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RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR
Proyecto: GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS DE LA
CENTRAL HIDROELECTRICA YACYRETA – CENTROS DE ACOPIO Y
RELLENO SANITARIO
CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE CONSULTORÍA AMBIENTAL PARA
GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS DE LA CENTRAL HIDROELÉCTRICA
YACYRETÁ
PROPONENTE: Entidad Binacional Yacyreta
REPRESENTANTE: Ángel María Recalde
DISTRITO: San Cosme y Damián
DEPARTAMENTO: Itapúa
FINCAS Nº: 906; 897; 949; 955; 960; 892; 914; 932; 915; 894; 966;
970; 795
FRACCIÓN Nº 150; 154; 107; 140; 141; 165; 149; 148; 168; 151; 170;
132; 70
PADRONES Nº: 987; 1054; 1040; 1043; 1041; 1048; 942; 903; 906;
1052; 1014; 940; 983
CONSULTOR: TECNOAMBIENTAL S.R.L.
REG. SEAM: E-133
ENERO 2018
INGENIERÍA Y CONSULTORÍA AMBIENTAL
REG SEAM E-133
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ÍNDICE
1. INTRODUCCIÓN .....................................................................................................................6
1.1. Antecedentes ............................................................................................................................. 6
1.2. Nombre del proyecto ................................................................................................................. 6
1.3. Datos del proponente ................................................................................................................ 6
1.4. Datos del inmueble .................................................................................................................... 6
2. OBJETIVOS .............................................................................................................................7
2.1. Objetivo general del proyecto ................................................................................................... 7
2.2. Objetivo general del estudio de impacto ambiental preliminar ................................................ 7
2.3. Objetivos específicos del estudio de impacto ambiental preliminar ........................................ 8
3. ÁREA DE ESTUDIO .................................................................................................................8
3.1. Área de influencia directa (AID) ................................................................................................. 8
3.2. Área de influencia indirecta (AII) ................................................................................................ 9
4. ALCANCE DE LA OBRA ..........................................................................................................9
4.1. Descripción del proyecto ........................................................................................................... 9
4.1.1. Diagnóstico del Manejo actual de los Residuos Sólidos de la CHY ........................ 10
4.1.2. Manejo Integral de los Residuos Sólidos de la Central Hidroeléctrica Yacyretá ..... 13
5. MARCO LEGAL ..................................................................................................................... 55
6. IDENTIFICACIÓN, EVALUACIÓN Y VALORACIÓN DE LOS POTENCIALES IMPACTOS EN
LOS SITIOS DE ACOPIO TEMPORALES Y CENTROS DE ACOPIO. .............................................. 55
6.1. Impactos generados en la fase operativa ............................................................................... 56
6.1.1. Efectos sobre el medio físico y biológico ................................................................. 56
6.1.2. Efectos sobre el medio socioeconómico.................................................................. 56
6.2. Conclusiones sobre la valoración final de la matriz de impactos .......................................... 57
6.3. Análisis de riesgos ................................................................................................................... 57
7. PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL DEL CENTRO TEMPORAL ................................................. 58
7.1. Plan de prevención, mitigación y compensación ................................................................... 58
7.1.1. Medio físico y biológico ............................................................................................. 58
7.1.2. Medio socioeconómico ............................................................................................. 58
8. IDENTIFICACIÓN, EVALUACIÓN Y VALORACIÓN DE LOS POTENCIALES IMPACTOS DEL
PROYECTO RELLENO SANITARIO ............................................................................................... 59
8.1. Impactos de construcción ....................................................................................................... 59
8.1.1. Alteraciones del Medio físico .................................................................................... 59
8.1.2. Alteraciones del medio biológico .............................................................................. 59
8.1.3. Alteraciones sobre el medio socio económico ......................................................... 59
8.2. Impactos de operación ............................................................................................................ 60
8.2.1. Alteraciones sobre cuerpos de agua ........................................................................ 60
8.2.2. Alteraciones sobre el suelo ....................................................................................... 61
8.2.3. Alteraciones sobre la calidad del aire ....................................................................... 61
8.2.4. Alteraciones sobre la flora y fauna ............................................................................ 61
8.3. Conclusiones sobre la valoración final de la matriz de impactos .......................................... 62
9. PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL DEL RELLENO SANITARIO ................................................ 62
10. PLAN DE CLAUSURA Y POSTCLAUSURA ............................................................................ 63
11. PLAN DE MONITOREO Y VIGILANCIA DEL RELLENO SANITARIO Y CENTROS DE ACOPIO
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12. PLAN DE SEGURIDAD OCUPACIONAL ................................................................................ 65
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12.1. Lineamientos generales ..................................................................................................... 66
12.2. Ropa y equipo de seguridad ............................................................................................. 67
12.3. Seguridad en el relleno (Serpientes venenosas) .............................................................. 67
12.3.1. Atención de las mordidas de serpiente .................................................................... 67
12.4. Plan de emergencia para incendios .................................................................................. 67
12.4.1. Equipo de extinción ................................................................................................... 68
12.4.2. Entrenamiento ............................................................................................................ 68
13. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ........................................................................... 69
14. BIBLIOGRAFÍA ...................................................................................................................... 69
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LISTA DE CUADROS
Cuadro 1. Clasificación general de residuos sólidos del CHY según Decreto N° 7391/17 ............. 10 Cuadro 2. Generación per cápita (kg/persona/ día) .......................................................................... 11
Cuadro 3. Generación de residuos sólidos ....................................................................................... 11 Cuadro 4. Composición de los residuos sólidos (kg) ....................................................................... 12 Cuadro 5. Composición de los residuos sólidos (%) ........................................................................ 12 Cuadro 6. Porcentaje de los materiales generados en el CHY ......................................................... 13 Cuadro 7. Características de los contenedores ................................................................................ 14
Cuadro 8. Sitios de disposición temporal y centros de acopio ........................................................ 15 Cuadro 9. Generación total de residuos sólidos comunes ............................................................... 38
Cuadro 10. Porcentaje de tipos de residuos generados en el CHY ................................................. 38
Cuadro 11. Estimación del Volumen de residuos a ser dispuesto en el R.S. ................................... 39 Cuadro 12. Estimación de área necesaria para el Relleno Sanitario ............................................... 39 Cuadro 13. Estimación Dimensiones y N° de trincheras para Relleno sanitario .............................. 45 Cuadro 15. Riesgos asociados a los riesgos operativos de los sitios de acopio temporal y centros
de acopio ............................................................................................................................................ 57
Cuadro 16. Riesgos asociados a las actividades del personal ........................................................ 57 Cuadro 17. Resolución SEAM N° 222/02 para el vertido de efluentes ............................................. 60 Cuadro 18. Monitoreo y vigilancia del relleno sanitario y centros de acopio .................................... 64
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LISTA DE FIGURAS
Figura 1. Ubicación del Proyecto. Fuente: Elaboración propia ........................................................... 7 Figura 2. Áreas de Influencia directa.................................................................................................... 8
Figura 3. Areas de influencia indirecta ................................................................................................. 9 Figura 4. Ubicación del centro de acopio de residuos peligrosos: RAEEs ...................................... 19 Figura 5. Ubicación del centro de acopio de residuos peligrosos: Varios ....................................... 22 Figura 6. Ubicación del centro de acopio de Residuos Peligrosos .................................................. 25 Figura 7. Ubicación del centro de acopio de residuos reciclables ................................................... 30
Figura 8. Ubicación del playón .......................................................................................................... 32 Figura 9. Criterios de selección de áreas para disposición de residuos sólidos. ............................ 41
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1. INTRODUCCIÓN
1.1. Antecedentes
La Central Hidroeléctrica Yacyretá (CHY), de acuerdo al Tratado entre los Países de Argentina y
Paraguay, tiene la obligación de respetar y dar cumplimiento a la legislación nacional vigente, de
acuerdo a las operaciones realizadas en los respectivos territorios. Esto demanda a la Entidad
Binacional Yacyretá, en adelante EBY, la permanente vigilia sobre los impactos generados por sus
actividades en los territorios de Paraguay y Argentina, y la aplicación de las normativas vigentes
con el objeto de precautelar el cuidado del medio ambiente.
En este sentido y en el marco de su política de Responsabilidad Social, la EBY en lo que se refiere
a la Central Hidroeléctrica, ha desarrollado un Sistema de Gestión Operativa y Ambiental, ajustada
a estándares internacionales, enmarcados en los procedimientos de la ISO 9002, por lo cual se han
preparado instructivos para el manejo de los residuos generados en el Complejo Hidroeléctrico
Yacyretá – Instrucción N° IT 09.161, en el cual se ha determinado formas de manejo y eliminación
enmarcados en procedimientos de aplicación de las mejores técnicas disponibles para la gestión
ambiental.
En el marco de una Política de “Mejora continua” de la Central Hidroeléctrica y teniendo en cuenta
que recientemente se ha publicado el Decreto N° 7391/2017 que Reglamenta la Ley N° 3956/2009
de “Gestión Integral de los Residuos Sólidos en la República del Paraguay” así como la Ley 294/93
y su Decreto Reglamentario 453/13 se ha detectado la necesidad de ajustar el Manejo Integral de
los Residuos Sólidos al marco legal vigente.
El manejo de los residuos sólidos urbanos, constituye un problema de salud pública y ambiental
que preocupa desde hace varios años a las autoridades y a la sociedad. Dentro de los temas que
tienen relación con la problemática de la protección del medio ambiente, el manejo integrado de
residuos sólidos ocupa un lugar principal. Es por ello que es importante desarrollar políticas para
el manejo integral de residuos, donde se haga énfasis en la reducción en origen, aprovechamiento
y valorización, tratamiento, transformación y su disposición final controlada
1.2. Nombre del proyecto
Manejo Integral de los Residuos Sólidos de la Central Hidroeléctrica Yacyreta – Centros de Acopio
y Relleno Sanitario.
1.3. Datos del proponente
Nombre: Entidad Binacional Yacyretá
Representante legal: Ángel María Recalde
1.4. Datos del inmueble
Nº de Finca: 906; 897; 949; 955; 960; 892; 914; 932; 915; 894; 966; 970; 795
Nº de Fracción:150; 154; 107; 140; 141; 165; 149; 148; 168; 151; 170; 132; 70
Nº de Padrones: 987; 1054; 1040; 1043; 1041; 1048; 942; 903; 906; 1052; 1014; 940; 983
Ubicación:
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La isla Yacyretá se encuentra ubicada en la ecorregión de Ñeembucú el al oeste de la traza de la
represa Yacyretá, delimitada al norte por el brazo Aña Cuá y al sur por el brazo San José-mí,
abarcando aproximadamente 8.481 hectáreas (EBY/Fundación Moisés Bertoni, 1999). Ver Figura
Nº 1.
Figura 1. Ubicación del Proyecto. Fuente: Elaboración propia
2. OBJETIVOS
2.1. Objetivo general del proyecto
El objetivo principal del proyecto consiste en manejar de forma segura los residuos sólidos
comunes e industriales (peligrosos y no peligros), de manera a evitar generar molestias o peligro
para la salud o la seguridad de los funcionarios de la Central Hidroeléctrica Yacyretá, contribuyendo
con el mejoramiento de las condiciones ambientales del área de influencia del proyecto, empleando
para ello un Centros de Acopio de residuos y también a través de principios de ingeniería disponer
los residuos en un relleno sanitario, en capas finas y confinándolos en un área de poca extensión,
para luego recubrirlos periódicamente con una capa de tierra.
2.2. Objetivo general del estudio de impacto ambiental preliminar
Identificar los impactos ambientales relevantes durante el Manejo Integral de los residuos sólidos,
así como durante la adecuación e implementación de los Centros de Acopio de residuos comunes
potencialmente aprovechables y especiales (peligrosos y no peligrosos), y del Relleno Sanitario
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para residuos sólidos comunes de la Central Hidroeléctrica Yacyretá, y proponer medidas
tendientes a potenciar los impactos ambientales positivos y evitar, mitigar o compensar los
impactos ambientales negativos.
2.3. Objetivos específicos del estudio de impacto ambiental preliminar
• Describir la situación actual del medio físico, biológico, sociales y antrópicos en las áreas
de influencia del proyecto.
• Conocer y aplicar los principios de ingeniería sanitaria asociados con la gestión ambiental
para la implementación de los centros de acopio y relleno sanitario para disposición final
segura de residuos sólidos de la CHY.
• Identificar y evaluar los potenciales impactos ambientales que surgen como consecuencia
de las actividades del Manejo Integral de los Residuos Sólidos de la CHY – Centros de
Acopio de residuos sólidos comunes potencialmente aprovechables y especiales
(peligrosos y no peligrosos) y Relleno Sanitario.
• Diseñar un Plan de Gestión Ambiental que contemple los programas correspondientes a
las medidas preventivas, mitigatorias y compensatorias, además de las medidas de
monitoreo y control de los impactos ambientales significativos del proyecto.
• Adecuar el plan de gestión ambiental dentro del marco legal vigente, ajustando a sus
exigencias, normas y procedimientos.
3. ÁREA DE ESTUDIO
3.1. Área de influencia directa (AID)
El Área de Influencia Directa se halla definida por la superficie que ocupan las dependencias e
instalaciones por donde se identificó el flujo de los residuos, la cual se halla ocupada por la represa
de hormigón que forma cuerpo único con las obras de toma y la casa de máquinas, por lo que en
un ancho de 80m, 70m de altura y 816 m de longitud total y alberga las 20 unidades generadoras
con sus respectivos conductos de aguas, un edificio administrativo de 4 pisos, estacionamientos,
áreas verdes y depósitos varios, la misma abarca un área aproximada de 2,4 km2. Ver Figura 2.
Figura 2. Áreas de Influencia directa
Fuente: Elaboración propia
Área de influencia directa
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3.2. Área de influencia indirecta (AII)
El Área de Influencia Indirecta se halla delimitada por un radio de 500 metros medidos a partir de
los límites del Área de Influencia Directa y delimitada por lo siguiente (Ver Figura 2);
• En el Cuadrante Noreste se encuentra el espejo de agua del embalse de la Entidad
Binacional Yacyretá
• En los cuadrantes Sureste y Suroeste se encuentra el espejo de agua del Río Paraná
• En el Cuadrante Noroeste se halla ocupado en la mayoría de su extensión por una
superficie de bosque bajo (matorrales)
•
Fuente: Elaboración propia
4. ALCANCE DE LA OBRA
4.1. Descripción del proyecto
Un manejo Integral de los Residuos Sólidos es el conjunto de actividades y disposiciones
encaminadas para dar a los residuos producidos el destino más adecuado desde el punto de vista
ambiental. Estas actividades consisten minimización, separación en origen, almacenamiento,
recolección, transporte, aprovechamiento o valorización, y disposición final.
De manera a elegir las alternativas de manejo más adecuada es necesario realizar un diagnóstico
el cual consiste en una revisión de la situación actual de la empresa en cuanto al manejo de los
residuos sólidos generados. El mismo permite identificar fortalezas, falencias y decidir que hacer
con los residuos generados ya sea reutilizarlos, comercializarlos, valorizarlos de manera a aportar
a la empresa beneficios económicos, sociales y ambientales.
