rencana pembangunan jangka menengah daerah … · di kabupaten wonosobo selama lima tahun ke depan....

Peraturan Daerah Kabupaten Wonosobo No. 10 Tahun 2016

RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA

MENENGAH DAERAH (RPJMD)

KABUPATEN WONOSOBO

TA H U N 2 0 1 6 - 2 0 2 1

KATA PENGANTAR

Puji syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa, yang telah melimpahkan rahmat

dan karunia-Nya, sehingga penyusunan dokumen Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Wonosobo Tahun 2016-2021 berhasil

diselesaikan.

Dokumen ini disusun berpedoman pada Undang-Undang No. 25 Tahun 2004

tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, Undang Undang No. 23

Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah serta aturan lain yang terkait dengan

penyusunan dokumen perencanaan pembangunan.

RPJMD Kabupaten Wonosobo Tahun 2016-2021 ini berisi visi, misi, tujuan,

strategi, arah kebijakan, serta program prioritas penyelenggaraan urusan

pemerintah daerah. Dokumen ini juga menjelaskan proyeksi pendanaan

pembangunan yang dirumuskan sebagai pedoman perencanaan bagi semua pihak

di Kabupaten Wonosobo selama lima tahun ke depan.

Sesuai ketentuan peraturan perundangan, dokumen ini telah dibahas

bersama oleh eksekutif dan Legislatif, dan pada tanggal 31 Agustus 2016 telah

ditetapkan sebagai Peraturan Daerah Kabupaten Wonosobo Nomor 10 tahun 2016

tentang RPJMD Kabupaten Wonosobo Tahun 2016-2021.

Penyusunan dokumen perencanaan ini mengkombinasikan pendekatan

politik, teknokratis, partisipatif (bottom-up) serta pendekatan atas bawah (top-down).

Berbagai forum konsultasi publik dan Musrenbang RPJMD juga dilakukan dalam

proses penyusunan RPJMD, untuk memperoleh masukan substantif dari berbagai

pemangku kepentingan mengenai ide dan pemikiran pembangunan selama lima

tahun.

Sebagai penutup, kami menyampaikan terima kasih kepada semua pihak

yang ikut terlibat dan berpartisipasi dalam penyusunan dokumen RPJMD sekaligus

pembahasan/penetapan Perda Nomor 10 Tahun 2016 tentang RPJMD Kabupaten

Wonosobo Tahun 2016-2021. Semoga segala jerih payah tersebut mendapat

keberkahan dari Tuhan Yang Maha Esa, dan kita senantiasa diberi kemampuan

untuk melaksanakan pembangunan di Kabupaten Wonosobo selama lima tahun ke

depan, sesuai visi “Terwujudnya Wonosobo yang bersatu untuk maju, mandiri, dan

sejahtera untuk semua”.

Wonosobo, 31 Agustus 2016

BUPATI WONOSOBO

EKO PURNOMO

I

DAFTAR ISI

Kata Pengantar............................................................................................................... ............................................ i

Salinan Peraturan Daerah Kabupaten Wonosobo Nomor 10 Tahun 2016

Tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)

Kabupaten Wonosobo Tahun 2016-2021........................................................................................................ ii

Dafta r Isi. .... ..... .... ..... .... ..... .... ..... .... ..... .... ..... .... ..... .... ..... .... ..... .... ..... ..... .... ..... .... ..... .... ..... .... ..... .... ..... .... ..... .... ..... .... ..... xiv

Daftar Tabel................................................................................................................. ................................................ xvi

Daftar Gambar................................................................................................................ ............................................ xxi

Pengertian Beberapa Indikator Makro Dalam RPJMD Kabupaten Wonosobo Tahun 2016-

2021. ..... .... ..... .... ..... .... ..... .... ..... .... ..... .... ..... .... ..... ..... .... ..... .... ..... .... ..... .... ..... .... ..... .... ..... .... ..... .... ..... .... ..... .... ..... .... ..... ... xxii

BAB I PENDAHULUAN.................................................................................................................................. I-1

A. Latar Belakang........................................................................................................ ............ I-1

B. Maksud dan Tujuan.......................................................................................................... I-5

C. Dasar Hukum Penyusunan............................................................................... .............. I-5

D. Hubungan Antar Dokumen........................................................................................... I-8

E. Sistematika Penulisan........................................................................................ .............. I-10

BAB II GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH.................................................................................... II-1

A. Aspek Geografi dan Demografi............................................................................. ....... II-1

1. Karakteristik lokasi dan wilayah........................................................................... II-1

2. Potensi Pengembangan Wilayah......................................................................... II-8

3. Wilayah Rawan Bencana......................................................................................... II-13

4. Demografi.................................................................................................................... . II-16

B. Aspek Kesejahteraan Masyarakat.................................................................................. II-20

1. Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi......................................................... II-20

2. Kesejahteraan Masyarakat...................................................................................... II-38

3. Seni Budaya dan Olahraga..................................................................................... II-40

C. Aspek Pelayanan Umum................................................................................................... II-42

1. Pelayanan Dasar......................................................................................................... II-43

2. Urusan Wajib Non Pelayanan Dasar................................................................... II-86

D. Aspek Daya Saing Daerah................................................................................................ II-130

1. Kemampuan Ekonomi Daerah.............................................................................. II-130

2. Fasilitas Wilayah / Infrastruktur............................................................................ II-137

3. Iklim Berinvestasi........................................................................................................ II-138

BAB III GAMBARAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH SERTA KERANGKA

PENDANAAN.............................................................................................................. ......................... III-1

A. Kinerja Keuangan Tahun 2011-2015.......................................................................... III-1

1. Kinerja Pelaksanaan APBD..................................................................................... III-2

2. Neraca Daerah............................................................................................................ III-9

