reporte de alimentos polar

REPORTE28/12/2015al10/01/2016

Pararatificarlatransparencia

desusprocesos,AlimentosPolarpublica

cadaquincedíasestereportedesuoperación

ydistribucióndelasnuevecategorías

dealimentosdelacestabásicaqueelabora.

ReportequincenalAlimentosPolar

2

ElReportedeAlimentosPolardetallaimportantesindicadores,quereflejanlaclaridaddelagestióndelaempresaypermitecomprenderlacomplejidaddeproducirycomercializaralimentosenVenezuela,asícomoeltiemporequeridoparacumplircontodoslospermisosexigidosporlaley.

Enestaquincenadestacanlossiguientesaspectos:


3

Paramayordetallesobreestospuntosyotros,sepuederevisaraprofundidadcadaunodeloscapítulosquecomponenestereporte:

1.PROCURADEMATERIAPRIMAEINSUMOS

1.1Materiasprimasnacionales1.2Materiasprimasinternacionales1.3Pasosparaimportarmateriasprimaseinsumos1.4Permisosdeimportaciónsolicitadosalosministerios1.5PermisosdeimportaciónsolicitadosaCENCOEX

2.PRODUCCIÓN

3.DISTRIBUCIÓN

3.1Despachos,inventariosyclientesatendidos3.2Permisosparaladistribucióndealimentos:GuíasSICA

4.COMERCIALIZACIÓN

5.INSPECCIONESYENTREGADEINFORMACIÓNALASAUTORIDADES


4

MateriaPrima

1.PROCURADEMATERIAPRIMAEINSUMOS

1.1.Materiasprimasnacionales

En Alimentos Polar siempre buscamos adquirir la materia prima a los productores nacionales. Esta es una premisaimportanteparanuestragestiónquerespondeanuestroobjetivodecontribuirconeldesarrollodelpaís.Enesteprocesodecompra intervienenmúltiplesvariables, talescomo: cantidaddemateriaprimanacionaldisponible,tamañode lacosecha, factoresclimáticos,disponibilidaddesemillasy fertilizantesy, finalmente, lapolíticadepreciosquefijeelGobiernoNacionala losproductosagrícolas.Dependiendodecómosecombinenestosfactores,enalgunascircunstancias,laindustriaalimentariadelpaísnolograadquiririnternamentetodalamateriaprimaquenecesita,siendonecesarioacudiralmercadointernacional.Entre lasmaterias primas agrícolas nacionales que adquirimos se encuentran elmaíz y el arroz paddy, las cuales seutilizan para producir harina precocida de maíz (Harina P.A.N., Mazorca) y arroz blanco de mesa (Arroz Primor),respectivamente.El precio de estas materias primas (ver tabla) fue fijado por el Gobierno Nacional, a través de varias resolucionespublicadas en Gaceta Oficial, o a través de la página web de la Superintendencia Nacional para la Defensa de losDerechos Socioeconómicos (SUNDDE), según lo establecido en la Providencia Administrativa N° 005/2014 de laSUNDDE, publicada Gaceta Oficial N° 40.397, de fecha 23 de abril de 2014. Todos los productores agrícolas debenvender lamateriaprimaa la industriaalprecioestipuladoenestasresoluciones.Elcumplimientodeestanormaresultamuyimportanteporqueelcostodeelaboracióndenuestrosproductosesdeterminadoengranmedidaporelcostodelamateriaprima.Otrasmateriasprimasnacionalesquecompramos,noestánreguladasporelEjecutivoNacional,talcomoeselcasodelaceitedepalmayalgunosserviciosasociadosconelacondicionamientodelasmateriasprimas.


5

Precioenlamateriaprimanacional

Enlatabla,semuestraelprecioreguladoparalaventademateriaprimaestablecidoporelGobiernoNacional,juntoconel costo de adecuación de la materia prima y el porcentaje que representan esos costos adicionales sobre el precioreguladoporelEjecutivoNacional,enaquellascomprasrealizadasduranteelperíodoqueabarcaesteReporte.

Los costos internos por adecuación de calidad de la materia prima usada en nuestros procesos productivos y eltransporte de la misma, no forman parte del precio regulado establecido por las autoridades competentes y debe serasumidoporlaempresa.

Comoesdelconocimientopúblico,AlimentosPolarenfrentaunasituacióncríticaquehasidoinformadareiteradamentealasautoridades,porel incrementode582%quehaautorizadoelGobiernoparaelpreciodelmaízblanconacionalenelúltimoaño,talycomosedesprendedelasresoluciones069/2014y071/2015,publicadasenlaspáginasdelaSUNDDEenfechas06/11/2014y27/11/2015,respectivamente.Esteaumentonoseviocompensadoconunajusteequivalentealprecio de la harina precocida de maíz, que tan solo ha recibido un ajuste de 53% a su precio durante ese mismoperiodo,locualimponealaempresalaobligacióndetrabajarapérdida.

Debidoaqueel precio de laHarinaPrecocidadeMaíz no cubre sus costos deproducción,AlimentosPolar solicitó aCASAquelevendaelmaízblancoimportadoasuvalordeimportación,quedeacuerdoalascotizacionesdelmercadointernacionalseencuentraalrededordelosBs.2,08porkilo.

