reporte de seguimiento al ejercicio del gasto etiquetado para...

Comité del Centro de Estudios para el Adelanto de lasujeres y la Equidad de Género

Información analítica 2010

Reporte de seguimiento al Ejercicio del Gasto Etiquetado para Mujeres y la Igualdad de Género (GEMIG) Primero, Segundo, Tercero y Cuarto Informes Trimestrales (IT) 2009

Comité del Centro de Estudios para el Adelanto de lasujeres y la Equidad de Género CENTRO DE ESTUDIOS PARA EL ADELANTO

DE LAS MUJERES Y LA EQUIDAD DE GÉNERO

Objetivo Parlamentarioclave

Título: Reporte de seguimiento al ejercicio del Gasto Etique-tado para Mujeres y la Igualdad de Género (GEMIG) Primero, Segundo, Tercero y Cuarto Informes Trimestrales (IT) 2009

LXI.CEAMEG.DP2.IA01DF.MACHV.12-04-10

Presentación: El presente documento se desarrolla a fin de dar cumplimien-to al Programa Operativo Anual (POA) 2010. Este documento da seguimiento al ejercicio del GEMIG reportado en los informes trimestrales de 2010. Se estructura con una breve introducción que define el marco contextual de la información y el análisis, para posteriormente mostrar la información que se identificó para cada uno de los programas del Anexo 9A del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) 2009.

Se realiza el análisis de las modificaciones presupuestales en el transcurso del año, en relación al PEF aprobado y al reportado como original en los informes trimestra-les. Se realiza también el análisis con la identificación de los programas que regis-traron subejercicio en el gasto programado, destacando los porcentajes de sube-jercicio más relevantes. El documento concluye con una serie de consideraciones finales sobre los principales hallazgos del análisis.

Objetivo: El seguimiento y análisis del ejercicio del gasto con base en los infor-mes trimestrales que publica la SHCP tiene como propósito entregar a las y los legisladores información oportuna que les permita cumplir con sus atribuciones de aprobación del presupuesto y vigilancia del ejercicio del gasto.

El análisis será también útil para realizar la comparación de los resultados del ejer-cicio del GEMIG que arrojan los informes trimestrales con los de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal (CHPF), en aras de identificar las necesidades de informa-ción para mejorar la transparencia y rendición de cuentas respecto del ejercicio del presupuesto público.

Utilidad Legislativa: El interés al realizar este tipo de seguimiento es que las y los diputados cuenten con información sobre el comportamiento del ejercicio pre-supuestal para los programas con recursos orientados al adelanto de las mujeres y la igualdad de género, que les permita cumplir con sus atribuciones de aprobación del presupuesto y vigilancia del ejercicio del gasto. Toda vez que los informes tri-mestrales reportan avances del ejercicio del GEMIG, los hallazgos del seguimiento y análisis son aproximaciones, que podrán confirmarse o modificarse con los resul-tados de la revisión de la CHPF.

Comité del Centro de Estudios para el Adelanto de lasujeres y la Equidad de Género CENTRO DE ESTUDIOS PARA EL ADELANTO

DE LAS MUJERES Y LA EQUIDAD DE GÉNERO

Otros documentos del CEAMEG sobre el tema: Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género (CEA-MEG), (abril 2009). Análisis del Gasto Etiquetado para Mujeres y la Igualdad de Género (GEMIG) en el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) 2009. México: Autor. Elaborado por: Granados, A., con colaboración de García, L. Disponible en:http://www.diputados.gob.mx/documentos/CEAMEG/GEMIG.pdf

Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género (CEA-MEG), (septiembre 2009). Análisis del ejercicio del Gasto Etiquetado para Mujeres y la Igualdad de Género (GEMIG) Cuenta de la Hacienda Pública Federal (CHPF) Informes Trimestrales (IT) 2008. México: Autor. Elaborado por: Chargoy, M., Inédito.

Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género (CEA-MEG), (marzo 2010). Seguimiento al ejercicio del Gasto Etiquetado para Mujeres y la Igualdad de Género (GEMIG) Tercer Informe Trimestral (IT) 2009. México: Autor. Elaborado por: Chargoy, M., con colaboración de González, G. Inédito.

Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género (CEA-MEG), (junio 2010). Análisis del Primer Informe Trimestral de 2010 de los Programas Presupuestarios incluidos en el Anexo 10 del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2010. México: Autor. Elaborado por: Medina, A., Calvario, L., Gon-zález, G. y Chargoy, M., Inédito.

Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género (CEA-MEG), (agosto 2010). Seguimiento al ejercicio del Gasto Etiquetado para Mujeres y la Igualdad de Género (GEMIG). Primer Informe Trimestral (IT) 2010. México: Autor. Elaborado por: Chargoy, M., Inédito.

Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género (CEA-MEG), (agosto 2010). Información relevante del seguimiento al ejercicio del Gasto Etiquetado para Mujeres y la Igualdad de Género (GEMIG) en el Primero y Segundo Trimestres de 2010. México: Autor. Elaborado por: Chargoy, M., Inédito.


REPORTE DE SEGUIMIENTO AL EJERCICIO DEL GASTO ETIQUETADO PARA MUJERES Y LA IGUALDAD DE GÉNERO (GEMIG)

PRIMERO, SEGUNDO, TERCERO Y CUARTO INFORMES TRIMESTRALES (IT) 2009

Este material es propiedad de la Cámara de Diputados y los derechos de autora corresponden a la investigadora que elaboró el presente documento.


Contenido Presentación…………...……………………………………………………………………………………………………. 3

I. Introducción……………………………………………………………………………………………………………… 5

II. Ejercicio del gasto para mujeres y la igualdad de género en 2009. Anexo 9A…….………..….……...…… 7

III. Modificaciones presupuestales en 2009…………….…………………………………………………………….. 26

1. Modificaciones presupuestales con respecto al PEF aprobado por la Cámara de Diputados…………...……… 26 2. Modificaciones presupuestales con respecto al PEF original…………………………………………………...…… 33

IV. Análisis del ejercicio presupuestal en 2009……….…………………………………………............................ 42

1. Subejercicio por Ramos Administrativos....……...………………………………………………………………...... 57 2. Subejercicio por programas y líneas de acción. ……………………………………………………………………. 61

A. Programas con 100% de subejercicio………………………………………………………………………………. 92 B. Programas que registraron más de 70% y menos de 100% de subejercicio………………………………….. 96 C. Programas que registraron más de 40% y menos de 70% de subejercicio…………………………………….. 102

Consideraciones finales…………………………………………………………………………………….…………… 108

Referencias…………………………………………………………………………………………………………………. 112

2

Presentación El Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género (CEAMEG), tiene como objetivo

apoyar el trabajo legislativo mediante asesorías, proyecciones, estudios e investigaciones que contribuyan al

adelanto de las mujeres y la igualdad de género. En materia presupuestal realiza el seguimiento y análisis del gasto

etiquetado para mujeres con la finalidad de ofrecer información que permita a las y los legisladores cumplir con sus

funciones de aprobación del presupuesto y vigilancia del gasto público.

Para el seguimiento y análisis del ejercicio del gasto etiquetado para mujeres en 2009, se consideran dos insumos:

1. Los Informes publicados por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) sobre la Situación Económica,

las Finanzas Públicas y la Deuda Pública, en particular los relativos al Avance en los Programas Presupuestarios

con Presupuesto para Mujeres y la Igualdad de Género, que se derivan del Artículo 25 del Decreto de

Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) 2009; y

2. La Cuenta de la Hacienda Pública Federal (CHPF) 2009.

En el primer caso, se trata de informes trimestrales publicados 30 días posteriores a la conclusión del periodo

trimestral que corresponda, así para el año 2009 se contó con el primer informe trimestral, enero a marzo, en el mes

de mayo; para el segundo periodo de abril a junio, el informe trimestral fue publicado en agosto; el tercer informe

trimestral correspondiente al periodo de julio a septiembre se publicó en noviembre; y, finalmente el cuarto y último

informe trimestral del periodo octubre a diciembre fue publicado en febrero de 2010.

3

Para el caso de la CHPF 2009, ésta deberá ser presentada a la Cámara de Diputados en el mes de abril de 2010,

conforme lo determina la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, artículo 74, fracción VI.

Es importante mencionar que para determinar en qué medida fue aplicado el presupuesto del año fiscal 2009 y

realizar el cálculo del subejercicio del gasto, el insumo oficial es la CHPF. Sin embargo, es posible aprovechar los

informes trimestrales (IT) para analizar el comportamiento de los recursos destinados a programas orientados a

mujeres y la igualdad de género en el curso de 2009, bajo la consideración de que se trata de una aproximación,

que será revisada cuando se analice el ejercicio del gasto que presente la CHPF.

Este documento se estructura con una breve introducción que define el marco contextual de la información y el

análisis. Se presenta la información que se identificó para cada uno de los programas del Anexo 9A del Decreto de

PEF 2009. Se realiza el análisis de las modificaciones presupuestales en el transcurso del año, en relación al PEF

aprobado y al reportado como original en los informes trimestrales. Se realiza también el análisis con la

identificación de los programas que registraron subejercicio en el gasto programado, destacando los porcentajes de

subejercicio más relevantes.

El documento concluye con una serie de consideraciones finales sobre los principales hallazgos del análisis.

4

I. Introducción

A partir del año 2008, el Decreto de PEF incluyó en su artículo 25 la obligación del Ejecutivo Federal para impulsar la

igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres a través de la incorporación de la perspectiva de género en el

diseño, elaboración y aplicación de los programas de la Administración Pública Federal (APF). Entre otros mandatos

expresados en ese artículo está la obligación para dependencias y entidades de informar trimestralmente sobre las

acciones realizadas en materia de mujeres e igualdad de género, con el detalle sobre objetivos específicos,

población objetivo, indicadores utilizados, la programación de las erogaciones y el ejercicio de los recursos de los

programas y acciones comprendidos en el Anexo 9A del mismo decreto.

El Decreto de PEF 2009 también incorporó el artículo 25, éste se localizó en un nuevo capítulo denominado “De la

perspectiva de género”. La redacción del artículo es similar a la del Decreto de PEF 2008, salvo en algunos detalles

como el que los informes trimestrales no se incorporarán los objetivos específicos y se deberá presentar el detalle

de la población atendida.

La finalidad de realizar el seguimiento y análisis del ejercicio del gasto con base en los IT es que las y los

legisladores cuenten de forma oportuna con información que les permita cumplir con sus atribuciones de aprobación

del presupuesto y vigilancia del ejercicio del gasto.

El análisis será también útil para realizar la comparación de los resultados que arrojan los IT con los de la CHPF, en

aras de identificar las necesidades de información para mejorar la transparencia y rendición de cuentas respecto del

ejercicio del presupuesto público.

5

Vale la pena advertir que los informes trimestrales presentan datos agregados, de manera tal que se reportan

acciones y ejecución del gasto conforme a lo siguiente:

Informe trimestral Periodo Se reportan acciones y ejercicio del gasto

Primero Enero a marzo de 2009 Enero a marzo de 2009

Segundo Abril a junio de 2009 Enero a junio de 2009

Tercero Julio a septiembre de 2009 Enero a septiembre de 2009

Cuarto Octubre a diciembre de 2009 Enero a diciembre de 2009

Podría considerarse que la revisión del cuarto IT sería suficiente para realizar el análisis del año 2009, sin embargo

es pertinente el estudio de las variaciones tanto en las modificaciones presupuestales como en el ejercicio del gasto

trimestre a trimestre, pues ello permite identificar el proceso de una manera más clara.

Por último cabe advertir que el cálculo del subejercicio del gasto se realiza en consideración del presupuesto

programado y el ejercido. Así para aquellos programas en los que se modificó el presupuesto a la alza, se podrán

encontrar porcentajes de subejercicio negativos “– “, lo que estará representando un sobreejercicio por incrementos

presupuestales en el año.

6

II. Ejercicio del gasto para mujeres y la igualdad de género en 2009. Anexo 9A Se presentan la información tomada de los IT en cada uno de los trimestres, reportando el presupuesto original, las

modificaciones del mismo a lo largo del año, así como el gasto programado y ejercido en cada uno de los periodos,

que responden a montos agregados, de manera que el primer trimestre refleja la programación y ejercicio del gasto

de enero a marzo; en el segundo trimestre los montos corresponden al periodo enero a junio; en el tercer trimestre

el agregado de enero a septiembre y se concluye el cuarto trimestre con los montos que fueron programados y

ejercidos en el periodo enero a diciembre de 2009.

Aprobado (DOF)

Original (SHCP) Mod Prog Ejercido Mod Prog Ejercido Mod Prog Ejercido Mod Prog Ejercido

32.4 32.4 32.4 4.0 N/I 32.4 11.7 N/I 32.4 23.8 14.3 32.4 32.3 20.9Suprema Corte de

Justicia 6.2 6.2 1.5 n/i 6.2 2.7 n/i 6.2 4.7 5.0 6.2 6.1 5.0Consejo de la

Judicatura Federal 20.0 20.0 2.5 2.5 20.0 7.7 6.5 20.0 14.5 8.5 20.0 20.0 11.0Sala Superior 6.2 6.2 0.0 N/A 6.2 1.3 n/i 6.2 4.6 0.8 6.2 6.2 4.9

N/I No se identificaN/A No Aplica

Cuadro 1Ejercicio del gasto para mujeres y la igualdad de género. Anexo 9 A del Decreto de PEF 2009

Primero, segundo, tercero y cuarto IT 2009

Programa Presupuestario Unidad responsable

Presupuesto Primer Trimestre

Millones de pesos

Segundo Trimestre Tercer Trimestre Cuarto Trimestre

n/i No informas/i Sin información en el trimestre

RAMO 03 PODER JUDICIAL

Otras Actividades

32.4Fuente: CEAMEG con base en PEF 2009 publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el 28 de noviembre de 2008 e Informes sobre la situación económica, las finanzas públicas y la deuda pública en lorelativo al Avance en los programas presupuestarios con presupuesto para mujeres y la igualdad de género (IT) de los programas del Anexo 9A del Decreto de PEF 2009, que publica la Secretaría de Hacienda y

7

Aprobado (DOF)


100.0 100.0 103.4 6.1 6.1 103.4 33.5 14.0 103.4 61.3 26.2 103.4 103.3 75.7Divulgación de las acciones

en materia de derechos humanos

Unidad para la Promoción y Defensa

de los Derechos 11.0 11.0 11.0 2.1 2.1 11.0 4.9 2.1 11.0 7.7 2.1 11.0 11.0 2.1Comisión para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres en

Ciudad Juárez 65.0 68.4 4.0 4.0 68.4 23.0 6.9 68.4 40.3 14.9 68.4 68.3 62.4Consejo Nacional para

Prevenir la Discriminación 5.0 5.0 0.0 N/A 5.0 2.9 2.5 5.0 3.5 3.5 5.0 5.0 5.0

Servicios migratorios en fronteras, puertos

y aeropuertos

Instituto Nacional de Migración 3.0 3.0 3.0 0.0 N/A 3.0 0.0 N/A 3.0 0.5 0.6 3.0 3.0 0.6

Registro e Identificación de Población

Dirección General del Registro Nacional de

Población e Identificación Personal 10.0 10.0 10.0 0.0 N/A 10.0 0.0 N/A 10.0 3.4 0.0 10.0 10.0 0.0

Conducción de la política de comunicación social de la

Administración Pública Federal y la relación con los

medios de comunicación

Dirección General de Normatividad de Comunicación

5.0 5.0 5.0 0.0 N/A 5.0 2.5 2.5 5.0 5.0 5.0 5.0 5.0 5.0Actividades para contribuir al

desarrollo político y cívico social del país

Dirección General de Cultura Democrática y

Fomento Cívico 1.0 1.0 1.0 0.0 N/A 1.0 0.3 0.1 1.0 0.9 0.1 1.0 1.0 0.6

s/i Sin información en el trimestre

RAMO 04 GOBERNACIÓN

Primer Trimestre Segundo Trimestre Tercer Trimestre Cuarto Trimestre

Millones de pesos

Fuente: CEAMEG con base en PEF 2009 publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el 28 de noviembre de 2008 e Informes sobre la situación económica, las finanzas públicas y la deuda pública en lorelativo al Avance en los programas presupuestarios con presupuesto para mujeres y la igualdad de género (IT) de los programas del Anexo 9A del Decreto de PEF 2009, que publica la Secretaría de Hacienda yCrédito Público (SHCP). N/I No se identificaN/A No Aplican/i No informa

Promover la Protección de los Derechos Humanos y

Prevenir la Discriminación

70.0

Cuadro 1 (continuación)Ejercicio del gasto para mujeres y la igualdad de género. Anexo 9 A del Decreto de PEF 2009



Presupuesto

8

Aprobado (DOF)


22.5 22.5 22.5 2.5 2.2 22.5 9.5 7.3 22.5 17.0 13.7 22.2 22.2 22.2Coordinación de la política

exterior de México en materia de derechos humanos y

democracia

Dirección General de Derechos Humanos y

Democracia 6.0 6.0 6.0 0.5 0.5 6.0 2.5 0.9 6.0 4.5 1.8 5.7 5.7 5.7

Protección y asistencia consular

Dirección General de Protección a Mexicanos

en el Exterior 16.5 16.5 16.5 2.0 1.7 16.5 7.0 6.4 16.5 12.5 11.9 16.5 16.5 16.5

965.7 1095.4 1125.0 424.8 374.4 1078.8 805.3 762.4 1000.1 896.1 836.9 935.0 931.3 923.4Acciones para Igualdad de

Género con Población 55.0 55.0 55.1 13.4 8.9 50.7 40.7 37.1 50.0 48.7 44.0 50.0 49.8 44.0Fortalecimiento de

Capacidades Indígenas 24.8 24.8 24.8 5.1 2.4 19.8 15.0 13.1 19.1 19.0 18.1 19.1 19.1 18.1Actividades de Apoyo

Administrativo 1 N/I 14.2 15.9 3.2 1.4 13.6 5.6 3.9 13.4 9.4 6.9 s/i s/i s/iPromoción y coordinación de las acciones para la equidad

de género 555.9 664.5 662.2 196.5 175.3 627.8 432.4 399.1 550.6 463.4 414.6 507.0 507.0 507.0Actividades de Apoyo a la Función Pública y Buen

Gobierno1 N/I 6.9 7.0 1.9 1.6 6.9 3.5 3.3 7.0 5.3 4.9 s/i s/i s/iPrograma de esquema de financiamiento y subsidio

federal para vivienda

Comisión Nacional de Vivienda 150.0 150.0 150.0 150.0 150.0 150.0 150.0 150.0 150.0 150.0 150.0 150.0 150.0 150.0

Programa Organización Productiva para Mujeres

Indígenas (POPMI)

Comisión Nacional para el Desarrollo de losPueblos Indígenas 180.0 180.0 210.0 54.7 34.8 210.0 158.2 155.9 210.0 200.3 198.4 208.8 205.4 204.3

Fuente: CEAMEG con base en PEF 2009 publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el 28 de noviembre de 2008 e Informes sobre la situación económica, las finanzas públicas y la deuda pública en lorelativo al Avance en los programas presupuestarios con presupuesto para mujeres y la igualdad de género (IT) de los programas del Anexo 9A del Decreto de PEF 2009, que publica la Secretaría de Hacienda yCrédito Público (SHCP).


Tercer Trimestre Cuarto Trimestre

Millones de pesos

Primer Trimestre Segundo Trimestre

1 No se encuentra en el PEF publicado en el DOF

Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas

Instituto Nacional de las Mujeres


RAMO 06 HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO




Presupuesto

RAMO 05 RELACIONES EXTERIORES

9

Aprobado (DOF)


200.0 200.0 200.0 0.0 N/A 200.0 75.0 10.8 200.0 150.0 79.1 200.0 200.0 200.0Capacitación y sensibilización para efectivos en perspectiva

de género

Jefatura del Estado Mayor de la Defensa

Nacional 200.0 200.0 200.0 0.0 N/A 200.0 75.0 10.8 200.0 150.0 79.1 200.0 200.0 200.0

3.0 3.0 3.0 0.0 N/A 3.0 2.3 1.6 3.0 2.4 1.7 3.0 2.9 1.9Desarrollo y aplicación de programas educativos en

materia agropecuaria

Colegio de Postgraduados 1.0 1.0 1.0 0.0 N/A 1.0 0.5 0.1 1.0 0.6 0.1 1.0 0.9 0.1

Registro, Control y Seguimiento de los

Programas Presupuestarios

Dirección General de Desarrollo Humano y

Profesionalización 2.0 2.0 2.0 0.0 N/A 2.0 1.8 1.5 2.0 1.8 1.6 2.0 2.0 1.8

18.0 18.0 18.0 0.0 N/A 18.0 4.8 4.8 18.0 11.1 6.1 18.0 9.8 4.8

Supervisión, inspección y verificación del sistema

Nacional e-México

Coordinación de la Sociedad de la Información y el Conocimiento 13.0 13.0 13.0 0.0 N/A 13.0 4.8 4.8 13.0 6.1 6.1 13.0 4.8 4.8

Definición y conducción de la política de comunicaciones y

transportes

Subsecretaría de Transporte 5.0 5.0 5.0 0.0 N/A 5.0 0.0 N/A 5.0 5.0 0.0 5.0 5.0 0.0

Fuente: CEAMEG con base en PEF 2009 publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el 28 de noviembre de 2008 e Informes sobre la situación económica, las finanzas públicas y la deuda pública en lorelativo al Avance en los programas presupuestarios con presupuesto para mujeres y la igualdad de género (IT) de los programas del Anexo 9A del Decreto de PEF 2009, que publica la Secretaría de Hacienda yCrédito Público (SHCP). N/I No se identifica

Unidad responsable

Presupuesto Primer Trimestre Segundo Trimestre Tercer Trimestre Cuarto Trimestre

Programa Presupuestario

RAMO 08 AGRICULTURA, GANADERÍA, DESARROLLO RURAL, PESCA Y ALIMENTACIÓN

RAMO 09 COMUNICACIONES Y TRANSPORTES

07 DEFENSA NACIONAL



Millones de pesos

N/A No Aplican/i No informas/i Sin información en el trimestre

10

Aprobado (DOF)


364.2 429.0 429.0 24.8 24.8 429.0 319.4 319.4 427.5 395.6 363.4 423.9 423.8 423.9

Fondo de Microfinanciamiento a

Mujeres Rurales (Fommur)

Coordinación General del Programa Nacional de Financiamiento al

Microempresario 142.0 142.0 142.0 16.0 16.0 142.0 64.0 64.0 140.5 117.2 85.0 140.5 140.4 140.5

Fondo Nacional de Apoyos para Empresas en

Solidaridad (Fonaes)

Coordinación General del Programa Nacional

de Apoyo para las Empresas de Solidaridad 222.2 222.2 222.2 0.0 N/A 222.2 222.2 222.2 222.2 222.2 222.2 222.2 222.2 222.2

Programa Nacional de Financiamiento al Microempresario1


Microempresario N/I 64.8 64.8 8.8 8.8 64.8 33.2 33.2 64.8 56.2 56.2 61.2 61.2 61.2

246.1 285.1 238.4 16.6 16.6 238.4 117.1 115.9 238.4 175.0 151.4 238.4 234.8 202.0Dirección General de

Desarrollo de la Gestión e Innovación Educativa 19.0 19.0 0.0 N/A 19.0 9.0 9.0 19.0 11.9 9.0 19.0 19.0 19.0Unidad de Planeación y Evaluación de Políticas

Educativas 64.0 37.3 0.7 0.7 37.3 12.4 11.2 37.3 24.6 18.6 37.3 37.3 30.2Subsecretaría de

Educación Superior 43.5 23.5 0.0 N/A 23.5 0.0 N/A 23.5 12.4 12.4 23.5 20.0 20.0Dirección General de

Formación Continua de Maestros en Servicio 20.0 20.0 0.0 N/A 20.0 0.0 N/A 20.0 12.0 0.0 20.0 20.0 14.0

Fuente: CEAMEG con base en PEF 2009 publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el 28 de noviembre de 2008 e Informes sobre la situación económica, las finanzas públicas y la deuda pública en lorelativo al Avance en los programas presupuestarios con presupuesto para mujeres y la igualdad de género (IT) de los programas del Anexo 9A del Decreto de PEF 2009, que publica la Secretaría de Hacienda yCrédito Público (SHCP). 1 No se encuentra en el PEF publicado en el DOF

N/I No se identifica


Diseño y aplicación de políticas de equidad de

género

64.0

Cuadro 1 (continuación)


Diseño y aplicación de la política educativa

43.5


RAMO 11 EDUCACIÓN PÚBLICA

Unidad responsable

Cuarto TrimestreSegundo Trimestre

Millones de pesosRAMO 10 ECONOMÍA

Tercer Trimestre

Ejercicio del gasto para mujeres y la igualdad de género. Anexo 9 A del Decreto de PEF 2009Primero, segundo, tercero y cuarto IT 2009

11

Aprobado (DOF)


Programa Fondo de Modernización para la

Educación Superior (Fomes)