B. Kebijakan Pengelolaan Keuangan Daerah Tahun 2011-2015.......................... III-17

xiv

1. Proporsi Penggunaan Anggaran......................................................................... III-17

2. Analisis Pembiayaan................................................................................................. III-18

C. Kerangka Pendanaan ...................................................................................................... III-20

1. Analisis Pengeluaran Periodik Wajib dan Mengikat Serta Prioritas

Utama............................................................................................................................. III-20

2. Kebijakan dan Proyeksi............................................................................................ III-21

3. Penghitungan Kerangka Pendanaan.................................................................. III-30

BAB IV ANALISIS ISU-ISU STRATEGIS ...................................................................................................... IV-1

A. Permasalahan Pembangunan ...................................................................................... IV-1

B. Lingkungan Strategis....................................................................................................... IV-11

C. Isu Strategis......................................................................................................................... IV-14

BAB V VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN............................................................................................ V-1

A. Visi.......................................................................................................................................... V-1

B. Misi......................................................................................................................... ............... V-3

C. Tujuan dan Sasaran.......................................................................................................... V-11

BAB VI STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN....................................................................... ........................ VI-1

A. Strategi Umum ........................ ...................................................................................... ... VI-1

B. Strategi dan Arah Kebijakan ...................................................... .................................. VI-2

C. Keterkaitan dan Dukungan Terhadap Kebijakan Nasional............................... VI-12

D. Arah Pengembangan Wilayah...................................................................................... VI-15

1. Arah Pengembangan Wilayah Kabupaten Wonosobo................................ VI-15

2. Pembagian Sistem Perwilayahan......................................................................... VI-17 3. Pengembangan Kawasan Perdesaan-Pusat Pertumbuhan Sedang

berkembang………………………………………………………..........................................VI-22

BAB VII KEBIJAKAN UMUM DAN PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH.................................... VII-1

A. Kebijakan Umum............................................................................................................... VII–1

B. Program Pembangunan Daerah.................................................................................. VII-2

BAB VIII INDIKASI RENCANA PROGRAM PRIORITAS YANG VIII-1

DISERTAI KEBUTUHAN PENDANAAN........................................................................................

BAB IX PENETAPAN INDIKATOR KINERJA DAERAH............................................................................ IX-1

BAB X PEDOMAN TRANSISI DAN KAIDAH PELAKSANAAN........................................................... X-1

A. Pedoman Transisi............................................................................................................. . X-1

B. Kaidah Pelaksanaan.......................................................................................................... X-1

BAB XI PENUTUP...................................................................................................................... ......................... XI-1

xv

DAFTAR TABEL

Tabel II.1 Pembagian Wilayah Kabupaten Wonosobo........................................................ II-1

Tabel II.2 Penduduk Kabupaten Wonosobo Tahun 2010 – 2015.................................... II-17

Tabel II.3 Perkembangan Kepadatan Penduduk Tahun 2010-2015 (jiwa/km2)........ II-18

Tabel II.4 Jumlah Penduduk Kabupaten Wonosobo Menurut Agama.......................... II-19

Tabel II.5 Pertumbuhan PDRB Wonosobo Atas Dasar Harga Konstan

Tahun 2011-2015…………………………………………………………………………………. II-21

Tabel II.6 PDRB Kabupaten Wonosobo Tahun 2011-2015 Atas Dasar Harga

Berlaku Tahun 2010 (Juta Rupiah)........................................................................... II-22

Tabel II.7 Nilai PDRB Kabupaten Wonosobo Tahun 2011 – 2015 Atas Dasar

Harga Konstan Tahun Dasar 2010 (Juta Rupiah)…………………...……………... II-24

Tabel II.8 Struktur PDRB Menurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Berlaku

Tahun 2011-2015 (%)…………………………….............................................................. II-25

Tabel II.9 Nilai Inflasi Rata-Rata Tahun 2010 s.d 2015........................................................ II-27

Tabel II.10 Perkembangan Indeks Gini Wonosobo................................................................. II-28

Tabel II.11 Kriteria ketimpangan pendapatan versi Bank Dunia........................................ II-29

Tabel II.12 Pemerataan Pendapatan Versi Bank Dunia.......................................................... II-29

Tabel II.13 Indeks Ketimpangan Regional................................................................................... II-30

Tabel II.14 PRDB Perkapita Tahun 2011-2015........................................................................... II-31

Tabel II.15 Jumlah Rumah Tangga Miskin Berdasarkan Data PBDT 2015...................... II-34

Tabel II.16 Fasilitas Tempat Buang Air Besar (BAB) pada Rumah Tangga

Miskin.................................................................................................................... .............. II-35

Tabel II.17 Rumah Tidak Layak Huni Berdasarkan PBDT 2015-2015................................ II-36

Tabel II.18 Akses Rumah Tangga Miskin Terhadap KUR, Raskin dan Jamkesmas...... II-36

Tabel II.19 Perkembangan Indeks Pembangunan Manusia Tahun 2010-2015

Kabupaten Wonosobo.................................................................................................. II-38

Tabel II.20 Rasio Penduduk yang Bekerja……………………………………………......................... II-39

Tabel II.21 Perkembangan Seni Budaya……………………………….............................................. II-41

Tabel II.22 Capaian Kinerja Urusan Pemuda dan Olahraga Tahun 2015........................ II-42

Tabel II.23 Angka Partisipasi Sekolah Menurut Kelompok Umur dan Jenis Kelamin

Kabupaten Wonosobo Tahun 2012-2015……………………................................. II-44

Tabel II.24 Angka Melek Huruf 2010-2015 Penduduk Usia 15 tahun ke Atas

Kabupaten Wonosobo…………………………………………………………...................... II-44

Tabel II.25 Rata-rata Lama Belajar Kabupaten Wonosobo Tahun 2010-2014............. II-46

