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PRDC

1REPORTE DE SEGUIMIENTO AL PLAN REGIONAL DE DESARROLLO CONCERTADO DE LIMA 2012-2025

REPORTE DE SEGUIMIENTOAL PLAN REGIONAL DE DESARROLLO CONCERTADO DE LIMA 2012-2025

PROGRAMA DE GOBIERNO REGIONAL DE LIMA METROPOLITANA

Este proyecto está financiado por la Unión Europea

PRDC


REPORTE DE SEGUIMIENTO AL PLAN REGIONAL DE DESARROLLO CONCERTADO DE LIMA 2012-2025

Programa de Gobierno Regional de Lima Metropolitana

Asamblea Metropolitana de Lima

Órgano consultivo y de coordinación de la Municipalidad Metropolitana de Lima con las 42

Municipalidades Distritales y las Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC), a través de 29 representantes

electos por un periodo de 2 años.

Periodo Junio 2013 - Junio 2015

Diagramación e Ilustración: Jaime Rodrigo Rosales Requejo

Coordinación de Impresión: Asociación Civil Transparencia

Primera Edición, Octubre 2014Hecho el Deposito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú N. o 2014- 16535

Impreso por:IMPRESIONES ART & COLOR EIRLJirón Angaraes 242, Cercado de Lima- Lima

Octubre 2014

“La presente publicación ha sido elaborada con la asistencia de la Unión Europea. El contenido de la

misma es responsabilidad exclusiva de la Asamblea Metropolitana y en ningún caso debe considerarse

que ref leja los puntos de vista de la Unión Europea”.

PRDC


PRESENTACIÓN

El presente documento es un reporte de seguimiento de las políticas y acciones que estamos haciendo

al proceso de implementación del Plan Regional de Desarrollo Concertado de Lima 2012-2025 (PRDC).

Este es un primer esfuerzo de la Asamblea Metropolitana de Lima por construir una herramienta que permita

describir y monitorear lo qué viene haciendo la Municipalidad Metropolitana en relación a un conjunto de

metas priorizadas a junio del 2015 desagregadas del PRDC.

Esto se desarrolla en el marco del relanzamiento de la Asamblea Metropolitana de Lima por la actual

gestión metropolitana, como espacio de coordinación y concertación del gobierno metropolitano. En

esta participan los 42 alcaldes distritales y las organizaciones de la Sociedad Civil representando a 12

estamentos sectoriales (Empresarios, Universidades, Colegios Profesionales, Asociaciones Culturales,

Gremios laborales, Organizaciones Sociales de Base, Mujeres, Jóvenes e Instituciones de Investigación).

Además están representados 04 estamentos territoriales (Organizaciones de Lima Norte, Lima Centro, Lima

Este y Lima Sur).

La Asamblea Metropolitana de Lima como instancia de participación ciudadana en Lima Metropolitana ha

logrado aportar en la formulación del Plan Regional de Desarrollo de Lima Metropolitana, también logró

incidir en el proceso de aprobación de la nueva ordenanza del Presupuesto Participativo metropolitano,

formuló el anteproyecto de Ordenanza para la determinación de las áreas interdistritales, alcanzó también

una propuesta de perfeccionamiento del Régimen Especial de Lima Metropolitana y un proyecto de

Ordenanza sobre el Sistema Metropolitano de Planificación y Gestión Participativa.

Sin embargo, es el seguimiento a la implementación del PRDC, la experiencia más importante, ya que

va más allá de la simple participación consultiva, mucho más que la simple vigilancia ciudadana, es un

proceso de involucramiento de los miembros de la AML en la misma gestión, pero también una nueva

práctica de relacionamiento de las y los funcionarios con la Sociedad Civil.

Por ello, esta experiencia es desarrollada por la Comisión de Seguimiento del PRDC de la Asamblea

Metropolitana de Lima (AML), creada formalmente en la sesión ordinaria del 28 de agosto del 2013. Esta

Comisión, en concertación con los funcionarios de la MML, logró construir metas 2014-2015, aplicar una

metodología de acopio y sistematización de la información, elaborar este primer reporte de seguimiento.

PRDC


El segundo reporte semestral lo elaboraremos en diciembre del presente año y el tercer reporte en Junio

del año 2015, mejorando su metodología y contenido, al incorporar en este seguimiento a las acciones de

las Municipalidades distritales como también a los sectores del Gobierno nacional que intervienen en Lima

Metropolitana, ya que el PRDC es un instrumento de gestión del territorio y como tal involucra a los tres

niveles de gobierno que intervienen en Lima Metropolitana.

Para la elaboración de este reporte se contó con el apoyo del Programa de Gobierno Regional de Lima

Metropolitana (PGRLM) quien cumple las funciones de secretaría técnica de la AML. Así mismo, se tomaron

las recomendaciones del Instituto Metropolitano de Planificación (IMP) y se tuvo asesoría por parte de la

Asociación Civil Transparencia y Lima Cómo Vamos a través del proyecto “Una Estrategia Concertada para

la Acción: Planes de Desarrollo Concertado con Enfoque de Derechos Humanos” con el apoyo de Unión

Europea.

Lima, julio del 2014

PRDC


contenidoEJE 1.- Lima es una ciudad intercultural, inclusiva, saludable y educadora, donde sus habitantes hombres y mujeres desarrollan sus capacidades y potenciales y habitan en condiciones de convivencia democrática.

Meta 1.- Resolución gerencial aprueba el proceso metodológico para el diseño participativo del Plan Cultura y Desarrollo de Lima.

Meta 2.- 64 Puestos de Auxilio Rápido (PAR-MET) construidos funcionan en coordinación con las municipalidades distritales en zonas priorizadas.

Meta 3.- 2,150 serenos capacitados en el Centro Metropolitano de Formación y Capacitación de Serenazgo - CEMFOCAS.

Conclusiones EJE 1

EJE 2.- Lima es una ciudad policéntrica, articulada y sostenible, que redefine el uso de su territorio en armonía con sus ecosistemas circulantes y que brinda servicios adecuados y sin discriminación

Meta 4.- Aprobación mediante ordenanza del Plan Metropolitano de Desarrollo Urbano bajo un enfoque participativo e inclusivo.

Meta 5.- Un proyecto de vivienda social con estudios aprobados.

Meta 6.- Cinco corredores complementarios al Metropolitano y Metro de Lima en funcionamiento y con rutas concesionadas.

Meta 7.- Un programa anual de educación vial para operadores y usuarios del servicio de transporte urbano ejecutado.

Meta 8.- 5% de la población en zona de riesgo reducen sus condiciones de vulnerabilidad por implementación del Programa Barrio Mío que programa 330 Proyectos de muros y escaleras y concerta 06 Proyectos Urbano Integrales (PUI).

Conclusiones EJE 2.

Meta 9.- Un Proyecto de Destugurización y Renovación Urbana en Lima Centro.

PRDC


EJE 3.- Lima es ciudad del conocimiento, competitiva y promotora del proceso de industrialización nacional; capital del turismo cultural y centro de servicios especializados, cuya población emprendedora accede a los diversos mercados.

Meta 10.- Una Ventanilla única de promoción del empleo implementada por la Municipalidad Metropolitana de Lima en San Juan de Lurigancho (Lima Este)

Meta 11.- Un Centro de Promoción del Empleo y Empleabilidad en Villa María del Triunfo, San Juan de Miraf lores y Villa El Salvador (Lima Sur) implementado por la Municipalidad Metropolitana de Lima.

Meta 12.- Un Proyecto de Inversión Pública (PIP) que implementa el Centro de Servicios Empresariales de Lima Norte es declarado viable por la Oficina de Programación e Inversiones (OPI) de la Municipalidad Metropolitana de Lima.

Meta 13.- Dos Proyectos de promoción de la actividad industrial aprobados por la Municipalidad Metropolitana de Lima.

Meta 14.- Un Perfil de Proyecto de Mercado Temático de Lima Norte formulado e ingresado a la Oficina de Programación e Inversiones (OPI) de la Municipalidad Metropolitana de Lima.

Conclusiones EJE 3.

Meta 15.- Una Política de Seguridad alimentaria para la metrópoli aprobada.

EJE 4.- Lima es una ciudad-región que cuenta con un sistema de gobierno metropolitano participativo y eficiente.

Meta 16.- Un Comité impulsor por cada área interdistrital es conformado como parte del Sistema Metropolitano de Planificación y Gestión de Lima Metropolitana.

Meta 17.- Una Política Metropolitana de Participación Ciudadana aprobada mediante ordenanza.

Conclusiones EJE 4.

Meta 18.- Ordenanza que determina las áreas interdistritales es aprobada por el Concejo Metropolitano.

PRDC


META PRIORIZADAS - SEGUIMIENTO AL PRDC

Metas priorizadas por la Comisión de Seguimiento PRDC

Objetivo Estratégico PRDC

Objetivo Específico PRDC

Lima es una ciudad intercultural, inclusiva, saludable y educadora, donde sus habitantes hombres y mujeres desarrollan sus capacidades y potenciales y habitan

en condiciones de convivencia democráticaEje 1

Fortalecimiento de la investigación, la organización, difusión, práctica y

conservación de las manifestaciones culturales.

