relazione annuale del presidente anno 2019 annuale 2019...il programma triennale delle opere...
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Relazione annuale del Presidente
Anno 2019
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1. Aspetti organizzativi
1.1 Notizie di carattere generale con particolare riferimento agli obiettivi
individuati con Direttiva ministeriale n. 348 del 2 agosto 2019.
Con Decreto del Ministro delle Infrastrutture e dei Trasporti n. 462 del 25/10/2019 è stato
nominato l’ing. Mario Paolo Mega Presidente dell’Autorità di Sistema Portuale dello
Stretto.
Pertanto dal 29/10/2020, data di accettazione dell’incarico, si è data attuazione all’art. 7,
comma 1, del D. Lgs. 169/2016 che ha sostituito l’art. 6 della predetta Legge 84/94,
successivamente modificato dall’art. 22 bis del D.L. 23/10/2018 n. 119, convertito dalla
Legge 17/12/2018 n. 136, che ha previsto l’Istituzione dell’Autorità di Sistema Portuale
dello Stretto.
Atteso che l’AdSP si trova in una fase di start up, si è dato luogo alle seguenti attività:
a) con verbale del 26/11/2019 sono state prese in consegna le aree demaniali marittime e gli
specchi acquei dell’ambito portuale di Reggio Calabria;
b) con verbale del 06/12/2019 sono state prese in consegna le aree demaniali marittime e
specchi acquei dell’ambito portuale di Villa San Giovanni;
c) in data 18/12/2019 si è dato avvio alla costituzione del Comitato di Gestione previsto
dall’art. 9, comma della legge n. 84/94 e s.m. e i., attraverso la richiesta di designazione di
un componente al Presidente della Regione Siciliana, al Presidente della Regione Calabria,
al sindaco della Città Metropolitana di Messina, al Sindaco della Città Metropolitana di
Reggio Calabria. Nonché al Comandante della Direzione Marittima di Catania, componente
di diritto del costituendo organismo, per l’espressione di un rappresentante dell’Autorità
Marittima ai sensi dell’art. 9, comma 1, lettera e) stessa norma;
d) si è dato avvio all’istituzione dell’Organismo di partenariato della risorsa mare previsto
dall’art. 11 bis della legge n. 84/94 e s.m. e i..
1.2 Tabella relativa al personale come Autorità Portuale
AUTORITA' DI SISTEMA
PORTUALE DI DELLO STRETTO
PIANTA ORGANICA AL 31/12/2019
Pianta
Organica
Copertura
effettiva
Posizioni approvata dell'organico Costo annuo
DIRIGENTI 4 3
681.922,00
QUADRI 10 10
1.002.037,00
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IMPIEGATI 18 15
971.834,00
OPERAI
Totali 32 28
2.655.793,00
N.B. IL SEGRETARIO GENERALE E’ INCLUSO
1.3 Stato di attuazione del riordino della struttura organizzativa a due anni
della riforma portuale.
L’Ente con Decreto del Presidente n. 43 del 18/03/2020 ha approvato il Piano Triennale del
Fabbisogno di Personale (PTFP) 2020-2022 limitandosi, al momento, a fotografare una situazione
organizzativa di una dotazione di organico ormai risalente al 07/05/2008 (MIT prot. n.
M_TRA/DINFR/5129 del 30/04/2008) e oggettivamente da adeguare alle esigenze della neo
costituita Autorità di Sistema Portuale che ha esteso le competenze anche sui porti di Villa San
Giovanni e Reggio Calabria. È in itinere la costituzione del Comitato di Gestione, organo deputato,
ai sensi dell’art. 9 comma 5 lett. i) della legge n. 84/94, a deliberare la dotazione della nuova pianta
organica dell’Autorità di Sistema.
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2. Attività operativa, pianificazione e sviluppo del porto
2.1 Indicazione della data di approvazione del Piano Operativo Triennale
vigente e della revisione annuale con notizie sullo stato di attuazione
Il Programma Triennale delle Opere Pubbliche vigente, relativo agli anni 2020-2022 è stato adottato
con delibera del Comitato Portuale n. 63 del 09/01/2020 e si raccorda con il POT 2019-2021
comprendendo gli interventi già avviati e non ancora conclusi ed i nuovi interventi programmati.
Con riferimento agli interventi in corso e programmati presso gli ambiti di Messina e Tremestieri, di
Milazzo e di Villa San Giovanni e Reggio Calabria, si allega il seguente quadro di riepilogo:
DESCRIZIONE
DELL'INTERVENTO
COSTI DEL PROGRAMMA (€ x 1000) STATO DI
ATTUAZIONE Primo
Anno
Secondo
Anno
Terzo
Anno Totale
Porto di Messina - Lavori di
realizzazione del nuovo
terminal crociere del porto di
Messina
2.751 3.000 1.000 6.751 Affidamento dei
lavori in corso
Porto di Messina - Lavori di
ripristino del passo di accesso
al porto di Tremestieri
mediante movimentazione e
rimozione dei sedimenti
depositatisi a seguito di
mareggiate
900 - - 900 Lavori in corso di
realizzazione
Porto di Messina - Lavori di
manutenzione dei manufatti e
delle infrastrutture nelle aree
demaniali marittime dei porti
di Messina e Tremestieri
200 - - 450
Lavori in corso di
realizzazione
Porti di Messina e Milazzo-
Completamento degli
impianti e dotazioni di
security dei porti di Messina,
Milazzo e Tremestieri e
manutenzione degli stessi
100 907 - 1.007
Approvazione
progetto esecutivo
in corso
Porto di Messina -
Miglioramento della fruizione
aree esterne ex aree quartiere
fieristico
50 250 - 300
Approvazione
progetto esecutivo
in corso
Porto di Messina - Lavori di
restauro del portale, del 4.150 - - 6.850
Lavori in corso di
realizzazione
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padiglione centrale e del
padiglione mostre di arte e
turismo dell'ex quartiere
fieristico di Messina
Porto di Messina - Interventi
di manutenzione degli
impianti elettrici a servizio
dell’ambito portuale di
Messina
70 - - 210 Lavori in corso di
realizzazione
Porto di Messina - Lavori di
riqualificazione e
rifunzionalizzazione degli
uffici e del padiglione di
ingresso nel quartiere
fieristico di Messina
2.000 6.000 6.200 14.200 Contrattualizzazione
in corso
Porto di Messina - Lavori di
adeguamento ed ampliamento
del terminal logistico del
Molo Norimberga del porto di
Messina
1.000 4.000 14.300 19.300
Procedura
Adeguamento
Tecnico Funzionale
in corso
Porto di Messina -
Realizzazione opere a
protezione delle aree
demaniali alla foce del
torrente Annunziata
500 1.500 - 2.000
Approvazione
progetto esecutiva
in corso
Porto di Messina - Lavori per
la rettifica della banchina I
Settembre del porto di
Messina
400 600 7.134 8.134 Progettazione in
corso
Porto di Messina - Lavori di
adeguamento ed ampliamento
delle banchine Marconi,
Peloro e Rizzo del porto di
Messina
1.000 2.000 20.000 23.000
Procedura
Adeguamento
Tecnico Funzionale
in corso
Porto di Messina -
Ristrutturazione del pontile
VV.F. nella Zona Falcata di
Messina
100 1.000 - 1.100
Approvazione
progetto esecutivo
in corso
Porto di Messina - Lavori per
la realizzazione dell'edificio
uffici e servizi presso il nuovo
porto di Tremestieri
- - 1.000 1.000 Progetto preliminare
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Porto di Milazzo - Lavori di
realizzazione di un pontile
industriale a giorno in località
Giammoro
14.990 5.000 - 24.990 Lavori in corso di
realizzazione
Porto di Milazzo - Lavori per
l'allargamento del Molo
Foraneo ed il rifiorimento
della mantellata a tergo Molo
Marullo
500 3.000 3.500 7.000 Affidamento servizi
di progettazione
Porto di Milazzo - Lavori di
dragaggio dei fondali 4.000 1.950 - 5.950
Lavori sospesi in
attesa stipula atto
aggiuntivo
Porto di Milazzo - Lavori di
manutenzione manufatti e
infrastrutture nelle aree
demaniali marittime
comprese tra il Molo Marullo
e la foce del torrente Muto
200 - - 200 Lavori in corso di
realizzazione
Porto di Milazzo -
Completamento banchine e
pontili interni al bacino
portuale ed escavazione
fondali
1.000 3.000 3.000 7.000
Contratto risolto,
progettazione
stralcio
completamento in
corso
Porto di Milazzo - Interventi
di manutenzione degli
impianti tecnici a servizio
dell’ambito portuale
60 60 60 180 Lavori in corso di
realizzazione
Porto di Milazzo -
Realizzazione nuova viabilità
e recinzione portuale nelle
aree tra sottoflutto, Via Bixio
e Via Tonnara
350 150 - 500 Progettazione in
corso
Porto di Milazzo -
Realizzazione infrastruttura
portuale per ormeggi navi da
crociera all’esterno del molo
foraneo
300 850 850 2.000 Affidamento servizi
di progettazione
Porto di Milazzo -
Completamento delle opere di
accosto
- 500 4.000 4.500
Intervento da
realizzare dopo
completamento
delle nuove
banchine
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Porto di Milazzo -
Manutenzione del verde
pubblico
50 50 50 150 Servizio in corso di
realizzazione
Porto di Milazzo -
Realizzazione strada di
collegamento fra l'asse viario
- Uscita Via Ciantro e
l'ambito portuale
250 250 2.500 3.000
In attesa di
definizione di
protocollo d'intesa
con il Comune di
Milazzo per
prosieguo iter
Porto di Milazzo -
Realizzazione degli impianti
fognari presso il Molo
Marullo
350 150 - 500 Progettazione in
corso
Porto di Milazzo -
Allargamento del pontile
Eolie e spostamento del
terminal passeggeri
- - 1.500 1.500 Affidamento servizi
di progettazione
Porto di Messina -
Realizzazione strada di
collegamento tra il Viale
Gazzi e l'Approdo delle
Ferrovie per Via Don Blasco
2.500 2.500 - 5.000 Lavori in corso di
realizzazione
Porto di Messina - Progetto
integrato per la
ristrutturazione e la
riqualificazione urbana
dell'area Stazione Marittima -
S.Cecilia. Bonifica aree e
realizzazione parco urbano
Maregrosso-Via Don Blasco
400 2.600 4.000 7.000 Affidamento servizi
di progettazione
Porto di Messina - Lavori di
costruzione della piattaforma
logistica di Tremestieri con
annesso scalo portuale
3.000 3.000 2.745 8.745 Lavori in corso di
realizzazione
Porto di Messina -
Riqualificazione di aree
sottoutilizzate e realizzazione
di un sistema di mobilità
integrato trà Zona Falcata e
Tremestieri , c.d. "Via
Marina" -lotto Contesse/Porto
Tremetieri
600 16.000 23.400 40.000 Affidamento servizi
di progettazione
Porto di Messina -
Realizzazione di una piastra 800 3.000 77.700 81.500 Affidamento servizi
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logistico distributiva nell'area
S. Filippo-Tremestieri
di progettazione
Porto di Messina - Progetto
integrato per la
ristrutturazione e
riqualificazione urbana
dell'area Stazione Marittima-
S.Cecilia. Bonifica aree e
realizzazione parco urbano
Stazione Marittima
650 9.200 10.000 19.850 Affidamento servizi
di progettazione
Porto di Milazzo -
Ristrutturazione del
fabbricato sul Molo Marullo
da destinare a sede di uffici
P.A.
250 400 - 650 Progettazione in
corso
Porto di Messina - Lavori di
manutenzione e pulizia delle
aree circoscrizionali ed
anticipazioni per demolizioni
di manufatti abusivi
185 500 209 1.000
Conclusi lotti 1 e 2
In affidamento
il lotto 3 in corso
Porto di Milazzo - Operazioni
marittime per il recupero di
una catenaria abbandonata
presso i punti di ancoraggio 4
e 5 della rada portuale
300 - - 300
Affidamento servizi
di progettazione in
corso
Porto di Milazzo - interventi
di demolizione e ricostruzione
del cunettone servizi della
Banchina XX Luglio
- 250 - 250
Affidamento servizi
di progettazione in
corso
Porto di Milazzo - Lavori di
rifacimento della sede
stradale e della relativa
segnaletica
- 200 - 200
Affidamento servizi
di progettazione in
corso
Porto di Milazzo -
Realizzazione nuovo
fabbricato sede AdSP
500 500 500 1.500
Affidamento servizi
di progettazione in
corso
Porto di Messina -Lavori di
ripristino della
pavimentazione della
chiocciola del porto di
Tremestieri e relativi impianti
500 500 1.000 2.000 Affidamento servizi
di progettazione
Porto di Messina - Lavori di
manutenzione del verde nelle 50 60 - 110
Affidamento dei
lavori in corso
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aree circoscrizionali
Porto di Messina -
Realizzazione opere di
consolidamento e
rifunzionalizzazione delle
aree a nord del porto di
Messina
- 2.000 1.500 3.500 Affidamento servizi
di progettazione
Porto di Messina - Lavori di
realizzazione di un terminal
passeggeri sulla banchina
Rizzo
400 - - 400 Affidamento servizi
di progettazione
Porto di Messina - Lavori di
manutenzione degli arredi
portuali ed opere
complementari
100 300 - 400 Progettazione
esecutiva
Porto di Messina -
Realizzazione opere di
rifunzionalizzazione aree
della G.d.F. presso la radice
del Molo Norimberga
- 550 - 550 Progettazione in
corso
Porto di Messina – Lavori di
manutenzione dei manufatti e
delle infrastrutture nelle aree
demaniali marittime
circoscrizionali dei porti di
Messina e Tremestieri
200 400 - 600 Progettazione
esecutiva
Porto di Reggio Calabria -
Lavori di manutenzione dei
manufatti e delle
infrastrutture nelle aree
demaniali marittime
circoscrizionali del Porto di
Reggio Calabria
550 350 - 900
Lotto 1 gara in
corso. Lotto 2
progettazione in
corso
Porto di Reggio Calabria -
Lavori di ristrutturazione e
riammodernamento edificio
da destinare a sede
dell'Autorità di Sistema
Portuale
450 100 - 550
Affidamento
progettazione in
corso
Porto di Reggio Calabria -
Interventi di manutenzione
degli impianti a servizio
dell’ambito portuale
250 150
400 Progettazione in
corso
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Porto di Villa San Giovanni -
Lavori di manutenzione dei
manufatti e delle
infrastrutture nelle aree
demaniali marittime
circoscrizionali del Porto di
Villa San Giovanni
550 350 - 900 Progettazione in
corso
Porto di Villa San Giovanni -
Interventi di manutenzione
degli impianti a servizio
dell’ambito portuale
250 50
300 Progettazione in
corso
2.2 Analisi dei dati relativi a traffico di merci e passeggeri 2019.
Nel corso del 2019 i porti di Messina e Milazzo, gestiti fino alla fine del mese di ottobre
dall’Autorità Portuale di Messina e Milazzo e in continuità dall’Autorità di Sistema Portuale dello
Stretto, hanno confermato le tipologie di traffico ormai consolidate che vedono una netta
predominanza a Messina del flusso passeggeri (Messina è da sempre fra i primi porti italiani in
termini di movimentazione dei passeggeri) e ro/ro (servizio di attraversamento dello Stretto di
Messina e autostrade del Mare Messina-Salerno-Messina) e di movimentazione di idrocarburi nel
comprensorio di Milazzo. A ciò si aggiunge la rilevante vocazione crocieristica del porto di
Messina.