Tabel II.26 Angka Partisipasi Murni SD, SMP dan SMA Tahun 2010-2015.................... II-47

Tabel II.27 APK Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD) 2011-2015 Kabupaten

Wonosobo Usia 4-6 tahun………………………………..…………….……...................... II-49

Tabel II.28 Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD) 2011-2015 Kabupaten Wonosobo

Usia 0-3 tahun................................................................................................................. II-49

Tabel II.29 Angka Partisipasi Kasar SD, SMP, dan SMA Tahun 2011-2015.................... II-50

Tabel II.30 Perkembangan Angka Putus Sekolah Usia 7-15 Tahun Kabupaten

Wonosobo Tahun 2010-2015.................................................................................... II-53

xvi

Tabel II.31 Angka Melanjutkan……….............................................................................................. II-56

Tabel II.32 Guru yang Memenuhi Kualifikasi S1/D-IV Berdasarkan Jenjang

Sekolah……………………………………………………………………………………………........ II-58

Tabel II.33 Rasio Ketersediaan Sekolah (SD s/d SMA) per Penduduk Usia

Pendidikan (SD s/d SMA)............................................................................................ II-59

Tabel II.34 Rasio Guru dengan Peserta Didik……………………………………….………….…….. II-61

Tabel II.35 Angka Harapan Hidup Kab. Wonosobo Tahun 2010-2015........................... II-61

Tabel II.36 Jumlah Balita Gizi Buruk Tahun 2010-2014 Kab. Wonosobo........................ II-63

Tabel II.37 Angka Kematian Ibu Kab. Wonosobo Tahun 2011-2015................................ II-64

Tabel II.38 Angka Kematian Bayi Kab. Wonosobo 2010-2015............................................ II-64

Tabel II.39 Prevalensi Gizi Kurang Kab. Wonosobo 2010-2015.......................................... II-66

Tabel II.40 Prevalensi Stunting Kab. Wonosobo 2010-2015............................................... II-67

Tabel II.41 Rasio Posyandu Per Satuan Balita…........................................................................ II-68

Tabel II.42 Rasio Puskesmas, Poliklinik, Pustu Per Satuan Penduduk............................. II-68

Tabel II.43 Rasio Rumah Sakit Per Satuan Penduduk............................................................ II-69

Tabel II.44 Rasio Dokter Per Satuan Penduduk........................................................................ II-70

Tabel II.45 Rasio Tenaga Medis Per Satuan Penduduk…………………………………............ II-70

Tabel II.46 Capaian Indikator Cakupan Kesehatan................................................................. II-71

Tabel II.47 Prevalensi HIV dan TB.................................................................................................. II-73

Tabel II.48 Jumlah Kecamatan yang Memiliki Minimal 1 Puskesmas

Terakreditasi…………………………………………………………………………………………. II-73

Tabel II.49 Capaian Indikator Urusan Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang............ II-74

Tabel II.50 Capaian Indikator Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman............. II-82

Tabel II.51 Jumlah Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS)

Kab. Wonosobo Tahun 2010-2014.......................................................................... II-84

Tabel II.52 PMKS yang Memperoleh Bantuan Sosial.............................................................. II-85

Tabel II.53 Urusan Tenaga Kerja Kab. Wonosobo Tahun 2010-2015............................... II-87

Tabel II.54 Perkembangan IPG Tahun 2011-2014 Kabupaten Wonosobo..................... II-88

Tabel II.55 Capaian Kinerja Urusan Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan

Anak......................................................................................................................... ............ II-90

Tabel II.56 Perkembangan Jumlah Kasus Kekerasan Terhadap Perempuan dan

Anak Tahun 2010-2015................................................................................................ II-90

Tabel II.57 Capaian Kinerja EKPPD Urusan Pertanahan Kabupaten Wonosobo

Tahun 2011-2015........................................................................................................... II-92

Tabel II.58 Capaian Kinerja Urusan Penanaman Modal Tahun 2011 – 2015................ II-93

Tabel II.59 Banyaknya Pencari Kerja Menurut Kecamatan di Kabupaten Wonosobo

Tahun 2014................................................................................................................... ... II-94

Tabel II.60 Pencari Kerja Menurut Pendidikan di Kabupaten Wonosobo Tahun

2014..................................................................................................................................... II-95

Tabel II.61 Banyaknya Angkatan Kerja Berdasarkan Tingkat Pendidikan di

Kabupaten Wonosobo 2010- 2015......................................................................... II-96

Tabel II.62 Angkatan Kerja yang Bekerja Berdasarkan Lapangan Usaha dan

Daerahnya Tahun 2014…………………………………………………..……....................... II-97

xvii

Tabel II.63 Angkatan Kerja yang Bekerja Berdasarkan Lapangan Usaha

dan Jenis Kelaminnya, Tahun 2014.......................................................................... II-98

Tabel II.64 Penduduk yang Bekerja Menurut Lapangan usaha dan Status

Pekerjaannya.................................................................................................................... II-100

Tabel II.65 Capaian Urusan Kepemudaan dan Olah Raga


Tabel II.66 Indeks Tutupan Vegetasi dan Indeks Pencemaran Air Tahun 2015........... II-102

Tabel II.67 Capaian Urusan Lingkungan Hidup Kab. Wonosobo Tahun 2011-

2015……………………………………………………………………………………………………… II-103

Tabel II.68 Capaian Urusan Administrasi Kependudukan Dan Catatan Sipil


Tabel II.69 Capaian Kinerja Urusan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa

Kab. Wonosobo Tahun 2011 - 2015....................................................................... II-109

Tabel II.70 Capain Urusan Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera


Tabel II.71 Persentase Metode Kontrasepsi Kab. Wonosobo Tahun 2011-2015........ II-111