Fortalecimiento de la gestión de la seguridad ciudadana a través de la articulación de los planes y programas distritales en el marco

del Plan Nacional de seguridad ciudadana y convivencia social.

Conservación, defensa y revalorización del patrimonio cultural de Lima,

desarrollando un mayor conocimiento de estas expresiones.

Promoción en las Áreas Interdistritales y Mancomunidades de acuerdos de inversión

pública y distribución de recursos logísticos para mejorar la infraestructura y equipamiento de los

servicios de seguridad ciudadana.

Implementación del sistema de capacitación para los distintos actores de seguridad orientada a una estandarización en los protocolos de actuación y la creación de sistemas de trabajo interdistritales

e intersectoriales.

Resolución gerencial aprueba el proceso metodológico para el diseño

participativo del Plan Cultura y Desarrollo de Lima.

64 Puestos de Auxilio Rápido (PAR-MET) construidos funcionan en coordinación con las municipalidades

distritales en zonas priorizadas.

2150 serenos capacitados en el Centro Metropolitano de Formación y Capacitación de Serenazgo -

CEMFOCAS.

Eje Estratégico PRDC

PRDC


RESOLUCIÓN GERENCIAL APRUEBA EL PROCESO METODOLÓGICO PARA EL DISEÑO PARTICIPATIVO DEL PLAN CULTURA Y DESARROLLO DE LIMA.

¿Cómo estabamos a febrero 2013?

La Municipalidad no contaba con un Plan de Cultura, como herramienta de gestión que guie las acciones en este

sector. Tampoco existía una propuesta metodológica o dispositivo que apruebe el proceso metodológico del plan

o presupuesto para su formulación.

¿QUIÉNES son los actores involucrados?

Organizaciones sociales y culturales de Lima MetropolitanaRepresentantes de Sociedad Civil – Asamblea Metropolitana Segmento CulturaMunicipalidades distritales de todo Lima MetropolitanaGerencia de Cultura - MMLGerencia de Participación Vecinal - MMLPrograma de Gobierno Regional de Lima Metropolitana (PGRLM) - MML Instituto Metropolitano de Planificación SERPAR – MMLSociedad de Beneficencia de LimaProlimaEmilimaBIDMinisterio de CulturaCEPLAN

Para validar SU cumplimiento se verificará…1. Registro de reuniones de trabajo2. Documento que formaliza proceso metodológico3. Incorporación en el PIA 2015 una actividad para el diseño

del plan

AVANCES A JUNIO 2014:Gerencia de Cultura tiene disposición de generar el proceso que permita llegar a la meta propuesta. Sin embargo, aún no hay un documento oficial que lo garantice. Se buscará incluirlo en el PIA del 2015.

El cambio de gobierno es un riesgo en tanto implicaría un cambio de voluntad política en la elaboración e implementación del Plan. Sin embargo, existe consenso para apoyar en su formulación por parte de las organizaciones e instituciones de Sociedad Civil, como también en el nivel técnico o de funcionarios de la Municipalidad, que puede ayudar a la materialización de esta Meta.

perspectivas para lograr la meta en junio 2015:

meta 1

PRDC


21

13 14

18

La Victoria (4):- Paseo de la República c/ Jr. San Cristóbal- Av. México c/ Jr. Gamarra- Av. Palermo c/ Av. Canadá- Av. Del Aire c/ Jr. Francisco Graña

San Luis (2):- Av. Nicolás Ayllón / Av. Circunvaclación- Av. Circunvalación / Jr. Beingolea

Surquillo (5):- Jr. Santa Rosa / Av. Mariscal Cáceres-Av. Sergio Bernales / Av. República de Panamá- Av. El Sauce / Av. Tomás Marsano- Parque Héroes de la Paz-Av. Angamos / Av. Aviación

Barranco (2):- Jr. Pazos c/ Av. Bolognesi- Av. Jorge Chávez cuadra 3 c/ Jr. Lima

Surco (1):- Intersección Av. Surco y San Juan, del Sector 2

San Borja (1):- Av. Circunvalación / Nextel

San Juan de Miraf lores (4):- Av. Centenario Paradero N° 14- Av. Central paradero 23. Entre la Av. Central y Av. Libertad- Calle José María Arguedas. Sector Manuel Escorza- Prolong. Miguel Iglesias Av. Los Geranios

Villa El Salvador (5):- Av. 200 Millas y Av. M. Moyano “Óvalo Oasis”- Av. El Sol y Av. Central- Av. Pachacútec y Av. Lima- Av. J.C. Mariátegui (Malvinas) y Av. Separadora Industrial- Av. Velazco y Av. Central

Rímac (5):- Av. Cajatambo / Av. José Santos Chocano- Calle 3 / Calle S/N (Esq. Sur del Mercado San Juan)- Calle 21 / Emilio Grec- Av. Capilla / Jr. San Antonio- Tres cruces (Cerro San Cristóbal)

¿quiénes son los actores involucrados?

Responsables: Municipalidad Metropolitana de Lima (MML) y Municipios Distritales.Los Puestos de Auxilio Rápido PAR-MET se construyen e instalan de acuerdo a la solicitud de los distritos.

Para validar cumplimiento se verificará…1. Instalación y funcionamiento de los PAR-MET en distritos2. Actas y Convenios

64 PUESTOS DE AUXILIO RÁPIDO (PAR-MET) CONSTRUIDOS FUNCIONAN EN COORDINACIÓN CON LAS MUNICIPALIDADES DISTRITALES EN ZONAS PRIORIZADAS.meta 2


No existían Puestos de Auxilio Rápido (PAR-MET) funcionando en Lima Metropolitana. Deficiente relación en la Municipalidad

Metropolitana de Lima y las Municipalidades distritales en materia de Seguridad Ciudadana.

¿Cómo es un Puesto de Auxilio Rápido (PAR-MET)?Son edificaciones compuestas de dos niveles, construidos de material noble, provisto de servicios básicos de saneamiento y energía eléctrica. El primer piso cuenta con una sala de espera, atención y servicios higiénicos. En el segundo piso se encuentra el área de sistematización. Tienen un área de terreno de 49.56m2.

Una cámara Domo PTZ con zoom, con estación de Trabajo para Video Vigilancia CPU con monitor de 42”Luces de emergenciaKit de primeros auxiliosExtintorLinterna

Dos archivadoresUn escritorio con gavetas y cerradura de seguridadUn módulo para estación de trabajoDos sillas de oficinaCuatro sillas de visita.

Equipo de comunicaciones: Mobiliario:

AVANCES A JUNIO 2014:

PERSPECTIVA PARA JUNIO 2015A pesar de la desarticulación en materia de Seguridad Ciudadana entre la actual gestión metropolitana y las gestiones municipales distritales se ha logrado instalar 27 Puestos de Auxilio Rápido, pues es una necesidad constante dotar de las herramientas y elementos necesarios a las y los agentes de seguridad a fin de procurar mayor seguridad en las calles.

PRDC


2,150 SERENOS CAPACITADOS EN EL CENTRO METROPOLITANO DE FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN DE SERENAZGO - CEMFOCAS.


El Proyecto Especial “Centro Metropolitano de Formación y Capacitación de Serenazgo – CEMFOCAS” se

encontraba en elaboración en la Gerencia de Seguridad Ciudadana de la Municipalidad Metropolitana de Lima.

¿QUIÉNES son los actores

involucrados?

Para validar SU cumplimiento se verificará…1. Funcionamiento del Programa Piloto2. Registro de asistencia

3. Informes de funcionamiento

AVANCES A JUNIO 2014:1,164 serenos capacitados y 125 están en capacitación,

mediante módulos de capacitación, capacitación itinerante y charlas, realizadas por CEMFOCAS.

Está programado en el POA 2014 la capacitación de 585 serenos más hasta Diciembre del Presente año, con lo que se habría cumplido el 93.7% de la Meta. Entonces a junio 2015 si es posible cumplir la Meta.


meta 3

Responsables: Municipalidad Metropolitana de Lima Municipalidades Distritales CEMFOCAS.

PRDC


En el Eje 1 del Plan Regional de Desarrollo Concertado de Lima 2012-2025 se ha priorizado el objetivo

estratégico referido a la Seguridad Ciudadana, y en particular los objetivos específicos referidos

a la mejora de la infraestructura y equipamiento de los servicios de seguridad ciudadana y, el de

implementación del sistema de capacitación de serenazgo (ver Cuadro de Metas Priorizadas), dentro

de los cuales se viene haciendo el seguimiento al Programa “Implementación de Puestos de Auxilio

Rápido (PARMET) en lugares carentes de seguridad” y al Proyecto de “Implementación y mejoramiento

del Centro Metropolitano de Formación y Capacitación en Serenazgo (CEMFOCAS)”.

