rencana kerja kecamatan semin tahun 2018e-gov.gunungkidulkab.go.id/uploads/2018/144_kecamatan...

RENCANA KERJA

KECAMATAN SEMIN

TAHUN 2018

PEMERINTAH KABUPATEN GUNUNGKIDUL

KECAMATAN SEMIN

2017

i

DAFTAR ISI

Halaman Judul i

Daftar Isi ii

BAB I PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang ………………………………………………………… 1

1.2 Landasan Hukum ……………………………………………………. 3

1.3 Maksud dan Tujuan …………………………………………………… 4

1.4 Sistematika Penulisan ………………………………………………... 4

BAB II EVALUASI PELAKSANAAN RENCANA KERJA KECAMATAN SEMIN

2.1 Evaluasi Pelaksanaan Renja Kecamatan Semin dan Capaian

Renstra Kecamatan Semin ……………………………………………

6

2.2 Analisis Kinerja Pelayanan Kecamatan Semin ………………… 12

2.3 Isu-isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi Pelayanan

Kecamatan ……………………………………………….

15

2.4 Review Terhadap Rancangan Awal Kecamatan Semin ……….. 27

2.5 Penelaahan Usulan Program dan Kegiatan Masyarakat ……… 42

BAB III TUJUAN DAN SASARAN

3.1 Telaahan Terhadap Kebijaksanaan Nasional dan Daerah .. 45

3.2 Tujuan dan Sasaran ………………………………………………… 46

3.3 Program dan Kegiatan ........................................................... 50

BAB IV PENUTUP …………………………………………………………………………… 64

1

LAMPIRAN

KEPUTUSAN BUPATI GUNUNGKIDUL

NOMOR /KPTS/2017

TENTANG

RENCANA KERJA

KECAMATAN SEMIN

TAHUN 2018

RENCANA KERJA

KECAMATAN SEMIN

TAHUN 2018

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Kecamatan sebagai salah satu Perangkat Daerah Kabupaten

berkewajiban untuk menyusun Rencana Kerja (Renja) sebagai upaya untuk

mencapai efisiensi dan efektifitas pelaksanaan program/kegiatan. Program

/kegiatan tersebut tentu tidak lepas dari tugas umum dan fungsi kecamatan,

yaitu tugas melaksanakan urusan pemerintahan dan tugas pembantuan di

bidang penyelenggaraan pemerintahan, pelayanan publik, dan pemberdayaan

masyarakat desa, dan mempunyai fungsi untuk perumusan kebijakan umum di


masyarakat desa; perumusan kebijakan teknis di bidang penyelenggaraan

pemerintahan, pelayanan publik, dan pemberdayaan masyarakat desa;

penyusunan rencana kinerja dan perjanjian kinerja dibidang penyelenggaraan

pemerintahan, pelayanan publik, dan pemberdayaan masyarakat;

pengoordinasian penerapan dan penegakan Peraturan Daerah dan Peraturan

Bupati; pengoordinasian pemeliharaan prasarana dan fasilitasi pelayanan

umum; pengoordinasian penyelenggaraan kegiatan pemerintahan yang

dilakukan oleh Perangkat Daerah di kecamatan; pembinaan dan pengawasan

penyelenggaraan kegiatan desa; pelaksanaan urusan pemerintahan yang

menjadi kewenangan daerah yang tidak dilaksanakan oleh unit kerja perangkat

daerah yang ada dikecamatan; penyelenggaraan sistem pengendalian intern di


masyarakat desa; penyusunan dan penerapan norma, standar, pedoman, dan

2

petunjuk operasional dibidang penyelenggaraan pemerintahan, pelayanan

publik, dan pemberdayaan masyarakat desa.

Dalam rangka pelaksanaan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54

Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah 8 Tahun 2008 tentang

Tata-cara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Kerja

Pembangunan Daerah yang menekankan adanya penyempurnaan sistem

Perencanaan dan Penganggaran Nasional, baik pada aspek proses

mekanismenya maupun dokumen perencanaan yang harus disusun ditingkat

Pusat dan Daerah. Dokumen dimaksud meliputi dokumen Perencanaan

Pembangunan Jangka Panjang, Menengah dan Tahunan.

Salah satu Dokumen Perencanaan Pembangunan Jangka Tahunan yang

harus disusun adalah Rencana Kerja Perangkat Daerah yang selanjutnya

disingkat Renja Perangkat Daerah. Renja Perangkat Daerah disusun secara

simultan dengan penyusunan Rencana Kerja Pemerintah Daerah ( RKPD ).

Renja Perangkat Daerah memuat strategi untuk memecahkan setiap

issu strategis yang dihadapi. Strategi mencakup sejumlah langkah atau taktik

yang dirancang untuk pencapaian tujuan dan sasaran, termasuk pemberian

tanggung jawab, jadwal dan sumber-sumber daya. Strategi merupakan

komitmen organisasi secara keseluruhan terhadap nilai-nilai, filosofi dan

prioritas.

Renja Kecamatan Semin sebagai Perangkat Daerah sangat terkait

dengan dokumen-dokumen perencanaan lainnya, keterkaitan tersebut dapat

dijelaskan bahwa Renja Kecamatan Semin sebagai dokumen teknis

operasional dan merupakan penjabaran teknis RKPD Kabupaten untuk jangka

waktu satu tahunan dan disusun oleh setiap Perangkat Daerah yang

dikoordinir oleh Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (Bappeda). Rencana

Kerja Pembangunan Daerah inilah yang dijadikan pedoman dalam penyusunan

Renja Perangkat Daerah tahunan untuk kurun waktu 1 tahun.

Keterkaitan tersebut seperti tergambar di bawah ini :

3

Bagan 1 : Keterkaitan Renstra, Renja Perangkat Daerah serta dokumen

perencanaan lainnya

1.2 Landasan Hukum

Dasar hukum penyusunan Rencana Kerja Kecamatan Semin Tahun 2017

adalah sebagai berikut :

1. Undang-Undang Nomor 15 tahun 1950 tentang pembentukan Daerah-

daerah Kabupaten dalam Lingkungan Daerah Istimewa Yogyakarta jo

Peraturan Pemerintah Nomor 32 Tahun 1950;

2. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional;

3. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah,

sebagaimana telah diubah terakhir dengan Undang-Undang Nomor 9 Tahun

2015;

4. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara

Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana

Pembangunan Daerah;

5. Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 tentang Perangkat Daerah;

6. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang

Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan,

Tata Cara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana

Pembangunan Daerah;

7. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 32 Tahun 2017 tentang Pedoman

Penyusunan Pengendalian dan Evaluasi Rencana Kerja Pemerintah Daerah

Tahun 2018;

RPJP

NASIONAL

RPJM

NASIONAL

PEDOMAN

RKPDIJABARKAN

RPJP

DAERAH

RPJM

DAERAH

DIPERHATIKAN

PEDOMAN

RKP

DAERAH

DIJABARKANPEDOMAN

PENYUSUNAN

RAPBD

20 TAHUN5 TAHUN

PEDOMAN

RENSTRA

SKPD

5 TAHUN

RENJA

SKPDPEDOMAN

1 TAHUN

1 TAHUN

DIACU

RPJP

NASIONAL

RPJM

NASIONAL

PEDOMAN

RKPDIJABARKAN

RPJP

DAERAH

RPJM

DAERAH

DIPERHATIKAN

PEDOMAN

RKP

DAERAH

DIJABARKANPEDOMAN

PENYUSUNAN

RAPBD

20 TAHUN5 TAHUN

PEDOMAN

RENSTRA

SKPD

5 TAHUN

RENJA

SKPDPEDOMAN

1 TAHUN

1 TAHUN

DIACU

4

8. Peraturan Daerah Kabupaten Gunungkidul Nomor 2 Tahun 2010 tentang

Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Gunungkidul

Tahun 2005-2025;


Tata Cara Penyusunan Rencana Pembangunan Daerah dan Pelaksanaan

Musyawarah Perencanaan Pembangunan Daerah;


Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Tahun 2016-2021;


Urusan Pemerintahan Daerah;


Perangkat Daerah;

13. Peraturan Bupati Gunungkidul Nomor 76 Tahun 2016 tentang Kedudukan,

Susunan Organisasi, Tugas, Fungsi, dan Tata Kerja Kecamatan;

14. Peraturan Bupati Gunungkidul Nomor 27 Tahun 2017 tentang Rencana

Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Gunungkidul Tahun 2018.

1.3 Maksud dan Tujuan

Maksud penyusunan Renja Kecamatan Semin Tahun 2018 adalah

untuk menyelaraskan keterkaitan dan konsistensi antara perencanaan,

penganggaran, pelaksanaan, dan pengendalian serta evaluasi kegiatan tahun

2018. Adapun tujuan penyusunan Rencana Kerja adalah :

a. untuk memberikan arah dan acuan bagi seluruh komponen pembangunan di

Kecamatan Semin baik pemerintah maupun masyarakat;

b. sebagai pedoman pelaksanaan koordinasi antar pelaku pembangunan

melalui penyusunan rencana kerja dan anggaran yang bersifat indikatif;

c. menjamin terciptanya integrasi, sinkronisasi dan sinergitas antara pemangku

kepentingan pembangunan di Kecamatan Semin; dan

d. menjamin keterkaitan dan konsistensi antara perencanaan, penganggaran,

pelaksanaan, dan pengendalian.

1.4 Sistematika Penulisan

Sistematika penulisan dokumen Renja Kecamatan Semin Tahun 2018

disusun dengan sistem penulisan sesuai dengan Peraturan Menteri Dalam

Negeri Nomor 54 Tahun 2010 dan Peraturan Daerah Gunungkidul Nomor 18

Tahun 2012 tentang Tata Cara Penyusunan Rencana Pembangunan Daerah

dan Pelaksanaan Musyawarah Perencanaan Pembangunan Daerah, penyajian

5

Renja Perangkat Daerah sekurang-kurangnya dapat disusun menurut

sistematika sebagai berikut:

BAB I PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

1.2 Landasan Hukum

1.3 Maksud dan Tujuan

1.4 Sistematika Penulisan

BAB II EVALUASI PELAKSANAAN RENJA KECAMATAN SEMIN

2.1 Evaluasi Pelaksanaan Renja Kecamatan Semin dan Capaian

Renstra PD

2.2 Analisis Kinerja Pelayanan Kecamatan Semin

2.3 Isu-isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi Kecamatan

Semin

2.4 Review terhadap Rancangan Awal RKPD

2.5 Penelaahan Usulan Program dan Kegiatan Masyarakat

BAB III TUJUAN, SASARAN, PROGRAM, DAN KEGIATAN

3.1 Telaahan terhadap Kebijakan Nasional dan Provinsi

3.2 Tujuan dan sasaran Renja Kecamatan Semin

3.3 Program dan Kegiatan

BAB IV PENUTUP

6

BAB II

EVALUASI PELAKSANAAN RENCANA KERJA KECAMATAN SEMIN

2.1 Evaluasi Pelaksanaan Renja Kecamatan Semin dan Capaian Renstra

Kecamatan Semin

Rencana Kerja (Renja) Kecamatan Semin Tahun 2017 mengacu pada

APBD tahun 2017 dan dikaitkan dengan pencapaian target Renstra Kecamatan

Semin berdasarkan realisasi program dan kegiatan pada tahun berjalan atau

tahun 2016. Namun demikian karena kebijakan pemerintah mengenai

Pemilihan Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah pada Tahun 2015 yang

berkonsekuensi pada mundurnya penyusunan dan penetapan RPJMD

Kabupaten Gunungkidul, maka tahun 2016 merupakan masa transisi antara 2

( dua ) dokumen perencanaan jangka menengah sehingga target dan

pencapaian kinerja Perangkat Daerah pada tahun 2016 tidak berdasar pada

Renstra SKPD Tahun 2010-2015 maupun Renstra Perangkat Daerah Tahun

2016-2021 melainkan mengacu pada Rencana Pembangunan Jangka Panjang

Kabupaten Gunungkidul Tahun 2005-2025. Dengan demikian tahun pertama

penjabaran RPJMD Kabupaten Gunungkidul Tahun 2016-2021 dan Renstra

Perangkat Daerah Tahun 2016-2021 adalah 2017

Mengacu pada hasil laporan kinerja tahunan Kecamatan Semin atau

realisasi APBD untuk Kecamatan Semin yang disampaikan melalui E-Monev,

terkait evaluasi pencapaian target-target SKPD tahun 2017 dapat disampaikan

hal- hal sebagai berikut:

1. Realisasi program dan kegiatan tahun 2016 yang tidak memenuhi target

kinerja keluaran dan hasil yang direncanakan;

2. Realisasi program dan kegiatan tahun 2016 yang telah memenuhi target

kinerja keluaran dan hasil yang direncanakan;

3. Realisasi program dan kegiatan tahun 2016 yang melebihi target kinerja

keluaran dan yang direncanakan;

4. Faktor-faktor penyebab tidak tercapainya, terpenuhinya atau melebihi target

kinerja program dan kegiatan tahun 2016.

5. Faktor-faktor yang diperkirakan akan mempengaruhi upaya pencapaian

Tahun 2017;

6. Kebijakan/tindakan perencanaan dan penganggaran yang perlu diambil

untuk mengatasi faktor-faktor tersebut.

7

Dari uraian di atas rekapitulasi hasil evaluasi pelaksanaan Renja Kecamatan

Semin tahun 2017, dapat dilihat pada tabel sebagai berikut:

12

2.2. Analisis Kinerja Pelayanan Kecamatan Semin

Untuk menganalisis dan mengukur kinerja pelayanan kecamatan

digunakan Indikator Kinerja Utama (IKU) sebagaimana telah disusun oleh

Bagian Organisasi Sekretariat Daerah Kabupaten Gunungkidul yang

didasarkan pada Rencana Strategis (Renstra) Kecamatan Semin serta Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Gunungkidul.

Berdasarkan Peraturan Bupati Gunungkidul Nomor 76 Tahun 2016

tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas, Fungsi, dan Tata Kerja

Kecamatan dinyatakan bahwa tugas pokok kecamatan adalah melaksanakan

urusan pemerintahan dan tugas pembantuan dibidang penyelenggaraan

pemerintahan, pelayanan publik, dan pemberdayaan masyarakat.

Tugas pokok dan fungsi yang harus diemban oleh pemerintah kecamatan

mencakup bidang pemerintah umum dan pemerintah desa, bidang ketentraman

dan ketertiban umum, bidang pembangunan masyarakat dan desa, bidang

kesejahteraan sosial. Fungsi masing – masing bidang diampu dan dilaksanakan

oleh seksi melalui program / kegiatan yang dilaksanakan oleh seksi dalam

setiap tahun anggaran.

Kajian terhadap capaian kinerja pelayanan Kecamatan Patuk

berdasarkan indikator kinerja yang telah ditentukan dalam Indikator Kinerja

Utama (IKU) yaitu Kualitas penyelenggaraaan pemerintahan desa meningkat

yang diharapkan pada akhir periode renstra mencapai 100%. Adapun formula

indikator kinerja utama adalah:

• jumlah desa yang menetapkan pertanggungjawaban APBDes tepat waktu

dibagi jumlah desa se kecamatan;

• jumlah desa yang menetapkan RKPDes tepat waktu dibagi jumlah desa se

kecamatan;

• jumlah desa yang menetapkan APDes tepat waktu dibagi jumlah desa se

kecamatan

Pengukuran capaian kinerja ini dilakukan setelah berakhirnya tahun

anggaran yang diwujudkan dalam bentuk Laporan Kinerja Instansi

Pemerintah (LKj.IP). Adapun pencapaian kinerja pelayanan Kecamatan Semin

dapat dilihat pada tabel 2.2 sebagai berikut :

13

TABEL 2.2

PENCAPAIAN KINERJA PELAYANAN KECAMATAN SEMIN

KABUPATEN GUNUNGKIDUL

No Indikator

( IKU, SPM, IKK )

Angka/ Nilai target/standard ( IKU, SPM,IKK )

Target Renstra PD Realisasi Capaian Proyeksi Catatan

Analisis Tahun

2017

Tahun

2018

Tahun

2019

Tahun

2020

Tahun

2021

Tahun

2015

Tahun

2016

Tahun

2017

Tahun

2018

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

1 Indek Kepuasan Masyarakat

80 78,07 78,50 79 79,50 80 77,75 76,03 78,07 78,50

2 Indek Kepuasan Manajemen Pemerintah Desa

90 80 80 80 85 90

87 85 80 80

3 Prosentase Penurunan Angka Kriminalitas

10

22 20 15 12 10

25 23 22 20

14

TABEL 2.3

PENCAPAIAN KINERJA PELAYANAN KECAMATAN SEMIN

KABUPATEN GUNUNGKIDUL

No Indikator

( IKU, SPM, IKK )

Angka/ Nilai target/standard ( IKU, SPM,IKK )

Target Renstra PD Realisasi Capaian Proyeksi Catatan

Analisis Tahun

2017

Tahun

2018

Tahun

2019

Tahun

2020

Tahun

2021

Tahun

2015

Tahun

2016

Tahun

2017

Tahun

2018

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

1

Kualitas penyelenggaraan pemerintahan kecamatan meningkat

100

90

100

100

100

100 77,75 76,03 90 100

15

2.3 Isu – isu Penting Penyelenggaranaan Tugas dan Fungsi Kecamatan

Untuk mengidentifikasikan permasalahan yang dihadapi oleh

Kecamatan Semin maka diperlukan tentang potret Kecamatan Semin

saat ini. Adapun potret dan permasalahan yang dihadapi oleh Kecamatan

Semin adalah sebagai berikut :

2.3.1 Tingkat kinerja pelayanan kecamatan Semin

Kinerja pelayanan di Kecamatan Semin mengacu pada tugas dan

fungsi Kecamatan sebagaimana terdapat dalam Peraturan Daerah

Kabupaten Gunungkidul Nomor 7 tahun 2016 dan dijabarkan dalam

Peraturan Bupati Gunungkidul Nomor 76 Tahun 2016 tentang

kedudukan, susunan organisasi, tugas, fungsi, dan tata kerja

kecamatan.

Dalam penyelenggaraan pemerintahan, tugas pokok Camat Semin

adalah melaksanakan urusan pemerintahan dan tugas pembantuan di

bidang penyelenggaraan pemerintahan, pelayanan publik, dan

pemberdayaan masyarkat desa, maka dalam menyelenggarakan tugas-

tugas tersebut mempunyai fungsi-fungsi sebagai berikut :

1. perumusan kebijakan umum dibidang penyelenggaraan

pemerintahan,pelayanan publik, dan pemberdayaan masyarakat

desa;

2. perumusan kebijakan teknis di bidang penyelenggaraan

pemerintahan, pelayanan publik, dan pemberdayaan masyarakat

desa;

3. penyusunan rencana kinerja dan perjanjian kinerja di bidang

penyelenggaraan pemerintahan, pelayanan publik, dan

pemberdayaan masyarakat desa;

4. pengkoordinasian penerapan dan penegakan Peraturan Daerah dan

Peraturan Bupati;

5. pengkoordinasian pemeliharaan prasarana dan fasilitas pelayanan

umum;

6. pengkoordinasian penyelenggaraan kegiatan pemerintahan yang

dilakukan oleh Perangkat Daerah di kecamatan;

7. pembinaan dan pengawasan penyelenggaraan kegiatan desa;

8. pelaksanaan urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan

daerah yang tidak dilaksanakan oleh unit kerja perangkat kerja

daerah yang ada di kecamatan;

16

9. penyelenggaraan sistem pengendalian intern di bidang


pemberdayaan masyarakat desa;

10. penyusunan dan penerapan norma, standar, pedoman, dan

petunjuk operasional di bidang penyelenggaraan pemerintahan,

pelayanan publik, dan pemberdayaan masyarakat desa; dan

11. pelaksanaan monitoring, evaluasi dan pelaporan kegiatan bidang


pemberdayaan masyarakat desa.

Merujuk pada tugas dan fungsi Kecamatan Semin, maka dapat

dijelaskan bahwa Pemerintah Kecamatan Semin dapat melaksanakan

tata kelola pemerintahan yang baik (good governance) dengan cara

meningkatkan kemampuan SDM aparat kecamatan dan desa,

meningkatkan pemahaman terhadap berbagai aturan dan prosedur,

serta menunjukkan sikap dan perilaku sebagai birokrasi dan pelayanan

publik.

Pemerintah Kecamatan Semin sebagai birokrasi/aparat

penyelenggara pemerintahan, pembangunan dan pelayanan perlu

didukung dengan ketersediaan sarana dan prasarana. Hal ini

dimaksudkan sebagai bentuk pertanggungjawaban untuk memberi yang

terbaik kepada masyarakat.

Tingkat Kinerja Kecamatan Semin hingga tahun 2017 secara

langsung bisa dinikmati masyarakat antara lain :

1. Terfasilitasinya pelaksanaan pelayanan kepada masyarakat seperti

pembuatan KTP, KK, SKCK, HO, Surat Keterangan Miskin,

Dispensasi Nikah, dll.

2. Terselesaikannya pendataan keluarga miskin dan pengangguran.

3. Terlaksanaya monitoring kegiatan PMTAS dan Raskin.

4. Terfasilitasinya pelaksanaan kegiatan Alokasi Dana Desa.

5. Terfasilitasinya pelaksanaan kegiatan pemerintah Desa.

6. Terlaksananya kegiatan pengendalian keamanan lingkungan.

7. Terlaksananya kegiatan pemantauan dan penyebarluasan informasi

potensi bencana alam.

8. Terfasilitasinya pelaksanaan kegiatan musyawarah pembangunan

desa.

9. Terfasilitasinya kegiatan bulan bakti gotong royong.

17

10. Terfasilitasinya kegiatan pengembangan dan pelestarian budaya

lokal (lomba jatilan, karawitan dll)

11. Terlaksananya pembuatan buku profil desa, buku profil kecamatan

dan buku monografi.

Adapun tingkat kinerja Kecamatan Semin yang tidak secara

langsung bisa dinikmati masyarakat tetapi mendukung tercapainya

kegiatan pelayanan antara lain :

1. Terselesaikannya kegiatan-kegiatan administrasi perkantoran.

2. Terselesaikannya kegiatan pemeliharaan rutin/berkala baik gedung

kantor, kendaraan dinas, maupun perlengkapan gedung kantor.

3. Terselesaikannya kegiatan pelaporan kinerja seperti : LKj.IP, Laporan

Keuangan semesteran, Laporan Keuangan akhir tahun, dan laporan

keuangan bulanan.

