report lab formazione condivisa 24.03.14
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Il report dell'incontro del laboratorio "Formazione condivisa" realizzato il 24 marzo scorso a Palermo dalla Linea PROGETTARE di Capacity SUD.TRANSCRIPT
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REPORT
Laboratorio Formazione condivisa Percorso partecipato per definire un Piano di Formazione regionale sulle competenze trasversali in vista di Europa 2020
Sala conferenze – piano terra- Dipartimento Regionale della Funzione Pubblica e del Personale 24 marzo 2014 – Viale della Regione Siciliana n°2194, Palermo
vedi la scheda dell’evento su EventiPA all’indirizzo http://eventipa.formez.it/node/16210
SOMMARIO
Premessa ........................................................................................................................................................... 1
1 - Il laboratorio Formazione condivisa – il quarto incontro ............................................................................. 2
2 - L’obiettivo del Laboratorio ........................................................................................................................... 2
3 - Le metodologie ............................................................................................................................................. 3
4 – I contenuti dell’incontro .............................................................................................................................. 3
5 - Articolazione della attività e piano di lavoro ................................................................................................ 5
I partecipanti ..................................................................................................................................................... 6
Il programma della giornata .............................................................................................................................. 7
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Premessa
Capacity SUD è un progetto realizzato da Formez PA su incarico del Dipartimento della Funzione Pubblica (DFP) e finanziato dal Programma Operativo Nazionale "Governance e Azioni di Sistema" (PON GAS).
Ha la finalità di migliorare la capacità istituzionale delle amministrazioni delle Regioni dell’Obiettivo Convergenza supportandole nella programmazione di interventi che rispondano alle loro esigenze prioritarie e nel rafforzamento delle competenze necessarie per la loro efficace attuazione. La Capacità Istituzionale, Asse del Programma, oltre a fornire un supporto strategico per una gestione maggiormente efficiente dei Programmi Operativi, assume un rilievo fondamentale in prospettiva della programmazione comunitaria nel quadro di Europa 2020.
La linea PROGETTARE di Capacity SUD ha l’obiettivo di sviluppare le competenze delle amministrazioni pubbliche per realizzare politiche di qualità e per attuare un miglioramento organizzativo e gestionale.
Le attività aiutano le persone impegnate nelle amministrazioni a disegnare strategie per la programmazione europea 2014-2020, a progettare nuovi interventi, a realizzare azioni efficaci all’interno delle organizzazioni, a partire da obiettivi condivisi e da risultati attesi.
Tutte le attività si fondano su processi collaborativi che includono diversi attori e che si realizzano con metodologie partecipative. Il lavoro viene co-progettato con le amministrazioni in base alle loro specificità e calibrato in corso d’opera a seconda delle esigenze che emergono e dei contributi che lo arricchiscono.
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1 - Il laboratorio Formazione condivisa – il quarto incontro
L’affiancamento del Formez PA alla Regione Siciliana, che vede il Dipartimento della Funzione Pubblica quale committente del Laboratorio, prevede la realizzazione di un progetto pilota che coinvolgerà tre Dipartimenti dell’Amministrazione tra cui:
- Dipartimento della Funzione Pubblica, - Dipartimento Urbanistica, - Dipartimento interventi strutturali ed infrastrutturali dell’Assessorato all’Agricoltura
per la realizzazione di un Piano di Miglioramento che utilizza come principale strumento/azione, la realizzazione di un Piano di Formazione, finalizzato ad individuare le esigenze formative condivise al fine di realizzare un piano di formazione, mirato e costruito in modo partecipato.
L’obiettivo è l’ottimizzazione dell’utilizzo delle opportunità e delle risorse della nuova programmazione 2014-2020.
Il piano di formazione che parte dalle strategie generali della Regione si integrerà con le indicazioni dei Dirigenti e delle diverse figure operative della Regione per arricchirsi dei suggerimenti degli stakeholder.
Lo scenario in cui si muovono le attività proposte, è l’applicazione dell’Appreciative Inquiry, un approccio molto utilizzato in avanzati progetti di co-progettazione, che si è dimostrato efficace e rapido per facilitare il cambiamento organizzativo e sviluppare capacità nei gruppi e nelle organizzazioni, con un forte “focus sul positivo”, sviluppando capacità creative, di resilienza e migliorando le relazioni tra le persone.