Tabel II.72 Capaian Indikator Urusan Perhubungan Kab Wonosobo Tahun 2010-

2014.............................................................................. ....................................................... II-112

Tabel II.73 Capaian Kinerja Urusan Komunikasi dan Informatika Tahun 2011-2015

Berdasarkan Indikator Kinerja Kunci (IKK) Penyelenggaraan

Pemerintahan Daerah................................................................................................... II-115

Tabel II.74 Capaian Kinerja Urusan Komunikasi dan Informatika Tahun 2011-2015

Berdasarkan Indikator RPJMD 2010-2015............................................................ II-116

Tabel II.75 Capaian Indikator Urusan Koperasi dan UMKM Kab. Wonosobo Tahun

2010-2015......................................................................................................................... II-118

Tabel II.76 Capaian Kinerja Urusan Statistik Berdasarkan IKK Evaluasi Kinerja

Penyelenggaraan Pemerintah Daerah (EKPPD).................................................. II-119

Tabel II.77 Capaian Kinerja Urusan Statistik Berdasarkan Indikator RPJMD 2011-

2015................................................................................................................................ ..... II-119

Tabel II.78 Jumlah Perpustakaan di Kabupaten Wonosobo................................................ II-121

Tabel II.79 Capaian Kinerja Urusan Perpustakaan Kab. Wonosobo Tahun 2011-

2014......................................................................................................................... ............ II-122

Tabel II.80 Capaian Kinerja Urusan Kearsipan Berdasarkan IKK Evaluasi Kinerja

Penyelenggaraan Pemerintah Daerah (EKPPD).................................................. II-123

Tabel II.81 Capaian Kinerja Urusan Kearsipan Tahun 2011-2015....................................... II-123

Tabel II.82 Jumlah Layanan Peminjaman Arsip......................................................................... II-124

Tabel II.83 Capaian Urusan Pariwisata Kab. Wonosobo Tahun 2010-2015.................. II-126

Tabel II.84 Jenis, Kelas dan Jumlah Hotel/Penginapan……………………………………......... II-126

Tabel II.85 Capaian Indikator Urusan Perindustrian Kab. Wonosobo Tahun 2011-

2014......................................................................................................................... ............ II-128

Tabel II.86 Capaian Indikator Urusan Perdagangan Kab. Wonosobo Tahun 2011-

2015......................................................................................................................... ............ II-129

Tabel II.87 Jumlah Calon Transmigran yang Ditempatkan…………………………............... II-129

xviii

Tabel II.88 Rata-rata Pengeluaran Per Kapita Penduduk dan Persentase

Makanan/Non Makanan Kabupaten Wonosobo Tahun 2011-

2014..................................................................................................................................... II-130

Tabel II.89 Capaian Indikator Ketahanan Pangan Kab Wonosobo Tahun 2010-

2015..................................................................................................................................... II-131

Tabel II.90 Capaian Standar Pelayanan Minimal Ketahanan Pangan Kab Wonosobo

Tahun 2011-2015.......................................................................................... ................. II-133

Tabel II.91 Produktivitas Padi Atau Bahan Pangan Utama Lainnya Per Hektar…....... II-136

Tabel II.92 Capaian Kondisi Fasilitas Wilayah………………....................................................... II-137

Tabel II.93 Kenaikan / Penurunan Nilai Realisasi PMDN……………………………………….. II-138

Tabel II.94 Capaian Kinerja Urusan Perencanaan Pembangunan Tahun 2011-2015

Berdasarkan Indikator Kinerja Kunci (IKK) Penyelenggaraan

Pemerintahan Daerah…………………………………………………………………………… II-140

Tabel II.95 Capaian Kinerja Urusan Keuangan Pembangunan Tahun 2011-

2015……………………………………………………………………………………………………… II-142

Tabel II.96 Capaian Kinerja Urusan Kepegawaian, Pendidikan dan Pelatihan

Pembangunan Tahun 2011-2015 Berdasarkan Indikator Kinerja Kunci

(IKK) Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah……………………………………… II-144

Tabel III.1 Rata-Rata Pertumbuhan Realisasi Pendapatan Daerah Tahun 2011-

2015 Kabupaten Wonosobo................................................................ ...................... III-4

Tabel III.2 Rata-Rata Pertumbuhan Belanja Pendapatan Daerah Tahun 2011-2015

Kabupaten Wonosobo.................................................................................................. III-6

Tabel III.3 Rata-Rata Pertumbuhan Pembiayaan Daerah Tahun 2011-2015

Kabupaten Wonosobo................................................................................................. III-8

Tabel III.4 Rata-Rata Pertumbuhan Neraca Daerah Tahun 2010-2015 Kabupaten

Wonosobo........................................................................................................................ . III-11

Tabel III.5 Analisis Rasio Keuangan Daerah Kabupaten Wonosobo............................... III-16

Tabel III.6 Proporsi Belanja Pemenuhan Kebutuhan Aparatur Kabupaten

Wonosobo..................................................................................................................... .... III-17

Tabel III.7 Defisit Rill Anggaran Kabupaten Wonosobo Tahun 2011-2015................. III-18

Tabel III.8 Komposisi Penutup Defisit Rill Anggaran Kabupaten Wonosobo Tahun

2011-2015......................................................................................................................... III-18

Tabel III.9 Realisasi Sisa Lebih Perhitungan Anggaran Kabupaten Wonosobo

Tahun 2011-2015............................................................................................................ III-19

Tabel III.10 Belanja dan Pengeluaran Periodik, Wajib dan Mengikat Serta Prioritas

Utama Kabupaten Wonosobo Tahun 2013-2015.............................................. III-20

Tabel III.11 Proyeksi Pendapatan Daerah Kabupaten Wonosobo Tahun 2016-

2021..................................................................................................................................... III-22