4. Terlaksanakannya penyusunan Rencana Kerja Kecamatan Semin

dan Pengendalian internal PD.

2.3.2 Permasalahan dan hambatan

Untuk mengidentifikasikan permasalahan yang dihadapi oleh

Kecamatan Semin maka diperlukan data gambaran kondisi dan saat

ini. Adapun permasalahan yang dihadapi oleh Kecamatan Semin

adalah sebagai berikut:

1. Bidang Sosial Budaya

a. Kondisi

1. Masih tingginya jumlah angka pengangguran;

2. Tingkat kemiskinan mulai menurun;

3. Kesenian dan kebudayaan perkembangannya semakin

meningkat dengan adanya dana IS;

4. Masih rendahnya angka melanjutkan pendidikan terutama dari

SLTP ke SLTA dan SLTA ke Perguruan Tinggi;

b. Permasalahan

1. Masih tingginya angka putus sekolah pada usia wajib belajar 9

tahun;

2. Tingginya biaya kursus serta kurangnya informasi

keberadaannya;

3. Kurangnya sarana dan prasarana sekolah yang sesuai standar;

4. Kurangnya minat anak untuk melanjutkan pendidikan berbasis

lapangan kerja;

18

2. Bidang Ekonomi

a. Kondisi

1. Pengelolaan hasil industri kecil dan rumah tangga belum

memadai;

2. Pemberdayaan kelompok pelaku usaha masih rendah;

3. Belum optimalnya usaha industri kecil dan rumah tangga;

4. Banyaknya produk UKM yang belum mampu bersaing dengan

produk luar baik dilihat dari kualitas maupun dari

kuantitasnya;

5. Banyaknya kelompok ternak sapi, kambing, ayam dan lain-

lain;

6. Penjualan hasil industri belum optimal seperti, akar wangi,

mainan anak-anak, dan lain-lain.

b. Permasalahan

1. Masih banyak kelompok-kelompok yang kekurangan modal;

2. Belum optimalnya pendayagunaan sumber daya manusia dan

kelembagaan pendukung pemberdayaan kelompok;

3. Belum optimalnya koordinasi dan sinkronisasi pelaksanaan

pembangunan pertanian baik antar Perangkat Daerah maupun

sumber dana;

4. Potensi hasil industri di wilayah Kecamatan Semin belum

dikelola secara profesional;

5. Belum adanya pusat penjualan produk olahan.

6. Belum adanya pusat penjualan (show room) bagi hasil industri

Kecamatan Semin.

3. Bidang Fisik dan Prasarana

a. Kondisi Saat ini

1. Sarana jalan yang menghubungkan Kecamatan Semin dengan

Kabupaten Sukoharjo dan Kabupaten Wonogiri sebagian

bergelombang sehingga mengganggu transportasi;

2. Air sungai oya belum dimanfaatkan secara optimal;

3. Dengan dibangunnya terminal tipe C, belum adanya penataan

jalur angkutan dan penataan lingkungan sekitar terminal;

4. Pembangunan trotoar dan talud di sekitar perkotaan belum

ada;

5. Belum dimanfaatkannya embung pakel sebagai saluran

irigasi;

19

6. Masih banyaknya jalan kabupaten yang rusak;

7. Jalan menuju embung pakel belum teraspal;

8. Belum pernah dilaksanakan pengerukan embung Pakel.

9. Ruas jalan Semin – Kalilunyu – Nglipar – Sambipitu –

Yogyakarta masih banyak yang rusak.

10. Belum terbangunnya rumah sakit.

11. Belum terbangunnya pusat penampungan produk unggulan.

b. Permasalahan

1. Masih terbatasnya sarana gedung Kecamatan Semin sehingga

mengganggu pelayanan masyarakat;

2. Angkutan yang bertonase berat dapat mengakibatkan rusaknya

jalan;

3. Penataan pedagang pasar dan pedagang kaki lima belum tertib;

4. Belum adanya optimalisasi pemanfaatan sepanjang aliran

Sungai Oya atau pembuatan karamba untuk budidaya ikan;

5. Masih banyak jalan lingkungan dan desa yang kondisinya

belum memadai;

6. Tidak lancarnya jalan yang menghubungkan wilayah

Kecamatan Semin dengan Kecamatan Nglipar.

4. Pemerintahan dan Ketertiban

a. Kondisi Saat Ini

1. Masih rendahnya sumber daya manusia perangkat desa;

2. Masih adanya desa yang belum memiliki Sekretaris Desa;

3. Belum efektifnya pengawasan melekat;

4. Masih kurangnya kesadaran masyarakat dalam masalah

hukum;

5. Belum ada sinkronisasi tugas pokok dan fungsi PNS dan

perangkat desa;

6. Belum ada koordinasi rutin perangkat kecamatan di wilayah

perbatasan tentang kamtibmas.

b. Permasalahan

1. Belum optimalnya pelaksanaan pemerintahan yang

transparan, akuntabel, dan partisipatif;

2. Kualitas sumber daya manusia pemerintah desa belum

merata;

3. Belum cukup tertatanya sistem pembinaan PNS dan kinerja

PNS belum maksimal;

4. Desa sering terlambat dalam pembuatan laporan;

5. Belum sesuainya jabatan dengan kompetensi pegawai;

6. Masih rendahnya masyarakat tentang hukum;

20

7. Terdapat kecemburuan antara sekretaris desa yang diangkat

menjadi PNS dengan perangkat desa;

8. Belum adanya koordinasi di wilayah perbatasan yang rutin;

9. Belum tertibnya administrasi tanah kas desa;

10. Tingginya angka kriminalitas atau Miras karena Kecamatan

Semin merupakan wilayah perbatasan dengan derah lain.

2.3.3. Dampak Terhadap Visi dan Misi Kepala Daerah

Visi Kabupaten Gunungkidul Tahun 2016-2021 adalah

”Mewujudkan Gunungkidul sebagai Daerah Tujuan Wisata yang

Terkemuka dan Berbudaya menuju masyarakat yang berdaya saing,

maju, mandiri dan sejahtera Tahun 2021”. Sedangkan Misi

Kabupaten Gunungkidul 2016-2021 adalah:

1. Meningkatkan tata kelola pemerintah yang baik (Good Governance);

2. Meningkatkan kualitas sumber daya manusia yang berdaya saing;

3. Memantapkan pengelolaan pariwisata yang profesional;

4. Meningkatkan infrastruktur yang memadai untuk menggerakkan

perekonomian yang tangguh berbasis potensi daerah;

5. Mengembangkan sektor- sektor unggulan daerah dan iklim investasi

yang kondusif;

6. Meningkatkan pengelolaan dan perlindungan sumber daya alam

secara berkelanjutan.

Tema pembangunan tahun 2018 adalah “Meningkatkan

pengembangan industri pariwisata sebagai basis pembangunan

ekonomi untuk meningkatkan kemandirian didukung sumber daya

manusia yang berkualitas, berbudaya, dan berintegritas”.

Dalam penyusunan tema pembangunan tahun 2018 tersebut

juga memperhatikan Tema Pembangunan Nasional dan DIY sebagai

berikut:

a. Tema Pembangunan Nasional (RKP) Tahun 2018 :

“Memacu investasi dan memantapkan pembangunan

infrastruktur untuk percepatan pertumbuhan ekonomi yang

berkualitas”.

b. Tema Pembangunan DIY (RKPD DIY) Tahun 2018 :

“Meningkatkan kualitas sumberdaya manusia dan infrastruktur

untuk menopang pertumbuhan ekonomi dan pembangunan

wilayah yang berkeadilan”.

Pemerintah Kecamatan Semin sebagai birokrasi / aparat

penyelenggara pemerintahan, pembangunan dan pelayanan perlu

21

didukung dengan ketersediaan sarana dan prasarana. Hal ini

dimaksudkan sebagai bentuk pertanggungjawaban untuk memberi

yang terbaik kepada masyarakat.

Dalam memberikan pelayanan yang terbaik kepada masyarakat

demi meningkatkan kesejahteraan dan kemajuan masyarakat,

merupakan kewajiban pemerintah kecamatan untuk tetap

menggunakan dan mengelola baik sumber daya alam (SDA) maupun

sumber daya manusia (SDM) di wilayah Semin. Pemanfaatan sumber

daya alam baik berupa air, hasil hutan, maupun potensi wisata harus

secara lestari dan berkelanjutan. Sedangkan pengelolaan SDM dapat

meningkatkan keterampilan, keprofesionalan, dan kepedulian

masyarakat sehingga dapat meningkatkan partisipasi masyarakat

dalam pembangunan.

Banyak dijumpai permasalahan dalam pelaksanaan tugas dan

fungsi Pemerintah Kecamatan Semin, yang meliputi permasalahan

dalam bidang sosial budaya, perekonomian, fisik dan prasarana, serta

pemerintahan seperti yang telah dijelaskan diatas. Permasalahan-

permasalahan tersebut dapat menjadi faktor penghambat maupun

faktor pendorong pelayanan Kecamatan Semin yang dapat

mempengaruhi pencapaian visi dan misi RPJMD Tahun 2016-2021.

2.3.3.1 Faktor Pendorong :

1. Peningkatan kualitas sarana dan prasarana kesehatan dan

pendidikan;

2. Adanya potensi sumber daya air;

3. Adanya potensi wisata;

4. Adanya potensi kerajinan;

5. Adanya potensi hasil tanaman keras;

6. Adanya tenaga terampil di bidang pendidikan, kesehatan,

kerajinan, dan lain – lain;

7. Meningkatnya jumlah alat transportasi;

8. Meningkatnya prosentase jalan beraspal;

9. Meningkatnya kualitas aparat pemerintah kecamatan dan desa.

2.3.3.2 Faktor Penghambat :

1. Masih banyaknya pengangguran dan rumah tangga miskin;

2. Belum optimalnya pengelolaan sumber daya air yang ada;

3. Belum optimalnya pengelolaan dan promosi obyek wisata;

22

4. Kurangnya promosi dan manajemen potensi kerajinan;

5. Kurang optimalnya pengolahan hasil-hasil tanaman keras seperti,

coklat, mete;

6. Masih terbatasnya sumber daya manusia yang terampil;

7. Ketidakseimbangan prosentase jalan yang layak (beraspal/cor

blok) dengan peningkatan jumlah alat transportasi;

8. Masih minimnya pendampingan pengelolaan keuangan desa;

9. Sebagian desa termasuk daerah rawan bencana terutama tanah

longsor.

2.3.4. Tantangan dan Peluang Dalam Meningkatkan Pelayanan

Kecamatan Semin

Kecamatan Semin secara topografis termasuk dalam Zone Utara

atau Zone Batur Agung Timur, sehingga wilayah Semin potensial untuk

tanaman tahunan (tanaman perkebunan, buah-buahan dan kayu-

kayuan), tanaman semusim (padi, palawija), budidaya perikanan darat,

pembibitan, dan penggemukan ternak. Secara geomorfologi masuk

dalam satuan Perbukitan Seribu (Gunung Sewu). Kecamatan Semin

dilalui Sungai Oya dan sungai-sungai kecil yang bermuara di Sungai

Oya. Sungai Oya termasuk tipe aliran permanen, sepanjang tahun air

mengalir, sedangkan beberapa sungai lain hanya mengalir pada musim

penghujan. Kondisi tanahnya yang subur banyak terdapat sumber air

yang cocok untuk segala macam tanaman pangan serta banyak

diusahakan padi gogo rancah, mempunyai dataran tinggi dan rendah

bahkan pegunungan tertinggi di Kabupaten Gunungkidul berada di

Kecamatan Semin, dari bawah sampai atas dapat digunakan untuk

lahan usaha tani.