Dirección General de Educación Superior

Universitaria 14.5 14.5 14.5 0.0 N/A 14.5 0.0 N/A 14.5 0.0 0.0 14.5 14.5 0.0Programa Becas de apoyo a

la Educación Básica de Madres Jóvenes y Jóvenes

Embarazadas

Dirección General de Desarrollo de la Gestióne Innovación Educativa

52.2 52.2 52.2 14.7 14.7 52.2 29.9 29.9 52.2 45.6 45.6 52.2 52.1 50.2Programa de Educación

Básica para Niños y Niñas de Familias Jornaleras Agricolas

Migrantes

Dirección General de Desarrollo de la Gestióne Innovación Educativa

71.9 71.9 71.9 1.2 1.2 71.9 65.7 65.8 71.9 68.5 65.8 71.9 71.9 68.6

1882.6 1900.4 1728.0 221.1 129.8 1895.6 783.2 644.1 1885.9 1335.5 1127.6 1846.0 1831.5 1800.8Formación de recursos

humanos especializados para la salud (Hospitales)

Instituto Nacional de Perinatología Isidro

Espinosa de los Reyes 40.8 40.4 40.4 9.5 8.6 40.3 18.7 17.5 40.7 29.9 26.2 41.8 41.8 41.8Instituto Nacional de

Salud Pública 6.0 6.0 0.3 0.0 6.0 2.6 2.5 6.0 4.8 4.1 6.0 6.0 5.9Instituto Nacional de Perinatología Isidro

Espinosa de los Reyes 59.3 59.3 13.4 13.4 59.3 26.9 25.7 60.8 43.8 39.7 62.3 62.3 62.3

RAMO 11 EDUCACIÓN PÚBLICA (continúa)


Investigación y desarrollo tecnológico en salud

65.9




Presupuesto Primer Trimestre Segundo Trimestre Tercer Trimestre

RAMO 12 SALUD


Cuarto Trimestre

Millones de pesos

12

Aprobado (DOF)


Instituto Nacional de Cancerología 40.0 40.0 0.0 N/A 40.0 8.0 n/i 40.0 32.0 0.0 40.0 40.0 35.6

Comisión Coordinadora de Institutos Nacionales de Salud y Hospitales de Alta Especialidad 179.1 179.1 12.9 9.4 179.1 49.9 35.9 179.1 66.1 94.3 179.1 179.1 177.7Instituto Nacional de Perinatología Isidro

Espinosa de los Reyes 379.9 378.9 76.8 66.9 371.7 169.9 157.6 394.6 289.0 253.4 391.1 391.1 373.3

Prevención y atención contra las adicciones

Secretariado Técnico del Consejo NacionalContra las Adicciones 20.0 20.0 20.0 n/i n/i 20.0 2.0 2.0 20.0 2.0 2.0 20.0 20.0 20.0Instituto Nacional de Perinatología Isidro

Espinosa de los Reyes 5.4 5.4 0.0 N/A 5.4 1.6 0.0 10.5 1.6 0.0 10.5 10.5 10.5Dirección General de

Desarrollo de la Infraestructura Física N/I 12.0 n/i n/i 12.0 n/i n/i s/i s/i s/i s/i s/i s/iInstituto Nacional de

Enfermedades Respiratorias Ismael

Cosío Villegas 11.7 11.7 2.9 4.2 11.7 5.8 9.5 11.7 8.7 11.3 11.7 11.6 11.7

N/I No se identificaN/A No Aplican/i No informas/i Sin información en el trimestre


RAMO 12 SALUD (continúa)


Millones de pesos

Prestación de servicios en los diferentes niveles de atención

a la salud

535.1

Proyectos de infraestructura social de salud

27.1

Unidad responsable

Presupuesto




13

Aprobado (DOF)


Calidad en Salud e Innovación


Espinosa de los Reyes 62.5 61.1 61.1 14.7 4.7 60.7 29.5 20.0 33.1 32.0 28.5 33.5 33.5 33.5Centro Nacional para la Salud de la Infancia y la

Adolescencia N/I n/i n/i n/i n/i n/i n/i n/i 0.0 N/A n/i n/i n/I

Subsecretaría de Prevención y

Promoción de la Salud N/I n/i n/i n/i n/i n/i n/i n/i 0.0 N/A n/i n/i n/I

Centro Nacional de Vigilancia

Epidemiológica y Control de

Enfermedades N/I n/i n/i n/i n/i n/i n/i n/i 0.0 N/A n/i n/i n/ICentro Nacional para la

Prevención de Accidentes 10.0 10.0 0.0 N/A 10.0 5.0 1.5 10.0 10.0 4.5 10.0 10.0 10.0


Millones de pesos






Promoción de la salud, prevención y control de enfermedades crónico

degenerativas y transmisibles y lesiones

24.0

Fuente: CEAMEG con base en PEF 2009 publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el 28 de noviembre de 2008 e Informes sobre la situación económica, las finanzas públicas y la deuda pública en lorelativo al Avance en los programas presupuestarios con presupuesto para mujeres y la igualdad de género (IT) de los programas del Anexo 9A del Decreto de PEF 2009, que publica la Secretaría de Hacienda yCrédito Público (SHCP). N/I No se identificaN/A No Aplican/i No informas/i Sin información en el trimestre

14

Aprobado (DOF)


Instituto Nacional de Enfermedades

Respiratorias Ismael Cosío Villegas 25.2 25.2 2.1 0.9 25.2 11.3 9.2 25.2 20.8 11.0 25.2 25.2 18.5


Espinosa de los Reyes 5.8 5.8 0.0 N/A 5.8 1.4 0.0 5.8 4.5 3.4 5.8 5.8 5.7Centro Nacional para la Prevención y el Control

del VIH/Sida 20.0 20.0 1.0 0.6 20.0 10.8 10.4 20.0 13.4 13.0 20.0 20.0 19.6Instituto Nacional de Perinatología Isidro

Espinosa de los Reyes 10.0 10.0 1.0 0.8 9.0 4.0 4.4 9.0 7.5 9.0 9.0 9.0 9.0Instituto Nacional de Cardiología Ignacio

Chávez 54.7 n/i n/i n/i 53.4 17.4 23.1 53.4 35.9 30.4 53.4 53.4 53.4Instituto Nacional de

Cancerología 4.7 4.7 0.2 0.2 4.7 1.8 1.8 4.7 3.6 3.0 4.7 2.7 2.7Centro Nacional de

Equidad de Género y Salud Reproductiva 802.4 802.4 86.3 20.1 802.4 372.1 297.3 802.4 644.8 554.3 799.0 786.7 787.0

Programa de estancias infantiles para apoyar a

madres trabajadoras

Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de

la Familia 128.7 128.7 s/i s/i s/i 122.9 44.6 25.8 122.9 85.1 39.5 122.9 122.8 122.6

Estudios de preinversión 2Dirección General de

Desarrollo de la Infraestructura Física 36.0 36.0 36.0 n/i n/i 36.0 n/i n/i 36.0 0.0 0.0 0.0 0.0 N/A


2 En el Informe del Tercer y Cuarto Trimestre se denomina "Fortalecimiento de las Redes de Servicios de Salud"


N/I No se identificaN/A No Aplican/i No informa

Cuarto Trimestre

Millones de pesos

Tercer Trimestre


Atención de la Salud Reproductiva y la Igualdad de

Género en Salud

891.2


Presupuesto Primer Trimestre Segundo Trimestre



Prevención y atención de VIH/Sida y otras ITS

51.3

15

Aprobado (DOF)


35.4 35.4 35.4 0.4 0.4 35.4 5.9 5.9 35.4 21.9 21.9 35.4 35.4 35.4Administración y fomento de

la educación navalDirección General de Recursos Humanos 2.0 2.0 2.0 0.0 N/A 2.0 0.9 0.9 2.0 1.4 1.4 2.0 2.0 2.0

Proyectos de infraestructura social de asistencia y

seguridad social

Dirección General de Recursos Humanos

33.4 33.4 33.4 0.4 0.4 33.4 5.0 5.0 33.4 20.5 20.5 33.4 33.4 33.4

55.7 55.7 57.6 6.2 4.5 55.5 16.4 15.5 40.4 30.2 22.7 34.5 34.5 32.2

Procuración de justicia laboralProcuraduría Federal

de la Defensa del Trabajo 20.4 20.4 20.4 4.1 2.9 19.5 7.8 7.4 19.0 14.5 11.6 18.7 18.7 18.6

Fomento de la equidad de género y la no discriminación

en el mercado laboral

Dirección General para la Igualdad Laboral

30.3 30.3 32.2 2.1 1.6 31.0 5.1 4.6 16.4 10.7 6.1 10.8 10.8 8.6

Programa de Fomento al Empleo

Coordinación General del Servicio Nacional de

Empleo 5.0 5.0 5.0 0.0 N/A 5.0 3.5 3.5 5.0 5.0 5.0 5.0 5.0 5.0

962.0 957.0 957.0 0.0 N/I 957.0 317.1 808.8 957.0 815.3 954.7 962.0 905.9 954.7

Implementación de políticas enfocadas almedio agrario

Subsecretaría de Ordenamiento de la

Propiedad Rural 5.0 N/A n/i n/i n/i n/i n/i n/i n/i 0.0 0.0 5.0 0.0 0.0Programa de la Mujer en el Sector Agrario (Promusag)

Dirección General de Coordinación 957.0 957.0 957.0 0.0 N/A 957.0 317.1 808.8 957.0 815.3 954.7 957.0 905.9 954.7






Millones de pesos

Segundo Trimestre


RAMO 14 TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL


RAMO 13 MARINA

RAMO 15 REFORMA AGRARIA

N/A No Aplican/i No informa


16

Aprobado (DOF)


112.0 112.0 N/I N/I N/I 131.5 21.1 68.1 163.7 59.2 128.2 200.2 112.0 197.9Definición de la normatividad para la política ambiental e identificación y diseño de

instrumentos de fomento en apoyo al desarrollo

sustentable

Unidad Coordinadora de Participación Social

y Transparencia

6.0 6.0 n/i n/i n/i 6.0 3.8 3.8 6.4 3.8 6.4 6.4 6.0 6.4Programa de Conservación

para el Desarrollo Sostenible (Procodes)

Comisión Nacional de Áreas Naturales

Protegidas 69.0 69.0 n/i n/i n/i 69.0 4.9 7.9 69.0 21.4 33.5 69.0 69.0 66.8

Programa de Empleo Temporal (PET)

Dirección General de Política Ambiental e

Integración Regional y Sectorial 37.0 37.0 n/i n/i n/i 56.5 12.4 56.4 88.3 34.0 88.3 124.8 37.0 124.7

104.9 104.9 104.9 17.4 17.0 105.2 40.0 35.3 104.9 66.9 61.0 104.9 104.9 104.8Combate a delitos del fuero

federalProcuraduría General

de la República 83.8 83.8 90.4 14.6 14.5 87.0 33.3 30.8 83.8 52.2 49.1 83.8 83.8 83.8

Combate a la delincuencia organizada

Subprocuraduría de Investigación

Especializada en Delincuencia 10.0 10.0 10.0 2.5 2.5 10.0 4.5 4.5 10.0 7.3 7.3 10.0 10.0 10.0

Promoción del respeto a los derechos humanos

Procuraduría General de la República 11.1 11.1 4.5 0.3 0.0 8.2 2.2 0.0 11.1 7.4 4.6 11.1 11.1 11.0

1.5 1.5 1.5 0.0 N/A 1.5 0.8 0.3 1.5 0.8 0.3 1.5 1.5 0.9Apoyo Económico a Viudas

de Veteranos de la Revolución Mexicana

Unidad de Política y Control Presupuestario 1.5 1.5 1.5 0.0 N/A 1.5 0.8 0.3 1.5 0.8 0.3 1.5 1.5 0.9

Millones de pesos


N/A No Aplican/i No informa

Unidad responsable

RAMO 19 APORTACIONES A SEGURIDAD SOCIAL


RAMO 16 MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

Presupuesto

RAMO 17 PROCURADURÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA





17

Aprobado (DOF)


3706.9 3671.5 3648.7 534.3 494.0 3859.7 1836.1 1751.1 3656.9 2642.5 2691.6 3665.3 3664.8 3585.4Unidad de Programas

de Atención de la Pobreza Urbana N/I n/i n/i n/i n/i n/i n/i n/i 0.0 0.0 s/i s/i s/iSubsecretaría de

Prospectiva, Planeación y Evaluación 19.5 19.5 0.0 N/A 19.5 3.0 3.0 19.5 12.0 13.6 19.5 19.5 19.5

Programa HabitatUnidad de Programas

de Atención de la Pobreza Urbana N/I 211.0 s/i s/i s/i 211.0 118.2 118.2 231.2 231.2 231.2 239.6 239.6 239.6

Programa de Ahorro y Subsidio para la Vivienda Tu

Casa

Fideicomiso Fondo Nacional de

Habitaciones Populares 627.8 627.8 627.8 70.0 73.8 627.8 350.0 484.1 627.8 580.0 627.8 627.8 627.8 627.8Programa de Coinversión

SocialInstituto Nacional de

Desarrollo Social 20.0 20.0 20.0 0.0 N/A 20.0 0.0 N/A 20.0 20.0 11.7 20.0 20.0 11.7

Programa de Vivienda RuralFideicomiso Fondo

Nacional de Habitaciones Populares 17.3 17.3 17.3 3.0 9.8 17.3 11.0 17.3 17.3 17.3 17.3 17.3 17.3 17.3

Programa de Apoyo a las Instancias de Mujeres en las Entidades Federativas, Para

Implementar y Ejecutar Programas de Prevención de

la Violencia Contra las Mujeres

Instituto Nacional de Desarrollo Social

196.8 196.8 185.0 40.7 40.7 185.0 128.0 127.8 185.0 146.3 158.8 185.0 184.6 184.7




Millones de pesos

Segundo Trimestre Tercer Trimestre


Definición y conducción de la política de desarrollo social, el

ordenamiento territorial y la vivienda

265.9

Fuente: CEAMEG con base en PEF 2009 publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el 28 de noviembre de 2008 e Informes sobre la situación económica, las finanzas públicas y la deuda pública en lorelativo al Avance en los programas presupuestarios con presupuesto para mujeres y la igualdad de género (IT) de los programas del Anexo 9A del Decreto de PEF 2009, que publica la Secretaría de Hacienda yCrédito Público (SHCP). N/I No se identificaN/A No Aplica


RAMO 20 DESARROLLO SOCIAL

n/i No informa

Cuarto Trimestre

18

Aprobado (DOF)



madres trabajadoras

Dirección General de Políticas Sociales

2522.0 2522.0 2722.0 403.5 351.7 2722.0 1186.0 946.6 2499.0 1578.7 1574.1 2499.0 2499.0 2427.7

Rescate de espacios públicos

Dirección General de Equipamiento e

Infraestructura en Zonas Urbano-

Marginadas 57.1 57.1 57.1 17.1 18.0 57.1 39.9 54.1 57.1 57.0 57.1 57.1 57.0 57.1

3.0 3.0 3.0 0.6 0.0 3.0 1.0 0.1 3.0 2.6 0.8 3.0 3.0 0.9

Establecer y conducir la política de turismo

Dirección General de Planeación Estratégica

y Política Sectorial 3.0 3.0 3.0 0.6 0.0 3.0 1.0 0.1 3.0 2.6 0.8 3.0 3.0 0.9

10.5 10.5 10.5 2.5 0.2 10.5 4.7 3.0 10.5 10.5 3.0 10.5 10.5 9.7Capacitar y educar para el ejercicio democrático de la

ciudadanía

Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral y

Educación Cívica 10.5 10.5 10.5 2.5 0.2 10.5 4.7 3.0 10.5 10.5 3.0 10.5 10.5 9.7

23.0 N/I 16.0 0.0 N/A 8.0 0.2 0.2 8.0 3.8 1.6 8.0 8.0 1.6Ampliación de la cobertura, impacto y efecto preventivo

de la fiscalización a la gestión pública

Unidad de Operación Regional y Contraloría

Social 16.0 16.0 16.0 0.0 N/A 8.0 0.2 0.2 8.0 3.8 1.6 8.0 8.0 1.6




Presupuesto Primer Trimestre Segundo Trimestre Tercer Trimestre

Millones de pesos

RAMO 27 FUNCIÓN PÚBLICA

Cuarto Trimestre


RAMO 20 DESARROLLO SOCIAL (continúa)


RAMO 22 INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL

RAMO 21 TURISMO


19

Aprobado (DOF)


Secretaría Ejecutiva de la Com. Intersecretarial para la Transparencia N/I n/i n/i n/i n/i n/i n/i n/i 0.0 N/A n/i n/i n/iUnidad de Vinculación para la Transparencia 4 N/I n/i n/i n/i n/i n/i n/i n/i 0.0 N/A s/i s/i s/i

18.2 18.2 18.9 5.4 3.1 18.9 10.0 6.8 18.6 14.4 11.5 19.7 19.4 18.6Atender asuntos de la mujer,

la niñez y la familiaPrimera Visitaduría

General 4.1 4.1 4.8 1.3 1.1 4.8 2.4 2.1 4.9 3.6 3.4 5.3 5.2 4.7Promover, divulgar, dar seguimiento, evaluar y

monitorear la política nacional en materia de igualdad entre

mujeres y hombres

Segunda Visitaduría General

14.1 14.1 14.1 4.1 2.0 14.1 7.6 4.7 13.7 10.8 8.1 14.4 14.2 13.9

23.0 23.0 23.0 0.0 0.0 23.0 1.0 0.1 23.0 3.0 1.9 23.0 23.0 4.6Fomento de la cultura de la

participación ciudadana en la prevención del delito y el respeto a los derechos

humanos

Dirección General de Vinculación y Participación Ciudadana 15.0 15.0 15.0 0.0 0.0 15.0 1.0 0.1 15.0 2.0 1.9 15.0 15.0 4.6

Administración del sistema federal penitenciario

Prevención y Readaptación Social 8.0 8.0 8.0 0.0 N/A 8.0 0.0 N/A 8.0 1.0 0.0 8.0 8.0 0.0

Administración del sistema federal penitenciario

Prevención y Readaptación Social 8.0 8.0 8.0 0.0 N/A 8.0 0.0 N/A 8.0 1.0 0.0 8.0 8.0 0.0



RAMO 27 FUNCIÓN PÚBLICA (continúa)

Millones de pesos



Ejercicio del gasto para mujeres y la igualdad de género. Anexo 9 A del Decreto de PEF 2009Cuadro 1 (continuación)

3 Para el Programa Aumento en la eficacia de las políticas de transparencia y de los mecanismos de acceso a la información pública de calidad en el Informe del Cuarto Trimestre aparece como es operado por laSecretaría Ejecutiva de la Com. Intersecretarial para la Transparencia y el... y en el caso de la Unidad de Vinculación para la Transparencia, se reporta como la unidad responsable del Programa Promoción de lacultura de la legalidad y el aprecio por la rendición de cuentas, que no se había incorporado en los anteriores informes trimestrales

RAMO 35 COMISIÓN NACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS

RAMO 36 SEGURIDAD PÚBLICA

4 Para el Cuarto Informe Trimestral la Unidad Responsable de Gasto "Unidad de Vinculación para la Transparencia" aparece con el Programa Promoción de la cultura de la legalidad y el aprecio por la rendición de cuentas , que no se había incorporado en los trimestres anteriores, pero en ese mismo informe no informa sobre el presupuesto modificado, programado y ejercido. Sus indicadores son: Servidores públicos capacitados en temas de género por sexo, nivel jerárquico y sector, así como Porcentaje de avance en la implementación del Sistema de Indicadores para la vigilancia del cumplimiento de la Política Nacional en materia de igualdad por sector/ramo, que son los mismos que tiene las Secretaría Ejecutiva de la Com. Intersecretarial para la Transparencia y...N/I No se identifica

Aumento en la eficacia de las políticas de transparencia y

de los mecanismos de acceso a la información

pública de calidad 3 7.0


20

Aprobado (DOF)


20.0 20.0 20.0 0.0 N/A 20.0 0.0 N/A 20.0 12.0 8.0 20.0 20.0 20.0Apoyos institucionales para

actividades científicas, tecnológicas y de innovación

Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología

20.0 20.0 20.0 0.0 N/A 20.0 0.0 N/A 20.0 12.0 8.0 20.0 20.0 20.0

46.0 46.0 46.0 4.6 4.6 46.0 8.9 8.7 46.0 20.2 17.1 46.0 46.0 41.4Encuesta Nacional del Uso

del TiempoInstituto Nacional de

Estadística y Geografía 30.0 30.0 30.0 0.0 N/A 30.0 0.2 s/i 30.0 7.5 4.4 30.0 30.0 25.4Producción y difusión de información estadística y

geográfica de interés nacional

Instituto Nacional de Estadística y Geografía

16.0 16.0 16.0 4.6 4.6 16.0 8.7 8.7 16.0 12.7 12.7 16.0 16.0 16.0

8684.9 N/I 8106.9 2040.7 1440.5 8106.9 4050.8 3101.0 8106.9 6121.5 4907.2 8106.9 8106.9 6973.9

Servicios de guardería Instituto Mexicano del Seguro Social 8106.9 8106.9 8106.9 2040.7 1440.5 8106.9 4050.8 3101.0 8106.9 6121.5 4907.2 8106.9 8106.9 6973.9

Atención a la salud reproductiva

Instituto Mexicano del Seguro Social 578.0 N/I n/i n/i n/i n/i n/i n/i n/i 0.0 0.0 N/A n/i n/i


Segundo Trimestre Tercer Trimestre

GYR INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL

Cuarto Trimestre

Millones de pesos



RAMO 38 CONSEJO NACIONAL DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA





RAMO 40 INFORMACIÓN NACIONAL ESTADÍSTICA Y GEOGRÁFICA

21

Aprobado (DOF)


132.7 132.8 132.7 28.7 32.0 132.8 57.6 59.4 132.8 88.0 80.4 132.8 132.7 115.9

Control del Estado de Salud de la Embarazada

Instituto de Seguridad y Servicios Sociales delos Trabajadores del

Estado 107.7 107.7 107.7 23.4 24.2 107.7 46.8 46.7 107.7 71.3 65.1 107.7 107.7 94.0

Equidad de Género

Instituto de Seguridad y Servicios Sociales delos Trabajadores del

Estado 25.0 25.0 25.0 5.3 7.8 25.0 10.8 12.7 25.0 16.7 15.3 25.0 25.0 21.9

Millones de pesos




1 No se encuentra en el PEF publicado en el DOF2 En el Informe del Tercer y Cuarto Trimestre se denomina "Fortalecimiento de las Redes de Servicios de Salud"

3 Para el Programa Aumento en la eficacia de las políticas de transparencia y de los mecanismos de acceso a la información pública de calidad en el Informe del Cuarto Trimestre aparece como es operado por laSecretaría Ejecutiva de la Com. Intersecretarial para la Transparencia y el... y en el caso de la Unidad de Vinculación para la Transparencia, se reporta como la unidad responsable del Programa Promoción de lacultura de la legalidad y el aprecio por la rendición de cuentas, que no se había incorporado en los anteriores informes trimestrales 4 Para el Cuarto Informe Trimestral la Unidad Responsable de Gasto "Unidad de Vinculación para la Transparencia" aparece con el Programa Promoción de la cultura de la legalidad y el aprecio por la rendición decuentas , que no se había incorporado en los trimestres anteriores, pero en ese mismo informe no informa sobre el presupuesto modificado, programado y ejercido. Sus indicadores son: Servidores públicoscapacitados en temas de género por sexo, nivel jerárquico y sector, así como Porcentaje de avance en la implementación del Sistema de Indicadores para la vigilancia del cumplimiento de la Política Nacional enmateria de igualdad por sector/ramo, que son los mismos que tiene las Secretaría Ejecutiva de la Com. Intersecretarial para la Transparencia y...




GYN INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES DE LOS TRABAJORES DEL ESTADO

Cuadro 1 (continuación y final)Ejercicio del gasto para mujeres y la igualdad de género. Anexo 9 A del Decreto de PEF 2009

Para 10 de los 97 programas que fueron reportados en los IT no se logra identificar el gasto que fue ejercido en el

año. Tales programas se presentan en el cuadro 2.