Respecto al Programa de PARMET, la meta priorizada a Junio 2015 es de: 64 PARMET funcionando

en coordinación con las Municipalidades Distritales en zonas priorizadas. De acuerdo a información

del Comité Regional de Seguridad Ciudadana - CORESEC Lima Metropolitana, a junio 2014, se han

implementado e inaugurado y con Convenio aprobado 27 PARMET en los Distritos de La Victoria (4),

Surquillo (5), Barranco (2), Surco (1), San Borja (1), San Juan de Miraf lores (4), Villa El Salvador (5) y

Rímac (5), lo que es equivalente a un porcentaje de 40% de cumplimiento de la meta. A junio 2014 se

han construido los 37 PARMET restantes pero aún no han sido inaugurados.

En lo que se refiere al Proyecto CEMFOCAS, éste se ha desarrollado hasta junio 2013, pero ha

continuado con la capacitación al personal de serenazgo de la Municipalidad Metropolitana de Lima

y de otras Municipalidades Distritales. Se ha cumplido un poco más del 50% de la Meta establecida y

es posible que a fin de año 2014 se llegue al 93.7% de esta y existen condiciones para llegar al 100%

en Junio del 2015.

Al avance físico logrado en esta meta hay que agregarle el grado de articulación institucional entre

Lima Metropolitana y las municipalidades distritales que debe seguir trabajándose, en materia de

Seguridad Ciudadana. Una política metropolitana como la Seguridad Ciudadana no podrá ejecutarse

óptimamente, en el caso de Lima Metropolitana, sin esta articulación. Incluso, esta articulación, debe

ser también con el Gobierno Nacional y en este caso con el Ministerio del Interior.

CONCLUSIONES EJE 1

PRDC






Lima es una ciudad policéntrica, articulada y sostenible, que redefine el uso de su territorio en armonía con sus ecosistemas circulantes y que brinda servicios

adecuados y sin discriminaciónEje 2 Protección, recuperación y

puesta en valor de ecosistemas urbanos y naturales,

preservando los procesos ecológicos esenciales y la

reducción y mitigación de la contaminación ambiental.

Promoción del acceso a

viviendas seguras y ampliación de

servicios urbanos inclusivos, con prioridad a la

población vulnerable


Un Proyecto de Destugurización y Renovación Urbana

en Lima Centro.

5% de la población en zona de riesgo reducen sus

condiciones de vulnerabilidad por implementación del

Programa Barrio Mío que programa 330 Proyectos de muros y escaleras y

concerta 06 Proyectos Urbano Integrales (PUI)

Un programa anual de

educación vial para operadores

y usuarios del servicio

de transporte urbano

ejecutado.

Cinco corredores

complementarios al Metropolitano

y Metro de Lima en

funcionamiento y con rutas

concesionadas

Un proyecto de vivienda social con estudios

aprobados

Aprobación mediante

ordenanza del Plan Metropolitano

de Desarrollo Urbano bajo un enfoque

participativo e inclusivo.

Recuperación de áreas urbanas en

proceso de deterioro o subutilizadas

como parte de la densificación de la ciudad y creación o fortalecimiento

de nuevos centros urbanos.

Reducción de la vulnerabilidad frente a desastres y cambio

climático, en particular de sus efectos físicos en el territorio y en la

infraestructura.

Disminución sustancial de los accidentes de tránsito y de las muertes que ellos producen,

garantizando la seguridad en el transporte; protegiendo a mujeres,

niños, niñas y adolescentes.

Ejecución sostenida de un proceso de reordenamiento del transporte público y de mejora

y del tránsito metropolitano.Crecimiento ordenado y reorientado de la ciudad mediante la regeneración urbana, la densificación y ocupación adecuada con

criterios inclusivos.

Reducción del riesgo incorporando

gradualmente la gestión del riesgo como

componente de la ocupación del territorio.

Impulso de una movilidad sostenible, segura e

inclusiva que contribuya a la articulación urbana y regional

de la metrópoli.

PRDC


APROBACIÓN MEDIANTE ORDENANZA DEL PLAN METROPOLITANO DE DESARROLLO URBANO BAJO UN ENFOQUE PARTICIPATIVO E INCLUSIVO.

El Plan Regional de Desarrollo Concertado de Lima Metropolitana se aprobó en Febrero de 2013, el cual brinda

el marco para la construcción del Plan Metropolitano de Desarrollo Urbano (PLAM).

POBLACIÓN OBJETIVO: Población de Lima metropolitana.

ZONA DE IMPACTO: Lima y Callao

ENTIDADES RESPONSABLES: Instituto Metropolitano de Planificación, Gerencia de Desarrollo Urbano,

SERPAR.

ARTICULACIÓN CON OTROS NIVELES DE GOBIERNO: CEPLAN, Ministerio de Vivienda, Ministerio

del Ambiente.

1. Propuesta del Proceso Participativo para la Formulación del PLAM (Enfoques, Metodología, Programación de Actividades, Actores, Presupuesto):

meta 4

2. Diagnóstico y Propuesta Final.3. Aprobación por Ordenanza Municipal.4. Actividades de información y difusión del PLAM

- Metodología incluya espacios de diálogo con los actores de sociedad civil- Enfoque territorial (ámbitos de planificación como las áreas interdistritales o en torno a las cuencas de Lima y Callao)- Enfoque de Derecho a la ciudad (ejercicio de derechos, integración de grupos en condiciones de vulnerabilidad)


Para validar SU cumplimiento se verificará…


PRDC


El Plan Metropolitano de Desarrollo Urbano (PLAM), es uno de los instrumentos de gestión que permite concretar los lineamientos del PRDC 2012-2025 y facilita su implementación. Por ello sus avances mencionados vislumbran que en el plazo a junio del 2015, este instrumento estará aprobado.Sin embargo, es necesario contar con información oficial sobre los documentos producidos (diagnósticos y propuesta final) y adicionalmente: - Informe de lo avanzado en el período Marzo de 2013 que incluya las reuniones sostenidas, los actores públicos, privados y sociales convocados, estudios realizados y presupuesto ejecutado en el proceso de formulación del PLAM. Señalando también la articulación con otros niveles de gobierno.- La propuesta final del PLAM de Desarrollo Urbano deberá ser puesta en consulta por 30 días para recibir aportes de las organizaciones sociales, empresas y sociedad civil en general, antes de aprobarse en sesión de concejo. Debe responder a la inclusión social frente a la inequidad existente en la ciudad.- Propuestas de comunicación a la ciudadanía (versiones amigables)- Propuesta de articulación con Planes Urbano Distritales

Se organizaron diez mesas técnicas con la participación de gremios, empresarios, la sociedad civil y el gobierno central, sobre temas como medio ambiente, riesgo, movilidad y vivienda. • El PLAM ha sido presentado, en una versión preliminar, en Foros en Lima Norte y Lima Este, así como a las y los delegados de la Sociedad Civil de la Asamblea Metropolitana.• Diagnóstico del PLAM está terminado• Se ha implementado un portal web del PLAM (http://plam2035.gob.pe/)



PRDC


UN PROYECTO DE VIVIENDA SOCIAL CON ESTUDIOS APROBADOS.

La Ordenanza N° 1643, aprobada por sesión de Concejo del 18 de diciembre del 2012, creó el Programa Metropolitano de Vivienda Popular

(PMVP), adscrito a la Empresa Municipal Inmobiliaria de Lima S.A. (EMILIMA), para promover proyectos de vivienda, según se

estableció en su Manual de Operaciones.De las 4000 familias organizadas en el Movimiento Sin Techo Metropolitano y del Perú, 650 solicitaron ante el PMVP la implementación del proyecto de

Lomas de Carabayllo.

POBLACIÓN OBJETIVO:

Familias del sector D y E elegibles para

acceder al PMVP

(650 familias del MST han solicitado ser

parte del proyecto Lomas de Carabayllo

con un modelo de gestión participativo,

le corresponde a la MML procesar la

información y calificar a estas familias)

ZONA DE IMPACTO: Lima Norte (Lomas

de Carabayllo)

GERENCIA RESPONSABLE: EMILIMA,

Gerencia de Desarrollo Urbano.

ARTICULACIÓN CON OTROS NIVELES

DE GOBIERNO: Ministerio de Vivienda,

empresas prestadoras de servicios

(Sedapal, electricidad, gas), Municipio

Distrital de Carabayllo, SUNARP.

Para validar SU cumplimiento se verificará…1. Proyecto de Vivienda Lomas de Carabayllo planificado y con presupuesto asignado2. Avance de estudios que comprende el proyecto: Estudios de suelo, Estudio de Impacto Vial, EIA, RRSS, Habilitación Urbana, Factibilidad de Servicios.3. Convenio con Ministerio de Vivienda4. Convenio con Municipalidad de Carabayllo.

meta 5



PRDC


AVANCES A JUNIO 2014:Acuerdo de Directorio de EMILIMA, Nº 07 -2013/27S de la Sesión Nº 100-101-00000027 de fecha 4 de

diciembre de 2013 donde dispone el terreno de Lomas de Carabayllo para el Programa Metropolitano de Vivienda Popular.