Área de influencia indirecta
Área de influencia directa
Figura 3. Areas de influencia indirecta
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4.1.1. Diagnóstico del Manejo actual de los Residuos Sólidos de la CHY
Como se podrá comprobar en la Cuadro 1, de acuerdo a la clasificación de residuos planteada en
el Art. 8 del Decreto N° 7391/17, el Complejo Hidroeléctrico Yacyreta (CHY) cuenta con las 3
categorías de residuos planteados en la misma.
Cuadro 1. Clasificación general de residuos sólidos del CHY según Decreto N° 7391/17
CLASIFICACIÓN CARACTERÍSTICAS
I. Residuos sólidos urbanos Son restos orgánicos e inorgánicos generados en
todos los sectores, pero predominantemente por las
áreas administrativas, baños, comedores, cocinas
etc.
II. Residuos de manejo especial
considerados como no peligrosos de
las subcategorías e, f, g, h
Generados especialmente por los sectores
operativos-técnicos (mantenimiento civil, mecánico,
eléctrico, almacenes, PRAG entre otros) y son;
e) Los residuos de la construcción civil, generados en
las
construcciones, mantenimiento, reformas,
reparaciones y demolición de obras de construcción
civil en general, incluidos los resultantes de la
preparación y excavación de terrenos para obras
civiles.
j) Los residuos tecnológicos provenientes de las
industrias de informática, fabricantes de productos
electrónicos o de vehículos automotores y otros que
al transcurrir su vida útil y que, por sus características,
requieran de un manejo específico.
g) Los lodos deshidratados o aquellos lodos
provenientes del tratamiento de aguas residuales.
h) Los neumáticos usados, mobiliarios, enseres
domésticos usados en gran volumen, plásticos y
otros materiales de lenta degradación.
III. Residuos peligrosos
Residuos previstos en la Ley N° 567195 y su
Reglamentación, resultantes de los procesos
industriales y productos que han sido adquiridos y/o
desechados, y que posee características explosivas,
inflamables, oxidantes, tóxicas, infecciosas,
radioactivas, corrosivas.
Se ha realizado el relevamiento de datos a través de visitas guiadas y entrevistas realizadas a los
diferentes funcionarios, el cual permitió identificar un total de 35 sectores constituidos por 14 áreas
administrativas y 21 áreas industriales (operativas – técnicas).
Los residuos sólidos son manejados a través de una empresa tercerizada, las actividades
realizadas son las siguientes:
• Los operarios de la empresa realizan la limpieza del CHY y los residuos son almacenados
en bolsas o tachos para su posterior transporte al lugar de disposición temporal (Cota 52
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y Cota 70 - unidad 14). Cabe resaltar que es utilizado el mismo color de bolsa para todos
los contenedores, dificultando de esta manera la segregación en el origen.
• Las bolsas son recolectadas y transportadas de forma manual y con carritos a los lugares
de disposición temporal. Al momento de la recolección los contenedores son vaciados en
contenedores o tachos de mayor tamaño y se mezclan todos los residuos. Ej. Los
residuos de la oficina con los residuos de los baños imposibilitando la posibilidad
posterior valorización.
• Los residuos recolectados por día son depositados en los lugares de disposición
temporal (Cota 52 y Cota 70 - unidad 14) hasta ser transportados al sitio de disposición
final.
• El transporte al sitio de disposición final se realiza manualmente y con carritos desde los
centros temporales hasta la camioneta para su traslado a los sitos de disposición final de
cada uno de los residuos.
• Se depositan los residuos en los diferentes sitios de disposicion final dentro de la CHY.
Seguidamente se realizó la caracterización y cuantificación (pesaje) de los residuos sólidos
generados en la CHY y los resultados se describen a continuación:
La generación de los residuos sólidos se expresa en kilogramos producidos por cada funcionario
o colaborador del CHY en un día (kg/persona/día) ó también se ha denominado Generación Per
Cápita (GPC) y existe una metodología para su cálculo, el cual se detallada a continuación:
Cuadro 2. Generación per cápita (kg/persona/ día)
Promedio
Peso/día
Cantidad
personas
GPC (Kg/persona /día)
79,3 kg.
400 personas 0,198 Kg/persona /día
Según estimaciones, actualmente se vienen generando un promedio de 79,3 Kg. de residuos
sólidos al día, provenientes de todas las oficinas y área industrial del CHY, sin tener en cuenta las
obras de reparación definitiva de las turbinas cuya generación es esporádica.
Cuadro 3. Generación de residuos sólidos
Sector Personal
(2017)
GPC
(kg/persona/día)
Total
(Tn/mes)
Total
(Tn/año)
Oficinas administrativas y
área industrial (sin
reparación definitiva de las
turbinas)
400 0,198 2,379 28,54
La densidad promedio de residuos sólidos sin compactar (dato del estudio de caracterización de
residuos sólidos realizado en el año 2017), es de 133,7 Kg/m3.
En el siguiente cuadro se presenta la información desglosada de la composición de los residuos
sólidos de las 5 caracterizaciones (muestras) hechas para el CHY durante los días de estudio
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Cuadro 4. Composición de los residuos sólidos (kg)
N° Caracterización Muestra 1
Peso (Kg)
Muestra 2
Peso (Kg)
Muestra 3
Peso (Kg)
Muestra 4
Peso (Kg)
Muestra 5
Peso (Kg)
1 Plásticos 2 2 1,6 1,5 0,5
2 Papeles y cartones 2,7 1,4 1,5 1 2,2
3 Vidrio 0 0 1,7 0 0
4 Trapos, telas 0,1 2 1 15 0,25
5 Aluminio 0,2 0,2 0,1 0,1 0,1
6 Metales 0,05 1,3 0 1,2 0,03
7 Orgánicos 12,025 6,1 8,1 7,2 5,8
8 Misceláneos 0,02 0,12 0,55 0,32 0,3
Total 17,095 13,12 14,55 26,32 9,18
Observaciones:
1. Considera botellas de bebidas, gaseosas.
2. Considera papel blanco, papel periódico, restos de cartones otros.
3. Considera frascos de vidrio, otros recipientes.
4. Considera restos de tela y trapos
5. Considera envoltorios de aluminio de refrigerios y blíster de medicamentos
6. Considera pedazos de metal
7. Considera restos de alimentos, cáscaras de frutas y vegetales, huesos, papel higiénico etc.
8. Considera EPIs, colillas de cigarrillos, poliestireno (isoport), tetrapack etc.
De manera a poder comparar los resultados de los diferentes días, se realizó la distribución
porcentual de los residuos según su composición como muestra en el Cuadro 5.
Cuadro 5. Composición de los residuos sólidos (%)
N° Caracterización Muestra 1
% de
composición
Muestra 2
% de
composición
Muestra 3
% de
composición
Muestra 4
% de
composición
Muestra 5
% de
composición
1 Plásticos 11,7 15,2 11,0 5,7 5,4
2 Papeles y
cartones
15,8 10,7 10,3 3,8 24,0
3 Vidrio 0,0 0,0 11,7 0,0 0,0
4 Trapos, telas 0,6 15,2 6,9 57,0 2,7
5 Aluminio 1,2 1,5 0,7 0,4 1,1
6 Metales 0,3 9,9 0,0 4,6 0,3
7 Orgánicos 70,3 46,5 55,7 27,4 63,2
8 Misceláneos 0,1 0,9 3,8 1,2 3,3
Total 100 % 100 % 100 % 100 % 100 %
A través de los datos obtenidos durante la semana de medición y las entrevistas hechas a los
funcionarios del CHY, las composiciones diarias de los residuos sólidos generados son muy
variables ya que dependen del tipo de actividad programada para el manteniendo y operatividad
del CHY.
Por lo tanto, del total de residuos sólidos generados en el CHY se tiene que el 25,8 % representa al
material inorgánico reaprovechable (reciclable), el 48,9 % representa al material compostable y por
último el 2,5 % representa al material de rechazo (BASURA), es decir los residuos sólidos que se
dispondrán en el área de disposición final (Relleno Sanitario) sin recibir ningún tipo de tratamiento
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previo. Mientras que el 22,8 % representados como residuos peligrosos deben manejarse de una
manera distinta. A continuación, se muestra la tabla resumen de estos materiales:
Cuadro 6. Porcentaje de los materiales generados en el CHY
N° MATERIAL PORCENTAJE
01 Material reciclable 25,8 %
02 Material compostable 48,9 %
03 Material de rechazo 2,5 %
04 Material peligroso 22,8 %
TOTAL 100 %
4.1.2. Manejo Integral de los Residuos Sólidos de la Central Hidroeléctrica
Yacyretá
Las actividades enmarcadas dentro de manejo integral de los residuos sólidos generados en la
Central Hidroeléctrica Yacyretá se presentan en la siguiente figura:
Lo primero que debe considerar un plan de manejo de residuos sólidos es la correcta separación
en el origen de los residuos, el cual debe ser simple y comprensible para todos los que estén
involucrados en la gestión del residuo. En el Cuadro 7. Se desarrolla las características de los
contenedores de acuerdo a los residuos identificados durante el diagnóstico y la Resolución 750/02.
1. Separacion
en origen
2.
Almacenamie
nto
3. Recoleccion
4. Sitos de
disposicion
Temporales
5.
Tansporte
4. Centros de
acopio
5. Disposicion
Final
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Cuadro 7. Características de los contenedores
Color de las bolsas
Símbolo
Nomenclatura VIDRIO PAPEL Y CARTÓN METALES
Color de las bolsas (blanco)
Símbolo
Nomenclatura PLASTICOS OTROS PELIGROSOS
RESIDUOS PATOLOGICOS. TIPO III 1
Símbolo Universal de Riesgo Biológico en
ambas caras, Nombre y Número de Registro
del Generador en Líquidos tamaño no inferior
a 3 cm
Se detallan algunas consideraciones generales:
• Cada cota, contendrá al menos un juego completo de los 6 tipos de contenedores
encontrados
• En las oficinas se instalará los contenedores de “papel y cartón” y “otros” de acuerdo a la
cantidad de personas en el piso. No es necesario la colocación de los demás contenedores
debido a la poca cantidad de residuos de ese tipo en los sectores administrativos.
• En los comedores se colocarán los contenedores de: vidrio, metales, plásticos y otros. Se
descarta el de papel y cartón para evitar confusiones y el de peligrosos debido a la
inexistencia de ese tipo de residuos en el sector.
• En las kitchenettes y las cocinas debido al poco espacio de las mismas, se recomienda el
contenedor de: otros. En el caso de poseer aceites de la cocción se deben disponer de
recipientes de botellas plásticas con la señalización de “aceite usado” y colocarlas en el
contenedor de residuos peligrosos más cercano.
• En los baños se colocarán los contenedores de: otros (incluyendo para los papeles
absorbentes)
• Los colores descriptos en el Cuadro 7, no necesariamente significan que sean los colores
de los contenedores sino los colores de las bolsas, debido a que los contenedores pueden
ser de un solo color y tener stickers que indiquen a qué tipo de residuo corresponde.
• Teniendo en cuenta que en el área industrial se encuentran los tachos metálicos y
conteiners para los residuos, a los mismos se les debe colocar el sticker identificador del
tipo de residuo al cual corresponde y bolsas del color correspondiente en caso de los
tachos.
1 Se utilizará el símbolo de “riesgo biológico” cuando sean residuos patológicos (Tipo III, Ley
3.361/07)
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• El micronaje de las bolsas debe ser el suficiente para que la misma sea un color opaco y
resistente para evitar roturas al momento del traslado (mínimo 60 micrones)
• Señalizar adecuadamente todos los residuos, diferenciándolos de los que son los insumos
y materias primas a fin de evitar accidentes.
• En los sectores de actividades administrativas deben eliminarse los basureros individuales
y deben colocarse los de mayor tamaño, con los colores de contenedores y bolsas
correspondientes. Los mismos deben estar señalizados adecuadamente.
• En los llamados de licitaciones para grandes obras los postulantes deben presentar una
carta o aval en el cual se comprometen a cumplir a cabalidad el plan de gestión integral de
residuos respetando los procedimientos y la segregación de los residuos desde el origen.
Además, deben presentar la identificación de los residuos que generaran al momento de
realizar la actividad prevista y como se vincularan con el plan de manejo de residuos del
CHY. Una alternativa general sería la designación de conteiners individuales para:
- Escombros y restos cerámicos
- Metales 2
- Papel y cartón
- Peligrosos 3
- Otros 4
• Todos los residuos líquidos (aceites lubricantes y refrigerantes, productos químicos etc.)
deben estar ubicados sobre una bandeja para derrames o cubeta de retención, con la
señalización correspondiente
• Queda prohibido la acumulación de residuos sin un contenedor
• En el momento de la recolección de los residuos por la empresa tercerizada, se deben
respetar los colores de los contenedores y las bolsas según el plan de gestión integral de
residuos y no deben ser mezclados entre sí.
• Se debe implementar el registro a través del pesaje de los residuos que llegan a la cota 52
y cota 70 por la empresa tercerizada de limpieza a fin de monitorear la cantidad de residuos
generados diariamente y comprobar la correcta implementación del plan de manejo
• Se debe implementar el registro a través del pesaje de los residuos al ser llevados a sus
puntos de acopio, generación de residuos en los almacenes y de las empresas
tercerizadas de mantenimiento de la turbina
• Implementación de las acciones desarrolladas en el punto 5 del presente documento de la
estrategia y calendario de minimización
• Implementación del punto 6 del presente documento “plan de contingencia” en caso que
fuere necesario
De acuerdo al diagnóstico de la gestión actual de los residuos sólidos realizado, actualmente el
CHY cuenta con los siguientes sitios de disposición temporal y centros de acopio (ver Cuadro 8).
Cuadro 8. Sitios de disposición temporal y centros de acopio
Disposición Temporal • Cota 52 (ambas márgenes)
• Cota 70, (ambas márgenes)
2 Metales: desde virutas a vigas o restos voluminosos de residuos
3 Residuos peligrosos: resultantes de los procesos industriales y productos que han sido adquiridos y/o
desechados, y que, por sus características explosivas, inflamables, oxidantes, tóxicas, infecciosas,
radioactivas, corrosivas, etc., pueden causar riesgos presentes o futuros a la calidad de vida de las personas
afectar el suelo, la flora, la fauna, contaminar el aire o las aguas de manera tal que dañen la salud humana o
ambiental del país.