Tabel III.12 Proyeksi Belanja Kabupaten Wonosobo Tahun 2016-2021........................... III-25

Tabel III.13 Proyeksi Belanja dan Pengeluaran Pembiayaan Wajib dan Mengikat

(Prioritas I) Kabupaten Wonosobo Tahun 2016-2021...................................... III-26

Tabel III.14 Proyeksi Pembiayaan Kabupaten Wonosobo Tahun 2016-2021................ III-29

Tabel III.15 Proyeksi Kapasitas Rill Kemampuan Keuangan Daerah untuk Mendanai

xix

Pembangunan Daerah Kabupaten Wonosobo Tahun 2016-2021 .............. III-31

Tabel III.16 Proyeksi Penggunaan Kapasitas Rill Kemampuan Keuangan Daerah

Kabupaten Wonosobo Tahun 2016-2021............................................................ III-32

Tabel III.17 Kerangka Pendanaan Alokasi Prioritas I, II dan III Kabupaten Wonosobo

Tahun 2016-2021........................................................................................................... III-33

Tabel III.18 Proyeksi APBD Kabupaten Wonosobo Tahun 2016-2021.............................. III-34

Tabel V.1 Penjelasan Visi.............................................................................................................. ... V-1

Tabel V.2 Keselarasan Misi RPJMN dengan Misi RPJMD Wonosobo Tahun 2016-

2021......................................................................................................................... ............ V-3

Tabel V.3 Keselarasan Antara Misi RPJMD Provinsi Jawa Tengah 2013-2018

dengan Misi RPJMD Kabupaten Wonosobo Tahun 2016-

2021……………………………………………………………....................................................... V-5

Tabel V.4 Keselarasan Misi RPJPD Kabupaten Wonosobo Tahun 2005-2025

dengan Misi RPJMD Kabupaten Wonosobo Tahun 2016-2021.................. V-6

Tabel V-5 Keselarasan Kebijakan dan Strategi RTRW Tahun 2011-2031 dengan

Misi RPJMD Kabupaten Wonosobo Tahun 2016-2021................................... V-8

Tabel V-6 Penerjemahan Unsur Visi Ke Dalam Misi RPJMD Kabupaten Wonosobo

2016-2021......................................................................................................................... V-9

Tabel V-7 Sinkronisasi Prioritas Pembangunan Kabupaten Wonosobo dengan

Prioritas Nasional dan Provinsi Jawa Tengah...................................................... V-9

Tabel V-8 Keterkaitan Misi, Tujuan, Sasaran dan Indikator Sasaran RPJMD

Kabupaten Wonosobo Tahun 2016-2021............................................................. V-13

Tabel VI.1 Keterkaitan Sasaran, Strategi dan Arah Kebijakan Daerah............................. VI-2

Tabel VI.2 Dukungan Program Kabupaten Wonosobo Terhadap Agenda

Nawacita............................................................................................................................. VI-12

Tabel VII.1 Kebijakan Umum dan Program Pembangunan Kab. Wonosobo Tahun

2016-2021……………………................................................................. ............................. VII-17

Tabel VIII.1 Indikasi Rencana Program Prioritas yang Disertai Kebutuhan

Pendanaan.................................................................................................................... .... VIII-2

Tabel IX.1 Proyeksi Indikator Makro Pembangunan Kabupaten Wonosobo Tahun

2016-2021......................................................................................................................... IX-2

xx

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.1 Proses Penyusunan RPJMD Kabupaten Wonosobo Tahun 2016-2021 ................... I-4

Gambar 1.2 Hubungan Antar Dokumen Perencanaan .......................................................................... I-10

Gambar 2.1 Peta Administrasi Kabupaten Wonosobo .......................................................................... II-2

Gambar 2.2 Peta Kemiringan Lereng Kab. Wonosobo .......................................................................... II-4

Gambar 2.3 Peta Geologi Kabupaten Wonosobo ................................................................................... II-6

Gambar 2.4 Peta Geomorfologi Kabupaten Wonosobo ....................................................................... II-7

Gambar 2.5 Peta Penggunaan Lahan Kabupaten Wonosobo ............................................................. II-8

Gambar 2.6 Peta Rawan Bencana Longsor Kabupaten Wonosobo .................................................. II-14

Gambar 2.7 Peta Rawan Angin Topan Kabupaten Wonosobo ........................................................... II-15

Gambar 2.8 Peta Rawan Gunung Api Sindoro Kabupaten Wonosobo ............................................ II-16

Gambar 2.9 Piramida Penduduk Kabupaten Wonosobo Tahun 2015 ............................................. II-19

Gambar 2.10 Grafik Pertumbuhan PDRB Wonosobo 2011-2015 ......................................................... II-21

Gambar 2.11 Pertumbuhan Ekonomi Kab Wonosobo, Provinsi Jawa Tengah, Nasional Tahun

2010– 2015 ............................................................................................................................... ..... II-22

Gambar 2.12 Kontribusi Sektor PDRB ADHB Kab Wonosobo Tahun 2015 ..................................... II-26

Gambar 2.13 Persentase Penduduk Miskin Kab Wonosobo Tahun 2010-2014 ............................ II-32

Gambar 2.14 Jumlah Penduduk Miskin Kabupaten Wonosobo Tahun 2010-2014 ...................... II-32

Gambar 2.15 Perkembangan Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) dan Keparahan Kemiskinan

(P2) Kab. Wonosobo Th 2010-2014 .................................................................................... II-33

Gambar 2.16 Perkembangan Tingkat Pengangguran Terbuka (%) Kab. Wonosobo Tahun

2007-2014 .................................................................................................................................... II-40

Gambar 2.17 Grafik Rata-Rata Lama Sekolah ........................................................................................... .. II-45