Kondisi alam wilayah Semin sebagian besar lahan agak datar

dengan kemiringan antara 8 – 14 % yang terletak di Desa Sumberejo,

Bendung, Bulurejo, Kemejing dan sebagian kecil dari desa lainnya,

sedangkan yang mempunyai kemiringan diatas 15 % terdapat di Desa

Semin, Kalitekuk, Pundungsari, Karangsari, Candirejo dan Rejosari.

Walaupun demikian tanah yang mempunyai kemiringan lebih dari 15

% tersebut banyak terdapat sumber air yang dapat dimanfaatkan

sebagai lahan persawahan.

Sedangkan ketinggian alam adalah antara 250 – 350 m diatas

permukaan laut terdapat di Desa Sumberejo, Bendung, Kemejing,

23

Bulurejo serta wilayah desa lainnya, sedangkan letak ketinggian yang

relatif tinggi terletak di Desa Semin, Pundungsari dan Karangsari,

ketinggian yang paling tinggi berada di Gunung Panggung yang

berbatasan dengan Kecamatan Ponjong berada di Desa Pundungsari

dengan ketinggian mencapai kurang lebih 900 m diatas permukaan

laut.

Iklim secara umum sama dengan kondisi di wilayah Kabupaten

Gunungkidul, dengan curah hujan rata-rata 2.292 mm/tahun dengan

jumlah hari hujan 109 hari, suhu bulanan berkisar 18 C – 35 C. Secara

administrasi Kecamatan Semin berbatasan dengan Kecamatan Ngawen,

Karangmojo, Ponjong Kabupaten Gunungkidul, Kabupaten Sukoharjo

dan Kabupaten Wonogiri.

2.3.4.1. Faktor Pendorong:

1. Wilayah potensial untuk tanaman tahunan (tanaman perkebunan,

buah-buahan dan kayu-kayuan);

2. Wilayah potensial untuk tanaman semusim (padi, palawija);

3. Wilayah potensial untuk budidaya perikanan darat, pembibitan,

dan penggemukan ternak;

4. Dilalui Sungai Oya dengan debit air yang mencukupi sepanjang

tahun;

5. Merupakan pintu gerbang masuk wilayah Kabupaten

Gunungkidul dari arah Timur Laut;

6. Wilayah potensial untuk pertambangan batu putih.

2.3.4.2. Faktor Penghambat:

1. Wilayah potensial terhadap bencana banjir, erosi/tanah longsor

khususnya pada musim penghujan.

2. Sebagai wilayah perbatasan, Kecamatan Semin kadangkala

mengalami disparitas perkembangan antar kawasan yang

semakin meningkat.

Dalam rangka merumuskan tujuan dan sasaran Renstra

Kecamatan Semin 2016-2021, merupakan hasil analisis dari isu-isu

strategis yang ditinjau dari gambaran pelayanan Perangkat Daerah,

sasaran jangka menengah RPJMD, dan implikasi RTRW bagi pelayanan

Perangkat Daerah. Untuk menganalisa isu-isu strategis akan

dijabarkan dalam analisis internal dan analisis eksternal .

24

a. Analisis Internal

Analisis Internal bertujuan untuk memahami berbagai sumber

daya yang ada di Kecamatan Semin dengan memetakan kekuatan

dan kelemahan yang dimiliki sehingga dapat diterjemahkan menjadi

potensi modal pembangunan kecamatan.

1. Kondisi Fisik Dasar

1) Secara topografis termasuk dalam Zone Utara atau Zone

Batur Agung, sehingga wilayah Semin potensial untuk

tanaman tahunan (tanaman perkebunan, buah-buahan dan

kayu-kayuan), tanaman semusim (padi, palawija dan

tembakau), budidaya perikanan darat, pembibitan, dan

penggemukan ternak

2) Secara geologi berada dekat dengan jalur patahan aktif sesar

Opak-oya yang sangat berpotensi menimbulkan bencana

gempa bumi

3) Secara geomorfologi wilayah Semin 80 % berupa perbukitan

dengan tingkat kemiringan antara 15 sampai 60 derajad

terletak pada ketinggian antara 300 – 700 M pada permukaan

laut, sehingga berpotensi sangat tinggi terhadap bencana

erosi/tanah longsor khususnya pada musim penghujan.

2. Kondisi Kependudukan dan Ketenagakerjaan

1) Struktur penduduk tergolong kategori piramida penduduk

usia muda, yaitu menggelembung di usia 26-55 th

2) Penduduk usia kerja awal (mulai 20 th) banyak melakukan

migrasi ke luar daerah

3) Mata pencaharian penduduk sebagian besar adalah petani

3. Kondisi Perekonomian

1) Banyaknya industri kecil dan rumah tangga di wilayah

Kecamatan Semin, dapat memberikan kontribusi yang cukup

signifikan terhadap pertumbuhan ekonomi. Keberadaan

industri kecil dan rumah tangga merata hampir di semua desa

2) Hasil pertanian (padi dan palawija), perkebunan (terutama

penghasil buah-buahan dan tembakau), dan peternakan

(terutama sapi, kambing, dan domba) cukup tinggi.

25

4. Kondisi Pemerintahan

1) Aparat Kecamatan telah melaksanakan tugas dan fungsi

sesuai dengan Peraturan Bupati Gunungkidul Nomor 76

Tahun 2016 tentang kedudukan, susunan organisasi, tugas,

fungsi, dan tata kerja kecamatan

2) Dilaksanakannya pencairan dana desa sesuai dengan undang-

undang desa

3) Penguatan kelembagaan kecamatan dan desa dengan

beberapa kebijakan yang berorientasi pada pendekatan

kewilayahan dan penerapan asas subsidiary

4) Meningkatnya peran serta masyarakat dalam proses

perumusan perencanaan pembangunan dalam forum

Musrenbang setiap tahun.

Berdasarkan deskripsi kondisi internal diatas dan kondisi

dinamis yang berkembang, maka dapat diidentifikasi kekuatan dan

kelemahan yang dimiliki Kecamatan Semin sebagai berikut :

1. Kekuatan

1) Adanya Peraturan Bupati Gunungkidul nomor 76 tahun 2016

tentang kedudukan, susunan organisasi, tugas, fungsi, dan

tata kerja kecamatan;

2) Partisipasi dan kesadaran masyarakat yang semakin

meningkat dalam proses perencanaan hingga evaluasi

sehingga menjadi modal dasar pembangunan;

3) Mempunyai potensi wilayah untuk tanaman tahunan,

tanaman semusim, budidaya perikanan dan peternakan;

4) Mempunyai potensi wisata dan kerajinan anyaman bambu

yang cukup prospektif.

2. Kelemahan

1) Kondisi geografis yang rentan terhadap rawan bencana gempa

bumi, tanah longsor;

2) Sebagai wilayah perbatasan, Kecamatan Semin kadangkala

mengalami disparitas perkembangan antar kawasan yang

semakin meningkat;

3) Jumlah penduduk miskin masih ada;

4) Tingkat pengangguran masih cukup tinggi;

5) Penguasaan teknologi masih rendah;

26

6) Data pembangunan belum tersedia secara sistematis dan

integratif;

7) Perilaku dan kinerja sebagian aparatur kecamatan dan desa

belum optimal.

8) Jumlah pegawai di kecamatan masih kurang memadai dengan

kemampuan yang pas-pasan dan banyaknya pegawai yang

pensiun.

b. Analisis Eksternal

Analisis Eksternal bertujuan untuk memetakan peluang dan

tantangan yang dihadapi Pemerintah Kecamatan Semin dalam kurun

waktu lima tahun kedepan sebagai dasar awal untuk meletakkan

kerangka pembangunan kecamatan. Tinjauan eksternal ini tidak

terlepas dari posisi Kecamatan Semin sebagai daerah perbatasan

antara Kabupaten Gunungkidul dengan Kabupaten Wonogiri dan

Kabupaten Sukoharjo.

1. Peluang

1) Peran dan fungsi Kabupaten Gunungkidul yang

prospektif dalam lingkup regional

2) Perkembangan teknologi informasi yang semakin cepat

3) Adanya kerjasama antara kabupaten Gunungkidul dengan

kabupaten – kabupaten lainnya

4) Adanya kerjasama dengan pihak ketiga seperti Lembaga

Swadaya Masyarakat

2. Tantangan

1) Ketergantungan yang semakin besar dengan Pemerintah

Kabupaten, Pemerintah Propinsi dan Pemerintah Pusat;

2) Tuntutan dan aspirasi semakin beragam dengan berbagai

kepentingan yang sering saling bertentangan;

3) Masih adanya kelompok masyarakat yang belum memahami

arti pentingnya proses perencanaan pembangunan

partisipatif;

4) Disparitas perkembangan antar kawasan yang semakin

meningkat.

2.3.5 Rekomendasi dan Catatan Strategis

Berdasarkan tantangan dan peluang , maka untuk perumusan

program dan kegiatan perlu disusun berdasarkan skala prioritas demi

27

tercapainya pencapaian sasaran secara efisiensi dan efektivitas dalam

perencanaan kegiatan dan ketersediaan anggaran.

Sebagai bahan pertimbangan dalam penyusunan skala prioritas

maka perlu disampaikan hal-hal sebagai berikut :

1. Memanfaatkan peluang yang tersedia guna memperkuat posisi

pemerintah kabupaten untuk melaksanakan otonomi daerah yang

bertanggung jawab dengan mengoptimalkan pemanfaatan sumber

daya alam dan manusia yang ada.

2. Menjalin kerjasama dengan dunia usaha maupun pihak yang lain

untuk mengoptimalkan pemanfaatan sumber daya yang dimiliki

sesuai peraturan yang berlaku untuk menambah PAD.

3. Melakukan perencanaan yang berorientasi pada pemenuhan

kebutuhan pokok dasar dengan melibatkan pera pemangku

kepentingan dan mengacu pada kemampuan untuk meneuntukan

skala prioritas.

4. Memanfaatkan perkembangan teknologi informasi untuk

menambah wawasan dalam rangka pengembangan wilayah secara

merata dan berkesinambungan.

2.4 Review Terhadap Rancangan Awal RKPD

Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Tahun 2018 memberikan

gambaran tentang jumlah dana yang dibutuhkan untuk membiayai

program kegiatan dengan memperhatikan kemampuan fiskal Pemerintah

Kabupaten Gunungkidul. Anggaran belanja pembangunan daerah tersebut

pendanaannya bersumber dari APBD kabupaten, APBD propinsi, APBN,

dan pendanaan dari masyarakat.

Berdasarkan tabel matrik Rencana Kerja (Renja) tersebut diperoleh

informasi berupa besaran angka atau kebutuhan dana pembangunan

untuk Tahun Anggaran 2018. Sedangkan didalam menentukan prioritas

program dan kegiatan dilakukan melalui proses musrenbang mulai dari

tingkat desa sampai ditingkat kabupaten yang diikuti oleh unsur tokoh

masyarakat, lembaga terkait dan LSM serta di upayakan penentuan ini

mengacu pada RKPD Kabupaten Gunungkidul Tahun 2018.

