último mes

del año. Esto permitió también que las retenciones puedan mostrar para todo el año

2014 el mayor aumento en comparación con el resto de tributos, resultando el mismo

de 51,6%.

A pesar de la buena recaudación en diciembre del pasado año de los tributos

ligados a la actividad interna y los relacionados al mercado laboral, los mismos no

lograron un crecimiento interanual que supere el 37%.

Los Derechos de Importación volvieron a resultar el componente de peor evolución,

con un incremento en diciembre del 20% interanual. En todo 2014, año claramente

marcado por las restricciones a las importaciones, los aranceles sobre las mismas

resultaron un 27,4% más elevados que los del 2013.

La Recaudación Tributaria Nacional cerró 2014 en $1.169,7 mil millones, superando

en $74 mil millones a la meta presupuestaria (+6,7%), lo que resulta equivalente a casi

un 2% del PIB anual estimado). Tanto la recaudación total como varios de los

principales tributos crecieron por encima de la inflación oficial (INDEC), aunque

solamente Ganancias y Retenciones habrían superado la inflación por mediciones

alternativas (de 37%).

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Reporte mensual de Recaudación Tributaria Nacional El Ministerio de Economía y Finanzas Públicas (MECON) difundió la recaudación

tributaria nacional del mes de diciembre del 2014. A continuación, se exponen los

puntos más sobresalientes de la misma, lo que permite contar con el cierre anual para

la recaudación 2014 del fisco nacional.

Recaudación Nacional de 2014

La Recaudación Tributaria Nacional del último mes de 2014 totalizó $108.599 millones, que

significó un aumento del 42,8% en la comparación interanual. Tanto el monto mensual como

la tasa de variación resultaron las más altas del año.

Evolución de la Recaudación Mensual Millones de $ y variación interanual

65.6

83

60.8

88

60.2

78

67.6

30

77.7

55

74.6

96

80.2

98

75.8

65

71.8

05

74.2

92

73.5

83

76.0

59

90.3

07

81.1

73

78.7

10

92.7

37

105.

071

101.

186

107.

090

99.6

48

98.7

19

104.

606

101.

837

108.

599

42,8%

0

20.000

40.000

60.000

80.000

100.000

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

45%

ene-

13

feb-

13

mar

-13

abr-

13

may

-13

jun-

13

jul-1

3

ago-

13

sep-

13

oct-

13

nov-

13

dic-

13

ene-

14

feb-

14

mar

-14

abr-

14

may

-14

jun-

14

jul-1

4

ago-

14

sep-

14

oct-

14

nov-

14

dic-

14

Millones Var i.a Recaudación total

Fuente: CPCE CABA- IARAF en base a MECON.

De este modo, el último cuatrimestre redondeó una aceleración luego del freno evidenciado

en los primeros ocho meses del 2014. Así, en todo el año 2014 los recursos tributarios

terminaron mostrando un aumento (en términos nominales) del 36,2%, el más elevado desde

2004, y casi 10 puntos porcentuales por encima del de 2013. Claramente, estas magnitudes

están medidas en términos corrientes, y cabe tener en cuenta que un diferencial similar se dio

entre las inflaciones de 2013 y 2014.

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Evolución de la Recaudación Anual Millones de $ y variación interanual

72.276 98.288 119.254 150.010 199.782 269.375 304.930 409.901 540.134 679.799 858.832 1.169.683

42,8%

36,0%

21,3%

25,8%

33,2%34,8%

13,2%

34,4%31,8%

25,9% 26,3%

36,2%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

45%

0

200.000

400.000

600.000

800.000

1.000.000

1.200.000

1.400.000

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Recaudación Tributaria Variación interanual (eje der.)

Fuente: CPCE CABA- IARAF en base a MECON.

Con dicho registro y un gasto primario que se expande a una tasa del 43% (dato

acumulado hasta noviembre), se mantiene la brecha de crecimiento entre ingresos

tributarios y gasto público. De este modo se consolidó en 2014 la constante evolución

del gasto por encima a los ingresos genuinos. La brecha se cubrió con fuentes no

tradicionales de fondos, tales como las transferencias de utilidades del BCRA y FGS del

ANSES, las que vienen registrando en el último año una pronunciada tendencia alcista,

y ya habían acumulado a noviembre unos $110 mil millones, equivalentes a un 2% del

PIB.

