reporte de seguimiento 2015 del p nacional de acción ... › gobpe-production ›...

Reporte de seguimiento 2015 del PLAN NACIONAL DE ACCIÓN AMBIENTAL

PLANAA PERÚ: 2011-2021

Dirección General de Políticas, Normas e Instrumentos de Gestión Ambiental (DGPNIGA)

2016

TITULO Reporte de seguimiento 2015 del Plan Nacional de Acción Ambiental 2011-2021 (PLANAA PERÚ: 2011- 2021) Equipo Técnico: Coordinación de Planificación y Desempeño Ambiental Dirección General de Políticas, Normas e Instrumentos de Gestión Ambiental Editado y reproducido por: © Ministerio del Ambiente Dirección General de Políticas, Normas e Instrumentos de Gestión Ambiental Av. Javier Prado Oeste 1440, San Isidro Lima, Perú Primera edición, junio de 2016

“Decenio de las personas con discapacidad en el Perú” “Año de la consolidación del Mar de Grau”

Ministerio del Ambiente

Viceministerio de Gestión Ambiental

Dirección General de Políticas, Normas e Instrumentos de

Gestión Ambiental

Reporte de Seguimiento 2015 del

PLAN NACIONAL DE ACCION AMBIENTAL PLANAA PERÚ: 2011-2021

2016

LISTA DE ACRÓNIMOS

AMUMA Acuerdos Multilaterales sobre el Medio Ambiente ANA Autoridad Nacional del Agua BPA Buenas Prácticas Ambientales CENAPRED Centro Nacional de Prevención de Desastres CONCYTEC Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica CRHC Consejo de Recursos Hídricos de Cuencas CULTURA Ministerio de Cultura DEVIDA Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas DIA Declaración de Impacto Ambiental DGCA Dirección General de Calidad Ambiental DGCCDRH Dirección General de Cambio Climático, Desertificación y Recursos Hídricos DGDB Dirección General de Diversidad Biológica DGEVFPN Dirección General de Evaluación, Valoración y Financiamiento del Patrimonio

Natural DGIIA Dirección General de Investigación e Información Ambiental DGOT Dirección General de Ordenamiento Territorial DGPNIGA Dirección General de Política, Normas e Instrumentos de Gestión Ambiental DHN Dirección de Hidrografía y Navegación - Marina de Guerra del Perú DREM Dirección Regional de Energía y Minas EAE Evaluación Ambiental Estratégica ECA Estándares de Calidad Ambiental EFA Entidades de Fiscalización Ambiental EIA Evaluación de Impacto Ambiental EIA-sd Evaluación de Impacto Ambiental semi detallada ENFEN Estudio Nacional del Fenómeno “El Niño” EPS Empresas Prestadoras de Servicios de Saneamiento GALS Gestión Ambiental Local Sostenible GEI Gases de Efecto Invernadero GL Gobierno Local GORE Gobierno Regional IGAC Instrumento de Gestión Ambiental Correctivo IGP Instituto Geofísico del Perú IIAP Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana INEI Instituto Nacional de Estadística e Informática INIA Instituto Nacional de Innovación Agraria LMP Límite Máximo Permisible MEF Ministerio de Economía y Finanzas MINAGRI Ministerio de Agricultura y Riego (antes MINAG) MINAM Ministerio del Ambiente MINCETUR Ministerio de Comercio Exterior y Turismo MINEDU Ministerio de Educación MINEM Ministerio de Energía y Minas NUMES Nueva Matriz Energética Sostenible OEFA Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental OIT Organización Internacional del Trabajo OMS Organización Mundial de la Salud OSC Órgano Sectorial Competente OTCA Organización del Tratado de Cooperación Amazónica OVM Organismos Vivos Modificados PBI Producto Bruto Interno

PCM Presidencia del Consejo de Ministros PEPENAR Proyecto Especial Parque Ecológico Nacional Antonio Raimondi PIM Presupuestos Institucionales Modificados PLANAA Plan Nacional de Acción Ambiental PLANEFA Plan Anual de Evaluación y Fiscalización Ambiental PM10 Concentración de partículas muy pequeñas en el aire de 10 micrómetros de

diámetro PMIZMC Programa Nacional de Manejo Integrado de la Zona Marino-Costera PNA Política Nacional del Ambiente PNCB Programa Nacional de Conservación de Bosques para la Mitigación del Cambio