Este Programa es de carácter metropolitano, surge como una alternativa para encarar la problemática del acceso a suelo y vivienda segura para los sectores de menores recursos, las posibilidades de concretarlo serán posibles con la articulación y participación de varios actores: Municipalidad de Lima, Municipalidades distritales, Ministerio de Vivienda, EMILIMA y la comunidad organizada.Se cuenta con un terreno disponible, una propuesta de convenio con el Ministerio de Vivienda y demanda de familias organizadas del Movimiento Sin Techo que han solicitado su calificación mediante el SISFOH para acceder a los subsidios del Estado BFH. Asimismo se requiere presupuesto para la realización de los estudios. Que la MML cumpla con incorporar el modelo de gestión participativa para que la vivienda se accesible a familias de sectores empobrecidos de la ciudad, con el producto financiero adecuado, crédito como complemento al subsidio y al ahorro que las familias están realizando y que, EMILIMA como empresa inmobiliaria de Lima asuma la implementación del Proyecto de Vivienda con participación de la población beneficiaria organizada.


PRDC


CINCO CORREDORES COMPLEMENTARIOS AL METROPOLITANO Y METRO DE LIMA EN FUNCIONAMIENTO Y CON RUTAS CONCESIONADAS.


Las concesiones estaban en proceso de diseño. Según la página web de Protransporte se obtuvo:- Fase de adecuación realizada. (según el cronograma de la implementación de corredores complementarios del SIT)- Implementación de Grupo 0 de Servicios del SIT de Lima:- Rutas de aproximación (27 rutas)- Rutas de sistema Actual: Recorte (7 rutas) dejan de operar (827 rutas)- Implementación en tres fases:- Fase1: Pre-operación del Corredor Complementario 3 (Tacna- Garcilazo-Arequipa)- Fase2: Pre-operación del corredor Complementario 1 (Panamericana Norte/ Evitamiento-Panamericana Sur)- Fase3: pre-operación d ellos Corredores Complementarios 2, 4 y 5 (Javier Pardo, SJL, Carretera central)- Bases de la Licitación Pública N°002-2014.MML / IMPL Concesión del servicio Público de Transporte de Pasajeros en los Corredores Complementarios 1,4 y 5 del sistema Integrado de Transporte de Lima (abril 2014)

¿QUIÉNES son los actores involucrados?Población objetivo: Ciudadanos y ciudadanas de Lima Metropolitana.Gerencia responsable: Gerencia General del Instituto Metropolitano PROTRANSPORTEArticulación con otros niveles de gobierno: Ministerio de Transportes y Comunicaciones, Gobierno Regional Callao, Municipalidades Distritales.

Para validar SU cumplimiento se verificará…1. Actividad planificada y presupuesto asignado2. Convocatoria de licitaciones y publicación de las bases3. Otorgación de la buena pro y concesión de rutas4. Cumplimiento del calendario de Fechas de Inicio de Pre-Operación FIPO y Fechas de Inicio de Operación FIO5. Recorrido de rutas concesionadas

meta 6

PRDC


AVANCES A JUNIO 2014:La información correspondiente a las actividades no fue proporcionada por PROTRANSPORTE. Sin

embargo, de acuerdo a la información obtenida a través de su página web se consignó lo siguiente:- Zona de Impacto y Calendario del Plan de Implementación (Fechas de Inicio de Pre-operación FIPO y

Fecha de Inicio de Operación FIO)

Existe voluntad política y opinión general de la ciudadanía sobre la necesidad de llevar a cabo la Reforma del Transporte Metropolitana, que garantice un servicio ordenado, seguro, limpio y sostenible, por lo que, respondiendo a la demanda de la población y al proceso iniciado, se ve como factible a Junio de 2015 avanzar con el cumplimiento de la meta propuesta, realizando los ajustes necesarios y asegurando la continuidad del proceso de Reforma.Sin embargo, es importante para el seguimiento contar con información sintetizada de la Gerencia de PROTRANSPORTE, de las fases de implementación de los corredores complementarios, que den cuenta del proceso:- Línea base, a febrero de 2013 fecha en que se aprueba el PRDC.- Informe de lo avanzado en el periodo Marzo de 2013 a Junio de 2014 (Servicios Grupo 0 e implementación fase 1)- Población objetivo específico y zonas de impacto.- Articulación con otros niveles de gobierno- Plan operativo o Plan de acción y presupuesto asignado- Informe de convocatorias de licitaciones realizadas, buenas pros otorgadas y rutas concesionadas.- Cronograma actualizado de FIPO y FIO


CORREDOR

1. Panamericana Norte / Evitamiento / Panamericana Sur

2. Javier Prado

3. Tacna / Garcilazo / Arequipa

4. San Juan de Lurigancho / Brasil

5. Carretera Central

FIPO

Septiembre 2014

Noviembre 2014

Junio 2014

Noviembre 2014

Noviembre 2014

FIO

Septiembre 2015

Noviembre 2015

Junio 2015

Noviembre 2015

Noviembre 2015

- Bases de la Licitación Pública N°002-2014.MML/IMPL Concesión del servicio Público de Transporte de Pasajeros en los Corredores Complementarios 1,4 y 5 del sistema Integrado de Transporte de

Lima (abril 2014)

PRDC


UN PROGRAMA ANUAL DE EDUCACIÓN VIAL PARA OPERADORES Y USUARIOS DEL SERVICIO DE TRANSPORTE URBANO EJECUTADO.


La Población Objetivo establecida para los años 2013 y 2014 es el siguiente:

Para validar SU cumplimiento se verificará…1. Programa planificado y presupuesto asignado2. Elaboración de propuesta de educación vial a operadores, usuarios, orientadores e inspectores3. Cronograma de cursos y entidades autorizadas4. Ejecución de capacitaciones para operadores, usuarios, orientadores e inspectores

meta 7 ¿Cómo estabamos a

febrero 2013?

- La Ordenanza 1599-MML del 17 abril del 2012 reguló la prestación del servicio de transporte público regular de personas.- La Resolución de Gerencia Nº 099-2013-MML / GTU del 5 de abril de 2013 estableció los lineamientos, la metodología curricular, las obligaciones y las normas para el Curso de Educación Vial y Comportamiento en el servicio.- Hasta fines del 2012 se tenía: • 25 Instituciones Educativas capacitadas • 33 brigadas formadas con 264 alumnos • 1,043 alumnos capacitados en educación y seguridad vial • Presupuesto 2012: S/. 53,330 (actividad 1214, tarea 5 del PIA)

Población Objetivo

USUARIOS:Instituciones Educativas de Educación Inicial

Brigadas de Educación Vial

Centros piloto de monitoreo permanente de las Brigadas de Seguridad Vial

Alumnos capacitados de EBR en Educación y Seguridad Vial

Padres de familia de 16 colegios

Entidades Educativas del nivel superior (Universidades e Institutos)

Jóvenes capacitados (15 a 29 años)

OPERADORES:

Entidades capacitadorasConductores capacitadosCobradores capacitadosConductores/cobradores capacitados

2013 2014

20

20

-

8,000

-

-

-

5--

-

5--

-

10,000

320

10

-

32

50

2

ZONA DE IMPACTO: Zona de inf luencia del Corredor Complementario 3 Av. Tacna/ Av. Inca Garcilaso de la Vega/ Av. Arequipa.GERENCIA RESPONSABLE: Gerencia de Transporte Urbano a través de la Subgerencia de Estudios de Tránsito y Transporte y la División de Planificación Socio Ambiental.

PRDC


(Respecto de las metas 2014 y 2013):

La Educación vial para operadores y usuarios del transporte público es un aspecto clave para el éxito de la Reforma del Transporte de cualquier ciudad. En Lima particularmente, debido a los usos y costumbres de años de desorden y caos, la Reforma implica cambios culturales personales y comunitarios a promover tanto en operadores como en las y los usuarios.Podemos afirmar que lo realizado en este periodo y a Junio 2015 puede cumplir con las metas propuestas, pero no es suficiente, la educación vial relacionada con la implementación de los corredores viales a ejecutarse en los próximos meses, debe ser además de planificada, ampliada tanto en actividades, así como contar con un presupuesto para su ejecución. Lo que se ha venido realizando requiere también la articulación, con las otras gerencias o subgerencias de la Municipalidad como educación, cultura, recreación y con otros sectores y actores para generar una mayor efectividad e impacto.