22

Aprobado (DOF)


Actividades de Apoyo Administrativo 1 N/I 14.2 15.9 3.2 1.4 13.6 5.6 3.9 13.4 9.4 6.9 s/i s/i s/i

Actividades de Apoyo a la Función Pública y Buen

Gobierno1 N/I 6.9 7.0 1.9 1.6 6.9 3.5 3.3 7.0 5.3 4.9 s/i s/i s/i

Dirección General de Desarrollo de la

Infraestructura Física N/I 12.0 n/i n/i 12.0 n/i n/i s/i s/i s/i s/i s/i s/iCentro Nacional para la Salud de la Infancia y la

Adolescencia N/I n/i n/i n/i n/i n/i n/i n/i 0.0 N/A n/i n/i n/ISubsecretaría de

Prevención y Promoción de la Salud N/I n/i n/i n/i n/i n/i n/i n/i 0.0 N/A n/i n/i n/I

Centro Nacional de Vigilancia Epidemiológica

y Control de Enfermedades N/I n/i n/i n/i n/i n/i n/i n/i 0.0 N/A n/i n/i n/I

Unidad de Programas de Atención de la Pobreza

Urbana N/I n/i n/i n/i n/i n/i n/i n/i 0.0 0.0 s/i s/i s/i

Cuadro 2Programas y acciones del Anexo 9 A PEF 2009 sin información del ejercicio del gasto



Presupuesto Primer Trimestre Segundo Trimestre Cuarto Trimestre

Millones de pesos

Tercer Trimestre


Proyectos de infraestructura social de salud 10.0

Promoción de la salud, prevención y control de enfermedades crónico

degenerativas y transmisibles y lesiones

14.0


Definición y conducción de la política de desarrollo social, el

ordenamiento territorial y la 246.4



RAMO 12 SALUD


Fuente: CEAMEG con base en PEF 2009 publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el 28 de noviembre de 2008 e Informes sobre la situación económica, las finanzas públicas y la deudapública en lo relativo al Avance en los programas presupuestarios con presupuesto para mujeres y la igualdad de género (IT) de los programas del Anexo 9A del Decreto de PEF 2009, que publica la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP). 1 No se encuentra en el PEF publicado en el DOF

23

Aprobado (DOF)


Secretaría Ejecutiva de la Com. Intersecretarial para la Transparencia N/I n/i n/i n/i n/i n/i n/i n/i 0.0 N/A n/i n/i n/iUnidad de Vinculación para la Transparencia 4 N/I n/i n/i n/i n/i n/i n/i n/i 0.0 N/A s/i s/i s/i

Atención a la salud reproductiva Instituto Mexicano del Seguro Social 578.0 N/I n/i n/i n/i n/i n/i n/i n/i 0.0 0.0 N/A n/i n/i

Millones de pesos

Unidad responsable

Presupuesto Primer Trimestre Cuarto TrimestreSegundo Trimestre Tercer Trimestre

Cuadro 2 (continuación y final)Programas y acciones del Anexo 9 A PEF 2009 sin información del ejercicio del gasto

Aumento en la eficacia de las políticas de transparencia y de los mecanismos de acceso a la información pública de calidad 3 7.0



N/A No Aplica

Fuente: CEAMEG con base en PEF 2009 publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el 28 de noviembre de 2008 e Informes sobre la situación económica, las finanzas públicas y la deudapública en lo relativo al Avance en los programas presupuestarios con presupuesto para mujeres y la igualdad de género (IT) de los programas del Anexo 9A del Decreto de PEF 2009, que publica la 3 Para el Programa Aumento en la eficacia de las políticas de transparencia y de los mecanismos de acceso a la información pública de calidad en el Informe del Cuarto Trimestre aparece como es operado por la Secretaría Ejecutiva de la Com. Intersecretarial para la Transparencia y el... y en el caso de la Unidad de Vinculación para la Transparencia, se reporta como la unidad responsable del Programa Promoción de la cultura de la legalidad y el aprecio por la rendición de cuentas, que no se había incorporado en los anteriores informes trimestrales 4 Para el Cuarto Informe Trimestral la Unidad Responsable de Gasto "Unidad de Vinculación para la Transparencia" aparece con el Programa Promoción de la cultura de la legalidad y el aprecio por la rendición de cuentas , que no se había incorporado en los trimestres anteriores, pero en ese mismo informe no informa sobre el presupuesto modificado, programado y ejercido. Sus indicadores son: Servidores públicos capacitados en temas de género por sexo, nivel jerárquico y sector, así como Porcentaje de avance en la implementación del Sistema de Indicadores para la vigilancia del cumplimiento de la Política Nacional en materia de igualdad por sector/ramo, que son los mismos que tiene las Secretaría Ejecutiva de la Com. Intersecretarial para la Transparencia y...



GYR INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL


Sin considerar el PEF aprobado para actividades de apoyo administrativo y de apoyo a la función pública y buen

gobierno del Instituto Nacional de las Mujeres (Inmujeres), no se identifica el ejercicio de 855.4 millones de pesos

(mdp) en el año 2009. Al contabilizar el presupuesto que se registró como original en los IT, la suma de presupuesto

sin identificación del gasto ejercido en el año 2009 asciende a 876.5 mdp.

24

El programa presupuestario de apoyo administrativo del Inmujeres tuvo variación en el monto presupuestal original,

pasando de 14.2 mdp a 15.9 mdp en el primer trimestre, mismo que se redujo a 13.6 mdp en el segundo trimestre y

para el tercer trimestre se modificó a 13.4 mdp. En cuanto al ejercicio del gasto respecto a la programación que fue

reportada, resulta que en todos los trimestres presenta subejercicio de 56.25%, 30.36% y 26.6% en el primero,

segundo y tercer informe, respectivamente.

Respecto al programa presupuestario de apoyo a la función pública y buen gobierno, también del Inmujeres, la

variación del presupuesto original al modificado varia entre los 6.9 y 7 mdp y el subejercicio para los tres primeros

trimestres es de 15.7%, 5.7% y 7.5%, respectivamente. Al igual que en caso anterior no es posible saber si al final

del año se ejercieron los aproximadamente 2 mdp, para no generar subejercicio del gasto en 2009.

Respecto de los otros programas presupuestarios de salud, desarrollo social, función pública y del Instituto

Mexicano del Seguro Social (IMSS), no se cuenta con información sobre el gasto ejercido en ninguno de los informes

trimestrales de 2009, lo cual representa una falta de cumplimiento a lo que dispone el Decreto de PEF 2009 en su

artículo 25, en el sentido de que: Las dependencias y entidades responsables de la coordinación de los programas contenidos en el Anexo 9A del presente

Decreto informarán trimestralmente a través del sistema de información desarrollado por la Secretaría de Hacienda y Crédito

Público para tales efectos, en los términos y plazos que fije y sobre las acciones realizadas y los resultados alcanzados en

materia de mujeres e igualdad de género, medidos a través de los indicadores y sus metas contenidos en la matriz respectiva.

Asimismo, se detallarán las acciones estratégicas por cada programa presupuestario contenido en el Anexo mencionado, la

población objetivo y atendida, los indicadores utilizados, la programación y el avance en el ejercicio de los recursos (DOF, 28 de

noviembre de 2008).

25

III. Modificaciones presupuestales en 2009 En el transcurso del año se presentan modificaciones al presupuesto tanto aprobado por la Cámara de Diputados,

como original determinado por la SHCP al inicio del año. Las modificaciones no necesariamente implican recortes

presupuestales, pues para algunos programas se incrementó el presupuesto inicial.

Toda vez que existen diferencias entre el presupuesto aprobado y el que determina al inicio del año la SHCP, para

identificar la modificación del presupuesto en cada trimestre, se aborda el análisis con dos vertientes: 1.

Modificaciones con relación al PEF aprobado por la Cámara de Diputados, y 2. Modificaciones con relación al PEF

original determinado por la SHCP.

1. Modificaciones presupuestales con respecto al PEF aprobado por la Cámara de Diputados

Modificado 1 [B] [A-B] Modificado 2

[C] [A-C] Modificado 3 [D] [A-D] Modificado 4

[E] [A-E]

Comisión para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres en

Ciudad Juárez 68.4 68.4 68.4 68.4

Promover la Protección de los Derechos Humanos y

Prevenir la Discriminación 70.0

Informes Trimestrales

Millones de pesos

1.6 1.6 1.6 1.6


Fuente: CEAMEG con base en PEF 2009 publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el 28 de noviembre de 2008 e Informes sobre la situación económica, las finanzas públicas y la deudapública en lo relativo al Avance en los programas presupuestarios con presupuesto para mujeres y la igualdad de género (IT) de los programas del Anexo 9A del Decreto de PEF 2009, que publica laSecretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP).

Unidad responsable

Cuadro 3Modificaciones al PEF 2009 aprobado de acuerdo a los IT Primero, segundo, tercerto y cuarto trimestres de 2009

Presupuesto Aprobado

(DOF) [A]


26



[E] [A-E]

Coordinación de la política exterior de México en materia

de derechos humanos y democracia


Democracia 6.0 6.0 0.0 6.0 0.0 6.0 0.0 5.7 0.3

Acciones para Igualdad de Género con Población

Indígena 55.0 55.1 -0.1 50.7 4.3 50.0 5.0 50.0 5.0Fortalecimiento de

Capacidades Indígenas 24.8 24.8 0.0 19.8 5.0 19.1 5.7 19.1 5.7Promoción y coordinación de las acciones para la equidad

de género 555.9 662.2 -106.3 627.8 -71.9 550.6 5.3 507.0 48.9


Indígenas (POPMI)

Comisión Nacional para el Desarrollo de losPueblos Indígenas 180.0 210.0 -30.0 210.0 -30.0 210.0 -30.0 208.8 -28.8


Mujeres Rurales (Fommur)


Microempresario 142.0 142.0 0.0 142.0 0.0 140.5 1.5 140.5 1.5

Unidad de Planeación y Evaluación de Políticas

Educativas 37.3 37.3 37.3 37.3


género 64.0 7.7Fuente: CEAMEG con base en PEF 2009 publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el 28 de noviembre de 2008 e Informes sobre la situación económica, las finanzas públicas y la deudapública en lo relativo al Avance en los programas presupuestarios con presupuesto para mujeres y la igualdad de género (IT) de los programas del Anexo 9A del Decreto de PEF 2009, que publica laSecretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP).

7.7 7.7

RAMO 10 ECONOMÍA




Modificaciones al PEF 2009 aprobado de acuerdo a los IT Primero, segundo, tercerto y cuarto trimestres de 2009



(DOF) [A]

7.7




Millones de pesos


27



[E] [A-E]

Formación de recursos humanos especializados para

la salud (Hospitales)


Espinosa de los Reyes 40.8 40.4 0.4 40.3 0.5 40.7 0.1 41.8 -1.0Instituto Nacional de

Salud Pública 6.0 6.0 6.0 6.0Instituto Nacional de Perinatología Isidro

Espinosa de los Reyes 59.3 59.3 60.8 62.3Instituto Nacional de

Cancerología 40.0 40.0 40.0 40.0

Comisión Coordinadora de Institutos Nacionales de Salud y Hospitales de Alta Especialidad 179.1 179.1 179.1 179.1Instituto Nacional de Perinatología Isidro

Espinosa de los Reyes 378.9 371.7 394.6 391.1Instituto Nacional de Perinatología Isidro

Espinosa de los Reyes 5.4 5.4 10.5 10.5Dirección General de

Desarrollo de la Infraestructura Física 12.0 12.0 s/i s/iInstituto Nacional de


Cosío Villegas 11.7 11.7 11.7 11.7

-62.9

-2.0 -2.0

-55.7 -78.6 -75.1

-2.40.6 -0.9

Prestación de servicios en los diferentes niveles de atención

a la salud

535.1

Proyectos de infraestructura social de salud

27.1 N/I

RAMO 12 SALUD

Investigación y desarrollo tecnológico en salud

65.9

N/I

0.6


Cuadro 3 (continuación)Modificaciones al PEF 2009 aprobado de acuerdo a los IT Primero, segundo, tercerto y cuarto trimestres de 2009


Millones de pesos



(DOF) [A]

28



[E] [A-E]



Espinosa de los Reyes 62.5 61.1 1.4 60.7 1.8 33.1 29.4 33.5 29.0Instituto Nacional de


Cosío Villegas 25.2 25.2 25.2 25.2Instituto Nacional de Perinatología Isidro

Espinosa de los Reyes 5.8 5.8 5.8 5.8Centro Nacional para la Prevención y el Control

del VIH/Sida 20.0 20.0 20.0 20.0Instituto Nacional de Perinatología Isidro

Espinosa de los Reyes 10.0 9.0 9.0 9.0Instituto Nacional de Cardiología Ignacio

Chávez n/i 53.4 53.4 53.4Instituto Nacional de

Cancerología 4.7 4.7 4.7 4.7Centro Nacional de

Equidad de Género y Salud Reproductiva 802.4 802.4 802.4 799.0


madres trabajadoras

Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de

la Familia 128.7 s/i N/I 122.9 5.8 122.9 5.8 122.9 5.8

21.7 25.1N/I

0.3 0.3 0.3 0.3


Millones de pesos

Cuadro 3 (continuación)Modificaciones al PEF 2009 aprobado de acuerdo a los IT Primero, segundo, tercerto y cuarto trimestres de 2009

Prevención y atención de VIH/Sida y otras ITS

51.3


Atención de la Salud Reproductiva y la Igualdad de

Género en Salud

891.2


(DOF) [A]

21.7



29



[E] [A-E]

Procuración de justicia laboral Procuraduría Federal de la Defensa del 20.4 20.4 0.0 19.5 0.9 19.0 1.4 18.7 1.7

Fomento de la equidad de género y la no discriminación

en el mercado laboral

Dirección General para la Igualdad Laboral 30.3 32.2 -1.9 31.0 -0.7 16.4 13.9 10.8 19.5

Definición de la normatividad para la política ambiental e identificación y diseño de

instrumentos de fomento en apoyo al desarrollo

Unidad Coordinadora de Participación Social

y Transparencia6.0 n/i N/I 6.0 0.0 6.4 -0.4 6.4 -0.4



Integración Regional y Sectorial 37.0 n/i N/I 56.5 -19.5 88.3 -51.3 124.8 -87.8

Programa de Apoyo a las Instancias de Mujeres en las Entidades Federativas, Para

Implementar y Ejecutar Programas de Prevención de

la Violencia Contra las Mujeres


196.8 185.0 11.8 185.0 11.8 185.0 11.8 185.0 11.8Programa de estancias infantiles para apoyar a

madres trabajadoras

Dirección General de Políticas Sociales 2522.0 2722.0 -200.0 2722.0 -200.0 2499.0 23.0 2499.0 23.0

Ampliación de la cobertura, impacto y efecto preventivo

de la fiscalización a la gestión pública


Social 16.0 16.0 0.0 8.0 8.0 8.0 8.0 8.0 8.0




Modificaciones al PEF 2009 aprobado de acuerdo a los IT Primero, segundo, tercerto y cuarto trimestres de 2009



(DOF) [A]





Millones de pesos

30



[E] [A-E]

Atender asuntos de la mujer, la niñez y la familia

Primera Visitaduría General 4.1 4.8 -0.7 4.8 -0.7 4.9 -0.8 5.3 -1.2

Promover, divulgar, dar seguimiento, evaluar y

monitorear la política nacional en materia de igualdad entre

mujeres y hombres


14.1 14.1 0.0 14.1 0.0 13.7 0.4 14.4 -0.3Fuente: CEAMEG con base en PEF 2009 publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el 28 de noviembre de 2008 e Informes sobre la situación económica, las finanzas públicas y la deuda pública en lo relativo al Avance en los programas presupuestarios con presupuesto para mujeres y la igualdad de género (IT) de los programas del Anexo 9A del Decreto de PEF 2009, que publica la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP).


Primero, segundo, tercerto y cuarto trimestres de 2009


Cuadro 3 (continuación y final)

Unidad responsable


(DOF) [A]


Millones de pesos

Modificaciones al PEF 2009 aprobado de acuerdo a los IT

Para 25 programas se identifica modificación del presupuesto en relación con el PEF aprobado por la Cámara de

Diputados. También se observa que en diferentes programas se dio una variación de los montos modificados en el

transcurso del año, el caso más ilustrativo es el de Estancias Infantiles para apoyar a madres trabajadoras, en el

que para el primero y segundo trimestres reportó un incremento de 200 mdp, en tanto que para el tercero y cuarto

trimestres la modificación con respecto al PEF aprobado no fue un incremento, sino disminución de 23 mdp.

En razón de que el informe del cuarto trimestre presenta datos agregados (enero-diciembre de 2009), se toma la

información que es reportada en éste para calcular la suma de incrementos y decrementos con relación al PEF

aprobado en 2009. Así se tiene que los aumentos presupuestales ascienden a 197 mdp y las disminuciones a los

presupuestos de los programas presupuestarios suman 194.9 mdp, lo cual llevaría a razonar que el presupuesto

total tuvo un incremento de 2.1 mdp.

31

193.5194.0194.5195.0195.5196.0196.5197.0

Millones de pesos

1

Modificaciones presupuestales

Grafico 1 Modificación presupuestal de programas del Anexo 9A con respecto

al PEF 2009 aprobado por la Cámara de Diputados

Incremento presupuestalDisminución presupuestal

Fuente: CEAMEG con base en el PEF 2009 publicado el 28 de noviembre de 2008 y el IT del cuarto trimestre de 2009.

Es pertinente mencionar que el ramo administrativo que resultó con mayor disminución presupuestal fue Desarrollo

Social con 34.8 mdp menos que lo determinado en el PEF aprobado. Le siguen los ramos administrativos: Hacienda

y Crédito Público con disminución de 30.8 mdp; Trabajo y Previsión Social reportó 21.2 mdp menos; Función Pública

disminuyó 8 mdp y el ramo de Educación Pública reportó una disminución de 7.7 mdp. Los que tuvieron mayor

incremento presupuestal son: Medio Ambiente y Recursos Naturales con 88.2 mdp más; Salud que incrementó su

presupuesto en 18.3 mdp y la Comisión Nacional de los Derechos Humanos que aumentó su presupuesto en 3 mdp.

32

2. Modificaciones presupuestales con respecto al PEF original

Respecto de las modificaciones al presupuesto en relación con el presupuesto original que se reportó en los IT, se

encuentran algunas coincidencias con los revisados respecto al PEF aprobado por la Cámara de Diputados, pero en

este caso se pudieron identificar 31 programas que reportaron modificaciones del presupuesto original que se

reporta en los IT. Se trata de seis programas más con modificaciones presupuestales de los que fueron localizados

con relación al presupuesto aprobado que se revisó en el anterior apartado.

PEF original [A]



[E] [A-E]

Promover la Protección de los Derechos

Humanos y Prevenir la Discriminación

Comisión para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres en

Ciudad Juárez 65.0 68.4 -3.4 68.4 -3.4 68.4 -3.4 68.4 -3.4

Coordinación de la política exterior de

México en materia de derechos humanos y

democracia


Democracia6.0 6.0 0.0 6.0 0.0 6.0 0.0 5.7 0.3

Fuente: CEAMEG con base en PEF 2009 publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el 28 de noviembre de 2008 e Informes sobre la situación económica, las finanzas públicas yla deuda pública en lo relativo al Avance en los programas presupuestarios con presupuesto para mujeres y la igualdad de género (IT) de los programas del Anexo 9A del Decreto de PEF 2009, que publica la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP).



Cuadro 4 Modificaciones al presupuesto en relación con el reportado como original en IT

Primero, segundo, tercero y cuarto trimestres de 2009



Millones de pesos

33

PEF original [A]



[E] [A-E]

Acciones para Igualdad de Género con

Población Indígena 55.0 55.1 -0.1 50.7 4.3 50.0 5.0 50.0 5.0

Fortalecimiento de Capacidades Indígenas 24.8 24.8 0.0 19.8 5.0 19.1 5.7 19.1 5.7Actividades de Apoyo

Administrativo 1 14.2 15.9 -1.7 13.6 0.6 13.4 0.8 s/i N/IPromoción y

coordinación de las acciones para la

equidad de género 664.5 662.2 2.3 627.8 36.8 550.6 113.9 507.0 157.5Actividades de Apoyo a

la Función Pública y Buen Gobierno1

6.9 7.0 -0.1 6.9 0.0 7.0 -0.1 s/i N/I


Indígenas (POPMI)

Comisión Nacional para el Desarrollo de losPueblos Indígenas

180.0 210.0 -30.0 210.0 -30.0 210.0 -30.0 208.8 -28.8

Millones de pesos


Cuadro 4 (continuación) Modificaciones al presupuesto en relación con el reportado como original en IT




1 No se encuentra en el PEF publicado en el DOFN/I No se identificaN/A No Aplican/i No informas/i Sin información en el trimestre




34

PEF original [A]



[E] [A-E]


Mujeres Rurales (FOMMUR)


Microempresario 142.0 142.0 0.0 142.0 0.0 140.5 1.5 140.5 1.5

Programa Nacional de Financiamiento al Microempresario1


Microempresario64.8 64.8 0.0 64.8 0.0 64.8 0.0 61.2 3.6


género

Unidad de Planeación y Evaluación de Políticas

Educativas 64.0 37.3 26.7 37.3 26.7 37.3 26.7 37.3 26.7

Diseño y aplicación de la política educativa

Subsecretaría de Educación Superior

43.5 23.5 20.0 23.5 20.0 23.5 20.0 23.5 20.0

Unidad responsable

Informes TrimestralesPrimero, segundo, tercero y cuarto trimestres de 2009


Modificaciones al presupuesto en relación con el reportado como original en ITCuadro 4 (continuación)

Millones de pesos


N/A No Aplica

n/i No informa


RAMO 10 ECONOMÍA




35

PEF original [A]



[E] [A-E]

Formación de recursos humanos

especializados para la salud (Hospitales) 40.4 40.4 0.0 40.3 0.1 40.7 -0.3 41.8 -1.4

Investigación y desarrollo tecnológico

en salud 59.3 59.3 0.0 59.3 0.0 60.8 -1.5 62.3 -3.0

Prestación de servicios en los diferentes niveles de atención a la salud

379.9 378.9 1.0 371.7 8.2 394.6 -14.7 391.1 -11.2

Proyectos de infraestructura social de

salud5.4 5.4 0.0 5.4 0.0 10.5 -5.1 10.5 -5.1


61.1 61.1 0.0 60.7 0.4 33.1 28.0 33.5 27.6

Atención de la Salud Reproductiva y la

Igualdad de Género en Salud 10.0 10.0 0.0 9.0 1.0 9.0 1.0 9.0 1.0


Espinosa de los Reyes


Informes TrimestralesPrimero, segundo, tercero y cuarto trimestres de 2009


RAMO 12 SALUD


Millones de pesos

36

PEF original [A]



[E] [A-E]

Instituto Nacional de Cardiología Ignacio

Chávez 54.7 n/i n/i 53.4 1.3 53.4 1.3 53.4 1.3Centro Nacional de

Equidad de Género y Salud Reproductiva 802.4 802.4 0.0 802.4 0.0 802.4 0.0 799.0 3.4


madres trabajadoras

Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la

Familia 128.7 s/i n/i 122.9 5.8 122.9 5.8 122.9 5.8

Estudios de preinversión 2


Infraestructura Física 36.0 36.0 0.0 36.0 0.0 36.0 0.0 0.0 36.0

Procuración de justicia laboral

Procuraduría Federal de la Defensa del Trabajo 20.4 20.4 0.0 19.5 0.9 19.0 1.4 18.7 1.7

Fomento de la equidad de género y la no

discriminación en el mercado laboral

Dirección General para la Igualdad Laboral

30.3 32.2 -1.9 31.0 -0.7 16.4 13.9 10.8 19.5


Igualdad de Género en Salud



Modificaciones al presupuesto en relación con el reportado como original en ITPrimero, segundo, tercero y cuarto trimestres de 2009


Unidad responsable



Millones de pesos




37

PEF original [A]



[E] [A-E]

Definición de la normatividad para la política ambiental e

identificación y diseño de instrumentos de fomento en apoyo al

desarrollo sustentable

Unidad Coordinadora de Participación Social y

Transparencia

6.0 n/i N/I 6.0 0.0 6.4 -0.4 6.4 -0.4



Integración Regional y Sectorial 37.0 n/i N/I 56.5 -19.5 88.3 -51.3 124.8 -87.8

Programa HabitatUnidad de Programas de Atención de la Pobreza

Urbana 211.0 s/i N/I 211.0 0.0 231.2 -20.2 239.6 -28.6Programa de Apoyo a

las Instancias de Mujeres en las

Entidades Federativas, Para Implementar y

Ejecutar Programas de Prevención de la

Violencia Contra las Mujeres


196.8 185.0 11.8 185.0 11.8 185.0 11.8 185.0 11.8

Unidad responsable







Millones de pesos




38

PEF original [A]



[E] [A-E]


madres trabajadoras

Dirección General de Políticas Sociales

2522.0 2722.0 -200.0 2722.0 -200.0 2499.0 23.0 2499.0 23.0

Ampliación de la cobertura, impacto y

efecto preventivo de la fiscalización a la gestión

pública


Social16.0 16.0 0.0 8.0 8.0 8.0 8.0 8.0 8.0

Atender asuntos de la mujer, la niñez y la

familia

Primera Visitaduría General 4.1 4.8 -0.7 4.8 -0.7 4.9 -0.8 5.3 -1.2

Promover, divulgar, dar seguimiento, evaluar y monitorear la política

nacional en materia de igualdad entre mujeres

y hombres


14.1 14.1 0.0 14.1 0.0 13.7 0.4 14.4 -0.3Fuente: CEAMEG con base en PEF 2009 publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el 28 de noviembre de 2008 e Informes sobre la situación económica, las finanzas públicas yla deuda pública en lo relativo al Avance en los programas presupuestarios con presupuesto para mujeres y la igualdad de género (IT) de los programas del Anexo 9A del Decreto de PEF 2009, que publica la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP).