Alasan proses ini dilakukan antara lain untuk menjaring kebutuhan

yang ada dimasyarakat disesuaikan dengan kondisi penghitungan

anggaran pemerintah daerah. Secara umum pada rancangan awal semua

28

kebutuhan yang ada dimasyarakat di tingkat bawah ini sudah diakomodir,

namun dengan keterbatasan dana yang dimiliki daerah setelah sampai

proses musrenbang ditingkat kabupaten besaran angkanya tidak sesuai

dengan kebutuhan.

Secara lengkap Rencana Kerja (RENJA) Tahun Anggaran 2018

sebagaimana tercantum pada matriks lampiran, yang merupakan bagian

yang tidak terpisahkan dari RKPD Kabupaten Gunungkidul Tahun 2018

dan kami sajikan di tabel 2.4 sebagai berikut :

29

Tabel 2.4

Review terhadap Rancangan Awal RKPD Tahun 2018

Kabupaten Gunungkidul Perangkat Daerah : Kecamatan Semin

No

Rancangan Awal RKPD Hasil Analisis Kebutuhan

Catatan Penting

Program/ Kegiatan

Lokasi Indikator Kinerja

Target Capaian

Pagu Indikatif ( Rp000)

Program Kegiatan

Lokasi Indikator Kinerja

Target Capaian Kebutuhan

Dana ( Rp. 000 )

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

URUSAN :

WAJIB

01

Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

Kec. Semin

Persentase Pemenuhan Kebutuhan Administrasi Perkantoran

100% 87.100

Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

Kec. Semin

Persentase Pemenuhan Kebutuhan Administrasi Perkantoran

100% 87.100

1

Penyediaan Jasa, Peralatan, dan

Perlengkapan Perkantoran

Kec. Semin

Jumlah sarana jasa air dan listrik

12 bulan ( 2 rekening air pam),12 bulan ( 2 rekening listrik )

14.000

Penyediaan Jasa, Peralatan, dan


Kec. Semin

Jumlah sarana jasa air dan listrik

12 bulan ( 2 rekening air pam),12 bulan ( 2 rekening listrik )

14.000

30

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Jumlah kendaraan dinas yang terbayar pajaknya

1 roda 4, 5 roda 2

2.000

Jumlah kendaraan dinas yang terbayar pajaknya

1 roda 4, 5 roda 2

2.000

Pemeliharaan peralatan kerja terfasilitasi

5 komputer, 7 printer, 4 lap top, 3 mesin ketik, 1 LCD,

dan 3 AC.

5.000

Pemeliharaan peralatan kerja terfasilitasi

5 komputer, 7 printer, 4 lap top, 3 mesin ketik, 1 LCD,

dan 3 AC.

5.000

Jumlah alat tulis

50 jenis ATK 5.000

Jumlah alat tulis

50 jenis ATK 5.000

Jumlah barang cetakan dan penggandaan

6 jenis cetakan dan 1 paket

fotocopy

5.000

Jumlah barang cetakan dan penggandaan

6 jenis cetakan dan 1 paket

fotocopy

5.000

Konponen listrik tersedia

20 jenis komponen

instalasi listrik dan

penerangan

2.000

Konponen listrik tersedia

20 jenis komponen

instalasi listrik dan penerangan

2.000

Peralatan

dan perlengkapan

kantor tersedia

1 unit komputer, 1

unit laptop, 1 switchhub

jaringan, 1 wiffi dan 1

unit soundsystem.

35.000

Peralatan dan perlengkapan

kantor tersedia

1 unit komputer, 1

unit laptop, 1 switchhub

jaringan, 1 wiffi dan 1 unit

soundsystem.

35.000

31

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Jumlah bahan dan peralatan kebersihan

20 jenis peralatan

kebersihan dan bahan pembersih

2.000

Jumlah bahan dan peralatan kebersihan

20 jenis peralatan

kebersihan dan bahan

pembersih

2.000

Jumlah surat kabar

12 bulan ( 2 buah )

1.000

Jumlah surat kabar

12 bulan ( 2 buah )

1.000

Jumlah tenaga administrasi / tehnik perkantoran

365 hari ( 1 orang )

16.100

Jumlah tenaga administrasi / tehnik perkantoran

365 hari ( 1 orang )

16.100

2

Penyediaan Rapat-rapat, Konsultasi dan Koordinasi

Jumlah makanan dan minuman tersedia untuk rakor dan tamu

Makan minum 155 Os,

minum dan snak 520 Os

8.000

Penyediaan Rapat-rapat, Konsultasi dan Koordinasi

Jumlah makanan dan minuman tersedia untuk rakor dan tamu

Makan minum 155 Os, minum dan snak 520

Os

8.000

Rapat – rapat dan koordinasi keluar daerah

124 Op 7.000 Rapat – rapat dan koordinasi keluar daerah

124 Op 7.000

02

Program Peningkatan

sarana dan prasarana Perkantoran

Kec.

Semin

Persentase

pemenuhan kebutuhan aparatur

90% 118.500

Program Peningkatan

sarana dan prasarana Perkantoran

Kec.

Semin

Persentase

pemenuhan kebutuhan aparatur

90% 118.500

32

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

1

Pengadaaan / Pembangunan

Sarana dan Prasarana Perkantoran

Kec.

Semin

Tersedianya sarana kerja

yang memadai

20 kursi rapat, 15 meja rapat dan 9 kursi kerja, 1 unit

papan nama, taman & pagar, & 1 unit backdrop pendopo

82.000

Pengadaaan / Pembangunan

Sarana dan Prasarana Perkantoran

Kec.

Semin

Tersedianya

sarana kerja yang memadai

20 kursi rapat, 15 meja rapat dan 9 kursi kerja, 1 unit papan nama,

taman & pagar, & 1 unit backdrop pendopo

82.000

2

Pemeliharaan /Rehabilitasi Sarana dan Prasarana Perkantoran Kec.

Semin

Pemeliharaan gedung rumah dinas camat dan

kantor terfasilitasi


taman &

pagar, & 1 unit backdrop

pendopo

7.000 Pemeliharaan /Rehabilitasi Sarana dan Prasarana Perkantoran Kec.

Semin

Pemeliharaan gedung rumah dinas camat dan kantor

terfasilitasi


taman & pagar,

& 1 unit backdrop pendopo

7.000

Pemeliharaan kendaraan dinas terfasilitasi

1 unit Rumdin dan 1 unit

gedung kantor

28.000

Pemeliharaan kendaraan dinas terfasilitasi

1 unit Rumdin dan 1 unit

gedung kantor

28.000

Pemeliharaan mebelair

terfasilitasi

1 mobil dan 5

roda dua

1.500

Pemeliharaan mebelair

terfasilitasi

1 mobil dan 5

roda dua

1.500

33

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

03

Program Peningkatan Ketatalaksanaan dan Kapasitas

Aparatur

Kec. Semin

Persentase PNS/aparatur sipil taat

aturan

99% 3.000

Program Peningkatan Ketatalaksanaan dan Kapasitas

Aparatur

Kec. Semin

Persentase PNS/aparatur sipil taat

aturan

99% 3.000

1

Penyelenggaraan Ketalaksanaan dan Pengelolaan Kepegawaian Perangkat Daerah

Kec. Semin

Penyusunan SKP,Kenaikan Pangkat, Kenaikan Gaji Berkala, dll.

19 orang, 7 Dok

3.000

Penyelenggaraan Ketalaksanaan dan Pengelolaan Kepegawaian Perangkat Daerah

Kec. Semin

Penyusunan SKP,Kenaikan Pangkat, Kenaikan Gaji Berkala, dll.

19 orang, 7 Dok

3.000

04

Program Peningkatan Kualitas Pelaporan Keuangan Perangkat Daerah

Kec. Semin

Persentase Laporan Kuangan tepat waktu dan akuntabel

100% 33.000

Program Peningkatan Kualitas Pelaporan Keuangan Perangkat Daerah

Kec. Semin

Persentase Laporan Kuangan tepat waktu dan akuntabel

100% 33.000

1

Penyusunan Laporan Keuangan Perangkat

Daerah

Kec. Semin

Dokumen laporan keuangan

semesteran

1 dok

400 Penyusunan Laporan Keuangan Perangkat

Daerah

Kec. Semin

Dokumen laporan keuangan

semesteran

1 dok

400

34

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Dokumen laporan keuangan akhir tahun

1 dok

1.600

Dokumen laporan keuangan akhir tahun

1 dok

1.600

Dokumen

laporan keuangan bulanan/SPJ

12 dok

32.000

Dokumen

laporan keuangan bulanan/SPJ

12 dok

32.000

05

Program Peningkatan Kualitas

Perencanaan

Persentase kesesuaian dalam renja PD dan

renstra PD

100 % 11.500

Program Peningkatan Kualitas

Perencanaan

Persentase kesesuaian dalam renja PD

dan renstra PD

100 % 11.500

1

Perencanaan Kinerja Perangkat Daerah

Kec. Semin

Dokumen LKj.IP

1 Dok

1.000 Perencanaan Kinerja Perangkat Daerah

Kec. Semin

Dokumen LKj.IP 1 Dok

1.000

Dokumen Renja, RKA, dan DPA SKPD

6 dok

7.500

Dokumen Renja, RKA, dan DPA SKPD

6 dok

7.500

2

Pengendalian

Internal Perangkat

Daerah

Kec. Semin

Dokumen

Tepra dan monev

program dan kegiatan PD

12 dok, 4 dok

3.000 Pengendalian

Internal Perangkat

Daerah

Kec. Semin

Dokumen Tepra

dan monev program dan

kegiatan PD

12 dok, 4 dok

3.000

35

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

06

Program peningkatan kualitas pelayanan publik

Kec. Semin

Pencapaian nilai Indeks Kepuasan Masyarakat

78,07% 5.000

Program peningkatan kualitas pelayanan publik

Kec. Semin

Pencapaian nilai Indeks Kepuasan Masyarakat

78,07% 5.000

1

Penyelenggaraan Pelayanan Publik

Kec. Semin

Dokumen pengukuran IKM

2 dok

3.000

Penyelenggaraan Pelayanan Publik

Kec. Semin

Dokumen pengukuran IKM

2 dok

3.000

Dokumen RTP dan laporan penyelenggaraan RTP

2 dok

1.000

Dokumen RTP dan laporan penyelenggaraan RTP

2 dok

1.000

Dokumen SOP

1 dok 1.000 Dokumen SOP 1 dok 1.000

07

Program

Peningkatan Penyelenggaraan Pelayanan Kecamatan

Kec. Semin

Persentase desa yang

menetapkan APB Des tepat waktu

dan benar

70 % 267.500

Program Peningkatan

Penyelenggaraan Pelayanan Kecamatan

Kec. Semin

Persentase desa yang

menetapkan APB Des tepat waktu dan

benar

70 % 267.500

36

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

1

Pembinaan Penyelenggaran Pemerintahan Desa

Kec. Semin

Dokumen siklus tahunan desa, Produk

hukum desa, Frekuensi fasilitasi pengelolaan keuangan desa

10 desa, 50 dokumen, 6 kali fasilitasi

23.500

Pembinaan Penyelenggaran Pemerintahan

Desa

Kec. Semin

Dokumen siklus tahunan desa,

Produk hukum desa, Frekuensi fasilitasi pengelolaan keuangan desa

10 desa, 50

dokumen, 6 kali fasilitasi

23.500

Jumlah pengisian jabatan, Jumlah

kades/perangkat desa yang terfasilitasi

9 jabatan, 9

orang

11.000

Jumlah pengisian jabatan, Jumlah

kades/perangkat desa yang terfasilitasi

9 jabatan, 9

orang

11.000

Frekuensi jumlah koordinasi bidang pertanahan

2 kali ( 60 orang )