4 Otros: residuos inertes como embalajes de aluminio/plástico/poliestireno, restos de poliestireno y restos
orgánicos los cuales se dispondrán en relleno sanitario
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Centros de acopio • Fluorescentes, lamparas y afines
• Cartón y plásticos
• RAEEs
• Escombros
• RAEEs, peligrosos y metales varios de gran volumen –
playón
4.1.2.1. Sitios de Disposición Temporal
4.1.2.1.1. Sitios de Disposición Temporal de Residuos Sólidos no Industriales
a. Ubicación
• Cota 52, margen derecha e izquierda (iguales condiciones)
b. Tipos de residuos que son almacenados
• Papel y cartón
• Metales
• Plásticos
• Vidrio
• Otros
• Peligrosos
c. Señalización: en la puerta hacia afuera, debe contener la siguiente señalética, de tamaño visible
d. Condiciones de la infraestructura
• Techado y pisos lisos
• Cerco perimetral
• Ventilación adecuada
• Cerraduras que posibiliten su apertura, solamente para depositar y retirar los residuos
e. Registro
• Una vez que los contenedores se llenen, se debe trasladar a su centro de acopio o sitio de
disposición final de acuerdo al tipo de residuos, por lo que cada vez que sea necesario ese
traslado se debe completar la siguiente planilla;
REGISTRO DE TRASLADO AL CENTRO DE ACOPIO O DISPOSICION FINAL
Fecha Tipo de residuo Cantidad (kg) Destino Firma del
responsable
CENTRO TEMPORAL DE
RESIDUOS
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f. Condiciones de seguridad
• 1 extintor ABC, señalizado adecuadamente según la normativa legal vigente
g. Características de los contenedores
Los contenedores deben ser del color correspondiente de acuerdo al plan de manejo de residuos
sólidos de la EBY y con la señalización de acuerdo al tipo de residuo que contiene.
Tamaño: 1000 litros
Características: contenedores plásticos de 1000 litros con rueditas
Limpieza de los contenedores: 1 vez a la semana
Los contenedores deben ser llevados al área de limpieza cerca de un registro de agua que lleve el
efluente directamente a la planta de tratamiento.
h. Distribución interna
Referencias
Cerco perimetral
Ubicación del contenedor para: otros
Ubicación del contenedor para: papel y cartón
Ubicación del contenedor para: plásticos
Ubicación del contenedor para: vidrios
Ubicación del contenedor para: metales
Ubicación del contenedor para: peligrosos
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4.1.2.1.2. Sitios de Disposición Temporal de Residuos de las Reparaciones
Definitivas de las turbinas
a. Ubicación
• Cota 70, margen derecha e izquierda (iguales condiciones)
b. Tipos de residuos que son almacenados
• Residuos de las reparaciones definitivas de las turbinas: escombros, metales, papel y
cartón, peligrosos y otros
c. Señalización
• El área donde se encuentran los conteiners debe estar señalizada en el suelo por una franja
amarilla visible
d. Condiciones de la infraestructura
• Techado apropiado, paredes y pisos lisos
e. Registro
• Una vez que los contenedores se llenen, se debe trasladar a su centro de acopio o sitio de
disposición final de acuerdo al tipo de residuos, por lo que cada vez que sea necesario ese
traslado se debe completar la siguiente planilla;
REGISTRO DE TRASLADO AL CENTRO DE ACOPIO O DISPOSICION FINAL
Fecha Tipo de residuo Cantidad (unidades) Destino Firma del
responsable
tipo
f. Condiciones de seguridad: 1 extintor ABC, señalizado adecuadamente según la normativa legal
vigente máximo a 10 metros de la ubicación de los contenedores
g. Características de los contenedores
Conteiners de 5 m3, señalizados de acuerdo al plan de manejo de residuos sólidos de la EBY, los
contenedores pueden ser de un solo color, pero deben poseer la señalización correspondiente al
tipo de residuo que almacenan.
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Ejemplo:
h. Distribución interna
Referencias
Franja limite
4.1.2.2. Centros de Acopio
4.1.2.2.1. Centro de acopio de Residuos Peligrosos: RAEES
a. Ubicación: 27°29´19,35”S ; 59°45´02,88”O
Figura 4. Ubicación del centro de acopio de residuos peligrosos: RAEEs
ESCOMBROS
Otro
s
Pelig
ro
so
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Pa
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Meta
les
Esco
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ro
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b. Tipos de residuos que son almacenados
• RAEEs: residuos de aparatos eléctricos y electrónicos como computadoras, impresoras,
cables, resistencias, placas entre otros. que son de tamaño pequeño o mediano
c. Señalización: en la puerta hacia afuera, debe contener la siguiente señalética, de tamaño visible
d. Condiciones de la infraestructura
• Techado apropiado, paredes y pisos lisos, ventanas para la ventilación, pero con malla de
protección contra insectos
• Cerraduras que posibiliten su apertura, solamente para depositar y retirar los residuos
e. Registro
El centro de acopio debe contener su propio registro de entrada y salida de residuos según cuanto
sigue;
REGISTRO DE ENTRADA
Fecha Cantidad (m3) Sector al que corresponde Firma del
responsable
tipo
REGISTRO DE SALIDA
Fecha Cantidad (m3) Empresa de disposición final Firma del
responsable
f. Condiciones de seguridad
• 1 extintor ABC, señalizado adecuadamente según la normativa legal vigente
g. Características de los contenedores
RAEEs
RESIDUOS DE APARATOS
ELECTRICOS Y
ELECTRONICOS
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Jaulas metálicas de 1000 litros, dentro del mismo una bolsa plástica tipo big bag de manera a que
los residuos puedan ser trasladados en ellos hasta su sitio de disposición final. Cada contenedor
debe tener un cartel indicativo en el cual este escrito “RAEEs”
h. Distribución interna
Referencias
Entrada
Distribución de las jaulas para las RAEEs
Ubicación del extintor ABC
RAEEs
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4.1.2.2.2. Centro de acopio de residuos peligrosos: varios
a. Ubicación: 27°29´19,35”S ; 59°45´02,88”O
Figura 5. Ubicación del centro de acopio de residuos peligrosos: Varios
b. Tipos de residuos que son almacenados
• Baterías de Pb y litio
• Pilas
• Cartuchos de tinta o tóner
• Residuos Patológicos
c. Señalización: en la puerta hacia afuera, debe contener la siguiente señalética, de tamaño visible
d. Condiciones de la infraestructura
• Techado apropiado, paredes y pisos lisos, ventanas para la ventilación, pero con malla de
protección contra insectos
• Cerraduras que posibiliten su apertura, solamente para depositar y retirar los residuos
e. Registro
RESIDUOS PELIGROSOS
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El centro de acopio debe contener su propio registro de entrada y salida de residuos según cuanto
sigue:
REGISTRO DE ENTRADA
Fecha Cantidad5 Sector al que corresponde Firma del
responsable
REGISTRO DE SALIDA
Fecha Cantidad Empresa de disposición final Firma del
responsable
f. Condiciones de seguridad
• 1 extintor ABC, señalizado adecuadamente según la normativa legal vigente
g. Características de los contenedores
Las características de los contenedores dependerán del tipo de residuo el cual contiene. Todos los
contenedores deben estar señalizados de acuerdo al tipo de residuo el cual corresponde.
• Baterías de Pb y litio: 2 unidades de bandejas anti derrames
• Pilas: 2 unidades de tambores plásticos de 200 litros, dentro se colocara aserrín las pilas
correspondientes.
5 Unidad de medida según necesidad
BATERIAS
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• Cartuchos de tinta o tóner: Jaulas metálicas de 1000 litros, dentro del mismo una bolsa
plástica tipo big bag de manera a que los residuos puedan ser trasladados en ellos hasta
su sitio de disposición final
• Residuos Patológicos: 1 estante metálico, cerrado con candado.
PILAS
CARTUCHOS
DE TINTA O
TONER
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h. Distribución interna
Referencias
Entrada Cartuchos de tinta o tóner
Baterías Ubicación del extintor ABC
Lodos de las plantas de tratamiento
Residuos patológicos
4.1.2.2.3. Centro de acopio de residuos peligrosos: residuos embebidos en grasa,
aceites, productos químicos, pinturas o solventes (EPIs, trapos, arena,
papel, filtros, envases, bidones etc.)
a. Ubicación: 27°29´20,31”S ; 56°45´02,66”O
Figura 6. Ubicación del centro de acopio de Residuos Peligrosos
b. Tipos de residuos que son almacenados
• Residuos embebidos en grasa, aceites, productos químicos, pinturas o solventes (EPIs,
trapos, arena, papel, filtros, envases, bidones etc.)
• Aceites de cocina
• Envases de productos domisanitarios peligrosos
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c. Señalización: en la puerta hacia afuera, debe contener la siguiente señalética, de tamaño visible
d. Condiciones de la infraestructura
• Techado apropiado, paredes y pisos lisos e impermeables, ventanas para la ventilación,
pero con malla de protección contra insectos
• Cerraduras que posibiliten su apertura, solamente para depositar y retirar los residuos
• Sistema de recolección y evacuación de líquidos
e. Registro
El centro de acopio debe contener su propio registro de entrada y salida de residuos según cuanto
sigue;
REGISTRO DE ENTRADA
Fecha Cantidad (kg) Sector al que corresponde Firma del
responsable
REGISTRO DE SALIDA
Fecha Cantidad (kg) Empresa de disposición final Firma del
responsable
f. Condiciones de seguridad
• 1 extintor ABC, señalizado adecuadamente según la normativa legal vigente
• 1 balde de arena
g. Características de los contenedores
RESIDUOS PELIGROSOS
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Jaulas metálicas de 1000 litros, una caja grande de cartón de igual dimensión de manera a que
una vez que el contenedor este lleno, se pueda cerrar con cinta adhesiva y ser trasladado a su sitio
de disposición final. Cada contenedor debe tener un cartel indicativo
h. Distribución interna
Referencias
Entrada
Distribución de las jaulas para los residuos peligrosos
Ubicación del extintor ABC y el balde de arena
4.1.2.2.4. Centro de acopio de residuos peligrosos: fluorescentes, lamparas y
afines
a. Ubicación: 27°29´20,31”S ; 56°45´02,66”O
Residuos
peligrosos
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Figura 4. Ubicación del centro de acopio de residuos peligrosos
b. Tipos de residuos que son almacenados
• Fluorescentes, lámparas y afines
c. Señalización: en la puerta hacia afuera, debe contener la siguiente señalética, de tamaño visible
d. Condiciones de la infraestructura
• Techado apropiado, paredes y pisos lisos e impermeables, ventanas para la ventilación,
pero con malla de protección contra insectos
• Cerraduras que posibiliten su apertura, solamente para depositar y retirar los residuos
e. Registro
El centro de acopio debe contener su propio registro de entrada y salida de residuos según cuanto
sigue;
REGISTRO DE ENTRADA
Fecha Cantidad
(unidades)
Sector al que corresponde Firma del
responsable
REGISTRO DE SALIDA
Fecha Cantidad (kg) Empresa de disposición final Firma del
responsable
f. Condiciones de seguridad
RESIDUOS PELIGROSOS
FLUORESCENTES, LAMPARAS
Y AFINES
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• 1 extintor ABC, señalizado adecuadamente según la normativa legal vigente
g. Características de los contenedores
Racks metálicos para la ubicación de:
• Las cajas originales de los tubos fluorescentes, donde serán colocados los mismos una
vez que terminen su vida útil
• Cajas de cartón en el que se colocaran las lamparas y afines, y posteriormente puestos en
el rack
h. Distribución interna
Referencias
Entrada
Distribución de los racks
Ubicación del extintor ABC y el balde de arena
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4.1.2.2.5. Centro de acopio de residuos reciclables
a. Ubicación: 27°29´20,31”S ; 56°45´02,66”O
Figura 7. Ubicación del centro de acopio de residuos reciclables
b. Tipos de residuos que son almacenados
• Papel y cartón
• Plástico
• Vidrio
c. Señalización: en la puerta hacia afuera, debe contener la siguiente señalética, de tamaño visible
d. Condiciones de la infraestructura
• Techado apropiado, paredes y pisos lisos e impermeables, ventanas para la ventilación,
pero con malla de protección contra insectos
• Cerraduras que posibiliten su apertura, solamente para depositar y retirar los residuos
e. Registro
El centro de acopio debe contener su propio registro de entrada y salida de residuos según cuanto
sigue;
REGISTRO DE ENTRADA
Fecha Cantidad
(unidades)
Sector al que corresponde Firma del
responsable
RESIDUOS RECICLABLES
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REGISTRO DE SALIDA
Fecha Cantidad (kg) Empresa de disposición final Firma del
responsable
f. Condiciones de seguridad
• 2 extintores ABC, señalizado adecuadamente según la normativa legal vigente
g. Características de los contenedores
• Vidrio
En el caso de los vidrios, los mismos serán almacenados en conteiners de 7 m3
• Plásticos, Papel y Cartón:
Paso 1. En el caso de los plásticos, papel y cartón serán utilizadas jaulas metálicas de 2000 litros.
Cada contenedor debe tener un cartel indicativo
Paso 2. Prensado
Paso 3. Colocación sobre pallets plásticos o de madera
PAPEL Y CARTÓN
PLÁSTICOS
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h. Distribución interna
Referencias
Entrada
Jaulas metálicas para plásticos
Jaulas metálicas para papel y cartón
Contenedor metálico de 7 m3 para vidrio
Área de materiales prensados
Ubicación del extintor ABC
4.1.2.2.6. Centro de acopio de RAEES voluminosos, peligrosos y metales de
varios tamaños - playón
a. Ubicación: 27°29´00,31”S ; 56°45´04,63”O
Figura 8. Ubicación del playón
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b. Tipos de residuos que son almacenados
• RAEEs voluminosos
• Peligrosos (aceites lubricantes y refrigerantes)
• Metales de varios tamaños
c. Señalización: en la puerta hacia afuera, debe contener la siguiente señalética, de tamaño visible
d. Condiciones de la infraestructura
• Techado apropiado, paredes y pisos lisos e impermeables, ventanas para la ventilación,
pero con malla de protección contra insectos (deposito)
• Suelo impermeable (patio)
• Cerco perimetral del playón
• Cerraduras que posibiliten su apertura, solamente para depositar y retirar los residuos del
depósito y del playón en sí
e. Registro
El centro de acopio debe contener su propio registro de entrada y salida de residuos según cuanto
sigue;
REGISTRO DE ENTRADA
Fecha Cantidad
(unidades)
Sector al que corresponde Firma del
responsable
REGISTRO DE SALIDA
Fecha Cantidad (kg) Empresa de disposición final Firma del
responsable
f. Condiciones de seguridad
• 9 extintores ABC, señalizado adecuadamente según la normativa legal vigente distribuidos
dentro del galpón
• 4 extintores ABC, señalizado adecuadamente según la normativa legal vigente distribuidos
fuera del galpón (patio)
CENTRO DE ACOPIO DE
RESIDUOS
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g. Características de los contenedores
Restos metálicos varios: Contenedores metálicos de 7 m3 para restos metálicos de variados
tamaños desde virutas, vigas pequeñas, restos metálicos sin contaminación
Aceites lubricantes y refrigerantes: serán ubicados en tachos metálicos de 250 litros con tapa, sobre
bandejas anti derrames debidamente señalizados.