RAMO 20 DESARROLLO SOCIAL (continúa)


Cuadro 4 (continuación y final)

Millones de pesos

Modificaciones al presupuesto en relación con el reportado como original en ITPrimero, segundo, tercero y cuarto trimestres de 2009



El balance total del incremento y decremento presupuestal es de 152.2 mdp menos, pues se incrementaron

171.2 mdp y fueron reducidos 323.4 mdp.

39

171.2 Incremento Presupuestal

323.4Disminución Presupuestal

Grafica 2Modificaciones presupuestales de Anexo 9 A con base

en PEF original de los IT 2009

Fuente: CEAMEG, con base en datos de los IT publicados por la SHCP.

En este análisis, el ramo administrativo en el que se registró mayor disminución presupuestal es el de Hacienda y

Crédito Público con 139.4 mdp menos. Otros ramos administrativos en los cuales es relevante la modificación del

presupuesto a la baja en el transcurso del año fueron: Educación Pública con 46.7 mdp menos; Trabajo y Previsión

Social con disminución de 21.2 mdp; Salud tuvo un decremento presupuestal de 18.4 mdp; Función Pública resultó

40

con 8 mdp menos; Desarrollo Social redujo su presupuesto en 6.2 mdp y para Economía se reportaron 5.1 mdp de

disminución.

En contraste el incremento del gasto, se reportó en tres ramos administrativos: Medio Ambiente y Recursos

Naturales con 88.2 mdp más; Gobernación incrementó su presupuesto en 3.4 mdp y para la Comisión Nacional de

los Derechos Humanos el aumento de gasto fue de 1.5 mdp.

41

IV. Análisis del ejercicio presupuestal en 2009

El subejercicio del gasto se calcula teniendo como base el presupuesto programado y el ejercido, de forma tal que la

existencia de sobreejercicio del gasto tendrá justificación en aquellos programas para los que se incrementó su

presupuesto, de otra forma no podría explicarse un gasto mayor de lo que se programó y presupuestó.

Se presenta el comportamiento del ejercicio del gasto por trimestre, para el cual es oportuno recordar que se

reportan los datos en los IT de forma agregada, por lo que el correspondiente al cuarto trimestre de 2009 es el más

cercano para analizar si fue cubierto en su totalidad el gasto programado para ser ejercido en ese año.

Como se ha comentado, el análisis que se realiza es sólo una aproximación al ejercicio final del gasto anual puesto

que el insumo en el que se basa, como su nombre lo indica, es el Avance en los Programas Presupuestarios con

Presupuesto para Mujeres y la Igualdad de Género que publica la SHCP en cumplimiento del artículo 25 del Decreto

de PEF 2009.

42

Prog Ejercido Subejercicio Prog Ejercido Subejercicio Prog Ejercido Subejercicio Prog Ejercido Subejercicio% % % %

Suprema Corte de Justicia 1.5 n/i N/I 2.7 n/i N/I 4.7 5.0 -6.4 6.1 5.0 18.0

Consejo de la Judicatura Federal 2.5 2.5 0.0 7.7 6.5 15.6 14.5 8.5 41.4 20.0 11.0 45.0

Sala Superior 0.0 N/A N/A 1.3 n/i N/I 4.6 0.8 82.6 6.2 4.9 21.0

Divulgación de las acciones en materia

de derechos humanos

Unidad para la Promoción y

Defensa de los Derechos Humanos 2.1 2.1 0.0 4.9 2.1 56.8 7.7 2.1 72.7 11.0 2.1 80.9

Comisión para Prevenir y

Erradicar la Violencia contra las Mujeres en Ciudad Juárez 4.0 4.0 0.0 23.0 6.9 70.2 40.3 14.9 63.0 68.3 62.4 8.6

Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación

0.0 N/A N/A 2.9 2.5 13.8 3.5 3.5 0.0 5.0 5.0 0.0

Servicios migratorios en fronteras, puertos

y aeropuertos

Instituto Nacional de Migración

0.0 N/A N/A 0.0 N/A N/A 0.5 0.6 -20.0 3.0 0.6 78.7

Registro e Identificación de

Población

Dirección General del Registro Nacional de Población e

Identificación Personal 0.0 N/A N/A 0.0 N/A N/A 3.4 0.0 100.0 10.0 0.0 100.0

Cuadro 5Comportamiento del subejercicio del gasto de los programas del Anexo 9 A PEF 2009 por trimestre

Primero, segundo, tercero y cuarto IT publicados por la SHCP en 2009


Unidad responsable

Cuarto Trimestre

Millones de pesos

Segundo Trimestre Tercer TrimestrePrimer Trimestre

Promover la Protección de los

Derechos Humanos y Prevenir la

Discriminación

Otras Actividades

Fuente: CEAMEG con base en Informes sobre la situación económica, las finanzas públicas y la deuda pública en lo relativo al Avance en los programas presupuestarios con presupuesto para mujeres y la igualdad de género (IT) de los programas del Anexo 9A del Decreto de PEF 2009, que publica la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP).



RAMO 03 PODER JUDICIAL

Millones de pesos Millones de pesos Millones de pesos

43


Conducción de la política de

comunicación social de la Administración Pública Federal y la

relación con los medios de

comunicación

Dirección General de Normatividad de Comunicación

0.0 N/A N/A 2.5 2.5 0.0 5.0 5.0 0.0 5.0 5.0 0.0

Actividades para contribuir al

desarrollo político y cívico social del país

Dirección General de Cultura

Democrática y Fomento Cívico 0.0 N/A N/A 0.3 0.1 72.0 0.9 0.1 88.9 1.0 0.6 40.0

Coordinación de la política exterior de México en materia

de derechos humanos y democracia

Dirección General de Derechos Humanos y Democracia

0.5 0.5 0.0 2.5 0.9 64.0 4.5 1.8 60.0 5.7 5.7 0.0

Protección y asistencia consular

Dirección General de Protección a Mexicanos en el

Exterior2.0 1.7 15.0 7.0 6.4 8.6 12.5 11.9 4.8 16.5 16.5 0.0

Acciones para Igualdad de Género

con Población Indígena 13.4 8.9 33.6 40.7 37.1 8.8 48.7 44.0 9.7 49.8 44.0 11.6

Fortalecimiento de Capacidades

Indígenas 5.1 2.4 52.9 15.0 13.1 12.7 19.0 18.1 4.7 19.1 18.1 5.2


RAMO 04 GOBERNACIÓN (continúa)


Comisión Nacional para el Desarrollo

de los Pueblos Indígenas


Cuadro 5 (continuación)Comportamiento del subejercicio del gasto de los programas del Anexo 9 A PEF 2009 por trimestre



Unidad responsable


Millones de pesos Millones de pesos Millones de pesos Millones de pesos



44


Actividades de Apoyo

Administrativo 1 3.2 1.4 56.3 5.6 3.9 30.4 9.4 6.9 26.6 s/i s/i N/IPromoción y

coordinación de las acciones para la

equidad de género 196.5 175.3 10.8 432.4 399.1 7.7 463.4 414.6 10.5 507.0 507.0 0.0Actividades de

Apoyo a la Función Pública y Buen

Gobierno1 1.9 1.6 15.8 3.5 3.3 5.7 5.3 4.9 7.5 s/i s/i N/IPrograma de esquema de

financiamiento y subsidio federal para

vivienda

Comisión Nacional de Vivienda

150.0 150.0 0.0 150.0 150.0 0.0 150.0 150.0 0.0 150.0 150.0 0.0Programa

Organización Productiva para

Mujeres Indígenas (POPMI)

Comisión Nacional para el Desarrollo

de losPueblos Indígenas 54.7 34.8 36.4 158.2 155.9 1.4 200.3 198.4 0.9 205.4 204.3 0.5

Capacitación y sensibilización para

efectivos en perspectiva de

género

Jefatura del Estado Mayor de

la Defensa Nacional 0.0 N/A N/A 75.0 10.8 85.7 150.0 79.1 47.3 200.0 200.0 0.0

Desarrollo y aplicación de programas

educativos en materia

Colegio de Postgraduados

0.0 N/A N/A 0.5 0.1 89.6 0.6 0.1 82.1 0.9 0.1 88.9Registro, Control y Seguimiento de los

Programas Presupuestarios

Dirección General de Desarrollo

Humano y Profesionalización 0.0 N/A N/A 1.8 1.5 14.6 1.8 1.6 11.1 2.0 1.8 10.0


1 No se encuentra en el PEF publicado en el DOFN/I No se identifica


Millones de pesos Millones de pesos


07 DEFENSA NACIONAL

RAMO 08 AGRICULTURA, GANADERÍA, DESARROLLO RURAL, PESCA Y ALIMENTACIÓN


RAMO 06 HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO (continúa)

Comportamiento del subejercicio del gasto de los programas del Anexo 9 A PEF 2009 por trimestrePrimero, segundo, tercero y cuarto IT publicados por la SHCP en 2009


Unidad responsable



N/A No Aplicas/i Sin información en el trimestre

45


Supervisión, inspección y

verificación del sistema Nacional e-

México

Coordinación de la Sociedad de la Información y el Conocimiento 0.0 N/A N/A 4.8 4.8 0.0 6.1 6.1 0.0 4.8 4.8 0.0

Definición y conducción de la

política de comunicaciones y

transportes

Subsecretaría de Transporte

0.0 N/A N/A 0.0 N/A N/A 5.0 0.0 100.0 5.0 0.0 100.0

Fondo de Microfinanciamiento a Mujeres Rurales

(Fommur)

Coord. Gral. del Programa Nal. de Financiamiento al Microempresario 16.0 16.0 0.0 64.0 64.0 0.0 117.2 85.0 27.5 140.4 140.5 -0.1

Fondo Nacional de Apoyos para Empresas en

Solidaridad (Fonaes)

Coord. Gral. del Programa Nal. de

Apoyo para las Empresas de Solidaridad 0.0 N/A N/A 222.2 222.2 0.0 222.2 222.2 0.0 222.2 222.2 0.0

Programa Nacional de Financiamiento al

Microempresario1

Coord. Gral. del Programa Nal. de Financiamiento al Microempresario 8.8 8.8 0.0 33.2 33.2 0.0 56.2 56.2 0.0 61.2 61.2 0.0

Dir. Gral. de Desarrollo de la

Gestión e Innovación Educativa 0.0 N/A N/A 9.0 9.0 0.0 11.9 9.0 24.4 19.0 19.0 0.0Unidad de

Planeación y Evaluación de

Políticas Educativas 0.7 0.7 0.0 12.4 11.2 9.5 24.6 18.6 24.4 37.3 30.2 19.0

Diseño y aplicación de políticas de

equidad de género

RAMO 10 ECONOMÍA




Fuente: CEAMEG con base en Informes sobre la situación económica, las finanzas públicas y la deuda pública en lo relativo al Avance en los programas presupuestarios con presupuesto para mujeres y la igualdad de género (IT) de los programas del Anexo 9A del Decreto de PEF 2009, que publica la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP). 1 No se encuentra en el PEF publicado en el DOF

Cuarto Trimestre

RAMO 09 COMUNICACIONES Y TRANSPORTES

Millones de pesosMillones de pesosMillones de pesos




Unidad responsable

Primer Trimestre Segundo Trimestre Tercer Trimestre

Millones de pesos

46


Subsecretaría de Educación Superior 0.0 N/A N/A 0.0 N/A N/A 12.4 12.4 0.0 20.0 20.0 0.0

Dirección General de Formación Continua de Maestros en

Servicio 0.0 N/A N/A 0.0 N/A N/A 12.0 0.0 100.0 20.0 14.0 30.0Programa Fondo de Modernización para

la Educación Superior (FOMES)

Dirección General de Educación

SuperiorUniversitaria 0.0 N/A N/A 0.0 N/A N/A 0.0 0.0 0.0 14.5 0.0 100.0

Programa Becas de apoyo a la

Educación Básica de Madres Jóvenes

y Jóvenes Embarazadas


Gestióne Innovación

Educativa 14.7 14.7 0.0 29.9 29.9 0.0 45.6 45.6 0.0 52.1 50.2 3.6Programa de

Educación Básica para Niños y Niñas

de Familias Jornaleras Agricolas

Migrantes


Gestióne Innovación

Educativa1.2 1.2 0.0 65.7 65.8 -0.1 68.5 65.8 3.9 71.9 68.6 4.6

Formación de recursos humanos

especializados para la salud (Hospitales)

Instituto Nacional de Perinatología

Isidro Espinosa de los Reyes 9.5 8.6 9.5 18.7 17.5 6.4 29.9 26.2 12.4 41.8 41.8 0.0

Diseño y aplicación de la política

educativa



Unidad responsable

Primer Trimestre

RAMO 12 SALUD




Fuente: CEAMEG con base en Informes sobre la situación económica, las finanzas públicas y la deuda pública en lo relativo al Avance en los programas presupuestarios con presupuesto para mujeres y la



RAMO 11 EDUCACIÓN PÚBLICA (continúa)

47


Instituto Nacional de Salud Pública 0.3 0.0 100.0 2.6 2.5 3.5 4.8 4.1 14.6 6.0 5.9 1.7Instituto Nacional de Perinatología


Instituto Nacional de Cancerología 0.0 N/A N/A 8.0 n/i N/I 32.0 0.0 100.0 40.0 35.6 11.0

Comisión Coordinadora de

Institutos Nacionales de

Salud y Hospitales de Alta

Especialidad 12.9 9.4 27.1 49.9 35.9 28.1 66.1 94.3 -42.7 179.1 177.7 0.8Instituto Nacional de Perinatología


Prevención y atención contra las

adicciones

Secretariado Técnico del

Consejo NacionalContra las Adicciones n/i n/i N/I 2.0 2.0 0.0 2.0 2.0 0.0 20.0 20.0 0.0


Isidro Espinosa de los Reyes 0.0 N/A N/A 1.6 0.0 100.0 1.6 0.0 100.0 10.5 10.5 0.0


Infraestructura Física n/i n/i N/I n/i n/i N/I s/i s/i N/I s/i s/i N/I


Respiratorias Ismael Cosío

Villegas 2.9 4.2 -44.8 5.8 9.5 -62.5 8.7 11.3 -29.9 11.6 11.7 -0.9

Proyectos de infraestructura social

de salud


Investigación y desarrollo

tecnológico en salud

Prestación de servicios en los

diferentes niveles de atención a la salud



Unidad responsable



Fuente: CEAMEG con base en Informes sobre la situación económica, las finanzas públicas y la deuda pública en lo relativo al Avance en los programas presupuestarios con presupuesto para mujeres y la igualdad de género (IT) de los programas del Anexo 9A del Decreto de PEF 2009, que publica la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP). N/I No se identificaN/A No Aplican/i No informa

Millones de pesos Millones de pesosRAMO 12 SALUD (continúa)


48





Centro Nacional para la Salud de la

Infancia y la Adolescencia n/i n/i N/I n/i n/i N/I 0.0 N/A N/A n/i n/I N/I

Subsecretaría de Prevención y

Promoción de la Salud n/i n/i N/I n/i n/i N/I 0.0 N/A N/A n/i n/I N/I



Enfermedades n/i n/i N/I n/i n/i N/I 0.0 N/A N/A n/i n/I N/ICentro Nacional

para la Prevención de Accidentes 0.0 N/A N/A 5.0 1.5 70.0 10.0 4.5 55.0 10.0 10.0 0.0


Respiratorias Ismael Cosío

Villegas 2.1 0.9 57.1 11.3 9.2 18.2 20.8 11.0 47.1 25.2 18.5 26.6Instituto Nacional de Perinatología

Isidro Espinosa de los Reyes 0.0 N/A N/A 1.4 0.0 100.0 4.5 3.4 24.4 5.8 5.7 1.7

Centro Nacional para la Prevención

y el Control del VIH/SIDA 1.0 0.6 40.0 10.8 10.4 3.7 13.4 13.0 3.0 20.0 19.6 2.0

Promoción de la salud, prevención y

control de enfermedades

crónico degenerativas y transmisibles y

lesiones

Prevención y atención de

VIH/SIDA y otras ITS



Unidad responsable



Primero, segundo, tercero y cuarto IT publicados por la SHCP en 2009Tercer Trimestre Cuarto Trimestre



Fuente: CEAMEG con base en Informes sobre la situación económica, las finanzas públicas y la deuda pública en lo relativo al Avance en los programas presupuestarios con presupuesto para mujeres y la igualdad de género (IT) de los programas del Anexo 9A del Decreto de PEF 2009, que publica la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP). N/I No se identifica

49



Isidro Espinosa de los Reyes 1.0 0.8 20.0 4.0 4.4 -10.0 7.5 9.0 -20.0 9.0 9.0 0.0

Instituto Nacional de Cardiología Ignacio Chávez n/i n/i N/I 17.4 23.1 -32.8 35.9 30.4 15.3 53.4 53.4 0.0

Instituto Nacional de Cancerología 0.2 0.2 0.0 1.8 1.8 0.0 3.6 3.0 16.7 2.7 2.7 0.0Centro Nacional de Equidad de Género y Salud Reproductiva 86.3 20.1 76.7 372.1 297.3 20.1 644.8 554.3 14.0 786.7 787.0 0.0

Programa de estancias infantiles

para apoyar a madres trabajadoras

Sistema Nacional para el Desarrollo

Integral de la Familia s/i s/i N/I 44.6 25.8 42.1 85.1 39.5 53.6 122.8 122.6 0.2

Estudios de preinversión 2


Infraestructura Física n/i n/i N/I n/i n/i N/I 0.0 0.0 0.0 0.0 N/A N/A

Administración y fomento de la

educación naval

Dirección General de Recursos

Humanos 0.0 N/A N/A 0.9 0.9 0.0 1.4 1.4 0.0 2.0 2.0 0.0Proyectos de

infraestructura social de asistencia y

seguridad social

Dirección General de Recursos

Humanos 0.4 0.4 0.0 5.0 5.0 0.0 20.5 20.5 0.0 33.4 33.4 0.0


Igualdad de Género en Salud


RAMO 13 MARINA



Unidad responsable







50


Procuración de justicia laboral

Procuraduría Federal de la Defensa del

Trabajo 4.1 2.9 29.3 7.8 7.4 5.6 14.5 11.6 20.0 18.7 18.6 0.5Fomento de equidad

de género y no discriminación en mercado laboral

Dirección General para la Igualdad

Laboral 2.1 1.6 23.8 5.1 4.6 9.8 10.7 6.1 43.0 10.8 8.6 20.4

Programa de Fomento al Empleo

Coord. Gral. del Servicio Nal. de

Empleo 0.0 N/A N/A 3.5 3.5 0.0 5.0 5.0 0.0 5.0 5.0 0.0

Implementación de políticas enfocadas

almedio agrario

Subsecretaría de Ordenamiento de

la Propiedad Rural n/i n/i N/I n/i n/i N/I 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0Programa de la

Mujer en el Sector Agrario (Promusag)

Dirección General de Coordinación 0.0 N/A N/A 317.1 808.8 -155.1 815.3 954.7 -17.1 905.9 954.7 -5.4

Definición de la normatividad para la política ambiental e

identificación y diseño de

instrumentos de fomento en apoyo al

desarrollo sustentable

Unidad Coordinadora de

Participación Social y

Transparencia

n/i n/i N/I 3.8 3.8 0.0 3.8 6.4 -68.4 6.0 6.4 -6.7Programa de

Conservación para el Desarrollo Sostenible (Procodes)

Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas n/i n/i N/I 4.9 7.9 -61.2 21.4 33.5 -56.5 69.0 66.8 3.2

Programa de Empleo Temporal

(PET)

Dir. Gral. de Política Ambiental

e Integración Regional y Sectorial n/i n/i N/I 12.4 56.4 -353.7 34.0 88.3 -159.7 37.0 124.7 -237.0

RAMO 15 REFORMA AGRARIA


Cuarto Trimestre

Millones de pesos


Millones de pesos



Unidad responsable






51


Combate a delitos del fuero federal

Procuraduría General de la

República 14.6 14.5 0.7 33.3 30.8 7.5 52.2 49.1 5.9 83.8 83.8 0.0

Combate a la delincuencia organizada

Subprocuraduría de Investigación Especializada en

Delincuencia Organizada 2.5 2.5 0.0 4.5 4.5 0.0 7.3 7.3 0.0 10.0 10.0 0.0

Promoción del respeto a los

derechos humanos


República 0.3 0.0 100.0 2.2 0.0 100.0 7.4 4.6 37.8 11.1 11.0 0.9

Apoyo Económico a Viudas de Veteranos

de la Revolución Mexicana

Unidad de Política y Control

Presupuestario 0.0 N/A N/A 0.8 0.3 56.0 0.8 0.3 62.5 1.5 0.9 40.0

Unidad de Programas de Atención de la

Pobreza Urbana n/i n/i N/I n/i n/i N/I 0.0 0.0 0.0 s/i s/i N/ISubsecretaría de

Prospectiva, Planeación y Evaluación 0.0 N/A N/A 3.0 3.0 0.0 12.0 13.6 -13.3 19.5 19.5 0.0

Programa Habitat


Pobreza Urbana s/i s/i N/I 118.2 118.2 0.0 231.2 231.2 0.0 239.6 239.6 0.0

Programa de Ahorro y Subsidio para la Vivienda Tu Casa


Habitaciones Populares 70.0 73.8 -5.4 350.0 484.1 -38.3 580.0 627.8 -8.2 627.8 627.8 0.0

Programa de Coinversión Social

Instituto Nacional de Desarrollo

Social 0.0 N/A N/A 0.0 N/A N/A 20.0 11.7 41.5 20.0 11.7 41.5

RAMO 17 PROCURADURÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA

Definición y conducción de la

política de desarrollo social, el

ordenamiento territorial y la

vivienda

RAMO 19 APORTACIONES A SEGURIDAD SOCIAL


Fuente: CEAMEG con base en Informes sobre la situación económica, las finanzas públicas y la deuda pública en lo relativo al Avance en los programas presupuestarios con presupuesto para mujeres y la igualdad de género (IT) de los programas del Anexo 9A del Decreto de PEF 2009, que publica la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP). N/I No se identificaN/A No Aplican/i No informas/i Sin información en el trimestre

Segundo Trimestre





Unidad responsable

Primer Trimestre Tercer Trimestre Cuarto Trimestre

Millones de pesos

52


Programa de Vivienda Rural


Habitaciones Populares 3.0 9.8 -226.7 11.0 17.3 -57.3 17.3 17.3 0.0 17.3 17.3 0.0

Programa de Apoyo a las Instancias de

Mujeres en las Entidades

Federativas, Para Implementar y

Ejecutar Programas de Prevención de la Violencia Contra las

Mujeres


Social

40.7 40.7 0.0 128.0 127.8 0.2 146.3 158.8 -8.5 184.6 184.7 -0.1Programa de

estancias infantiles para apoyar a

madres trabajadoras

Dirección General de Políticas

Sociales 403.5 351.7 12.8 1186.0 946.6 20.2 1578.7 1574.1 0.3 2499.0 2427.7 2.9

Rescate de espacios públicos

Dir. Gral. de Equipamiento e

Infraestructura en Zonas Urbano-

Marginadas 17.1 18.0 -5.3 39.9 54.1 -35.6 57.0 57.1 -0.2 57.0 57.1 -0.2

Establecer y conducir la política

de turismo

Dir. Gral. Planeación

Estratégica y Política Sectorial 0.6 0.0 100.0 1.0 0.1 87.6 2.6 0.8 69.2 3.0 0.9 70.0

Capacitar y educar para el ejercicio

democrático de la ciudadanía

Dir.Ejecutiva Capacitación

Electoral y Educación Cívica 2.5 0.2 92.0 4.7 3.0 36.2 10.5 3.0 71.4 10.5 9.7 7.6

RAMO 21 TURISMO

RAMO 22 INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL


Primero, segundo, tercero y cuarto IT publicados por la SHCP en 2009Tercer Trimestre Cuarto Trimestre

Millones de pesosRAMO 20 DESARROLLO SOCIAL (continúa)


Unidad responsable


Fuente: CEAMEG con base en Informes sobre la situación económica, las finanzas públicas y la deuda pública en lo relativo al Avance en los programas presupuestarios con presupuesto para mujeres y la igualdad de género (IT) de los programas del Anexo 9A del Decreto de PEF 2009, que publica la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP). N/I No se identificaN/A No Aplica



53


Ampliación de la cobertura, impacto y efecto preventivo de la fiscalización a la

gestión pública


Social 0.0 N/A N/A 0.2 0.2 0.0 3.8 1.6 57.9 8.0 1.6 80.0Secretaría

Ejecutiva de la Com.