MOVIMENTAZIONE MERCI
Il traffico totale del sistema portuale si conferma sostanzialmente costante ( - 0,6%). Una crescita
interessante si registra sulle merci movimentate su ro/ro nei porti di Messina-Tremestieri-Milazzo,
che hanno registrato nell’anno in esame un incremento (8,7%) per un totale di 6.299.542 tonnellate.
La movimentazione delle rinfuse solide nel sistema portuale ha censito nel 2019 un decremento del
59,8% rispetto all’anno precedente, tornando ai livelli di movimentazione precedenti al 2015.
In lieve decremento anche le performance del settore energetico (- 2,5%). I pontili della Raffineria
Mediterranea, che opera in territorio demaniale di competenza dell’AP, hanno movimentato
prodotti energetici per un totale di 17.856.829 tonnellate.
MOVIMENTAZIONE PASSEGGERI
Il traffico passeggeri continua a rappresentare la forte vocazione del sistema portuale che ha
assistito alla movimentazione di ben 12. 487.727 persone. Fra queste 423.393 sono stati i crocieristi.
I restanti 12.064.434, movimentati su ro-ro e mezzi veloci, si dividono come segue: 10.755.431 a
Messina e 1.309.003 a Milazzo.
Nel settore crocieristico, come si è sopra accennato, si è censito nel sistema portuale un totale di
423.393 passeggeri con un significativo incremento del 13,7%.
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2.3 Indicazione della percentuale relativa alle spese per il personale rispetto
alle Entrate correnti.
2019 %
Spese per il personale Entrate correnti
2.561
19.861
13
2.4 Indicazione della percentuale relativa alla spesa per la contrattazione di
secondo livello rispetto alla spesa per il personale.
2019 %
Contrattazione II livello Spese per il personale
496
2.561
19
2.5 Indicazione della percentuale relativa alla spesa, in conto competenza e in
conto residui, per l’avanzamento delle opere infrastrutturali rispetto alla Uscite
in conto capitale, in conto competenza e in conto residui.
In conto competenza
Previsione Cap. U211/10
(a)
Impegnato per opere
infrastrutturali (b)
Percentuale (b)/(a)
Pagato per opere
infrastrutturali (c)
Percentuale (c)/(b)
€ 17.431.000 € 2.0630.000 12% € 318.138 15%
In conto residui
Residui Cap. U211/10
(a)
Residui per opere
infrastrutturali (b)
Percentuale (b)/(a)
Pagato per opere
infrastrutturali (c)
Percentuale (c)/(b)
€ 45.693.205 € 45.257.813 99% € 4.768.964 11%
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3. Attività svolte in ambito portuale
3.1 Servizi di interesse generale
3.1.1. Esito delle verifiche sulle competenze in materia di servizi di interesse
generale di cui alla Circolare MIT prot. 10251 del 17.04.2018.
Stazione marittima passeggeri di Messina
A seguito di espletamento di gara pubblica, con l’aggiudicazione mediante il criterio dell’offerta
economicamente più vantaggiosa, il servizio di triennale per gestione delle attività di interesse
generale funzionali all’accoglienza, assistenza ed ai servizi forniti ai passeggeri, in imbarco/sbarco e
transito dalle navi da crociera, che accostano alle banchine di riva del porto di Messina nel terminal
passeggeri e nelle aree pertinenziali, è stato affidato, con Decreto Commissariale n. 175 del
19/12/2018 alla ditta MESSINA CRUISE TERMINAL. Il contratto di è stato stipulato l’8 maggio
2019 repertorio esterno n. 11052 e scadrà nel 2021.
Servizi di pulizia e raccolta rifiuti nei porti di Messina e Milazzo
La concessione del servizio di ritiro, trasporto e conferimento agli impianti portuali di recupero e
smaltimento, dei rifiuti liquidi e solidi prodotti dalle navi in transito e/o in sosta nei porti di Messina
e Milazzo è stata affidata, a seguito di espletamento di gara pubblica, con l’aggiudicazione mediante
il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, alla ATI Pizzo/Onofaro (Gesteco Scarl) di
Montragnareale – Me, giusta Decreto Presidenziale n. 35 del 24/03/2015, per il periodo di 4 anni
decorrenti dal 22/06/2015. Il Contratto è stato stipulato con la ditta all’ATI Pizzo/Onofaro di
Montagnareale in data 13/05/2015 n. 1212 del rep. dell’Autorità Portuale. Il verbale di consegna del
servizio è stato stipulato il 15/6/2015 con decorrenza dal 22/06/2015 e scadenza il 21/06/2019.
La nuova gara è stata bandita con Decreto Commissariale n. 88 del 12.06.2019, ed alla data del
31.12.2019 è in itinere. La Commissione di gara alla data del 31.12.2019 non ha ancora concluso i
lavori. Con Decreto Commissariale n. 88 del 12.06.2019 è stato stabilito “ Di concedere all’ATI
Pizzo/Onofaro di Montagnareale (Me), già affidataria dei servizi con contratto rep. 1212 del
13/05/2015, ai sensi dell’art. 106 comma 11 del D. Lgs. 50/2016 e smi, la proroga tecnica limitata
al tempo strettamente necessario alla conclusione delle procedure di gara per l'individuazione di un
nuovo contraente, agli stessi patti e condizioni e prezzi della concessione in essere con l’Autorità
Portuale, fino al 31/12/2019, data che è suscettibile di possibili variazioni temporali in aumento o in
diminuzione, fra tempi tecnici per l’espletamento della gara e i tempi per l’accertamento delle
dichiarazioni dei soggetti che parteciparanno alla stessa gara e i tempi contrattuali non prevedibili
per il rilascio della concessione, al fine di garantire la continuità dei servizi in coerenza con
l’interesse pubblico di assicurare le dovute condizioni di decoro ed igiene all’interno dei porti di
Messina, Milazzo e Tremestieri”.
Stazione marittima passeggeri di Milazzo
A seguito di espletamento di gara pubblica, con l’aggiudicazione mediante il criterio dell’offerta
economicamente più vantaggiosa, il servizio di gestione decennale delle aree e dei beni demaniali
denominati “Terminal Passeggeri”, ubicato sul molo Luigi Rizzo e “Piazzale di sosta”, ubicato in
località Acqueviole, siti nel porto di Milazzo è stato affidato alla COMET Compagnia Mediazione
Trasporti Srl di Messina, giusta atto di concessione del 05/03/2012.
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Servizi comuni al settore industriale del porto
A seguito di espletamento di gara pubblica, con l’aggiudicazione mediante il criterio dell’offerta
economicamente più vantaggiosa, il complesso denominato “Bacino di Carenaggio, le relative
installazioni e cantiere ex Cassaro” siti nel Comune di Messina, è stato affidato alla ditta
PALUMBO spa calata Marinella (interno porto) 80133 Napoli, per il periodo di 20 anni decorrenti
dalla data di sottoscrizione dell’Atto di concessione, avvenuto il 18/02/2006.
Servizio idrico per il porto di Messina
La procedura di affidamento con gara pubblica avviata il 13/05/2015 è stata dichiarata infruttuosa in
data 23/06/2015, la continuità del servizio è stata garantita dal Comune di Messina tramite la
partecipata AMAM (Azienda Meridionale Acque Messina Spa). Il 21/06/2017 è stata stipulata con
l’AMAM una convenzione per la prosecuzione del servizio fino al 31/01/2020.
Non vi sono partecipazioni dell’Autorità Portuale di Messina nelle società affidatarie ai sensi
dell’art. 23, comma 5, della legge 84/94.
3.2 Articoli 16, 17 e 18 delle legge n. 84/94
3.2.1 Notizie di carattere generale sui procedimenti di rilascio delle
autorizzazioni e concessioni svolti nell’anno 2019.
Le Autorizzazioni e le Concessioni (assentite rispettivamente ai sensi degli artt. 16 e 18 L. 84/94 e
s.m.i.), per la loro rilevanza nell’ambito delle attività portuali ed il contributo delle stesse allo
sviluppo economico, sociale ed occupazionale del sistema porto, vengono rilasciate con specifici
provvedimenti per i Porti di Messina, Tremestieri, Milazzo, Reggio Calabria e Villa San Giovanni.
Le istanze di autorizzazioni per operazioni portuali conto terzi e servizi specialistici devono essere
presentate entro il 1° dicembre, ai sensi del vigente Regolamento per l’esercizio delle operazioni
portuali e dei servizi specialistici approvato, nella sua ultima versione, con Delibera di Comitato
Portuale n. 35 del 13/09/2018.
Le Autorizzazioni ex art. 16 e le Concessioni ex art. 18 Legge 84/94 e s.m.i. vengono assentite a
seguito di procedimento istruttorio curato dall’Area Demanio e Autorizzazioni, ai sensi della
normativa vigente e del Regolamento citato, con il coinvolgimento delle Commissioni Consultive
locali nominate nel 2018 con Decreto Ministeriale.
Tutte le istanze di concessione vengono pubblicate per le eventuali osservazioni da parte di terzi o
per domande concorrenti, nel pieno rispetto di quanto previsto dall’art. 18 del Reg. Cod. Nav.
ricorrendo anche alla G.U.R.S. ed all’albo on line dell’Ente al fine di dare la più ampia diffusione
degli avvisi. Per le concessioni di maggior rilevanza viene bandita specifica gara ad evidenza
pubblica.
Si evidenzia che con Delibera di Comitato Portuale n. 45 del 30/01/2019 è stato approvato il “Piano
dell’Organico del Porto dei lavoratori delle imprese ex artt. 16, 17 e 18 L. 84/94 s.m.i. – Triennio
2019/2021”.
Al fine di redigere il Piano dell’Organico del Porto si è proceduto:
- ad una di ricognizione, con somministrazione di specifici questionari alle imprese portuali e
relativi dipendenti, finalizzata a tracciare il profilo delle imprese e dei lavoratori nonché ad
effettuare un’analisi quantitativa e qualitativa e rilevare fabbisogni ed aspettative;
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- ad una elaborazione dei dati raccolti per la creazione di un profilo delle aziende e dei
dipendenti sulle politiche di welfare e reclutamento adottate;
- ad una elaborazione del documento di sintesi con analisi, osservazioni ed indicazioni anche
volte alla definizione dei piani operativi di intervento portuale.
I dipendenti delle imprese ex artt. 16, 17 e 18 hanno avuto un ruolo fondamentale nel percorso di
definizione del Piano dell’Organico del Porto.
La scelta di rendere partecipi gli addetti ha consentito di mettere a fuoco con maggiore
determinazione da un lato le trasformazioni operative dei servizi portuali (da lavoro
prevalentemente manuale a prevalentemente qualificato) e quelle di contenuto (da generico a
fortemente specializzato), dall’altro quanto rimane sostanzialmente invariato, ovvero il carattere
“speciale” per ragioni di competenza, di rischio e di flessibilità che rendono l’attività portuale
differente dalle altre attività lavorative. L’Obiettivo è quindi ottenere uno strumento di analisi che
riesca a modellare la forza lavoro sulle reali capacità dei traffici dei porti finalizzato a dare più
flessibilità ed anche maggiore sicurezza e garanzie ai lavoratori del Sistema Portuale.
In previsione della futura revisione del Piano ed al fine di ottimizzarne i contenuti, con Decreto del
Commissario Straordinario n. 131 del 26/09/2019, è stata disposta una Convenzione con il
Dipartimento di Scienze Biomediche, Odontoiatriche e delle Immagini Morfologiche e Funzionali
“BIOMORF” (Dipartimento di Medicina del Lavoro) dell'Università degli Studi di Messina per
effettuare un’analisi dello stress lavoro correlato dei lavoratori portuali operanti nella circoscrizione
e nello specifico con la somministrazione di questionari psicologici e marker biologici.
I canoni 2019 sono stati adeguati alla variazione ISTAT decretata dal Ministero delle Infrastrutture
e dei Trasporti che per l’anno in argomento è stata pari al + 3%.
L’attività istruttoria condotta dall’Autorità di Sistema trova genesi nelle seguenti determinazioni del
Comitato Portuale assunte nella seduta del 16/11/2018.
Porto di Messina:
- Determinazione del numero massimo delle imprese portuali per l’anno 2019 (art. 16, comma 7,
Legge 84/94 e s.m.i.).
Tenuto conto che, secondo la normativa di settore, le Autorità di Sistema Portuale fissano il numero
massimo delle imprese assicurando la più ampia concorrenza nel settore, è stato confermato il
numero massimo di 7 imprese già determinato per l’anno 2018.
- Individuazione dei criteri di determinazione del canone e della cauzione per il rilascio
dell’autorizzazione all’esercizio di impresa portuale art. 16, comma 3, Legge 84/94 e s.m.i. e del
D.M. 31/03/1995 n. 585 per l’anno 2019.
È stato confermato il canone minimo per il 2019 nella misura già fissata in € 3.498,41 (comprensivo
di valutazione indice Istat) per l’anno 2018, aggiornandolo, però in base agli indici ISTAT 2019.
Con riferimento alle percentuali per scaglioni sul fatturato di impresa portuale, sono stati mantenuti
i criteri previsti per l’anno 2018, secondo lo schema sottoelencato:
Fatturato:
- fino €. 500.000,00: € 3.498,41+ incremento percentuale ISTAT;
- da €. 500.000,00 ad €. 1.500.000,00: € 3.498,41 (oltre ISTAT) + 0,1% sul fatturato eccedente
€. 500.000,00;
Pag. 15 a 48
- oltre €. 1.500.000,00: € 3.498,41 (oltre ISTAT) + 0,1% sul fatturato compreso tra €.