Residuos peligrosos varios: Jaulas metálicas de 1000 litros, dentro del mismo una bolsa plástica
tipo big bag de manera a que los residuos puedan ser trasladados en ellos hasta su sitio de
disposición final
RESTOS DE
ACEITES
METALES
RESIDUOS
PELIGROSOS
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h. Distribución interna
Referencias
Entrada
Contenedores metálicos de 7 m3 para restos metálicos varios
Zona de metales voluminosos (a granel)
Aceites lubricantes y refrigerantes (dentro del depósito)
Jaulas de residuos peligrosos varios (dentro del depósito)
Zona de residuos con potencial de reutilización (a granel) /o nuevos
Franja divisoria (pintada)
4.1.2.2.7. Centro de acopio de bivalvos, escombros y restos de limpieza de jardín
a. Ubicación
Actualmente ya se cuenta con el centro de acopio de bivalvos, escombros y restos de limpieza de
jardín respectivamente, para los cuales se recomienda mantener los sitios actuales, pero
reacondicionarlos de acuerdo a lo mencionado en el presente documento
b. Señalización
c. Condiciones de la infraestructura
• Colocados sobre el suelo, a granel al aire libre
• Cerco perimetral
• En caso de los restos de maleza y madera se recomienda una trituradora de madera a fin
de evitar potenciales incendios
d. Registro
Cada centro de acopio debe contener su propio registro según cuanto sigue;
CENTRO DE ACOPIO DE
RESIDUOS
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REGISTRO DE ENTRADA
Fecha Cantidad (m3) Sector al que corresponde Firma del
responsable
e. Condiciones de seguridad
• 2 extintores ABC, señalizado adecuadamente según la normativa legal vigente por cada
sitio de acopio
4.1.2.3. Relleno Sanitario de Residuos Sólidos comunes no aprovechables
Según el “estudio de caracterización de residuos sólidos comunes” realizado en la CHY durante el
mes de setiembre de 2017, presentado en el apartado del Diagnóstico de la presente EIAp, se ha
estimado una generación diaria de 0,07 Tn. de residuos comunes por dia.
Según lo anterior y considerando una cantidad estimada de 0,1 Tn./día de residuos sólidos
comunes, se plantea el proyecto de diseño de un Relleno Sanitario Manual como la tecnología
sanitaria y ambientalmente apropiada para la disposición final de los residuos comunes generados
en la CHY. Considerando la “escala” del proyecto propuesto, se puede considerar que se trata de
un “Micro Relleno Sanitario Manual”.
Para el desarrollo del presente apartado se han tomado como referencia principalmente los
procedimientos establecidos por la ISO 9002, por la cual se han preparado instructivos para el
tratamiento de los residuos generados en el Complejo Hidroeléctrico Yacyreta – Instrucción N° IT
09.161, además de la “Guía para el diseño, construcción y operación de rellenos sanitarios
manuales” del autor Ing. Jorge Jaramillo, del Centro Panamericano de Ingeniería Sanitaria y
Ciencias del Ambiente (CEPIS) del Año 2002, documento referencial de la OMS/OPS entre otras
fuentes técnicas consultadas citadas más adelante.
De acuerdo a la clasificación presentada en el apartado Diagnostico del actual MRS, los residuos
sólidos que serán tratados en este apartado, se refieren exclusivamente a los de la Categoría I.
fracción de residuos sólidos que si bien son generados en una instalación Industrial, son totalmente
similares a los “Residuos Sólidos Urbanos”, también denominados “comunes” por sus
características, y son los resultantes de actividades típicas de los seres humanos, tanto en los
entornos institucionales, comerciales como industriales.
Los Residuos Sólidos Urbanos o comunes pueden ser sub clasificados en las siguientes categorías,
según Art. 9 del Dto. 7391/17, los cuales también son identificados en este documento:
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• Residuos Orgánicos: Todo residuo sólido biodegradable (putrescibles),
• Residuos Inorgánicos: Todo residuo sólidos que no tenga características de residuos
orgánicos. La mayorías de los mismos pueden ser susceptibles de un proceso de
valorización para su reutilización y/o reciclaje, tales como vidrio, papel, cartón, plásticos,
laminados de materiales reciclables, …
El Proyecto Relleno Sanitario, tiene por objetivo definir los aspectos y actividades más relevantes
que serán desarrolladas para en el proceso de construcción y operación del sistema de disposición
final de los “residuos sólidos comunes no valorizables” generados en la CHY. El proyecto estará
fundamentado en criterios técnicos y normas específicas, tanto nacionales como internaciones, que
permitan el confinamiento seguro de los residuos en términos de control de la contaminación
ambiental y protección a la salud pública.
Si bien una alternativa que debe considerase es la posibilidad de transportar los residuos sólidos
comunes al Vertedero Municipal de Ayolas, esta alternativa no es viable a corto plazo debido a que
el mismo no cumple en la actualidad con los requisitos para ser categorizado como un “Relleno
Sanitario”.
Esta decisión está sustentada en el Dto. Reglamentario N° 7391/17, TITULO III. – CAPÍTULO I. De
los Planes de Manejo de los Residuos Sólidos para los Generadores, que en su Art. 79 reza lo
siguiente: Los planes de manejo de los residuos sólidos para los generadores, se establecerán para
los siguientes fines y objetivos: …IV. Establecer esquemas de manejo en los que se aplique el
principio de responsabilidad compartida de los distintos sectores involucrados.
Es por lo anterior que la EBY encara la disposición final de los residuos sólidos comunes de la CHY,
a través de la construcción de un Relleno Sanitario bajo su propia administración como parte de su
política de gestión de calidad y responsabilidad socio ambiental.
4.1.2.3.1. Tipos de residuos a ser dispuestos en el Relleno Sanitario:
El primer paso para el diseño de un Relleno Sanitario se refiere a identificar la cantidad y
característica físicas de los residuos sólidos que serán dispuestos en el mismo.
a. Generación per cápita (GPC) de residuos sólidos comunes:
Estos parámetros de cantidad y composición física de los residuos comunes, han sido
determinados durante la fase del Diagnóstico a través de un estudio denominado “Estudio de
caracterización de residuos sólidos comunes” desarrollado en la CHY en Setiembre del 2.017
durante un periodo de 1 (una) semana de estudio.
Según el estudio, actualmente se genera un promedio de 79,3 Kg. de residuos sólidos comunes al
día, provenientes de todas las oficinas y sector industrial del CHY. Suponiendo que trabajan unas
400 personas se obtuvo una Generación Per Cápita (GPC) de 0,198 Kg. de residuos por persona
por día, unos 200 gramos de residuos por persona y por día, valor que se encuentra en el rango de
generación standard.
b. Generación total de Residuos Sólidos Comunes:
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Posteriormente, con los datos más arriba presentados, se ha realizado una proyección sobre la
generación total de residuos sólidos comunes tanto por mes como por año. En el siguiente cuadro
se presenta dicha estimación:
Cuadro 9. Generación total de residuos sólidos comunes
Sectores CHY N° Personal
(2.017)
GPC
(kg/persona/día)
Total
(Tn/mes)
Total
(Tn/año)
Oficinas administrativas y
área industrial
400 0,198 2,379 28,54
c. Características Físicas de los Residuos Sólidos Comunes:
Del análisis de la Características Físicas de los Residuos generados en la CHY se han obtenido
datos presentados en el siguiente cuadro:
Cuadro 10. Porcentaje de tipos de residuos generados en el CHY
N° MATERIAL PORCENTAJE
1. Material reciclable 25,8 %
2. Material orgánico 48,9 %
3. Material de rechazo 2,5 %
4. Material peligroso (trapos, etc.) 22,8 %
TOTAL 100 %
Del total de residuos sólidos generados en el CHY se tiene que el 25,8 % representa al material
inorgánico reaprovechable o Reciclable; el 48,9% representa al material orgánico y por último el
2,5% representa al material de rechazo (BASURA), estos dos últimos grupos se refieren a los
residuos sólidos que tendrán una disposición final en el suelo por el método de Relleno Sanitario,
sin recibir ningún tipo de tratamiento previo.
En una etapa posterior, se recomienda el tratamiento por el método de “Compostaje” de los
Residuos Orgánicos.
La fracción de materiales peligrosos correspondientes al 22,8 % de los residuos analizados, tendrá
un tratamiento especial a través de la separación en origen, recolección selectiva y almacenamiento
temporal para luego ser derivados a un tratamiento y disposición final adecuados.
d. Estimación de cantidad de Residuos a ser destinados al Relleno Sanitario:
Los residuos a ser dispuestos y confinados en el Relleno Sanitario se refieren específicamente a la
fracción Orgánica y Material de rechazo, los cuales constituyen en el 52 % de los Residuos Sólidos
Comunes generados en la CHY.
Es importante señalar que se deberá prohibir expresamente la disposición final de residuos sólidos
especiales voluminosos y/o “peligrosos”, los cuales deberán tener el trato diferenciado presentado
en el apartado referente a Sitios de Acopio Temporales y Centros de Acopio para residuos
especiales. Importante destacar que No se ha contemplado este tipo de residuos en el diseño del
Relleno Sanitario.
➢ Dimensionamiento del Relleno Sanitario:
a. Estimación del Volumen de residuos a ser dispuestos en el Relleno Sanitario:
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Una vez definidos los tipos de residuos a ser destinados al Relleno Sanitario y con los datos
obtenidos de la caracterización de los mismos, se ha procedido y se presenta en el siguiente
cuadro, la estimación de la cantidad o volúmenes de residuos a ser dispuestos en el Relleno
Sanitario en un periodo de 1 (un) año
Cuadro 11. Estimación del Volumen de residuos a ser dispuesto en el R.S.
Parámetros Valor Unidad
GPC 0,198 Kg./persona/día
N° empleados 400 personas
Densidad de residuos sueltos (s/ Estudio) 133,7 Kg/m3.
Densidad de residuos en el R.S. 0,35 Tn./m3
Porcentaje material de cobertura 25% %
Porcentaje Residuos Orgánico+Rechazo 52% %
Generación Residuos/Día 79 Kg./día
0,08 Tn/día
Generación Residuos/Mes 2.379 Kg./mes
2,38 Tn/mes
Generación Residuos/Año 28.945 Kg./año
28,94 Tn./año
Cant. Residuos a disponer en el R.S. 0,04 Tn/día
1,24 Tn/mes
15,05 Tn./año
Vol. Residuos a disponer 0,09 m3/día
2,75 m3/mes
33,45 m3/año
Vol. Material de Cobertura (MC =25%) 8,36 m3/año
Vol. Total R.S.= Vol. Residuos + MC 41,81 m3/año
Según las estimaciones presentadas en el cuadro anterior la cantidad total de residuos a disponer
es de 33,45 m3 en 1 (un) año. Pero suponiendo que cada día los residuos recibirán una capa de
tierra como material de cobertura, se ha considerado un volumen adicional del 25% del volumen
de residuos, por lo que se tiene un total estimado de 42 m3/año de Residuos a disponer en el
Relleno Sanitario.
b. Estimación de área necesaria para el Relleno Sanitario:
A partir del conocimiento del Volumen de Residuos más el Material de Cobertura a ser dispuestos
en el Relleno Sanitario, se presenta en el siguiente Cuadro una estimación del Área o Superficie
necesaria en la cual será construido para una Vida Útil de 10 años:
Cuadro 12. Estimación de área necesaria para el Relleno Sanitario
Parámetros Valor Unidad
Vol. Total p/ Vida Util = 10 años 418,09 m3
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Altura promedio del R.S. 2,5 m
Area de R.S. p/ 10 años de Vida Util 167,23 m2
Area para Obras Auxiliares = 100% 167,23 m2
Area total p/10 años Vida útil 334,47 m2
Dimensiones del Terreno: 15 m.x 25 m. 375,00 m2
El área total para el Relleno Sanitario ha sido estimada considerando lo siguiente:
• Una Vida Útil de 10 años,
• Una altura promedio (profundidad de enterramiento) de 2,5 metros (siendo hasta 3,00
metros la recomendación para rellenos sanitarios pequeños y manuales),
• Se ha considerado un 100 % de área adicional a ser destinada a obras auxiliares o
complementarias tales como: caminos internos, pantalla verde (vegetal) perimetral,
cercado perimetral, entre otros. .
Según las estimaciones, presentadas en el cuadro anterior, se requerirá de un Área estimada de
335 m2 para una vida útil de 10 años.
Se podrá destinar una fracción de terreno con las dimensiones estimadas de 15.00 m. x 25.00 m.
(375 m2) para la construcción del Relleno Sanitario, recomendándose prever el crecimiento futuro
del mismo.
4.1.2.3.2. Alternativas de localización
Tanto el proyecto Relleno Sanitario como el terreno en el cual estará localizado deben contar con
la aprobación y autorización de la autoridad competente, la SEAM, antes de su construcción.
Para el análisis de la localización del sitio de disposición final de los residuos comunes de la CHY
por el método de Relleno Sanitario, se utilizaron los criterios establecidos en la Resolución SEAM
N° 282/04 “por la cual se implementa los criterios para la selección de áreas para la disposición
final de residuos sólidos en rellenos sanitarios”.
Para la selección y posterior recomendación del sitio adecuado para la disposición final de residuos
comunes se han analizado la localización de dos (2) sitios visitados en el predio de la CHY, ambos
ubicados en la margen derecha de la misma:
• Alternativa 1. Se refiere al actual sitio de disposición final (TRINCHERA),
• Alternativa 2. Se refiere a un sitio no explotado para ninguna actividad actual.
La localización de los predios analizados se muestra a continuación en el siguiente mapa:
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Figura 9. Criterios de selección de áreas para disposición de residuos sólidos.
Fuente: Elaboración propia
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El analisis realizado en base a los criterios (Ver Anexo 3) arroja el siguiente resultado:
Alternativa 1: obtuvo una puntuación a 49 sobre 60 puntos, el cual se enmarca dentro de los
parámetros Bueno – Muy Bueno, siendo calificado como recomendado.
Alternativa 2: obtuvo una puntación igual a 55 sobre 60 puntos, el mismo se encamar dentro de los
parámetros de Bueno – Muy Bueno, siendo calificado como recomendado.
Conclusión: Ambos terrenos presentan buenas condiciones según los puntajes establecidos, debido
a las características generales de los mismos y por el encontrarse en la misma región geográfica, por
lo cual se enmarcan en la categoría de “recomendados”.
Sin embargo se recomienda la selección de la localización del Terreno N° 2, debido a que verifica la
mayor cantidad de criterios, presenta mejores condiciones físicas (cota elevada) además de ser un
terreno no explotado a la fecha.
Se resalta que los criterios y supuestos adoptados en esta fase, deberán ser verificados en la etapa
de Diseño Ejecutivo y/o Construcción del Relleno Sanitario, a través de los siguientes estudios
específicos:
Estudio de Suelo, Hidrogeológicos y Topográficos, los cuales permitan conocer los siguientes
parámetros fundamentales para la etapa de Construcción y Operación de todo Relleno Sanitario:
• Profundidad de la Napa freática,
• Tipo de suelo y coeficiente de permeabilidad de mismo,
• Disponibilidad de material de cobertura.
4.1.2.3.3. Categoría de Relleno Sanitario a ser adoptado:
Una vez definida el Área o Superficie necesaria para la construcción de un Relleno Sanitario así como
la localización ideal del mismo, en cumplimiento de los criterios establecidos en el marco legal vigente,
principalmente en lo relativo a “Criterios de Exclusión” se plantea como siguiente paso definir la
Categoría y la tecnología con la cual será diseñado el Proyecto Relleno Sanitario.