Población Objetivo:2014USUARIOS:IE de educación inicialBrigadas de Educación VialCentros piloto de monitoreoAlumnos capacitados de EBR

Padres de familia de 16 colegios

Entidades Educativas del nivel superior

Jóvenes capacitadosOPERADORES:Entidades capacitadorasConductores capacitadosCobradores capacitadosConductores/cobradores capacitados

MetasAvance Jun 2014

32502

10,00032010-

5--

-

59,0114,090

76

10,466000

1200

AVANCES A JUNIO 2014Población Objetivo:2013USUARIOS:Instituciones Educativas trabajadasBrigadas Viales Formadas con 400 alumnosAlumnos capacitados

OPERADORES:

Entidades capacitadorasConductores capacitadosCobradores capacitadosConductores/cobradores capacitados

Metas Realizado

20

20

8,000

5--

-

511,7036,306

67

10,291

32

50

Respecto a la verificación de la meta, a junio del 2014 se obtuvo:

- Elaboración de propuesta de educación vial a operadores, usuarios, orientadores e inspectoresSe confirmaron los planes de Educación Vial de usuarios (centros de educación inicial y primaria, secundaria y jóvenes de institutos superiores.Así mismo la propuesta de educación vial para operadores y el Plan de educación vial dirigido a inspectores municipales de tránsito IMT- Cronograma de cursos y entidades autorizadasSe verificó el listado de entidades capacitadoras para operadores y el número de capacitados.Listado de IIEE a capacitar - Ejecución de capacitaciones para operadores, usuarios, orientadores e inspectoresSe realizó una visita a la entidad capacitadora UNI verificando la asistencia de 94 operadores (choferes y cobradores) 78 varones y 16 mujeres así como los contenidos impartidos: Normas y reglamento de tránsito.Se realizó una visita a la capacitación realizada en las instalaciones del instituto Computronic verificando la capacitación a inspectores IMT

PRDC


5% DE LA POBLACIÓN EN ZONA DE RIESGO REDUCEN SUS CONDICIONES DE VULNERABILIDAD POR IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA BARRIO MÍO QUE PROGRAMA 330 PROYECTOS DE MUROS Y ESCALERAS Y CONCERTA 6

PROYECTOS URBANOS INTEGRALES (PUI)meta 8


- La Ordenanza N°1625 del 14 de Agosto de 2012 crea el Programa Barrio Mío, adscrito a la Gerencia de Desarrollo Urbano.- La Ordenanza N° 1786 del 6 de mayo del 2014, modifica la anterior, adscribiendo el Programa Barrio Mío al Fondo Metropolitano de Inversiones (INVERMET). De este modo la secretaría técnica del Consejo Directivo del Programa Barrio Mío pasa de la Gerencia de Desarrollo Urbano a INVERMET. Además, este último está encargado de elaborar el Manual de Operaciones.


POBLACIÓN OBJETIVOSegún los estudios de población en riego alto y muy alto, esta población bordea en 1, 418, 403 habitantes, en todos los distritos donde se interviene.ZONA DE IMPACTOLas obras del Programa (pasajes – escaleras, muros de contención y losas deportivas) se ubicarán en zonas de alto riesgo en los distritos de San Juan de Lurigancho, ATE, Comas, Villa María del Triunfo, Lurigancho-Chosica, El Agustino, La Victoria, El Rímac, Carabayllo y San Juan de Miraf lores.En total, se ha priorizado más de 537 muros de contención y 960 escaleras, cuyos perfiles y expedientes técnicos están en elaboración. Estas obras se construirán entre diciembre del 2012 y agosto del 2014, con una inversión de S/. 285, 942, 087 millones de soles. Este primer grupo de muros y escaleras atenderán a los distritos de Comas, Ate, Villa María del Triunfo, San Juan de Miraf lores, Carabayllo, Puente Piedra y San Juan de Lurigancho.GERENCIA RESPONSABLE: Fondo Metropolitano de Inversiones- INVERMETARTICULACIÓN CON OTROS NIVELES DE GOBIERNO Con algunas Municipalidades Distritales y el Ministerio de Vivienda y Construcción.

Para validar SU cumplimiento se verificará…1. Programa planificado y presupuesto asignado2. Cantidad de estudios realizados3. Obras ejecutadas4. PUIS elaborados

PRDC


Se requiere contar con información oficial del Programa Barrio MIO: - Información síntesis referida a la línea base, es decir, lo que se tenía avanzado a febrero de 2013, fecha en que se aprueba el PRDC.- Informe de los avances de Marzo de 2013 a Junio de 2014 (estudios, expedientes, obras, presupuesto ejecutado y por ejecutar)- Población objetivo y zonas de impacto.- Articulación con otros niveles de gobierno- Plan operativo o Plan de acción y presupuesto asignado

El Programa Barrio MIO se mejore, incorporando la participación activa en la priorización, diseño y ejecución de los proyectos, de la población beneficiaria organizada y se articule a los programas de vivienda nueva y de renovación urbana con presupuesto incluyendo la participación de la población organizada.

La información que se presenta a continuación ha sido obtenida del informe de la Municipalidad Metropolitana de Lima en relación a los Compromisos asumidos Por una Lima Metropolitana sin Pobreza en mayo del 2014:- 924 estudios de estimaciones de riesgo realizadas.- Presupuesto invertido 2013: 91 millones de nuevos soles.- Presupuesto previsto 2014: 195 millones de nuevos soles- 77 muros de contención y 207 escaleras ejecutados entre 2013 y el primer semestre del 2014- En fase de inversión: 708 escaleras y 474 muros de contención (286 millones de nuevos soles).- 34,500 personas de 1,435 AA.HH. capacitadas en gestión de riesgo de desastre.- 6 Proyectos Urbanos Integrales (PUI) elaborados en Collique (Comas); José Carlos Mariátegui (Villa María del Triunfo); Huaycan (Ate); (El Agustino) y José Carlos Mariátegui (San Juan de Lurigancho), Oasis de Villa (Villa el Salvador).



PRDC


UN PROYECTO DE DESTUGURIZACIÓN Y RENOVACIÓN URBANA EN LIMA CENTRO.


El 7 de febrero del 2012 el Concejo Metropolitano aprobó la Ordenanza 1590 que declaró de interés metropolitano el

proceso de saneamiento físico legal de predios tugurizados con fines de renovación urbana en la jurisdicción de Lima

Metropolitana.


involucrados?Población objetivo: Nº 5000 personas que que viven en tugurios de Lima Centro Zona de impacto: Lima CentroGerencia responsable: EMILIMA, PROLIMA, GDU.Otros niveles de gobierno: Ministerio de ViviendaEntidades prestadoras de servicios (Sedapal, empresas de servicio eléctrico)Banco Interamericano de Desarrollo (BID) financia el proyecto.

Para validar SU cumplimiento se verificará…1. Metas, actividades y presupuesto del proyecto de Destugurización y Renovación Urbana en Lima Centro.2. Avance de estudios y de expedientes técnicos.3. Factibilidad de Servicios.4. Convenio entre EMILIMA y la Caja Metropolitana para el uso de fondos de FOMUR.5. Convenio de cooperación con el BID.6. Proyecto ejecutado Los Patios de Felipe Pinglo7. Los reportes de seguimiento de la Comisión de vivienda de la Mesa de Concertación de Lucha Contra La Pobreza, como

aliado estratégico.

AVANCES A JUNIO 2014:Se ha levantado información en 2 manzanas priorizadas de

Barrios Altos (diagnóstico conjuntamente con el BID).- Se han identificado 17 quintas donde se iniciaría el

proyecto de mejoramiento de instalaciones sanitarias, en las cuales se viene avanzando en: calificación familiar

para el crédito, evaluación para la priorización de quintas, desarrollo de expedientes técnicos.

- El Proyecto ejecutado “Los Patios de Felipe Pinglo” habilitó 88 viviendas temporales.

Se espera la Culminación de los Estudios correspondientes a las 2 Manzanas priorizadas en Barrios Altos , asimismo la culminación de los expediente técnicos para el mejoramiento de las instalaciones sanitarias de las 17 quintas.La culminación del proyecto “Los Patios de Felipe Pinglo”


meta 9

PRDC


En este segundo eje referido al desarrollo urbano y medio ambiente, existe un avance en los aspectos de la

planificación urbana y la reforma del transporte. El Plan Metropolitano de Desarrollo Urbano, como instrumento

fundamental de concreción del PRDC 2012 – 2025, está avanzado en su diagnóstico y en parte importante de su

diseño propositivo, aunque es poco probable su aprobación durante este año.

Una de la Reformas más importantes emprendidas en la ciudad ha sido la Reforma del Transporte Público,

buscando enfrentar el gran problema de desorden y caos del transporte. Reforma que ha supuesto una inversión

considerable de tiempo para los estudios, acuerdos, licitaciones y procesos de concertación con los transportistas

de las numerosas rutas que operaban en la Capital.

La Reforma iniciada responde a una imperiosa necesidad de la población limeña de transitar por la ciudad de

manera ordenada, segura y con tiempos de espera y traslados razonables, por lo que lo emprendido es irreversible,

debe ser continuado, corregido si es preciso, pero no detenido.

Por otro lado, las actividades de Educación Vial a usuarios y operadores, complementarias a esta Reforma, con

énfasis en el alumnado de todos los niveles educativos, se ha desarrollado con recursos humanos y materiales

muy limitados, pero ya se cuenta con una metodología y con instituciones certificadas para la capacitación de

choferes y cobradores, que es preciso potenciar para atender a una mayor población, así como intensificar el uso

de los medios de comunicación masiva y redes sociales para llegar a más público.