500.000,00 e 1.500.000,00 + 0,05% sul fatturato eccedente €. 1.500.000,00.
- Determinazione del numero massimo delle imprese che possono svolgere i servizi specialistici per
l’anno 2019 (D.M. 06/02/2001, n. 132, art. 3, comma 2).
È stato confermato il medesimo numero previsto per l’anno 2018, fissato in 4 imprese,
relativamente ai servizi individuati nel vigente Regolamento.
- Individuazione dei criteri di determinazione del canone e della cauzione per il rilascio
dell’autorizzazione all’esercizio dei servizi specialistici di cui al D.M. 06/02/2001, n. 132, art. 3,
comma 5 per l’anno 2019.
Sono stati confermati i medesimi criteri e scaglioni già indicati per il rilascio delle autorizzazioni
all’esercizio di impresa portuale.
- Individuazione dei criteri di determinazione del canone e della cauzione per il rilascio di
autorizzazioni all’esercizio di operazioni portuali in autoproduzione per l’anno 2019.
È stato confermato quanto già deliberato per l’anno 2018 e cioè: il canone minimo di € 3.498,41,
incrementato dell’indice Istat, in caso di autorizzazione in autoproduzione per più arrivi e partenze
programmate e, in caso di autorizzazione in autoproduzione per singolo viaggio, le tariffe stabilite
dal regolamento per l’esercizio delle operazioni portuali e dei servizi specialistici vigente.
Porto di Milazzo:
- Determinazione del numero massimo delle imprese portuali per l’anno 2019 (art. 16, comma 7,
Legge 84/94).
Tenute presenti le previsioni della legge 84/94 e s.m.i. secondo cui le AdSP fissano il numero
massimo delle imprese assicurando la più ampia concorrenza nel settore e valutato il traffico del
porto di Milazzo, è stato confermato il numero massimo di 3 imprese già determinato per l’anno
2018.
- Individuazione dei criteri di determinazione del canone e della cauzione per il rilascio
dell’autorizzazione all’esercizio di impresa portuale art. 16, comma 3, Legge 84/94 e s.m.i. e del
D.M. 31/03/1995 n. 585 per l’anno 2019.
È stato confermato il canone minimo per il 2019 nella misura già fissata in € 3.498,41 (comprensivo
di valutazione indice Istat) per l’anno 2018, aggiornandolo però in base agli indici Istat 2019.
Con riferimento alle percentuali per scaglioni sul fatturato di impresa portuale, sono stati confermati
i criteri previsti per l’anno 2018, secondo lo schema sottoelencato:
Fatturato:
- fino €. 500.000,00: € 3.498,41 + incremento percentuale ISTAT;
- da €. 500.000,00 ad €. 1.500.000,00: € 3.498,41 (oltre ISTAT) + 0,1% sul fatturato
eccedente €. 500.000,00;
- oltre €. 1.500.000,00: € 3.498,41 (oltre ISTAT) + 0,1% sul fatturato compreso tra €.
500.000,00 e 1.500.000,00 + 0,05% sul fatturato eccedente €. 1.500.000,00.
- Determinazione del numero massimo delle imprese che possono svolgere i servizi specialistici per
l’anno 2019 (D.M. 06/02/2001, n. 132, art. 3, comma 2).
Pag. 16 a 48
È stato confermato il medesimo numero previsto per l’anno 2018, fissato in 3 imprese,
relativamente ai servizi individuati nel Regolamento.
- Individuazione dei criteri di determinazione del canone e della cauzione per il rilascio
dell’autorizzazione all’esercizio dei servizi specialistici di cui al D.M. 06/02/2001, n. 132, art. 3,
comma 5 per l’anno 2019.
Sono stati confermati i medesimi criteri e scaglioni già indicati per il rilascio delle autorizzazioni
all’esercizio di impresa portuale.
- Individuazione dei criteri di determinazione del canone e della cauzione per il rilascio di
autorizzazioni all’esercizio di operazioni portuali in autoproduzione per l’anno 2019.
È stato confermato quanto già deliberato per l’anno 2018 e cioè il canone minimo di € 3.498,41
oltre indice ISTAT in caso di autorizzazione in autoproduzione per più arrivi e partenze
programmate e, in caso di autorizzazione in autoproduzione per singolo viaggio, le tariffe stabilite
dal vigente Regolamento per l’esercizio delle operazioni portuali e dei servizi specialistici.
- Elenco dei soggetti autorizzati, anche in autoproduzione, allo svolgimento delle operazioni portuali
ai sensi dell’art. 16 con estremi, oggetto e durata delle autorizzazioni
Porti di Messina e di Milazzo 2019
Nome Ambito di attività Scadenza
autorizzazione
Rete Ferroviaria
Italiana
Autorizzazione art 16 L. 84/94 (Rep. n.
146654 del 28/06/2013)
Operazioni portuali conto proprio e
conto terzi nel porto di Messina.
31/12/2022
Comet Autorizzazione art 16 L. 84/94 (Rep.
n.1281 del 26/07/2016)
Operazioni portuali conto terzi nel
porto di Messina (merci,
rizzaggio/derizzaggio automezzi)
31.12.2019
Servizi
Norimberga
Autorizzazione art 16 L. 84/94 (Rep. n.
1216 del 23/06/2015 + Atto suppletivo
Rep. 1329)
Operazioni portuali conto terzi nel
porto di Messina (merci,
rizzaggio/derizzaggio automezzi)
31.12.2024
Meridiano Lines
s.r.l.
Autorizzazione art 16 L. 84/94 (Rep. n.
1398 del 12/02/2019)
Operazioni portuali in autoproduzione
nel porto di Messina
31/12/2019
Comet Autorizzazione art 16 L. 84/94 (Rep. 14/12/2021
Pag. 17 a 48
n.1240 del 15/12/2015)
Operazioni portuali conto terzi nel
porto di Messina – Approdo di
Tremestieri (merci,
rizzaggio/derizzaggio automezzi)
Bluferries s.r.l. Autorizzazione art 16 L. 84/94 (Rep. n.
1425 del 16/04/2019)
Autoproduzione porto di Messina
31/12/2019
Impresa
Portuale
Garibaldi
Autorizzazione art 16 L. 84/94 (Rep. n.
1304 del 08/02/2017)
Operazioni portuali conto terzi nel
porto di Milazzo (merci,
rizzaggio/derizzaggio automezzi)
31.12.2020
Comet s.r.l. Autorizzazione art 16 L. 84/94 (Rep. n.
1366 del 22/05/2018)
Operazioni portuali conto terzi nel
porto di Milazzo (merci,
rizzaggio/derizzaggio automezzi)
31/12/2021
Caronte &
Tourist Isole
Minori S.p.A.
Autorizzazione art 16 L. 84/94 (Rep. n.
1399 del 20/12/2018)
Operazioni portuali in autoproduzione
nel Porto di Milazzo
31/12/2019
- Elenco dei soggetti autorizzati, anche in autoproduzione, allo svolgimento dei servizi portuali ai
sensi dell’art. 16 con estremi, oggetto e durata delle autorizzazioni.
Porti di Messina e di Milazzo
2019
Nome Ambito di attività Scadenza
autorizzazione
Servizi
Norimberga
Autorizzazione art 16 L. 84/94 (Rep. n.
1378 del 04/07/2018)
Servizi portuali nel porto di Messina
31/12/2024
Comet s.r.l. Autorizzazione art 16 L. 84/94 (Rep. n.
1367 del 22/05/2018)
Servizi portuali nel porto di Milazzo
31/12/2021
Pag. 18 a 48
- Elenco dei soggetti titolari di concessione ai sensi dell’art. 18, durata, scadenza e modalità di
affidamento della concessione.
Porti di Messina e di Milazzo
2019
Nome Modalità di affidamento della
concessione
Scadenza concessione
Rete Ferroviaria
Italiana
Pubblicità su GURS (atto in notar
Vincenzo Di Pasquale di Francavilla di
Sicilia del 28/06/2013 rep. n. 146653,
raccolta n. 18028).
31/12/2022
Comet s.r.l. Gara pubblica (Approdo di
Tremestieri) – Rep. n. 1241 del
15/12/2015.
14/12/2021
Servizi
Norimberga
S.p.A.
Gara pubblica (Molo Norimberga –
Porto storico Messina) – Rep. n. 1380
del 04/07/2018.
10/06/2024
3.2.2 Esiti dell’attività di verifica di cui al comma 8 dell’articolo 18
Con cadenza annuale gli Uffici AdSP verificano i requisiti del concessionario ex art. 18 e
l’attuazione degli investimenti effettuati con specifiche commissioni allo scopo costituite.
3.2.3 Esiti dell’attività di verifica di cui al comma 6 dell’articolo 16
Con cadenza annuale gli Uffici AdSP verificano il rispetto dei piani operativi, come disposto dal
vigente Regolamento per l’esercizio delle operazioni portuali e dei servizi specialistici.
Le imprese autorizzate sono tenute a presentare una relazione analitica sull’attività svolta entro il 30
novembre di ogni anno.
È stata richiesta altresì alle imprese portuali ed al Ministero della Salute – USMAF – SASNS – U.T.
Messina informativa su eventuali infortuni.
3.2.4 Notizie in merito all’autorizzazione rilasciata ai sensi dell’art. 17 comma 2
(data del rilascio, durata, regolamento per lo svolgimento del servizio o alla
costituzione dell’agenzia di cui all’art. 17 comma 5).
Il Gruppo Portuale Milazzo Soc. Coop. – a seguito di procedura ad evidenza pubblica – è stato
autorizzato all’esercizio delle prestazioni di lavoro temporaneo ex art. 17 L. 84/94 nel Porto di
Milazzo giusta provvedimento rep. 1278 con scadenza 14/07/2020.
Pag. 19 a 48
3.2.5 Notizie in merito all’attività di formazione prevista dal comma 8 dell’art.
17.
Il Gruppo Portuale Milazzo Soc. Coop. ha ottemperato al soddisfacimento delle esigenze di
formazione dei prestatori di lavoro temporaneo.
3.2.6 Notizie in merito all’applicazione del comma 15 bis dell’articolo 17 e ai
piani operativi di intervento di cui al comma 3- bis dell’articolo 8 della legge n.
84/94.
Nel 2019 non è si è ricorso all’applicazione del comma 15 bis dell’art. 17 L. 84/94.
3.3 Attività di cui all’art. 68 cod. nav. e attività residuali
3.3.1 Notizie di carattere generale con particolare riferimento alla disciplina ed
alla regolamentazione della materia.
Le attività di cui all’art. 68 Cod. Nav. sono svolte nel rispetto del Regolamento per l’esercizio delle
attività nell’ambito del demanio marittimo di competenza adottato da questa AdSP.
Tra gli iscritti, la categoria maggiormente rappresentata è stata quella esercente l’attività di
“Noleggio di bus ed auto con conducente”, prevalentemente rivolta all’assistenza ai crocieristi in
transito.
Tabella relativa alle imprese iscritte ex art. 68 C.d.N.
N. R. DITTA Tipo attività
474 3.M.C. S.p.A. Fornitura di materiale di pulizia in genere
346 A.M.Y. Sub s.r.l. Lavori subacquei
497 A.T.S. Costruzioni Generali
s.r.l.
Lavori di manutenzione fabbricati
284 Agemars s.r.l. Tour operator
482 Albatros s.a.s
di Davide Prestopino
Fornitura provviste e dotazioni di bordo
134 Alibrando Salvatrice Noleggio bus con cond.
Noleggio con conducente
430 Aloi Mariano d.i. Movimentazione mezzi di salvataggio
532 Andaloro Coating s.r.l. Verniciature – Lavaggi ad alta pressione
310 Antincendio dello Stretto di Manutenzione ordinaria e straordinaria di
Pag. 20 a 48
Carbonaro A. & Pagano Dritto
P. s.n.c.
apparecchiature antincendio, estintori, bombole per
impianti fissi di estinzione incendio, autorespiratori,
idranti ed alter attrezzature varie di sicurezza dale navi
in ormeggio nei porti di Messina e Milazzo
544 Antincendio & Navale s.r.l. Installazione, manutenzione e commercio di impianti di
protezione antincendio
127 ARAT SICILIA Taxi
506 Artemide Global Service s.r.l. Servizi di pulizia dei locali aperti al pubblico a bordo
delle navi traghetto RFI, dello spogliatoio “300 posti”
della manovra di Messina e degli impianti asset a
Direzione Produzione - S.O. Navigazione
68 Arena sub s.r.l. Lavori. Marittimi e subacquei
479 Mario Astone d.i. Noleggio auto con conducente
393 Autolinee Lombardo e Glorioso
s.r.l.
Noleggio bus con conducente
309 Autolinee Magistro s.r.l. Noleggio autobus con conducente
286 Autorimessa Tilieni Roberto d.i. Car- valet con accesso pedonale
342 Autoservizi Condorelli di Anna
e Carmelo Condorelli s.n.c.
Noleggio bus con conducente
250 Autoservizi Giordano Soc.
Cooperativa
Noleggio autobus e minibus con conducente
493 Autoservizi Siberiana Soc.
Coop.
Noleggio bus con conducente
440 Autoservizi Sicily Tours di
Carmelo Egittoh
Noleggio auto con conducente
496 Autotrasporti F.lli Saccà s.r.l. Autotrasporto merci – Trazione mezzi scarrabili
contenenti RSU Comune di Lipari
433 B.F. Catering di Bisogno R. &
C. s.a.s.
Movimentazione provviste di bordo
537 Barranco Excursions Viaggi
s.r.l.
Carico e scarico passeggeri in partenza ed arrivo dalle
Isole Eolie
471 Bonaccorso Noleggio Soc. Coop.
a r.l.
Noleggio bus ed auto con conducente
526 Busacca Alessandro Filippo Noleggio bus con conducente
451 Buemi Francesco Autotrasporto merci - Movimentazione dotazioni di
bordo
74 C.A.T. Cooperativa Artigianale
Trasporti
Autotrasp. c/terzi (Bunk.)
461 C.T.C. Cooperativa Trasporti
Carburanti Soc. Coop.
Bunkeraggio
Pag. 21 a 48
477 CO.M. MAN. srl Lavori di movimento terra: demolizione di edifici e
sistemazione del terreno – Autotrasporto c/ terzi –
Raccolta e trasporto rifiuti provenienti dalle attività di
demolizione
392 Consorzio Nazionale
Autotrasportatori CON.I.A.
Autotrasporto merci
522 Camarda & Drago s.r.l. Noleggio bus con conducente
104 Campagna & Ciccolo Noleggio bus con conduc.
103 Campagna Salvatore Giovanni
srl
Noleggio bus con conduc.