Gambar 2.18 Grafik APM SD, SMP dan SMA Kab. Wonosobo Tahun 2010-2015......................... II-47

Gambar 2.19 Grafik APK SMP Tahun 2011-2015 ...................................................................................... II-51

Gambar 2.20 Grafik APK SMA Kabupaten Wonosobo Tahun 2011-2015 ........................................ II-52

Gambar 2.21 Grafik APS SMP Kab. Wonosobo Tahun 2011-2014...................................................... II-54

Gambar 2.22 Grafik APS SMA Kab. Wonosobo Tahun 2010-2014 ..................................................... II-55

Gambar 2.23 Grafik Angka Kelulusan SD, SMP dan SMA Kab. Wonosobo 2011-2015............... II-56

Gambar 2.24 Guru yang Memenuhi Kualifikasi S1/D-IV Tahun 2010-2015 .................................... II-58

Gambar 2.25 Angka Harapan Hidup Kab. Wonosobo Tahun 2011-2015 ........................................ II-62

Gambar 2.26 Angka Kematian Balita Kab. Wonosobo Tahun 2010-2014 ........................................ II-65

Gambar 2.27 Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) ........................................................................ II-86

Gambar 2.28 Persentase Jumlah Pemilik KTP Berbasis NIK................................................................... II-106

Gambar 2.29 Perkembangan Izin Trayek Kab. Wonosobo 2010-2014 .............................................. II-113

Gambar 2.30 Jumlah Uji Kir Angkutan Umum............................................................................................ II-114

Gambar 6.1 Arah Pengembangan Wilayah Kabupaten Wonosobo................................................. VI-16

xxi

PENGERTIAN BEBERAPA INDIKATOR MAKRO DALAM RPJMD KABUPATEN WONOSOBO TAHUN 2016-2021

No. Indikator Makro Pengertian Keterangan

1 Indeks Demokrasi Indikator komposit yang Komponen Indeks demokrasi

menunjukan tingkat dibentuk oleh Indikator

perkembangan demokrasi. Kebebasan sipil (civil liberty ),

hak-hak politik (political

rights ), dan lembaga-lembaga

Demokrasi (institution of

democracy )

2 Indeks Toleransi Mengukur nilai toleransi Pengukuran tingkat toleransi

masyarakat dalam menerima ini menggunakan empat

kegiatan agama dan suku lain di variabel yaitu regulasi

lingkungan tempat tinggal. pemerintah kota yang

terdapat dalam Rencana

Pembangunan Jangka

Menengah Daerah (RPJMD),

tindakan pemerintah kota

dalam menangani persitiwa

intoleran yang terjadi di

daerahnya, peristiwa intoleran

yang terjadi dan komposisi

penduduk berdasarkan agama

3 Indeks gotong royong Mengukur kepercayaan kepada

lingkungan tempat tinggal,

kemudahan mendapatkan

pertolongan, aksi kolektif

masyarakat dalam membantu

masyarakat yang membutuhkan

dan kegiatan bakti sosial,

serta jejaring sosial

4 Indeks Rasa Aman Mengukur rasa aman

yang dirasakan masyarakat di

lingkungan

tempat tinggal

xxii


5 Indeks Reformasi birokrasi Indeks komposit untuk mengukur Indeks reformasi birokrasi

keberhasilan Reformasi birokrasi didapat dengan

yang dijalankan oleh pemerintah. memperhitungkan 3 aspek

utama yaitu yakni Indeks

Persepsi Korupsi, Peringkat

Kemudahan Berusaha dan

Jumlah Instansi Pemerintah yang Akuntabel

6 PDRB Adalah jumlah nilai tambah Biasanya dilakukan

barang dan jasa yang dihasilkan penghitungan dalam periode

dari seluruh kegiatan pekonomian tahunan

diseluruh daerah dalam tahun

tertentu atau perode tertentu.

7 PDRB Per Kapita Adalah jumlah nilai tambah PDRB per kapita atas dasar

barang dan jasa yang dihasilkan harga berlaku menunjukkan

dari seluruh kegiatan pekonomian nilai PDRB per kepala atau per

diseluruh daerah dalam tahun satu orang penduduk.

tertentu atau perode tertentu di Sedangkan PDRB per kapita

bagi dengan jumlah penduduk. atas dasar harga konstan

berguna untuk mengetahui

pertumbuhan nyata ekonomi

per kapita penduduk suatu daerah.

8 Nilai Tukar Petani (NTP) Adalah rasio antara indeks harga Nilai tukar petani merupakan

yang diterima petanidengan salah satu indikator dalam

indeks harga yang menentukan tingkat

dibayar petani yang dinyatakan kesejahteraan petani

dalam persentase.

9 Laju Inflasi Adalah kenaikan atau penurunan Inflasi adalah suatu keadaan di

inflasi dari periode ke periode mana tingkat harga secara

atau dari tahun ke tahun umum (price level) cenderung

naik. Dikatakan tingkat harga

umum karena barang dan jasa

yang ada di pasaran

mempunyai jumlah dan jenis

yang sangat banyak, di mana

sebagian besar dari harga-

harga tersebut selalu

meningkat sehingga berakibat

terjadinya inflasi.