Intersecretarial para la

Transparencia n/i n/i N/I n/i n/i N/I 0.0 0.0 0.0 n/i n/i N/IUnidad de

Vinculación para la Transparencia 4 n/i n/i N/I n/i n/i N/I 0.0 0.0 0.0 s/i s/i N/I

Atender asuntos de la mujer, la niñez y

la familia

Primera Visitaduría

General 1.3 1.1 15.4 2.4 2.1 12.0 3.6 3.4 5.6 5.2 4.7 9.6Promover, divulgar,

dar seguimiento, evaluar y monitorear la política nacional

en materia de igualdad entre

mujeres y hombres

Segunda Visitaduría

General

4.1 2.0 51.2 7.6 4.7 37.5 10.8 8.1 25.0 14.2 13.9 2.1



Aumento en la eficacia de las

políticas de transparencia y de los mecanismos de

acceso a la información pública

de calidad 3

Cuarto Trimestre







Unidad responsable


3 Para el Programa Aumento en la eficacia de las políticas de transparencia y de los mecanismos de acceso a la información pública de calidad en el Informe del Cuarto Trimestre aparece como es operado por la Secretaría Ejecutiva de la Com. Intersecretarial para la Transparencia y el... y en el caso de la Unidad de Vinculación para la Transparencia, se reporta como la unidad responsable del Programa Promoción de la cultura de la legalidad y el aprecio por la rendición de cuentas, que no se había incorporado en los anteriores informes trimestrales

4 Para el Cuarto Informe Trimestral la Unidad Responsable de Gasto "Unidad de Vinculación para la Transparencia" aparece con el Programa Promoción de la cultura de la legalidad y el aprecio por la rendición de cuentas , que no se había incorporado en los trimestres anteriores, pero en ese mismo informe no informa sobre el presupuesto modificado, programado y ejercido. Sus indicadores son: Servidores públicos capacitados en temas de género por sexo, nivel jerárquico y sector, así como Porcentaje de avance en la implementación del Sistema de Indicadores para la vigilancia del cumplimiento de la Política Nacional en materia de igualdad por sector/ramo, que son los mismos que tiene las Secretaría Ejecutiva de la Com. Intersecretarial para la Transparencia y...


54


Fomento de la cultura de la participación

ciudadana en la prevención del delito

y el respeto a los derechos humanos

Dirección General de Vinculación y

Participación Ciudadana

0.0 0.0 0.0 1.0 0.1 94.2 2.0 1.9 5.0 15.0 4.6 69.3Administración del

sistema federal penitenciario

Prevención y Readaptación

Social 0.0 N/A N/A 0.0 N/A N/A 1.0 0.0 100.0 8.0 0.0 100.0

Apoyos institucionales para

actividades científicas,

tecnológicas y de innovación

Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología

0.0 N/A N/A 0.0 N/A N/A 12.0 8.0 33.3 20.0 20.0 0.0

Encuesta Nacional del Uso del Tiempo

Instituto Nacional de Estadística y

Geografía 0.0 N/A N/A 0.2 s/i N/I 7.5 4.4 41.3 30.0 25.4 15.3Producción y difusión de información estadística y geográfica de

interés nacional


Geografía4.6 4.6 0.0 8.7 8.7 0.0 12.7 12.7 0.0 16.0 16.0 0.0

Servicios de guardería IMSS 2040.7 1440.5 29.4 4050.8 3101.0 23.4 6121.5 4907.2 19.8 8106.9 6973.9 14.0

Atención a la salud reproductiva IMSS n/i n/i N/I n/i n/i N/I 0.0 0.0 0.0 n/i n/i N/I

RAMO 36 SEGURIDAD PÚBLICA


RAMO 38 CONSEJO NACIONAL DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA

RAMO 40 INFORMACIÓN NACIONAL ESTADÍSTICA Y GEOGRÁFICA

Fuente: CEAMEG con base en Informes sobre la situación económica, las finanzas públicas y la deuda pública en lo relativo al Avance en los programas presupuestarios con presupuesto para mujeres y la igualdad de género (IT) de los programas del Anexo 9A del Decreto de PEF 2009, que publica la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP). N/I No se identificaN/A No Aplica

GYR INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL (IMSS)






Unidad responsable


55


Control del Estado de Salud de la Embarazada

Instituto de Seguridad y

Servicios Sociales de

los Trabajadores del Estado 23.4 24.2 -3.4 46.8 46.7 0.3 71.3 65.1 8.7 107.7 94.0 12.7

Equidad de Género

Instituto de Seguridad y

Servicios Sociales de

los Trabajadores del Estado 5.3 7.8 -47.2 10.8 12.7 -17.6 16.7 15.3 8.4 25.0 21.9 12.5


1 No se encuentra en el PEF publicado en el DOF2 En el Informe del Tercer y Cuarto Trimestre se denomina "Fortalecimiento de las Redes de Servicios de Salud"

n/i No informa

3 Para el Programa Aumento en la eficacia de las políticas de transparencia y de los mecanismos de acceso a la información pública de calidad en el Informe del Cuarto Trimestre aparece como es operado por la Secretaría Ejecutiva de la Com. Intersecretarial para la Transparencia y el... y en el caso de la Unidad de Vinculación para la Transparencia, se reporta como la unidad responsable del Programa Promoción de la cultura de la legalidad y el aprecio por la rendición de cuentas, que no se había incorporado en los anteriores informes trimestrales 4 Para el Cuarto Informe Trimestral la Unidad Responsable de Gasto "Unidad de Vinculación para la Transparencia" aparece con el Programa Promoción de la cultura de la legalidad y el aprecio por la rendición de cuentas , que no se había incorporado en los trimestres anteriores, pero en ese mismo informe no informa sobre el presupuesto modificado, programado y ejercido. Sus indicadores son: Servidores públicos capacitados en temas de género por sexo, nivel jerárquico y sector, así como Porcentaje de avance en la implementación del Sistema de Indicadores para la vigilancia del cumplimiento de la Política Nacional en materia de igualdad por sector/ramo, que son los mismos que tiene las Secretaría Ejecutiva de la Com. Intersecretarial para la Transparencia y...N/I No se identificaN/A No Aplica



Cuadro 5 (continuación y final)Comportamiento del subejercicio del gasto de los programas del Anexo 9 A PEF 2009 por trimestre



GYN INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES DE LOS TRABAJORES DEL ESTADO


Unidad responsable

Primer Trimestre

onsiderando el subejercicio que se registró en los cuatro trimestres por ramo administrativo, se identifica que el

programaron ejercicio de gasto para el primer trimestre del año, enero a marzo de 2009.

C

periodo trimestral en el que se informó menor ejecución de gasto fue el tercero, que comprende lo realizado de

enero a septiembre de 2009. El menor subejercicio se tiene con los datos que arroja el primer IT, lo cual se puede

explicar, entre otros motivos, por el hecho de que para 30 programas de los 97 que integran el análisis no

56

1. Subejercicio por Ramos Administrativos En consideración que el IT del cuarto trimestre reporta el avance del gasto en el periodo de enero a diciembre de

tre constituyen la base para realizar el cálculo del subejercicio que 2009, los datos que se informan en ese trimes

presentan los ramos administrativos del Anexo 9 A del Decreto de PEF 2009.

Cuadro 6

Aprobado (DOF)

Original (SHCP) Modificado Programado Ejercido

%

RAMO 27 FUNCIÓN PÚBLICA 23.0 N/I 8.0 8.0 1.6 80.0RAMO 36 SEGURIDAD PÚBLICA 23.0 23.0 23.0 23.0 4.6 80.0RAMO 21 TURISMO 3.0 3.0 3.0 3.0 0.9 70.0RAMO 09 COMUNICACIONES Y TRANSPORTES 18.0 18.0 18.0 9.8 4.8 51.0RAMO 19 APORTACIONES A SEGURIDAD SOCIAL 1.5 1.5 1.5 1.5 0.9 40.0RAMO 03 PODER JUDICIAL 32.4 32.4 32.4 32.3 20.9 35.3RAMO 08 AGRICULTURA, GANADERÍA, DESARROLLO RURAL, PESCA Y ALIMENTACIÓN 3.0 3.0 3.0 2.9 1.9 34.5RAMO 04 GOBERNACIÓN 100.0 100.0 103.4 103.3 75.7 26.7RAMO 11 EDUCACIÓN PÚBLICA 246.1 285.1 238.4 234.8 202.0 14.0GYR INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL 8684.9 N/I 8106.9 8106.9 6973.9 14.0GYN ISSSTE 132.7 132.8 132.8 132.7 115.9 12.7RAMO 40 INFORMACIÓN NACIONAL ESTADÍSTICA Y GEOGRÁFICA 46.0 46.0 46.0 46.0 41.4 10.0Fuente: CEAMEG con base en Informes sobre la situación económica, las finanzas públicas y la deuda pública en lo relativo al Avance en los programas presupuestarios con presupuesto para mujeres y la igualdad de género (IT) de los programas del Anexo 9A del Decreto de PEF 2009, que publica la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP).

Ramos Administrativos

N/I. No se identificó

Millones de pesos

Subejercicio del gasto por Ramos Administrativos del Anexo 9 A del Decreto de PEF 2009 Cuarto IT que reporta el avance de enero a diciembre de 2009

Presupuesto Cuarto TrimestreSubejercicio

57

Aprobado (DOF)

Original (SHCP) Modificado Programado Ejercido

%

RAMO 22 INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL 10.5 10.5 10.5 10.5 9.7 7.6RAMO 14 TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL 55.7 55.7 34.5 34.5 32.2 6.7RAMO 35 COMISIÓN NACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS 18.2 18.2 19.7 19.4 18.6 4.1RAMO 20 DESARROLLO SOCIAL 3706.9 3671.5 3665.3 3664.8 3585.4 2.2RAMO 12 SALUD 1882.6 1900.4 1846.0 1831.5 1800.8 1.7RAMO 06 HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO 965.7 1095.4 935.0 931.3 923.4 0.8RAMO 17 PROCURADURÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA 104.9 104.9 104.9 104.9 104.8 0.1RAMO 05 RELACIONES EXTERIORES 22.5 22.5 22.2 22.2 22.2 0.0RAMO 07 DEFENSA NACIONAL 200.0 200.0 200.0 200.0 200.0 0.0RAMO 10 ECONOMÍA 364.2 429.0 423.9 423.8 423.9 0.0RAMO 13 MARINA 35.4 35.4 35.4 35.4 35.4 0.0RAMO 38 CONSEJO NACIONAL DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA 20.0 20.0 20.0 20.0 20.0 0.0RAMO 15 REFORMA AGRARIA 962.0 957.0 962.0 905.9 954.7 -5.4RAMO 16 MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES 112.0 112.0 200.2 112.0 197.9 -76.7

Subejercicio

Millones de pesos

Cuadro 6 (continuación y final)Subejercicio del gasto por Ramos Administrativos del Anexo 9 A del Decreto de PEF 2009

Cuarto IT que reporta el avance de enero a diciembre de 2009


Ramos Administrativos

Presupuesto Cuarto Trimestre

Se observa que de los 26 ramos administrativos que comprenden el Anexo 9A del Decreto de PEF 2009, únicamente

en 5 de ellos no se tiene subejercicio; mientras que por incremento del presupuesto original, se presenta

sobreejercicio del gasto en 2 ramos. Para el caso del ramo 15 Reforma Agraria, el presupuesto aprobado fue de

962 mdp, pero el que determinó la SHCP al inicio del año fue de 957 mdp; en el transcurso del año ese presupuesto

se modificó hasta alcanzar el que fue aprobado y publicado en el Anexo 9 A del Decreto de PEF 2009. En el caso del

ramo 16 Medio Ambiente y Recursos Naturales, el sobreejercicio se debió al incremento presupuestal de 88.2 mdp,

que representa el 78.75% de aumento con relación al presupuesto aprobado y determinado por la SHCP, que para

este caso son coincidentes.

58

‐100.0

‐80.0

‐60.0

‐40.0

‐20.0

0.0

20.0

40.0

60.0

80.0

100.0

Porcen

taje de sube

jercicio

Grafica 3Subejercicio por Ramo Administrativo

Fuente: CEAMEG con base en el IT del cuarto trimestre de 2009

59

Los ramos administrativos que reportan mayor subejercicio del gasto son: Función Pública, Seguridad Pública,

ara concluir con el análisis del subejercicio por ramos administrativos se muestra una aproximación de lo que éste

abe mencionar que para realizar el análisis no se incorporan los montos presupuestales de las instituciones de

Turismo, Comunicaciones y Transportes, Aportaciones a Seguridad Social, Poder Judicial; Agricultura, Ganadería,

Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación y el ramo 04 Gobernación.

P

representa en relación al PEF aprobado por la Cámara de Diputados, al PEF original, al modificado y al programado,

que son reportados en los IT.

C

seguridad social (IMSS e ISSSTE), pues se trata de recursos propios de las instituciones, tampoco se incorporan los

25 mdp que corresponden al Poder Legislativo, estos últimos porque el Poder Legislativo no reporta el ejercicio del

gasto mediante IT.

• Subejercicio total con relación al PEF aprobado por la Cámara de Diputados. De los 8 956.6 mdp que comprende

el monto total de recursos para programas del Anexo 9 A del Decreto de PEF 2009, con excepción de los antes

mencionados, fue ejercido en el periodo enero a diciembre la suma de 8 683.7mdp, por lo que el resultado del

subejercicio es de 3%.

• Subejercicio total con relación al PEF original determinado por la SHCP. La suma total es de 9 144.5 mdp, los

recursos ejercidos ascienden a 8 683.7 mdp, por lo que el subejercicio es de 5%.

60

• Subejercicio total con relación al PEF modificado. Para este caso el porcentaje de subejercicio es igual al que

resultó para el presupuesto aprobado por la Cámara de Diputados, pues el PEF modificado asciende a

8 953.3 mdp, 300 mil pesos menos que el aprobado por la Cámara de Diputados.

• Subejercicio total con relación al PEF programado. El total del pef programado es de 8 780.8 mdp, se ejercieron

8 683.7 mdp, por lo que el subejercicio es de 1.1%.

2. Subejercicio por programas o líneas de acción

El calculo del subejercicio de forma general y agregada pareciera que no tendría mayor afectación en la política

pública orientada al avance de las mujeres y la igualdad de género, pero es importante no perder de vista que en

esos totales se incorpora la disminución e incremento presupuestal a determinadas acciones y programas, por lo

que es necesario realizar un análisis más detallado para poder identificar de qué manera se esta afectando en

positivo o negativo a las acciones y programas del Anexo 9 A del Decreto de PEF 2009.

En la información que muestra el aproximado de subejercicio de gasto en 2009 de los programas y acciones

contenidos en el Anexo 9 A se ha incorporado información relativa a los indicadores de los programas

presupuestarios, a fin de que se visualicen aquellas actividades que están implicadas en el ejercicio de los recursos

orientados a la igualdad de género y a las acciones afirmativas para las mujeres mexicanas. Se espera que la

información sirva para mayor identificación del ejercicio del gasto público aprobado por la Cámara de Diputados, de

manera específica el gasto etiquetado que está contenido en anexo 9A, y que es impulsado por la Comisión de

Equidad y Género de la Cámara de Diputados.

61

Modificado Programado Ejercido%

RAMO 06 HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO Actividades de Apoyo Administrativo 1

N/IInstituto

Nacional de las Mujeres s/i s/i s/i s/i

RAMO 06 HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO Actividades de Apoyo a la Función Pública y Buen Gobierno1

N/IInstituto

Nacional de las Mujeres s/i s/i s/i s/i

RAMO 12 SALUD Proyectos de infraestructura social de salud

n/i

Dirección General de

Desarrollo de la Infraestructura

Física s/i s/i s/i s/i

RAMO 20 DESARROLLO SOCIAL Definición y conducción de la política de desarrollo social, el ordenamiento territorial y la vivienda

Proyectos orientados a la prevención yatención de la violencia/ Proyectos de losCentros Especializados para la Atención deVíctimas de la Violencia /Proyectos para eldesarrollo de capacidades individuales ycomunitarias / Recursos federalesdestinados a la prevención y atención de laviolencia / Proyectos destinados a lapromoción de la equidad de género /Recursos federales destinados a apoyarCentros Especializados para la Atención deVíctimas de la Violencia / Recursos federalesdestinados a la promoción de la equidad degénero


Pobreza Urbana

s/i s/i s/i s/i


Fuente: CEAMEG con base en Informes sobre la situación económica, las finanzas públicas y la deuda pública en lo relativo al Avance en los programas presupuestarios conpresupuesto para mujeres y la igualdad de género (IT) de los programas del Anexo 9A del Decreto de PEF 2009, que publica la Secretaría de Hacienda y Crédito Público(SHCP). A Tomado de los indicadores que se registran en IT para identificación de acciones de los programas presupuestarios1 No se encuentra en el PEF publicado en el DOFN/I No se identificaN/A No Aplica

Cuadro 7Programas y acciones del Anexo 9 A del Decreto de PEF 2009 que registran subejercicio del gasto


Programa Presupuestario Extracto de indicadores AUnidad

responsable

Cuarto TrimestreSubejercicio

Millones de pesos

62


RAMO 27 FUNCIÓN PÚBLICA Aumento en la eficacia de las políticas de transparencia y de los mecanismos de acceso a la información pública de calidad 3

% avance en la implementación del Sistemade indicadores para la vigilancia delcumplimiento de la Política Nacional enmateria de igualdad por sector/ramo /Servidores públicos certificados en temas degénero por sexo, nivel jerárquico y sector

Unidad de Vinculación

para la Transparencia

4 s/i s/i s/i s/iRAMO 12 SALUD Promoción de la salud, prevención y control de enfermedades crónico degenerativas y transmisibles y lesiones

% avance en diagnóstico sobre la deteccióntemprana del Síndrome de Turner

Centro Nacional para la Salud de la Infancia y la

Adolescencia n/i n/i n/I n/iRAMO 12 SALUD Promoción de la salud, prevención y control de enfermedades crónico degenerativas y transmisibles y lesiones

% avance en el desarrollo de una campañade difusión en radio y medios impresos

Subsecretaría de Prevención y Promoción de

la Salud n/i n/i n/I n/i

RAMO 12 SALUD Promoción de la salud, prevención y control de enfermedades crónico degenerativas y transmisibles y lesiones

Actualización de guía / Capacitación depersonal / Cuestionarios realizados



Enfermedades n/i n/i n/I n/i

A Tomado de los indicadores que se registran en IT para identificación de acciones de los programas presupuestarios

Programas y acciones del Anexo 9 A del Decreto de PEF 2009 que registran subejercicio del gasto Cuarto IT que reporta el avance de enero a diciembre de 2009


responsable



N/A No Aplica


n/i No informa

Fuente: CEAMEG con base en Informes sobre la situación económica, las finanzas públicas y la deuda pública en lo relativo al Avance en los programas presupuestarios conpresupuesto para mujeres y la igualdad de género (IT) de los programas del Anexo 9A del Decreto de PEF 2009, que publica la Secretaría de Hacienda y Crédito Público(SHCP).


SubejercicioCuarto Trimestre

Millones de pesos

63


RAMO 12 SALUD Estudios de preinversión 2

% recursos transferidos al Estado deChiapas para el proyecto de viabilidad para la construcción del hospitales de la mujer en lazona sur (Tuxtla Gtz., Chis) / % recursostransferidos al Estado de Jalisco para elproyecto de viabilidad para la construccióndel hospitales de la mujer en la zona centro(Guadalajara, Jal.) / % recursos transferidosal Estado de Baja California para el proyectode viabilidad para la construcción delhospitales de la mujer en la zona norte


Desarrollo de la Infraestructura

Física

0.0 0.0 N/A N/I

RAMO 15 REFORMA AGRARIA Implementación de políticas enfocadas almedio agrario

Estrategia de difusión de los derechos de lamujer rural a la propiedad de terrenosnacionales y lotes de colonias elaborada,diseñada e implementada / Títulos depropiedad elaborados de terrenos nacionalesque favorecen a mujeres indígenasposesionarias

Subsecretaría de

Ordenamiento de la Propiedad

Rural5.0 0.0 0.0 N/I

Fuente: CEAMEG con base en Informes sobre la situación económica, las finanzas públicas y la deuda pública en lo relativo al Avance en los programas presupuestarios conpresupuesto para mujeres y la igualdad de género (IT) de los programas del Anexo 9A del Decreto de PEF 2009, que publica la Secretaría de Hacienda y Crédito Público(SHCP). A Tomado de los indicadores que se registran en IT para identificación de acciones de los programas presupuestarios2 En el Informe del Tercer y Cuarto Trimestre se denomina "Fortalecimiento de las Redes de Servicios de Salud"N/I No se identificaN/A No Aplican/i No informas/i Sin información en el trimestre

Programas y acciones del Anexo 9 A del Decreto de PEF 2009 que registran subejercicio del gasto Cuarto IT que reporta el avance de enero a diciembre de 2009


responsable

Cuarto Trimestre Subejercicio

Millones de pesos


64


RAMO 27 FUNCIÓN PÚBLICA Aumento en la eficacia de las políticas de transparencia y de los mecanismos de acceso a la información pública de calidad 3

% avance en la implementación del Sistemade indicadores para la vigilancia delcumplimiento de la Política Nacional enmateria de igualdad por sector/ramo yServidores públicos certificados en temas degénero por sexo, nivel jerárquico y sector

Sría. Ejtva. Com.

Intersecretarial para la

Transparencian/i n/i n/i n/i

GYR IMSS Atención a la salud reproductiva

Población derechohabiente por sexo y grupode edad / Mujeres embarazadas conatención de primera vez por grupo de edad yentidad / Tasa de atención de partos porentidad

Instituto Mexicano del Seguro Social

N/A n/i n/i n/i

RAMO 04 GOBERNACIÓN Registro e Identificación de Población

Niñas/os con cédula de identidad personalpor sexo, grupos de edad y entidadfederativa

Dir. Gral. del Registro

Nacional de Población e

Identificación Personal 10.0 10.0 0.0 100.0

RAMO 09 COMUNICACIONES Y TRANSPORTES Definición y conducción de la política de comunicaciones y transportes

Servidores públicos capacitados en trata depersonas, por sexo y entidad federativa / %estaciones de transporte (aéreo, terrestre,marítimo, etc.), que operan campañas deprevención de trata de personas

Subsecretaría de Transporte

5.0 5.0 0.0 100.0Fuente: CEAMEG con base en Informes sobre la situación económica, las finanzas públicas y la deuda pública en lo relativo al Avance en los programas presupuestarios conpresupuesto para mujeres y la igualdad de género (IT) de los programas del Anexo 9A del Decreto de PEF 2009, que publica la Secretaría de Hacienda y Crédito Público(SHCP). A Tomado de los indicadores que se registran en IT para identificación de acciones de los programas presupuestarios




responsable


Millones de pesos

Cuadro 7 (continuación)Programas y acciones del Anexo 9 A del Decreto de PEF 2009 que registran subejercicio del gasto



65


RAMO 11 EDUCACIÓN PÚBLICA Programa Fondo de Modernización para la Educación Superior (FOMES)

Programas de Estudios de Género apoyados/ Títulos incorporados a las bibliotecasvirtuales de género, por plantel educativo

Dirección General de Educación Superior 14.5 14.5 0.0 100.0

RAMO 36 SEGURIDAD PÚBLICA Administración del sistema federal penitenciario

Acciones para el mejoramiento de lascondiciones de las mujeres reclusas

Prevención y Readaptación

Social 8.0 8.0 0.0 100.0

RAMO 08 AGRICULTURA, GANADERÍA, DESARROLLO RURAL, PESCA Y ALIMENTACIÓN Desarrollo y aplicación de programas educativos en materia agropecuaria

Renovación del MEG / % trabajadorascapacitadas en género en los 7 campus / %talleres y eventos de género realizados enlos 7 campus / Quejas atendidas en cadacampus / % mujeres participantes en losComités académicos y laborales / %mujeres contratadas en el último año / %documentos que utilizan lenguaje incluyentede género

Colegio de Postgraduados

1.0 0.9 0.1 88.9

RAMO 04 GOBERNACIÓN Divulgación de las acciones en materia de derechos humanos

% avance Diagnóstico Nacional formas deviolencia contra las mujeres/ Alertas deviolencia de género emitidas/ % avancePrograma Integral para Prevenir, Atender ySancionar la Violencia de Género.