411 Campagna Viaggi e Turismo srl Tour Operator
387 Cannistraci Salvatore d.i. Sorveglianza, controllo, revisione e collaudo di estintori
ed impianti antincendio a bordo nave e degli impianti a
terra funzionali alla produzione ed alla navigazione.
232 Cantieri Navali dello Stretto
s.r.l.
Manutenzione infrastrutture portuali e carpenteria
navale;. Verniciatura a pennello.
322 Cantieri Navali
Stracuzzi s.r.l.
Riparazioni meccaniche ed affini
434 Capo Verde s.r.l. Noleggio bus ed auto con conducente
22 Caratozzolo Carmine Chimico Porto
343 Cardillo Paolo d.i. Noleggio bus con conducente
416 Carmec Logistica s.r.l. Officina elettromeccanica – Riparazione carrelli
elevatori e gru
335 Cassata Travel s.r.l. Tour Operator
126 CENTRAL srl Noleggio bus con conduc.
391 Cestaro Rossi & C. S.p.A. Costruzione e manutenzione impianti meccanici ed
elettrostrumentali
18 Ciotto Salvatore
Chimico Porto
530 COMET – Compagnia
Mediazioni Trasporti s.r.l.
Car-valet
450 Compagnia Generale Trattori
S.p.A.
Riparazione e assistenza mezzi di sollevamento e
meccanica motori, gruppi elettrogeni e mezzi
movimento terra
498 Continental Tours srls Noleggio bus con conducente
225 Costantino Orazio D.I. Noleggio bus con conducente
105 CRISAMAR Noleggio bus con conduc.
Noleggio auto con conducente
Pag. 22 a 48
107 CUCINOTTA M. & C. s.a.s. Noleggio bus con conduc.
208 Currenti bus di Currenti Noleggio bus con conducente
294 Destefano, Speciale & C. s.n.c. Tour operator
137 Di Bella Viaggi Noleggio bus con conducente
502 Discover Travel Soc. Coop. Tour Operator
483 Ditta Donza di Sorbello
Fortunata s.r.l.s. Unipersonale
Lavori di manutenzione navale
414 Dream Store di Benfatta
Giuseppa
Consegna di buste e plichi di piccole dimensioni da
recapitare a mezzo nave
401 E.M.S. srl Lavorazioni meccaniche ed industriali – Lavorazione
del ferro, saldature, tubazioni, impianti elettrici ed
elettrostrumentali
513 Edimare s.r.l. Alaggio e varo – Lavori subacquei
511 Effetto s.r.l. Tour Operator
468 Eolian Service s.r.l. Trasporto di rifiuti a mezzo di compattatori, cassoni
scarrabili e semirimorchi dai Porti delle Isole Eolie a
Milazzo
484 Etna Excursion Soc. Coop. Noleggio auto con conducente
259 Etna Trasporti In s.r.l. Noleggio autobus con conducente
525 Etna Trasporti S.p.A. Noleggio bus con conducente
189 Etna Travel Service s.n.c. di
Malfitana Pietro & C.
Noleggio bus con conducente
73 Euroimpresa s.r.l. Trasformazione, Costruzione, Riparazione Navale
457 Europa Tour di Papale
Giovanni & C. s.a.s.
Noleggio bus ed auto con conducente
495 Eurostrada srls Autotrasporto merci
533 Excursiones para Cruceros
Enter Travel S.L.
Tour Operator
454 F.lli Caschetto srl Demolizioni navali, strutture metalliche ed in cemento,
raccolta e trasporto rottami ferrosi
340 Farau s.r.l. Autotrasporto merci
334 Faro Rent Autonoleggio di
Silipigni Lucia
Noleggio con conducente
478 Ferro Autoservizi srls Noleggio bus con conducente
228 Filì Autoservizi Noleggio autobus con conducente
490 FM srl Fornitura e montaggio di arredamento navale
Pag. 23 a 48
462 Formica Giuseppe d.i. Lavori di refrigerazione e condizionamento dell’aria
407 Franco Pesca s.r.l. Consegna e ritiro prodotti ittici
333 G. & G. Trasporti di Viviana
Scavello
Bunkeraggio
201 G.& G. srl Unipersonale Alaggio e Varo – Trasporto e consegna provviste e
dotazioni di bordo
527 G-Tech s.r.l. Manutenzioni e riparazioni meccaniche ed elettriche a
bordo di unità navali
439 Galatechautoservizi s.a.s. di
Chiavello
o Annamaria & C.
Noleggio bus ed auto con conducente
428 Garage Gentiluomo di
Bongiorno Santi
Car valet con accesso pedonale
170 Gentiluomo Service S.r.l. Autoriparazioni meccaniche e motoristiche -
Riparazione Motori marini
Cantiere Navale
492 Geo Marine s.r.l. Fornitura e montaggio di arredi navali
378 Gestam s.r.l. Bonifiche di siti contaminati – Bonifica da amianto –
Trasporto merci in conto terzi
395 GF Building s.r.l. Manutenzione ordinaria delle aree a terra e degli
impianti dell’approdo Tremestieri
267 Giardina Viaggi s.r.l. Noleggio bus ed auto con conducente
95 GIORDANO Noleggio bus ed auto con conducente
182 Giuffrida Carmela d.i. Autotrasporto merci conto terzi
98 GIUNTABUS s.r.l. Noleggio bus con conduc.
179 Giuntabus Trasporti Noleggio autobus con conducente
437 Global Tour srl Noleggio bus con conducente
394 Gloritour s.r.l. Noleggio bus con conducente
360 Going Sicily di Biglieri Simone
Silvano
Noleggio auto con conducente
529 Gradito Oleodinamica s.r.l. Riparazione e manutenzione attrezzature industriali –
Noleggio di gru ed attrezzature con operatore –
Fabbricazione, riparazione e manutenzione di macchine
Pag. 24 a 48
e apparecchi per le industrie chimiche, petrolchimiche e
petrolifere e macchine di impiego generale – quanto
altro previsto dall’oggetto sociale
376 Gran Turismo Lo Vecchio Noleggio con conducente
355 Grandi Trasporti s.r.l. Autotrasporto merci
404 Gravina Marco D.I. Bunkeraggio
542 Green Service di Crisari
Antonella
Pulizie all’interno del Terminal Crociere di Messina
204 Guidare
di Giacomo Mazza
Noleggio auto con conducente
421 H.P.S. Centro Oleodinamico –
Divisione Mobile s.r.l.
Installazione, revisione e manutenzione di impianti
oleodinamici
545 I.D.A.L. Group Scarl Lavori navali
486 I.G. Service srl Servizio di bonifica bellica sistematica subacquea
514 Impresa Domenico Majolino
s.r.l.
Lavori navali – Lavori subacquei
231 Impresit s.r.l. Lavori di edilizia e pulizia
418 Intermarine S.p.A. Lavori navali – Attività di carpenteria leggera e pesante
a mezzo processi di saldatura e non
480 International Travel Europe
srls
Noleggio bus con conducente
473 IRTIS s.r.l. Ponteggi e coibentazioni presso RAM Milazzo
487 Isgrò Emanuele Salvatore Lavori edili e movimenti terra – Consolidamento terreni
– Opere speciali nel sottosuolo
382 Isgrò Santo Bunkeraggio
518 Istituto di Vigilanza Privata
A.N.C.R. s.r.l.
Servizi di Vigilanza
500 IVS Sicilia S.p.A. Servizio di ristoro mediante ricarica di distributori
automatici
96 JONICA TR. & TUR S.p.A. Noleggio bus con conduc.
443 Kefatur s.r.l. Noleggio bus ed auto con conducente
510 La Nuova Meccanica Navale
s.r.l.
Lavori navali –
Riparazioni navali ed industriali
398 La Vela scrl Bunkeraggio
168 LA.RE.SUB. di Costa Rosario
& C. S.a.s.
Lavori Marittimi e Subacquei – lavori a bordo e a terra
425 Landi Patrizio Riparazioni e manutenzioni di navi commerciali e
Pag. 25 a 48
imbarcazioni da diporto
488 Lavalux s.r.l. Consegna e ritiro biancheria utilizzata a bordo
539 Liberty Lines S.p.A. Lavori di installazione, manutenzione, riparazione
macchinari e strumenti di bordo, motori marini,
alimentatori, macchinari ausiliari, impianti di condotte
ventilazione, impianti idraulici, apparati elettrici,
radiotelevisivi ed elettronici di bordo, impiantistica
navale, allestimenti di bordo, il tutto da effettuarsi a
bordo o all’interno di un cantiere navale;
Attività subacquea da effettuarsi solo in quanto
esclusivamente finalizzata all’esecuzione di operazioni
di verifica dell’opera viva della nave, ovvero a piccoli
interventi di ripristino dell’attività/efficienza
(eliminazione di cime, reti etc. da eliche o ali).
431 Linoleum Gomma Zanaga srl Posa in opera pavimenti tessili sulle navi
331 Liuzzo Sparadritto Antonino
d.i.
Noleggio con conducente – Noleggio bus con
conducente
548 Logam s.r.l. Raccolta oli esausti da conferirsi esclusivamente al
gestore unico del servizio gestione rifiuti e residui di
carico prodotti dalle navi nella circoscrizione
dell’Autorità Portuale
305 Lombardo Giovanni
Autotrasporti d.i.
Trasporto merci c/terzi – Bunkeraggio
111 Longanobus di Coiro Mario &
Andrea s.n.c.
Noleggio bus con conducente
517 Longobucco Costruzioni srls
Lavori edili (posa in opera ferro per cemento armato,
carpenterie, getti conglomerate cementizio, ecc.)
521 LTL di Lo Presti Antonino Lavori generali di costruzione edifici, rimozione e posa
pavimenti, moquette, piastrelle ecc.
299 M.S.C. Sicilia s.r.l. Tour operator
396 Maimone Rosaria Concetta d.i. Alaggio e varo
Autotrasporto merci
Movimentazione provviste e dotazioni di bordo
200 Maiorana Costruzioni Opere Marittime – Risanamento pali e travi in c.a.c.
strutture portanti pontile raffineria di Milazzo
538 Man Energy Solutions Italia
s.r.l.
Riparazione di turbine e motori
466 Mandarin S.p.A. Servizi di facility management relativi a strutture e
Pag. 26 a 48
infrastrutture informatiche
223 Manfrè Antonino D.I. Noleggio Autobus con conducente
362 Marchese Autogru’ s.r.l. Sollevamenti e movimentazione con autogrù con
esclusione delle operazioni portuali
289 Med Fuel s.r.l. unipersonale Commercio prodotti petroliferi
356 Mediterranea Crociere s.r.l. Trasporto derrate alimentari – Charter nautico
163 Mediterranea Bus di Rifuggente
Antonino
Noleggio bus con conducente
164 Mediterranea Viaggi S.a.s. Noleggio bus con conducente
Noleggio con conducente
325 Meditravel s.r.l. Noleggio bus ed auto con conducente
412 Meeting Point Italia s.r.l. Tour Operator
399 Mega Sistem di Mancuso d.i. Lavori di installazione, riparazione e manutenzione di
impianti ed apparecchiature elettrici ed elettronici
112 Meo Matteo Autoservizi s.r.l. Noleggio bus con conducente
427 Meribus di Ferro Sebastiano Noleggio bus con conducente
469 Merichem sas Lavori navali
472 Messina Service s.r.l.s. Assistenza e riparazione di imbarcazioni di qualsiasi
genere e motori marini – Installazione e manutenzione
di impianti elettrici, strumenti elettronici di bordo e di
apparecchiature della navigazione
547 MG Servizi s.r.l.s. Servizio di ritiro auto, con ingresso pedonale, e di
consegna auto al seguito dei crocieristi in
imbarco/sbarco nel Porto di Messina
94 Messina Vincenzo Noleggio auto con conducente
193 Milauto S.p.A. Varo e Alaggio Imbarcazioni
70 Milazzo Ship’s &Yatch’s
Service
Assistenza e consulenza nautica – avvisatore marittimo.
417 Milservices s.r.l. Noleggio auto con conducente
371 MNC srls
Lavori navali
280 Mondo Trasporti s.r.l.
(già Mondo Andrea d.i.)
Bunkeraggio
59 Milnautica di Napoli Natale Manutenzione, riparazione, varo ed alaggio di
imbarcazioni di vario tipo e natanti
397 Naval Point s.r.l. Lavori Navali
Pag. 27 a 48
213 Navalcantieri Italia srl Manutenzioni e riparazioni meccaniche navali
388 Navalimpianti S.p.A. Lavori navali
354 Navalmeccanica Pavone s.r.l. Lavori navali e subacquei – Manutenzioni, riparazioni
meccaniche navali
524 Navarmar s.r.l. Carpenteria e saldatura navale
405 Naxos Travel s.r.l. Assistenza crocieristi in transito (Tour Operator)
11 Nettunia s.r.l. Vigilanza Antincendio
135 Nettuno Multiservizi scarl Fornitura derrate alimentari, provviste di bordo e
materiali -
Servizio di pulizie, pitturazioni, pavimentazioni e
coibentazioni a bordo delle navi – Pulizia aree in
concessione
481 Nisha Newport srl Noleggio bus con conducente
350 O.M.M.I. snc Manutenzione infrastrutture portuali e carpenterie navali
501 O.M.N. Officine Meccaniche
Navali s.r.l.
Lavori navali
546 Oceani s.r.l.s Attività subacquee
523 Omar s.r.l. Manutenzioni e riparazioni a bordo nave
494 Patanè Alessio Alexander d.i. Noleggio auto con conducente
467 Pescheria Bonaffini Anna Consegna e ritiro prodotti ittici
516 Pescheria Caravello s.r.l. Consegna e ritiro prodotti ittici
447 Piccione Impianti s.r.l. Costruzione, ristrutturazione, manutenzione impianti
carburanti
328 Piccolo Giuseppe
Lavori navali, meccanici ed elettromeccanici
531 Planet Sicily s.r.l.s. Noleggio auto con conducente
528 Pollicino Elio Noleggio bus con conducente
541 Ponterosso Sud
s.r.l.
Manutenzione meccanica
230 Poseidon Soc. Cooperativa Lavori marittimi e subacquei
503 Prima Impianti s.r.l. Progettazione, costruzione, installazione e manutenzione
di impianti elettrici, idrici, antincendio, di
climatizzazione, di allarme e videosorveglianza
435 Puleo Viaggi srl Noleggio bus ed auto con conducente
Pag. 28 a 48
470 R Costruzioni srl Opere edili
128 Radio Taxi Jolly s. coop. Taxi
209 Raffa Giuseppe d.i. Noleggio bus con conducente
110 Ragusa Franco Vito Noleggio bus con conduc.
181 Ramada Bus di Spadaro
Caterina & C. s.a.s.