Climático PRODUCE Ministerio de la Producción RAEE Residuos de aparatos eléctricos y electrónicos RENAMU Registro Nacional de Municipalidades SEIA Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental SENASA Servicio Nacional de Sanidad Agraria SERFOR Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre SERNANP Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado SIAM Sistema de Información Ambiental Minero SINIA Sistema Nacional de Información Ambiental SNGA Sistema Nacional de Gestión Ambiental SNIP Sistema Nacional de Inversión Pública SUNASS Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento USCUSS Uso de Suelo, Cambio de Uso de Suelos y Silvicultura ZEE Zonificación Ecológica Económica Unidades dam3 Decámetro cúbico Gg CO2e Giga gramos de CO2 (unidad de medida de emisión de Gases de Efecto

Invernadero). 1 Gg equivale a 1 000 toneladas. ha hectáreas hm3 hectómetro cúbico t tonelada

LISTA DE CUADROS

Cuadro n.° 1. Nivel de cumplimiento de las acciones prioritarias del PLANAA al 2014

Cuadro n.° 2. Valoración de la calificación de los avances

Cuadro n.° 3. Entidades involucradas en el PLANAA Perú: 2011-2021

Cuadro n.° 4. Entidades que reportaron avances de metas al 2017 del PLANAA Perú: 2011-2021

Cuadro n.° 5. Número y porcentaje de respuesta según entidades involucradas

Cuadro n.° 6. Número y porcentaje de indicadores según su nivel de avance

Contenido Pág.

Resumen ejecutivo ................................................................................................................ 9

Introducción .......................................................................................................................... 11

CAPÍTULO 1. Base legal, antecedentes, objetivos y metodología ........................ 13

1.1. Base legal y antecedentes .................................................................................. 13

1.1.1. Base legal .............................................................................................................. 13

1.1.2. Antecedentes ........................................................................................................ 13

1.2. Objetivos .................................................................................................................... 14

1.2.1. Objetivo general ................................................................................................... 15

1.2.2. Objetivos específicos ............................................................................................ 15

1.3. Metodología ............................................................................................................. 15

1.3.1. Seguimiento .......................................................................................................... 15

1.4. Entidades involucradas ......................................................................................... 16

CAPÍTULO 2. Reporte de seguimiento .............................................................................. 20

2.1. Avances de indicadores metas y acciones estratégicas ................................. 20

Meta 1: AGUA ............................................................................................................. 22

Meta 2: RESIDUOS SÓLIDOS ..................................................................................... 25

Meta 3: AIRE ................................................................................................................ 28

Meta 4: BOSQUES Y CAMBIO CLIMÁTICO ........................................................... 31

Meta 5: DIVERSIDAD BIOLÓGICA .......................................................................... 37

Meta 6: MINERÍA Y ENERGÍA ................................................................................... 50

Meta 7: GOBERNANZA AMBIENTAL ....................................................................... 53

CAPÍTULO 3. Conclusiones y recomendaciones ............................................................. 70

3.1. Conclusiones ............................................................................................................. 70

3.2. Dificultades encontradas ....................................................................................... 71

3.3. Recomendaciones .................................................................................................. 72

Anexos ................................................................................................................................ 73

Reporte de seguimiento 2015 PLANAA Perú: 2011-2021 9

Resumen ejecutivo

En el marco del proceso de seguimiento y evaluación para la implementación del Plan Nacional

de Acción Ambiental (PLANAA Perú: 2011-2021), desde el año 2012, se vienen generando los

reportes de seguimiento anuales sobre el cumplimiento de las metas propuestas. El presente

reporte de seguimiento corresponde al 2015, y ha sido elaborado a partir de la información

remitida por las entidades responsables y encargadas de la implementación y seguimiento de

las metas establecidas en el PLANAA Perú: 2011-2021.

La información remitida por las entidad