xxii


9 Pertumbuhan Ekonomi Pertumbuhan ekonomi adalah Pertumbuhan ekonomi dapat

proses perubahan kondisi diartikan juga sebagai proses

perekonomian suatu daerah kenaikan kapasitas produksi

secara berkesinambungan menuju suatu perekonomian yang

keadaan yang lebih baik selama diwujudkan dalam bentuk

periode tertentu. kenaikan pendapatan daerah

10 Indeks Ketahanan Pangan Indeks yang digunakan untuk Jika indeks ketahanan

mengetahui ketahanan pangan pangan< (μ-1,0 σ) maka

suatu daerah. Indeks ini terdiri daerah tersebut kurang tahan

dari 3 dimensi yaitu dimensi pangan; Jika (μ-1,0 σ) < indeks

ketersediaan pangan, ketahanan pangan < (μ+1,0

keterjangkauan/akses pangan dan σ), maka daerah tersebut

pemanfaatan pangan. cukup tahan pangan; Jika

indeks ketahanan pangan ≥

(μ+1,0σ), maka daerah

tersebut memiliki tahan

pangan yang tinggi

11 Produktifitas Total Daerah Produktivitas total daerah Produktivitas Total Daerah

dihitung untuk mengetahui dapat diketahui dengan

tingkat produktivitas tiap sektor menghitung produktivitas

per angkatan kerja yang daerah per sektor (9 sektor)

menunjukan seberapa produktif yang merupakan jumlah PDRB

tiap angkatan kerja dalam dari setiap sektor dibagi

mendorong ekonomi daerah per dengan jumlah angkatan kerja

sektor. dalam sektor yang bersangkutan.

xxii


12 Indeks Kapasitas Fiskal Indeks Kapasitas Fiskal adalah Penghitungan indeks

gambaran kemampuan keuangan Kapasitas Fiskal Daerah

masing-masing daerah yang dilakukan dengan menghitung

dicerminkan melalui penerimaan Kapasitas Fiskal masing-

umum Anggaran Pendapatan dan masing Daerah dibagi dengan

Belanja Daerah (tidak termasuk rata-rata Kapasitas Fiskal

dana alokasi khusus, dana darurat, seluruh Daerah .

dana pinjaman lama, dan

penerimaan lain yang

penggunaannya dibatasi untuk

membiayai pengeluaran tertentu)

untuk membiayai tugas

pemerintahan setelah dikurangi

belanja pegawai dan dikaitkan

dengan jumlah penduduk miskin

13 Prosentase Panjang Jalan Persentase panjang seluruh Prosentase ini

Kabupaten dalam Kondisi jaringan jalan yang menjadi mengindikasikan kondisi

Baik dan sedang kewenangan pemerintah kualitas jalan dari keseluruhan

kabupaten yang berada pada panjang jalan yang berada di

kondisi baik dan kondisi sedang. bawah kewenangan

pemerintah Kabupaten.

14 Persentase KK yang Persentase jumlah Kepala

mendapatkan akses Keluarga yang mendapatkan

sanitasi dasar layanan sanitasi dasar yang

meliputi layanan pengeloaan

limbah rumah tangga, layanan

pengelolaan sampah dan drainase

15 Indeks Pembangunan IPM mengukur pencapaian hasil Angka IPM memberikan

Manusia (IPM) pembangunan dari suatu gambaran komprehensip

daerah/wilayah dalam tiga mengenai tingkat pencapaian

dimensi dasar pembangunan pembangunan manusia

yaitu: lamanya hidup, sebagai dampak dari kegiatan

pengetahuan/tingkat pendidikan pembangunan yang dilakuan

dan standard hidup layak oleh suatu daerah. Semakin

tinggi nilai IPM suatu daerah,

menunjukkan pencapaian

pembangunan manusianya

semakin baik

xxii


16 Skor Pola Pangan Harapan Sebagai instrumen menilai situasi

ketersediaan dan konsumsi

pangan berupa jumlah dan

komposisi menurut jenis pangan

secara agregat

17 Indeks daya saing Kemampuan daerah

menghasilkan tingkat pendapatan

dan kesempatan kerja yang tinggi

dengan tetap terbuka terhadap

persaingan eksternal.

18 Indeks Gini Merupakan indikator yang Nilai Koefisien Gini berkisar

menunjukkan tingkat antara 0 hingga 1. Koefisien

ketimpangan pendapatan secara Gini bernilai 0 menunjukkan

menyeluruh. adanya pemerataan

pendapatan yang sempurna,

atau setiap orang memiliki

pendapatan yang sama.

19 Indeks williamson Indeks untuk mengukur tingkat Suatu daerah dapat dikatakan

ketimpangan pembangunan antar memiliki ketimpangan yang

wilayah rendah jika nilaiIndeks

Williamson kurang dari 0,35.

Ketimpangan dengan taraf

sedang ditunjukkan dengan

nilai Indeks Williamson antara

0,35 hingga 0,5

20 Rata-rata Pengeluaran Rata-rata bagian dari pendapatan

penduduk penduduk yang dibelanjakan

untuk kebutuhan hidup

21 Tingkat Pengangguran TPT (Tingkat Pengangguran

Terbuka Terbuka) adalah persentase

jumlah pengangguran terhadap

jumlah angkatan kerja

xxii


22 Partisipasi Angkatan Kerja Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja

adalah suatu indikator

ketenagakerjaan yang

memberikan gambaran tentang

penduduk yang aktif secara

ekonomi dalam kegiatan sehari-

hari merujuk pada suatu waktu

dalam periode

23 Dependency rasio/ rasio Rasio Ketergantungan penduduk umur 0-14 tahun

ketergantungan (dependency ratio ) adalah dan penduduk 65 tahun ke

perbandingan antara jumlah atasdikategorikan sebagai

penduduk bukan angkatan kerja bukan angkatan kerja dan

dibandingkan dengan jumlah penduduk usia 15-64 tahun

penduduk angkatan kerja. dikategorikan sebagai

angkatan kerja.

24 Tingkat Kesempatan Kerja Tingkat kesempatan kerja adalah Tingkat kesempatan kerja

peluang seseorang penduduk usia menggambarkan kesempatan

kerja yang termasuk angkatan seseorang untuk terserap pada

kerja untuk bekerja. pasar kerja.