4.000

Frekuensi jumlah koordinasi bidang pertanahan

2 kali ( 60 orang )

4.000

Terlaksanany

a kerjasama antar desa

2 kali ( 50 orang )

2.500

Terlaksananya

kerjasama antar desa

2 kali ( 50 orang )

2.500

37

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Jumlah dokumen monografi

kecamatan dan desa

10 dok, 1 dok

4.500

Jumlah dokumen monografi

kecamatan dan desa

10 dok, 1 dok

4.500

Frekuensi jumlah fasilitasi dan koordinasi pemanfaatan tata ruang

4 kali ( 140 orang )

4.500

Frekuensi jumlah fasilitasi dan koordinasi pemanfaatan tata ruang


4.500

Terlaksananya pembinaan penyelenggaraan pemerintahan desa, pembinaan dan koordinasi

penyusunan siklus tahunan desa, produk hukum desa, dan

pengelolaan keuangan desa

1 paket ( 30

orang )

15.000

Terlaksananya pembinaan penyelenggaraan pemerintahan desa, pembinaan dan

koordinasi penyusunan siklus tahunan desa, produk hukum desa, dan pengelolaan keuangan desa

1 paket ( 30

orang )

15.000

38

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

2

Pembinaan Sosial dan Kemasyarakatan

Kec. Semin

Frekuensi rakor penanggulangan kemiskinan

dan PMKS

2 kali ( 95 orang )

26.000 Pembinaan Sosial dan Kemasyarakatan

Kec. Semin

Frekuensi rakor penanggulangan kemiskinan dan

PMKS

2 kali ( 95 orang )

8.600

Frekuensi rakor bidang kesehatan

2 kali ( 95 orang )

5.000

Frekuensi rakor bidang kesehatan

2 kali ( 95 orang )

4.500

Frekuensi

forum kerukunan beragama dan atau safari taraweh

1 kali ( 60 orang ) & 10

masjid

10.000

Frekuensi forum kerukunan beragama dan atau safari taraweh

1 kali ( 60 orang ) & 10 masjid

8.000

Dokumen hasil pelaksanaan monev

5 dok

4.500 Dokumen hasil pelaksanaan monev

5 dok

4.400

3

Pembinaan Perempuan, Budaya Pemuda

dan Olahraga

Kec.

Semin

Frekuensi pengiriman kelompok

seni dalam even budaya

4 kali ( 400

orang )

23.500 Pembinaan Perempuan, Budaya

Pemuda dan Olahraga

Kec.

Semin

Frekuensi pengiriman kelompok seni

dalam even budaya

4 kali ( 400

orang )

23.500

39

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Jumlah pertemuan PKK

12 kali

5.000

Jumlah pertemuan PKK

12 kali

5.000

Pembinaan

Karang Taruna dan Jumlah Porkab / Pordes yang diikuti

2 kali ( 150 orang ) & 15

jenis

9.000

Pembinaan Karang Taruna dan Jumlah Porkab / Pordes yang diikuti

2 kali ( 150 orang ) & 15

jenis

9.000

4

Pembinaan Ketentraman, Ketertiban, dan Pencegahan Bencana

Kec. Semin

Pelaksanaan patroli terpadu

12 kali

7.500 Pembinaan Ketentraman, Ketertiban, dan Pencegahan

Bencana

Kec. Semin

Pelaksanaan patroli terpadu

12 kali

6.300

Jumlah Linmas yang terbina

40 orang

4.500

Jumlah Linmas yang terbina

40 orang

4.000

Frekeunsi rakor, mitigasi, dan pencegahan bencana


10.000 Frekeunsi rakor, mitigasi, dan pencegahan bencana


8.200

Frekuensi pembinaan PEKAT

1 kali ( 40 orang )

4.500

Frekuensi pembinaan PEKAT

1 kali ( 40 orang )

4.000

40

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

5

Penyiapan Pasukan Pengibar Bendera Pusaka (PASKIBRA)

Kecamatan

Kec. Semin

Terbentuknya Paskibra tingkat

Kecamatan

1 pleton 17.000

Penyiapan Pasukan Pengibar Bendera Pusaka

(PASKIBRA) Kecamatan

Kec. Semin

Terbentuknya Paskibra tingkat Kecamatan

1 pleton 17.000

6

Pembinaan Perencanaan Pembangunan dan Pemberdayaan Masyarakat Desa

Kec. Semin

Dokumen musrenbang & RKP Des

2 dok

32.000

Pembinaan Perencanaan Pembangunan dan Pemberdayaan Masyarakat Desa

Kec. Semin

Dokumen musrenbang & RKP Des

2 dok

16.620

Jumlah desa yang dievaluasi

10 desa 12.000

Jumlah desa yang dievaluasi

10 desa 11.681

Dokumen propil desa

10 dokumen 4.500

Dokumen propil desa

10 dokumen 3.699

7

Pembinaan Perekonomian Masyarakat Desa

Kec. Semin

Fasilitasi pengiriman peserta pameran UKM

3 kelompok

4.500 Pembinaan Perekonomian Masyarakat Desa

Kec. Semin

Fasilitasi pengiriman peserta pameran UKM

3 kelompok

4.500

Frekuensi rakor

pertanian yang dilakukan

2 kali ( 60

orang )

4.500

Frekuensi rakor

pertanian yang dilakukan

2 kali ( 60 orang

)

4.500

41

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Terselenggaranya koordinasi dengan lembaga

keuangan mikro tingkat desa

10 desa

3.500

Terselenggaranya koordinasi dengan lembaga

keuangan mikro tingkat desa

10 desa

3.500

Frekuensi rakor yang dilakukan

2 kali ( 60 orang )

3.000

Frekuensi rakor yang dilakukan

2 kali ( 60 orang )

3.000

8

Penyelenggaraan Pelayanan Terpadu Kecamatan

Kec. Semin

Jumlah layanan

4500 layanan, 1 kali (

60 orang )

12.000

Penyelenggaraan Pelayanan Terpadu Kecamatan

Kec. Semin

Jumlah layanan 4500 layanan, 1 kali ( 60

orang )

8.500

J U M L A H 540.600

540.600

42

2.5. Penelaahan Usulan Program dan Kegiatan Masyarakat

1. Musyawarah ditingkat kecamatan dengan kegiatan memproses keterpaduan

program sektoral, regional dan program di wilayah kecamatan. Usulan

program kegiatan diperoleh dari perencanaan yang menyeluruh dan

terpadu yang diakhiri dengan survey dan penelitian lapangan, kemudian

diadakan analisis data untuk menyusun dan menentukan suatu program

kegiatan yang diprioritaskan. Penyusunan suatu perencanaan dengan

benar menyampaikan ide – ide maupun anggaran dasar forum musrenbang

dan menilai bagaimana kebersihan suatu program pembangunan dalam 1

tahun dapat mewujudkan peningkatan kehidupan ekonomi masyarakat.

2. Dalam rangka merumuskan visi dan misi Rencana Strategis Kecamatan

Semin 2016-2021, merupakan hasil analisis dari isu – isu strategis yang

ditinjau dari gambaran pelayanan PD. Untuk menganalisa isu – isu

strategis dapat dijabarkan dalam analisis eksternal dan analisis internal.

Dalam analisis internal bertujuan untuk memahami berbagai sumber daya

yang ada di Kecamatan Semin dengan menentukan kekuatan dan

kelemahan yang dimiliki sehingga dapat diterjemahkan menjadi potensi

modal pembangunan kecamatan. Kemudian dalam analisis eksternal

bertujuan untuk memetakan peluang dan tantangan yang dihadapi

pemerintah Kecamatan Semin dalam kurun waktu lima (5) tahun kedepan

sebagai dasar awal untuk meletakkan kerangka pembangunan kecamatan.

Tujuan eksternal ini tidak terlepas dari posisi Kecamatan Semin sebagai

daerah perbatasan antara Kabupaten Sukoharjo dan Wonogiri.

3. Dasar penyusunan usulan program dan kegiatan dari masyarakat dapat

dilihat dalam tabel 2.5.

Tabel 2.5

Usulan Program dan Kegiatan dari Para Pemangku Kepentingan Tahun 2018

Kabupaten Gunungkidul

Kecamatan Semin

dalam ribuan

No PROGRAM / KEGIATAN

LOKASI KEGIATAN INDIKATOR KINERJA

BESARAN/

VOLUME

CATATAN

1 2 3 4 5 6

1

Program

Pembangunan,

Peningkatan,

Rehabilitasi dan

Pemeliharaan Jalan

dan Jembatan

Sedono, Pundungsari

Meningkatnya

lapis perkerasan

jalan

500 m DPUPR&KP

43

1 2 3 4 5 6

2 Kegiatan KUBE FM

Kalitekuk, Bendung,

Kemejing, dan

Karangsari

Prosentase

meningkatnyabantuan sosial

untuk

pemenuhan

kebutuhan dasar

4 Desa, 4

kelompok

Dinas

Sosial

3

Penyelenggaraan Rehabilitasi sosial

dan

Pengarusutamaan

Disabilitas

Kecamatan Semin

Prosentase meningkatnya

kesejahteraan

sosial

29 unit Dinas

Sosial

4

Peningkatan kualitas pengelolaan

UKM

Karangsari dan

Kemejing

Prosentase

meningkatnya kesejahteraan

sosial

60 orang Diskop &

UKM

5

Pembinaajn dan

pendampingan

Industri sandang, kulit, logam dan

aneka

Desa Semin

Prosentase

meningkatnya

kesejahteraan sosial

20 orang Diperindag

6

Pengembangan

Lumbung Pangan

Desa

Bulurejo, Pundungsari,

Semin, , dan

Candirejo.