Nota:En fecha 06 de noviembre de 2014, la Superintendencia Nacional para la Defensa de los Derechos SocioEconómicospublicólaProvidenciaAdministrativaN°069/2014,mediantelacualsefijaronlospreciosmáximosdeMaízAmarillo,MaízBlancoyArrozPaddyHúmedo.


6

1.2.Materiasprimasinternacionales

¿Porquéimportamosmateriasprimas?

AlgunasdelasmateriasprimasquerequerimosparaproduciralimentosnoseproducenenelPaís

oseproducendeformainsuficiente.Porejemplo:

Adicionalmente, existen otra gran cantidad de insumos que también son importados y cuyo valor o volumen deimportación es menor frente a materias primas principales como las anteriormente mencionadas. Sin embargo sonindispensables para la elaboración del producto final, ya que son exigidas por la normativa legal o porque suincorporaciónesdeterminanteparaladefinicióntécnicadelproducto.Porejemplo,laharinaprecocidademaíz,marcaP.A.N.,tieneensufórmulacomponentespolivitamínicosquedebenserobligatoriamenteagregadosensu fórmula,según loestablecidoen laNormaCOVENINN°2135:1996yquedebenserimportadosyaqueactualmentenoseproducenenelpaís.


7

Preciosdemateriasprimasinternacionales

Lospreciosde lasmateriasprimas internacionalesvaríandiariamentedeacuerdoa laofertay lademandamundialdeestosrubros.EnAlimentosPolardebemosadquirirlamateriaprimanecesariaparalaelaboracióndenuestrosproductos,alospreciosquefijanlosvolátilesmercadosinternacionales:


8

Fuente:Oilworld,Bunge´sWeeklyPriceReport,Lospreciosdeltrigodurum,trigomezcla,aceitecrudodesoya,girasolymaíz

sonFOB(PuestoaBordo)ylospreciodelapastadetomate,aceitecrudodepalma,lomosdeatúncongeladoyavenaengrano

sonCIF(Costo,SeguroyFlete).TodosestosmontosestánreflejadosenDólaresdelosEstadosUnidosdeAmérica.

Latoneladadelomodeatúnimportadaatasaoficial,tieneunprecioaproximadodeBs.44.856,segúnlaúltimacomprarealizada. La tonelada de atún comprada en el mercado nacional tiene un precio aproximado de Bs. 1.400.000. Ladiferenciaentrelamateriaprimanacionalylamateriaprimaimportadaesde3.021%,locualimpactademaneradirectaelcostodelproductofinal.


9

1.3.PasosquesedebenrealizaranteelGobiernovenezolanopararealizarimportaciones

Ante todo, es importante destacar que todas las importaciones son primordiales en el proceso productivo. Si nocontamoscon lamateriaprima, los insumosyelmaterialdeempaquequerequiereelproducto,elmismonopodráserproducido,empacadoydistribuido.Asímismo,sinotenemoslosrepuestosnecesariosparalamaquinaria,ponemosenriesgolacontinuidaddenuestrasoperacionesyafectamosnuestracapacidaddeproducción.

La importación de materias primas, empaques e insumos en Venezuela está sujeta a una serie de controlesgubernamentales, ineludibles para realizar cualquier tipo de importación al país. En total, son 6 pasos que debenrealizarseenunaoperacióndeimportaciónregular:

1. Permiso Sanitario de Importación, Permiso Sanitario o Fitosanitario: autorización otorgada con la finalidad deinformar al importador los requisitos fitosanitarios y/o sanitarios específicos vigentes que deben cumplir las materiasprimas importadas.Esexpedidopor elMinisterio delPoderPopular para laSalud, por el InstitutoNacional deSaludAgrícolaIntegral(INSAI)oporelInstitutoSocialistadelaPescayAcuicultura(INSOPESCA).Lassolicitudesdebenserrespondidasenunmáximode7días.

2.Certificadode InsuficienciaoNoProducciónNacional (CNPN):permisoestablecidoporelGobiernoNacional, elcualdebesersolicitadoantelosministerioscompetentes,quienesverificanlanoproducciónoproduccióninsuficientedelamateriaprimaqueserequiereimportar.

2.1.Cuandosetratedequímicos,plásticos,materialdeempaque,envase,repuestosymaquinaria,elCNPNsesolicitaante el Ministerio del Poder Popular para la Industria (MPPI),a través de una figura denominada “CargaMasiva”, queconsolidaunacantidadmayordebienes,quesólopuedenpresentarsecada6meses.

3.LicenciadeImportación:permisoqueotorgaelministeriocompetenteparaautorizarlaimportacióndeunapartedelacuotaanualquesehafijadoparaesamateriaprimaoinsumo.Estepermisoaplicaparaalgunasmateriasprimascomoeltrigoyelaceitecrudo,entreotros.

4.Autorización deAdquisición deDivisas (AAD): autorización delmonto en divisas de la importación por parte deCENCOEX.Esta autorización sólo sepuede tramitar cuando ya se tienen los permisos anteriores.Noexiste un lapsodeterminadoparaqueCENCOEXrespondaaestassolicitudes.

