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RELATORIO DE IMPACTO
AMBIENTAL - RIMA
PROYECTO IMPORTACION Y
DISTRIBUCION DE ESPECIALIDADES FARMACEUTICAS TERMINADAS, PRODUCTOS Y DISPOSITIVOS
MEDICOS –SIEGEN S.A.
JUNIO 2015
RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL
PROYECTO IMPORTACION Y DISTRIBUCION DE ESPECIALIDADES FARMACEUTICAS TERMINADAS, PRODUCTOS Y DISPOSITIVOS MEDICOS –SIEGEN S.A.
Arq. Yolanda Benítez de Rodriguez – Reg. SEAM I-434 Página 1/71 Tel.: 021 621 838 - Cel 0981 827 065
INDICE
1. ANTECEDENTES DEL PROYECTO .......................................................................... 4
2. OBJETIVOS ............................................................................................................... 5
2.1. Objetivo General .................................................................................................. 5
2.2. Objetivos Específicos........................................................................................... 5
3. METODOLOGÍA DE TRABAJO .................................................................................. 6
4. ÁREA DE ESTUDIO ................................................................................................... 7
4.1. Superficie............................................................................................................. 7
4.2. Localización ......................................................................................................... 8
4.3. Área de Influencia Directa e Indirecta .................................................................. 8
5. ALCANCE DE LA ACTIVIDAD .................................................................................... 9
5.1. Tarea 1. Descripción del Medio Ambiente............................................................ 9
5.1.1. Medio Biofísico del Área del Proyecto – Características Generales .............. 9
5.1.2. Medio Físico ............................................................................................... 10
5.1.2.1. Localización geográfica ........................................................................... 10
5.1.2.2. Aspecto Físico ........................................................................................ 10
5.1.2.3. Clima ....................................................................................................... 10
5.1.2.4. Hidrografía .............................................................................................. 10
5.1.2.5. Orografía ................................................................................................. 11
5.2. Características generales .................................................................................. 11
5.3. Medio Biótico ..................................................................................................... 12
5.3.1. Descripción de Ecosistemas ....................................................................... 12
5.3.2. Ecorregión Litoral Central ........................................................................... 12
5.4. Medio Antrópico – Medio Socio Económico ....................................................... 13
5.4.1. Barrio Dr. Francia de Asunción ................................................................... 14
5.5. Tarea 2. Descripción de la Actividad a ser Desarrollada .................................... 14
5.5.1. Características del Proyecto ....................................................................... 14
5.5.2. Etapas del trabajo operativo ....................................................................... 17
5.5.3. Equipamiento utilizado ................................................................................ 18
5.5.4. Etapa en la cual se encuentra el emprendimiento....................................... 18
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5.5.5. Recursos Humanos .................................................................................... 18
5.5.6. Residuos generados y manejo de los mismos ............................................ 19
5.5.6.1. Residuos sólidos ..................................................................................... 19
5.5.6.2. Residuos líquidos .................................................................................... 19
5.5.7. Emisiones atmosféricas .............................................................................. 19
5.5.7.1. Servicios básicos .................................................................................... 20
5.5.8. Productos almacenados y comercializados ................................................ 20
5.5.8.1. Productos farmacéuticos ......................................................................... 20
5.5.8.2. Productos de Higiene Personal, Cosméticas y Perfumes ........................ 20
5.5.8.3. Dispositivos Médicos (Descartables, Equipos, Mobiliario e Instrumentales)
20
5.5.9. Operación y Mantenimiento ........................................................................ 21
5.5.10. Estacionamiento de vehículos .................................................................... 21
5.6. Tarea 3. Consideraciones Legislativas y Normativas ......................................... 21
5.6.1. Constitución Nacional ................................................................................. 21
5.6.2. Leyes y Decretos ........................................................................................ 21
5.6.3. Decretos y Normas ..................................................................................... 22
5.7. Tarea 4. Determinación de Alternativas ............................................................. 23
5.8. Tarea 5. Determinación de Impactos Ambientales ............................................. 29
5.8.1. Etapa de Diseño ......................................................................................... 30
5.8.2. Etapa de Construcción ............................................................................... 30
5.8.3. Etapa de Operación y Mantenimiento ......................................................... 31
5.9. Tarea 6. Elaboración del Plan de Gestión Ambiental ......................................... 39
5.9.1. Objetivo General ......................................................................................... 40
5.9.2. Objetivos Específicos ................................................................................. 40
5.9.2.1. Plan de acción preventivo - correctivo ..................................................... 41
5.9.2.2. Plan de Seguimiento y Vigilancia ............................................................ 47
5.9.2.3. Plan de Contingencias ............................................................................ 56
6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ............................................................ 70
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INDICE DE CUADROS Y FIGURAS
Cuadro N°1: Detalles inmueble –Siegen S.A. .................................................................... 8
Cuadro N° 2 - Descripción de Locales y Áreas ................................................................ 16
Cuadro Nº3: Rangos de temperatura de almacenamiento, de acuerdo con lo especificado
por los fabricantes de medicamentos y dispositivos médicos ........................................... 26
Cuadro Nº4: Análisis organoléptico para inspección de productos ................................... 28
Cuadro Nº 5: Actividades desarrolladas y tipos de impactos ambientales generados ...... 33
Cuadro Nº 6: Matriz de valoración de impactos ambientales de la empresa SIEGEN S.A. –
Asunción, capital de la República del Paraguay ............................................................... 36
Cuadro N° 7: Resumen Impactos Positivos y Negativos, Matriz De Leopold.................... 39
Cuadro Nº 8: Medidas ambientales de mitigación y de Salud y Seguridad Ocupacional .. 43
Cuadro Nº 9: Costo de los Programas de Monitoreo ........................................................ 48
Cuadro Nº 10: Resumen de impactos y medidas ambientales ......................................... 49
Cuadro Nº 11: SEÑALES DE SEGURIDAD ..................................................................... 62
Cuadro Nº 12: Plan de Respuesta a derrames ................................................................ 65
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PROYECTO IMPORTACION Y DISTRIBUCION DE ESPECIALIDADES
FARMACEUTICAS TERMINADAS Y DE PRODUCTOS DE HIGIENE PERSONAL,
COSMETICOS Y PERFUMES, DISPOSITIVOS MEDICOS (DESCARTABLES,
EQUIPOS, MOBILIARIO E INSTRUMENTALES)
1. ANTECEDENTES DEL PROYECTO
Las instalaciones de la empresa SIEGEN S.A., están ubicadas en la ciudad de Asunción,
específicamente sobre la Calle Don Bosco N° 1.063 entre Manduvirá y Jejuí, en cuyo
interior funcionan las oficinas administrativas de la empresa así como sus depósitos.
La actividad de la empresa, consiste en la Importación y Distribución de Especialidades
Farmacéuticas Terminadas y de Productos de Higiene Personal, Cosméticos y Perfumes,
Dispositivos Médicos (Descartables, Equipos, Mobiliario e Instrumentales).
Se elabora el presente documento, dentro del marco del cumplimiento de la Ley 294/93
de Impacto Ambiental, y su decreto reglamentario, en base a las documentaciones e
informaciones recibidas por parte de la empresa SIEGEN S.A., así como al relevamiento
de campo realizado en fecha 18 de mayo de 2015.
Seguidamente se resume los datos principales del proponente:
Nombre del proyecto: Importación y Distribución de Especialidades Farmacéuticas
Terminadas y de Productos de Higiene personal, Cosméticos y Perfumes, Dispositivos
Médicos (descartables, equipos, mobiliario e instrumentales).
Empresa proponente: SIEGEN S.A.
Representante legal: ENRIQUE BAUMANN ESCOBAR CI Nº: 1.695.435
Ubicación: Barrio Dr. Francia, Asunción, capital de la Rca del Paraguay
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Dirección: Don Bosco N° 1063 entre Manduvirá y Jejuí.