2 - L’obiettivo del Laboratorio
La prima fase del Laboratorio “Formazione condivisa” si caratterizza per la realizzazione di una “mappatura” delle competenze strategiche necessarie per la gestione efficace dei processi dell’azione pubblica insieme a un’ analisi dei fabbisogni formativi dei Dirigenti, Funzionari e Dipendenti dei tre dipartimenti coinvolti.
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L’obiettivo di questo quarto incontro è stato quello di implementare le informazioni raccolte attraverso l’attività di analisi documentale e condividerle con i presenti attraverso l’utilizzo di alcune slides per una più puntuale restituzione di quanto emerso dal lavoro realizzato dai tre dipartimenti. Inoltre, poiché è stato compiuto anche un primo studio di quanto è emerso dalle interviste realizzate ai Dirigenti dei tre Dipartimenti (ca.30) e ad alcuni Stakeholder (ca.10), è stata realizzata una prima restituzione di quanto emerso anche da questa attività. Altro obiettivo dell’incontro è stato quello di individuare i “gruppi professionali” presenti in ciascun dipartimento, individuare un numero significativo dei rappresentanti di ciascuno e condividere strumenti e prassi operative per l’avvio dell’analisi dei fabbisogni formativi del comparto.
3 - Le metodologie
L’incontro è stato caratterizzato da modalità di lavoro partecipative e condotto favorendo la discussione ed il coinvolgimento attivo dei partecipanti, finalizzato al raggiungimento dei risultati attesi. Sono stati utilizzati strumenti d’aula tradizionale tra cui slides, lavori in sottogruppi, questionari e materiali cartacei, al fine di ottenere la massima chiarezza per l’avvio della fase di somministrazione del questionario di rilevazione dei fabbisogni formativi ai rappresentanti dei “gruppi professionali”, presenti nei tre Dipartimenti partecipanti al progetto.
4 – I contenuti dell’incontro
L’ incontro si è svolto lunedì 24 marzo 2014, dalle 11,00 alle 14,00 presso la sala conferenze del piano terra del Dipartimento della Funzione Pubblica – Servizio Formazione della Regione Siciliana a Palermo. Purtroppo si sono dovuti modificare gli orari di avvio e di fine lavori a causa di un disguido aereo che ha costretto a posticipare al giorno dopo, l’arrivo dello staff FormezPA da Cagliari.
Il meeting (il cui programma si trova riportato nell’allegato I), è stato aperto da una breve introduzione di Gianni Agnesa ed Emma Maxia, Formez PA, che hanno definito insieme al gruppo l’agenda dei lavori della giornata ed è proseguito con una breve spiegazione del senso del progetto con approfondimenti e specifiche direttamente riconducibili alle attività in programma fino a luglio 2014, dal momento che all’incontro hanno presenziato delle persone nuove che non conoscevano le attività avviate.
L’incontro è quindi proceduto con la condivisione degli aspetti più significativi, strategici, e trasversali emersi dall’analisi documentale realizzata da ciascun dipartimento nel mese di gennaio 2014 e proseguita dal FormezPA attraverso l’analisi di alcuni documenti programmatici ed organizzativi dell’amministrazione. Si è proceduto quindi raccontando quanto è emerso dal lavoro di interviste ai Dirigenti ed agli stakeholder realizzato in tandem dal personale dell’Amministrazione e dal personale FormezPA, parlando della percezione che i Dirigenti intervistati hanno di se stessi, dei loro punti di forza ed delle aree di miglioramento rispetto alla realizzazione delle loro attività quotidiane, oltre agli aspetti di forza e di miglioramento delle Unità Operative che gestiscono. La mattina è proseguita con l’individuazione, per ciascun dipartimento, dei “gruppi professionali” presenti: una riflessione sui mestieri svolti dai vari dipendenti nei differenti Dipartimenti e l’aggregazione degli stessi in “gruppi” che svolgono mestieri assimilabili per processi e procedure presidiati, arrivando a definire quelli rappresentativi di ciascun Dipartimento:
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Gruppi Professionali Dipartimento Agricoltura