5. Logística de Importación: Una vez obtenidos todos los permisos anteriores, se procede a contactar al proveedorinternacional,quienorganizalalogísticadeltransportedelamercancía.Cuandollegaapuertovenezolano,serealizaelproceso de la nacionalización ante el Seniat. Posteriormente se realiza la verificación física de la mercancía anteCENCOEX - OVA (Oficina de Verificación Aduanal) para certificar el buen uso de las divisas. (Esta verificación queduplica layarealizadaporelSeniat,pudierasersimultáneaaesta,con locualseahorraríatiempoysesimplificaríaelproceso de nacionalización e internacionalización de los materiales, a la vez que contribuiría a descongestionar lasaduanas y puertos). Si se trata de alimentos o materia prima para la producción de alimentos, deben realizarse lasinspeccionesporlasautoridadessanitariasofitosanitariasantesdecompletarelprocesodenacionalización.Finalmente,realizadatodasestasverificacioneseinspecciones,lamercancíaestrasladadaalasplantasprocesadoras.

6.Autorización de Liquidación deDivisas (ALD): solicitud para que CENCOEX pague al proveedor el monto de laimportación, la cual debe hacerse después de la nacionalización de la mercancía en el puerto. No existe un plazomáximo para que CENCOEX cancele estas divisas. Mientras no se concrete la emisión del ALD, el proveedorinternacionalnorecibeelpagoporsuventa.


10

1.4.Pasosqueserealizananteelproveedorinternacionalparaconcretarlacompradeinsumos

Elcomerciointernacionaldemateriaprima,insumosymaterialdeempaque,implicancomplejasoperaciones,lascualesseránresumidas,agrandesrasgos,acontinuación:

1.SecontactaalproveedorinternacionalquevendelosinsumosnecesariosparaproducirlosbienesenVenezuelaysele solicita asignar a la empresa un volumen determinado de materias primas, empaques o insumos con lascaracterísticasespecíficasqueexigeelprocesoproductivodeAlimentosPolar.

2.Elproveedor internacionalmanifiestasudisponibilidaddeproduciresevolumendeterminadopara laempresa, indicafechasdeentregaprobablesyprecios.YAlimentosPolargestionalospermisosnecesariosparala importación:CNPN,licenciayotrospermisos(descritosenelcapítuloanterior).

3.AlimentosPolar yelproveedoracuerdantérminosycondicionesdelsuministro,con locualsegeneraunaordendecompra. En este momento APC asume un compromiso de compra con el proveedor internacional sobre determinadovolumendemateriaprimae insumosconcaracterísticas, fechasdeentregaypreciosespecíficosparaesaoperación.EstoimplicaqueelproveedorinternacionalcomprometelaproduccióndeesosbienesparaAlimentosPolar,nopudiendoatenderelpedidodeotraempresaconesaproducciónparticular.

4.CuandoelGobiernovenezolanoemiteelAAD(descritoenelcapítuloanterior),elproveedor tieneelcompromisodelEstadodequesepagaráoportunamente ladeudacontraídaunavezconcluídoelprocedimientocorrespondiente,por loqueseprocedeacargarelproductoimportadoeneltransporteinternacionalconrumboaVenezuela.Elproveedorotorgaun crédito para despachar lasmercancías por tiempoprudente hasta que les sean canceladas las divisas.Cuando seatrasanlospagospendientes,esalíneadecréditosesaturayelproveedorsuspendesusdepachosaAPC.

5. Cuando el cargamento arriba a puertos venezolanos y se ha cumplido con el procedimiento administrativocorrespondiente,elGobiernoVenezolanodebeemitir laALD(AutorizacióndeLiquidacióndeDivisas),yposteriormentepagademaneradirectaalproveedorinternacional;porloqueeléxitodetodalaoperacióndependedelpagooportunodelaobligación.

Elbuenfuncionamientodelosprocesosdeimportacióndependedemaneradirectadelarespuestaoportunayfluidadelasautoridadescompetentes,asícomodelpagooportunodelGobiernodeloscompromisosasumidos.

Alimentos Polar nunca maneja de manera directa las divisas. Se limita a ser un operador que gestiona ante lasautoridadescompetenteslanecesidaddehacerlaimportaciónparaproducirbienesdecalidadatodoslosvenezolanos.EselGobiernoquiensecomprometealpago,quienejecutaelpagodemaneradirectaalosproveedores,sinexcepción,yquientieneelmonopoliodelosrecursosparahaceroperacionesdeestanaturaleza.


11

1.5.Situaciónactualenlaasignacióndedivisasparanuestrosproveedores

Pagoanuestrosproveedores

A la fecha de cierre de este reporte, tenemos 412 solicitudes de ALD en espera de respuesta, las cuales tienen enpromedio302díasenCENCOEX.Estoimplicaquenuestrosproveedoresinternacionalesnohanrecibidopago.Muchosdeellos,hansuspendidolaslíneasdecréditoaVenezuelaporestosretrasos.Ladeudaconnuestrosproveedores(ALD)superalasumade126millonesdedólares,quefuerondebidamenteaprobadosporCENCOEX.