Para este paso se deberá cumplir con los requisitos estipulados en el Artículo 130° de la Resolución
N° 750/02, por la cual se definen 5 categorías o Niveles de sistemas de disposición final de residuos
sólidos. Los 5 Niveles se presentan a continuación:
• Nivel 1. Vertedero Incontrolado
• Nivel 2. Vertedero Controlado,
• Nivel 3. Relleno Sanitario Básico,
• Nivel 4. Relleno Sanitario Medio,
• Nivel 5. Relleno Sanitario Avanzado.
El Nivel recomendado para el Relleno Sanitario de la CHY se refiere al Nivel 3. Relleno Sanitario Básico.
Para lograr un Relleno Sanitario Básico (Nivel 3.) se deberá indefectiblemente cumplir previamente
con los requisitos establecidos para un sistema de disposición final de Nivel 2. Vertedero Controlado.
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A continuación se presentan los requisitos e infraestructura básica necesaria a ser tenidos en cuenta
de manera a lograr el Nivel de Relleno Sanitario recomendado según legislación vigente:
Nivel 2 - Vertedero Controlado:
Son considerados como tales, si reúnen cuanto sigue:
• Caminos de acceso al vertedero, caminos internos.
• Control de entrada y salida al sitio (caseta de inspección).
• Contar con un sistema de inspección, control y registro operacional de los residuos que ingresa,
• Contar con personal de mantenimiento y material de cobertura suficiente para cubrirlo
periódicamente con tierra.
• Realizar una desinfección periódica, para evitar proliferación de insectos y roedores.
Nivel 3: Relleno Sanitario Básico.
Son considerados como tales, si reúnen cuanto sigue:
• Todos los requisitos del Nivel 2. (Vertedero controlado presentado en el párrafo
anterior),además de los siguientes requisitos:
• Tener material de cobertura suficiente dentro del relleno, y cubrirlo diariamente con un espesor
aproximado de 30 (treinta) centímetros,
• Cerco perimetral, con altura no menor de dos metros,
• Prohibición del trabajo de reciclaje dentro del área del vertido,
• Construcción de zanjas perimetrales al sitio de vertimiento para el control de las aguas pluviales,
• Construcción de una división entre el área actual de relleno y del futuro,
• Contar con instalaciones de protección ambiental tales como: Franjas verdes perimetrales
(arborizaciones), sistema de eliminación de gases, control de esparcimientos, deberá contar
con Servicios higiénicos básicos: agua potable, sanitarios, etc., Instalación eléctricas,
combustible para equipos y maquinarias.
Según los resultados de los estudios especificados en la conclusión del Ítem (de Alternativas de los
sitios para el relleno sanitario). se requerirá incluir al menos un (1) elemento correspondiente al
Relleno Sanitario Nivel 4. “Relleno Sanitario Medio”, en caso de que luego de los estudios de suelo e
hidrogeológicos no se verifiquen ciertos parámetros, el cual se refiere a:
• La construcción de un sistema de impermeabilización consistente en una capa de arcilla
compactada de por lo menos 60 cm. (sesenta centímetros), de espesor con una conductividad
hidráulica de K < 1 x 10–7 cm/seg.
El sistema de impermeabilización del fondo del vertedero, consiste en una barrera para impedir la
migración del lixiviado hacia aguas subterráneas y superficiales evitando así su contaminación.
A. Elementos para Construcción del Relleno Sanitario:
Una vez identificado el sitio o terreno adecuado para la disposición final de los residuos según Criterios
de la Resolución N° 282/04 - SEAM, así como la Categoría de Relleno Sanitario a ser diseñado (en este
caso Relleno Sanitario Básico, según Resolución N° 750/02 del MSPyBS), se deberá definir la
tecnología o método a ser utilizado para la construcción y operación del Relleno Sanitario.
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Esta tecnología será definida principalmente en función a los tipos y cantidad de residuos a ser
dispuestos así como las características físicas del terreno.
El método de construcción y operación del Relleno Sanitario de la CHY que se recomienda realizar
para el se refiere a un Relleno Sanitario Manual por el método de Zanja o Trinchera.
Este método se usa cuando el agua del acuífero se encuentra lo suficientemente profunda (5 m. de la
superficie) como para poder excavar 2 a 3 m. de profundidad para cada zanja o trinchera y el terreno
presenta pendientes suaves.
La profundidad de excavación recomendada para cada Trinchera es de 2,5 a 3,0 m., debiendo estar
la altura de la napa freática como mínimo a 2,5 m. de la base del Relleno Sanitario (Resol. N° 282/04
SEAM). Por ello deberá realizarse, previa construcción de las zanjas un estudio Hidrogeológico por
parte de la firma constructora responsable de la construcción del Relleno Sanitario.
Las ventajas del método de Zanja o Trinchera son las siguientes:
• Garantiza la obtención de material de cobertura para los residuos,
• No se modifica o altera la topografía del terreno natural (menores impactos paisajísticos),
• Permite el crecimiento del relleno sanitario en altura o Área, optimizando el uso del terreno.
Las trincheras, de pequeño porte, pueden ser excavadas utilizando equipos normales para movimiento
de suelo.
A continuación se presentan dos gráficos típicos de un terreno en el cual es implementado un Relleno
Sanitario Manual por el método de Trinchera o Zanjas:
Para la construcción del Relleno Sanitario por el Método de Trinchera se deberán tener en cuenta las
siguientes actividades básicas:
A.1 Dimensionamiento de las Zanjas o Trincheras para el Relleno Sanitario:
Ilustración 1. Componentes del Relleno Sanitario por el método de Trinchera
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Las zanjas o trincheras a ser excavadas en el suelo servirán para el enterramiento de los residuos
sólidos.
A continuación se presenta en Cuadro con las estimaciones de las dimensiones y cantidad de zanjas
a ser construidas para el Relleno Sanitario, en función a la cantidad de residuos que serán enterrados
para una vida útil de 10 años.
Cuadro 13. Estimación Dimensiones y N° de trincheras para Relleno sanitario
Parámetros Valor Unidad
Vol. Total a enterrar p/ Vida Útil = 10
años
418,09 m3
Ancho de trinchera 4.00 M
Profundidad de trinchera 3.00 M
Largo de trinchera 5.00 M
Capacidad Volumétrica Trinchera 60.00 m3
N° Trincheras p/ 10 años 6,97 (7) Trincheras
Duración de trinchera 1,4 Años
Según las estimaciones, la excavación de una (1) zanja tendrá las siguientes dimensiones: 4.00 m.
de ancho x 3.00 m. de profundidad x 5.00 m. de largo, previendo la vida útil de esta zanja de 1 año y
5 meses aproximadamente.
El proyecto deberá prever la excavación de un total de siete (7) zanjas o trincheras de 5.00 m. de
longitud, pudiendo ser construidas cada zanja en dos etapas, logrando finalmente tres (3) zanjas de
10.00 m. y 1 zanja de 5.00 m. de longitud para una vida útil estimada de 10 años.
A.2 Excavación de Zanjas o Trincheras:
Los trabajos de movimiento de tierras serán ejecutados con maquinaria pesada (retroexcavadora u
otra) ejecutando excavaciones en el terreno hasta llegar a las dimensiones establecidos (4.00 m. de
ancho x 3.00 m. de profundidad), con la longitud variable hasta los 10.00 m. Posteriormente deberá
nivelarse y compactar el fondo o base y las paredes de la trinchera, conformando las pequeñas
pendientes sugeridas en los planos (ANEXOs), dejándolo listo para recibir el sistema de
impermeabilización.
El siguiente esquema es un diseño típico del proceso de construcción de una zanja o trinchera para
Relleno Sanitario con maquinaria pesada:
Ilustración 2. Excavación de Zanjas o Trincheras
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A continuación se presenta un esquema típico de las zanjas o trincheras para recepción de residuos
sólidos:
Ilustración 3. Zanja típica para recepción de residuos
A.3. Tratamiento del suelo soporte y movimiento de tierras:
El movimiento de suelo, incluye el perfilado de los taludes de las trincheras conformando la capa de
regulación hasta asegurar una pendiente mínima en cualquier zona del relleno sanitario, según la
topografía del terreno (de zona más elevada a zona más baja).
Dicha pendiente asegurará la evacuación efectiva de las aguas tanto de escorrentía como infiltradas
en la capa de cobertura. Todas las aguas de superficie escurrirán en sentido tal que se garantice la
evacuación eficiente de las aguas de escorrentía.
La tierra de la capa de regulación serán constituidas con ausencia de tamaños grandes (>1.25 cm)
que puedan ocasionar punzonamientos al sistema de impermeabilización del relleno sanitario. Se
retirará cualquier material punzante que pueda ocasionar daño posterior a los materiales empleados
para la capa de impermeabilización.
A.4 Sistema de impermeabilización de la base de la trinchera:
Este ítem está sujeto a los estudios de suelo e hidrogeológicos a ser desarrollados y las observaciones
emitidas de la SEAM, por tratase de un “Micro Relleno Sanitario” y según la Categoría de Relleno
Sanitario adoptado.
El sistema de impermeabilización tiene la función de crear una barrera (natural o artificial) para impedir
la migración del líquido lixiviado hacia los cuerpos de agua subterránea y/o superficiales evitando así
la contaminación de las mismas.
Para determinar el sistema de impermeabilización a realizar se deberá tener en cuenta el Tipo de suelo,
el coeficiente de permeabilidad del mismo y la distancia de la Napa freática. Estos estudios deberán
desarrollarse previa construcción del Relleno Sanitario para verificación de la tecnología planteada.
De requerirse el sistema de impermeabilización, se recomienda para el RS de la CHY, utilizar Arcilla
compactada como material para lograr la impermeabilización de la base del relleno. El método de
construcción será el siguiente:
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Sobre el terreno emparejado se colocarán 0,60 m. de material arcilloso, homogéneo, sin contenido
orgánico, con no menos de 40% de su peso seco que pase la malla A.S.T.M. Nº 200. Este material se
colocará en capas de 0,20 a 0,30 m., con una humedad algo mayor que la óptima determinada por el
ensayo Proctor Modificado compactándose cada capa con rodillo pata de cabra o similar. El
coeficiente de permeabilidad en el laboratorio para el material arcilloso deberá ser de K = 10-7 cm/seg.
A continuación se presenta un grafico en el cual se presentan la recomendaciones en cuanto a tipo de
suelo y distancia de napa freática.
Ilustración 4. Zanja típica con residuos. Permeabilidad del suelo y distancia de Napa freática.
A.5 Construcción de drenes y manejo de lixiviados en trincheras:
Este ítem está sujeto a resultados de estudios específicos y las recomendaciones de la SEAM, debido
a la Categoría del Relleno Sanitario adoptado y por tratarse de un Micro Relleno Sanitario, se asume
que será generada una cantidad mínima de líquidos lixiviados
Se incluyen recomendaciones relativas al manejo de aguas de lluvias en el Relleno Sanitario en el ítem
5.7.
De tener que construir este tipo e infraestructura se recomienda:
• Construir drenes (canales) para captación de lixiviados en el interior de las trincheras, las
mismas deberán estar en el sentido longitudinal o a lo largo de las mismas, de manera a captar
y conducir los lixiviados hacia un pozo de captación y almacenamiento.
Los drenes pueden ser alternativamente impermeabilizados con geomembranas de polietileno de alta
densidad - HPDE (de 1mm. de espesor aprox.) y protegidas con arcilla, siguiendo el mismo
procedimiento de la construcción de trincheras.
El componente principal del dren viene dado por el relleno constituido por piedra seleccionada de 4”
a 6” de diámetro aprox., dicho dren estará cubierto con geodren que permite el paso del lixiviado,
aislando el dren de los residuos sólidos.
Existe la posibilidad de usar tubería perforada en la conformación del dren de lixiviados, esta tubería
debe estar protegida por una capa de grava de menor diámetro, para evitar daños en la misma.
Una vez el lixiviado esté almacenado en el pozo de captación y tras un corto periodo de tiempo, será
recirculado dentro de las trincheras de disposición final, de haberse optado por dicha estrategia.
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A continuación se presentan una serie de gráficos típicos del sistema de drenaje de piedras construido
en la base de las Zanjas o Trincheras para captación de líquidos lixiviados. El sistema presentado se
refiere al caso de confinamiento de los líquidos lixiviados en la base del relleno sanitario.
Ilustración 5. Dren de piedras para manejo de lixiviados
Ilustración 6. Dren de piedras para lixiviados y canal para aguas de lluvias
A continuación se presenta un corte típico de una Zanja cerrada y una 2° Zanja abierta para Relleno
Sanitario con el esquema de un sencillo sistema de drenaje de piedras para captación de líquidos
lixiviados.
Ilustración 7. Drenajes de piedras para lixiviados
A.6 Construcción chimeneas de drenajes de gases:
Esta recomendación, también como el sistema de manejo de lixiviados, está sujeta a las observaciones
de la SEAM, debido a la magnitud del emprendimiento, ya que por tratarse de un Micro Relleno
Sanitario, se asume que será generada una cantidad prácticamente despreciable de gases.
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De requerirse la construcción de chimeneas, estas generalmente se construyen a manera de
ventilación, conformadas por piedras o con tubería perforada de concreto (revestida con piedras) cuya
finalidad, será evacuar los gases producidos por la degradación bacteriana de la materia orgánica
presente al interior del relleno sanitario.
Las chimeneas estarán conectadas con los drenajes para lixiviados ubicados en la base de la
infraestructura para hacer más eficiente el sistema.
Las chimeneas deben reunir las siguientes características:
• Sección cuadrada de 0,30 m. por 0,30 m. como mínimo, de altura variable en función de la
altura del relleno y distribuidas en forma equidistante cada 20 o 30 m. como máximo.
• Los materiales a utilizar serán resistentes a la corrosión, malla metálica tipo gallinero y
• piedras con un tamaño máximo de 0,15 m.
• Asimismo, se podrá utilizar tuberías perforadas de 0,15 m. de diámetro como mínimo y de
material resistente a la acción físico-química de los residuos;
Para la emisión final de gases a la atmósfera, se debe concluir en un quemador para la combustión
del biogás. El accesorio de combustión estará ubicado a una altura mínima de 2,00 m. por encima del
nivel final del Relleno Sanitario.
El siguiente esquema es un diseño típico de construcción de una chimenea para el Relleno Sanitario.
Ilustración 8. Chimeneas para drenajes de gases
A.7 Drenaje pluvial:
Una parte de los problemas de operación de la disposición de residuos sólidos, se refieren a una
deficiente captación de agua de escurrimiento, partiendo de esa base, es muy importante que el sitio
seleccionado esté lo más lejos posible de corrientes superficiales y cuerpos receptores de agua, y
cuente con un adecuado drenaje de aguas pluviales de manera a evitar el ingreso de las mismas
dentro del relleno sanitario.
El sistema de drenaje pluvial es un sistema de canales en el suelo, cuya finalidad es la interceptar y
desviar las aguas de lluvia para evitar su ingreso a las zanjas, durante la etapa de operación del
relleno sanitario, así evitando la infiltración de las mismas en la masa de residuos.