Distrito: La Encarnación
Departamento: Central
RUC Nº: 80037885 – 7
2. OBJETIVOS
2.1. Objetivo General
El objetivo general del presente estudio consiste en realizar el Estudio de Impacto
Ambiental Preliminar del Proyecto “Importación y Distribución de Especialidades
Farmacéuticas terminadas y de Productos de Higiene Personal, Cosméticos y Perfumes,
Dispositivos Médicos (Descartables, Equipos, Mobiliario e Instrumentales)”, planificando
las actividades y procesos en ejecución y a ser ejecutadas, en el marco de la Ley 294/93
y sus Decretos Reglamentarios.
2.2. Objetivos Específicos
2.2.1. Identificar, seleccionar y definir las acciones y actividades del Proyecto de
Importación y Distribución de Especialidades Farmacéuticas terminadas y de
productos de Higiene Personal, Cosméticos y Perfumes, Dispositivos médicos,
que puedan generar impactos negativos o positivos sobre el ecosistema
intervenido.
2.2.2. Establecer y recomendar los mecanismos, la eliminación, la mitigación o
compensación que corresponda aplicar a los efectos negativos, para
mantenerlos en niveles aceptables, asegurando la estabilidad del sistema
natural y social en el área de influencia del proyecto.
2.2.3. Formular el Plan de Gestión Ambiental para las acciones y actividades
identificadas, a fin de potenciar, mitigar, controlar o compensar, según
corresponda, los impactos positivos o negativos sobre el ambiente, dando
cumplimiento a la normativa legal e institucional vigente.
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3. METODOLOGÍA DE TRABAJO
La metodología utilizada comprende las siguientes etapas:
ETAPA No. 1: Recopilación de la Información. Esta etapa cuenta con las siguientes
tareas:
Trabajo de Campo: realizado con el fin de obtener información relevante sobre las
variables ambientales que puedan verse afectadas con acciones del proyecto. El trabajo
de campo consiste en visitas, entrevistas y recorrido del sitio donde funcionan las
dependencias del local del Proyecto, así como su entorno.
Obtención de datos del medio físico, tales como datos de suelo, agua, topografía,
geología, hidro-geología, infraestructura, paisaje, servicios. Obtención de datos del medio
biótico, tales como vegetación y fauna.
Se procede además a la obtención de datos del medio socio-económico y cultural.
Recolección y verificación de datos: consistente en la obtención de informaciones y datos
relacionadas con el área en estudio, sus instalaciones, normativas: ambientales, legales,
municipales.
ETAPA No. 2: Procesamiento de la Información obtenida. Una vez obtenida toda la
información se procede al ordenamiento y al análisis de la misma con respecto al
Proyecto, a partir del cual se obtiene:
La definición del entorno del Proyecto: se definen las áreas de Influencia Directa e
Indirecta afectadas por las acciones del Proyecto: a través de la descripción completa del
medio físico, biológico, socio-económico y cultural en el cual se halla inserto.
ETAPA No. 3: Identificación y Evaluación Ambiental. Esta etapa comprende las
siguientes acciones:
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• Identificación de las acciones del proyecto potencialmente impactantes. Estas
fueron identificadas en cada una de las etapas del proceso de funcionamiento de
la empresa importadora y distribuidora de productos y dispositivos médicos.
• Identificación de los factores del medio potencialmente impactados. Se
determinaron conforme a las etapas del proceso del proyecto.
• Identificación de Impactos:
o Para la identificación de impactos se elaboran varias tablas, en las mismas se
identifican las acciones del proceso de funcionamiento del proyecto que causan
impactos sobre los factores evaluados del medio físico, biótico y antrópico.
• Definición de las medidas preventivas, correctoras y compensatorias. Luego de
identificados los impactos negativos generados por las actividades del proyecto, se
elaboran las recomendaciones de las medidas de mitigación para cada caso.
ETAPA No. 4: Elaboración del Plan de Gestión Ambiental. El contenido del Plan de
Gestión Ambiental incluye:
• Programa de Mitigación de los Impactos Ambientales
• Programa de Monitoreo Ambiental
4. ÁREA DE ESTUDIO
4.1. Superficie
La superficie total del inmueble es de 859,04 m2 y cuenta con 747,22 m2 de superficie
cubierta conforme a los datos que figuran en los Planos del edificio y que pueden
apreciarse en los Anexos.
Sus datos catastrales son:
Municipio: Asunción, capital
Cta Cte Cral: 10-0471-05
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Cuadro N°1: Detalles inmueble –Siegen S.A.
LINDEROS DIMENSIONES
FRENTE NOROESTE linda con calle Don Bosco 18,20 mts
LINDERO SURESTE linda con propiedades vecinas 18,20 mts
LINDERO AL NORESTE linda con propiedades vecinas 48,20 mts
LINDERO SUROESTE linda con propiedades vecinas 48,20 mts
SUPERFICIE TOTAL 859,04 m2
Fuente: Elaboración propia de la Consultora en base a documentos brindados por el proponente.
4.2. Localización
El inmueble de halla ubicado en el área urbana de la ciudad de Asunción, sobre la calle
Don Bosco entre Manduvira y Jejuí, Barrio Dr Francia, Asunción, capital de la República
del Paraguay.
4.3. Área de Influencia Directa e Indirecta
El Área de Influencia Directa (AID) se considera la superficie del terreno afectada por las
actividades del Proyecto y sus instalaciones y delimitada por la edificación perimetral
existente, la cual recibirá los impactos generados por las actividades desarrolladas en el
sitio en forma directa. La misma es un inmueble urbano, con poco espacio libre, con
calles de pavimento asfaltico, con servicio de agua potable, desagüe cloacal y pluvial.
El entorno del emprendimiento se caracteriza por la presencia de otros emprendimientos
tales como el industrial, comercial y de servicios, así como también viviendas
unifamiliares. El Área de Influencia Indirecta (A.I.I.) física y biológica se ha definido como
el área circundante a las actividades del Proyecto en un radio de aproximadamente 500
metros.
Según el Plano de Zonificación del Plan Regulador de Asunción, Ordenanza Nº 43/94, el
A.I.I. del Proyecto en estudio está comprendida dentro del límite denominado Zona
Urbana Programada - Área de Transición, entendiéndose como tal a aquella destinada a
absorber el crecimiento de las actividades económicas especialmente las comerciales y
de servicios de apoyo al área central, permitiendo en las mismas una diversificación de
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las actividades y escalas, e incluyendo el uso residencial con densidad habitacional más
elevadas. El Área de Influencia Indirecta (AII) está graficada en Anexos.
5. ALCANCE DE LA ACTIVIDAD
5.1. Tarea 1. Descripción del Medio Ambiente
En función al análisis de la información recopilada y generada se presenta a continuación
el Diagnóstico Ambiental correspondiente al área de influencia del estudio, discriminados
en Medio Físico, Medio Biótico y Aspectos Socio Económicos.
5.1.1. Medio Biofísico del Área del Proyecto – Características Generales
Asunción, ocupando un área superficial de 117 km2 entre las coordenadas 27° 38' 28"
(latitud) y 25° 16' 16" (longitud), cuenta con una población estimada de 502.426
habitantes, con una tasa de crecimiento del 1 %, según el Censo Nacional de
Población y Viviendas de 1992. Alrededor de la capital están localizadas en total, 17
ciudades circunvecinas, las que conforman el Área Metropolitana de Asunción con una
población aproximada de 626.994 habitantes, lo que representa el 15% de la
población total del país.
La ciudad de Asunción está localizada en una región subtropical, con temperatura
mensual promedio variada entre 17ºC hasta 28ºC. Sin embargo, se han registrado
temperaturas máximas de hasta 39ºC y mínimas de 0ºC. La humedad promedio
fluctúa entre el 60% (setiembre y octubre) y el 80% (mayo y junio).
Se estima una precipitación anual promedio de 1,400 mm de lluvia, con la mayor
contribución durante los meses de noviembre a abril. Las lluvias menos intensas
ocurren durante los meses de junio a setiembre.