EstatusSolicitudesdeAutorizacionesdeAdquisicióndeDivisas(AAD)


12

EstatusSolicitudesdeLiquidacióndeDivisas(ALD)

Comosehareiteradoa lo largodeestecapítulo,elbuenfuncionamientodeestecomplicadoprocesode importacionesque rige hoy en día en nuestro país depende del cumplimiento del pago oportuno a los proveedores por parte deCENCOEX. Cuando se interrumpe la cadena de abastecimiento por falta de pago, se compromete toda la cadena deproduccióne, incluso,seproducensuspensionesdeplanta,noesfácilencontrarnuevosproveedoresquecumplanconlosestándaresdecalidadosolicitar laelaboracióndemateriasprimaseinsumosaunproveedorsinhaberloplanificadopreviamente.


13

Producción2.PRODUCCIÓN

Alimentos Polar produce a la máxima capacidad posible en función de la materia prima disponible y de la oportunaexistencia de materiales de empaque y repuestos, que garanticen el óptimo desempeño de nuestras líneas deproducción. Los niveles de producción de las categorías de Harina Precocida de Maíz, Aceite de Maíz, PastasAlimenticias,ArrozBlancodeMesa,SalsadeTomate,Margarina,Mayonesa,Atún, JabónPanela, Lavaplatos líquido,DetergenteLíquido,SuavizanteyDetergenteenPolvoseránoportunamenteinformadosmedianteestereporte.

Durante esta quincena en Alimentos Polar produjimos un total de 27.504 TM en las categorías reportadas, entre lascuales se encuentran cuatro rubros (harina precocida de maíz, aceite de maíz, pastas alimenticias, arroz blanco demesa)queestánsujetosacontroldeprecios.

Acontinuaciónsepresentanlascifrasdeproducciónquincenaldeacuerdoalacategoríaespecífica:


14


15

EnnuestraPlantadeSalsasyUntables,enlacualserealizanproductoscomomargarinaymayonesa,marcaMavesa,se realizaronlas operaciones anuales de mantenimiento mayor, las cuales fueron debidamente notificadas a lasautoridades,generandoun impactoen losnivelesdeproducción.Valemencionarque lasoperacionesdemantenimientoson indispensables para la continuidad operativa de los procesos productivos y para garantizar los altos niveles decalidaddenuestrosproductos

En la categoría de salsa de tomate, marca Pampero, nuestra producción se vio afectada por el agotamiento delinventariodepastadetomatedebidoalanoaprobaciónoportunadelasautorizacionesnecesariasparalaobtencióndeestamateriaprimaporpartedelgobierno,queesunamateriaprima indispensablepara laelaboracióndelproductoy lacualdebeserimportadadesdeelextranjero.

EnnuestraPlantaChivacoa,enlacualseelaboraharinaprecocidademaíz,marcaP.A.N,sellevóacabounprocesodemantenimiento sanitario el día 04 de enero, que implica fumigación de las instalaciones y limpieza de equipos. Valemencionarqueestosmantenimientossonindispensablesparagarantizarlacalidadysalubridaddenuestrosproductos

Algunascategoríasdelnegociodealimentos,reportaroncaídasensusnivelesregularesdeproducción,debidoalosdíasnolaborablesestablecidosenlaLey,queseencuentrandentrodelasfechascomprendidasenelpresentereporte.

En lacategoríadeatúnenlatadoMargarita, losnivelesdeproducciónsehanvistoafectadospor faltademateriaprimaimportada(lomodeatún)porlanoaprobacióndelospermisosdeimportación(CNPN)correspondientes,eigualmentenosecuentaconsuficientemateriaprimanacionalylaqueseconsiguetieneunpreciosignificativamentesuperioraldelamateriaprimaimportada.Estasituaciónhasidodebidamentealertadaalasautoridadescompetentesdesdeprincipiosdeesteaño.


16

Enestemismoperíododetiemposedejarondeproducirmás368.710kilogramosdeproductos,comoconsecuenciasdefallaseléctricas,lascualesseespecificanacontinuación:

Adicionalmente, se reportaron fallasenel serviciopúblicodeenergíaeléctricaennuestraplantadeempaques, lo cualafectóen la produccióndemásde23.000 kgdeempaques y lo cual afectademanera transversal nuestrosprocesosproductivos.

LaproduccióndeAlimentosPolarComercial,sevioimpactadaenmásde253.479kilogramos,comoconsecuenciasdeporausentismolaboral,lascualesseespecificanacontinuación:


17

Distribución

3.DISTRIBUCIÓN

3.1Despachos,inventariosyclientesatendidos

EnAlimentosPolar buscamos siempre satisfacer la demanda de nuestros consumidores. Para ello, contamos con unsistemadedistribución,a travésdelcualbrindamosserviciodirectoanuestrosclientesa lo largoyanchodel territorionacional. La atención directa elimina los costos de intermediación y reduce, por lo tanto, los costos de nuestrosproductos,contribuyendoparaquetodoslosconsumidoresrecibanlosalimentosreguladosdenuestroportafolioalprecioestipulado.