Unidad para la Promoción y

Defensa de los Derechos Humanos 11.0 11.0 2.1 80.9




responsable


Millones de pesos

Fuente: CEAMEG con base en Informes sobre la situación económica, las finanzas públicas y la deuda pública en lo relativo al Avance en los programas presupuestarios conpresupuesto para mujeres y la igualdad de género (IT) de los programas del Anexo 9A del Decreto de PEF 2009, que publica la Secretaría de Hacienda y Crédito Público(SHCP). A Tomado de los indicadores que se registran en IT para identificación de acciones de los programas presupuestarios



66


RAMO 27 FUNCIÓN PÚBLICA Ampliación de la cobertura, impacto y efecto preventivo de la fiscalización a la gestión pública

Observatorios creados para laTransversalidad de la perspectiva de géneropor entidad federativa y años de creación /Recomendaciones implementadas por losprogramas, emitidas por el observatorio en2008 / Avance en el desarrollo y puesta adisposición de un portal con los estudiosrealizados por los observatorios en 2008-2009


Social

8.0 8.0 1.6 80.0RAMO 04 GOBERNACIÓN Servicios migratorios en fronteras, puertos y aeropuertos

Diagnóstico perspectiva de género en INM /Taller sensibilización p/ funcionarios INM /Campaña difusión equidad de género en elINM

Instituto Nacional de Migración 3.0 3.0 0.6 78.7

RAMO 21 TURISMO Establecer y conducir la política de turismo

Visitas recibidas al boletín Las mujeres y laigualdad de género / Personal que labora enel sector turismo capacitado en las medidasde detección, atención y protección de laspersonas en situación de trata por sexo yentidad federativa / Servidores públicosatendidos en el módulo de atención paraprevenir la violencia familiar y laboral

Dirección General de Planeación

Estratégica y Política

Sectorial3.0 3.0 0.9 70.0

RAMO 36 SEGURIDAD PÚBLICA Fomento de la cultura de la participación ciudadana en la prevención del delito y el respeto a los derechos humanos

Dependencias federales operando -fase deimplementación- del Banavim / Entidadesfederativas operando -fase deimplementación- del Banavim / Diseño delProtocolo de actuación policial en materia deviolencia de género / Talleres de PEG en elmodelo de actuación policial / Talleres yconferencias de sensibilización enprevención de la violencia de género


Vinculación y Participación Ciudadana

15.0 15.0 4.6 69.3




responsableCuarto Trimestre SubejercicioMillones de pesos


Fuente: CEAMEG con base en Informes sobre la situación económica, las finanzas públicas y la deuda pública en lo relativo al Avance en los programas presupuestarios conpresupuesto para mujeres y la igualdad de género (IT) de los programas del Anexo 9A del Decreto de PEF 2009, que publica la Secretaría de Hacienda y Crédito Público(SHCP). A Tomado de los indicadores que se registran en IT para identificación de acciones de los programas presupuestariosN/I No se identifica

67


RAMO 03 PODER JUDICIAL Otras Actividades

Ministros, consejeros, magistrados, jueces,servidores públicos de los órganosjurisdiccionales auxiliares y administrativosdel PJF profesionalizados en impartición yadministración de justicia con PEG, por sexoy unidad responsable / % de avance agendade trabajo del observatorio de justicia conPEG

Consejo de la Judicatura

Federal

20.0 20.0 11.0 45.0

RAMO 20 DESARROLLO SOCIAL Programa de Coinversión Social

Centros de atención externos operando porentidad federativa apoyados por el Programade Coinversión Social


Social 20.0 20.0 11.7 41.5

RAMO 04 GOBERNACIÓN Actividades para contribuir al desarrollo político y cívico social del país

Servidores públicos y personas capacitadosen igualdad de género y valoresdemocráticos


Cultura Democrática y

Fomento 1.0 1.0 0.6 40.0RAMO 19 APORTACIONES A SEGURIDAD SOCIAL Apoyo Económico a Viudas de Veteranos de la Revolución Mexicana

Viudas de veteranos de la Revolución querecibieron apoyo económico

Unidad de Política y Control

Presupuestario 1.5 1.5 0.9 40.0




responsable


Millones de pesos



68


RAMO 11 EDUCACIÓN PÚBLICA Diseño y aplicación de la política educativa

% de maestras y maestros que participan enSeminario Internacional / Centros demaestros que reciben acervo bibliográfico /1documento de política pública / Maestras ymaestros que asisten a eventos nacionalessobre sensibilización en aspectos relativos aequidad de género.

Dirección General de Formación

Continua de Maestros en

Servicio 20.0 20.0 14.0 30.0

RAMO 12 SALUD Prevención y atención de VIH/Sida y otras ITS

Personas con VIH/SIDA sin seguridad socialen tratamiento antirretroviral por sexo /Mujeres atendidas con VIH/SIDA que nocuenta con seguridad social en tratamientoantirretroviral - Total de mujeres atendidas entratamiento antirretroviral /Hombresatendidos con VIH/SIDA que no cuenta conseguridad social en tratamiento antirretroviral- Total de hombres atendidos en tratamientoantirretroviral

Instituto Nacional de

Enfermedades Respiratorias Ismael Cosío

Villegas

25.2 25.2 18.5 26.6RAMO 03 PODER JUDICIAL Otras Actividades

Magistrados y servidores públicosprofesionalizados en impartición yadministración de justicia con PEG

Sala Superior6.2 6.2 4.9 21.0

RAMO 14 TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL Fomento de la equidad de género y la no discriminación en el mercado laboral

Norma Mexicana para la igualdad laboralentre mujeres y hombres publicada / %avance en la elaboración del modelo deintervención para trabajadoras domésticas

Dirección General para la

Igualdad Laboral 10.8 10.8 8.6 20.4




responsable


Millones de pesos



69


RAMO 11 EDUCACIÓN PÚBLICA Diseño y aplicación de políticas de equidad de género

Estudios y análisis realizados en materia deviolencia de género y desigualdad entrehombres y mujeres dentro de la SEP /Materiales de difusión producidos para laprevención de la violencia de género ysensibilización a la igualdad / Libros de textode nivel básico revisados / Escuelascapacitadas en temas de euidad de género yno violencia / Personas atendidas por elMódulo de Orientación, Prevención, Atenciónde la Violencia de Género / Becas otorgadasa nivel superior por sexo y carrera(específicamente desglosar áreasagropecuarias, Ingeniería, Tecnología yCiencias Físico-Matemáticas) / Variación enel número de mujeres inscritas en lascarreras de Ingeniería, Tecnología y CienciasFísico-Matemáticas (respecto al año anterior)

Unidad de Planeación y

Evaluación de Políticas

Educativas

37.3 37.3 30.2 19.0

RAMO 03 PODER JUDICIAL Otras Actividades

Ministros, Magistrados, Jueces, Servidorespúblicos administrativos y juridiccionales deSCJN profesionalizados en impartición yadministración de justicia con PEG

Suprema Corte de Justicia

6.2 6.1 5.0 18.0




responsable


Millones de pesos



70


RAMO 40 INFORMACIÓN NACIONAL ESTADÍSTICA Y GEOGRÁFICA Encuesta Nacional del Uso del Tiempo

Reporte de levantamiento de ENUT 2009concluido


Geografía 30.0 30.0 25.4 15.3

GYR IMSS Servicios de guardería

Trabajadoras/es beneficiadas a través delservicio de guarderías por número de hijosinscritos en las instancias del IMSS por sexo yentidad federativa / Guarderías operando porentidad federativa / Cobertura de la demandadel servicio de guarderías por entidadfederativa / Incremento de la CapacidadInstalada del Servicio de Guarderías porentidad federativa

Instituto Mexicano del Seguro Social

8106.9 8106.9 6973.9 14.0

GYN ISSSTE Control del Estado de Salud de la Embarazada

Número de eventos obstétricos atendidos porentidad federativa / Controlar el Estado deSalud de la Embarazada, por entidadfederativa

ISSSTE

107.7 107.7 94.0 12.7

GYN ISSSTE Equidad de Género

Eventos de capacitación en derechoshumanos y perspectiva de género, por sexo(entidad federativa) / Eventos decapacitación en atención de violencia familiaro sexual, por sexo (entidad federativa)

ISSSTE

25.0 25.0 21.9 12.5




responsable


Millones de pesos


Fuente: CEAMEG con base en Informes sobre la situación económica, las finanzas públicas y la deuda pública en lo relativo al Avance en los programas presupuestarios conpresupuesto para mujeres y la igualdad de género (IT) de los programas del Anexo 9A del Decreto de PEF 2009, que publica la Secretaría de Hacienda y Crédito Público(SHCP). A Tomado de los indicadores que se registran en IT para identificación de acciones de los programas presupuestariosN/I No se identificaN/A No Aplica

71


RAMO 06 HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO Acciones para Igualdad de Género con Población Indígena

% de casas de la mujer operando paraatender la violencia de género y salud sexualy reproductiva / % de mujeres indígenasatendidas en las casas de salud por tipo deatención / % de proyectos de atención yprevención de violencia familiar y de géneroimplementados y aprobados / % de mujeresindígenas formadas y certificadas para lapromoción comunitaria / % de mujeresindígenas que participaron en los talleres deempoderamiento

Comisión Nacional para

el Desarrollo de los Pueblos Indígenas

50.0 49.8 44.0 11.6RAMO 12 SALUD Prestación de servicios en los diferentes niveles de atención a la salud

% avance de la adquisición de equipos deangiografía, de ultrasonido de alta resolucióny de tomografía computarizada


Cancerología40.0 40.0 35.6 11.0

RAMO 08 AGRICULTURA, GANADERÍA, DESARROLLO RURAL, PESCA Y ALIMENTACIÓN Registro, Control y Seguimiento de los Programas Presupuestarios

Capacitación para funcionarios públicos /Capacitación dirigidas a Mujeres Lideres delMedio Rural / Difusión relacionada congénero

Dirección General de Desarrollo Humano y

Profesionalizaci 2.0 2.0 1.8 10.0RAMO 35 COMISIÓN NACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS Atender asuntos de la mujer, la niñez y la familia

Realización de acciones relacionadas conasuntos de la mujer, la niñez y la familia

Primera Visitaduría

General5.3 5.2 4.7 9.6




responsable


Millones de pesos



72


RAMO 04 GOBERNACIÓN Promover la Protección de los Derechos Humanos y Prevenir la Discriminación

Mujeres beneficiadas por bases colaboracióny convenios con Instituciones privadas /Población femenina beneficiada porelaboración de estudios complementarios deviolencia de género / Mujeres atendidas porentidad federativa

Comisión para Prevenir y

Erradicar la Violencia contra las

Mujeres en Ciudad Juárez 68.4 68.3 62.4 8.6

RAMO 22 INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL Capacitar y educar para el ejercicio democrático de la ciudadanía

Campañas integrales (spots de radio y TV,medios impresos y alternativos) quepromueven la participación política enigualdad de oportunidades / OSC querealizan campañas ciudadanas para lapromoción del voto en igualdad deoportunidades entre mujeres y hombres

Dirección Ejecutiva de Capacitación

Electoral y Educación

Cívica 10.5 10.5 9.7 7.6

RAMO 06 HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO Fortalecimiento de Capacidades Indígenas

% de talleres de sensibilización en génerocon población indígena / % de talleres desensibilización a funcionarios públicos para la aplicación de la perspectiva de género con lapoblación indígena / % de avance en eldesarrollo de diagnósticos sobre la situaciónactual de las mujeres indígenas en el marcode sus derechos / % de becas entregadas amujeres indígenas para su acceso ypermanencia en la educación superior


el Desarrollo de los Pueblos Indígenas

19.1 19.1 18.1 5.2




responsable


Millones de pesos



73


RAMO 11 EDUCACIÓN PÚBLICA Programa de Educación Básica para Niños y Niñas de Familias Jornaleras Agricolas Migrantes

Matricula de nivel básico atendida / Alumnasy alumnos que acreditan al menos un módulodel currículo del PRONIM / Diseño depropuesta de formación de docentes depreescolar


Desarrollo de la Gestión

e Innovación Educativa 71.9 71.9 68.6 4.6

RAMO 12 SALUD Prestación de servicios en los diferentes niveles de atención a la salud

Egresos hospitalarios por mejoría (género)Instituto

Nacional de Perinatología 391.1 391.1 373.3 4.6

RAMO 11 EDUCACIÓN PÚBLICA Programa Becas de apoyo a la Educación Básica de Madres Jóvenes y Jóvenes Embarazadas

Madres y jóvenes embarazadas hasta 18años 11 meses de edad que concluyen sueducación básica / Becas a madres yjóvenes embarazadas hasta 18 años 11meses de edad que reciben beca / Entidadesfederativas que realizan acciones quepermiten el ingreso, permanencia yconclusión de estudios de las madres yjóvenes embarazadas


Desarrollo de la Gestión

e Innovación Educativa

52.2 52.1 50.2 3.6

RAMO 16 MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES Programa de Conservación para el Desarrollo Sostenible (Procodes)

Mujeres que participan en proyectoscomunitarios en áreas protegidas y regionesprioritarias para la conservación, por entidadfederativa / Proporción de la inversión delPROCODES con PEG / % participación demujeres en los cursos de capacitación / %participación de mujeres en ProyectosComunitarios

Comisión Nacional de

Áreas Naturales Protegidas

69.0 69.0 66.8 3.2




responsable


Millones de pesos



74


RAMO 20 DESARROLLO SOCIAL Programa de estancias infantiles para apoyar a madres trabajadoras

Niños que reciben servicio de Red estanciasInfantiles por sexo y entidad /Estanciasinfantiles activas por entidad / Madres ypadres beneficiados por sexo y entidad


Políticas Sociales 2499.0 2499.0 2427.7 2.9

RAMO 35 COMISIÓN NACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS Promover, divulgar, dar seguimiento, evaluar y monitorear la política nacional en materia de igualdad entre mujeres y hombres

Ejecución de acciones para promover ydivulgar el derecho a la igualdad entremujeres y hombres

Segunda Visitaduría

General

14.4 14.2 13.9 2.1


Pruebas rápidas de VIH en mujeresembarazadas / Consulta a trabajadorassexuales / Becas Congreso Nacional deVIH/Sida a mujeres trabajadoras del sexo /Reunión de Mujeres que viven con VIH / Condones femeninos / Monitoreo sobrepruebas de VIH /Estrategia de sensibilizaciónpara promoción prueba de VIH en mujeresembarazadas / Herramientas programáticaspara supervisión de estrategias paraprevención de feminización / Supervisión yMonitoreo de estrategias preventivas paraprevenir feminización / Distribución paquetesprevención de transmisión sanguínea parausuarias de drogas inyectadas / Becas paramujeres para diplomado de Prevención enVIH/Sida

Centro Nacional para

la Prevención y el Control del

VIH/Sida

20.0 20.0 19.6 2.0




responsable


Millones de pesos



75



Exámenes realizados a mujeres paradetección de VIH


Perinatología 5.8 5.8 5.7 1.7

RAMO 12 SALUD Investigación y desarrollo tecnológico en salud

Víctimas y agresores atendidos por la SSA en 5 estados de la república a través de laprueba piloto / Materiales educativos: manualde capacitación de facilitadores para victimasy agresores / Capacitación del personal delos estados participantes / Evaluación de laintervención.


Salud Pública6.0 6.0 5.9 1.7

RAMO 17 PROCURADURÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Promoción del respeto a los derechos humanos

Atención y servicio a víctimas de violencia ytrata de personas en los Centros de AtenciónIntegral FEVIMTRA


República 11.1 11.1 11.0 0.9

RAMO 12 SALUD Prestación de servicios en los diferentes niveles de atención a la salud

Prestadores de servicios médicos formados /Egresos hospitalarios por mejoría / Ingresoshospitalarios programados / Ocupaciónhospitalaria

Com.Coord.de Institutos

Nacionales de Salud y

Hospitales de Alta

Especialidad 179.1 179.1 177.7 0.8

RAMO 06 HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO Programa Organización Productiva para Mujeres Indígenas (POPMI)

Proyectos productivos apoyados por entidadfederativa / Mujeres apoyadas con recursosproductivos / Mujeres indígenas organizadasy capacitadas


el Desarrollo de los

Pueblos Indígenas 208.8 205.4 204.3 0.5




responsable


Millones de pesos



76


RAMO 14 TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL Procuración de justicia laboral

Conclusión de servicios para la mujertrabajadora / Llamadas atendidas por elservicio telefónico de Profedet

Procuraduría Federal de la Defensa del

Trabajo 18.7 18.7 18.6 0.5

RAMO 12 SALUD Programa de estancias infantiles para apoyar a madres trabajadoras

Acciones para la disminución de factores deriesgo para la población atendida.

Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la

Familia 122.9 122.8 122.6 0.2

RAMO 04 GOBERNACIÓN Promover la Protección de los Derechos Humanos y Prevenir la Discriminación

Materiales de difusión producidos / Estudiosde género e igualdad realizado

Consejo Nacional para

Prevenir la Discriminación 5.0 5.0 5.0 0.0

RAMO 04 GOBERNACIÓN Conducción de la política de comunicación social de la Administración Pública Federal y la relación con los medios de comunicación

Avance estrategia monitoreo y evaluación decampañas de difusión, desde enfoque degénero / Avance diagnóstico / Avanceelaboración de manuales


Normatividad de

Comunicación5.0 5.0 5.0 0.0




responsable


Millones de pesos



77


RAMO 05 RELACIONES EXTERIORES Coordinación de la política exterior de México en materia de derechos humanos y democracia

Materiales difusión que promuevan ydifundan leyes y acuerdos internacionales degénero y relativos a grupos en devulnerabilidad (mujeres indígenas, mujerescon discapacidad, mujeres adultas mayores,mujeres migrantes, entre otros), por tipo demedio (electrónico e impreso) / Localidadescon población indígena a los que seremitieron materiales de difusión /Capacitación a Servidores Públicos engénero / Servidores públicos capacitados engénero, por sexo, edad y cargo / Poblaciónen general capacitada en temas de género(sociedad civil, academia, sindicato y públicoen general)

Dirección General de Derechos

Humanos y Democracia

5.7 5.7 5.7 0.0

RAMO 05 RELACIONES EXTERIORES Protección y asistencia consular

Connacionales en situación de maltrato ovulnerabilidad detectados, por sexo y ciudadde estadía /Repatriaciones voluntarias depersonas vulnerables, por sexo y lugar deorigen /Casos de asistencia en protecciónatendidos, por sexo / Víctimas de tratalaboral, secuestro y/o explotación físicarepatriadas por sexo y lugar de origen /Servidores públicos capacitados, por sexo ytema / Materiales de difusión producidos para campañas de difusión en trata de personas,por tipo de medio (tv, radio, impresos)


Protección a Mexicanos en

el Exterior

16.5 16.5 16.5 0.0




responsable

Cuarto Trimestre SubejercicioMillones de pesos



78


RAMO 06 HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO Promoción y coordinación de las acciones para la equidad de género

% entidades federativas con leyes localesarmonizadas con la LGIMH y lasConvenciones Internacionales / % entidadesfederativas con leyes locales armonizadascon la LGAMVLV / % Instancias Estatales dela Mujer apoyadas por el Fondo de Fomentopara la transversalidad de la perspectiva degénero / % Instancias Municipales de laMujer apoyadas por el Fondo para elDesarrollo de Instancias Municipales de laMujer (FODEIMM) / % organizaciones de laSociedad Civil apoyadas a través del FondoPROEQUIDAD / Organizaciones públicas yprivadas con distintivo bajo el Modelo deEquidad de Género / Personas querecibieron orientación a través de la Líneatelefónica Vida sin Violencia / Servidorespúblicos certificados en perspectiva degénero

Instituto Nacional de las

Mujeres

507.0 507.0 507.0 0.0

RAMO 06 HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO Programa de esquema de financiamiento y subsidio federal para vivienda

Población beneficiada por tipo de subsidiosotorgados y sexo (adquisición de vivienda,mejoramiento, adquisición de lote oautoproducción) / Proporción de los subsidios otorgados a mujeres frente al total desubsidios programados a mujeres, por grupode edad y entidad federativa.

Comisión Nacional de

Vivienda

150.0 150.0 150.0 0.0




responsable


Millones de pesos



79


RAMO 07 DEFENSA NACIONAL Capacitación y sensibilización para efectivos en perspectiva de género

Planes de estudio con propuestas paraincorporar PEG / Efectivos militarescapacitados y sensibilizados en PEG por sexo/ Efectivos militares certificados comocapacitadores en PEG por sexo / % avanceadquisición de equipos, material e insumosmédicos / Presupuesto para equipo, materiale insumos médicos para la atención deefectivos / Instalaciones acondicionadas oconstruidas para apoyo laboral equitativo demujeres y hombres (dormitorios, baños,vestidores, etc.) / Campañas de difusión quepromueven equidad de género, por tipo demedio (tv, radio, impresos, electrónico) /Leyes y reglamentos con propuestas dearmonización legislativa en materia degénero

Jefatura del Estado Mayor de la Defensa

Nacional

200.0 200.0 200.0 0.0

RAMO 09 COMUNICACIONES Y TRANSPORTES Supervisión, inspección y verificación del sistema Nacional e-México

% municipios de alta intensidad migratoria(expulsores) que cuentan con centros e-comunitarios con atención a mujeresmigrantes / % centros e-comunitarios conatención a mujeres migrantes concapacitación en perspectiva de género/Usuarios del sitiowww.mujermigrante.gob.mx, por perfil /Migrantes y familiares de migrantesalfabetizados digitalmente por sexo

Coordinación de la Sociedad

de la Información y

el Conocimiento

13.0 4.8 4.8 0.0




responsable


Millones de pesos



80


RAMO 10 ECONOMÍA Fondo Nacional de Apoyos para Empresas en Solidaridad (FONAES)

% ocupaciones generadas por el Programaen el segmento de micronegocios de bajosingresos / % beneficiarios financiados porsexo /Unidades productivas apoyadas(proyectos integrados mayoritariamente pormujeres50+1)

Coord. Gral. Programa

Nacional de Apoyo para las Empresas de Solidaridad 222.2 222.2 222.2 0.0

RAMO 10 ECONOMÍA Programa Nacional de Financiamiento al Microempresario1

Microcréditos otorgados a beneficiarias /Monto total de los microcréditos otorgadospor las microfinancieras en el periodo/Mujeres beneficiadas en el periodo


Nacional de Financiamiento

al Microempresari 61.2 61.2 61.2 0.0

RAMO 11 EDUCACIÓN PÚBLICA Diseño y aplicación de políticas de equidad de género

Actividades de difusión y sensibilización delos derechos de las madres jóvenesembarazadas / Docentes formados enatención educativa a población infantilmigrante con experiencia escolar en México y EUA. / Maestros y maestras capacitados enla detección, atención y prevención de laviolencia intrafamiliar detectada en elcontexto escolar.


Desarrollo de la Gestión e Innovación Educativa

19.0 19.0 19.0 0.0




responsable


Millones de pesos


Fuente: CEAMEG con base en Informes sobre la situación económica, las finanzas públicas y la deuda pública en lo relativo al Avance en los programas presupuestarios conpresupuesto para mujeres y la igualdad de género (IT) de los programas del Anexo 9A del Decreto de PEF 2009, que publica la Secretaría de Hacienda y Crédito Público(SHCP). A Tomado de los indicadores que se registran en IT para identificación de acciones de los programas presupuestarios



81


RAMO 11 EDUCACIÓN PÚBLICADiseño y aplicación de la política educativa

Instrumentación al menos 1 proyecto deinvestigación con PEG en las IES públicas /Implementación de un estudio integral(Estado del Arte) sobre la PEG en las IES públicas / Diseño de un modelo de criteriosnormativo que configure procesos desensibilización y cambio en las estructurasde las IES públicas en materia de equidad ygénero / Conseguir que el 20% de losproyectos desarrollados en el universo de lasIES públicas sean orientados hacia lacompensación de los diagnósticos de loscontenidos de género (información, carreras,origen social).