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5.1.2. Medio Físico
5.1.2.1. Localización geográfica
La capital está situada sobre la orilla izquierda del río Paraguay, que la separa al
noroeste de la región Occidental y al sur del territorio argentino, frente a la confluencia
de los ríos Pilcomayo y Paraguay. Está comprendida entre los paralelos 25º 15' y 25º
20' de latitud sur y entre los meridianos 57º 40' y 57º 30' de longitud oeste. Asunción
está rodeada por el departamento Central, con el que limita al norte, este y sur.
5.1.2.2. Aspecto Físico
Las peculiaridades geográficas de Asunción le otorgan de atrayentes paisajes y áreas
privilegiadas no exentas de historia. Fue fundada a orillas del río Paraguay, sobre las
ondulaciones de un terreno regado de arroyos y poblado de colinas.
5.1.2.3. Clima
Durante el año 2002 la temperatura media registrada fue de 24,3ºC, con una máxima
promedio que alcanzó los 29,4ºC y una mínima promedio de 19,2ºC; la precipitación
anual llegó a 1.420 mm. Octubre fue el mes con más días de lluvia, pero el que
presentó mayor precipitación total en el año fue noviembre, con 307 mm. Septiembre
fue el mes más seco, con 41 mm acumulados.
5.1.2.4. Hidrografía
El río Paraguay, cuyo cauce desciende desde el norte, bordea el pequeño cabo Itá
Pytá Punta, para luego tomar su rumbo hacia el sur. A su paso, hacia la orilla
izquierda, forma la Bahía de Asunción, donde se encuentra el puerto más importante
del país, seguido del puerto naval de Sajonia. La ciudad cuenta con varios arroyos,
que en su mayoría se han convertido en aguas que recorren los subsuelos por acción
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de terraplenes, empedrados y asfaltos. Ellos son: Mburicaó, CaráCará, Jaen, Mburicá,
Salamanca, Zanja Morotí, San Vicente, Leandro y otros. Algunas lagunas son
PytáRadea, Pucú, Cateura y otras menores.
5.1.2.5. Orografía
Existen varias elevaciones denominadas colinas, entre las que se destacan Cabará,
Clavel, Tarumá, Cachinga y Tacumbú, entre otras.
5.2. Características generales
Asunción, con una superficie total de 117 km2, tiene 512.112 habitantes y un promedio de
4.377 personas por cada km2, densidad que se ha duplicado desde el Censo de 1962.
Está dividida en 68 barrios, siendo los más poblados San Pablo, Roberto L. Petit y
Obrero.
Entre 1962 y 2002 la capital del país registró un incremento de casi el doble de
pobladores y es actualmente la única ciudad con más de 500.000 habitantes, albergando
a casi el 10% de la población nacional.
En la ciudad predomina la población femenina, como es característico en áreas urbanas,
que se constituyen en polos de atracción por las mejores oportunidades de empleo que
brindan a las mujeres. La estructura demográfica por tramos de edad revela que más de
la mitad de la población capitalina pertenece al grupo infanto-juvenil (menores de 30
años). Sólo el 2% de los habitantes de Asunción, no tienen registrado su nacimiento,
mientras que los que no tienen Cédula de Identidad superan el 10%.
Tanto en el área de influencia directa como el de influencia indirecta, la región
corresponde a un área metropolitana, totalmente intervenida por acciones antropogénicas.
El Plan regulador de Asunción declara al territorio de Asunción como zona urbana,
clasificándola como Zona Urbana Programada y Zona Urbanizable Programada. El uso de
suelo en el AID y A.I.I., correspondiente a Zona Urbana Programada, sub dividida como
Área de Transición, está conformado principalmente por los centros de actividades de
interés general, y comercios.
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5.3. Medio Biótico
5.3.1. Descripción de Ecosistemas
Según la Resolución SEAM N° 614/13, la ciudad de Asunción, en especial la zona
afectada por el emprendimiento corresponde a la ecoregión denominada Litoral
Central.
5.3.2. Ecorregión Litoral Central
La ecorregión contiene las siguientes comunidades: bosques en suelos saturados,
lagunas, bañados, cursos de agua y sábanas entre otros (Vera 1988,inéd.).
La diversidad vegetal actual, específicamente en zonas con fuerte influencia antrópica,
está constituida por especies arbóreas y arbustivas aisladas así como vestigios de
áreas pantanosas con formación secundaria estabilizada. Las especies vegetales
correspondientes a esta ecorregión son entre otras las nominadas: crateava tapia,
Aporosellachacoensis, Mimosa pellita, y Ocoteteadyospiririfolia, entre otros.
Dentro del estrato arbustivo también se destacan, en el área de influencia del estudio,
especies que crecen sobre suelos modificados, como el agosto poty
(seneciorisebachii), hierba de santa lucía (commelinadiffusa, malva blanca (sida
cordifolia), entre otros. Actualmente la misma se encuentra ya completamente
modificada por los asentamientos humanos.
Con relación a la fauna, la misma se encuentra asociada a la vegetación y al menor
impacto sobre ésta, la fauna también se resiste. Como la formación vegetal ya no es
continua, el sitio en estudio presenta carencia de mastofauna, es decir de grandes
mamíferos, en particular herbívoros, y sí restan algunas especies de reptiles y aves
así como mamíferos de menor tamaño.
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5.4. Medio Antrópico – Medio Socio Económico
En el gran Asunción, alrededor de la capital están localizadas en total, 17 ciudades
circunvecinas, las que conforman el Área Metropolitana con una población aproximada de
626.994 habitantes, lo que representa el 15% de la Población total del país.
Con relación al área de influencia indirecta, conforme al censo del año 1.992 las tasas de
crecimiento poblacional están entorno al 1 % anual. Con relación al Producto Interno
Bruto (PIB), la tasa esperada, según datos del Banco Central del Paraguay, es del orden
del 3.50 % anual para mediano y largo plazo.
Conforme a resultados del Censo Nacional de Población y Vivienda del año 1992, los
Principales Indicadores Económicos y Sociales correspondientes a la ciudad de Asunción
son:
Población Vivienda
Población respecto a la población total del país 12,2
Densidad de población por km2 4.294,2
Tasa de crecimiento anual de la población Total (por cien) 1,0
Porcentaje de población en áreas urbanas 100,0
Porcentaje de población menor de 18 años 36,2
Promedio de habitantes por vivienda 4,5
Educación
Estudiantes matriculados en el nivel primario 77.823
Estudiantes matriculados en el nivel secundario 55.845
Estudiantes matriculados en la Universidad Nacional 6.507
Estudiantes matriculados en la Universidad Católica
Índice de crecimiento de la matrícula en primaria 131
Número de locales escolares (primaria y secundaria) 426
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Número de cargos docentes en primaria 3.166
Índice en crecimiento de cargos docentes en primaria 138
Salud
Cantidad de centros de salud y puestos sanitarios 33,0
Número de camas por cada 10.000 habitantes 12,4
Energía
Consumo de energía eléctrica en MWh. 1.167.741
Cantidad de usuarios particulares, comerciales e industriales 209.828
5.4.1. Barrio Dr. Francia de Asunción
El terreno, asiento del Proyecto está ubicado en el Barrio Dr. Francia de la ciudad de
Asunción, siendo uno de los 68 barrios que posee la ciudad con una población de 10.
925 habitantes según el Censo de Población y Vivienda año 2002.
5.5. Tarea 2. Descripción de la Actividad a ser Desarrollada
La actividad a ser desarrollada en este emprendimiento se clasifica como importadora y
distribuidora de productos farmacéuticos y dispositivos médicos para uso humano.
El edificio sede del Proyecto posee una superficie cubierta de 747,22 m2 y es un local
alquilado. Se trata de una construcción antigua que fue re acondicionada y equipada
conforme los requerimientos que la actividad demanda. Este re acondicionamiento cumple
con los recaudos establecidos por las normas del Ministerio de Salud Pública y Bienestar
Social que rige para este tipo de actividad. Ver planos en Anexos.
5.5.1. Características del Proyecto
El edificio
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Por las características funcionales y especificaciones operativas que debe reunir un
establecimiento de manejo de productos y dispositivos de atención a la salud se ha
acondicionado la edificación existente a las exigencias técnicas y normativas del
Ministerio de Salud.