Las aguas de lluvias, tienden a fluir a través de la masa de residuos contribuyendo significativamente
a la producción de lixiviados, liquido de alta carga contaminante.
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El sistema de drenaje, deberá estar construido en los límites de la zanja, en la cota más elevada de
manera a interceptar y desviar las aguas de lluvia de la misma. Serán pequeñas zanjas de corte
trapezoidal revestida de pasto nativo.
El canal de drenaje de aguas de lluvia debe considerar los siguientes criterios técnicos:
- Preferentemente Sección trapezoidal, con dimensiones mínimas de 0,30 m. en la base y 0,5 m. de
profundidad,
- Pendiente máxima de 4% en suelos fácilmente erosionables o donde sea inevitable construir
los canales con pendientes mayores al 4%, éstos deberán ser revestidos,
- La distancia mínima del canal permanente respecto al límite del área de disposición será de 3,0
m.
- Para facilitar el escurrimiento de las aguas de lluvia, las superficies expuestas de las celdas
deben tener una pendiente mínima de 2% con dirección al canal.
B. Operación del Relleno Sanitario:
B.1 Construcción de celdas diarias:
Se llama celda a la conformación geométrica que se le da a los residuos sólidos más el material de
cubierta (tierra), debidamente esparcido y compactados en las trincheras, en este caso mediante
herramientas manuales.
Las celdas se dimensionan conociendo la cantidad de residuos sólidos a ser dispuestos diariamente
en el relleno sanitario. En este ítem se desarrollaran las pautas principales a tenerse en consideración
para la construcción de las celdas de trabajo.
Los principales elementos de la celda son los siguientes: altura, largo, ancho del frente de trabajo,
pendientes de los taludes laterales y espesores del material de cubierta diario y del último nivel de
celda.
Las dimensiones de la celda de trabajo diario son aproximadamente las siguientes:
Así se tendrán las siguientes dimensiones:
h = 1.00 m., como máximo para buenas condiciones de operatividad,
a = 4.00 m., coincidiendo con el ancho de la zanja,
l = variable, longitud o avance de la celda es variable y depende de la cantidad de residuos a disponer
en la zanja.
A continuación se presenta el grafico típico de una celda diaria.
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Ilustración 9. Celda típica a ser construida con residuos
En el método de Trinchera existe únicamente 1 (un) frente de trabajo.
Se recomienda que las celdas tengan un talud máximo de 1:3, es decir, que por cada metro de altura
se avance 3 metros de forma horizontal, lo cual proporciona un mayor grado de compactación, mejor
drenaje superficial, menor consumo de tierra y mejor contención y estabilidad del relleno.
Para la construcción de las celdas de trabajo se deberá apoyar cada celda en el talud del terreno
natural o las paredes de la trinchera, y durante el avance de la explotación sobre la celda ya terminada,
esto con la finalidad de brindarle más estabilidad al relleno.
B.2 Descarga, esparcido y compactación de residuos en la zanja:
En las siguientes ilustraciones se muestra la descarga de los residuos en la zanja a partir de vehículos
desde fuera de la zanja también pudiendo ingresar dentro de la misma.
Ilustración 10. Operación de descarga de residuos a partir de vehículo
Ilustración 11. Operación de descarga de residuos manualmente
Una vez descargados los residuos se procederá a esparcir y proceder a la compactación de los
mismos con pisón o rodillo compactador.
Lo ideal es esparcir los residuos ocupando todo el ancho de la zanja hasta alcanzar una capa de 20 a
30 cm, compactar con el rodillo o pisón y volver a colocar la siguiente capa de basura, seguir así hasta
confinar toda la basura ingresada en el día.
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Los operarios deben asegurarse de trabajar siempre con un talud con pendiente de 30° para evitar
derrumbes o deslizamientos de residuos posteriormente.
La compactación de los residuos consiste en comprimir o reducir su volumen con el fin de alargar la
vida del vertedero, además de fijar los residuos de forma de minimizar así que se produzcan
asentamientos o hundimiento del terreno.
Ilustración 12. Operación de compactación manual de residuos
B.3 Cobertura y compactación diaria:
El método de operación del Relleno Sanitario en trinchera asegura la obtención del material de
cobertura (esta es una de sus principales ventajas) por lo tanto se recomienda acumular el material
extraído a un lado de la trinchera o sobre otra ya rellenada, asegurándose que no fluya en épocas de
lluvias intensas.
Lo ideal es que el material sea del tipo arcilloso o limo-arcilloso, para así evitar:
• El ingreso de agua proveniente de lluvias,
• La fuga de los gases que se generan al descomponerse la basura
• Soportar el tránsito de los vehículos,
• Soportar la plantación de pasto y arbustos.
Una vez compactados todos los residuos recepcionados en el día los mismos serán cubiertos con la
tierra que se retiró al excavar, esto se realiza al finalizar cada jornada de trabajo. Se recomienda un
espesor de 0.15 a 0.20 m. de tierra compactada entre los niveles de celdas.
A continuación gráficos típicos de cobertura con tierra y compactación de celdas diarias de residuos:
Ilustración 13. Cobertura diaria de la celda de residuos
Luego de esparcir el material de cobertura sobre los residuos confinados, volver a compactar con el
rodillo y/o con el pisón.
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En el caso de no contar con suficiente material terreo para la cubierta diaria, se puede cubrir
temporalmente con material sintético (plástico o lona) que cumpla con la función de evitar presencia
de insectos, roedores y aves, quemas, humos, malos olores, humedad y residuos dispersos, hasta
iniciar las labores de disposición de residuos de la jornada siguiente.
Ilustración 14. Compactación diaria de la celda de residuos
B.4 Cobertura final y empastado final:
Una vez llegada a la altura máxima de la zanja o trinchera, se podrá exceder de la misma unos 0,30 a
0,50 m. previendo los asentamientos futuros.
La cobertura final se recomienda sea de 0.60 m. de tierra, a realizarse dos etapas, una capa de 0.30
m. primeramente y a intervalos de un mes otra capa, con finalidad de cubrir posibles asentamientos
que se produzcan en la superficie.
La última capa de cobertura deberá ser una capa de material terreo (arena o suelo de excavación) y
posteriormente suelo orgánico. Sobre este suelo orgánico se procederá a la plantación de cobertura
vegetal que consistirá en plantas nativas de raíces superficiales, preferiblemente césped.
A continuación se presenta el esquema típico de plantación de cobertura vegetal, y el corte de un
relleno sanitario tipo zanja una vez clausurado.
A continuación se presentan gráficos típicos de la cobertura final de zanjas.
Ilustración 15. Zanja clausurada y construcción de nueva
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Ilustración 16. Corte típico de zanja clausurada con cobertura final
A continuación se presenta una imagen típica del Relleno Sanitario con Zanja clausurada:
Canaleta de
drenaje pluvial Vegetación
Residuos
compactados
Suelo de baja
permeabilidad
Zanja Clausurada
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5. MARCO LEGAL
A continuación se presentan las normativas legales de protección ambiental que son aplicadas a las
actividades del proyecto presentado abocándose al cumplimiento de los mismos.
• Constitución Nacional Art. 7, 8 7 38
• Ley 836/80 – Código Sanitario Titulo II
• Ley 42/90 Que prohíbe la importación, depósito y utilización de residuos peligrosos o basuras
tóxicas.
• Ley 294/93 – Evaluación de Impacto Ambiental, su modificación ley 345/94
• Ley 716/95 – Que sanciona delitos contra el Medio Ambiente
• Ley 1160/97 – Código Penal Titulo III
• Ley 1100/97 – Prevención de la Polución Sonora
• Ley 3239/07 – De los Recursos Hídricos del Paraguay
• Ley 3361/07 Residuos generados en establecimientos de salud y afines
• Ley 3956/09 – Gestión Integral de Los Residuos Sólidos en la República Del Paraguay
• Ley 3966/10 – Orgánica Municipal
• Ley 4014/10 – Prevención y Control de Incendios
• Ley 5211/14 – Calidad del Aire
• Decreto 14390/92 Por La Que Se Aprueba El Reglamento General Técnico de Seguridad,
Higiene y Medicina en el trabajo
• Decreto N° 18.969/97 Por el cual se reglamenta la Ley Nº 42/90 "que prohíbe la importación,
depósito, utilización de productos calificados como residuos industriales peligrosos o basura
tóxica y establece las penas correspondientes por su incumplimiento".
• Decreto Nº 6538/11 Por el cual se reglamenta la Ley Nº 3361/07 de residuos generados en
establecimientos de salud y afines
• Decreto 453/13 Por la que se reglamenta la Ley 294/93 “De Evaluación de Impacto Ambiental”
Y Su Modificatoria, La Ley 345/94, y se derogo el Decreto No 14281/96
• Decreto 954/13 Por la cual se modifican y amplían Artículos del Decreto No 453, Por el cual se
reglamenta la Ley No 294/94 y su Modificatoria N
o 345/94
• Decreto 7391/17 Por la cual se reglamenta La Ley No 3956/09 “Gestión Integral de los Residuos
Sólidos en la República del Paraguay”
• Resolución 750/02 Manejo de Residuos Solidos
• Resolución 282/04 Por la cual se implementa los criterios para la selección de Áreas para la
disposición final de Residuos Sólidos en Rellenos Sanitarios
• Resolución 2194/07 Que crea el Registro Nacional de Recursos Hídricos
6. IDENTIFICACIÓN, EVALUACIÓN Y VALORACIÓN DE LOS POTENCIALES
IMPACTOS EN LOS SITIOS DE ACOPIO TEMPORALES Y CENTROS DE ACOPIO.
A continuación, se describen los aspectos más relevantes de los impactos previstos, y que están
contenidos en la matriz de evaluación de impactos.
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6.1. Impactos generados en la fase operativa
La fase operativa del proyecto que incluye la separación, disposición en los sitios de acopio temporal,
recolección y transporte hasta el centros de acopio, recepción, manipulación y disposición a los
lugares correspondientes para cada tipo de residuos, y el destino final de los mismos.
Los residuos sólidos pueden causar efectos negativos sobre el ambiente, debido a la disposición
inadecuada de los mismos, así como emisiones gaseosas, el eventual derrame de residuos peligroso
causando degradación de la calidad de los cursos de aguas, suelos y aire pudiendo ser irreversibles.
6.1.1. Efectos sobre el medio físico y biológico
Se consideran los siguientes efectos que son originados durante la operación de los sitios de acopio
temporal y centros de acopio, así como la manipulación, recolección, transporte de los residuos
sólidos.
• Debido a las maquinarias utilizadas para el transporte de los residuos sólidos hasta el sitio de
disposición temporal, así como de posibles derrames durante el transporte se realiza una
modificación/perdida del perfil del suelo, vegetación y drenaje,
• escurrimiento superficial, contaminación del suelo expuesto, en caminos y a los alrededores
de la infraestructura.
• Se reduce la reproducción y población de la fauna por modificación y/o pérdida del hábitat
debido al movimiento constante de maquinarias y operarios.
• La actividad permite fortalecer el reciclaje, reduciendo el impacto ambiental de la disposición
de los residuos sobre el medio biológico
• Degradación de los cursos de agua debido a la erosión del suelo por el movimiento constante
de maquinarias y operarios
• Degradación de la calidad del aire y visibilidad a causa de partículas en suspensión, por el
movimiento de maquinarias
• Degradación de la calidad del aire por las emisiones gaseosas rutinarias por parte de las
maquinarias
• Proliferación de posibles plagas y roedores por la incorrecta disposición de los residuos
sólidos.
6.1.2. Efectos sobre el medio socioeconómico
En este caso los impactos se observan sobre la seguridad de los encargados del Manejo Integral de
los Residuos Sólidos en toda su etapa así como de los funcionarios de la EBY CHY, y son cuanto sigue:
• Molestias en los operadores debido al ruido proveniente de los equipos y maquinarias.
• Posibles lesiones en los operadores de equipos y maquinarias.
• Efectos sobre la salud de los trabajadores por el manipuleo, recolección y disposición de los
residuos sólidos.
• Por otro lado los olores molestos ocasionados por los gases pueden producir efectos tales
como reducir el apetito, inducir a menor consuno de agua, producir desequilibrios
respiratorios, náuseas y vómitos, crear perturbaciones mentales.
• Generación de empleo, beneficios económicos para los ciudadanos
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6.2. Conclusiones sobre la valoración final de la matriz de impactos
En la matriz de impactos (Ver Anexo 2), se comprueba cuanto sigue:
• Se analizaron y evaluaron todos los impactos generados sobre el medio físico, biológico y
socioeconómico en todas las fases operación, recolección transporte, clausura y postclausura
a largo plazo.
• Considerando que todos los impactos que eventualmente generan efectos negativos serán
atenuados implementado medidas de mitigación, acordes a los criterios de buenas prácticas
ambientales y a los parámetros legales vigentes.
• Se concluye que los impactos negativos más significativos se traducen en los posibles riesgos
laborales dentro del Centro Temporal de acopio de residuos sobre los efectos sobre el medio
físico y biológico.
6.3. Análisis de riesgos
En los siguientes cuadros se describen los riesgos asociados a la operatividad de los sitios de acopio
temporal y centros de acopio, y los riesgos asociados a las actividades de los personales encargados
del Manejo Integral de los Residuos Sólidos de la CHY:
Cuadro 14. Riesgos asociados a los riesgos operativos de los sitios de acopio temporal y centros de
acopio
Riesgos Condiciones y actividades
Accidentes En caso que no se realicen los procedimientos establecidos
puede generar emisiones de gases y fuga de productos
(derrames)
Incendio Toda vez que se utilice productos combustibles existe
riesgo de incendio que debe ser tenido en cuenta
Riesgos eléctricos Riesgos por electrocución o descargas eléctricas, daños de
artefactos por descargas eléctricas atmosféricas, falta de
mantenimiento de equipos.
Contaminación de agua Riesgo de descarga de contaminantes al medio afectando
sus propiedades
Contaminación de suelo Riesgo de descarga de contaminantes al medio afectando
sus propiedades
Contaminación del aire Por las emisiones atmosféricas de humo, olores y partículas
en suspensión.
Cuadro 15. Riesgos asociados a las actividades del personal
RIESGOS CONDICIONES Y ACTIVIDADES
Salud general Falta de necesidades básicas de higiene y aseo
Dolores de cuerpo
Aparición de problemas ergonómicos. Síndromes de uso
excesivo de extremidades superiores, problemas atribuidos
a los movimientos recurrentes. Acción de sobre esfuerzo
Quemaduras Contacto con equipos, máquinas
Golpes Como consecuencia del uso de las extremidades para el
acomodo de los residuos, carga y descarga
Atrapamientos Atrapamientos de manos, ropa, pelo en las máquinas en
funcionamiento
Caídas Superficies resbalosas, caídas por tropiezo, caídas por
desnivel
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Irritación de ojos Polvo a causa de las actividades de transporte, partículas
en suspensión por actividades de áreas vecinas, etc.
Irritación de la piel Exposición a productos dañinos, productos de aseo,
exposición excesiva al sol, etc.
Intoxicación Exposición a combustibles, consumo de comida
contaminada, agua contaminada, etc.