1. Sistemi Informativi
2. Contabilità
e Finanza
3. Amministrazione
4. Comunicazione
5. Tecnici
6. Giuridico Legale
7. Segreteria 8. Controllo 9. Archivio
e Protocollo
10. Gestione del Personale
Gruppi Professionali Dipartimento Funzione Pubblica
1. Sistemi Informativi
2. Contabilità
e Finanza
3. Amministrazione
4. Comunicazione
5. Sicurezza
6. Giuridico Legale
7. Segreteria 8. Controllo 9. Archivio
e Protocollo
10. Gestione del Personale
11. Uscieri e Commessi -
Gruppi Professionali Dipartimento Urbanistica
1. Sistemi Informativi
2. Contabilità
e Finanza
3. Amministrazione
4. Comunicazione
5. Tecnici
6. Giuridico Legale
7. Segreteria C.R.U.
8. Controllo 9. Archivio
e Protocollo
10. Gestione del Personale
Per ciascun “gruppo professionale” è stato quindi individuato il numero di persone ad esso appartenente ed il numero complessivo di rappresentanti da coinvolgere, per ciascun Dipartimento, in modo da poter effettuare l’invio di almeno un centinaio di questionari ai dipendenti del comparto. Nello specifico si è proceduto con la condivisione della procedura di somministrazione dei questionari definendo:
Strumenti operativi tra cui il questionario da sottoporre ai partecipanti all’indagine ed
allegata alla dispensa “Indicazioni per la realizzazione del Questionario per i gruppi
professionali”, consegnata ai presenti. E’ stata realizzata anche una simulazione della
compilazione del Questionario per verificarne comprensione ed efficacia ed
eventualmente ri modularlo a seguito di specifiche esigenze emerse;
Analisi del campione individuato secondo quanto evidenziato nella dispensa su
“indicazioni per la realizzazione del Questionario per i gruppi professionali”;
Definizione del processo di invio, compilazione, raccolta questionari compilati e referenti
a presidio delle attività.
A conclusione dell’incontro i partecipanti (si veda elenco più avanti) hanno confermato il loro interesse e
coinvolgimento alla realizzazione delle attività proposte ed hanno condiviso insieme allo Staff FormezPA
un timing specifico per la realizzazione del processo.
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5 - Articolazione della attività e piano di lavoro
Il percorso che caratterizzerà questa nuova fase di lavoro riguardante la somministrazione dei questionari ai rappresentati dei “gruppi professionali” di ciascun Dipartimento, che sarà avviato dai Dirigenti di ciascun Dipartimento e monitorato dai Referenti di progetto e della formazione coinvolti nelle attività di progetto ed assistito dal Formez PA con la sua Task Force Territoriale e Centrale, si svolgerà secondo quanto sintetizzato nella tabella che segue:
FASI ATTIVITÀ NOTE TEMPI
0 Identificazione gruppi professionali
10 ca. per ogni Dipartimento 24/03/2014
1
Identificazione nomi dei rappresentanti per ogni gruppo professionale
Dip. Agricoltura: 60 questionari
Dip. Funz. Pubblica: 34 questionari
Dip. Urbanistica: 18 questionari 28/03/2014
2
Invio questionari e-mail standard personalizzata inviata dal Dirigente di ogni Dipartimento, invio di ca. 100 questionari
Dal 02/042014
Chiusura attività di compilazione al 24/04/2014
3 Elaborazione dei dati Report su supporto informatico
(excell) di quanto riportato in ogni questionario
A seguito di ogni questionario
4 Monitoraggio restituzione questionari compilati
I Referenti dell’attività o della formazione
1 volta a settimana, sollecitare re invio in caso di necessità
5 Trasmissione report alla Task Force Sicilia
I Referenti dell’attività o della formazione
1 volta a settimana
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Realizzazione report finale
Analisi di quanto è emerso dai questionari ed elaborazione di un report di sintesi da parte del Formez PA
15/05/2014
A chiusura dell’incontro è stato fissata la data del prossimo 29 aprile come possibile data per il successivo Laboratorio.