El proyecto cuenta con áreas diferenciadas conforme al tipo de actividad que se
desarrollan en cada una de ellas, tales como:
• Acceso vehicular
• Acceso peatonal
• Estacionamiento
• Área de carga y descarga
• Área de distribución de productos
• Área administrativa (oficinas)
• Salón de exposición (showroom)
• Depósitos de medicamentos, productos de higiene y medicamentos, Dispositivos
médicos, jeringas, dispositivos ortopédicos, productos a granel, insumos, de muebles
y equipos médicos, de reactivos, equipos.
• Áreas de cuarentena (medicamentos, equipos, insumos)
• Área de productos rechazados (insumos, medicamentos)
• Acondicionamiento final
• Vestuarios
• Servicios Higiénicos diferenciados (áreas de depósito; oficinas)
• Taller
• Comedor con servicio higiénico
• Áreas de circulación interna
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Cuadro N° 2 - Descripción de Locales y Áreas
Num. de
Orden
LOCAL AREA
1 ACCESO PRINCIPAL 2,50
2 SALON DE EXPOSICION 19,74
3 OFICINA 1 28,35
4 OFICINA 2 22,75
5 OFICINA 3 16,84
6 OFICINA 4 19,57
7 SANITARIO 1 1,99
8 SANITARIO 2 1,99
9 OFICINA 5 21,90
10 COMEDOR 9,30
11 ANTEBAÑO 1,44
12 SANITARIO 3 2,16
13 CIRCULACION 6,82
14 ACCESO VEHICULAR 42,90
15 AREA SEMICUBIERTA DE CARGA Y DESCARGA 13,20
16 AREA DE DISTRIBUCIÓN 20,64
17 VESTUARIO 5,72
18 CUARENTENA DE MEDICAMENTOS 2,70
19 CUARENTENA DE EQUIPOS 2,70
20 CUARENTENA DE INSUMOS 2,70
21 RECHAZADOS MEDICAMENTOS 2,70
22 RECHAZADOS INSUMOS 2,70
23 TALLER (PASO DE MERCADERIA, A REPARAR,
REPARADO)
20,67
24 INSUMOS 10,80
25 GRANEL 6,44
26 ACONDICIONAMIENTO FINAL 15,21
27 CONTROL DE PROCESO 2,21
28 CUARENTENA 4,42
29 DEPOSITO DISPOSITIVOS ORTOPEDICOS 31,32
30 RETIRADOS DEL MERCADO 5,53
31 DEPOSITO DE MEDICAMENTOS 23,21
32 DEPOSITO DE MEDICAMENTOS 23,21
33 PRODUCTOS HIGIENE Y MEDICAMENTOS 27,26
34 JERINGAS, con RETIRADOS DEL MERCADO 34,80
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Num. de
Orden
LOCAL AREA
35 DEPOSITO DISPOSITIVOS MEDICOS, RETIRADOS DEL
MERCADO
54,35
36 DEPOSITO DISPOSITIVOS MEDICOS 8,20
37 PRODUCTOS VENCIDOS DISPOSITIVOS
ORTOPEDICOS
10,34
38 PRODUCTOS VENCIDOS HIGIENE Y MEDICAMENTOS,
DISPOSITIVOS MEDICOS
11,73
39 VESTUARIO 3,45
40 ANTEBAÑO 4,60
41 BAÑO 4 1,94
42 BAÑO 5 1,94
43 DEPOSITO DE MUEBLES Y EQUIPOS MEDICOS 35,66
44 DEPOSITO DE REACTIVOS 24,53
45 DEPOSITO DE EQUIPOS 25,23
46 CIRCULACION 56,06
47 ACCESO A PLANTA ALTA (ESCALERA) 6,05
Superficie total - m2 747,22
Fuente: Elaboración propia del consultor en base a planos de la empresa. Año 2015
5.5.2. Etapas del trabajo operativo
Los trabajos efectuados en la empresa se listan a continuación:
• Recepción de productos- Áreas de cuarentena
• Clasificación de productos según tipo y calidad (aprobados, vencidos,
recall.devueltos).
• Disposición final y Almacenamiento en depósitos según tipo de producto.
• Limpieza de áreas y mantenimiento del edificio (civil, eléctrico, mecánico)
• Servicio de preparación de alimentos en cocina - comedor
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5.5.3. Equipamiento utilizado
Depósito:
Acondicionador de aire: 11 unidades
Computadora: 3 unidades
Vitrinas/exhibidores: 5 unidades
Pallets: 83 unidades
Estantes metálicos: 163 unidades
Estantes de madera: 2 unidades
Oficinas administrativas:
Acondicionador de aire: 5 unidades
Computadora: 10 unidades
Impresora: 5 unidades
Comedor / Cocina:
Heladera: 1 unidad
Microondas: 1 unidad
Cocina a gas: 1 unidad
5.5.4. Etapa en la cual se encuentra el emprendimiento.
SIEGEN S.A. está en plena etapa de operación y expansión de sus actividades
5.5.5. Recursos Humanos
La empresa dispone de un plantel de 25 personas distribuidas de la siguiente manera:
Administración: 9 personas
Depósito:7 personas
Ventas: 8 personas
Limpieza y seguridad: 1
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5.5.6. Residuos generados y manejo de los mismos
5.5.6.1. Residuos sólidos
Residuos comunes: en este grupo se encuentran los restos de alimentos, papeles,
arena y otros, que resultan de las actividades humanas y la limpieza de áreas de
trabajo y servicios.
Los mismos son almacenados en bolsas y basureros especialmente destinados
para el efecto. Los mismos son entregados al servicio de recolección municipal de
residuos urbanos y dispuestos finalmente en el relleno sanitario municipal.
Residuos sólidos industriales/peligrosos: en este grupo se tiene a medicamentos
devueltos del mercado, medicamentos vencidos o rechazados, así como tubos
flourescentes quemados, pilas y baterías, envases de tonners y tintas. Los mismos
son almacenados transitoriamente en forma adecuada en el interior de la empresa
y posteriormente entregados a una empresa habilitada y especializada para su
traslado, tratamiento y disposición final (Tajy Ambiental.)
5.5.6.2. Residuos líquidos
Los residuos líquidos son del tipo cloacal, resultantes del uso de sanitarios y cocina.
Los mismos son digeridos en cámara séptica y dispuestos en la red de alcantarillado
de la ESSAP.
5.5.7. Emisiones atmosféricas
Están compuestas de gases de combustión de vehículos utilizados para el transporte
de mercaderías (en su llegada al local y en su partida). Los mismos son diluidos en el
exterior
En la cocina comedor no se producen gases ni vapores porque no hay cocción de
alimentos, se traen ya alimentos preparados.
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5.5.7.1. Servicios básicos
Energía eléctrica y alumbrado público, proveniente de la red de distribución de la
ANDE.
Agua, proveniente de la red de abastecimiento de la ESSAP, con un consumo
promedio mensual de 10m³.
Alcantarillado sanitario, que recepciona las aguas residuales cloacales generadas
en la empresa, servicio de la ESSAP.
5.5.8. Productos almacenados y comercializados
5.5.8.1. Productos farmacéuticos
Los productos farmacéuticos incluyen:
Antibióticos, Antimicótico/antibiótico, Anti-viral, Analgésicos, antiinflamatorios,
Antihipertensivos, Anestésicos, Corticoides, Cardiovascular, Endocrinología,
Hematología, Inmunología, Oncología, Protectores gástricos, Productos nutricionales,
Domisanitario
5.5.8.2. Productos de Higiene Personal, Cosméticas y Perfumes
Se pueden citar entre otros a paños jabonosos, jabón desinfectante, otros.
5.5.8.3. Dispositivos Médicos (Descartables, Equipos, Mobiliario e
Instrumentales)
Incluyen este grupo de productos: Espectrofotómetro, Espaciadores, baja lenguas,
Electro estimuladores, Electrodos, Sondas, Silla de ruedas, Andadores, Instrumentos
Médicos, Vendaje de Crepe Elásticos, yeso vendaje, Artículos y materiales para
Cultura Física, Plantillas, taloneras, Tubo de monitoreo, Camisetas térmicas, coderas,
muñequeras, faja, hombrera, espaldar, sostén, muslera, Rollo de cintas adhesivas,
Protectores de juanetes, plantilla siligel, Guantes para la práctica de deportes,
artículos de ortopeda, calzas, pantimedias, Guantes de polietileno, Indicadores para
proceso de esterilización.