Emergencias Choques de vehículo, temporales, corte de energía, etc.
Actividades no rutinarias Remodelación o ampliación de obras de las instalaciones,
incidencia de eventos no previstos.
7. PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL DEL CENTRO TEMPORAL
Las medidas de protección específicas para el ambiente se detallan a continuación en el plan de
prevención y mitigación de los impactos negativos evaluados anteriormente.
7.1. Plan de prevención, mitigación y compensación
Las medidas de prevención, mitigación y/o compensación recomendadas para responder a los
impactos ambientales del proyecto se describen a continuación.
Como medidas de prevención es de crucial importancia aplicar todas las consideraciones
mencionadas tanto en la etapa de almacenamiento, sitios de acopio temporales, señalizaciones,
infraestructuras correspondientes al Manejo Integral de los Residuos Sólidos para la Central
Hidroeléctrica Yacyreta.
7.1.1. Medio físico y biológico
• Construcción de caminos alrededor del área de la propiedad con asfalto, hormigón, ripio de
manera a impermeabilizar el suelo, evitando la filtración de posibles sustancias derramadas,
a aguas subterráneas o superficiales durante el transporte de los residuos sólidos. También
ayuda a reducir la producción de partículas en suspensión producidos por el movimiento de
maquinarias. De esta manera permite un mayor aseo en las actividades y a la vez seguridad
en el suelo descubierto.
• Enfatizar la concienciación de los operarios implementando buenas prácticas ambientales,
aseo y disposición correcta de los materiales en el local de manera a evitar la producción de
plagas o roedores.
• Implementar vegetación como cortina en el área circundante de manera a atenuar ruidos,
emisiones de gases. Esta medida también genera un impacto visual positivo.
• Limpiar cualquier derrame, tener en el local bolsas de arena utilizables en caso de derrames
de sustancias de manera a evitar el escurrimiento a aguas subterráneas y/o superficiales-
• Los efluentes sanitarios domésticos disponer en cámaras sépticas evitando contaminar los
cursos de agua.
• Realizar mantenimiento de equipos y maquinarias de manera a evitar fugas, derrames y
emisiones de contaminantes
• Prohibir la quema de cualquier tipo de residuos sólidos.
7.1.2. Medio socioeconómico
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• Realizar capacitaciones periódicas y recordatorios permanentes sobre seguridad ocupacional
a todo el personal, educación ambiental a todos los funcionarios de la EBY CHY
• Dotar a los operarios de equipos de protección individual
• Realizar la correcta señalización del área, dentro y fuera de las instalaciones.
• Se deben establecer, oportunamente, relaciones de trabajo abiertas y cooperativas con las
comunidades locales, regionales durante la vida del proyecto
8. IDENTIFICACIÓN, EVALUACIÓN Y VALORACIÓN DE LOS POTENCIALES
IMPACTOS DEL PROYECTO RELLENO SANITARIO
A continuación, se describen los aspectos más relevantes de los impactos previstos, y que están
contenidos en la matriz de evaluación de impactos.
8.1. Impactos de construcción
Se manifiestan exclusivamente a partir del inicio de los movimientos de suelos para el
acondicionamiento del terreno para las obras de construcción propias del relleno tales como
construcción de la trinchera, celdas, bermas, caminos internos y de acceso, obras hidráulicas de
drenaje o cambio de los desagües en la forma natural del terreno con pendiente, las pruebas y ajustes
de las obras. Durante esta etapa deber ser encarada acciones que corrijan los efectos de las
alteraciones medioambientales que eventualmente puedan surgir.
8.1.1. Alteraciones del Medio físico
Se refiere a posibles impactos negativos ocasionados por el movimiento de suelos con las máquinas
pesadas para efectuar nivelaciones y rellenos en las zonas de desagües pluviales naturales.
El movimiento de suelo involucra actividades que ocasionan alteración del paisaje, ruidos, emisiones
de gases de escape de las máquinas, de la topografía preexistente aumentando la susceptibilidad del
suelo a la erosión hídrica y eólica por la modificación de la compactación del suelo, así como el efecto
secundario la emisión de polvo y su propagación por el viento afectado al medio antrópico durante el
periodo de construcción
8.1.2. Alteraciones del medio biológico
Se manifiesta en el levantamiento de la cobertura vegetal del suelo y el desplazamiento de especies
arbustivas y arbóreas causando alteraciones en el microclima y la reducción del hábitat de la fauna.
8.1.3. Alteraciones sobre el medio socio económico
Las obras de construcciones civiles se hallan asociadas a la ocurrencia de eventuales accidentes
ocupacionales ocasionados por el movimiento de maquinarias excavadoras, vehículos, calor excesivo,
la exposición a la luz solar, asentamientos del terreno y desmoronamientos de suelo.
También generan impactos positivos en el medio socio económico debido a que, aumenta la oferta de
mano de obra de manera directa e indirecta, y por ende el nivel de consumo dinamizando el comercio
en el área de influencia directa del proyecto.
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8.2. Impactos de operación
Tras haber desarrollado la fase de apertura del relleno se desarrolla la fase operativa del proyecto que
incluye la recolección en origen de los residuos sólidos, su recolección y transporte hasta el relleno,
recepción, esparcido y compactación de los residuos, y cobertura final diaria de los residuos con
material de aporte; se ingresa de pleno en la etapa de operación regular donde surgen otras incidencia
que generan impactos que precisan medidas correctivas.
Los residuos sólidos pueden causar efectos negativos sobre el ambiente, debido a la disposición
inadecuada de los mismos, así como emisiones gaseosas, lixiviados originados por la descomposición
de los residuos orgánicos causando degradación de la calidad de los cursos de aguas, suelos y aire
pudiendo ser irreversibles.
Con respecto a la fauna propicia la proliferación de roedores e insectos vectores de enfermedades.
También son conocidos sus efectos sobre la salud de las personas, por contacto directo en la
manipulación por los personales involucrados en la operación, por inhalación de olores desagradables
y el eventual contagio de enfermedades transmitidas por la proliferación de los vectores.
Los lixiviados contienen carga orgánica, elementos y compuestos inorgánicos persistentes a la
descomposición, por lo que merecen especial atención en cuanto a la disminución de su volumen y
carga contaminante.
Las diferentes acciones generadoras de impactos ambientales significativos en la fase operativa, han
sido identificadas y suficientemente evaluadas, en la descripción del proyecto propuesto.
8.2.1. Alteraciones sobre cuerpos de agua
Los líquidos lixiviados residuales cuando se percolan por el suelo ocasionan eventualmente la
adsorción de sustancias contaminantes en la estructura del mismo, afectando directamente a un
cuerpo de agua subterránea, e indirectamente a causes hídricos superficiales por arrastre de
escorrentía pluvial ocasionando impactos negativos en la fauna acuática y en los usos posteriores de
esta agua.
La siguiente tabla describe los parámetros estipulados por la Resolución SEAM N° 222/02, para el
vertido de efluentes de cualquier fuente contaminante:
Cuadro 16. Resolución SEAM N° 222/02 para el vertido de efluentes
PARÁMETROS LIMITE mg/l
DBO5 < 50
DQO < 150
Solidos Sedimentables Hasta 1 ml/l en test de 1h C. lmhoff
Sulfuros ≤ 0.05 S
Cromo hexavalente ≤ 0.5 Cr
Cromo trivalente ≤ 2.0 Cr
Aceites y Grasas Hasta 20
Fenoles Índice 0.5 C6H5OH
Mercurio total ≤ 0.01
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Cloro* 250
Dureza* 300 Ca
PH 5-9 (UN)
Temperatura ≤ 40°C
Materiales floculantes Ausentes
Régimen de lanzamiento Caudal ≤ 1.5 veces a razón media del
periodo critico
En el caso de aguas subterráneas, su contaminación es más problemática y persistente, debido a que
su autodepuración es lenta por no presentar corrientes que le confieran una adecuada aireación. Los
lixiviados no tratados de los vertederos ocasionan salinidad en las aguas.
8.2.2. Alteraciones sobre el suelo
El suelo tiene cierta capacidad de neutralizar la carga contaminante recibida.
La descarga de un lixiviado tratado puede ser beneficiosa para la irrigación de terrenos agrícolas. Sin
embargo, los niveles de contaminación deben ser cuidadosamente controlados para evitar el daño en
la estructura del suelo, y la consecuente disminución de la producción agrícola y la aceleración de la
erosión. Por otra parte, debe considerarse que la recuperación de un terreno deteriorado demanda un
largo periodo de tiempo.
El suelo alrededor de los rellenos sanitarios y de los sistemas de tratamiento de sus lixiviados, así como
de las áreas de almacenamiento de los residuos sólidos, está dispuesto a deteriorarse si no se toman
las medidas preventivas. De igual manera, podría interferir en futuros usos del mismo y contribuir a la
contaminación de los recursos hídricos.
8.2.3. Alteraciones sobre la calidad del aire
La descomposición de la materia orgánica mezclado con otro tipo de residuos originan gases los
cuales confieren el olor característico de los rellenos sanitarios. Es así que la localización de este tipo
de infraestructura requiere de especial cuidado para su adopción.
Las emisiones, son fuentes de producción de olores que podrán eliminarse mediante un buen control
de las operaciones de la gestión de los residuos sólidos.
Por otro lado los olores molestos ocasionados por los gases pueden producir efectos tales como
reducir el apetito, inducir a menor consuno de agua, producir desequilibrios respiratorios, náuseas y
vómitos, crear perturbaciones mentales.
Los niveles de ruido más elevados es desarrollado dentro del área específica de trabajo donde operan
las máquinas pesadas en las excavaciones realizadas en la fase de apertura de trincheras, los cuales
estimativamente van de 70 a 80 dBA, adecuándose a los niveles permitidos por la Ley 1100/97 de
Prevención de la Polución Sonora de nuestro país. Por lo tanto el impacto ocasionado por la gestión
de residuos sólidos en el área de influencia directa e indirecta del proyecto, en lo concerniente a ruidos
es poco significativo.
8.2.4. Alteraciones sobre la flora y fauna
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Las actividades desarrolladas en la etapa de construcción o apertura causa desplazamiento de la
cobertura vegetal de la superficie del terreno compuestas de gramíneas, arbustos y árboles, alterando
el hábitat de la fauna, ocasionando eventualmente su migración, y en contrapartida en la fase operativa
se hace propicia la proliferación de roedores e insectos vectores de enfermedades.
Los insectos son capaces de transmitir: tifus, hepatitis y diarrea de diversa etiología. Los roedores, una
importante plaga que además de producir perdida de alimentos, también se constituyen en agentes
transmisores de numerosas enfermedades: tifus, hepatitis, salmonelosis, rabia, leptospirosis, virus
hanta, etc. Las aves carroñeras transportan restos de cadáveres de animales en diverso estado de
descomposición.
Los papeles contaminados con materia fecal eventualmente son fuentes infectantes con gérmenes
patógenos.
8.3. Conclusiones sobre la valoración final de la matriz de impactos
En la matriz de impactos (Ver Anexo 1), se comprueba cuanto sigue:
Se analizaron y evaluaron todos los impactos generados sobre el medio físico, biológico y
socioeconómico en todas las fases del proyecto del relleno sanitario, construcción, operación,
recolección transporte, clausura y pos clausura a largo plazo.
Considerando que todos los impactos que eventualmente generan efectos negativos serán atenuados
implementado medidas de mitigación, acordes a los criterios de buenas prácticas ambientales y de
ingeniería sanitaria de rigor y a los parámetros legales vigentes, se registra una minimización bastante
significativa del nivel de impacto sobre el ambiente, en el área de influencia directa e indirecta del
proyecto propuesto. Estos efectos positivos se reflejan en el resultado de la valoración final en las
matrices de impactos correspondientes que arrojan un valor de 12 Puntos.
9. PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL DEL RELLENO SANITARIO
Las medidas de prevención, mitigación y compensación correspondientes a los impactos negativos
previstos están recomendadas en la matriz de impactos correspondientes a las fases de construcción,
operación, clausura y postclausura del relleno sanitario, a continuación se mencionan algunas de ellas.
La compactación de suelos, empastado de áreas alteradas, construcción de canales sustitutos de
canales naturales de escorrentías pluvial que han sido destruidas y taludes; bermas para estabilizar la
pendiente del vertedero, localización de drenaje de agua superficial y localización de tuberías
destinadas a recuperar las aguas del vertedero y evitar la erosión de la superficie, alambrada perimetral
para restringir el acceso, reforestación del área con especies de crecimiento rápido así como el riego
periódico del suelo del área afectada por la construcción, para mitigar la emisión de polvos.
Serán complementadas medidas de seguridad ocupacional a los operarios involucrados en las tareas
de construcción de obras civiles, a tal efecto se emplearan equipos de protección individual como
cascos, guantes, ropa adecuada, chalecos reflectivos, gafas, tampones auditivos, ropa adecuada.
Como medidas de prevención es de crucial importancia aplicar todas las consideraciones
mencionadas tanto en la etapa de almacenamiento, sitios de acopio temporales, señalizaciones,
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infraestructuras correspondientes al Manejo Integral de los Residuos Sólidos para la Central
Hidroeléctrica Yacyreta.
10. PLAN DE CLAUSURA Y POSTCLAUSURA
Los eventuales impactos ambientales que se podrían generar en la etapa de clausura y postclausura
son:
a. Sobre el medio Físico y Biológico
• Deslizamiento o asentamiento de suelo
• Adsorción de agua contaminada por las plantas
• Cadena trófica (consumo de la presa/ alimento contaminado)
• Bioacumulación
• Contaminación del agua, aire y polución sonora
• Establecimiento de especies extrañas
b. Sobre la salud humana
• Exposición en los caminos por liberación de sustancias peligrosas (inhalación, gestión,
contacto con la piel consumo de agua)
• Duración y magnitud de la exposición
Las medidas de mitigación para estos impactos a ser implementadas del vertedero serían las tareas
de recuperación del sitio y son las siguientes:
• Trabajos de recuperación de las condiciones naturales del terreno, rellenando la superficie con
una capa de suelo susceptible de ser empastado y reforestado,
• Empastado y reforestación con especies adaptables al sitio,
• Eliminación de vectores del sitio
• Aislar el área por cinco años después de la clausura.