Mientras que el Programa Municipal de Vivienda Popular respecto a Vivienda Nueva; cuenta con un terreno de

propiedad de EMILIMA destinado para la elaboración del Proyecto de Vivienda Popular en Lomas de Carabayllo,

sin embargo no se ha asignado presupuesto para la realización de los estudios de suelo, impacto vial, ambiental y la

elaboración del proyecto de habilitación urbana. Para el avance de este proyecto EMILIMA optó por la elaboración

de una propuesta de convenio con el Ministerio de Vivienda que incluye el proyecto de Loma de Carabayllo

comprometiendo la asignación de recursos para la realización de los estudios. Por otro lado, no ha incluido el

modelo de gestión participativo planteado y dialogado desde la Comisión de Vivienda de la Mesa de Lucha contra

la Pobreza de Lima y aun no ha sido suscrito el mencionado convenio con el Ministerio de Vivienda.

En renovación Urbana han avanzado en la implementación de 88 viviendas temporales y la realización de estudios

de dos manzanas en Barrios altos con recursos del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), pero estamos lejos

de cumplir la meta establecida al 100%.

Empero, se viene implementado el Programa Barrio Mío mejorando la calidad de vida de los sectores más

vulnerables de la ciudad. Como vemos es necesario articular los programas de mejoramiento de Barrios y de

Vivienda así como asignarles recursos y adecuarla a la estructura municipal de tal manera que se convierta en

políticas municipales de acceso al suelo y la vivienda popular.

CONCLUSIONES EJE 2

PRDC






Lima es ciudad del conocimiento, competitiva y promotora del proceso de industrialización nacional; capital del turismo cultural y centro de servicios

especializados, cuya población emprendedora accede a los diversos mercados.Eje 3 Elevación y mejoramiento de los estándares de competitividad con el concurso de la ciencia y tecnología, así como mediante el aporte de los sectores público, privado, universidades y la

cooperación internacional.

Fortalecimiento de la producción y competitividad metropolitana mediante el ordenamiento del territorio, el desarrollo de la industria manufacturera y la promoción

de la inversión mediante el impulso e integración de economías interdistritales y mercado de consumo.

Formación de talentos técnicos y capacidad empresarial para la actividad

productiva, privilegiando a la fuerza laboral joven, concertando con los centros

universitarios y técnicos de la ciudad.

Creación y fortalecimiento de cadenas productivas territoriales, sectoriales e

intersectoriales entre grandes, medianas y pequeñas empresas, y entre estas últimas con

las microempresas.

Fomento de cadenas productivas de la gastronomía con la producción agrícola local,

regional y nacional, a través de centros de comercio y distribución


Una Ventanilla única de promoción del empleo implementada por la Municipalidad Metropolitana de

Lima en San Juan de Lurigancho (Lima Este)

Un Centro de Promoción del Empleo y Empleabilidad en Villa María del Triunfo, San Juan de Miraf lores y Villa El Salvador (Lima Sur) implementado por la

Municipalidad Metropolitana de Lima

Un Proyecto de Inversión Pública (PIP) que implementa el Centro de Servicios Empresariales de Lima Norte

es declarado viable por la Oficina de Programación e Inversiones (OPI) de la Municipalidad Metropolitana de

Lima

Dos Proyectos de promoción de la actividad industrial aprobados por la Municipalidad Metropolitana de Lima

Un Perfil de Proyecto de Mercado Temático de Lima Norte formulado e ingresado a la Oficina de Programación e Inversiones (OPI) de la Municipalidad Metropolitana de

Lima

Una Política de Seguridad alimentaria para la metrópoli aprobada.

PRDC


UNA VENTANILLA ÚNICA DE PROMOCIÓN DEL EMPLEO IMPLEMENTADA POR LA MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA EN SAN JUAN DE LURIGANCHO (Lima Este)


Se llevaron a cabo Cursos de Capacitación dirigido a jóvenes, desarrollados por la Sub gerencia de Promoción del Empleo de la Gerencia de Desarrollo Económico de la Municipalidad Metropolitana de Lima, en los locales transferidos por el Ministerio de Agricultura (San Juan de Lurigancho, ATE, San Juan de Miraf lores, Comas,

Carabayllo, San Martín de Porres y Puente Piedra.


involucrados?Población objetivo: Jóvenes de Lima Este Zona de impacto: Lima EsteAutoridades involucradas: - Ministerio de Trabajo-Dirección de Promoción del Empleo - Municipalidad Metropolitana de Lima

Para validar SU cumplimiento se verificará…1. Convenio MML – Ministerio de Trabajo.2. Implementación del Plan Piloto.3. Material gráfico y base de datos de inscripción.

AVANCES A JUNIO 2014:- Existe convenio de colaboración interinstitucional entre

el Ministerio de Trabajo firmado para el plan Piloto de desconcentración de los servicios de trabajo y promoción del empleo en SJL que se realizó el 09 de agosto del 2014.- Se habilitó el local para la implementación del servicio, correspondientes a 380.42 m2 dentro de la sede de San

Hilarión de la Escuela de Emprendedores.- Se capacitó a 7 funcionarios de la MML sobre el

funcionamiento de los servicios de Ventanilla Única de Promoción del Empleo y VS.

- La ventanilla Única se encontraba en proceso de implementación, lista para ser inaugurada en julio 2014

Se evidencia un trabajo articulado entre la MML y el sector, pues se ha desarrollado documentos que dan sustento y viabilidad a la apertura de una ventanilla única de promoción del Empleo. Asimismo se está atendiendo una demanda constante de los ciudadanos y ciudadanas en edad juvenil que necesitan herramientas e información en pos de conseguir un empleo de que sustento a sus principales requerimientos y si fuera el caso, de sus familias.


meta 10

Se ha dado por cumplida la

meta.

PRDC



Se llevaron a cabo cursos de capacitación a jóvenes desarrollados por la Subgerencia de Promoción del

Empleo de la Gerencia de Desarrollo Económico de la Municipalidad Metropolitana de Lima.


involucrados?Población objetivo: Jóvenes de Lima Sur Municipalidades distritales de Villa María del Triunfo, San Juan de Miraf lores y Villa El SalvadorGerencia de Desarrollo Económico de la MML

Para validar SU cumplimiento se verificará…1. La existencia y situación del Perfil de Proyecto en el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP)2. Declaración de viabilidad e implementación del Proyecto

AVANCES A JUNIO 2014:- Se ha elaborado un plan de trabajo para la formulación del

perfil en la Gerencia de Desarrollo Económico.- Se ha formulado el perfil y se encuentra en revisión al

interior de la GDE para luego ser derivado a la Oficina de Programación e Inversiones (OPI).

Las condiciones y herramientas con las que un joven afronta la vida se traduce en indispensable para él, ella y su familia. Esta problemática es que debe ser atendida por el municipio metropolitano y complementarse con el distrital. En este caso, la elaboración de un plan de trabajo que determine la formulación del perfil del proyecto es un avance, sin embargo su revisión y posterior ejecución necesita ser rápida para procurar su implementación y esta no se disipe con el cambio de autoridades, y que por el contrario logre involucrar a un amplio número de usuarios.


meta 11 UN CENTRO DE PROMOCIÓN DEL EMPLEO Y EMPLEABILIDAD EN VILLA

MARÍA DEL TRIUNFO, SAN JUAN DE MIRAFLORES Y VILLA EL SALVADOR (Lima Sur) IMPLEMENTADO POR LA MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA.

PRDC


¿Cómo estabamos a

febrero 2013?

En el Presupuesto Participativo 2012 se aprobó la Idea del Proyecto, a propuesta de la Mancomunidad Municipal de

Lima NorteLa Municipalidad de Puente Piedra formuló el primer perfil, el cual fue observado por la OPI de la MML y devuelto a la

Gerencia de Desarrollo Económico durante el 2012.


involucrados?Zona de impacto: Lima Norte

Productores y microempresarios de Lima

Norte

Municipalidad Metropolitana de Lima

a través de la Gerencia de Desarrollo

Económico

Oficina de Programación e Inversiones

(OPI)

Para validar SU cumplimiento se verificará…1. Propuesta del Área Técnica de la Gerencia de Desarrollo Económico2. Banco de Proyectos sobre situación del PIP3. Modalidad de formulación del perfil del PIP

AVANCES A JUNIO 2014:- Se cuenta con Términos de Referencia aprobado- Consultoría para la Formulación del Proyecto está

en proceso de selección.- Existen recursos asignados para el proceso de

formulación del perfil de proyecto.

meta 12 UN PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA QUE IMPLEMENTA EL CENTRO DE SERVICIOS EMPRESARIALES DE LIMA NORTE ES DECLARADO VIABLE POR LA OFICINA DE PROGRAMACIÓN E INVERSIONES DE LA MUNICIPALIDAD

METROPOLITANA DE LIMA.

PRDC


DOS PROYECTOS DE PROMOCIÓN DE LA ACTIVIDAD INDUSTRIAL APROBADOS POR LA MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA.