Noleggio autobus con conducente
5 Recupero Giuseppe Chimico Porto
243 Renasa s.r.l. Riparazione e revisione zattere di salvataggio gonfiabili
e degli impianti ed attrezzature antincendio di bordo.
44 Rendelin s.p.a Verniciatura, sabbiatura, bonifiche , pulizie industriali,
ponteggi.
276 RI.NAV. s.r.l. Riparazioni navali (carpenteria e tubazioni)
365 Riposto Pesca srl Ritiro prodotti ittici
515 Riva & Mariani Group S.p.A. Ponteggi e coibentazioni
300 RO.AN. Trasporti s.r.l. Rifornimento combustibile alle navi con uso di autobotti
390 Ro. Galegno s.r.l. Fornitura di semilavorati in legno
507 Roadoil s.r.l. Trasporto conto terzi
Bunkeraggio
175 Road Transports di Cambria
Alfio
Autotrasporto merci conto terzi su strada – Varo ed
alaggio imbarcazioni – Trasporto e fornitura provviste e
dotazioni di bordo
380 S.G.M.
Società Generale Marittima srl
Commercio prodotti petroliferi
446 S.T.T. Services di Mendola
Gaetano
Noleggio auto con conducente
536 SA Fire Protection s.r.l. Progettazione, costruzione, installazione, manutenzione
di impianti ed apparecchiature antincendio
475 Saccne Petroli S.p.A. Fornitura di carburanti e lubrificanti
301 SAIS Trasporti S.p.A. Noleggio pullman con conducente
384 Sakur s.r.l. Lavori navali
512 Salittica Service s.r.l. Consegna e ritiro prodotti ittici
293 Santi Lisciotto s.r.l. Tour Operator
83 Saporita Carmelo Autotrasporti con e senza gru per alaggio e varo –
Autotrasporto merci - Movimentazione provviste e
dotazioni di bordo
504 SICEM Soc. Coop. a r.l. Attività di manutenzione meccanica
Pag. 29 a 48
423 Sicil Service CND srl Controlli tecnici non distruttivi ed ispezioni industriali
nel campo delle costruzioni metalliche
93 Sicilian Airbus Travel – SAT
GROUP S.R.L. (già ditta SAT)
Noleggio bus con conduc.
Agenzia di viaggi e turismo
66 Siciliana Trasporti s.r.l. Trasporto conto terzi - Bunkeraggio
374 Sicil-Oil snc di Spada Antonino Servizio di raccolta oli usati da conferirsi
esclusivamente alla GESTECO SCARL, Gestore Unico
Servizio Gestione Rifiuti e Residui di carico prodotti
dalla navi nella circoscrizione territoriale dell’A.P. di
Messina
476 Sicily Tour Noleggio auto con conducente
534 Sicilrottami s.r.l. Raccolta e trasporto per avviare allo smaltimento
rottami ferrosi e non ferrosi
125 Sicily Life soc. coop. Noleggio auto con conducente
278 Sicily Limousine Service di
Franco Claudio Enzo Bruno
Noleggio auto con conducente
372 Sicily with Sebastian Taxi autorizzato al prelevamento solo nel caso in cui il
vettore sia stato espressamente richiesto 0dall’utente
32 Sicurvigilanza Servizio Vigilan.
375 Sigma Group srl Lavori di meccanica generale
463 SITEC di Giuseppe Arinisi Manutenzione di imbarcazioni civili e militari,
allestimento, coibentazione
519 Solmec s.r.l.s. Riparazione motori marini e loro accessori
402 So.Mec srl
Lavorazioni meccaniche ed industriali – Lavorazione
del ferro, saldature, tubazioni, impianti elettrici ed
elettrostrumentali
508 TCS s.r.l.s. Lavori navali in generale, e più precisamente
pitturazione, carenaggio e sabbiatura di navi
520 TM.P. Termomeccanica Service
Solutions s.r.l.
Manutenzione apparecchiature meccaniche installate
presso pontili Raffineria di Milazzo
323 T.V. Press s.r.l. Trasporto illustrati e quotidiani
235 Tec Service Italia s.r.l. Lavori di manutenzione e saldatura a bordo ed in
banchine autorizzate.
465 Technofluid s.r.l. Lavori navali – Lavori di carpenteria
315 Tecnimpianti s.p.a. Lavorazione, installazione, montaggio, manutenzione di
macchinari ed impianti di sollevamento e di
movimentazione navali e terrestri
308 Tecnologie Industriali Navali
s.r.l.
Manutenzioni – riparazioni meccaniche, elettriche ed
oleodinamiche a bordo di unità navali.
Pag. 30 a 48
172 Tecnomare S.r.l. Riparazioni Navali
177 Tefin scarl Manutenzione ed installazione impianti elettrici ed
elettronici navali
217 Teknoship srl Riparazioni manutenzioni motori marini
429 Torrisi Viaggi di Torrisi
Rosario d.i.
Noleggio bus con conducente
332 Tirreno Frigo s.r.l. Consegna e ritiro prodotti ittici
535 Top Service Tourist Services
GmbH
Tour Operator
314 Tradem srl Provviste di bordo (senza ausilio di mezzi
meccanici/grues) e bunkeraggi
330 Travel and Go di Chillemi
Antonino d.i.
Noleggio auto con conducente
543 Trinacria Diesel s.r.l.s. Lavori di meccanica navale
485 Trinaval s.r.l. Lavori navali
80 Trio srl Lavori ai pontili
194 Trumpy Tours s.r.l. Agente escursioni navi da crociera
(Tour Operator)
491 TTS Marine srl Lavori navali
260 Turiscar s.r.l. Noleggio autobus con conducente
129 Valastro Autonoleggi Noleggio bus con conduc.
540 Valpesce s.r.l. Consegna e ritiro del pescato – Consegna esca
10 Ve.Di.S. s.r.l. Bunkeraggio
448 Venumer s.r.l. Autotrasporto merci
345 Vessel Team Service di
Mantineo Provvidenza
Riparazioni navali, pitturazione, pavimentazione,
coibentazione
499 VI.D.R. s.r.l. Lavori di manutenzione per il ripristino della
circolazione ferroviaria a seguito di guasti,
danneggiamenti, eventi di natura eccezionale ecc.–
Lavori urgenti di manutenzione ponti mobili n.4
invasature stazione Messina Marittima
35 Viking Life
Saving Equipment Italia
srl (ex Pedrotti)
Revisione sistemi di evacuazione e forniture navali
102 Vinci Autoservizi srl Noleggio bus con conduc.
489 Vinci Autoservizi di Vinci
Gaetano & C. s.a.s.
Noleggio bus ed auto con conducente
Pag. 31 a 48
505 Wartsila Italia S.p.A. Manutenzione meccanica su motori navali a bordo nave
o in cantiere
509 Xplore4X4 A.S.D. Escursioni paesaggistiche e naturalistiche con percorsi
off-road
370 Ypsilon Marine Construction
s.r.l. (Y.M.CO.)
Lavori navali e di manutenzione
Pag. 32 a 48
4. Manutenzione ordinaria e straordinaria delle opere portuali – Opere di
grande infrastrutturazione
4.1 Interventi ricompresi nell'elenco annuale 2019 del programma triennale
delle opere pubbliche dell'Ente; Stato di attuazione degli interventi
programmati per il 2019, alla data del 31/12/2019
Per quanto concerne le attività di manutenzione ordinaria nell’anno 2019 l’Ente ha dato attuazione
alle iniziative programmate nel POT 2019-2021 legate alle necessità riscontrate nel corso
dell’ordinaria gestione delle aree circoscrizionali di competenza ed inoltre programmato attività
relative alle nuove aree demaniali acquisite comprendenti i porti di Reggio Calabria e Villa San
Giovanni.
Le attività di manutenzione ordinaria eseguite nel corso del 2019 vengono elencate sinteticamente
nella scheda allegata “OPERE PORTUALI - INTERVENTI RICOMPRESI NELL'ELENCO
ANNUALE 2019”.
Per quanto riguarda i nuovi interventi di manutenzioni ordinarie e straordinarie nelle aree portuali
circoscrizionali di Messina e Tremestieri, di Milazzo, Villa San Giovanni e Reggio Calabria, gli
uffici tecnici dell’Ente stanno provvedendo al completamento delle relative progettazioni ed agli
affidamenti dei servizi di progettazione specialistici necessari.
4.2 Opere di grande infrastrutturazione: elenco e stato di avanzamento delle
opere avviate, costi di realizzazione con indicazione della relativa fonte
La tabella riepilogativa riguardante l’insieme delle opere di grande infrastrutturazione già avviate,
aggiornata alla fine dell’anno 2019, con i relativi costi e le fonti di finanziamento è riportata nella
scheda allegata scheda allegata “OPERE PORTUALI - OPERE DI GRANDE
INFRASTRUTTURAZIONE”.
4.3 Infrastrutture finalizzate alle "autostrade del mare", risultati finali e
prospettive future
Di rilievo ai fini dello sviluppo delle dotazioni infrastrutturali del Sistema Portuale dello Stretto
finalizzate alle "autostrade del mare" risultano i “Lavori di costruzione della piattaforma logistica di
Tremestieri con annesso scalo portuale”, ai fini dell’ampliamento dell’omonimo approdo con
prospettiva di accoglimento futura anche delle suddette linee. Infatti la realizzanda infrastruttura sarà
in grado di assorbire l’intero traffico di traghettamento dello Stretto oltre che l’aliquota dell’attuale
traffico Ro-Ro delle “autostrade del mare” a tutto vantaggio del decongestionamento del porto
storico e della viabilità urbana. I lavori di cui sopra sono all’attualità già in corso di realizzazione.
Pag. 33 a 48
5. Finanziamenti comunitari e/o regionali
5.1 Notizie sui finanziamenti o fondi europei e/o regionali relativi a opere
infrastrutturali o progetti utili allo sviluppo della portualità
Per la realizzazione dell’opera denominata “Completamento banchine e pontili interni al bacino
portuale ed escavazione fondali del porto di Milazzo”, la Regione Siciliana, nell’ambito
dell’Intervento TM-MI-02 - Codice identificativo POR 199.IT.16.1.PO.011/6.03/6.1.13/008, ha
stanziato un importo pari a € 8.773.771,17 con DDS 1914 in data 06/07/2012.
Le due realizzazioni denominate “Lavori di ampliamento del terminal logistico del Molo
Norimberga del porto di Messina” e “Lavori per la rettifica della banchina I Settembre del porto di
Messina” risultano finanziate con Fondo Sviluppo e Coesione, in quota parte, rispettivamente con €
18.300.000,00 e con € 7.900.000,00.
La “Realizzazione di un pontile commerciale in località Giammoro nel comune di Pace del Mela” è
finanziata con Decreto Dir. Gen. MIT del 27/11/2002 - Protocollo d’Intesa rep.1 del 21/10/2002, per
un importo del cofinanziamento pari ad €11.620.280,23.
Pag. 34 a 48
6. Gestione del demanio
6.1 Notizie di carattere generale
Con Decreto del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti del 25/10/2019 n. 462, è stato
nominato l’ing. Mario Paolo Mega Presidente dell’Autorità di Sistema Portuale dello Stretto.
Istituita pertanto l‘Autorità di Sistema Portuale dello Stretto, in luogo della soppressa Autorità
Portuale di Messina, la circoscrizione della stessa comprende ora l’ampio sistema dei Porti di
Messina, di Milazzo, Tremestieri, Villa San Giovanni e Reggio Calabria, regolato in termini di
estensione dai sottostanti decreti intervenuti nel tempo:
- Decreto Ministero dei Trasporti e della Navigazione del 06/04/1994 – Porto di Messina;
- Decreto Ministero dei Trasporti e della Navigazione del 21/12/1999 – Porto di Milazzo;
- Decreto Ministero dei Trasporti e della Navigazione del 23/10/2006 – Approdo di Tremestrieri;
- Decreto Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti del 17/07/2015 – Ampliamento Approdo
di Tremestrieri;
- D.L. 23/10/2018 n. 119, convertito dalla Legge 17/12/2018 n. 136) che ha modificato l’art. 7,
comma 1, del D. Lgs. 169/2016 che ha sostituito l’art. 6 della predetta Legge 84/94,
aggiungendo all'allegato A della legge 28 gennaio 1994, n. 84, il seguente numero: "15-bis)
Autorità di Sistema Portuale dello Stretto - Porti di Messina, Milazzo, Tremestieri, Villa San
Giovanni e Reggio Calabria".
Nel 2019 l’attività inerente alla gestione del demanio (nuove concessioni, rinnovi, ecc.) si è
confermata come un’attività particolarmente intensa ed articolata. Come di consueto, l’azione
amministrativa si è svolta in stretto contatto collaborativo con altri Enti ed Istituzioni, senza
trascurare l’aspetto relazionale con il cluster portuale.
In ottemperanza al vigente Piano Triennale per la Prevenzione della Corruzione, sono stati rafforzati
gli strumenti di prevenzione e di contrasto ai fenomeni di corruzione ed illegalità diffusa
nell’esercizio delle potestà amministrative, coerenti con le disposizioni di cui alla L. 190/12 e s.m.i.,
finalizzati a prevenire la corruzione nell’ambito dell’attività amministrativa dell’Autorità di Sistema
Portuale dello Stretto.
Ai fini della semplificazione dei procedimenti amministrativi, l’Autorità di Sistema Portuale dello
Stretto, adotta il sistema informatico per le procedure di formazione e registrazione degli atti
mediante redazione degli stessi in formato elettronico e successiva registrazione telematica
attraverso la piattaforma web denominata Sister, dal quale discendono sensibili vantaggi sia in
termini di ottimizzazione dei tempi che di riduzione dei costi.
L’Autorità di Sistema Portuale dello Stretto ha inoltre sottoscritto con la Prefettura di Messina un
protocollo di intesa per le ipotesi di rilascio o rinnovo di concessioni, ovvero di autorizzazioni alle
Imprese Portuali, “…a garanzia della massima legalità e trasparenza nella gestione del demanio
marittimo ricadente nella circoscrizione territoriale dell’Autorità Portuale di Messina” (art.1 del
Protocollo).
In forza di ciò, successivamente all’Istituzione della Banca dati nazionale unica per la
documentazione antimafia (BDNA - Art. 96 del decreto legislativo 6/9/2011, n. 159), l’Autorità di
Sistema Portuale dello Stretto acquisisce la c.d. “Informazione antimafia”.