El crecimiento de los recursos tributarios durante el 2014 estuvo impulsado por el

impuesto a las Ganancias, que contribuyó en un 27% al crecimiento de la recaudación

anual. Le siguió IVA y los impuestos de la seguridad social, con una participación

relativa en el aumento de la recaudación corriente anual del 25% y 22%,

respectivamente.

En la contribución que cada impuesto ejerce sobre el crecimiento total de la

recaudación incide su importancia relativa dentro de la recaudación nacional. Los

impuestos ligados al mercado interno (fundamentalmente IVA y Ganancias)

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representan prácticamente la mitad de los ingresos del fisco nacional, en tanto que los

de la seguridad social lo hacen en una cuarta parte.

Contribución de los principales tributos al crecimiento interanual de la Recaudación Total

y composición porcentual de la recaudación (lado derecho)

27%

25%

22%

9%

7%4%2%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Año 2014

Bienes personales

Internos Coparicipados

Derechos de importación

Combustibles

Créditos y Débitos en c/c

Derechos de exportación

Aportes + Contribuciones

IVA Neto de reint. y dev.

Ganancias

Fuente: CPCE CABA- IARAF en base a MECON.

Los componentes de la recaudación

Principales recursos dic-14 Año 2014IVA Neto de reint y dev 29.627 319.988 IVA DGI 22.876 231.260 IVA DGA 8.255 104.965 Ganancias 25.870 267.075 Créditos y Débitos en c/c 7.430 76.740 Bienes personales 1.437 14.356 Aportes + Contribuciones 26.107 297.504 Derechos de importación 2.394 29.482 Derechos de exportación 5.091 84.088 Total Recursos Tributarios 108.599 1.169.683

Fuente: CPCE CABA- IARAF en base a MECON.

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La recaudación por Derechos de Exportación volvió a destacarse en el último mes del

año, y si bien no repitió la elevada tasa de noviembre, su crecimiento de 69,7% lo puso

al tope del ranking de tributos con mayor crecimiento. Esto permitió también que las

retenciones puedan mostrar para todo el año 2014 el mayor aumento en comparación

con el resto de tributos, resultando el mismo de 51,6%. Aquí se conjugaron las buenas

performances exportadoras de algunos sectores con un factor clave que fue la

devaluación de principios de año.

Recaudación mensual de Derechos de Exportación Millones de pesos

2999,4

5.091

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

14.000

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

2012 2013 2014

Fuente: CPCE CABA- IARAF en base a MECON.

El impuesto a las Ganancias volvió a estar entre los de mayor crecimiento (+51,6%),

empujado claramente por el componente interno. Ganancias creció durante todo el

año por encima de cualquier medición de inflación, con mínimos y escalas sin cambios

para la cuarta categoría, y con el ajuste por inflación vedado. En el año 2014, el

impuesto recaudó un 45,5% más que en 2013, claramente por encima del crecimiento

de la recaudación promedio.

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Recaudación mensual de Ganancias Millones de pesos

17.068

25.870

6.000

11.000

16.000

21.000

26.000

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

2012 2013 2014

Fuente: CPCE CABA- IARAF en base a MECON.

A pesar de la buena recaudación en diciembre del pasado año de los tributos ligados a

la actividad interna y los relacionados al mercado laboral, los mismos no lograron un

crecimiento interanual que supere el 37%.

Los tributos relacionados con el nivel de actividad, registraron en diciembre subas que

los destacaron claramente respecto a los meses previos. El componente impositivo del

Impuesto al Valor Agregado (IVA interno) mostró una recaudación record en valores

absolutos, y creció un 56,1% respecto a diciembre de 2013. De no ser por la magra

performance del componente aduanero (creció solamente un 2,8%), IVA neto de

devoluciones y reintegros hubiera presentado en el mes un guarismo mejor al 36,2%

que terminó mostrando. En consecuencia, el cierre 2014 mostró un crecimiento anual

de IVA neto de solamente el 33%.

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Recaudación mensual de IVA neto

Millones de pesos

21.745

29.627

8.000

13.000

18.000

23.000

28.000

33.000

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic2012 2013 2014

Fuente: CPCE CABA- IARAF en base a MECON.