984 Mipymes (integrantes de APYMI, COPYME y Lomas de Carabayllo- parte baja) demandaban espacio para

mejorar y ampliar su producción.


Gerencia de Desarrollo Económico18,136 Mipymes industriales de Lima NorteZona de impacto: Lima Norte

Para validar SU cumplimiento se verificará…1. Avance de estudios2. Avances de la Comisión Mixta del Parque Industrial de Carabayllo3. Cantidad de empresas demandantes en Lima Norte

4. Verificación de la elaboración y ejecución de proyectos,

AVANCES A JUNIO 2014:- Se ha elaborado un Estudio preliminar del Proyecto de Parque Industrial “Lomas de Carabayllo” junto con la

PUCP en convenio con APYMI- Mediante la Resolución de Alcaldía 317 se instaló una comisión mixta que determinará, entre otros aspectos, la

ubicación del parque industrial de Lima Norte- Dicha comisión mixta viene levantando un estudio sobre los terrenos de la MML en Lima Norte.

- Se ha instalado el espacio de concertación interdistrital CODET, que está desarrollando un estudio sobre vocaciones productivas de Lima Norte.

- En el proceso del Plan de Desarrollo Urbano de Lima y Callao al 2035, se han previsto zonas industriales en Ancón.

Siendo el comercio la actividad económica más importante realizada en Lima Metropolitana merece un tratamiento especial, vinculado a la formalización pero también al espacio material que las y los empresarios del sector industrial puedan tener para llevar a cabo la elaboración de sus productos. Si bien existen notables avances, la aprobación del uso del terreno determinará el nivel de producción y asimismo la consolidación de un grupo de empresarios quienes de manera colectiva, organizados, están canalizando sus propuestas y seguirán aportando al desarrollo de sus distritos y de Lima Metropolitana.


meta 13

PRDC



En el 2012 Lima cuenta con el Mercado mayorista de la Parada y el Proyecto del Nuevo Mercado Mayorista de Santa

Anita En la Av. Túpac Amaru Km. 19 Carabayllo existe un punto de venta mayorista informal de productos de pan llevar.


involucrados?La Gerencia de Desarrollo Económico de

la MML, encargada de la formulación del

Perfil.

Pobladores y Comerciantes minoristas de

Lima Norte

Gerencia de Desarrollo Económico de la

Municipalidad Distrital de Carabayllo

Gerencia de la Mancomunidad Municipal

de Lima Norte

Para validar SU cumplimiento se verificará…1. Grado de avance de la formulación del PIP

AVANCES A JUNIO 2014:- En el Presupuesto Participativo 2014 la

Mancomunidad de Lima Norte presentó una Ficha de Proyecto sobre Mercado de Abastos de Lima Norte y

fue aprobado.- La Gerencia de Desarrollo Económico de la MML

se encuentra a la espera de la confirmación, por parte de la Municipalidad de Carabayllo, sobre la

disponibilidad de terreno.

meta 14 UN PERFIL DE PROYECTO DE MERCADO TEMÁTICO DE LIMA NORTE FORMULADO E INGRESADO A LA OFICINA DE PROGRAMACIÓN E

INVERSIONES (OPI) DE LA MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA.

perspectivas para lograr la meta en junio 2015:La dispensa de los productos alimenticios requiere de la determinación de espacios propicios para el comercio, intercambio, traslado e interacción entre los compradores y trabajadores dedicados a este rubro, esto procurando una relación salubre para el beneficio de la población. Sin embargo para temas concretos de cumplimiento con la meta, la MML tendría que tener en uso el terreno para formular el perfil, cuestión que está en debate pues no existe respuesta de la Municipalidad de Carabayllo sobre el terreno a utilizar, por tanto es importante potenciar las acciones.

PRDC



- Existe una propuesta para una política de Canasta Alimentaria Metropolitana, elaborada por la MML, la Federación Metropolitana de Comedores Populares y

Alternativa.- El Plan Regional de Desarrollo Concertado incorpora

la gastronomía como un componente importante para el futuro de Lima.


involucrados?Emprendedores de Gastronomía

Zona de impacto: Lima Metropolitana

Alianza interinstitucional conformada por

la MML, APEGA y la ANPE .

Para validar SU cumplimiento se verificará…1. El proceso de formulación y aprobación de la Ordenanza que aprueba la política en seguridad alimentaria.

AVANCES A JUNIO 2014:- La Gerencia de Desarrollo Económico promueve acciones, tales como ferias y campañas para incentivar el consumo de alimentos ricos en micronutrientes, productos orgánicos.- En todo Lima se han realizado diversas ferias, tales como: Feria de Agrobiodiversidad, Festival Gastronómico, Productos de mi tierra, Día internacional de la papa nativa, Día nacional del cuy, Día nacional del chicharrón.

meta 15 UNA POLÍTICA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA PARA LA METRÓPOLI APROBADA.

perspectivas para lograr la meta en junio 2015:Si bien la MML manifiesta su activismo y orientación a promover prácticas y hábitos saludables en alimentación y a su vez promueve el consumo y por tanto producción de productos ricos en diversas características que a su vez dinamizan, o pueden ser agente dinamizador de la economía interna, no se evidencia la voluntad de resolver lo normativo que implica avanzar en la construcción de una propuesta de ordenanza y previo a ello las actividades pertinentes. La orientación hacia adelante sería promover la elaboración de una propuesta que logre establecer lineamientos y opiniones como propuesta de Ordenanza a nivel metropolitano.

PRDC


1. En el marco de las transferencias de las funciones de promoción del Empleo a Lima metropolitana,

existe interés en que este tema no se quede en el corto plazo, por ello la MML viene elaborando un

conjunto de proyectos para recibir estas transferencias en mejores condiciones. Algunos son parte de

los proyectos ingresados al proceso de Presupuesto Participativo del 2012, 2013, 2014 y 2015.

2. Por iniciativa de los gremios empresariales, se encuentra avanzado el estudio sobre el Parque

Industrial de Carabayllo, pero forma parte de una propuesta de un nuevo tipo de Parques Industriales

que atienda la demanda de un buen grupo de Mipymes de Lima Norte de darle valor agregado a su

producción y diversificarla desde estos espacios.

3. Si bien estos avances se dieron a pesar de la reciente aprobación del PRDC, no podemos dejar de

mencionar las limitantes para una mejor implementación del mismo:

CONCLUSIONES EJE 3

- Limitadas capacidades de recursos humanos calificados para convertir la idea o propuesta en

Proyectos de Inversión Pública, en el campo del Desarrollo Económico Local.

- Aun es materia de debate dar prioridad o no a la implementación de los Parques Industriales

en Lima Norte, debido a la tendencia muy fuerte de la tercerización de la economía en el país

y el Lima Metropolitana en particular.

- Débil intervención en el tema de incidencia política para colocar los temas de Alimentación

Saludable y Seguridad Alimentaria, a pesar del activismo existente por parte de la

Municipalidad en este tema.

PRDC






Lima es una ciudad-región que cuenta con un sistema de gobierno metropolitano participativo y eficiente.Eje 4

Mejora de los mecanismos de planificación, participación y control

ciudadano en la planificación y gestión del territorio.

Mejora de los mecanismos de planificación, participación y control ciudadano en la

planificación y gestión del territorio.

Implementación e institucionalización de los sistemas de planificación y gestión ambiental y territorial para el desarrollo

metropolitano y regional y vincularlo a instancias participativas a nivel

interdistrital y distrital.

Un Comité impulsor por cada área interdistrital es conformado como parte del

Sistema Metropolitano de Planificación y Gestión de Lima Metropolitana.

Una Política Metropolitana de Participación Ciudadana aprobada mediante ordenanza


Ordenanza que determina las áreas interdistritales es aprobada por el Concejo

Metropolitano.

Consolidación de las municipalidades distritales como plataformas de desarrollo

territorial y fortalecimiento de las capacidades de planificación y gestión interdistrital.

PRDC



La Asamblea Metropolitana, dentro de sus representantes, incorporó a 2 representantes de la Sociedad Civil por cada una de las Limas: Norte, Este, Sur y Centro- Asimismo, el Proceso de Presupuesto Participativo Metropolitano se ha desarrollado por áreas interdistritales: Lima Norte, Lima Este, Lima Sur y Lima Centro.- Se formó la Mancomunidades de Lima Norte, Lima Este- Carretera Central y Lima Centro.- La Sociedad Civil se empieza a articular siguiendo la distribución por cada una de las áreas interdistritales.

¿QUIÉNES son los actores involucrados?Organizaciones de Sociedad Civil e Instituciones articuladas en el espacio de cada una de las Limas.Instituto Metropolitano de Planificación (IMP)Municipalidad Metropolitana de LimaMunicipalidades Distritales.

Para validar SU cumplimiento se verificará…1. Planes de Trabajo como parte de los procesos de articulación interinstitucional por cada una de las Limas2. Actas de Intención y/o de conformación de los Comités Impulsores por cada una de las Limas3. Acuerdos establecidos con el IMP

meta 16 UN COMITÉ IMPULSOR POR CADA ÁREA INTERDISTRITAL ES CONFORMADO COMO PARTE DEL SISTEMA METROPOLITANO DE PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN

DE LIMA METROPOLITANA.