Pag. 35 a 48
Al contempo anche nelle ipotesi di rilascio delle autorizzazioni all’iscrizione nel Registro ex art.68
CdN, l’Autorità di Sistema Portuale dello Stretto procede all’acquisizione dalle società istanti della
documentazione da inserire sul portale Ministeriale al fine di ottenere per ciascuna la c.d.
“Comunicazione Antimafia” prevista dall’art.84 del richiamato Decreto.
E’ stato avviato il procedimento per la sottoscrizione di un medesimo protocollo di intesa anche con
la Prefettura di Reggio Calabria per i porti di Reggio C. e Villa San Giovanni.
Tutte le nuove istanze di concessione così come quelle di rinnovo di licenze scadute sono oggetto di
procedura ad evidenza pubblica nel pieno rispetto di quanto disposto dall’art. 18 del Reg. Cod.
Nav., ricorrendo a procedure di gara nei casi di maggiore rilevanza secondo le previsioni normative
vigenti.
Nel caso delle nuove istanze e, quando ritenuto opportuno, in presenza di talune istanze di rinnovo
per le quali si ritengono necessarie nuove valutazioni da parte delle Amministrazioni preposte, si è
utilizzato ordinariamente lo strumento della conferenza di servizi, disciplinata nelle sue modalità di
svolgimento dalla L. 241/90 e s.m.i.
In relazione ai servizi di interesse generale, è stata indetta da parte di questa AdSP una procedura
aperta ad evidenza pubblica, secondo l’iter del D.Lgs. n. 50 del 18/04/2016 e s.m.i., per
l’affidamento in concessione triennale delle aree e dei beni demaniali del Terminal crociere ubicato
sulla banchina I Settembre nel porto di Messina, che si è conclusa con l’aggiudicazione a favore
della società Messina Cruise Teminal.
Prezioso supporto nella conduzione di tutte le attività amministrative afferenti il demanio marittimo
di competenza si è rilevato il S.ID. Sistema Informativo Demanio Marittimo presente all’interno del
Portale del Mare gestito dal Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti.
Tutte le concessioni rilasciate dall’area demanio nel corso del 2019 sono state regolarmente inserite
all’interno del Sistema, nel pieno rispetto dei termini temporali imposto dal Ministero vigilante,
garantendo, pertanto, un quadro aggiornato di tutti i titoli in corso di vigenza sia in termini di
anagrafica dei concessionari che di posizionamento e caratteristiche tecniche dei vari manufatti
realizzati.
Infine, per quanto attiene agli scali calabresi, atteso che la consegna delle aree è avvenuta in data
26/11/2019 per le aree portuali di Reggio Calabria ed in data 06/12/2019 per quelle di Villa S.
Giovanni, si è dato tempestivamente corso alle procedure di trasferimento dei fascicoli concessori
rispettivamente da parte della Direzione Marittima di Reggio Calabria e dell’Autorità Portuale di
Gioia Tauro.
6.2 Introiti per canoni, tempi di riscossione, ammontare canoni non riscossi e
azioni di recupero per morosità
Canoni demaniali marittimi relativi al Porto di Messina per l’anno 2019: importo complessivo €
2.408.341,77
Canoni demaniali marittimi relativi al Porto di Milazzo per l’anno 2019: importo complessivo €
951.991,05.
Le determine relative ai canoni demaniali marittimi, aggiornati dell’indice Istat, vengono emesse
con l’ausilio di un software utilizzato dall’Area che permette una efficiente gestione del demanio
stesso, mediante il quale è possibile seguire l’intero procedimento amministrativo relativo ad ogni
concessione (istanza, procedimento istruttorio, rilascio, fideiussione, richieste canoni, monitoraggio
pagamento canoni, solleciti, escussione della polizza, circolari ai concessionari, ecc.) Nello
Pag. 36 a 48
specifico è messa in rete l’Area Demanio e Autorizzazioni, l’Area Amministrativa e l’Area Affari
Legali, garantendo anche il monitoraggio del pagamento dei canoni demaniali richiesti ed
evidenziando i casi di morosità con la predisposizione di solleciti, di escussione delle polizze di
fideiussione e di ingiunzioni di sgombero. Per tutte le concessioni in corso di validità il canone
annuo viene richiesto entro il primo trimestre, ai sensi del vigente Regolamento.
Nel corso dell’anno 2019 l’Area Demanio ha consolidato e potenziato la procedura di recupero
crediti anche attraverso un’azione sinergica con le Aree Amministrativa e Legale, rispettivamente
per quanto riguarda la gestione dei solleciti e del contenzioso, con l’ausilio del richiesto intervento
dell’Avvocatura dello Stato.
6.3 Attività di controllo sul demanio marittimo
Porto di Messina
L’anno 2019 è stato caratterizzato da una significativa attività di verifica delle aree demaniali
marittime ricadenti all’interno del compendio territoriale dell’AdSP dello Stretto. Particolare
attenzione è stata posta sulla zona falcata del Porto di Messina, una rilevante porzione di territorio
oggetto in passato di insediamenti industriali oggi non più operativi che sono stati, da un lato, causa
di rilevanti problematiche di natura ambientale e, dall’altro, di edificazioni in contrasto con le
norme urbanistiche e con i vincoli apposti dalla Soprintendenza ai BB.CC.AA. di Messina in
relazione alla presenza, sulle medesime aree, dei resti del complesso monumentale denominato
“Real Cittadella”, riconosciuto di interesse storico.
Sul primo fronte, quello relativo all’attività di bonifica ambientale necessaria per restituire le aree
agli usi consentiti, secondo le previsioni del PRP redatto da questa AdSP, si è conclusa la prima
fase dei lavori prevista nella convenzione stipulata con l’Università degli Studi di Messina per la
redazione del piano di caratterizzazione delle aree di sedime della zona falcata del Porto di Messina.
Tale fase, prevedeva la ricostruzione storica delle attività produttive svolte sulle aree, l’elaborazione
del modello concettuale preliminare del sito e la predisposizione di un piano di indagini ambientali
finalizzato alla definizione dello stato del suolo, del sottosuolo e delle acque sotterranee.
L’intera documentazione predisposta dal Gruppo di Lavoro dell’Ateneo, dopo essere stata
preliminarmente vagliata dagli Enti preposti che ne hanno condiviso il contenuto, è stata trasmessa
al competente Assessorato della Regionale Siciliana per la definitiva approvazione nel pieno
rispetto dei termini di legge.
Pag. 37 a 48
Una volta emesso il decreto di approvazione del piano di caratterizzazione trasmesso si potrà
avviare la seconda fase prevista nella convenzione, nel corso della quale è prevista l’esecuzione
del piano di indagini e delle eventuali indagini integrative necessarie alla luce dei primi risultati
raccolti, l’elaborazione delle indagini eseguite e dei sati storici raccolti con rappresentazione dello
stato di contaminazione del suolo, del sottosuolo e delle acque sotterranee, l’elaborazione del
Modello Concettuale Definitivo ed infine l’identificazione dei livelli di concentrazione residua
accettabile, sui quali impostare gli eventuali interventi di messa in sicurezza e/o bonifica che si
rendessero successivamente necessari a seguito dell’Analisi del Rischio.
Tale fase, secondo quanto disposto dal D. Lgs. 152/2006 e s.m.i., dovrà concludersi entro sei mesi
dalla data di approvazione del piano di caratterizzazione.
Sul secondo fronte, quello relativo agli abusi perpetrati ai danni del demanio marittimo della zona
falcata del Porto di Messina, particolare menzione va riservata all’avvenuta istituzione del “Nucleo
Operativo Interistituzionale”, composto da rappresentanti di questa AdSP, della Soprintendenza ai
BB.CC.AA., del Comune, dell’Università degli Studi e della Capitaneria di Porto di Messina, allo
scopo di procedere alla liberazione di alcune aree, occupate sine titulo, in uno con l’esecuzione dei
primi interventi di demolizione di manufatti fatiscenti privi di interesse storico.
Il primo sito attenzionato dal Nucleo Interistituzionale è stato quello relativo alle aree dell’ex
cantiere navale Savena e del limitrofo ex campo sportivo ormai in disuso e caratterizzate da un
significativo stato di degrado generale.
Una porzione di un edificio di interesse storico presente all’interno del sito era interessato da n.4
insediamenti abitativi privi di concessione demaniale marittima in corso di validità.
Tutti gli occupanti sono stati destinatari di formali ingiunzioni di sgombero emesse da questo
Ufficio, impugnate con ricorso straordinario al Presidente della Repubblica.
Atteso che con separati Decreti del Presidente della Repubblica, i ricorsi sono stati definitivamente
respinti, attraverso questa prima fase dell’attività del Nucleo Interistituzionale, è stato possibile
recuperare una delle quattro unità abitative abusivamente occupate mentre una seconda è stata
liberamente abbandonata dal relativo occupante.
Restano pertanto da recuperare le ultime due unità abitative, che gli attuali occupanti non intendono
lasciare spontaneamente, per le quali si stanno valutando le più opportune misure da attuare.
Abitazioni occupate
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Al contempo, terminate le attività di controllo e completate le opportune verifiche
tecnico/amministrative, sono stati individuati i primi manufatti da demolire ritenuti privi di interesse
storico, suddivisi in due separati lotti.
LOTTO 1:
Importo contrattuale: € 45.288,83 oltre € 3.200,00 per Oneri di Sicurezza non soggetti a ribasso
Materiale portato a discarica: circa 950mc
Oneri di discarica: € 14.987,70 IVA inclusa
Ultimazione dei lavori: 10.05.2019
LOTTO 2:
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Importo contrattuale: € 86.710,10 oltre € 4.600,00 per Oneri di Sicurezza non soggetti a ribasso
Materiale portato a discarica: Circa 2000 mc
Oneri di discarica: € 28.887,16 IVA inclusa
Ultimazione dei lavori: 6.11.2019
Attesa la stretta vicinanza di alcuni manufatti alle mura vincolate, le operazioni di demolizione sono
state avviate dopo aver acquisito la necessaria autorizzazione da parte della Soprintendenza ai
BB.CC.AA. e sono state eseguite sotto la stretta sorveglianza della stessa.
Grazie alla preziosa collaborazione fornita dal personale del Corpo di Polizia della Città
Metropolitana di Messina, si è portato a termine anche un intervento di rimozione di alcuni veicoli
che versavano in stato di totale abbandono all’interno del sito da diverso tempo e che contribuivano
ad alimentare ulteriormente il complessivo stato di degrado.
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Intervenuti sui luoghi con proprio personale, una volta avviato il procedimento ai sensi del D.M. 27
ottobre 1999 n.460, con l’ausilio dei mezzi di una ditta convenzionata sono stati prelevati gli
autoveicoli abbandonati e trasferiti in deposito per il seguito della procedura di legge.
Nel corso dell’attività di verifica condotta dal nucleo all’interno della stessa area demaniale
marittima è stata rilevata altresì, la presenza di due impianti radiofonici installati sopra un tratto di
muro dell’antica Real Cittadella privi di alcun titolo concessorio in corso di validità rilasciato da
questa AdSP.
Da successive verifiche amministrative condotte, è stato possibile risalire ai titolari dei due
impianti, nei confronti dei quali sono stati emessi i prescritti provvedimenti ingiuntivi di sgombero
delle aree rispettivamente occupate.
Gli stessi hanno formalmente comunicato la propria disponibilità a liberare le aree avviando
tempestivamente la richiesta per ottenere, da parte delle Amministrazioni preposte in materia, le
autorizzazioni necessarie a delocalizzare i propri impianti radiofonici in altro sito appositamente
individuato.
Impianti radiofonici abusivi
L’attività di controllo delle aree demaniali marittime ha interessato successivamente una ulteriore
porzione di zona falcata anch’essa interessata dai resti delle fortificazioni dell’antica Real
Cittadella.
L’area in argomento fu, tra il 2005 ed il 2006, oggetto di una vasta campagna di sgomberi di
clandestini e di demolizioni di manufatti abusivi da parte dell’allora Autorità Portuale, la quale,
ultimate tali attività, come da intese le consegnò al Comune, libere di persone e cose, ai fini della
prevista, concordata realizzazione di un Centro di Documentazione delle Arti Contemporanee
(CDAC).
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Per problemi amministrativi/contabili legati all’appalto, l’iniziativa non è stata portata a termine,
nonostante l’impegno profuso dall’Amministrazione Comunale.
La fase di stallo delle procedure ed il notevole lasso di tempo trascorso ha fatto si che i manufatti di
interesse storico presenti all’interno del sito venissero occupati abusivamente e trasformati in
dimora da parte di soggetti terzi.
Allo scopo di pianificare un intervento volto allo sgombero dei manufatti abusivamente occupati si
è tenuto un tavolo tecnico interistituzionale presso la sede dell’Assessorato alle Politiche del Mare
del Comune di Messina cui hanno preso parte rappresentanti di questa AdSP, del Dipartimento
Comunale Ambiente, della Capitaneria di Porto, della Polizia Municipale e della municipalizzata
che si occupa della raccolta rifiuti per la città di Messina. In tale sede ciascuna Amministrazione ha
assunto determinati oneri e condiviso un cronoprogramma delle attività da porre in essere al fine di
traguardare definitivamente l’obiettivo prefissato.
Sempre nell’ambito delle attività d’istituto finalizzate alla verifica delle aree demaniali di
competenza è stato realizzato un importante intervento di messa in sicurezza del sito che ospita l’ex
stazione di degassifica, già oggetto di ordinanza di interdizione emessa da questa AdSP a seguito di
rilevati potenziali rischi per la pubblica incolumità.
Tale intervento si è reso necessario per evitare continui accessi non autorizzati al sito da parte di
soggetti che raggiungevano il pontile sul mare della struttura per esercitare attività di pesca,
puntualmente segnalati alle forze di polizia per quanto di competenza.
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Ci si auspica che le nuove misure di sicurezza passiva adottate, unitamente ad una più costante
attività di vigilanza da parte di tutte le forze dell’ordine, possa garantire la piena osservanza
dell’ordinanza di interdizione in vigore.
Infine, sempre in tema di verifiche demaniali, va senz’altro menzionata l’attività condotta
dall’Agenzia del Demanio – Direzione Regionale Sicilia in sinergia con questa AdSP e con la
Capitaneria di Porto di Messina nell’ambito del programma dell’attività di vigilanza sui beni
appartenenti al patrimonio e al demanio dello Stato predisposto per l’anno 2019.