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5.5.9. Operación y Mantenimiento
La operación general de esta unidad, se basa en órdenes de trabajo. Los trabajos de
mantenimiento preventivo y correctivo del establecimiento y su equipamiento, a cargo
del personal propio o tercerizado, según el caso.
5.5.10. Estacionamiento de vehículos
A fin de minimizar los efectos negativos sobre el tráfico vehicular, la empresa dispone
de estacionamientos interno de vehículos.
5.6. Tarea 3. Consideraciones Legislativas y Normativas
La Empresa SIEGEN S.A., reconoce las normativas legales ambientales que rigen su
trabajo, por lo que será respetuosa del cumplimiento de los aspectos legales, de
acuerdo al orden prelativo de los mismos y son principalmente los siguientes.
5.6.1. Constitución Nacional
Artículo 6 - DE LA CALIDAD DE VIDA
Artículo 7 - DEL DERECHO A UN AMBIENTE SALUDABLE
Artículo 8 - DE LA PROTECCIÓN AMBIENTAL
5.6.2. Leyes y Decretos
• Ley 294/93 - Evaluación de Impacto Ambiental y su Decreto que la
reglamenta.
• Ley Nº 345/94 - Que modifica el artículo 5º de la Ley Nº 294 del 31 de
diciembre de 1993 Evaluación de Impacto Ambiental
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• Ley Nº 716/96 - Que sanciona delitos contra el Medio Ambiente
• Ley Nº 1561/2000 - Que crea el Sistema Nacional del Ambiente, el Consejo
Nacional del Ambiente y la Secretaría del Ambiente.
• Ley N° 2068/2003 - Que aprueba el acuerdo marco del Medio Ambiente del
MERCOSUR.
• Ley 836/1980 – Código Sanitario
• Ley 3966/10 - Orgánica Municipal
• Ley Nº 3361/07 “De residuos generados en los establecimientos de salud y
afines”.
• Ley Nº 1.119/97 “De Productos para la Salud y otros”.
5.6.3. Decretos y Normas
• Decreto N° 10579/2000 - Por el cual se reglamenta la Ley Nº 1561/2000 “Que crea
el Sistema Nacional del Ambiente, el Consejo Nacional del Ambiente y la Secretaria
del Ambiente"
• Decreto N° 10961/2000 - Por el cual se modifican los artículos 14 y 39 al 49 del
Decreto Nº 10.579 de fecha 20 de septiembre de 2000, por el cual se reglamenta la
Ley Nº 1561/2000 "Que crea el Sistema Nacional del Ambiente el Consejo Nacional
del Ambiente y la Secretaria del Ambiente.
• Decreto Nº 17726/2002 - Por el cual se establece y reglamenta el "Programa de
Implementación de Medidas Ambientales (PIMA) para actividades diversas dentro del
Territorio Nacional.
• Resolución No. 222/02 de la SEAM.
• Normas de la Dirección Nacional de Vigilancia Sanitaria del Ministerio de
Salud Pública y Bienestar Social.
• Resolución SG Nº 716/07 “Por la cual se establecen normas referentes al manejo
integral de los residuos generados en establecimientos de salud y afines”.
• Resolución SG Nº 750/02 “Por la cual se aprueba el reglamento referente al
manejo de los residuos sólidos urbanos, peligrosos, biológicos-infecciosos,
industriales y afines; y se deja sin efecto la Resolución SG Nº 548/96”.
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• Resolución SG Nº 702/06 “Por la cual se aprueba el Plan de Contingencia
Nacional para la gestión integral de los residuos generados en establecimientos de
salud y afines, y se dispone su implementación y ejecución en todo el territorio de la
República”.
• Decreto Nº 14.398/92 “Reglamento general técnico de seguridad, higiene y
medicina en el trabajo: originado en el Ministerio de Justicia y Trabajo por el cual este
organismo del Ejecutivo en sus atribuciones establece normas de higiene, seguridad y
medicina del trabajo a ser cumplida en los locales de trabajo de toda la República.
• Decreto Nº 453/13 por la cual se reglamenta la Ley Nº 294/93 de Evaluación de
Impacto Ambiental: En este Decreto se definen los conceptos en que se basa la Ley
294/93 y se especifican los tipos de actividades sujetas a Estudio de Impacto
Ambiental así como los procedimientos asociados.
• Reglamento de ESSAP que establece la calidad de las aguas residuales a ser
vertidas en la red de alcantarillado sanitario.
• Reglamento 750/02 del Código Sanitario que establece las medidas de manejo,
tratamiento y disposición final de residuos sólidos.
• Otras Leyes, Decretos y Reglamentaciones referentes al trabajo; Convenios y
Acuerdos interinstitucionales suscritos relacionados a la actividad analizada.
5.7. Tarea 4. Determinación de Alternativas
No se considera otra alternativa de localización, en virtud de que:
• El inmueble asiento del Proyecto es alquilado a un propietario que dio su
consentimiento y permiso para implementar el re acondicionamiento del local para
el logro del objetivo de la empresa.
• Es importante destacar que, se cuenta, desde un principio con un proyecto
arquitectónico y de ingeniería civil único. El Proyecto mencionado contemplo la
modernización y el reacondicionamiento de las construcciones e instalaciones
existentes dentro del inmueble, el cual se implementó sin modificaciones. Además
dicho proyecto incluye los aspectos técnicos y ambientales requeridos para este
tipo de actividad, conforme a las normativas legales vigentes.
• Con relación a alternativas tecnológicas, se cuenta con todo el equipamiento y la
dotación de recursos físicos y humanos necesaria para las distintas áreas
funcionales y operativas de la empresa.
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• El inmueble cuenta con varios servicios de Infraestructura Urbana: Provisión de
agua corriente, desagüe cloacal, energía eléctrica, alumbrado público, telefonía,
calles pavimentadas, transporte público, etc.
Alternativas Tecnológicas a ser aplicadas
El proyecto prevé la incorporación de tecnologías, criterios técnicos apropiados,
aplicables y adaptables a cada etapa del proceso de operación de la empresa,
requeridos por este tipo de actividad, tales como:
a) Implementación de Buenas Prácticas de Almacenamiento (BPA) en la etapa de
Operación: Siegen S.A. cuenta con un sistema de Gestión de medicamentos y
dispositivos médicos que involucran procesos que se inician con la recepción de
los productos, distribución, verificación, manejo, ordenamiento,
almacenamiento, expendio de los mismos, constituyendo un flujo continuo que
debe en todo momento funcionar de manera eficiente, rápida, ordenada.
Las BPA son las políticas, actividades y recursos utilizados en el proceso de
almacenamiento para garantizar que los medicamentos y dispositivos médicos
sean entregados al personal especializado que va a utilizarlos en las
condiciones de calidad y oportunidad que permitan cumplir su función: proteger,
sanar, diagnosticar o devolver la salud.
La implementación de las BPA se convierte en un medio para controlar y
evaluar las condiciones y prácticas del personal involucrado en el
almacenamiento y garantizar el cumplimiento de las normas. Para su
cumplimiento deben estar definidos cuatro componentes: La infraestructura, el
personal, el ordenamiento y la gestión administrativa.
b) Planeación del almacenamiento: Para la planeación de las áreas de
almacenamiento se tuvo en cuenta el producto: lo que va a almacenarse y
distribuirse; la cantidad o volumen, el recorrido: el proceso y orden de las
operaciones, y el tiempo: para qué período se deben prever el almacenamiento
de medicamentos y dispositivos médicos.
El almacenamiento debe planificarse, teniendo en cuenta los siguientes
aspectos:
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Selección del sitio.
Diseño de instalaciones.
Establecimiento de criterios, procedimientos y recursos para el cuidado y
la conservación de los medicamentos y dispositivos médicos.