Prosentase

meningkatnya

kesejahteraan

masyarakat

4

kelompok

Dinas

Pertanian

dan Pangan

7

Pengembangan Desa

Mandiri pangan

Semin dan

Pundungsari


kesejahteraan

masyarakat

2 desa

Dinas

Pertanian

dan Pangan

8

Sekolah lapang Pemanfaatan

pekarangan

Bulurejo, Kemejing,

Kalitekuk, Rejosari,

Sumberejo, Pundungsari, Semin,

Bendung, Candirejo,

Karangsari

Terlaksanakanny

a Pelatihan 10 desa

Dinas Pertanian

dan Pangan

9

Stimulan pemberian

PMTpemulihan bagi ibu hamil

Kekurangan Energi

Kronis ( KEK ) dari

keluwarga miskin

Bulurejo, Kemejing,

Kalitekuk, Rejosari, Sumberejo,

Pundungsari, Semin,

Bendung, Candirejo,

Karangsari


kesejahteraan

sosial

10 desa Dinas

Kesehatan

10

Pengelolaan Lampu

Penerangan Jalan

Umum ( LPJU )

Kalitekuk, Sumberejo,

Pundungsari, dan,

Candirejo

Peningkatan

Keamanan dan

kenyamanan

5 paket Dishub

11

Bantuan Stimulsn

Intervensi STOP

Buang Air sembarangan (

STOP BABS ) berupa

jamban sehat bagi

keluwarga miskin

Bulurejo, Kemejing,


Pundungsari, Semin,

Bendung, Candirejo,

Karangsari

Peran serta

masyarakat dalam bidang

kesehatan

33 paket Kecamatan

44

1 2 3 4 5 6

12

Pembinaan dan koordinasi

Pengelolaan

Keuangan Desa

Bulurejo, Kemejing,


Pundungsari, Semin,

Bendung, Candirejo,

Karangsari

Persentase penyusunan LPP

desa tepat waktu

30 orang Kecamatan

13

Pembinaan dan

koordinasi Penyusunan

Perencanaan

Pembangunan Desa

dan Kecamatan

Bulurejo, Kemejing,


Pundungsari, Semin,

Bendung, Candirejo,

Karangsari

Persentase desa yang menetapkan

APB Desa tepat

waktu dan benar

masyarakat desa

30 orang Kecamatan

45

BAB III

TUJUAN DAN SASARAN

3.1 Telaahan Terhadap Kebijakan Nasional dan Provinsi

Telaahan terhadap kebijakan Nasional, yaitu Kebijakan Nasional di

bidang Pariwisata dan Ketersediaan Air Bersih dan Sanitasi terkait dengan tugas

dan fungsi Kecamatan Semin pada tahun 2018 tidak dianggarkan pada kegiatan

yang menunjang kebijakan di bidang tersebut.

Telaahan terhadap Kebijakan Provinsi, yaitu Pengurangan Kemiskinan

yaitu terkait dengan tugas dan fungsi Kecamatan Semin pada tahun 2018

dianggarkan pada kegiatan jambanisasi untuk 33 kk di 10 desa.

Telaahan terhadap kebijakan Kabupaten Gunungkidul dan

sebagaimana dimaksud, yaitu penelaahan yang menyangkut arah kebijakan dan

prioritas pembangunan Kabupaten Gunungkidul dan terkait dengan tugas dan

fungsi Kecamatan Semin.


pengembangan industri pariwisata sebagai basis pembangunan ekonomi

untuk meningkatkan kemandirian didukung sumber daya manusia yang

berkualitas, berbudaya, dan berintegritas”. Tema pembangunan tersebut

dijabarkan dalam prioritas dan sasaran daerah sebagai berikut:

1. Ekonomi dan Pariwisata

2. Sosial, Budaya, dan Penanggulangan Kemiskinan

3. Infrastruktur, Pengembangan Wilayah dan Tata Ruang

4. Ketahanan Pangan, Lingkungan Hidup, dan Pengelolaan Bencana

5. Reformasi Birokrasi dan Pelayanan Publik

Terkait dengan arah kebijakan dan prioritas pembangunan

Kabupaten Gunungkidul tahun 2018, maka tugas dan fungsi yang diemban

oleh kecamatan Semin adalah :

A. Tugas

Dalam penyelenggaraan pemerintahan, tugas pokok Camat Semin

adalah melaksanakan urusan pemerintahan dan tugas pembantuan di bidang

46

penyelenggaraan pemerintahan, pelayanan publik, dan pemberdayaan

masyarkat desa.

B. Fungsi

Dalam menyelenggarakan tugas-tugas tersebut mempunyai fungsi-

fungsi sebagai berikut:

1. perumusan kebijakan umum dibidang penyelenggaraan

pemerintahan,pelayanan publik, dan pemberdayaan masyarakat desa;

2. perumusan kebijakan teknis di bidang penyelenggaraan pemerintahan,

pelayanan publik, dan pemberdayaan masyarakat desa;

3. penyusunan rencana kinerja dan perjanjian kinerja di bidang


masyarakat desa;

4. pengkoordinasian penerapan dan penegakan Peraturan Daerah dan

Peraturan Bupati;

5. pengkoordinasian pemeliharaan prasarana dan fasilitas pelayanan

umum;

6. pengkoordinasian penyelenggaraan kegiatan pemerintahan yang

dilakukan oleh Perangkat Daerah di kecamatan;

7. pembinaan dan pengawasan penyelenggaraan kegiatan desa;

8. pelaksanaan urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan daerah

yang tidak dilaksanakan oleh unit kerja perangkat kerja daerah yang

ada di kecamatan;

9. penyelenggaraan sistem pengendalian intern di bidang penyelenggaraan

pemerintahan, pelayanan publik, dan pemberdayaan masyarakat desa;

10. penyusunan dan penerapan norma, standar, pedoman, dan petunjuk

operasional di bidang penyelenggaraan pemerintahan, pelayanan publik,

dan pemberdayaan masyarakat desa; dan

11. pelaksanaan monitoring, evaluasi dan pelaporan kegiatan bidang


masyarakat desa.

3.2. Tujuan dan Sasaran Renja Kecamatan Semin

Tujuan dan sasaran Rencana Kerja Kecamatan Semin didasarkan atas

rumusan isu-isu penting penyelenggaraan tugas dan fungsi Kecamatan Semin

47

yang dikaitkan dengan sasaran target kinerja Rencana Strategis Kecamatan

Semin.

1. Tujuan Rencana Kerja Kecamatan Semin tahun 2018 meliputi :

a. Peningkatan pelayanan publik

b. Peningkatan pemberdayaan masyarakat

c. Peningkatan kesejahteraan masyarakat

d. Peningkatan keamanan dan ketertiban wilayah

e. Pemeliharaan prasarana dan fasilitas pelayanan umum

f. Fasilitasi penyelenggaraan pemerintahan desa.

2. Sasaran Rencana Kerja Kecamatan Semin tahun 2018 meliputi :

a. Peningkatan pelayanan di bidang pendidikan, kesehatan, dan sosial

kemasyarakatan.

b. Peningkatan peran serta masyarakat dalam pengelolaan sumber daya

alam, lingkungan dan pengelolaan obyek wisata.

c. Peningkatan kemampuan lembaga-lembaga desa.

d. Peningkatan informasi dan akses kesempatan kerja khususnya bagi

masyarakat Semin

e. Peningkatan kapasitas pemerintah kecamatan dan desa serta

pemberdayaan masyarakat.

Sasaran daerah disusun menurut tema dan prioritas pembangunan

daerah tahun 2018, selanjutnya sasaran daerah dijabarkan kedalam sasaran

OPD, Dalam bagian ini disajikan tabel penjabaran sasaran daerah ke dalam

sasaran OPD dengan Format sebagai berikut : tabel 3.2.1

48

TABEL 3.2.1

Prioritas dan Sasaran Utama Kecamatan Semin

No Sasaran Daerah Indikator Sasaran Daerah ( Outcome )

Sasaran Perangkat Daerah

1

Kepuasan masyarakat terhadap

penyelenggaraan pelayanan perangkat daerah meningkat

Nilai IKM perangkat daerah

1. Pelayanan administrasi perkantoran

2. Peningkatan sarana dan prasarana perkantoran

3. Peningkatan ketatalaksanaan dan kapasitas aparatur

4. Peningkatan kualitas pelayanan publik

2 Kesesuaian program dalam dokumen perencanaan perangkat daerah

Persentase kesesuaian program dalam :

1. Peningkatan kualitas perencanaan

1. Renja perangkat daerah terhadap

RKPD.

2. Renstra perangkat daerah terhadap

RPJMD

3 Akuntabilitas pengelolaan keuangan perangkat daerah meningkat

Persentase laporan keuangan disusun tepat waktu ( bulanan, semesteran, tahunan )

1. Peningkatan kualitas pelaporan keuangan perangkat daerah

4 Kualitas penyelenggaraan pemerintahan kecamatan

meningkat

Persentase desa yang menetapkan RKP Desa dan APB Desa tepat waktu

1. Peningkatan penyelenggaraan pelayanan kecamatan

49

Selanjutnya disajikan hubungan antara sasaran pendukung tugas dan fungsi Perangkat Daerah dengan tabel sebagai berikut:

TABEL 3.2.2

TUJUAN DAN SASARAN KECAMATAN SEMIN TAHUN 2018

No Tujuan dan Sasaran Perangkat Daerah Indikator Kinerja Tujuan Target

Tujuan :

Terwujudnya penyelenggaraan pelayanan pemerintah

kecamatan yang berkualitas

Indeks kualitas penyelenggaraan pelayanan

pemerintah kecamatan

95,7

Sasaran :

1 Kualitas penyelenggaraan pemerintahan kecamatan

meningkat

Persentase desa yang menetapkan RKP Desa dan APB

Desa tepat waktu

100 %

2 Kepuasan masyarakat terhadap penyelenggaraan

pelayanan perangkat daerah meningkat

N Nilai IKM perangkat daerah 78,5

3 Kesesuaian program dalam dokumen perencanaan

perangkat daerah

Persentase kesesuain program dalam :

a. Renja perangkat daerah terhadap RKPD 100 %

b. Renstra perangkat daerah terhadap RPJMD 100 %

4 Akuntabilitas pengelolaan keuangan perangkat daerah Persentase laporan keuangan disusun tepat waktu (

Bulanan, Semesteran, Tahunan )

100 %

50

Selanjutnya Indikator Kinerja Utama Kecamatan Semin dapat dilihat dari tabel

di bawah ini :

Tabel 3.2.3

Indikator Kinerja Utama Kecamatan Semin

No Indikator Kinerja

Utama

Indikator

Kinerja IKU

Target

Kinerja

Penanggungjawab

/ Sumber Data

1

Kualitas

penyelenggaraaan

pemerintahan kecamatan meningkat

Persentase desa

yang menetapkan

RKPDes dan APB Desa tepat waktu

100 %

Kasi Tata

Pemerintahan, Kasi

Pemberdayaan Masyarakat dan

Desa

3.3. Program dan Kegiatan

3.3.1 Faktor-faktor yang menjadi bahan pertimbangan terhadap rumusan

program dan kegiatan :

a. Tema, Prioritas, dan sasaran Pembangunan Daerah Tahun 2018


pengembangan industri pariwisata sebagai basis pembangunan ekonomi

untuk meningkatkan kemandirian didukung sumber daya manusia yang

berkualitas, berbudaya, dan berintegritas”

Sasaran pembangunan berdasarkan prioritas pembangunan dapat dilihat

dalam tabel berikut:

Tabel 3.3.1.1

Sasaran dan Program/Kegiatan

No Sasaran Perangkat Daerah Nama Program /kegiatan

1 Kualitas penyelenggaraan

pemerintahan kecamatan

meningkat

Peningkatan Penyelenggaraan Pelayanan

Kecamatan

a. Pembinaan Penyelenggaraan

pemerintahan desa

b. Pembinaan Sosial dan Kemasyarakatan

c. Pembinaan Perempuan, budaya, pemuda dan olah raga

d. Pembinaan, ketentraman, ketertiban

dan pencegahan bencana

51

e. Penyiapan pasukan pengibar bendera

pusaka PASKIBRA Kecamatan

f. Pembinaan Perencanaan pembangunan dan pemberdayaan masyarakat desa

g. Pembinaan perekonomian masyarakat

desa

h. Penyelenggaraan Pelayanan Terpadu

Kecamatan

2 Kepuasan masyarakat terhadap

penyelenggaraan pelayanan

perangkat daerah meningkat

Pelayanan Administrasi Perkantoran

a. Penyedian jasa, peralatan dan perlengkapan perkantoran

b. Penyediaam rapat-rapat konsultasi dan

koordinasi




Peningkatan Sarana dan Prasarana

Perkantoran

a. Pembangunan sarana dan prasarana

perkantoran

b. Pemeliharaan/rehabilitasi sarana dan

prasarana perkantoran

4 Kepuasan masyarakat terhadap penyelenggaraan pelayanan


Peningkatan Ketatalaksanaan dan Kapasitas Aparatur

a. Penatalaksanaan Kepegawaian SKPD

5 Akuntabilitas pengelolaan

keuangan perangkat daerah

meningkat

Peningkatan kualitas pelaporan keuangan

perangkat daerah

a. Penyusunan laporan keuangan perangkat daerah

6 Kesesuaian program dalam

dokumen perencanaan perangkat

daerah

Peningkatan kualitas perencanaan

a. Perencanaan kinerja perangkat daerah

b. Pengendalian Internal Perangkat

Daerah




Peningkatan kualitas pelayanan publik

a. Penyelenggaraan pelayanan publik

Pemerintah Kecamatan Semin sebagai birokrasi/aparat penyelenggara

pemerintahan, pembangunan dan pelayanan perlu didukung dengan

ketersediaan sarana dan prasarana. Hal ini dimaksudkan sebagai bentuk

pertanggungjawaban untuk memberi yang terbaik kepada masyarakat.

b. Pendayagunaan Potensi Ekonomi Daerah

Dalam memberikan pelayanan yang terbaik kepada masyarakat demi

meningkatkan kesejahteraan dan kemajuan masyarakat, merupakan

kewajiban Kecamatan Semin untuk tetap menggunakan dan mengelola baik

52

sumber daya alam (SDA) maupun sumber daya manusia (SDM) di wilayah

Semin. Pemanfaatan sumber daya alam baik berupa air, hasil hutan,

maupun potensi wisata harus secara lestari dan berkelanjutan. Sedangkan

pengelolaan SDM dapat meningkatkan keterampilan, keprofesionalan, dan

kepedulian masyarakat sehingga dapat meningkatkan partisipasi masyarakat

dalam pembangunan

Hasil perumusan program dan kegiatan disajikan dalam tabel dengan

format sebagaimana pada tabel 3.3.1.2

Tabel 3.3.1.2

Rekapitulasi Program dan Kegiatan

Utama Kecamatan Semin

No Prioritas

Pembangunan Nama Program/Kegiatan Pagu

Indikatif Ket.

1

Reformasi Birokrasi

dan Pelayanan Publik

Peningkatan Penyelenggaraan

Pelayanan Kecamatan

304.800.000

1. Pembinaan Penyelenggaran

Pemerintahan Desa

58.300.000

2. Pembinaan Sosial dan

Kemasyarakatan

109.000.000

3. Pembinaan Perempuan, Budaya, Pemuda dan Olah

Raga

34.000.000

4. Pembinaan Ketenteraman,

Ketertiban ,dan Pencegahan

Bencana

22.500.000

5. Penyiapan Pasukan Pengibar

Bendera Pusaka (PASKIBRA)

Kecamatan

17.000.000

6. Pembinaan Perencanaan Pembangunan dan

Pemberdayaan Masyarakat

Desa

45.500.000

7. Pembinaan Perekonomian

Masyarakat Desa

10.000.000

8. Penyelenggaraan Pelayanan

Terpadu Kecamatan

8.500.000

53

Tabel 3.3.1.3

Rekapitulasi Program dan Kegiatan

Pendukung Kecamatan Semin

No Nama Program/Kegiatan Pagu Indikatif Ket.

1

Pelayanan Administrasi Perkantoran

85.705.000

1. Penyediaaan Jasa, Peralatan, dan


71.885.000

2. Penyediaan Rapat-rapat, Konsultasi dan

Koordinasi

13.820.000

2 Peningkatan Sarana dan Prasarana Perkantoran

112.000.000

1. Pengadaaan/Pembangunan Sarana dan

Prasarana Perkantoran

80.000.000

2. Pemeliharaan/Rehabilitasi Sarana dan

Prasarana Perkantoran

32.000.000

3 Peningkatan Ketatalaksanaan dan Kapasitas

Aparatur

3.000.000

1. Penyelenggaraan Ketatalaksanaan dan Pengelolaan Kepegawaian Perangkat Daerah

3.000.000

4 Peningkatan Kualitas Pelaporan Keuangan

Perangkat Daerah

28.500.000

1. Penyusunan Laporan Keuangan Perangkat

Daerah

28.500.000

5 Program Peningkatan Kualitas Perencanaan 10.500.000

1. Perencanaan Kinerja Perangkat Daerah 8.000.000

2. Pengendalian Internal Perangkat Daerah 2.500.000

6 Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik

3.507.000

1. Penyelenggaraan Pelayanan Publik

3.507.000

3.3.2 Uraian garis besar mengenai rekapitulasi program dan kegiatan, antara

lain meliputi:

a. Jumlah program dan jumlah kegiatan.

Rencana program dan kegiatan Kecamatan Semin tahun 2018 terdiri dari 7

program dan 17 kegiatan.

b. Sifat Penyebaran Lokasi Program dan Kegiatan:

Semua kegiatan teknis yang dilaksanakan oleh Seksi Tata

Pemerintahan, Seksi Ketenteraman dan Ketertiban Umum, Seksi

Pemberdayaan Masyarakat Desa, Seksi Kesejahteraan Sosial, dan seksi

pelayanan umum sifat penyebaran lokasinya adalah menyeluruh ke semua

54

desa di wilayah Semin. Terkecuali program pelayanan Administrasi

Perkantoran, Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur, Program

Peningkatan Ketatalaksanaan dan kapasitas aparatur, Program Peningkatan

Kualitas Pelaporan Keuangan perangkat daerah, Program Peningkatan

Kualitas Perencanaan, Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik,

lokasi kegiatan ini di kantor kecamatan yang dilaksanakan oleh Sekretariat

Kecamatan Semin.

c. Total kebutuhan dana/pagu indikatif yang dirinci menurut sumber

pendanaannya.

Dari semua program dan kegiatan yang direncanakan di Kecamatan

Semin Tahun 2018, total kebutuhan dana/pagu indikatif adalah Rp

565.962.000,00 ( lima ratus enam puluh lima juta sembilan ratus enam

puluh dua ribu rupiah ) berasal dari APBD Kabupaten Gunungkidul.

Didalamnya terdapat Pagu Indikatif Wilayah Kecamatan (PIWK) sebesar Rp

109.500.000,00 yang terdiri dari Rp 27.000.000,00 untuk kegiatan bimtek

keuangan desa dan bimtek perencanaan pembangunan desa serta sebesar

Rp 82.500.000,00 untuk jambanisasi/Stop BABS.

3.3.3 Usulan Program dan Kegiatan pada Rencana Kerja Kecamatan Semin

Tahun 2018 sudah sesuai dengan rancangan awal Rencana Kerja

Pemerintah Daerah (RKPD) Kabupaten Gunungkidul Tahun 2018

Dari usulan program dan kegiatan kecamatan berasumsi kebutuhan

selama Tahun Anggaran untuk kebutuhan Kecamatan Semin, sedangkan

Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Tahun 2018 memberikan gambaran

tentang jumlah dana yang dibutuhkan untuk membiayai program dan kegiatan

dengan memperhatikan kemampuan daerah tersebut pendanaanya bersumber

dari APBD Kabupaten Gunungkidul.

3.3.4 Adapun rencana program dan kegiatan disajikan dalam tabel di bawah ini

pada Tabel 3.4.

64

BAB IV

PENUTUP

Penyusunan Rencana Kerja (RENJA) merupakan dokumen perencanaan

Perangkat Daerah selama 1 (satu) tahun kedepan, oleh karena itu Rencana Kerja

Kecamatan Semin Tahun 2018 disusun menurut Visi, Misi, Tujuan, Sasaran,

Strategi, Kebijakan. Rencana Kerja Kecamatan Semin disusun dengan

memperhatikan sumber daya dan potensi yang dimiliki, rancangan awal Rencana

Kerja Kecamatan Semin yang merupakan kebijakan program dan kegiatan

pembangunan tahunan dan akan menjadi bahan untuk penyusunan Rencana Kerja

Pemerintah Daerah (RKPD).

Pada bab penutup Rencana Kerja Kecamatan Semin Tahun 2018 mencakup tiga

bahasan yaitu :

a. Catatan Penting

Proses penyusunan maupun pelaksanaan Rencana Kerja Kecamatan Semin telah

dan akan selalu melibatkan peran stakeholder atau pemangku kepentingan.

Pelibatan stakeholder dalam proses perencanaan dapat dilihat pada proses

Musrenbang tingkat padukuhan hingga Musrenbang tingkat kecamatan.

b. Kaidah Pelaksanaan

Perencanaan yang baik dan dapat dijadikan dasar pelaksanaan adalah kunci

sukses pembangunan daerah, dalam artian, kualitas suatu produk

perencanaan dapat mendukung keberhasilan dan kelancaran pelaksanaan

pembangunan daerah, dengan prasyarat dokumen perencanaan ini ditaati oleh

seluruh pelaku pembangunan dengan komitmen dan konsistensi yang tinggi

serta menjadi acuan atau proses selanjutnya. Selain itu, diperlukan adanya

sikap, mental, semangat, kejujuran, disiplin para pelaku pembangunan

(stakeholders), tetap harus dikedepankan.

c. Rencana Tindak Lanjut.

Pembangunan pada dasarnya merupakan upaya yang dilakukan untuk

mencapai suatu kondisi yang lebih baik dimana yang akan datang dengan

memanfaatkan dan mengelola potensi dan sumberdaya yang dimiliki. Upaya

pembangunan tersebut pada akhirnya akan bermuara pada peningkatan

kesejahteraan masyarakat. Untuk menjamin agar program kegiatan pada

pelaksanaannya dapat berjalan sesuai dengan rencana yang telah ditetapkan

maka diperlukan instrumen pengendalian yang berfungsi untuk memantau dan

mengevaluasi kinerja pelaksanaan program kegiatan

65

yang dilaksanakan. Instrumen pengendalian terhadap pelaksanaan program

kegiatan mendasar pada Peraturan Pemerintah Nomor 08 Tahun 2008 tentang

Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan

Rencana Pembangunan Daerah.

Dalam tata cara pengendalian tersebut dapat terlihat program kegiatan yang

telah direncanakan dengan target-target tertentu, dan bagaimana pelaksanaan

dari program kegiatan tersebut oleh masing-masing seksi. Dengan begitu

kesesuaian antara rencana dan pelaksanaan program kegiatan dapat terlihat,

sedangkan tingkat capaian kinerjanya dapat tercermin dalam format

pengendalian tersebut.

Rencana Kerja Kecamatan Semin sebagai acuan dalam pelaksanaan

pembangunan mutlak diperlukan, sehingga masing-masing dapat

bertanggungjawab terhadap pelaksanaan pembangunan. Demikian Rencana

Kerja ini disusun untuk dijadikan pedoman Anggaran Tahun 2018.

BUPATI GUNUNGKIDUL,

BADINGAH

rencana kerja kecamatan semin tahun 2018e-gov.gunungkidulkab.go.id/uploads/2018/144_kecamatan...

Documents