En cada una de nuestras plantas, fabricamos productos distintos. Por ejemplo, en Alimentos Polar Comercial PlantaTurmero producimos sólo harina precocida de maíz y aceite. Diariamente, desde nuestras plantas, despachamoscamiones (transporte primario) con los distintos productos a todas las sucursales ubicadas en todo el país. En estassucursales, consolidamos el portafolio y, de allí, distribuimos a los diferentes clientes (transporte secundario). Losproductosquedespachamosalasdiferenteszonasdelpaís,dependendelasórdenesdecompraopedidosdenuestrosclientes,inventariosensucursalylavelocidadderotacióndelosdiferentesproductos.


18

Despachosdesdeel28/12/2015hastael10/01/2016


19

Inventariodemateriaprima

Nota:Caberesaltarquelaempresaestáoperandoalamáximacapacidadquelepermitelamateriaprimadisponible.AlimentosPolarinformasemanalmentealosorganismoscompetenteslasituacióndeinventariosynecesidadesdemaízblancoyarrozpaddy,asícomolanecesidaddeimportarlastoneladasquepermitanelabastecimientooportunodeharinaprecocidademaízyarrozdemesaparatodoslosconsumidoresvenezolanos.Alimentos Polar ratifica una vezmás su compromiso con la seguridad alimentaria del país y reitera el llamado a lasautoridadescompetentesparaqueadelanten laspolíticasquegaranticenelsuministrooportunodemaízblancoyarrozpaddy.


20

InventariodeAzúcar

Los inventarios de seguridad son necesarios para garantizar la continuidad operativa de Alimentos Polar Comercial y,dadalacapacidadlimitadadealmacenamientodenuestrasinstalacionesfabriles,requerimoslautilizacióndealmacenesexternosdemateriasprimas.

En el caso específico del azúcar, rubro que es estacional (una zafra de 6 meses aproximadamente) y no haydisponibilidadcontinuaparalacompraalolargodelaño,elalmacénexternoParaparal,ubicadoenlaciudaddeValencia,Edo.Carabobo,nospermitegarantizarlacontinuidaddenuestrasoperaciones.

Estealmacénestádebidamente registradoenelSICA,posee todos lospermisos requeridosparaoperarcomoserviciologístico(carga,descargaymovilización).

Inventariodeazúcar

Clientesatendidos

EnelmesdediciembreAlimentosPolaratendiódirectamentea39.607clientesdentrode loscualeshaybodegas,abastos,cadenas,supermercados,farmaciasyperfumerías,mayoristas,panaderías,restaurantesyluncherías.


21

3.2Permisosparaladistribucióndealimentos:GuíasSICA

ElSICAesunaplataformatecnológicaquefuncionaatravésdeInternet,administradaporlaSuperintendenciaNacionalde Silos y Depósitos Agrícolas (SADA), donde todos los integrantes de la cadena agroalimentaria (productores,distribuidores, comerciantes, importadores y consumidores) deben inscribirse y proporcionar la información sobre lamovilizacióndealimentos.

En este sentido, vale señalar que enGacetaOficial ExtraordinariaNo. 6.150, de fecha 18 de noviembre de 2014, fuepublicadobajoelN°1.405,elDecretoconRango,ValoryFuerzadeLeydelSistemaNacionalIntegralAgroalimentario,en el cual se suprime al SADA y se crea la SUNAGRO Para cada despacho, sea de materias primas o productosterminados,debemossolicitarunaGuíadeMovilizaciónounaGuíadeSeguimientoyControl,dependiendodeldestino.

Enelcasode lassolicitudesdeGuíasdeMovilizacióndeproductosterminados,suministramoslastoneladasmétricasdeproductos reguladosque llevael camión,suorigenydestino,placasdel vehículo,nombredel chofer,etc.Unavezsolicitada la guía vía Internet, debemos esperar la confirmación del pedido por parte del cliente, y posteriormente,dependiendo de las características específicas del caso, se requiere la aprobación de la SUNAGRO (anteriormenteSADA) Solo con estas aprobaciones, podemos imprimir la guía y entregársela al conductor del transporte, para quepuedainiciarladistribución,locualretrasaeldespachodealimentos.

Eltransportistadebecontarconlaguíadurantelamovilizacióndelosproductosalimenticios.Sinolatieneohayalgunainconsistenciaen losdatos,el camiónpuedeser retenidopor laGuardiaNacional.Cuando llegueasudestino,el cualpuedeserunalmacén,unaplantaouncomercio,el transportistadebeentregar laguíaa laspersonasresponsableseneselugar,quienesdebeningresarnuevamentealSICAparareportarlarecepcióndedichosproductos.

La SUNAGRO (anteriormente SADA) puede negar las Guías de Movilización, por diversos factores. Por ejemplo, eldespacho de productos hacia determinado estado o ciudad del país, cuando considere que la movilización que sepretendehacernogarantizaladistribuciónjustayequitativa.


22

StatusdelasGuíasSICAtramitadasduranteestaquincena


23

UnaGuíadeMovilizaciónporcadacamión

EnAlimentosPolar, tramitamos 21.797Guías deMovilizaciónSICA durante estas dos semanas, con un total de 547guíasquepresentaronretrasosensuaprobación,dentrodelascuales507guíasquefueronrechazadas,loquedemorólasalidadelosdespachosenmás238horas.