25 Presentase angka Adalah persentase penduduk

kemiskinan yang berada dibawah Garis

Kemiskinan

26 Indeks Kedalaman Adalah ukuran rata-rata Semakin tinggi nilai indeknya

Kemiskinan kesenjangan pengeluaran setiap menggambarkan semakin

orang miskin dibandingkan variatif jarak orang miskin

besaran nilai dari garis kemiskinan tersebut dari rata-rata garis

kemiskinan.

27 Indeks Keparahan Menggambarkan disparitas Ketimpangan pengeluaran

Kemiskinan kemiskinan antar orang miskin itu antara sesama orang miskin

sendiri

28 Rata-rata lama sekolah Rata-rata jumlah tahun yang

dihabiskan oleh penduduk berusia

15 tahun ke atas untuk

menempuh semua jenis pendidikan

29 Angka Partisipasi sekolah Proporsi dari semua anak yang Biasanya dikelompoka sesuai

masih sekolah pada suatu dengan kelompok umur

kelompok umur tertentu terhadap tertentu

penduduk dengan kelompok umur yang sesuai

xxii


30 Angka melek huruf Adalah proporsi penduduk usia 15

penduduk 15 tahun ke atas tahun ke atas yang tidak

mempunyai kemampuan

membaca dan menulis huruf latin

dan huruf lainnya terhadap

penduduk usia 15 tahun ke atas.

31 Rata-rata usia harapan Rata-rata jumlah tahun hidup

hidup darivpenduduk yang berdiam di

suatu wilayah tertentu

32 Angka kematian ibu Jumlah kematian ibu akibat dari

proses kehamilan, persalinan dan

paska persalinan per 100.000

kelahiran hidup pada masa

tertentu

33 Angka kematian bayi Jumlah kematian bayi akibat dari

proses kehamilan, persalinan dan

paska persalinan per 100.000

kelahiran hidup pada masa

tertentu

34 Prevalensi Balita gizi Perbandingan antara balita

kurang berstatus kurang gizi dengan

balita seluruhnya

35 Prevalensi Balita gizi buruk Perbandingan antara balita

berstatus gizi buruk dengan

balita seluruhnya

36 Cakupan Jaminan Jumlah tenaga kerja yang

Kesehatan Tenaga Kerja memanfaatakan/ mendapatkan

layanan jaminan/asuransi

kesehatan bagi tenaga kerja

37 Indeks Pembengunan Indeks pencapaian kemampuan IPG dapat digunakan untuk

Gender dasar pembangunan manusia mengetahui kesenjangan

yang sama seperti IPM dengan pembangunan manusia antara

memperhitungkan ketimpangan laki-laki dan perempuan.

gender. Kesetaraan gender terjadi

apabila nilai IPM sama dengan IPG.

xxii


38 Indeks Pemberdayaan Indeks komposit yang mengukur

gender peran aktif perempuan dalam

kehidupan ekonomi dan politik

39 Prevalensi Kekerasan Jumlah kasus kekerasan terhadap Prevalensi ini memberikan

terhadap anak anak per 10.000 anak (usia 0-18 gambaran tentang kondisi riil

tahun) kekerasan terhadap anak yang

terjadi di daerah dan menjadi

masukan penting bagi para

pengambil kebijakan untuk

menentukan program dan

kegiatan dalam perlindungan

anak

40 Total Fertility Rate (TFR)/ Adalah jumlah anak yang akan Asumsi yang digunakan yaitu

Angka kelahiran total dipunyai seorang wanita selama tidak ada seorang perempuan

masa reproduksinya per 1000 pun yang meninggal sebelum

wanita. mengakhiri masa

reproduksinya dan tingkat

fertilitas menurut umur tidak

berubah pada periode waktu

pengukuran

41 Laju Pertumbuhan Perubahan jumlah penduduk di

Penduduk (LPP) suatu wilayah tertentu setiap

tahunnya. Kegunaannya adalah

memprediksi jumlah penduduk

suatu wilayah di masa yang akan datang

42 Prosentase Penduduk prosentase jumlah penduduk

berakte kelahiran yang memiliki akte kelahiran dari

keseluruhan jumlah penduduk

43 Prosentase Penduduk prosentase jumlah penduduk

berKTP yang memiliki KTP dari

keseluruhan jumlah penduduk

xxii


44 Indeks Kualitas Lingkungan Penghitungan status dan Kualitas Merupakan komposit

Hidup (IKLH) Lingkungan Hidup secara beberapa komponen indeks

kuantitatif yang mencakup Indeks

Standar Pencemar Udara

(ISPU), Indeks Kualitas Air

(IKA), Indeks Tutupan Hutan

(ITH), Indeks Keanekaragaman

Hayati (IKH), Indeks Kesehatan

Masyarakat (IKM), dan Indeks

Kesehatan Lingkungan(IKL).

45 Rasio Elektrifikasi Rumah Rasio elektrifikasi adalah

Tangga perbandingan rumah tangga

berlistrik dengan jumlah rumah

tangga

46 Ketaatan terhadap RTRW merupakan realisasi luas wilayah

sesuai dengan peruntukannya

dibagi dengan luas wilayah yang

direncanakan sesuai dengan

RTRW

47 Indeks Resiko Bencana teknik analisis kuantitatif yang Ketiga variabel utama yang

menggunakan indikator statistik diperhitungkan adalah

untuk mengukur dan ancaman bencana, kerentanan

membandingkan resiko dan akan bencana dan kapasitas

kemungkinan yang terjadi sebagai kebencanaan masyarakat

akibat dari kejadian bencana

dengan cara memeprhitungkan

berbagai variabel kebencanaan

Xxii

PEMERINTAH K A B U P A T E N

WONOSOBO

rencana pembangunan jangka menengah daerah … · di kabupaten wonosobo selama lima tahun ke depan....

Documents