El impuesto a los Créditos y Débitos por su parte creció un 40,8% en diciembre, lo que

le permitió cerrar el 2014 con un aumento de 35,8%.

En efecto, si se toman las mediciones alternativas de la inflación, puede decirse que

IAVA y Cheque presentaron en 2014 tasas negativas en términos reales.

Recaudación mensual de Créditos y Débitos en cuenta corriente Millones de pesos

5.275

7.430

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

7.000

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

2012 2013 2014

Fuente: CPCE CABA- IARAF en base a MECON.

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El desempeño de estos tributos en 2014 reflejó el escenario económico recesivo por el

que atraviesa el país, especialmente algunos sectores como el del comercio interno.

Lo ingresado por el sistema de Seguridad Social se mantuvo en diciembre creciendo a

similar velocidad que en noviembre, con una tasa del 36,6%. Este salto del último

bimestre, permitió que estos recursos cerraran el 2014 con un crecimiento del 29,5%

(cabe recordar que durante los primeros diez meses de 2014 venían acumulando una

suba interanual menor, de alrededor del 28%).

Recaudación mensual de Aportes y Contribuciones Millones de pesos

19.116

26.107

6.000

11.000

16.000

21.000

26.000

31.000

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

2012 2013 2014

Fuente: CPCE CABA- IARAF en base a MECON.

Los Derechos de Importación volvieron a resultar el componente de peor evolución,

con un incremento en diciembre del 20% interanual. En todo 2014, año claramente

marcado por las restricciones a las importaciones, los aranceles sobre las mismas

resultaron un 27,4% más elevados que los del 2013, aún teniendo en cuenta la

devaluación de más del 20% de la moneda nacional frente al dólar, y el propio

fenómeno inflacionario reseñado para el resto de los tributos. Es este uno de los ítems

en los que se puede especificar claramente que hubo una caída en la recaudación en

términos constantes.

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Recaudación mensual de Derechos de Importación Millones de pesos

1.995

2.394

600

1.100

1.600

2.100

2.600

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

2012 2013 2014

Fuente: CPCE CABA- IARAF en base a MECON.

Tipos de instrumentos

A partir de la clasificación de impuestos según materia gravada es posible apreciar que

el crecimiento más significativo del 2014 correspondió a Impuestos a Ingresos

Personales y de Sociedades, rubro que tuvo una suba del 45,3%, motorizado

claramente por Ganancias, principal componente de esta categoría. El crecimiento del

2014 superó al registrado el año previo en casi 13 puntos porcentuales.

Casi con el mismo crecimiento que el rubro recién reseñado, se ubicaron los Impuestos

al Comercio Exterior, los cuales en 2013 habían registrado un exiguo aumento del 1,4%

anual fruto de la contracción de los derechos de exportación. En 2014 revirtieron

completamente el comportamiento, y de la mano de mayores exportaciones en pesos

corrientes de los sectores alcanzados por el impuesto, fuertemente influidas por la

devaluación de enero, lograron mostrar un crecimiento anual del 44,5%.

Los Impuestos a la Propiedad, aumentando un 38,4% interanual en 2014, mostraron

casi el mismo crecimiento que en 2013 ( había sido +38,2%). Esta performance, que el

año pasado los había situado como el rubro al tope del ranking de crecimiento

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básicamente por el fuerte impulso que mostró Bienes Personales, este año les permitió

ubicarse en el tercer lugar, algo más de un punto por sobre la inflación.

Por su parte, los Impuestos Internos sobre Transacciones, Bienes y Servicios lograron

crecer casi un 35%. El alto crecimiento de los impuestos a los Combustibles, no pudo

quebrar la tendencia a un crecimiento por debajo de la inflación del principal tributo

en este rubro, como es el IVA.

Los Aportes y Contribuciones a la Seguridad Social crecieron un 29,5%, evidenciando

que 2014 no fue el mejor año comparativamente para el mercado laboral formal de la

economía argentina.

Principales tributos.

Variación interanual y participación en la recaudación total.