El pasado 13 de octubre del año 2015, se implementó el cobro de gestión y emisión deGuías Sica, aprobado por laSuperintendenciaNacional deControl yGestiónAgroalimentaria (Sunagro).Mensualmente, las empresas de alimentostramitanalrededorde400.000GuíasÚnicasdeMovilización,locualrepresentauncostodemásdesesentamillonesdebolívaresalmes (Bs.60.000.000),al valoractualde laUnidadTributaria.Estanueva imposiciónafectaprincipalmentelascategoríasdealimentosqueseencuentransujetasacontroldeprecios.

Durante el período que abarca el presente reporte no se ha podido pagar a las autoridades competentes el costo detramitaciónyemisiónde lasguíasdemovilizacióngeneradas,debidoaqueexisten inconsistenciasentreelnúmerodeguíasfacturadasquereflejaelSICORyelSICA,ambossistemasacargodelasautoridades.Enrepetidasocasionessehanotificadoestasituaciónysehasolicitadoqueseindiqueelmontocorrectoparaprocederalpagodelasobligaciones,sinobtenerrespuestaalgunaporpartedelasautoridades.

A continuación, se presenta una tabla donde se especifican, la cantidad de guías emitidas, guías rechazadas y elporcentajedeguíasrechazadas,enaquellassucursalesquetuvieronmayorporcentajederechazoanivelnacional:

Guíasrechazadasdurantelaquincena


24

Comercialización

4.Comercialización

El control deprecios, seestablecióen febrerode2003porpartedelEjecutivoNacional y se fijóunpreciomáximodeventaalpúblico(PMVP)paracierto tipodealimentos.Parafijarestevalor,seutilizaroncomoreferencia lospreciosdenoviembrede2002.

No existen reglas claras para el ajuste de los PMVP, no hay una frecuencia definida para su revisión, ni tampocoparámetrosparadeterminarajustes.Porejemplo,hayproductosquehanrecibidounaumentomayoralainflaciónoficialacumuladadesdeel2003,yotrosquehanrecibidounaumentomenoral100%desuprecioparael iniciodelcontroldepreciosenel2003.

A pesar de que el producto final tiene el precio regulado por el Ejecutivo Nacional,muchas de lasmaterias primas einsumosrequeridosparaelaborarlossevendenaprecio libre,seaporquealgunosdeellosson importados,oporquenoexisteunpreciomáximodeventa(PMV)fijadopara los insumosquecompramosaproveedoresnacionales.Dehecho,enmayo de 2009, el EjecutivoNacional, liberó los precios de los servicios agrícolas (acondicionamiento, transporte ysecado)delmaízydelarroz.

EnAlimentosPolar,constantementeenviamosinformaciónsobrelaestructuradecostosdelosalimentosreguladosqueproducimos. Dentro de nuestro portafolio, tenemos varias categorías con presentaciones reguladas, entre las que seencuentran:aceitedemaíz,arroz,harinaprecocidademaíz,pastasalimenticias,detergentes,lavaplatos,suavizantesyjabónenpanela.

DíastranscurridosdesdeelúltimoajustedeprecioporcategoríadeAlimentosPolar


25

4.1Novedadesdelcontroldeprecios

EnlaGacetaOficialN°40.397defecha23deabrilde2014fuepublicadalaProvidenciaAdministrativaN°005/2014delaSuperintendenciaNacionalparalaDefensadelosDerechosSocioeconómicos(SUNDDE),mediantelacualseinformósobrelosmecanismos,metodologíaydemásaspectosnecesarios,pormediodeloscualesseránpúblicaslasdistintasregulacionesenrelaciónaladeterminacióndepreciosjustosenelaccesoalosproductosyservicios.Enlamisma,seestablece que laSUNDDEpublicará a través de su páginaweb (http://www.superintendenciadepreciosjustos.gob.ve) ellistadodepreciosparalosproductosyserviciosenbasealanormativalegalvigente.

EstaProvidenciaAdministrativaestablecequedichoslistadosdepreciosentraránenvigenciaapartirdesupublicaciónen la señalada página web y serán de aplicación preferente sobre cualquier otro precio o presentación que refieracualesquieraotraProvidencia,ResolucióndealgúnMinisteriodelPoderPopular,demaneraindividualoconjunta.

Cambiosdelasprincipalesvariablesdelcontroldeprecios

Nota:EnelestecuadrosecolocanlosdatosdeinflaciónproporcionadosporelBCVhastael30deDiciembrede2014.ValemencionarqueelBancoCentraldeVenezuela,nohapublicadolosíndicesinflacionariosenloquevadelaño2015,locualdificultadeterminarelrezagoqueexisteenlosaumentosdebienesregulados,frentealainflación.Siutilizamos losdatosdelCentrodeDocumentaciónyAnálisispara losTrabajadoresde laFederaciónVenezolanadeMaestros (CENDA),queesunaorganizaciónsin finesde lucroquehavenidosuministradodatosenVenezueladesdehacemásde38años,podemosobservarqueparaelaño2003 laCanastaAlimentariaFamiliar teníaunvalorde461,3Bolívares fuertes actuales y que para septiembre del año 2015, el precio de esa misma canasta es de 79.255,30bolívaresfuertes,locualsignificaquelaCanastaAlimentariaFamiliarhaaumentadoen17.081%desdeel2003.