Sono state effettuate delle visite ispettive presso alcune aree demaniali marittime assentite in
concessione da questa AdSP, al fine di verificare quanto previsto nell’ambito del “Progetto 2
Demanio Marittimo – emersione degli immobili non censiti presenti all’interno della fascia
demaniale marittima” e risolvere le riserve catastali presenti sul Sistema Informativo del Demanio
Marittimo (S.I.D.)
L’attività condotta si è rilevata alquanto utile per risolvere diverse problematiche di natura catastale
legate ad alcuni manufatti edificati su area demaniale ed individuare ulteriori opere da incamerare
quali pertinenze demaniali ai sensi dell’art.49 del Cod. Nav.
A ciò, deve aggiungersi la puntuale azione di verifica condotta da specifiche commissioni composte
da personale interno appartenente ai diversi uffici di questa AdSP sulle concessioni demaniali
marittime rilasciate a seguito di procedura di gara.
L’operato di queste commissioni ha avuto riguardo alla verifica della corretta attuazione degli
impegni assunti in sede di gara dalle società aggiudicatarie rispetto ai cronoprogrammi acquisiti
nonché, all’avvenuta esecuzione di tutti gli interventi di manutenzione secondo tempi e modalità
indicate nei piani prodotti all’atto di sottoscrizione dei rispettivi titoli concessori.
Porto di Milazzo
Nel corso del 2019 sono state portate a termine significative attività di verifica delle aree demaniali
marittime finalizzate a rilevare la presenza di manufatti ed opere realizzate abusivamente nonché di
discariche di rifiuti di varia natura.
Comune denominatore di tutte le iniziative portate a termine è stato il prezioso e fattivo contributo
del personale di P.G. della Capitaneria di Porto di Milazzo che, attraverso la sua azione, ha
accertato diversi illeciti consumati nel territorio di competenza di questa AdSP.
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Tra tutte le attività concluse merita certamente una specifica menzione quella che ha interessato una
porzione di area demaniale marittima posta a est del molo di sottoflutto del Porto di Milazzo.
Il sito in questione è storicamente caratterizzato dalla presenza di imbarcazioni destinate per la
quasi totalità alla pesca dilettantistica ed è stato più volte oggetto di interventi di pulizia e bonifica
da parte di questa AdSP.
Al suo interno è stata riscontrata la presenza di numerosi verricelli, cassoni metallici utilizzati come
deposito e baracche realizzate in struttura leggera.
In esito a quanto accertato, la Capitaneria di Porto di Milazzo, preso atto che non risultava agli atti
di questa AdSP alcun titolo concessorio o di altra natura legittimante l’occupazione in argomento,
ha inoltrato apposita informativa alla competente Autorità Giudiziaria che ha successivamente
sottoposto a sequestro le opere installate abusivamente sul suolo demaniale.
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A seguito di tale attività e dei provvedimenti giudiziari emessi a carico di ignoti, l’AdSP ha
predisposto un avviso che è stato pubblicato all’Albo pretorio on-line dell’Ente ed all’Albo pretorio
on-line del Comune di Milazzo, nonché affisso presso il sito demaniale marittimo ove riscontrati gli
abusi sopra descritti, affinchè chiunque avesse avuto interesse o fosse materialmente coinvolto, in
via diretta e/o indiretta, all’allocazione non autorizzata dei predetti manufatti, avrebbe potuto
procedere, previa richiesta da inoltrare all’Autorità Giudiziaria territorialmente competente per il
tramite della Capitaneria di Porto di Milazzo, alla materiale rimozione dei medesimi, prima
dell’emissione della prescritta ingiunzione di sgombero, con conseguenze di esecuzione coattiva in
danno in caso di inottemperanza.
Atteso che non è pervenuta alcuna istanza, è stata emessa un’ingiunzione di sgombero a carico di
ignoti e successivamente sono state avviate le procedure di legge per l’affidamento dell’intervento
di rimozione e conferimento a discarica di quanto abusivamente presente sulle aree demaniali
marittime interessate.
Ulteriore attività di verifica ritenuta di significativo interesse è quella condotta su alcuni manufatti
asserviti ad una nota struttura alberghiera in disuso a seguito dell’’intervenuto fallimento della
società proprietaria, uno dei quali peraltro occupato da un velivolo appartenente ad altra ditta.
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Strumento quanto mai prezioso per la conduzione di questa attività si è rilevato il S.I.D. - Sistema
Informativo Demanio Marittimo ormai utilizzato da diverso tempo e portato a regime da questa
AdSP in relazione a tutti i provvedimenti amministrativi che regolano le occupazioni demaniali.
La consultazione della cartografia presente all’interno del Sistema, associata alla verifica della
documentazione amministrativa agli atti dell’Ente, ha consentito di accertare uno sconfinamento su
area demaniale marittima relativamente ad alcune porzioni dei manufatti in questione.
Per quanto sopra, in considerazione che secondo le direttive Ministeriali la cartografia del S.I.D. è
da utilizzare quale riferimento per tutte le attività amministrative afferenti il demanio marittimo, il
rappresentante della società proprietaria dei manufatti e la ditta proprietaria del velivolo sono stati
deferiti alla competente Autorità Giudiziaria da parte della Capitaneria di Porto di Milazzo per il
reato di abusiva occupazione di area demaniale marittima in violazione degli artt. 54 e 1161 del
Codice della Navigazione.
Sono state consequenzialmente emesse formali ingiunzioni di sgombero a carico della società
proprietaria delle strutture e della ditta proprietaria del velivolo custodito all’interno di uno dei
manufatti in forza di un contratto di comodato d’uso.
I provvedimenti ingiuntivi sono stati impugnati da entrambe le parti al T.A.R competente e si è in
attesa di pronuncia sul merito da parte del Tribunale adito.
Ulteriore e apprezzabile attività di verifica finalizzata a contrastare abusi perpetrati a danno del
demanio marittimo è quella che ha interessato una vasta porzione di litorale compresa tra il Centro
Direzionale del Consorzio ASI della Provincia di Messina sito nel Comune di S.Filippo del Mela e
l’impianto di depurazione in concessione allo stesso Ente ubicato in località Giammoro del Comune
di Pace del Mela.
All’interno di tale area è stata rilevata la presenza di diverse discariche abusive di rifiuti solidi
urbani, materiali di risulta, carcasse di elettrodomestici, lastre di copertura in eternit, etc. che sono
state fatte oggetto di sequestro preventivo ai sensi e per gli effetti dell’art. 321 del C.P. da parte del
personale della Capitaneria di Porto di Milazzo che ha condotto le attività.
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Atteso che dalle attività di indagine non è stato possibile risalire agli autori degli illeciti, questa
AdSP si è prontamente attivata dando corso alle prescritte procedure previste dal D.Lgs. 152/2006 e
s.m.i., volte a caratterizzare preliminarmente i rifiuti rilevati per proseguire successivamente con il
conferimento a discarica dell’intero materiale abbandonato sul suolo demaniale marittimo.
Le attività di controllo sono state estese anche alle aree demaniali assentite in concessione.
Una puntale verifica dell’effettivo stato dei luoghi rispetto a quando previsto nei documenti
concessori ha talvolta messo alla luce delle difformità legate alle superfici realmente occupate e/o
ad innovazioni realizzate all’interno delle aree in assenza delle prescritte autorizzazioni.
A seguito di ciò, i concessionari interessati sono stati richiamati al rispetto di tutti i propri obblighi
scaturenti dalla sottoscrizione dei titoli concessori e diffidati a regolarizzare le proprie occupazioni.
6.4Elenco dei soggetti titolari di concessione ai sensi dell’art. 36 del codice della navigazione distinti per usi
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Al riguardo si richiama il contenuto degli allegati elenchi (in formato excel) distinti per il Porto di
Messina e di Milazzo, riprodotti in formato immagine anche di seguito:
AUTORITA' DI SISTEMA PORTUALE DELLO STRETTO
PORTO DI MESSINA
Concessioni demaniali anno 2019
CONCESSIONI
CONCESSIONI
(Aree
scoperte)
SPECCHI
ACQUEI
IMPIANTI DI
FACILE
RIMOZIONE
numero mq mq mq mq mc mq mc
COMMERCIALE 22 9.515,94 0,00 3.822,75 42.583,93 0,00 1.374,83 0,00
Terminal operators
Attività commerciali 22 9.515,94 1.610,34 4.774,36 1.374,83
Magazzini portuali
9 50.914,94 81.845,05 2.212,41 37.809,57 0,00 29.532,95 0,00
INDUSTRIALE 11 63.761,83 6.532,07 3.731,38 23.595,34 0,00 601,40 0,00
Attività industriali
Depositi costieri
Cantieristica 11 63.761,83 6.532,07 3.731,38 23.595,34 601,40
TURISTICA E DA DIPORTO 6 11.206,51 22.223,80 5.234,83 12.657,59 0,00 941,34 0,00
Attività turistico ricreative 5 11.206,51 4.161,20 3.506,75 9.484,80 701,26
Nautica da diporto 1 18.062,60 1.728,08 3.172,79 240,08
0 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
INTERESSE GENERALE 29 34.223,96 0,00 5.412,74 4.388,43 0,00 0,00 0,00
Servizi tecnico nautici 2 68,00 64,00 134,80
Infrastrutture 27 34.155,96 5.348,74 4.253,63
Imprese esecutrici di opere
VARIE 0 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
77 169.623,18 110.600,92 20.414,11 121.034,86 0,00 32.450,52 0,00TOTALE GENERALE
FUNZIONI E CATEGORIE
IMPIANTI DI DIFFICILE
RIMOZIONEPERTINENZE
SERVIZIO PASSEGGERI
PESCHERECCIA
AUTORITA' DI SISTEMA PORTUALE
PORTO DI MILAZZO
Concessioni demaniali anno 2019
CONCESSIONI
CONCESSIONI
(Aree
scoperte)
SPECCHI
ACQUEI
IMPIANTI DI
FACILE
RIMOZIONE
numero mq mq mq mq mc mq mc
COMMERCIALE 21 2.345,72 3.018,00 7.526,62 1.586,73 0,00 426,00 0,00
Terminal operators 5 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Attività commerciali 16 2.345,72 3.018,00 7.526,62 1.586,73 426,00
Magazzini portuali 0 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
5 12.870,00 600,00 1.001,00 130,30 0,00 0,00 0,00
INDUSTRIALE 9 61.282,55 74.635,16 22.576,28 12.724,71 0,00 641,00 0,00
Attività industriali 2 31.199,00 60.095,00 20.147,00 11.781,71 0,00
Depositi costieri 0 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Cantieristica 7 30.083,55 14.540,16 2.429,28 943,00 641,00
TURISTICA E DA DIPORTO 4 5.952,24 18.580,58 2.084,88 2.710,19 0,00 0,00 0,00
Attività turistico ricreative 1 4.476,00 0,00 814,00 740,00 0,00
Nautica da diporto 3 1.476,24 18.580,58 1.270,88 1.970,19 0,00
0 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
INTERESSE GENERALE 12 19.457,09 0,00 3.307,89 25.608,68 0,00 228,00 0,00
Servizi tecnico nautici 3 230,09 0,00 6,70 268,00 228,00
Infrastrutture 9 19.227,00 0,00 3.301,19 25.340,68 0,00
Imprese esecutrici di opere 0 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
VARIE 0 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
51 101.907,60 96.833,74 36.496,67 42.760,61 0,00 1.295,00 0,00TOTALE GENERALE
FUNZIONI E CATEGORIE
IMPIANTI DI DIFFICILE
RIMOZIONEPERTINENZE
SERVIZIO PASSEGGERI
PESCHERECCIA
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7. Tasse portuali
7.1 Entrate per tasse distinte tra tassa d’ancoraggio, tassa portuale e altre
tasse o addizionali con compilazione dell’allegata tabella.
L’Autorità di Sistema Portuale dello Stretto ha visto, nel corso dell’anno 2019 un incremento delle
Entrate. In particolare evidenziamo un consistente incremento delle “Tasse Portuali “ che sono
passate da € 10.964.374 incassati nell’anno 2018, ad € 11.343.174 incassati nel corso dell’anno
2019.
Relativamente alle “Tasse di Ancoraggio“ l’Ente ha incassato € 4.316.244 con un incremento,
rispetto all’anno 2018, di € 78.275.
AUTORITA' DI SISTEMA PORTUALE DELLO STRETTO
Pianta Organica Copertura effettiva
Posizioni approvata dell'organico Costo annuo
DIRIGENTI 4 3 681.922,00
QUADRI 10 10 1.002.037,00
IMPIEGATI 18 15 971.834,00
OPERAI
Totali 32 28 2.655.793,00
N.B. IL SEGRETARIO GENERALE NON VA INCLUSO E IL NUMERO DI UNITA' IN DISTACCO O
A TEMPO DETERMINATO VA INDICATO SEPARATAMENTE ES. 3+2*
PIANTA ORGANICA AL 31/12/2019
* INDICA IL PERSONALE IN DISTACCO
** INDICA IL PERSONALE A TEMPO DETERMINATO
Anno 2019
Porto di MessinaMerci in tonnellate, N° navi,
passeggeri, e contenitoriNavigazione in complesso
Totale Sbarchi Imbarchi
A Rinfuse liquide, di cui: 0 0 0
a1 petrolio grezzo
a2 prodotti raffinati
a3 gas
a4 altre rinfuse liquide
B Rinfuse solide, di cui: 0 0 0
b1 cereali
b2 mangimi
b3 carbone
b4 minerali
b5 fertilizzanti
b6 altre rifuse solide
C=A+B Totale merci alla rinfusa 0 0 0
D Merci varie in colli, di cui: 5.704.261 3.379.841 2.324.420
d1 contenitori
d2 ro-ro 5.704.250 3.379.837 2.324.413
d3 altro 11 4 7
E=C+DTonnellaggio totale merci
movimentate 5.704.261 3.379.841 2.324.420
F N° navi 97.609
G N° passeggeri 11.178.163 5.427.858 5.327.573
g1 di linea 10.755.431 5.427.858 5.327.573
g2 crocieristi 422.732
HN° contenitori T.E.U.
movimentati di cui: 0 0 0
h1 pieni
h2 vuoti
LN° contenitori movimentati di
cui: 0 0 0
l1 pieni
l2 vuoti
AUTORITA' DI SISTEMA PORTUALE DELLO STRETTO
NOTA: le celle in giallo contengono formule per le somme automatiche.