Subsecretaría de Educación

Superior

23.5 20.0 20.0 0.0RAMO 12 SALUD Formación de recursos humanos especializados para la salud (Hospitales)

Eficiencia terminal en la formación demujeres médicas especialistas


Perinatología 41.8 41.8 41.8 0.0RAMO 12 SALUD Investigación y desarrollo tecnológico en salud

Productividad de investigadoras en lapublicación de artículos científicos (nivel unoa cinco)


Perinatología 62.3 62.3 62.3 0.0

RAMO 12 SALUD Prevención y atención contra las adicciones

Participación de adolescentes en accionesde prevención a las adicciones

Secretariado Técnico

Consejo Nal.Contra las Adicciones 20.0 20.0 20.0 0.0




responsable


Millones de pesos



82



% ocupación hospitalariaInstituto


RAMO 12 SALUD Calidad en Salud e Innovación

Mujeres atendidas por primera vez porpadecimientos ginecológicos u obstétricos


Perinatología 33.5 33.5 33.5 0.0RAMO 12 SALUD Promoción de la salud, prevención y control de enfermedades crónico degenerativas y transmisibles y lesiones

Tasa de muertes en hombres de 10 a 30años por accidentes de tránsito

Centro Nacional para la Prevención de Accidentes 10.0 10.0 10.0 0.0

RAMO 12 SALUD Atención de la Salud Reproductiva y la Igualdad de Género en Salud

Consultas totales otorgadas a mujeresInstituto



Egresos hospitalarios por mejoría en mujeres

Instituto Nacional de Cardiología

Ignacio Chávez 53.4 53.4 53.4 0.0


Etudios realizados en los Programas deDiagnóstico y Detección de Cáncer de Mama/ % estudios de citología cervical realizadosen el Servicio de Displasias


Cancerología4.7 2.7 2.7 0.0




responsable


Millones de pesos



83


RAMO 13 MARINA Administración y fomento de la educación naval

Efectivos de marina capacitados en PEG, porsexo

Dir. Gral. Recursos Humanos 2.0 2.0 2.0 0.0

RAMO 13 MARINA Proyectos de infraestructura social de asistencia y seguridad social

Número de CENDIS construidosDir. Gral. Recursos Humanos 33.4 33.4 33.4 0.0

RAMO 14 TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL Programa de Fomento al Empleo

Personas capacitadas en actividadesproductivas por sexo y entidad federativa /Unidades productivas encabezadas pormujeres con apoyo económico por entidadfederativa

Coord. Gral. Servicio

Nacional de Empleo 5.0 5.0 5.0 0.0

RAMO 17 PROCURADURÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Combate a delitos del fuero federal

% averiguaciones previas determinadas endelitos de violencia contra las mujeres y tratade personas con relación a lasaveriguaciones previas en trámite / %exhortos diligenciados en relación a losexhortos iniciados / % actas circunstanciadasdeterminadas en relación a las actasiniciadas / % expedientes concluidos decasos de búsqueda de mujeresdesaparecidas / Producir insumos de géneropara contribuir al desarrollo de políticaspúblicas en materia de violencia contra lasmujeres y trata de personas


República

83.8 83.8 83.8 0.0

RAMO 17 PROCURADURÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Combate a la delincuencia organizada

Averiguaciones previas despachadas enmateria de tráfico de menores,indocumentados y órganos

Subprocuraduría Investigación Especializada

en Delincuencia Organizada 10.0 10.0 10.0 0.0




responsableCuarto Trimestre SubejercicioMillones de pesos



84


RAMO 20 DESARROLLO SOCIAL Definición y conducción de la política de desarrollo social, el ordenamiento territorial y la vivienda

Estudios, encuestas o investigacionesrealizadas con componente de género

Subsecretaría de Prospectiva,

Planeación y Evaluación 19.5 19.5 19.5 0.0

RAMO 20 DESARROLLO SOCIAL Programa Hábitat

Proyectos para el desarrollo de capacidadesindividuales y comunitarias / Recursosfederales destinados para la promoción de laequidad de género /Proyectos para lapromoción de la equidad de género/Recursos federales destinados para laprevención y atención de la violencia/Proyectos para la prevención y atención dela violencia / Recursos federales destinadospara Centros Especializados para la Atenciónde Víctimas de la Violencia / Proyectos paraCentros Especializados para la Atención deVíctimas de la Violencia / Recursos federalesdestinados para el desarrollo de capacidadesindividuales y comunitarias


Pobreza Urbana

239.6 239.6 239.6 0.0

RAMO 20 DESARROLLO SOCIAL Programa de Ahorro y Subsidio para la Vivienda Tu Casa

Subsidios otorgados para UBV /Subsidiosotorgados UBV para jefas de familia /Subsidios otorgados para ampliación ymejoramiento / Subsidios otorgados paraampliación y mejoramiento para jefas defamilia

Fideicomiso Fondo Nacional

de Habitaciones

Populares 627.8 627.8 627.8 0.0




responsable


Millones de pesos



85


RAMO 20 DESARROLLO SOCIAL Programa de Vivienda Rural

Subsidios otorgados para UBV /Subsidiosotorgados UBV para jefas de familia /Subsidios otorgados para ampliación ymejoramiento /Subsidios otorgados paraampliación y mejoramiento para jefas defamilia

Fideicomiso Fondo Nacional

de Habitaciones

Populares 17.3 17.3 17.3 0.0RAMO 38 CONSEJO NACIONAL DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA Apoyos institucionales para actividades científicas, tecnológicas y de innovación

Número de Becas otorgadas

Consejo Nacional de

Ciencia y Tecnología 20.0 20.0 20.0 0.0

RAMO 40 INFORMACIÓN NACIONAL ESTADÍSTICA Y GEOGRÁFICA Producción y difusión de información estadística y geográfica de interés nacional

Indicadores de empleo generadostrimestralmente desagregados por sexo (tasade participación, de desocupación, deocupación parcial y desocupación, de presióngeneral, de trabajo asalariado, desubocupación, de condiciones críticas deocupación, de ocupación en el sectorinformal, etc.)


Geografía

16.0 16.0 16.0 0.0




responsable


Millones de pesos



86



% Avance Convenio para el fortalecimientode los servicios de atención medica ypsicológica con PEG a las victimas, conhorarios de 24 horas en 5 entidadesfederativas / Validación del Proyecto para elFortalecimiento de los servicios de atenciónmédica y psicológica con PEG a las víctimas,con horarios de 24 horas en cinco entidadesfederativas / Reporte final para determinar laviabilidad del Proyecto para elFortalecimiento de los servicios de atenciónmédica y psicológica con PEG a las víctimas,con horarios de 24 horas en cinco entidadesfederativas / % estados con presupuestoradicado para acciones de reforzamiento dela detección del VPH / Pruebas de VPH adquiridas por las entidades federativas / %estados con presupuesto radicado paraacciones de información, educación ycomunicación para la detección del cáncerde mama / Trabajadores de la saludcapacitados en temas relacionados con ladetección, diagnóstico y tratamiento delcáncer cérvico uterino / Trabajadores de lasalud capacitados en temas relacionadoscon la detección, diagnóstico y tratamiento de

Centro Nacional de Equidad de

Género y Salud Reproductiva

799.0 786.7 787.0 0.0




responsable


Millones de pesos



87


RAMO 20 DESARROLLO SOCIAL Programa de Apoyo a las Instancias de Mujeres en las Entidades Federativas, Para Implementar y Ejecutar Programas de Prevención de la Violencia Contra las Mujeres

Refugios apoyados para las mujeres ensituación de violencia / Mujeres atendidas enrefugios apoyados / % IMEF con Modelos deAtención a la Violencia de Génerosistematizados


Social185.0 184.6 184.7 -0.1

RAMO 10 ECONOMÍA Fondo de Microfinanciamiento a Mujeres Rurales (Fommur)

Microcréditos otorgados a beneficiarias /Monto total de los microcréditos otorgadospor las microfinancieras en el Periodo /Mujeres beneficiadas en el periodo


Nal.Financiamiento al

Microempresario 140.5 140.4 140.5 -0.1

RAMO 20 DESARROLLO SOCIAL Rescate de espacios públicos

% mujeres asistentes a los talleres y cursosde prevención de conductas de riesgo,violencia y promoción de equidad de género /% mujeres participantes como promotorascomunitarias e integrantes de redes ycontralorías sociales


Equipamiento e Infraestructura

en Zonas Urbano-

Marginadas 57.1 57.0 57.1 -0.2




responsable


Millones de pesos



N/A No Aplica

88



% avance en la construcción de la Unidadde investigación en enfermedadesinfecciosas y crónicodegenerativas / %avance en el equipamiento de la Unidad deinvestigación en enfermedades infecciosas ycrónicodegenerativas / Protocolos publicadoscon PEG por la UR / Pacientes atendidos conVIH-Sida por sexo / Pacientes hospitalizadoscon VIH por sexo / Pacientes con VIH aquienes se les realizó estudios de laboratoriopor sexo en la UR / Mujeres que asistieron alos talleres de apoyo psicológico NCD


Enfermedades Respiratorias Ismael Cosío

Villegas

11.7 11.6 11.7 -0.9

RAMO 15 REFORMA AGRARIA Programa de la Mujer en el Sector Agrario (Promusag)

Beneficiarias apoyadas por el Programa /Número de municipios en donde habitan lasbeneficiarias / Generación de empleosdirectos / % Presupuesto asignado a mujeresque habitan en municipios con 40% o más depoblación indígena, por entidad federativa/Cursos y talleres de capacitación conperspectiva de género / Srvidoras/es públicosdel sector agrario capacitado en PEGdesagregado por sexo


Coordinación

957.0 905.9 954.7 -5.4

s/i Sin información en el trimestren/i No informaN/A No Aplica


A Tomado de los indicadores que se registran en IT para identificación de acciones de los programas presupuestarios

Fuente: CEAMEG con base en Informes sobre la situación económica, las finanzas públicas y la deuda pública en lo relativo al Avance en los programas presupuestarios conpresupuesto para mujeres y la igualdad de género (IT) de los programas del Anexo 9A del Decreto de PEF 2009, que publica la Secretaría de Hacienda y Crédito Público(SHCP).




responsable


Millones de pesos

89


RAMO 16 MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES Definición de la normatividad para la política ambiental e identificación y diseño de instrumentos de fomento en apoyo al desarrollo sustentable

Talleres sobre género / Funcionarias/oscapacitado/as, por sexo / Acciones queincluyen la perspectiva de géneroincorporadas en programas y proyectos delsector ambiental / Mujeres beneficiadas consubsidios

Unidad Coordinadora

de Participación

Social y Transparencia 6.4 6.0 6.4 -6.7

RAMO 16 MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES Programa de Empleo Temporal (PET)

Proyectos de empleo temporal para mujeresapoyados / Monto del jornal promedioentregado, por sexo del beneficiario y entidadfederativa /Jornales generados, por sexo yentidad federativa


Política Ambiental eIntegración Regional y Sectorial 124.8 37.0 124.7 -237.0


Fuente: CEAMEG con base en Informes sobre la situación económica, las finanzas públicas y la deuda pública en lo relativo al Avance en los programas presupuestarios conpresupuesto para mujeres y la igualdad de género (IT) de los programas del Anexo 9A del Decreto de PEF 2009, que publica la Secretaría de Hacienda y Crédito Público(SHCP). A Tomado de los indicadores que se registran en IT para identificación de acciones de los programas presupuestarios1 No se encuentra en el PEF publicado en el DOF2 En el Informe del Tercer y Cuarto Trimestre se denomina "Fortalecimiento de las Redes de Servicios de Salud"


3 Para el Programa Aumento en la eficacia de las políticas de transparencia y de los mecanismos de acceso a la información pública de calidad en el Informe del Cuarto Trimestre aparece como es operado por la Secretaría Ejecutiva de la Com. Intersecretarial para la Transparencia y el... y en el caso de la Unidad de Vinculación para la Transparencia, se reporta como la unidad responsable del Programa Promoción de la cultura de la legalidad y el aprecio por la rendición de cuentas, que no se había incorporado en los anteriores informes trimestrales 4 Para el Cuarto Informe Trimestral la Unidad Responsable de Gasto "Unidad de Vinculación para la Transparencia" aparece con el Programa Promoción de la cultura de la legalidad y el aprecio por la rendición de cuentas , que no se había incorporado en los trimestres anteriores, pero en ese mismo informe no informa sobre el presupuesto modificado, programado y ejercido. Sus indicadores son: Servidores públicos capacitados en temas de género por sexo, nivel jerárquico y sector, así como Porcentaje de avance en la implementación del Sistema de Indicadores para la vigilancia del cumplimiento de la Política Nacional en materia de igualdad por sector/ramo, que son los mismos que tiene las Secretaría Ejecutiva de la Com. Intersecretarial para la Transparencia y...



responsable


Millones de pesos

Programas y acciones del Anexo 9 A del Decreto de PEF 2009 que registran subejercicio del gasto Cuadro 7 (continuación y final)

90

De los 97 programas y acciones reportados en los IT DE 2009, se tiene que 34% de éstos no registraron subejercicio

y sólo en 5% el subejercicio es de 100%. Destaca que en 12.3% no fue incorporada la información presupuestal

sobre la forma en que fueron aplicados los recursos.

Grafica 4Comportamiento de los programas conforme al ejercicio del gasto

Anexo 9A de PEF 2009, con base en cuarto IT de 200933

18

13 12

75 5 4

0

5

10

15

20

25

30

35

Sinsubejercicio

Hasta 9% deSubejercicio

Entre 10% y39% de

Subejercicio

No seidentificó

Consobreejercicio

Entre 70% y99% de

subejercicio

Entre 40% y69% de

subejercicio

100% desubejercicio

Fuente: CEAMEG, con base en los datos del cuatro trimestre de Avance en los programas presupuestarios con presupuesto par mujeres y la igualdad de género (SHCP).

91

A. Programas con 100% de subejercicio

Los programas del Anexo 9A del PEF 2009 que resultaron con 100% de subejercicio en el periodo enero-diciembre,

según el cuarto IT de 2009 son: Registro e Identificación de Población a cargo de la Dirección General del Registro

Nacional de Población e Identificación Personal de Gobernación; Definición y conducción de la política de

comunicaciones y transportes de la Subsecretaría de Transporte; Programa del Fondo de Modernización para la

Educación Superior (FOMES) de la Dirección General de Educación Superior Universitaria en la SEP y Administración

del Sistema Federal Penitenciario de Prevención y Readaptación Social de la SSP.

• Para el programa Registro e Identificación de Población, el anexo de información cualitativa del IT refiere que

hasta el 14 de diciembre de 2009 se liberó la adjudicación del proceso de licitación para adquirir equipos

biométricos para el registro de personas y ésta fue la causa por la que no se logró avance en la meta. Se apuntó

que el proveedor entregará e instalará los equipos para iniciar con el proceso de identificación y expedición de

cédulas en el segundo trimestre del 2010.

• El programa Definición y conducción de la política de comunicaciones y transportes no ejerció los 5 mdp del

presupuesto aprobado en el Anexo 9A del PEF 2009 debido, según se reporta, a que las disposiciones de los

Lineamientos de Austeridad, Racionalidad, Disciplina y Control del ejercicio Presupuestario 2009 (DOF del 29 de

mayo de 2009), no permitieron disponer del presupuesto asignado al Programa Nacional para Prevenir y

Sancionar la Trata de Personas, por lo cual no se contó con los recursos para la instalación de módulos para

atención a población beneficiaria, elaboración de información e imagen, señalización y documentación del

Programa Nacional para Prevenir y Sancionar la Trata de Personas. A pesar de lo antes referido en el IT se

92

reporta 25% de avance en la meta para el indicador Porcentaje de estaciones de transporte (aéreo, terrestre,

marítimo, etc.), que operan campañas de prevención de trata de personas y se tuvo 100% de cobertura en la

meta anual de 100 personas para el indicador Servidores públicos capacitados en trata de personas, por sexo y

entidad federativa.

• Respecto al Programa del Fondo de Modernización para la Educación Superior (Fomes), no se reportaron avances

en ninguno de sus dos indicadores Número de Programas de Estudios de Género apoyados (con metal anual de

3 programas) y Número de títulos incorporados a las bibliotecas virtuales de género, por plantel educativo (con

meta anual de 2 000 títulos) y se informó que de los 14.5 mdp presupuestados no se ejerció ningún monto. Para

identificar las causas que llevaron al subejercicio de gasto del 100% se revisan los anexos del IT, en los que no se

hizo alusión alguna a la falta de ejecución del gasto, ni a la carencia de avance de las metas programadas, por el

contrario se indicó los procesos en los que se encontraban diferentes convenios según lo realizado en el segundo

trimestre del año, en el que fueron aprobados tres Programas de Estudios de Género (Universidad de

Guadalajara, Universidad Autónoma de Ciudad Juárez y Universidad de Colima) y tres proyectos de biblioteca

virtual (Universidad de Guadalajara, Universidad de Colima y Universidad Juárez del Estado de Durango).

Se indicó de manera específica que la Universidad de Guadalajara (UDG) realizaría los proyectos con 8 mdp (6.5

para el programa de estudios de género y 1.5 para la biblioteca virtual); la Universidad Autónoma de Ciudad Juárez

(UACJ), contaría con 2 mdp para su Programa de Estudios de Género; la Universidad de Colima (UCOL) tendría 3

mdp que se dividirán por igual para ambos programas y la Universidad Juárez del Estado de Durango (UJED)

contaría con 1.5 mdp para su biblioteca virtual de género. Se apuntó que las instituciones de educación superior

(IES) tendrían un año a partir de la recepción de los recursos para ejercerlos y estarían obligadas a reportar

trimestralmente sus avances.

93

Para el cuarto trimestre de 2009, en el anexo cualitativo del IT, se señala:

- A partir de la segunda quincena de mes de septiembre de 2009 se enviaron los Convenios de Colaboración y Apoyo

respectivos a las cuatro (4) IES beneficiados (UDG, UACJ, UCOL Y UJED), para recabar la firma correspondiente del C. Rector.

- Entre el 22 de octubre y el 27 de noviembre de 2009, se recibieron los Convenios en comento y se turnaron a firma de la

Directora General de Educación Superior Universitaria y al C. Subsecretario de Educación Superior de la SEP.

- El 01 de diciembre de 2009, mediante oficio No. 219/09-2103, suscrito por la Directora General de Educación Superior

Universitaria, se autorizó el ejercicio de Recursos PIFI 2009. (Se adjuntan los archivos correspondientes de los oficios en

“Documentos asociados” del PASH).

- El primer informe trimestral sobre el ejercicio de los recursos asignados a cada una de las cuatro IES, en apego al Anexo 9A,

estará disponible a finales del mes de marzo de 2009, debido a que las IES para poder ejercer el recurso deben recibir el oficio

antes referido y cuentan a partir de ésta fecha de un año para poder ejercer los recursos asignados (SHCP, 2010).

Conforme lo anterior, se puede inferir que los reportes sobre las metas alcanzadas y el presupuesto ejercido se

presentarán hasta 2010, y las IES serán las responsables de la presentación de esos reportes. Se entiende que la

referencia “a finales del mes de marzo de 2009” es incorrecta y en todo caso el año referido corresponde a 2010.

• El programa Administración del Sistema Federal Penitenciario tiene un solo indicador “Acciones para el

mejoramiento de las condiciones de las mujeres reclusas”, para el cual en el cuarto IT no registra ningún avance

de la meta anual programada (3 acciones) para el que se destinaron 8 mdp, de los cuales tampoco se registra

ningún avance en su ejecución. En el apartado que explica los motivos de las diferencias de avances reportados

con los programados, se indicó que los recursos no se ejercieron porque se encuentra en proceso de

formalización el convenio para la ejecución del proyecto piloto “Desarrollo Sustentable de Proyectos Productivos

Agrícolas, Pecuarios, Forestales, Piscícolas y Agroindustriales” dirigido a las mujeres recluidas en la Colonia

94

Penal Federal Islas Marías. En referencia al proyecto para Atlacholoaya se dice que “será instrumentado uno que

no tenga relación con la infraestructura”, apuntando que se materializará durante el ejercicio fiscal 2010.

Además, se señaló que continúa en etapa de diseño el programa Taller de Actividades Productivas para Mujeres en

Reclusión, así como del diagnóstico de la situación actual de las mujeres en reclusión, y que la conclusión de dichas

etapas se reflejará en los avances del indicador Acciones para el mejoramiento de las condiciones de las mujeres

reclusas, pero como se mencionó este indicador no reflejó ningún avance. El IT y sus anexos no presentan otra

información sobre el avance en el ejercicio de los recursos del programa.

De los cuatro programas presupuestarios que presentaron 100% de subejercicio, en tres de éstos las causas de la

falta de aplicación de los recursos responden a dificultades relacionadas con procesos administrativos, que no

implican el no ejercicio del gasto, y sólo en uno Definición y conducción de la política de comunicaciones y

transportes se indicó la imposibilidad del ejercicio de los recursos aprobados para el mismo. En este último caso es

preocupante que no se haya ejercido el presupuesto que fue aprobado y etiquetado por la Cámara de Diputados.

Cabe señalar que en el Proyecto de PEF 2009, no estaba contemplado ningún recurso para este programa y fue la

Comisión de Equidad y Género (CEG) de la Cámara de Diputados la que logró la ampliación de

5 mdp para éste, bajo el argumento del cumplimiento de la Ley para Prevenir y Sancionar la Trata de personas, de

manera específica las fracciones VII y VII del artículo 12, que a la letra dicen:

VII. Informar y advertir al personal de las líneas aéreas, cadenas hoteleras, servicios de transporte público, restaurantes, bares

y centros nocturnos, entre otros, acerca de la responsabilidad en que pueden incurrir en caso de facilitar o no impedir las

conductas inherentes a la trata de personas, así como orientarlos en la prevención de este delito;

95

VIII. Orientar al personal responsable de los diversos medios de transporte, acerca de las medidas necesarias para asegurar,

en especial, la protección de las personas menores de dieciocho o mayores de sesenta años de edad, indígenas, mujeres, así

como de quienes no tienen capacidad para comprender el significado del hecho o de quienes tienen capacidades diferentes,

que viajen solas a través del territorio nacional o a través de fronteras internacionales (CEG, 2008).

Es pertinente reflexionar sobre los efectos que puede tener la emisión de los Lineamientos de Austeridad,

Racionalidad, Disciplina y Control del Ejercicio Presupuestario 2009 al implicar recortes presupuestales del total de

los recursos asignados a un programa que fue determinado en el proceso de discusión y aprobación del PEF 2009

por la Cámara de Diputados, y que quedó establecido como un programa para el que fueron ampliados recursos del

presupuesto para su puesta en operación. El recorte presupuestal implica la omisión de la Secretaría de

Comunicaciones y Transportes para cumplir con su responsabilidad en lo que respecta a su participación en la

Comisión Intersecretarial que determina la Ley para Prevenir y Sancionar la Trata de Personas, además de ello no

se cumple con las determinaciones del Poder Legislativo, de manera específica con la disposición legal del Decreto

de PEF 2009 y su Anexo 9 A.

B. Programas que registraron más de 70% y menos de 100% de subejercicio

Fueron cinco los programas que reportaron menos de 100% y más de 70% de subejercicio del presupuesto

asignado, y son: Desarrollo y aplicación de programas educativos en materia agropecuaria a cargo del Colegio de

Postgraduados en la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA);

Divulgación de las acciones en materia de derechos humanos que ejecutó la Unidad para la Promoción y Defensa

de los Derechos Humanos de la Secretaría de Gobernación; Ampliación de la cobertura, impacto y efecto preventivo

de la fiscalización a la gestión pública que ejecutó la Unidad de Operación Regional y Contraloría Social de la

96

Secretaría de la Función Pública; Servicios migratorios en fronteras, puertos y aeropuertos a cargo del Instituto

Nacional de Migración de la Segob; y, Establecer y conducir la política de turismo de la Dirección General de

Planeación Estratégica y Política Sectorial de la Secretaría de Turismo.

• Para el programa Desarrollo y aplicación de programas educativos en materia agropecuaria, en el anexo de

información cualitativa se señaló que para el año fiscal 2009 se realizó la entrega de recursos conforme a la

sugerencia del Inmujeres para que cada Campus del Colegio de Postgraduados tuviera autonomía para la

implantación del Modelo de Equidad de Género con el traspaso de los recursos correspondientes. Pero el

resultado llevó a procesos lentos, complicados y poco eficientes, con la consecuencia de que el gasto de los

recursos, fue mínimo. Se dice: “Si en junio se transferían los recursos por parte de SAGARPA, y en julio llegaban al

Colegio, no fue hasta agosto que se empezaron a ejercer. En agosto-septiembre se transfirieron a los Campus y

en noviembre se deben comprobar todos los gastos. Este lapso de tiempo es muy breve para ejercer los recursos

y atender los requerimientos administrativos” (SHCP, 2010: 93).

• Respecto al programa de Divulgación de las acciones en materia de derechos humanos, es pertinente mencionar

que comprende tres indicadores: Porcentaje de avance del Diagnóstico Nacional sobre todas las formas de

violencia contra las mujeres (cuya metal anual fue cubierta en su totalidad); Número de alertas de violencia de

género emitidas (de su meta anual 100, no se realizó ninguna en el periodo); y el indicador Porcentaje de avance

del Programa Integral para Prevenir, Atender y Sancionar la Violencia de Género (su meta anual fue cubierta en

su totalidad). La única meta programada que no fue cubierta es para el indicador Número de alertas de violencia

de género emitidas, y se según se expuso: “Alerta de Violencia de Género.- durante el trimestre no se registraron

97

peticiones respecto de la alerta de violencia de género por parte de la sociedad civil, en tal virtud no se realizaron

acciones en la materia” (SHCP, 2010:11).

En el IT y sus anexos no se hace referencia específica a los montos presupuestales que fueron aplicados para

cada una de las acciones que implican los indicadores antes referidos.

• Del programa Ampliación de la cobertura, impacto y efecto preventivo de la fiscalización a la gestión pública, cabe

señalar que le fue presupuestado originalmente 16 mdp, que se redujeron 50%. El programa presenta tres

indicadores, a saber: Número de observatorios creados para la Transversalidad de la perspectiva de género por

entidad federativa y años de creación (cuya meta anual fue 11 observatorios y los realizados en el año fueron 7);

Recomendaciones implementadas por los programas, emitidas por el observatorio en 2008 (con la meta anual de

10 recomendaciones y fueron realizadas 18 recomendaciones en el año); Avance en el desarrollo y puesta a

disposición de un portal con los estudios realizados por los observatorios en 2008-2009 (su meta anual fue

cubierta en su totalidad). Se informó que debido al recorte del 50% del presupuesto asignado al observatorio,

disminuyó la meta de entidades federativas en que se implementó para quedar en 7 de 10 programadas (se

registran 11 programadas en su meta anual), además de ello, lograron ahorros derivados de la invitación a por lo

menos tres proveedores, eligiendo a las propuestas más económicas, entre aquellas que cumplían con todos los

requisitos técnicos y administrativos. Asimismo, se hace referencia que el Sistema informático para la captura y

procesamiento de la información fue desarrollado por personal de la Secretaría, por lo que no fue necesario

realizar una contratación externa con el consiguiente ahorro de recursos.