AVANCES A JUNIO 2014:- Se encuentran conformados el Grupo Impulsor de Lima Norte, el Colectivo Ciudadano de Lima Este y el Colectivo

Ciudadano de Lima Sur.- Se han realizado eventos de devolución del Plan Regional de Desarrollo Concertado y firmado Actas de Intención por

cada una de las Limas- El Plan de Desarrollo Urbano de Lima y Callao (PLAM) ha considerado la realización de Planes de Desarrollo Urbano

por cada una de las Limas- Elaboración de un Proyecto de Ordenanza, formulado por la Comisión de Areas Interdistritales de la Asamblea Metropolitana, que ha sido elevado para informes de las

Gerencias de la MML implicadas en el tema.

perspectivas para lograr la meta en junio 2015:Consolidar la presencia de estos comités impulsores que garanticen la implementación de la norma. Es importante hacer mención de la representación que está teniendo las áreas interdistritales en Lima Metropolitana, a nivel de organizaciones e instituciones, pues evidencia el carácter territorial y la necesidad de una representación de ese nivel, pues son actores que conocen de cerca sus necesidades y contextos locales.

PRDC


meta 17 UNA POLÍTICA METROPOLITANA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA APROBADA MEDIANTE ORDENANZA.


- Existían Consejos de Coordinación Local distritales, que llevaban procesos de Presupuesto Participativo distritales sin articulación entre sí ni con la Municipalidad Metropolitana de Lima- Luego de ser relanzada en el 2011, la Asamblea Metropolitana de Lima se convierte en un espacio de participación ciudadana metropolitana, que articula a organizaciones de sociedad civil, municipios distritales y el gobierno metropolitano.- Desde el 2012 el proceso de Presupuesto Participativo Metropolitano se desarrolla por áreas interdistritales e incorpora a las municipalidades distritales.

¿QUIÉNES son los actores involucrados?Organizaciones de Sociedad Civil42 Municipalidades Distritales de Lima MetropolitanaGerencia de Participación VecinalPrograma de Gobierno Regional de Lima Metropolitana Instituto Metropolitano de PlanificaciónEspacio denominado “Diálogos Ciudadanos”, quienes demandan la formulación de las Política Metropolitana de Participación Ciudadana.

Para validar SU cumplimiento se verificará…1. Grado de avance en la formulación y validación de la propuesta de la Política2. Norma que institucionaliza la participación ciudadana (estrategias, mecanismos, instrumentos de gestión) en la gestión metropolitana y distritos de Lima Metropolitana 3. El proceso de incidencia del Proyecto de

Ordenanza en el Concejo Municipal

AVANCES A JUNIO 2014:- Elaboración de Política Metropolitana de Participación

Ciudadana, el cual se ha puesto a debate.- Estudio sobre el Sistema de Participación Ciudadana en

Lima Metropolitana- Propuesta de Políticas ha sido presentada a los delegados

de la Sociedad Civil de la Asamblea Metropolitana

perspectivas para lograr la meta en junio 2015:La Participación ciudadana se constituye en un eje fundamental que garantiza la interacción del ciudadano (a) con sus autoridades, y esta a su concerta mediante los mecanismos pre-existentes la viabilidad de los proyectos e iniciativas desde el gobierno local. Estas acciones se han realizado, en mayor o menos medida, desde la actual gestión y que, en un ánimo de que el ciudadano esté cerca, apoyando una gestión democrática, transparente, con capacidades y experiencias compartidas, y sobre todo que atiendan las principales demandas ciudadanas parecer muy pertinente lograr la aprobación de una ordenanza metropolitana.

PRDC


meta 18 ORDENANZA QUE DETERMINA LAS ÁREAS INTERDISTRITALES ES APROBADA POR EL CONCEJO METROPOLITANO.


- Las Asociaciones de Municipalidades y luego las Mancomunidades, han presentado propuestas para la creación de espacios de planificación y gestión por cada una de las Áreas Interdistritales de Lima Metropolitana.- La Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y la Ley Orgánica de Municipalidades, establecen que el Concejo Metropolitano debe aprobar la determinación de las Áreas Interdistritales de Lima Metropolitana, como parte de su Régimen Especial.- La Sociedad Civil de la Asamblea Metropolitana, en el 2012, presentó una propuesta de Ordenanza para la determinación de las Áreas Interdistritales.

¿QUIÉNES son los actores involucrados?Organizaciones sociales42 Municipalidades Distritales de Lima MetropolitanaColectivos Ciudadanos de las cuatro LimasPrograma de Gobierno Regional de Lima MetropolitanaInstituto Metropolitano de Planificación

Para validar SU cumplimiento se verificará…

1. Plan de Trabajo de la Comisión de Áreas Interdistritales de la Asamblea Metropolitana

2. Grado de avance del proceso de validación de la propuesta

3. Avance del proceso de incidencia del proyecto de

Ordenanza en el Concejo Metropolitano

AVANCES A JUNIO 2014:- En su sesión ordinaria del 17 de Diciembre del 2013, la Asamblea Metropolitana designó una Comisión de Áreas Interdistritales- Se elaboró un proyecto de Ordenanza sobre la Determinación de Áreas Interdistritales, formulado por la Comisión de Áreas Interdistritales de la Asamblea Metropolitana.- Se elaboran informes favorables por parte de las principales Gerencias respecto al proyecto de ordenanza.- El proyecto se ha elevado a la Gerencia de Planificación y Presupuesto y a Asesoría Jurídica para su pase a la Sesión de Concejo Metropolitano.perspectivas para lograr la meta en junio 2015:

Lima metropolitana se encuentra en un proceso de desarticulación y fragmentación de la ciudad, como también la mantención y en algunos casos aumento de sus desigualdades sociales, económicas y hasta territoriales. Esto repercute en el desarrollo de los distritos y a su vez en el de las áreas próximas que no consideran elementos comunes en la planificación de la ciudad por tanto, el nivel de desarticulación avanza. La Ordenanza que establece la determinación de 4 áreas interdistritales planteada por la sociedad civil y realizada en conjunto con diversos especialistas considera claramente el contexto de desarticulación expresado proponiendo y estableciendo criterios que además de constituirse en áreas de gestión sean núcleos políticos que dialoguen sobre el desarrollo de la ciudad considerando las potencialidades y necesidades de manera conjunta, el fin en sí mismos es otorgar la mejor calidad de vida a las y los ciudadanos. aprobación de una ordenanza metropolitana.

PRDC


1. Existe mayor iniciativa desde la Sociedad Civil para avanzar en la construcción de las Áreas

interdistritales. Sin embargo existe un retraso desde las instancias de toma de decisiones de la MML

para normar sobre las áreas interdistritales de LM.

2. Avance significativo en la consolidación de los espacios de Participación Ciudadana existentes

(AML, PP, Comisiones Temáticas), pero retraso en la formulación de propuesta normativa sobre

Políticas de Participación Ciudadana que es necesario potenciar a toda luz de fortalecer los espacios

que se han ido consolidado durante los últimos años.

3. Mayor involucramiento de la MML y algunos distritos locales en desarrollar políticas económicas

que tengan relevancia a nivel local y que contribuya a la dinamización de espacios de desarrollo a

nivel de las limas en una ánimo de desconcentración de las economías, generalmente centralizadas

en determinados territorios.

4. Apoyo en la consolidación de propuestas y acciones de capacitación orientado a jóvenes que

requieren y demandan ese tipo de interés por parte de sus autoridades locales. De esta manera se busca

contribuir a consolidar la presencia y paulatinamente herramientas para el mejor desenvolvimiento

laboral y profesional.

CONCLUSIONES EJE 4

PRDC


Luis Hidalgo, Coordinador de la Asociación Cultural Galileo Galilei.

Esmelda Torres Bocanegra, Presidenta de la Asociación Red de Líderes de Lima Metropolitana - ARELIM.

Rodolfo Alva Córdova, Miembro del Consejo DIrecto del Centro de Investigación Social y Educación Popular - ALTERNATIVA.

Juan Carlos Huapaya Millán, Miembro activo del Colegio de Economistas de Lima.

Carmen Robles Arana, Directora de los Servicios Educativos El Agustino - SEA.

Richard Mamani Huamanchao, Miembro de la Asociación Civil Transparencia en la Gestión Pública y Sociedad Civil organizada de VMT.

Esther Alvarez Estrada, Coordinadora del Instituto de Desarrollo Urbano - CENCA.

Sonia Vidal Tejeda, Presidenta de la Asociación de Red de Alcancías Comunicales de Lima Metropolitana y Huarochirí.

Responsables del Seguimiento al Plan Regional de Desarrollo Concertado de Lima 2012-2015:

Ximena Arroyo Seminario, Diectora Ejecutiva de la Asociacion de Artistas Aficionados.

PRDC


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