Estas acciones generarían efectos ambientales positivos entre las que se destacan:
• Mejora del entorno paisajístico
• Adaptabilidad del sitio para uso de actividades recreativas para los funcionarios o familiares
de los funcionarios, o campo vivero forestal
• Recomposición del hábitat de la fauna del entorno
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11. PLAN DE MONITOREO Y VIGILANCIA DEL RELLENO SANITARIO Y CENTROS
DE ACOPIO
A continuación se presentan las propuestas de monitoreo de acuerdo a las medidas de mitigación y
prevención planteadas anteriormente en ambos proyectos:
Cuadro 17. Monitoreo y vigilancia del relleno sanitario y centros de acopio
MEDIDAS FRECUENCIA RESPONSABLE
Contar con documentación de las verificaciones de los
vehículos que ingresan al predio para comprobar la
existencia de fugas y reparar si así fuera el caso tanto
para el relleno sanitario así como para el centro temporal
Semestral
Responsable del
cumplimiento del
PGIRS
Verificar que se realice la correcta separación en origen
Diaria
Responsables del
cumplimiento del
PGIRS
Verificar que todos los empleados realicen la correcta
disposición de los residuos que llegan al relleno sanitario
y al centro temporal
Diaria Responsable del
PGIRS
Contar con planillas confeccionadas para el registro de
los pozos de monitoreo de agua subterránea Anual
Responsable del
cumplimiento del
PGIRS
Contar con planillas confeccionadas para el registro de
los pozos de monitoreo de agua superficial Anual
Responsable del
cumplimiento del
PGIRS
Verificar el estado de los individuos implantados como
cortinas forestales tanto en el sitio de relleno sanitario y
alrededor del centro temporal
Mensual
Responsable del
cumplimiento del
PGIRS
Verificar el estado de las vías, cercado del sitio de ambos
proyectos Mensual
Responsable del
cumplimiento del
PGIRS
Realizar mediciones de ruidos en ambos sitios, relleno
sanitario y centro temporal Mensual
Responsable del
cumplimiento del
PGIRS
Realizar mediciones de partículas en suspensión en
ambos sitios, relleno sanitario y centro temporal Mensual
Responsable del
cumplimiento del
PGIRS
Contar con registros de cantidad de residuos ingresados
al relleno sanitario Semanal
Responsable del
cumplimiento del
PGIRS
Contar con registros de cantidad de residuos ingresados
al centro temporal Semanal
Responsable del
cumplimiento del
PGIRS
Verificar la cobertura de los residuos en el relleno
sanitario Semanal
Responsable del
cumplimiento del
PGIRS
Verificar la señalización dentro y fueras de las
instalaciones, relleno sanitario y centro temporal Semanal
Responsable del
cumplimiento del
PGIRS
Contar con documentación de las verificaciones de los
vehículos que ingresan al predio para comprobar el
correcto funcionamiento de los componentes que
pudieran generar emisiones
Semanal
Responsable del
cumplimiento del
PGIRS
Contar con registros de mantenimiento eléctrico de
manera a evitar siniestros en ambas instalaciones, relleno
sanitario y centro temporal
Semestral
Responsable del
cumplimiento del
PGIRS
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Contar con planillas confeccionadas para el registro de
contingencias de manera a verificar la ocurrencia de
posibles accidentes en ambos proyectos, relleno
sanitario y centro temporal
Semestral
Responsable del
cumplimiento del
PGIRS
Contar con planillas confeccionadas para el registro de
capacitaciones sobre seguridad ocupacional a los
funcionarios y realizar la verificación de los mismos en
ambos proyectos, relleno sanitario y centro temporal
Semestral
Responsable del
cumplimiento del
PGIRS
Verificar la correcta utilización de los equipos de
protección personal de personales del relleno sanitario y
centro temporal
Diaria
Responsable del
cumplimiento del
PGIRS
Verificar los registros de control de plagas y vectores, en
el relleno sanitario y centro temporal Mensual
Responsable del
cumplimiento del
PGIRS
Efectuar limpieza del predio periódicamente para
mantener en óptimas condiciones en cuanto a higiene
laboral se refiere. Verificar las condiciones en el relleno
sanitario y centro temporal
Diaria
Responsable del
cumplimiento del
PGIRS
12. PLAN DE SEGURIDAD OCUPACIONAL
Además de todas las medidas señaladas anteriormente deben observarse otras, que están bien
explicitadas en el Reglamento General Técnico de Seguridad, Higiene y Medicina en el Trabajo.
Al igual que todo proceso constructivo o productivo, dentro del relleno sanitario como del centro
temporal, no se encuentran libres de riesgos de lesión para los trabajadores. Un buen diseño puede
reducir los riesgos en las diferentes fases de cualquier sistema, disminuyendo igualmente el
mantenimiento y este último a su vez es estrictamente necesario para una operación segura.
Aún más considerando que ambos proyectos se trabaja con maquinaria de grandes dimensiones, lo
cual es factor de riesgo, pues cualquier movimiento, por inofensivo que parezca puede traer
consecuencias fatales. Por ello es conveniente contar con algunas prácticas que harán más segura la
operación del equipo.
Antes de comenzar, siempre se debe inspeccionar el equipo. Muchos accidentes se pueden evitar
simplemente asegurándose de que el equipo se encuentra en condiciones adecuadas de operación.
Esto se hace mejor con la ayuda de listas de chequeo que deben ser revisadas antes de dejar el
equipo, todas las noches y revisando nuevamente estas listas antes de subirse al equipo y encenderlo
por la mañana. Antes que todo se debe tener la seguridad de no encender y operar el equipo si está
en malas condiciones.
El operador del equipo debe cerciorarse de tener visibilidad suficiente mientras opera el equipo.
Es posible eliminar o reducir los accidentes a causa de poca visibilidad si:
• Se Inspecciona el suelo y el equipo por los cuatro lados antes de comenzar a moverlo.
• Se llevan las hojas empujadoras y otros implementos similares de los tractores abajo para una
mejor visibilidad y estabilidad.
• Se conduce a una velocidad segura conforme al terreno y el clima.
• Si el conductor se asegura de que el área ocupada con pequeñas montañas de residuos esté
libre de personas y equipos antes de comenzar a empujar los residuos.
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• Si el conductor no está seguro de las condiciones debe bajar del vehículo y caminar alrededor
del área para ver si la máquina puede proceder en forma segura.
• Se deben obedecer las señales y mantener a la vista a los otros vehículos
De esta manera, se busca que un plan de seguridad e higiene trate de reducir principalmente los
riesgos mecánicos y físicos dentro de un relleno sanitario.
Para los planes de seguridad e higiene de ambos proyectos, en el campo de las enfermedades
laborales es necesario considerar los siguientes aspectos:
- Sustancias tóxicas – Polvos – Gases –Vapores - Mezclas químicas - Ruido –Vibraciones -
Microorganismos.
Para mantener la seguridad e higiene, se recomienda lo siguiente:
• Utilización de overoles, guantes de descarne y botas, para todo el personal que tenga que ver
con las operaciones en el frente de trabajo.
• Establecer un programa de capacitación para el conocimiento de los posibles riesgos dentro
del relleno sanitario y centro temporal.
• Establecer un programa de vacunación y chequeo médico para los operarios del sistema.
• Instalar señalizaciones de seguridad e higiene.
Para el caso de un relleno sanitario, la exposición de los operarios con los residuos sólidos, gases y
olores, es más evidente y por lo tanto se deberán tomar las providencias necesarias para minimizar los
riesgos a la salud o accidentes.
12.1. Lineamientos generales
A continuación se enlista generalidades de higiene y seguridad para ambos proyectos:
• Lavarse al menos las manos y la cara, al finalizar la jornada de trabajo y antes de comer.
• Tener a la vista y en lugar seguro, teléfonos de policía, bomberos y servicios médicos
• Reportar y analizar todos los accidentes.
• Contar con equipo completo de primeros auxilios.
• Colocar extintores en las áreas generales de servicio, conforme a los requerimientos generales
de seguridad en instalaciones industriales.
• Evitar permanentemente el contacto con residuos.
• Estar alerta respecto a residuos sospechosos o de origen desconocido, tales como líquidos o
lodos.
• Prohibir sin excepción, que el personal labore bajo la influencia de alcohol o drogas.
• No aceptar contenedores vacíos que previamente hayan contenido sustancias tóxicas o
peligrosas.
• En el momento de descargar, mantener a los vehículos a una distancia mínima de 4.5 m del
vehículo contiguo más cercano.
• No permitir el tránsito de personal ajeno, en el frente de trabajo.
• Prohibido fumar en el frente de trabajo o en superficies de residuos
• Debe requerirse a todo el personal que registre entrada y salida para cada jornada de trabajo
y los registros deben ser verificados al finalizar los trabajos.
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• Garantizar la existencia en todas las jornadas laborales, de una persona entrenada en primeros
auxilios.
• Establecer reglas para los conductores de los recolectores y operarios del centro temporal.
• Establecer reglas para los visitantes.
• De ser factible, instalar una videocámara en el acceso, siempre será de utilidad para filmar las
violaciones a éstas u otras medidas.
12.2. Ropa y equipo de seguridad
• Tanto el personal que trabaja en el relleno y dentro del centro temporal, como las visitas que
llegan a ambos lugares, deben vestir ropas y equipo de protección personal adecuado en
todo momento.
• En cuanto a los trabajadores, es su responsabilidad, asegurarse de que su ropa y equipo de
seguridad esté en buenas condiciones y en el lugar adecuado.
• Este equipo y ropas de seguridad, tiene que ver con las funciones específicas de los
trabajadores
12.3. Seguridad en el relleno (Serpientes venenosas)
En la primavera verano, el clima caluroso, significa que comenzarán a salir serpientes venenosas.
Como etapa inicial, el personal debe aprender donde se alojan las serpientes y evitarlos. En una
segunda etapa, debe aprender a no poner su mano en ninguna parte, sin tener la seguridad de que
no está presente una serpiente. Esto es particularmente riesgoso cuando se trabajarán con máquinas
que han estado en el mismo lugar por mucho tiempo.
12.3.1. Atención de las mordidas de serpiente
No hay protección perfecta contra las serpientes. A pesar del mejor esfuerzo, si hay serpientes
venenosas en el relleno, alguien puede resultar mordido. De cualquier forma, si una serpiente muerde
a alguien, la mejor solución es buscar ayuda médica profesional. Esto es, acudir lo antes posible a un
hospital. La mejor defensa contra las mordidas de serpiente es que el personal mantenga sus ojos y
oídos abiertos y tener cuidado.
Una forma de minimizar el riesgo es proporcionar protección contra las serpientes. Se debe considerar
el uso por parte del personal, de botas altas o polainas
12.4. Plan de emergencia para incendios
Un efectivo plan de emergencia para combatir incendios en el relleno sanitario y en el centro temporal
reducirá el potencial de daño a las personas y al medio ambiente. Además, la práctica del plan
permitirá la identificación de las posibles dificultades y garantizara que cada persona sepa lo que tiene
que hacer.
Todo plan para emergencias debe elaborarse con la colaboración y el acuerdo de los bomberos de la
localidad, no simplemente para discutir las disposiciones para combatir el incendio sino también para
estudiar las consecuencias del humo o los vapores y el posible escape de agua de extinción.
Los elementos básicos de un plan de emergencia contra incendio son el plano de equipamiento, el
entrenamiento y ensayos prácticos (simulacros). Un plano indicando la ubicación de todos los equipos
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para combatir los incendios y todos los aparatos de protección existentes, se debe exhibir una copia
del plan en el mismo lugar
Todo el personal tiene que ser entrenado en el uso de cada uno de los equipos para combatir los
incendios, que se encuentren en el local y ensayar las funciones que le correspondan de acuerdo con
el plan. De esta manera se obtendrá más flexibilidad en el caso de emergencia y se podrá sustituir las
personas ausentes o heridas.
12.4.1. Equipo de extinción
En ambos sitios donde se deberán contar con equipos para la extinción de incendios, en relación al
grado de riesgo y a la clase de fuego que entrañen los productos, sustancias o subproductos que se
almacenen, manejen o transporten en ellos
Este equipo de extinción será de tipo portátil y móvil, deberá estar protegido de la intemperie y
colocarse en un lugar visible, de fácil acceso y libre de obstáculos.
Los elementos para combatir el fuego pueden ser:
• Portátiles: matafuegos o extintores, baldes, mangas, mantas picos, etc.
• Fijos: hidrantes, nichos, rociadores, sistemas localizados
Los extintores de polvo químico (ABC) se adaptan a cualquier tipo de fuego y sirven para extinguir
inicios de focos de incendio.
Cuando se produce un incendio se recomienda:
• Dar aviso a la policía y bomberos
• Cortar la luz
• Combatir el incendio, colocándose con el viento a su espalda,
• Usar siempre ropa protectora
• Mantener los matafuegos o mangueras en el lugar de fácil visualización y alcance rápido
• Verificar periódicamente la fecha de vencimiento de los matafuegos
12.4.2. Entrenamiento
Todo lo personal tiene que ser entrenado en el uso de cada uno de los equipos para combatir los
incendios, que se encuentren en el local y ensayar las funciones que le correspondan de acuerdo con
el plan. De esta manera se obtendrá más flexibilidad en caso de emergencia y se podrán sustituir las
personas ausentes o heridas
Las actividades que se deben incluir son:
• Dar alarma
• Uso correcto de los extintores
• Procedimiento para la evaluación del local
• Recuento de todo personal presente
• Simulacros
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Los planes para emergencia hay que realizarlos a intervalos regulares, para familiarizar al personal con
los procedimientos y probar los equipos. Los ensayos deben ser supervisados por los miembros de la
administración y también de ser posible, por las brigadas de bomberos.
13. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Ambos proyectos de la EBY CHY pretenden adecuarse a los requerimientos de la Secretaria del
Ambiente (SEAM) en cumplimiento a las disposiciones establecidas en la Ley 294/93 de Evaluación de
Impacto Ambiental, contemplando además las consideraciones dispuestas en el Decreto
Reglamentario 953/13 y su ampliación y modificación Decreto 954/13.
Con la evaluación de los potenciales impactos se pudo determinar el grado de afectación de las
distintas actividades de los proyectos sobre el medio físico, biológico y socioeconómico. Con el
análisis y evaluación de los datos se pudo concluir que el proyecto no presenta riesgos ambientales
sobre el área de influencia del emprendimiento ya que los impactos negativos significativos generados
podrán ser controlados o revertidos. Por otra parte las actividades realizadas en el Central
Hidroeléctrica Yacyretá no comprometen la calidad ambiental de dicho lugar.
Se recomienda cumplir con la implementación y el monitoreo de las medidas preventivas y mitigatorias
propuestas en el Plan de Gestión Ambiental, de modo a que el mismo se convierta en una herramienta
eficaz de control de la calidad ambiental, para que esto sea posible se requiere del compromiso de
los responsables del emprendimiento.
14. BIBLIOGRAFÍA
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de la Entidad Binacional Yacyretá y Refugio de Vida Silvestre Yabebyry. Reporte Ejecutivo
DGEEC (Dirección General de Estadística, Encuestas y Censos). 2002. Atlas Censal del Paraguay (en
línea).
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Yacyreta - Informe Final. Paraguay.
Foragro - Ecoconsult - EBY. 1994. Rescate de Fauna afectada por el llenado del embalse de Yacyretá
a cota 76. Licitación pública N° 132, Contrato 247. Tomo I y II. Inédito.
Informe De Evaluación Ambiental – Proyecto Hidroeléctrico Yacyretá.1992.
JAL Villaloba, et al. 1987. Arboles Comunes del Paraguay – Ñande Yvyra Mata Kuera. Servicio Forestal
Nacional, Ministerio de Agricultura y Ganadería. Asunción, Paraguay.
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Asunción, Paraguay. 105 pág.
MAG-SSERNMA-DPNVS-DIB/MNHNP. 1993. Proyecto Yacyretá para la Conservación de la Vida
Silvestre: Tercer Informe de Avance. Asunción.