26

4.2Mientrasloscostossuben,lospreciossevanrezagandocadavezmás

En lagráfica,observamoselporcentajedeaumentooajustequehanexperimentadodiversasvariablesdesdeel iniciodelcontroldeprecios,desdefebrerodel2003hastael17denoviembrede2015.Dentrodeeseperíodo,elaumentodelainflación total y de la inflación de alimentos y bebidas no alcohólicas (medida a través del Índice de Precios alConsumidordelBancoCentraldeVenezuela),hasido1.722%y4.028%, respectivamentehastadiciembrede2014 (elBCVnohapublicado lascifras inflaciónen todo loquevadelaño2015), aunquesi tomamosencuenta las cifrasdelCENDAS durante esemismo período obtendremos que la canasta alimentaria familiar ha aumentado en un 17.081%.Asimismo,elsalariomínimofueajustadonuevamente,medianteDecretoPresidencialNro.2.056,enun30%apartirdel01denoviembredel2015,locualubicaalsalariomínimomensualenNUEVEMILSEISCIENTOSCUARENTAYOCHOBOLÍVARES CON DIECIOCHO CÉNTIMOS (Bs. 9.648,18) alcanzado un total de 4.978% de ajuste en el períodomencionado.

Apesardeestos incrementosqueafectandirectamente loscostosdeproducción,elaumentopromediodelPMVPquehanrecibidolascategoríasdondeparticipaAlimentosPolar,desde2003,esde1.643%.Otrosproductosalimenticios(enlosquenoparticipaAlimentosPolar)hansidoobjetoderevisiones,siendoelpandetrigounodelosquehatenidomenorajusteconunacumuladodesdeel2003de229%,mientrasqueelpollohaexperimentadodesdeel2003,unaumentodePMVPaproximadode3.511%.

Todo lo anterior refleja dos aspectos fundamentales.Enprimer lugar, deja en evidencia que hay una brecha cada vezmayorentre losaumentosdepreciosdeproductos reguladosy la inflaciónqueseviveenelpaís,yensegundo lugar,quenoexisteunapolíticauniformeyconsistenteparadeterminarelaumentodelosproductosregulados.

4.3ControldepreciosestablecidosporlaSuperintendenciaNacionaldeCostosyPrecios(actualmenteSUNDDE)

EnGacetaOficialN°39.715defecha18dejuliode2011fuepublicadoelDecretoconRango,ValoryFuerzadeLeydeCostosyPreciosJustos,queentróenvigenciael22denoviembrede2011.Enestamismafecha,sepublicaenGacetaOficial N° 39.805 la Providencia Administrativa N°007 de la Superintendencia Nacional de Costos y Precios(SUNDECOP), que obligó a los productores, importadores, transformadores, distribuidores y/o comercializadores dedetergentes, jabónenpanela, lavaplatos,suavizantesyenjuagues,entreotrascategorías,anotificar lospreciosfijadoscon anterioridad a la entrada en vigencia del decretomencionado. Desde entonces, todas las presentaciones de lascategorías referidas han mantenido un importante rezago en la revisión de sus precios, a pesar de que los costosfluctúan con bastante regularidad, generando una gran incertidumbre en toda la cadena de producción, distribución ycomercializacióndedichosproductos.

EnGacetaOficialN°39.894, de fecha29demarzodel 2012, fuepublicada laProvidenciaN°059de laSUNDECOP,mediantelacualsefijanlospreciosmáximosdeventadelproductoroimportador,mayorista-comercializadoryalpúblicooconsumidorfinal,de204productosquehabíansidocongeladosmediantelacitadaProvidenciaAdministrativaN°007.Estospreciosentraronenvigenciaapartirdel1erodeabrilde2012.

Posteriormente,enlaGacetaOficialN°40.340,defecha23deenerode2014,sepublicalaLeyOrgánicadePreciosJustos,mediante lacual secrea laLaSuperintendenciaNacionalpara laDefensade losDerechosSocioEconómicos(SUNDDE),lacualsustituyealaSUNDECOP.

Desde su creación en enero de 2014, la SUNDDE ha decretado sólo un (1) incremento de precios para los diversosrubrosdelimpiezaproducidosporAlimentosPolar,elcualfueinsuficienteconsiderandotodoelrezagoquehabíaparaelmomentodedichoincremento,talycomolefuenotificadoalasautoridadescompetentesenesemomento.

Enfecha27deoctubrede2015,fuepublicadaenlapáginawebdelaSUNDDE,laProvidenciaNro.071/2015,mediantela cual se fijó el precio máximo de venta, en todo el territorio nacional, para el café verde, el maíz blanco, el maízamarilloyelarrozpaddy.

En dicha providencia se aumenta el precio de venta delmaíz blanco en 114%, y un 95% para el arroz paddy. Estosrubros constituyen la principal materia prima de productos como el arroz blanco de mesa, marca Primor y la harinaprecocidademaíz,marcaP.A.N,cuyospreciosmáximosdeventaycomercializaciónsondeterminadosporelEjecutivo


27

Nacional,atravésdelaSUNDDE.