Aplicación de métodos de inventarios que aseguren la rotación
adecuada de los medicamentos y dispositivos médicos y apoyen la
planificación de las adquisiciones.
c) Estar alejadas de sitios de alta contaminación.
d) Facilitar la circulación de personas y objetos
e) El acceso.
f) El tamaño
g) Diseño de instalaciones: Para lograr un servicio eficiente un depósito de
almacenamiento debe contar con las siguientes áreas: Área de recepción de
medicamentos y dispositivos médicos; Área de cuarentena de medicamentos;
Área adecuada para almacenamiento; Área independiente y segura para el
almacenamiento de medicamentos de control especial; Área para el despacho de
medicamentos y dispositivos médicos; Área debidamente identificada para el
almacenamiento de medicamentos que deben ser destruidos o desnaturalizados, por
vencimiento o deterioro; Área destinada para el almacenamiento de productos
rechazados, devueltos y retirados del mercado.
h) Pisos: Los pisos deben ser impermeables, sólidos, resistentes, antideslizantes, de fácil
limpieza y uniformes
i) Se debe contar con un eficiente sistema de desagüe pluvial, que recoja las aguas de
lluvias y residuales para evitar inundaciones.
j) Paredes: Las paredes y muros deben ser impermeables, sólidas, resistentes a
factores ambientales, de superficie lisa, e incombustibles.
k) Para el almacenamiento de sustancias inflamables y de implementos o equipo para su
manejo, se requerirá eliminar riesgos a las personas y a la edificación y su acceso
debe ser restringido.
l) Techos y cielo rasos: Los cielos rasos y techos deben ser impermeables, sólidos,
resistentes a factores ambientales, de superficie lisa, e incombustibles.
m) Iluminación: Contar con luz natural y/o artificial que permita la conservación
adecuada e identificación de los medicamentos y dispositivos médicos y el buen
manejo de la documentación.
n) Ventilación: Debe tener un sistema de ventilación natural y/o artificial que
garantice la conservación adecuada de los medicamentos y dispositivos
médicos.
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o) La contaminación cruzada puede presentarse cuando existen gases
contaminantes y poca ventilación.
p) Rayos solares: Se debe evitar la incidencia directa de los rayos solares sobre
los medicamentos y dispositivos médicos dentro de las áreas de
almacenamiento.
q) Condiciones de temperatura y humedad: En las áreas de almacenamiento se
debe contar con mecanismos que garanticen las condiciones de temperatura y
humedad relativa recomendadas por el fabricante.
Cuadro Nº3: Rangos de temperatura de almacenamiento, de acuerdo con lo
especificado por los fabricantes de medicamentos y dispositivos médicos
Condición Temperatura
Temperatura ambiente controlada 15° a 30° C
Guardar en refrigerador 2° a 8° C
Guardar en congelador -20° a 0° C
Consérvese en lugar fresco 8° a 15° C
Si la temperatura ambiente del lugar de
almacenamiento es muy alta y la etiqueta
recomienda que se deba almacenar en lugar
fresco, el producto puede guardarse en un
refrigerador, ajustando el rango mediante el
termostato.
Sin indicación Si no se especifica una temperatura de
almacenamiento o en la etiqueta no aparece
ninguna de las recomendaciones anteriores, la
temperatura del lugar debe mantenerse hasta
un máximo de 30° C. Temperaturas superiores
deterioran los medicamentos pues alteran la
estabilidad y por ende la calidad de los
mismos.
Fuente: Recepción y almacenamiento de medicamentos y dispositivos médicos, Pag 14. Colombia
r) No contacto con el piso: Los medicamentos y dispositivos médicos no deben
estar en contacto directo con el piso. Se ubicarán en estibas o estanterías de
material sanitario, impermeable y fácil de limpiar.
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s) Mantenimiento de la cadena de frío: Los medicamentos que requieran
refrigeración serán almacenados en cuartos fríos, refrigeradores o
congeladores. Se debe contar con un plan de emergencia que garantice el
mantenimiento de la cadena de frío, en caso de interrupciones de la energía
eléctrica.
t) Medidas de seguridad: Un buen manejo administrativo del depósito elimina
problemas de índole legal. Sin embargo, algunas condiciones de seguridad son
determinantes en el adecuado manejo de los almacenes:
u) Condiciones de higiene y aseo: Se debe elaborar un programa de limpieza,
aseo general y control integral de plagas que incluya: Mantenimiento de
estantes e productos en general libres de polvo y de partículas adheridas a los
empaques. Mantenimiento de la nevera o refrigerador limpio y libre de
alimentos. Se debe usar exclusivamente para el almacenamiento de los
productos que lo requieran.
Aseo general de toda el área del almacén. Limpieza de estibas, limpieza y
desinfección de los servicios sanitarios, etc.
Instrucciones al personal sobre normas de higiene personal, no fumar ni
consumir alimentos dentro del almacén.
Periodicidad, procedimientos y cuidados especiales que se deben tener en
cuenta para realizar fumigaciones o desratizaciones.
v) Señalización: Las áreas de almacenamiento deben tener una delimitación de
las diferentes zonas (áreas de circulación, zonas de empaque, de recepción,
etc.) Colocación de avisos en sitios estratégicos con leyendas: NO FUMAR, NO
CONSUMIR ALIMENTOS, SALIDA DE EMERGENCIA, ÁREA RESTRINGIDA,
NO CORRA, PISO RESBALOSO, TELÉFONO DE BOMBEROS y otros que
ayuden a proteger la integridad de las personas y de los productos.
• Dotación: Las áreas de almacenamiento deben contar con los mobiliarios y
recursos necesarios para su funcionamiento tales como: Pallets o Estibas,
Estantes, vitrinas y columnas de almacenamiento, Medios de refrigeración,
Estantería de seguridad, Montacargas, Escaleras, Controladores
ambientales, Extinguidores, gabinetes y detectores de incendios en los
almacenes para prevenir accidentes, Dotación de oficina. Para funciones
administrativas (computador, archivadores, escritorios, sillas, tarjeteros,
etc.), Percheros, Carteleras, Papeleras y contenedores de residuos.
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w) Recurso humano: De acuerdo a la escala comercial de la empresa y al volumen
de productos manejados se puede calcular la cantidad de personas vinculadas
al almacén. Sin excepción, el personal debe contar con los equipos de
protección personal adecuada para el desempeño de sus funciones (blusa,
overol, guantes, gafas de protección, tapabocas, etc.).
x) Documentación: Para una buena administración del almacén o deposito se
requiere sistematizar la información a través de la siguiente documentación:
Kárdex, Tarjetas murales, Ficheros de ubicación, Formatos, Informes contables.
y) Aplicación de métodos de inventarios
z) Inspección de los productos recibidos
Cuadro Nº4: Análisis organoléptico para inspección de productos
PRODUCTOS OBSERVACIONES
Tabletas Se observará que no tengan manchas,
que no estén decoloradas, que no estén
quebradas ni pegajosas, que no tengan
polvo adherido a la superficie; igual
tamaño, color y apariencia
Cápsulas No deben estar abiertas o vacías, no
deben tener polvo adherido, no deben
estar deformadas, sin trazas de humedad,
igual color y apariencia.
Soluciones Que no se observen materiales extraños,
ni turbidez ni presencia de gas.
Contenido completo, que estén cerrados
herméticamente, incluyendo banda de
seguridad.
Emulsiones Que sean homogéneas, sin gas ni
materiales extraños.
Contenido completo, que estén cerrados
herméticamente, incluyendo banda de
seguridad.
Suspensiones Que al agitarla se redisperse
adecuadamente.
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PRODUCTOS OBSERVACIONES
Contenido completo, que estén cerrados
herméticamente, incluyendo banda de
seguridad.
Líquidos inyectables Que no tengan partículas en suspensión,
que no tengan turbidez, que el contenido
esté completo.
Polvos para reconstruir No deben estar apelmazados. Los polvos
para inyección deben desprenderse
fácilmente del frasco, deben tener color
uniforme, que disuelvan fácilmente.