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I partecipanti
COGNOME E NOME STRUTTURA DI APPARTENENZA
RUOLO E-MAIL
Cangemi Antonino Dipartimento della Funzione Pubblica e del personale – Servizio 7 – Formazione
Dirigente [email protected]
Catalano Sandro Assessorato Regionale Territorio e Ambiente Dipartimento Urbanistica
Funzionario [email protected]
Catanzaro Serena Università di Palermo Tirocinante [email protected]
Cipolla Antonino Assessorato risorse Agricole ed Alimentari
Funzionario [email protected]
De Gregorio Roberta Università di Palermo Tirocinante [email protected]
Dibenedetto Luchina Dipartimento della Funzione Pubblica e del personale, Servizio 7 – Formazione
Impiegata [email protected]
Ingoglia Michele Dipartimento di Urbanistica Area 1, U.O. A11
Dirigente [email protected]
La Barbera Giuseppe Dipartimento dell’Agricoltura Dipartimento Infrastrutturali Area 1
Dirigente [email protected]
Marino Giuseppa Assessorato Risorse agricole ed Alimentari, Area 5 U.O. 20
Funzionario [email protected]
Nicolosi Emanuele Ass. Risorse Agricole ed Alimentari, Dipartimento Interventi Strutturali UOB20 Risorse umane e Formazione
Dirigente [email protected]
Orlando Salvatore Ass. Risorse Agricole ed Alimentari
Funzionario [email protected]
Palmeri Edmondo Regione Siciliana, Servizio Affari legali
Funzionario [email protected]
Paparcuri Giorgia Dipartimento della Funzione Pubblica e del personale, Servizio 7 – Formazione
Impiegata [email protected]
Parrinello Antonio Ass. Risorse Agricole ed Alimentari
Dirigente [email protected]
Tranchida Antonina Università di Palermo Tirocinante [email protected]
Greco Sonia Università di Palermo Tirocinante [email protected]
Milazzo Claudia Università di Palermo Tirocinante [email protected]
Chiarenza Marco Università di Palermo Tirocinante [email protected]
Russo Viviana Università di Palermo Tirocinante [email protected]
De Gregorio Roberta Università di Palermo Tirocinante [email protected]
Catanzaro Serena Università di Palermo Tirocinante [email protected]
Alagna Valentina Università di Palermo Tirocinante [email protected]
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Il programma della giornata
LABORATORIO
Formazione condivisa
Percorso partecipato per definire un Piano di Formazione regionale sulle competenze trasversali in vista di Europa 2020
Sala conferenze piano terra – Dipartimento Regionale della Funzione Pubblica e del Personale
Viale Regione Siciliana 2194 – Palermo
24 marzo 2014 – ore 9.30 - 13.30
Attività Relatore
Ore 9,00 - 9,30 Registrazione dei partecipanti
Ore 10,00 – 10,30 Presentazione e condivisione sintesi del lavoro
di interviste ai Dirigenti
Gianni Agnesa
Emma Maxia
Formez PA
Project manager
Staff centrale di progetto
Ore 10,30 – 11,30
Individuazione dei gruppi Professionali presenti nei tre Dipartimenti e del campione da
coinvolgere nella sperimentazione
Ore 11,30 – 12,30
L’analisi dei fabbisogni delle famiglie professionali: strumenti operativi e modalità di
realizzazione dell’indagine
Ore 12,30 - 13,30
Predisposizione di una organizzazione interna e di un programma operativo di dettaglio
Chiusura dei lavori
Ore 13,30 - 14,30 Light Lunch
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Riferimenti
STAFF DI LINEA
Elena Tropeano Responsabile di Linea 070 67956202 [email protected]
Donatella Spiga Staff di Progetto 070 67956246 [email protected]
Emma Maxia Staff di Progetto 070 67956265 [email protected]
Gianni Agnesa Project Manager Formez PA 070 67956239 [email protected]
TASK FORCE SICILIA
Giovanna Di Gangi [email protected]
Giuseppe Glaviano [email protected]
Il progetto Capacity SUDsviluppa il tema del rafforzamento della capacità istituzionalenella programmazione e gestione dei Fondi strutturali 2014-2020
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