Anno 2019
Porto di MilazzoMerci in tonnellate, N° navi,
passeggeri, e contenitoriNavigazione in complesso
Totale Sbarchi Imbarchi
A Rinfuse liquide, di cui: 17.856.829 9.764.027 8.092.802
a1 petrolio grezzo 17.736.206 9.719.372 8.016.834
a2 prodotti raffinati
a3 gas 120.623 44.655 75.968
a4 altre rinfuse liquide
B Rinfuse solide, di cui: 138.850 75.000 63.850
b1 cereali
b2 mangimi
b3 carbone
b4 minerali 138.850 75.000 63.850
b5 fertilizzanti
b6 altre rifuse solide
C=A+B Totale merci alla rinfusa 17.995.679 9.839.027 8.156.652
D Merci varie in colli, di cui: 595.292 370.928 224.365
d1 contenitori
d2 ro-ro 595.292 370.928 224.365
d3 altro
E=C+DTonnellaggio totale merci
movimentate 18.590.971 10.209.955 8.381.017
F N° navi 2.706
G N° passeggeri 1.309.564 656.374 652.629
g1 di linea 1.309.003 656.374 652.629
g2 crocieristi 561
HN° contenitori T.E.U.
movimentati di cui: 0 0 0
h1 pieni
h2 vuoti
LN° contenitori movimentati di
cui: 0 0 0
l1 pieni
l2 vuoti
AUTORITA' DI SISTEMA PORTUALE DELLO STRETTO
NOTA: le celle in giallo contengono formule per le somme automatiche.
Anno 2019
Porti di Messina e MilazzoMerci in tonnellate, N° navi,
passeggeri, e contenitoriNavigazione in complesso
Totale Sbarchi Imbarchi
A Rinfuse liquide, di cui: 17.856.829 9.764.027 8.092.802
a1 petrolio grezzo 17.736.206 9.719.372 8.016.834
a2 prodotti raffinati
a3 gas 120.623 44.655 75.968
a4 altre rinfuse liquide
B Rinfuse solide, di cui: 138.850 75.000 63.850
b1 cereali
b2 mangimi
b3 carbone
b4 minerali 138.850 75.000 63.850
b5 fertilizzanti
b6 altre rifuse solide
C=A+B Totale merci alla rinfusa 17.995.679 9.839.027 8.156.652
D Merci varie in colli, di cui: 6.299.553 3.750.769 2.548.785
d1 contenitori
d2 ro-ro 6.299.542 3.750.765 2.548.778
d3 altro 11 4 7
E=C+DTonnellaggio totale merci
movimentate 24.295.232 13.589.796 10.705.437
F N° navi 100.315
G N° passeggeri 12.487.727 6.084.232 5.980.202
g1 di linea 12.064.434 6.084.232 5.980.202
g2 crocieristi 423.293
HN° contenitori T.E.U.
movimentati di cui: 0 0 0
h1 pieni
h2 vuoti
LN° contenitori movimentati di
cui: 0 0 0
l1 pieni
l2 vuoti
NOTA: le celle in giallo contengono formule per le somme automatiche.
AUTORITA' DI SISTEMA PORTUALE DELLO STRETTO
Indicazione della percentuale relativa alle spese per il personale rispetto alle Entrate correnti.
2019 %
Spese per il personale
Entrate correnti
2.561
19.861
13
Indicazione della percentuale relativa alla spesa per la contrattazione di secondo livello rispetto alla spesa per il personale.
2019 %
Contrattazione II livello
Spese per il personale
496
2.561
19
Indicazione della percentuale relativa alla spesa in conto competenza e in conto residui, per l’avanzamento delle opere infrastrutturali rispetto alle uscite in conto capitale, in conto competenza e in conto residui In conto competenza
Previsione Cap. U211/10
(a)
Impegnato per opere
infrastrutturali (b)
Percentuale (b)/(a)
Pagato per opere
infrastrutturali (c)
Percentuale (c)/(b)
€ 17.431.000 € 2.0630.000 12% € 318.138 15%
In conto residui
Residui Cap. U211/10
(a)
Residui per opere
infrastrutturali (b)
Percentuale (b)/(a)
Pagato per opere
infrastrutturali (c)
Percentuale (c)/(b)
€ 45.693.205 € 45.257.813 99% € 4.768.964 11%
Autorità di Sistema Portuale dello Stretto
OPERE PORTUALI
INTERVENTI RICOMPRESI NELL'ELENCO ANNUALE 2019
Denominazione intervento
Importo intervento
(€)
Fase di attuazione
(Progettazione, gara,
esecuzione)
% di avanzamento lavori
Porto di Messina - Lavori di ripristino del passo di accesso al porto di
Tremestieri mediante movimentazione e rimozione dei sedimenti depositatisi a
seguito di mareggiate
768.000 Lavori in corso 21 %
Porto di Messina - Lavori di manutenzione dei manufatti e delle infrastrutture
nelle aree demaniali marittime dei porti di Messina e Tremestieri
406.805
Lavori in corso
89 %
Porto di Messina – Gestione e manutenzione degli impianti di illuminazione ed
elettrici portuali
313.101
Lavori in corso
66 %
Porto di Messina - Lavori di chiusura delle sgrottature presso le banchine alla
radice del molo Norimberga e Vespri - Colapesce 71.364 Lavori conclusi 100%
Porto di Messina - Lavori di manutenzione e pulizia delle aree circoscrizionali
ed anticipazioni per demolizioni di manufatti abusivi – Intervento n. 1
48.488 Lavori conclusi
100%
Porto di Messina - Lavori di manutenzione e pulizia delle aree circoscrizionali
ed anticipazioni per demolizioni di manufatti abusivi – Intervento n. 2 91.310 Lavori conclusi
100%
Porto di Milazzo - Lavori di manutenzione manufatti e infrastrutture nelle aree
demaniali marittime comprese tra il Molo Marullo e la foce del torrente Muto
189.597 Lavori conclusi 100%
Porto di Milazzo - Lavori di manutenzione degli impianti elettrici a servizio
dell’ambito portuale
168.676 Lavori in corso 30%
Porto di Milazzo - Lavori di manutenzione del verde pubblico 141.591
Lavori in corso 40%
OPERE DI GRANDE INFRASTRUTTURAZIONE
Denominazione intervento
Costo intervento
(€)
Fonte di finanziamento Stato di attuazione
Porto di Messina –Lavori di restauro del portale, del padiglione centrale e del
padiglione mostre di arte e turismo dell'ex quartiere fieristico
6.830.000
Fondi ex art.
18bis L.84/94
Lavori in fase di
completamento
Porto di Messina – Lavori di realizzazione del nuovo terminal crociere 6.751.000
Fondi di bilancio dell’Autorità
di Sistema Portuale
Gara d’appalto in corso
Porto di Messina –Lavori di riqualificazione e rifunzionalizzazione degli uffici e
del padiglione di ingresso dell’ex quartiere fieristico
14.200.000
Fondi di bilancio dell’Autorità
di Sistema Portuale
Appalto in fase di
contrattualizzazione
Porto di Messina –Lavori di ampliamento del terminal logistico del Molo
Norimberga
19.300.000
Fondi di bilancio dell’Autorità
di Sistema Portuale e
finanziamento FSC
Adeguamento Tecnico
Funzionale in corso
Porto di Messina –Lavori per la rettifica della banchina I Settembre 8.134.000
Fondi di bilancio dell’Autorità
di Sistema Portuale e
finanziamento FSC
Progettazione in corso
Porto di Messina - Lavori di adeguamento ed ampliamento delle banchine
Marconi, Peloro e Rizzo
23.000.000
Fondi di bilancio dell’Autorità
di Sistema Portuale
Adeguamento Tecnico
Funzionale in corso
Porto di Messina - Lavori di costruzione della piattaforma logistica di
Tremestieri con annesso scalo portuale
15.000.000
Quota del cofinanziamento
alla Stazione Appaltante con
Fondi di bilancio dell’Autorità
di Sistema Portuale
Lavori in corso di
realizzazione
(importo dell’appalto c.a.
64.000.000 €)
Porto di Messina - Realizzazione strada di collegamento tra il Viale Gazzi e
l'Approdo delle Ferrovie per Via Don Blasco
5.000.000
Quota del cofinanziamento
alla Stazione Appaltante
Comune di Messina con Fondi
di bilancio dell’Autorità di
Sistema Portuale
Lavori in corso di
realizzazione
(importo dell’appalto c.a.
27.000.000 €)
Porto di Messina - Lavori di realizzazione di un terminal passeggeri sulla
banchina Rizzo
400.000
Fondi di bilancio dell’Autorità
di Sistema Portuale
Progettazione in corso
Porto di Milazzo – Dragaggio dei fondali operativi 5.950.000
Fondi di bilancio dell’Autorità
di Sistema Portuale edex L.
166/2002
Appalto in esecuzione. I
lavori soso sospesi. La
perizia di variante ha
acquisito le approvazioni di
legge necessarie e la ripresa
dei lavori è subordinata
alla firma dell’atto
aggiuntivo.
Porto di Milazzo – Completamento banchine e pontili interni al bacino
portuale ed escavazione fondali
7.000.000
Fondi POR e Fondi di bilancio
dell’Autorità di Sistema
Portuale
Il contratto è stato risolto
in danno all’appaltatrice
che non ha proseguito i
lavori realizzati al 75%
circa. Dopo aver concluso,
senza esito favorevole, le
verifiche ex art. 140 del
D.Lgs. 163/06, è stata
affidata al Provveditorato
OO.PP. la progettazione
dello stralcio delle opere
per il definitivo
completamento.
Porto di Milazzo – Completamento sistemazione logistica 3.779.000
Fondi di bilancio dell’Autorità
di Sistema Portuale
Lavori ultimati
Porto di Milazzo - Comune di Pace del Mela - Costruzione di un pontile
commerciale in località Giammoro
24.990.000
Decreto Dir. Gen. MIT del
27/11/2002 - approvazione
del Protocollo d’Intesa rep.1
del21/10/2002 per €
11.620.280,23, oltre ad €
13.369.719,77 di Fondi di
bilancio dell’Autorità di
Sistema Portuale
Lavori in corso di
realizzazione
AUTORITA' DI SISTEMA PORTUALE DELLO STRETTO
PORTO DI MESSINA
Concessioni demaniali anno 2019
CONCESSIONI
CONCESSIONI
(Aree
scoperte)
SPECCHI
ACQUEI
IMPIANTI DI
FACILE
RIMOZIONE
numero mq mq mq mq mc mq mc
COMMERCIALE 22 9.515,94 0,00 3.822,75 42.583,93 0,00 1.374,83 0,00
Terminal operators
Attività commerciali 22 9.515,94 1.610,34 4.774,36 1.374,83
Magazzini portuali
9 50.914,94 81.845,05 2.212,41 37.809,57 0,00 29.532,95 0,00
INDUSTRIALE 11 63.761,83 6.532,07 3.731,38 23.595,34 0,00 601,40 0,00
Attività industriali
Depositi costieri
Cantieristica 11 63.761,83 6.532,07 3.731,38 23.595,34 601,40
TURISTICA E DA DIPORTO 6 11.206,51 22.223,80 5.234,83 12.657,59 0,00 941,34 0,00
Attività turistico ricreative 5 11.206,51 4.161,20 3.506,75 9.484,80 701,26
Nautica da diporto 1 18.062,60 1.728,08 3.172,79 240,08
0 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
INTERESSE GENERALE 29 34.223,96 0,00 5.412,74 4.388,43 0,00 0,00 0,00
Servizi tecnico nautici 2 68,00 64,00 134,80
Infrastrutture 27 34.155,96 5.348,74 4.253,63
Imprese esecutrici di opere
VARIE 0 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
77 169.623,18 110.600,92 20.414,11 121.034,86 0,00 32.450,52 0,00TOTALE GENERALE
FUNZIONI E CATEGORIE
IMPIANTI DI DIFFICILE
RIMOZIONEPERTINENZE
SERVIZIO PASSEGGERI
PESCHERECCIA
AUTORITA' DI SISTEMA PORTUALE DELLO STRETTO
PORTO DI MILAZZO
Concessioni demaniali anno 2019
CONCESSIONI
CONCESSIONI
(Aree
scoperte)
SPECCHI
ACQUEI
IMPIANTI DI
FACILE
RIMOZIONE
numero mq mq mq mq mc mq mc
COMMERCIALE 21 2.345,72 3.018,00 7.526,62 1.586,73 0,00 426,00 0,00
Terminal operators 5 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Attività commerciali 16 2.345,72 3.018,00 7.526,62 1.586,73 426,00
Magazzini portuali 0 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
5 12.870,00 600,00 1.001,00 130,30 0,00 0,00 0,00
INDUSTRIALE 9 61.282,55 74.635,16 22.576,28 12.724,71 0,00 641,00 0,00
Attività industriali 2 31.199,00 60.095,00 20.147,00 11.781,71 0,00
Depositi costieri 0 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Cantieristica 7 30.083,55 14.540,16 2.429,28 943,00 641,00
TURISTICA E DA DIPORTO 4 5.952,24 18.580,58 2.084,88 2.710,19 0,00 0,00 0,00
Attività turistico ricreative 1 4.476,00 0,00 814,00 740,00 0,00
Nautica da diporto 3 1.476,24 18.580,58 1.270,88 1.970,19 0,00
0 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
INTERESSE GENERALE 12 19.457,09 0,00 3.307,89 25.608,68 0,00 228,00 0,00
Servizi tecnico nautici 3 230,09 0,00 6,70 268,00 228,00
Infrastrutture 9 19.227,00 0,00 3.301,19 25.340,68 0,00
Imprese esecutrici di opere 0 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
VARIE 0 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
51 101.907,60 96.833,74 36.496,67 42.760,61 0,00 1.295,00 0,00TOTALE GENERALE
FUNZIONI E CATEGORIE
IMPIANTI DI DIFFICILE
RIMOZIONEPERTINENZE
SERVIZIO PASSEGGERI
PESCHERECCIA
AUTORITA' DI SISTEMA PORTUALE DELLO STRETTO
ANNO 2016 ANNO 2017 ANNO 2018 ANNO 2019
Tasse portuali 9.236.755 11.735.665 10.964.374 11.343.174
tassa di ancoraggio 2.629.279 4.059.276 4.316.244 4.394.519
diritti e addizionali
sovrattasse
TOTALE 11866034 15794941 15280618 15737693
NOTA: le celle in giallo contengono formule per le somme automatiche.
0
2.000.000
4.000.000
6.000.000
8.000.000
10.000.000
12.000.000
Tasse portuali tassa di ancoraggio
ANNO 2016 9.236.755 2.629.279
ANNO 2017 11.735.665 4.059.276
ANNO 2018 10.964.374 4.316.244
ANNO 2019 11.343.174 4.394.519
Tito
lo a
sse
TASSE ANNO 2019