Polvos o granulados para reconstruir a
solución oral
Que dispersen fácilmente, color y
granulado uniforme.
Cremas y ungüentos Que los tubos no estén colapsados ni con
perforaciones o rupturas, que el cierre esté
hermético.
Equipo para la administración de
soluciones parenterales
Advertir si los sellos no están intactos o si
los protectores no están en su sitio.
Nota de advertencia: “NO USAR CON
SANGRE O CON COMPONENTES
SANGUÍNEOS”
Equipo para transfusión de Advertir si los sellos no están intactos o si
los protectores no están en su sitio
Guantes quirúrgicos Si están empolvados, se debe colocar
aviso que el polvo de la superficie debe
ser removido asépticamente antes de
iniciar los procesos de operación.
Si son estériles, verificar que el paquete
no esté abierto o dañado.
Fuente: Recepción y almacenamiento de medicamentos y dispositivos médicos, Pag 14. Colombia
5.8. Tarea 5. Determinación de Impactos Ambientales
Identificación de los principales Impactos según etapas del Proyecto.
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5.8.1. Etapa de Diseño
En esta etapa de estudios preliminares y diseño del proyecto, no se presentan
impactos en el área de influencia directa del proyecto, se observa si, un leve impacto
(muy poco significativo) positivo en el medio socioeconómico, específicamente en el
factor de valoración del inmueble y en la contratación de profesionales que intervienen
en la elaboración del Proyecto de reacondicionamiento del edificio existente.
5.8.2. Etapa de Construcción
En el medio Abiótico:
• Calidad de la atmósfera: En esta etapa se afectará la calidad del aire en forma
negativa, debido a las emisiones material particulado y ruidos generados
principalmente por el movimiento de tierras y las obras de construcción propiamente
dichas, además por las acciones de transporte y almacenamiento de materiales. Del
mismo modo, esto se encuentra relacionado con la emisión de gases producto de la
combustión interna de motores de maquinarias pesadas. Estos impactos son
altamente significativos pero son temporales.
• Calidad del agua: De forma general, los recursos hídricos serán muy poco
alterados por las acciones del proyecto, ya que como se ha indicado anteriormente, es
un área urbana consolidada y no existen cursos naturales de agua superficial
cercanos al inmueble asiento del establecimiento.
• Calidad del suelo: Debido a las obras a ejecutarse se producirá alteración de la
calidad del suelo por los desechos generados por los trabajos de la construcción,
grasas y combustible en el patio de maquinarias y lugares de recorrido. Asimismo se
producirá asentamiento y compactación del suelo debido al acopio de materiales y a la
utilización del patio de maquinarias.
En el medio Biótico:
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• En general los impactos a la vegetación por la construcción de obras de este tipo,
como en el caso, del establecimiento en cuestión, estarían asociadas a las acciones
de refacción y re acondicionamiento del terreno en las áreas a ser ocupadas por los
nuevos programas proyectados y por las instalaciones provisionales tales como
depósito temporal de materiales, restos de demolición, etc.
En el socio económico:
• Impactos negativos: Eventual generación de molestias a los vecinos que residen
en las zonas próximas al proyecto. Las causas de este impacto son diversas, algunas
están relacionadas con los impactos anteriormente citados como la alteración de la
calidad del aire, niveles de ruidos entre otros.
• Impactos positivos: Generación directa de empleo, que en esta etapa es de
carácter temporal, es un impacto positivo significativo del proyecto, debido a que
demandará mano de obra calificada y no calificada.
5.8.3. Etapa de Operación y Mantenimiento
En el medio Abiótico:
• En la calidad de la atmósfera:
Impactos Negativos
En esta etapa, este factor ambiental es afectado por las emisiones de gases de
combustión de los motores de los vehículos de la empresa y de los que circulan por
las avenidas y calles principales cercanas al emplazamiento del proyecto, pues en
este sentido las actividades de SIEGEN S. A originará incremento del tránsito
vehicular en la zona así como la aparición de comercio y actividades conexas que
elevarán también los niveles de ruidos de la zona.
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Impactos positivos
Como impacto positivo en la etapa final de la construcción se sentirán los resultados
del reacondicionamiento edilicio, lo cual redundara positivamente en el mejor
funcionamiento y operación de la empresa.
En el medio Biótico:
No se apreciara impactos relevantes en el medio biótico del proyecto, por la escasa
presencia de vegetación en el inmueble y su entorno.
En el medio socioeconómico:
Impactos negativos:
• El incremento del tránsito vehicular puede afectar ligeramente el sistema vial de la
zona.
• Aumento de efluentes a las redes de desagüe de la zona.
• Contaminación por acumulación de residuos sólidos.
• Incremento de la demanda de servicios de agua potable y de energía eléctrica que
podría afectar al suministro de las áreas colindantes del proyecto.
• Riesgos a la seguridad del personal de la empresa así como así como a la salud
de la población cercana por falta de higiene y/o manejo inadecuado de los productos
medicinales.
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Impactos positivos:
• Principalmente se contribuirá a un mejoramiento de los servicios de salud a la
población, contando el mercado con SIEGEN como empresa importadora y
proveedora de productos farmacéuticos y dispositivos médicos.
• La generación directa de empleo, es un impacto positivo significativo del proyecto,
debido a que se demandará de profesionales y técnicos de la salud, así como
personal para trabajos de administración, mantenimiento, vigilancia, comedor,
choferes, etc.
• La generación indirecta de ingresos económicos a la población cercana debido a
las características del proyecto, generará actividades conexas: copetines, bares,
cafeterías, así como librerías, pensiones, internet, cabinas telefónicas, líneas de
transporte público.
• Se producirá asimismo la revalorización de la propiedad del terreno, la plusvalía
del mismo y de los terrenos de la zona, ya que ello conlleva al desarrollo urbano y
económico de la zona de influencia directa del proyecto.
Cuadro Nº 5: Actividades desarrolladas y tipos de impactos ambientales generados
ACTIVIDAD RECURSO FUENTE DE
IMPACTO IMPACTO AMBIENTAL
Funcionamiento de
actividades
administrativas y de
almacenamiento de la
empresa importadora
y distribuidora de
especialidades
farmacéuticas
terminadas y
dispositivos médicos,
SIEGEN S.A.
Suelo Efluente liquido
cloacal
Riesgo de contaminación
de suelo por descargas
de efluentes no tratados.
Suelo
Generación de
residuos sólidos
comunes e
industriales
Riesgo de contaminación
del suelo por mala
disposición y manejo de
los mismos.
Aire
Generación de
emisiones
atmosféricas
Riesgo de deterioro de la
calidad de aire por
emisión continúa de
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ACTIVIDAD RECURSO FUENTE DE
IMPACTO IMPACTO AMBIENTAL
gases y vapores en la
cocina y por los
vehículos.
Aire, Suelo,
Antrópico
Proliferación de
vectores de
enfermedades.
Riesgo de afectación de
la salud ocupacional y
pública.
Suelo,
agua, aire,
Antrópico.
Incendios
Riesgo de afectación
de la salud
ocupacional y
contaminación del
suelo, agua y aire.
Riegos de afectación a
bienes materiales de
la empresa y
ocasionalmente del
entorno de la misma.
de
Antrópico
Ocurrencia de
accidentes
(derrames, manejo
inadecuado de
sustancias
peligrosas, otros)
Riesgo afectación de la
salud ocupacional.
Fuente: Elaborado en base a informaciones y datos operativos de la empresa SIEGEN S.A.
VALORACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES: MATRÍZ DE LEOPOLD
Para la evaluación y determinación de los impactos ambientales producidos por el
emprendimiento, se elaboró la matriz de Leopold (Cuadro Nº 3), colocándose en las
columnas las principales actividades del proyecto y en las líneas, los recursos naturales
que serán afectados por la ejecución del mismo. En cada casilla de la matriz se definió el
sentido del impacto, llevando signo positivo aquellos impactos positivos y signo negativo,
aquellos impactos negativos, evaluándose en el nominador el grado de importancia que
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tiene la actividad en cuestión para los recursos considerados utilizándose la siguiente
escala: Por Grado de importancia de los impactos ambientales:
1) Indiferente: El recurso no es afectado significativamente.