Principales tipos de impuestos 2013 2014 Var. Interanual Participación

Ganancias 183.599 267.075 45,5% 22,8%Premios de juegos 354 436 23,1% 0,04%Ganancia mínima presunta 1.728 2.291 32,5% 0,2%Capital Cooperativas 175 220 25,5% 0,02%

Iva Bruto 251.743 336.226 33,6% 28,7%Combustibles Ley 23.966 - Naftas 14.970 20.566 37,4% 1,8%Combustibles Ley 23.966 - Otros 5.521 7.812 41,5% 0,7%Otros s/combustibles 10.519 16.112 53,2% 1,4%Adicional s/cigarrillos 1.392 2.013 44,6% 0,2%Créditos y Débitos en cta. cte. 56.515 76.740 35,8% 6,6%

Derechos de importación 23.134 29.482 27,4% 2,5%Derechos de exportación 55.465 84.088 51,6% 7,2%Tasa Estadística 416 577 38,5% 0,05%

Transferencias de inmuebles 734 912 24,2% 0,1% Bienes personales 10.296 14.356 39,4% 1,2%

Impuestos a ingresos personales y de sociedades 45,3% 23%185.856,2 270.021,6

Impuestos internos sobre transacciones, bienes y servicios

34,9% 39%340.660,7 459.469,0

Aportes y contribuciones a la Seguridad Social 29,5% 25%229.766,8 297.504,0

Impuestos al comercio exterior 44,5% 10%79.015,8 114.147,0

Impuestos a la propiedad 38,4% 1%11.030,3 15.267,3

Restantes impuestos 6,2% 1%12.502,6 13.273,9

Recaudación Tributaria Nacional 36,2% 100%858.832,4 1.169.682,7

Fuente: CPCE CABA- IARAF en base a MECON.

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Distribución a provincias de recursos nacionales

La masa bruta coparticipable1 creció en diciembre un 41,6%, en tanto que la recaudación neta

de coparticipables se ubicó por encima, con un aumento del 43,7% interanual. La brecha entre

ambos mostró una reducción, puesto que aún cuando los derechos de exportación fueron los

tributos de mayor crecimiento, los principales coparticipables (IVA y Ganancias) mostraron un

crecimiento importante en diciembre como para lograr tal acercamiento.

Evolución de la recaudación tributaria nacional. Impuestos coparticipables y no

coparticipables.

Variación interanual

-8%-11%

5%

-9% -5%-13%

-4% -5% -3%-9%

-2% -8% -3% -5%-10%

7% 8% 3%

-7% -4%

5% 6% 2%

43,7%

41,6%

-20%

-10%

0%

10%

20%

30%

40%

ene-

13

feb-

13

mar

-13

abr-

13

may

-13

jun-

13

jul-1

3

ago-

13

sep-

13

oct-

13

nov-

13

dic-

13

ene-

14

feb-

14

mar

-14

abr-

14

may

-14

jun-

14

jul-1

4

ago-

14

sep-

14

oct-

14

nov-

14

dic-

14

Brecha Recaudación sin coparticipables Impuestos Coparticipables

-20%

Fuente: CPCE CABA- IARAF en base a MECON.

Recaudación 2014

La Recaudación Tributaria Nacional cerró 2014 en $1.169,7 mil millones, superando en $74

mil millones a la meta presupuestaria (+6,7%), lo que resulta equivalente a casi un 2% del

PIB anual estimado). En las estimaciones presentadas en informes anteriores se

1 La masa bruta coparticipable está compuesta por la recaudación de los impuestos que se coparticipan a las provincias, antes de la deducción del 15% destinado al ANSES bajo el concepto de precoparticipación.

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esperaba obtener una cifra algo superior ($1,2 billones), aunque dentro de los

márgenes de lo finalmente recaudado.

Tanto la recaudación total como varios de los principales tributos crecieron por encima de la

inflación oficial (INDEC), aunque solamente Ganancias y Retenciones habrían superado la

inflación por mediciones alternativas (de 37%).

Principales componentes de la Recaudación 2014 Principales Recursos Año 2014 Var. 14-13 %

IVA Neto de reintegros y devoluciones 331.202,8 33,0

Ganancias 267.075,1 45,5

Aportes + Contribuciones 297.504,0 29,5

Créditos y Débitos en c/c 76.739,8 35,8

Derechos de exportación 84.088,2 51,6

Derechos de importación 30.058,8 27,6

Recaudación total 1.169.682,7 36,2 Fuente: CPCE CABA- IARAF en base a MECON.