Con la información que se proporciona por la unidad responsable del gasto, se puede concluir que a pesar de que

el reporte del subejercicio del gasto en el programa fue de 80% con relación al presupuesto modificado, éste no

98

generó falta de cumplimiento en las metas. Pero también se advierte que no tuvo razón disminuir la meta de 11

observatorios a 7, ya que no fueron aplicados 6.4 mdp de los 8 mdp con los que contaron. Como mera anotación

es preciso comentar que la referencia sobre la elección de la propuesta más económica de las que fueron

presentadas y cubrieron los requisitos solicitados no es necesaria, pues es una obligación en términos la Ley de

Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público en su artículo 36 Bis, fracción I.

• Para el programa Servicios migratorios en fronteras, puertos y aeropuertos se tienen tres indicadores referidos al

Diagnóstico sobre perspectiva de género en el Instituto Nacional de Migración (INM), Taller de sensibilización para

funcionarios del INM y Campaña de difusión sobre equidad de género en el INM. Únicamente para el último

indicador se registra nulo avance, para los otros la meta fue cubierta en su totalidad. Al respecto se apuntó en el

IT que las campañas de difusión se iniciarán en 2010, porque se tomarán en cuenta los aspectos más relevantes

del diagnóstico y taller. Vale la pena mencionar que en el anexo de notas adicionales del IT se señaló:

El presupuesto de la partida 3701 “Difusión de mensajes sobre programas y actividades gubernamentales” fue retenido hasta

el mes de octubre por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, lo que retrasó la difusión de las campañas y su autorización

ante la Secretaría de Gobernación y por ello no se pudo llevar a cabo en su totalidad, pues la difusión en medios impresos no

se publicó, pero esto no impidió que se cumplieran los objetivos de llevar a cabo el diseño del micrositio, los talleres y el

diagnóstico de equidad (SHCP, 2010:4).

• El programa denominado Establecer y conducir la política de turismo comprende tres indicadores, de los cuales

dos rebasaron la meta anual programada: Número de visitas recibidas al boletín Las mujeres y la igualdad de

género, cuya meta anual fue de 300 personas, y en el periodo enero-diciembre de 2009 se recibió la vista al

boletín de 10 581 personas; el indicador Personal que labora en el sector turismo capacitado en las medidas de

99

detección, atención y protección de las personas en situación de trata, por sexo y entidad federativa programó

como meta anual 300 personas y fueron capacitadas 1 578 personas. Pero para el indicador Número de

servidores públicos atendidos en el módulo de atención para prevenir la violencia familiar y laboral con una meta

anual de 100 personas, no se reportó ningún avance.

Como justificación de la diferencia entre lo programado y realizado, se expresó que derivado del periodo de

austeridad propuesto por la SHCP, el Módulo de Atención Psicolegal para Atender la Violencia Laboral y Familiar

así como la prevención de la trata de personas en el sector turismo no se realizaron y en el anexo de información

cualitativa del IT se señala:

Prevención de la Trata de Personas en el Sector Turismo

Por disposición oficial de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, el presupuesto destinado para dar cumplimiento a este

indicador fue cancelado, según oficio 312-A-001120 del 30 de octubre de 2009

Módulo de Atención Psicológico-Legal para Prevenir y Atender la Violencia Laboral y Familiar


indicador fue cancelado, según oficio 312-A-001120 del 30 de octubre de 2009.

…

Prevención de la Trata de Personas en el Sector Turismo


indicador fue cancelado.

Sin embargo, la Dirección General de Desarrollo de la Cultura Turística impartió nueve cursos de capacitación y

sensibilización a prestadores de servicios turísticos en los que se atendió este tema y entre octubre y diciembre de 2009, se

sensibilizó un total de 387 prestadores de servicios turísticos de los cuales, 240 fueron mujeres y 147 hombres….

De igual forma, el 30 de noviembre de 2009, en el marco del Día Internacional de la Eliminación de la Violencia Contra la

Mujer, la SECTUR en coordinación con el Fondo Nacional de Fomento al Turismo, realizaron el Panel “Eliminación de la

100

Violencia Contra la Mujer y Trata de Personas”. En dicho evento participaron 71 personas de mandos medios y superiores de

SECTUR, Fonatur y CPTM, de las cuales 44 fueron mujeres y 27 hombres…

Es importante comentar que para la realización de todos estos eventos, no se utilizaron recursos etiquetados para género

(SHCP, 2010: 248-249)

Se apuntó como obstáculo para la operación del programa, la cancelación por parte de la SHCP de los recursos

para cumplir con los indicadores.

Para este rango de subejercicio del gasto orientado a mujeres y la igualdad de género, se tiene que de los cinco

programas, dos presentaron dificultades de tipo administrativo para poder cubrir las metas presupuestales

programadas, para uno de ellos se plantea que “no tuvo materia” para desarrollar las acciones, y en dos se

presentaron recortes presupuestales.

Respecto de los programas que tuvieron recorte presupuestal, el que corresponde a la Función Pública, le implicó

una reducción en las metas de uno de sus indicadores, pero según lo que se reporta las metas fueron cubiertas en

su totalidad. Al respecto como se mencionó anteriormente, no tiene justificación la reducción de la meta de 11 a 7

observatorios cuando se dejó de ejercer el 80% del presupuesto. A diferencia de éste, el programa de la Secretaría

de Turismo que presentó el 70% de subejercicio del presupuesto asignado, implicó la falta de cobertura de su meta

referida al indicador Número de servidores públicos atendidos en el módulo de atención para prevenir la violencia

familiar y laboral, pero esta situación fue derivada de la cancelación del presupuesto por parte de la SHCP. Sobre

este último, cabe mencionar que los 3 mdp que fueron asignados al programa de la Secretaría de Turismos fueron

determinados con base en la solicitud de ampliación presupuestal que realizó la CEG, bajo la argumentación de

cumplir con el artículo 12, fracción VII de la Ley para Prevenir y Sancionar la Trata de Personas, que a la letra dice:

101

VII. Informar y advertir al personal de las líneas aéreas, cadenas hoteleras, servicios de transporte público, restaurantes, bares

y centros nocturnos, entre otros, acerca de la responsabilidad en que pueden incurrir en caso de facilitar o no impedir las

conductas inherentes a la trata de personas, así como orientarlos en la prevención de este delito (CEG, 2008).

De la misma forma a la que se hizo referencia sobre las implicaciones del recorte presupuestal para el programa

Definición y conducción de la política de comunicaciones y transportes de la Secretaría de Comunicaciones y

Transportes, la cancelación del presupuesto para dar cumplimiento a la Ley de Prevención y Sanción a la Trata de

Personas resulta preocupante en tanto que no se cubrieron las obligaciones determinadas por esta ley y se deja sin

efecto la determinación del Poder Legislativo que definió la ampliación de 3 mdp para la ejecución del programa

Establecer y conducir la política de turismo con todos sus componentes.

C. Programas que registraron más de 40% y menos de 70% de subejercicio

Los programas en este rango son: Fomento de la cultura de la participación ciudadana en la prevención del delito y

el respeto a los derechos humanos que ejecutó la Dirección General de Vinculación y Participación Ciudadana de la

Secretaría de Seguridad Pública; el programa denominado Otras Actividades bajo la responsabilidad del Consejo de

la Judicatura Federal del Poder Judicial de la Federación; el Programa de Coinversión Social a cargo de la Dirección

General de Cultura Democrática y Fomento Cívico de la Secretaría de Desarrollo Social; Actividades para contribuir

al desarrollo político y cívico social del país de la Dirección General de Cultura Democrática y Fomento Cívico en la

Secretaría de Gobernación; y el programa de Apoyo Económico a Viudas de Veteranos de la Revolución Mexicana

de la Unidad de Política y Control Presupuestario.

102

• El Programa de Fomento de la cultura de la participación ciudadana en la prevención del delito y el respeto a los

derechos humanos reportó el 69.3% de subejercicio, lo que significa que no se ejecutaron 10.4 mdp. De los cinco

indicadores que se presentan en el IT, dos de ellos no cubrieron la meta anual y son: Número de dependencias

federales operando -fase de implementación- del BANAVIM (meta anual: 3 dependencias, realizado al periodo: 1

dependencia) y Número de entidades federativas operando -fase de implementación- del BANAVIM (meta anual: 10

entidades federativas, realizado al periodo: 5 entidades federativas). Para explicar las justificaciones de las

diferencias entre lo programado y lo realizado, se apunta lo siguiente:

Las acciones de Cultura Institucional con Perspectiva de Género dependen de las directrices que establezcan la Secretaría de

la Función Pública y el Inmujeres, tomando en cuenta las áreas de oportunidad identificadas en esta Secretaria.

Impulsar acciones en el marco del Programa Comunidad Segura orientadas a la prevención de la violencia de género y

fomento de la participación ciudadana.

Con cifras preliminares al 31 de diciembre de 2009, en el cuarto trimestre del 2009, se ha ejercido la cantidad de:

a) $ 44 274.65 que fueron utilizados en viáticos y pasajes nacionales para dar cumplimiento a las acciones citadas.

b) $ 13 607.78 que fueron utilizados para material, suministros y material de difusión.

c) $ 805 000.00 que fueron utilizados para el Diseño del Protocolo de Actuación Policial en Materia de Violencia de Género.

d) $ 1 798 418.88 que fueron utilizados para la reunión anual denominada "Lealtad con México, mujeres que nos la jugamos

con todo por el país que deseamos", en la que participó la SSP.

Al respecto, la variación presupuestaria corresponde a procesos pendientes de concretarse.

Para el indicador Número de dependencias federales operando -fase de implementación- del Banavim, la variación se deriva

de la no conclusión del Programa Integral para prevenir, atender, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres y la

armonización legislativa; sin embargo se continúa trabajando en la implementación de la atención.

Para el indicador Número de entidades federativas operando -fase de implementación- del Banavim, la variación se deriva de

la no conclusión del Programa Integral para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres y la

armonización legislativa; sin embargo se continúa trabajando en la implementación de la atención (SHCP, 2010:219).

103

En el anexo de información cualitativa se apuntó que fue adquirido el Certificado de Seguridad para garantizar el

acceso seguro vía web por medio de conexión SSL al Banavim, con lo que se protege la información confidencial

que se ingresa al Sistema. Asimismo, se señaló que las dependencias y mecanismos para el adelanto de las

mujeres en las entidades federativas analizaban las variables para homologar sus sistemas al Banavim y plantear

la viabilidad para enviar la información, pero estaban ordenando sus procesos internamente. Se expresó que

aunque se adquirió el Certificado de Seguridad SSL Verisign, no se ejerció presupuesto. El obstáculo durante la

operación del programa consistió en la necesidad de contar con el Programa Integral para Prevenir, Atender,

Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres así como la armonización de las leyes estatales.

• Para el programa orientado a mujeres y la igualdad de género del Consejo de la Judicatura del Poder Judicial de

la Federación, que se denomina Otras Actividades en el que no reportan el ejercicio de 11 mdp, se señaló en el IT

que el presupuesto ejercido corresponde al conciliado hasta diciembre de 2009, pero que falta reportar los

pasivos, así como los reportes de los conceptos de viáticos y pasajes ejercidos por servidores públicos y se

planteó que la meta estimada no se alcanzó debido a que por término de gestión de labores de los integrantes del

Comité de Equidad de Género del Consejo de la Judicatura Federal, algunos eventos fueron reprogramados para

2010. Cabe mencionar que de los tres indicadores del programa, sólo se presenta la falta de cobertura de la meta

programada en el denominado Porcentaje de avance de la agenda de trabajo del observatorio de justicia con PEG

al cubrir sólo el 65% del 100% programado.

• Respecto al programa de Coinversión Social que reportó 41.5% de subejercicio, lo que significa 8.3 mdp no

aplicados en el periodo enero-diciembre de 2009. El programa tiene sólo un indicador denominado Número de

104

centros de atención externos operando por entidad federativa apoyados por el Programa de Coinversión Social

con la meta anual de 24 centros, de los cuales se informó haber ejecutado 21 centros.

En el anexo de información cualitativa, se apunta en relación con la ejecución del presupuesto programado para el

programa lo siguiente:

Para ejercer el presupuesto asignado de $20 000 000.00 de pesos, se publicó el 30 de abril de 2009 la convocatoria de

Fortalecimiento de los Centros de Atención Externa de Refugios para Mujeres, sus hijas e hijos en Situación de Violencia

Familiar y de Género, que cerró el 29 de mayo de 2009.

Se recibieron 55 proyectos, de los cuales 2 no pasaron a la etapa de dictaminación, por no presentar la documentación

requerida en tiempo y forma. Siendo 53 los proyectos dictaminados, de los cuales 31 resultaron no elegibles y 22 los

seleccionados para contar con el apoyo, sin embargo uno de los proyectos que se llevaría a cabo en Mexicali, Baja California,

renunció al recurso federal.

De tal manera que los proyectos finales a los que se asignaron los apoyos fueron 21, distribuidos en los estados de:

Chihuahua (2), Coahuila (2), Hidalgo (2), Distrito Federal (2), Veracruz (2), Aguascalientes (1), Baja California (1), Chiapas (1),

Estado de México (1), Michoacán (1), Nuevo León (1), Oaxaca (1), Puebla (1), Quintana roo (1), Sinaloa (1) y Tlaxcala (1),

ejerciendo un presupuesto total de $11 776 310.00 de pesos.

Es importante resaltar que no se ejerció el presupuesto asignado inicialmente, ya que los proyectos recibidos no contaban con

los requerimientos mínimos establecidos, presentando problemas como los siguientes:

• El proyecto no correspondía con los objetivos de la convocatoria, más bien, iban orientados a refugios para mujeres adictas,

ex reclusas, de la 3ª edad, sin embargo la convocatoria no se orientaba a refugios sino a los centros de atención externa.

• El proyecto carecía de solidez metodológica y no había coherencia entre objetivo general, objetivos específicos, metas,

acciones y desglose presupuestal, asimismo no incorporaban mecanismos de rendición de cuentas y transparencia.

• Se observaba falta de experiencia e improvisación del actor social y en quien coordinaba el proyecto en el manejo de la

violencia familiar y de género.

105

Adicionalmente, hay que exponer que varios Centros de Atención Externa no pudieron concursar en la convocatoria de FR,

debido a que habían agotado sus dos posibilidades de participar en el Programa de Coinversión Social 2009 (ROP 2009,

numeral 3.3 Criterios y Requisitos de participación de los Actores Sociales) (SHCP, 2010:232-233)

• El programa de Actividades para contribuir al desarrollo político y cívico social del país presentó un subejercicio

de 40%, que asciende a 400 mil pesos. Los indicadores de este programa fueron dos: Servidores públicos

capacitados en igualdad de género y valores democráticos y Personas capacitadas en igualdad de género y

valores democráticos; las metas de ambos fueron rebasadas. La meta anual del primero fue de 83 personas

capacitadas y capacitaron a 306, y para el segundo indicador la meta anual se determinó en 150 personas

capacitadas y fueron capacitadas 193 personas. Se señaló que la Unidad para el Desarrollo Político asumió el

compromiso de promover la equidad de género entre sus funcionarios y público en general, promoviendo la

sinergia en el desarrollo de las acciones con la finalidad de disminuir los costos y mantener un alto nivel de

racionalidad y responsabilidad hacendaria, motivo por el cual se rebasaron las metas programadas, a un costo

menor al presupuesto que se asignó para el desarrollo de las actividades (SHCP, 2010:20).

• Respecto al programa de Apoyo Económico a Viudas de Veteranos de la Revolución Mexicana, se apunta en el IT

como justificación de la diferencia de avances con respecto a las metas programadas que se registraron 3

decesos y 6 beneficiarias no hicieron el cobro de la ayuda económica.

Para el rubro entre el 40% y menos del 70% de subejercicio, se identifica que los motivos por los cuales no se aplicó

el gasto programado tienen que ver con aspectos que no estuvieron relacionados con recortes presupuestales, sino

con situaciones de otra índole como ajustes de tipo técnico administrativo, reprogramación de actividades, falta de

106

cobertura en los requisitos de presentación de proyectos, posibilidades de ahorro de recursos públicos y otros

motivos no posibles de programar como el deceso de personas beneficiarias.

107

Consideraciones finales

Del análisis se desprenden varias situaciones que son pertinentes señalar. En primera instancia es importante

mencionar que a pesar de que el Decreto de PEF 2009 en su artículo 25 establece la obligación de las dependencias

y entidades responsables de la coordinación de los programas contenidos en el Anexo 9 A de informar sobre las

acciones realizadas y los resultados alcanzados en materia de mujeres e igualdad de género, con el detalle de las

acciones estratégicas por cada programa presupuestario, la población objetivo y atendida, los indicadores utilizados

así como la programación y el avance en el ejercicio de los recursos, resulta que en 12.37% de los programas no se

registra información que permita identificar lo realizado en el periodo enero-diciembre de 2009. Esta situación limita

la posibilidad de realizar el análisis de forma completa con enormes bloques de falta de información para

determinados programas como lo es el de Promoción de la salud, prevención y control de enfermedades crónico

degenerativas y transmisibles y lesiones, en el que únicamente se identifican el gasto de 10 mdp de los 24 mdp

asignados.

Cabe mencionar que el programa de Promoción de la salud, prevención y control de enfermedades crónico

degenerativas y transmisibles y lesiones es instrumentado por diferentes instancias: Centro Nacional para la Salud

de la Infancia y la Adolescencia; Subsecretaría de Prevención y Promoción de la Salud, Centro Nacional de

Vigilancia Epidemiológica y Control de Enfermedades y Centro Nacional de Prevención de Accidentes, pero de

éstas únicamente se informó sobre la programación y metas de sus indicadores y presupuestales para las acciones

que desarrolló el Centro Nacional de Prevención de Accidentes, al que le fueron asignados 10 mdp. De los restantes

14 mdp, no se contó con información de los montos orientados a cada una de las otras instancias, tampoco sobre

las la programación y metas trimestrales de indicadores y montos presupuestales.

108

Una instancia que llama la atención por su responsabilidad y participación en la presentación de los IT es el

Inmujeres, para el cual no se tiene posibilidad de identificar el gasto aplicado en todo el periodo enero-diciembre

2009 para los programas denominados “Apoyo administrativo” y “Actividades de Apoyo a la Función Pública y Buen

Gobierno”, pues ésta información no es constante en los cuatro IT. Lo más que se puede saber con la información

registrada es que en el tercer trimestre del año para el primer programa mencionado se habían ejercido 6.9 mdp de

los 9.4 mdp programados en el año, y para el segundo programa se habían ejercido 5.3 mdp de los 7 mdp para

ejecutarse en el 2009.

Cabe mencionar que el Decreto de PEF 2009, en su artículo 25 determina:

El Instituto Nacional de las Mujeres, en coordinación con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, presentará en los

Informes Trimestrales los avances financieros y programáticos, con base en la información que proporcionen las dependencias

y entidades responsables de los programas a través del sistema indicado en el párrafo anterior.

El Instituto Nacional de las Mujeres remitirá el informe mencionado anteriormente a la Comisión de Equidad y Género de la

Cámara de Diputados, a más tardar a los 30 días naturales de concluido el trimestre que corresponda. Asimismo, deberá poner

dicho informe a disposición del público en general a través de su página de Internet, en la misma fecha en que se publiquen

los Informes Trimestrales.

La información que se publique trimestralmente servirá para las evaluaciones que se realicen en el marco de las disposiciones

aplicables (DOF, 28 de noviembre de 2008).

Otro caso que resulta ilustrativo es el denominado Definición y conducción de la política de desarrollo social, el

ordenamiento territorial y la vivienda a cargo de la Unidad de Programas de Atención de la Pobreza Urbana, pues de

los 265.9 mdp que fueron presupuestados para el programa, únicamente se cuenta con información de 19.5 mdp

que ejecuta la Subsecretaría de Prospectiva, Planeación y Evaluación. Programa e instancias de la Secretaría de

109

Desarrollo Social. Son 246.4 mdp para los cuales no se identifica cómo fueron aplicados los recursos ni la metas

programadas ni cumplidas para los indicadores: Proyectos orientados a la prevención y atención de la violencia;

Proyectos de los Centros Especializados para la Atención de Víctimas de la Violencia; Proyectos para el desarrollo

de capacidades individuales y comunitarias; Recursos federales destinados a la prevención y atención de la

violencia; Proyectos destinados a la promoción de la equidad de género; Recursos federales destinados a apoyar

Centros Especializados para la Atención de Víctimas de la Violencia; y, Recursos federales destinados a la

promoción de la equidad de género.

En el caso de la Secretaría de Economía, se tiene que para el programa Aumento en la eficacia de las políticas de

transparencia y de los mecanismos de acceso a la información pública de calidad con un presupuesto de 7 mdp, no

se contó con información sobre modificaciones presupuestales, ni el ejercicio de ningún monto. Las unidades

responsables de gasto en este programa son Secretaría Ejecutiva de la Comisión Intersecretarial para la

Transparencia y Unidad de Vinculación para la Transparencia, lo que resulta mayormente incongruente tratándose

de instancias administrativas que hacen referencia en su denominación a la transparencia.

Otro programa que no reporta ningún dato para poder realizar el análisis del gasto es el denominado Atención a la

salud reproductiva del Instituto Mexicano del Seguro Social, para el cual fue asignada la cantidad de 578 mdp.

Llama también la atención el programa Implementación de políticas enfocadas al medio agrario, en el que se ubica

información únicamente para el tercero y cuarto trimestres del año, pero la misma es insuficiente, puesto que tanto

para el presupuesto programado y ejercido se registra en ceros.

110

Como se comentó inicialmente, los datos que se presentan son aproximaciones del presupuesto ejercido para el

año 2009, que deberá ser confirmado o rectificado según lo que se presente en la Cuenta de la Hacienda Pública

Federal, insumo que tiene la dificultad de que la información que presenta no tiene la desagregación suficiente para

conocer a detalle muchos aspectos de la ejecución del gasto para diversos programas del Anexo 9 A del Decreto de

PEF 2009.

Es este análisis un aporte que demuestra aproximaciones del ejercicio presupuestal en vías de que sea de utilidad

para el trabajo de las y los legisladores.

111

Referencias

Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género (CEAMEG), (2009). Análisis del Gasto Etiquetado

para Mujeres y la Igualdad de Género (GEMIG) en el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) 2009. México. Elaboró: Granados, A. Versión electrónica disponible en http://www.diputados.gob.mx/documentos/CEAMEG/GEMIG.pdf

Comisión de Equidad y Género de la Cámara de Diputados, LX Legislatura (CEG), 2008. Propuesta de reformas al Proyecto de

Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio Fiscal 2009, en materia de perspectiva de género. Material de trabajo. México: Autor. Inédito.

Diario Oficial de la Federación (DOF), (2008). Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2009. México.

DOF del 28 de noviembre de 2008. Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. Versión electrónica disponible en:

www.diputados.gob.mx. Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), (2009a). Informes sobre la Situación Económica, las Finanzas Públicas y la

Deuda Pública. Avance en los Programas Presupuestarios con Presupuesto para Mujeres y la Igualdad de Género. Primero, segundo y tercer trimestre de 2009. México. Versión electrónica disponible en www.shcp.gob.mx.

Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), (2009b). Lineamientos de austeridad, racionalidad, disciplina y control del

ejercicio presupuestario 2009. México. Consultado el 22 de marzo de 2010 en: http://www.ifo.com.mx/dof/2009/mayo/shcp_29mayo_09_lineamientos%20austeridad.pdf

Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), (2010). Informes sobre la Situación Económica, las Finanzas Públicas y la

Deuda Pública. Avance en los Programas Presupuestarios con Presupuesto para Mujeres y la Igualdad de Género. Cuarto Trimestre de 2009. México. Versión electrónica disponible en www.shcp.gob.mx.

112

http://www.diputados.gob.mx/documentos/CEAMEG/GEMIG.pdf

http://www.shcp.gob.mx/

http://www.ifo.com.mx/dof/2009/mayo/shcp_29mayo_09_lineamientos%20austeridad.pdf

http://www.shcp.gob.mx/

113

Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género

CEAMEG. Cámara de Diputados. LXI Legislatura

2010

www3.diputados.gob.mx/camara/CEAMEG [email protected] / 50-36-00-00 Ext. 59218

Comité del Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género

Dip. Mirna Lucrecia Camacho Pedrero

Presidenta

Dip. María Elena Pérez de Tejada Romero Dip. O. Magdalena Torres Abarca

Secretarias

Dip. Jaime Fernando Cárdenas Gracia Dip. Margarita Gallegos Soto

Dip. Diva Hadamira Gastélum Bajo Dip. Marcela Guerra Castillo Dip. Elvia Hernández García

Dip. Elsa María Martínez Peña Dip. Juan Carlos Natale López

Dip. Adela Robles Morales Dip. Enoé Margarita Uranga Muñoz

Integrantes

Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género

Mtra. María de los Ángeles Corte Ríos Directora General

Mtra. Nuria Gabriela Hernández Abarca

Encargada de Despacho de la Dirección de Estudios Jurídicos de los Derechos Humanos de las Mujeres y la Equidad de Género

Mtra. Adriana Medina Espino

Directora Interina de la Dirección de Estudios Sociales de la Posición y Condición de las Mujeres y la Equidad de Género

Mtra. Martha Araceli Chargoy Valdés

Elaboró

reporte de seguimiento al ejercicio del gasto etiquetado para...

Documents