Cuandoseaumentalamateriaprimayenporcentajestanaltoysemantieneelmismoprecioparaelproductoterminado,seobligaaqueelproductortrabajeapérdida,desestimulandolaactividadproductivanacional.

En fecha 10 de noviembre de 2015, se publicaron en la páginaweb de la SUNDDE, las providencias nro. 078/2015 y79/2015, mediante las cuales se reformó las resoluciones anteriores que imponían las condiciones de venta, precio,distribuciónycomercializaciónparalaharinaprecocidademaízyelarrozblancodemesa.

Sinembargo,enestasnuevasprovidenciasnoseaumentóelpreciodeventadelproducto final,sinoqueseretomóelsistema de cuotas de producción. En este sentido, vale mencionar que la Ley Orgánica de Precios Justos, prohíbeexpresamenteelsubsidiocruzado,porlotantoestamedidaporsísolaesinsuficiente.Esnecesarioquelospreciosdeventaimpuestosenlascategoríasreguladas,seanajustadosoportunamente,parapoderenfrentarelaceleradoritmoenelqueaumentan loscostosdeproducción.De locontrario,seafecta lacapacidaddeproducciónydereinversiónde laindustrianacional.

En fecha 11 de noviembre de 2015, se publicaron en la páginaweb de la SUNDDE, las providencias nro. 080/2015 y081/2015,mediante las cuales se fijaron los preciosmáximos de venta paraAlimentosBalanceados para las especiebovina,porcina,polloygallinayparaloshuevosdegallina,respectivamente.

La regulación de alimentos balanceados para animales (ABA) contemplada en la providencia nro. 080/2015, afectaalgunaspresentacionesproducidasycomercializadasporAlimentosPolar.Conelconstanteincrementoenloscostosdeproducción,elcontrolimpuestodebeserajustadofrecuentementeparagarantizarlaproducciónnacional.


28

Inspecciones

5.Inspeccionesyentregadeinformaciónalasautoridades

ElEjecutivoNacional,atravésdelosorganismoscompetentes,realizacontinuasinspeccionesanuestrasinstalacionesentodoelpaísparaverificarelcumplimientodelanormativavigente.Porotraparte,enviamosinformaciónregularmentealasautoridades,porejemplo:

•EnelSICA,introducimosdiariamentetodalainformaciónsobremovilización,tantodemateriaprimacomodeproductoterminado.

•En las plantas de alimentos regulados sometidos a cuotas de producción, registramos diariamente en el SICA losconsumosdelasprincipalesmateriasprimasylaproducciónporcategoría.

•Semanalmente,enviamosalaSUNAGRO(anteriormenteSADA)lainformacióndeinventariosdemateriasprimas.

Enparalelo,tambiénentregamosdirectamenteoatravésdedistintascomunicaciones,todoslosdatossolicitadosporlagrancantidaddefuncionariosqueconstantementenosinspeccionan.

5.1VisitasdelreguladoraAlimentosPolar

InspeccionesrealizadaseninstalacionesdeAlimentosPolardesdeel28dediciembrede2015hastael10deenerode2016,pordiversosorganismospúblicos

Entre el 28 de diciembre de 2015 y el 10 de enero de 2015, se realizaron un total de 26 inspecciones en nuestrasinstalaciones.LaSuperintendenciaNacionalpara laDefensadelosDerechosSocioeconómicos(SUNDDE)harealizado9inspecciones,elMinisteriodelPoderPopularparalaAlimentación(MINPPAL)harealizado7inspecciones,laComisiónPresidencial Agroalimentaria ha realizado 6 inspecciones en nuestras instalaciones, la Superintendencia Nacional deGestiónAgroalimentaria(SUNAGRO),anteriormenteSuperintendenciaNacionaldeSilosAlmacenesyDepósitos(SADA)harealizado2inspeccionesy,porúltimo,elInstitutoNacionaldeSaludAgrícolaIntegral(INSAI)tambiénharealizado2inspeccionesennuestrasinstalaciones.

A continuación, una representación gráfica de las inspecciones que han sido realizadas en Alimentos Polar, desde elcomienzodelmesdeenerode2016,hastalafechadecierredelpresenteReporte:


29

Diciembre

Las inspecciones realizadaspordiversosórganosdelPoderPúblico,particularmente,por laSuperintendenciaNacionalpara la Defensa de los Derechos Socioeconómicos (SUNDDE), por la Superintendencia Nacional de GestiónAgroalimentaria (SUNAGRO),PorelMinisteriodelPoderPopulardeAlimentaciónypor lasComisionesPresidenciales,han aumentado significativamenteen elmes de agosto y septiembre de 2015. Incluso en varias oportunidades hemostenidoinspeccionesdelmismoórgano,pidiendolamismainformación,almismomomento,endiversaspartesdelpaís.Desde enero del 2008, el Ejecutivo Nacional ha realizado 2.686 inspecciones en nuestras instalaciones (plantas ysucursales).Enpromedio,elEjecutivoNacionalvisitanuestrasinstalaciones28vecesalmes:

InspeccionesacumuladasdesdeEnerode2008enlasinstalacionesdeAlimentosPolar

reporte de alimentos polar

Documents