2) Poco importante: El recurso es poco afectado y en forma reversible.
3) Importante: El recurso es poco afectado y en forma irreversible.
4) Muy importante: El recurso es considerablemente afectado e irreversiblemente.
En el denominador se caracterizó La magnitud en que dicha actividad afecta en términos
de superficie o área de influencia directa, para el cual se utilizó la siguiente escala:
- Muy pequeña < a 50 m
- Pequeña: 60 a 100 m
- Media: 101 a 500 m
- Grande: 600 a 1200 m
La valoración cuantitativa de los impactos ambientales producidos por las diferentes
actividades del proyecto, resultó de la multiplicación del valor asignado al grado de
importancia y para considerar la externalidades o impactos ambientales indirectos, se han
evaluado cuatro aspectos importantes, como el paisaje natural local, la fauna y flora local,
la atmósfera local y el medio Antrópico o social. Aunque esta matriz no permitió la
evaluación de la duración de los impactos ambiéntales y de la frecuencia de los mismos,
ha resultado de gran utilidad para determinar los principales impactos ambientales del
proyecto, y poder prever las medidas mitigadoras de los mismos. A continuación se
presentan los diferentes impactos ambientales negativos producidos por las diferentes
actividades del proyecto, caracterizando la duración y la frecuencia de los mismos, así
como el origen de las principales causas.
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Cuadro Nº 6: Matriz de valoración de impactos ambientales de la empresa SIEGEN
S.A. – Asunción, capital de la República del Paraguay
Actividades del Proyecto:
Funcionamiento de actividades administrativas y
de almacenamiento de la empresa importadora
y distribuidora de especialidades farmacéuticas
terminadas, Productos y Dispositivos Médicos A
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IVO
S
1. Medio Abiótico
1.1. Paisaje Natural +1
1/1
+1
1/1
+1
1/1
+1
1/1
-2
1/2
+2
1.2 Geología y geomorfología del suelo +6
2/3
-6
2/3
-9
3/3
-2
2/1
-8
2/4
-19
1.3. Atributos químicos – contaminación
suelo
- 1
1/1
- 9
3/3
- 9
3/3
- 9
3/3
-9
3/3
-37
1.4 Calidad del Entorno
( residuos)
- 1
1/1
-3
1/3
-3
1/3
+2
2/1
+2
2/1
-3
- 6
1.5 Clima -6
3/2
-3
3/1
-3
3/1
+3
3/1
+3
3/1
- 6
1.6 Régimen hidrológico +1
1/1
+1
1/1
+1
1/1
+1
1/1
+1
1/1
+ 5
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Actividades del Proyecto:
Funcionamiento de actividades administrativas y
de almacenamiento de la empresa importadora
y distribuidora de especialidades farmacéuticas
terminadas, Productos y Dispositivos Médicos
Acceso
y r
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IVO
S
1.7 Calidad del agua (efluentes líquidos) +2
2/1
+2
1/2
+4
2/2
+6
3/2
-4
1/4
+10
1.8 Calidad del aire -6
2/3
+6
2/3
+6
2/3
+6
2/3
-6
2/3
+6
2.- Medio Biológico
2.1. Alteración de hábitat de animales -2
1/2
-2
1/2
-2
1/2
-2
1/2
-2
1/2
-10
2.2. Biodiversidad vegetal +1
1/1
-1
1/1
-1
1/1
-1
1/1
-1
1/1
- 3
2.3. Densidad poblacional -4
2/2
-4
2/2
+6
2/3
+6
2/3
+6
2/3
+10
3. Atmósfera
3.1. Atmósfera Local -4
2/2
+2
2/1
+2
2/1
+2
2/1
-3
3/1
- 1
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Actividades del Proyecto:
Funcionamiento de actividades administrativas y
de almacenamiento de la empresa importadora
y distribuidora de especialidades farmacéuticas
terminadas, Productos y Dispositivos Médicos
Acceso
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S
4. Medio antrópico
4.1. Actividad socioeconómica +9
3/3
+9
3/3
+9
3/3
+9
3/3
+9
3/3
+45
4.2. Comunicación Terrestre (tránsito) +6
3/2
+9
3/3
+8
2/4
-9
3/3
-6
3/2
+8
4.3 Salud humana (riesgos enfermedades
con insectos)
+4
4/1
-4
4/1
-4
4/1
+6
2/3
+6
2/3
+8
4.4 Riesgos de accidentes e incendios -8
2/4
-8
2/4
-8
2/4
-8
2/4
+6
2/3
-26
4.5 Aumento de consumos de Bienes y
servicios
+12
3/4
+12
3/4
+12
3/4
+12
3/4
+12
3/4
+60
4.7 Recaudación Municipal y Fiscal +12
3/4
+12
3/4
+12
3/4
+12
3/4
+12
3/4
+60
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Actividades del Proyecto:
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IVO
S
4.8 Generación de empleos +12
3/4
+16
4/4
+12
3/4
+12
3/4
+12
3/4
+64
TOTAL +261 -105
Fuente: Elaborado en base a la Matriz de Leopold
Cuadro N° 7: Resumen Impactos Positivos y Negativos, Matriz De Leopold
Impactos
POSITIVOS 261
NEGATIVOS 105
RESULTADOS 156
Como se puede ver la cantidad total de impactos positivos alcanza los 261 puntos, en
cuanto que la cantidad total de impactos negativos alcanza los -156 puntos,
obteniéndose mediante la suma algebraica la cantidad positiva de 156 puntos.
5.9. Tarea 6. Elaboración del Plan de Gestión Ambiental
El Plan de Gestión Ambiental tiene por objetivo principal la implementación de
acciones y medidas tendientes a reducir los impactos ambientales negativos
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verificados y monitorear los cambios en el medio ambiente del proyecto de manera a
verificar la efectividad de las medidas de control ambiental mejorando
constantemente la Gestión Ambiental de la empresa en estudio.
Este Plan de Gestión Ambiental, se establece en función a los impactos ambientales
generados por SIEGEN S.A. e identificados por el desarrollo de la actividad de
almacenamiento y distribución de especialidades farmacéuticas terminadas, productos
y dispositivos médicos, los mismos que fueron evaluados y categorizados mediante
una Matriz de Evaluación de Impactos Ambientales (EI), contenida en el Cuadro Nº6
del presente documento, en la cual se determinan un total de 19 impactos
ambientales, de los cuales 11 son de carácter positivo o beneficioso, 3 son de carácter
negativo leve y 5 son de carácter negativo moderado.
5.9.1. Objetivo General
Se establece como objetivo general planificar el control y manejo ambiental en las
instalaciones a través de la aplicación de medidas técnicas y/o administrativas
contempladas en un Plan de Gestión Ambiental, cuyo cumplimiento vaya más allá de
las disposiciones ambientales de la normativa ambiental que le aplica para prevenir,
controlar, mitigar y minimizar los impactos ambientales negativos generados por la
operación de la actividad desarrollada, principalmente por los residuos sólidos
peligrosos, las emisiones gaseosas, el ruido y los riesgos ambientales.
5.9.2. Objetivos Específicos
El objetivo específico es establecer los procedimientos, procesos y actividades para la
gestión integral de residuos domésticos, industriales, especiales y similares, en
cumplimiento de lo establecido en la normativa vigente.
El personal responsable de la ejecución del Plan de Gestión Ambiental y de cualquier
aspecto relacionado a la aplicación de la normativa ambiental, deberá recibir
capacitación y entrenamiento de tal manera que le permita cumplir con las tareas
encomendadas. Esta tarea estará a cargo de un Especialista Ambiental.
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El Plan de gestión ambiental está conformado por:
5.9.2.1 Plan de Acción preventivo - correctivo
5.9.2.2 Plan de seguimiento y vigilancia.
5.9.2.3 Plan de contingencias.
5.9.2.1. Plan de acción preventivo - correctivo
En este plan se define las medidas a tener en cuenta para evitar daños innecesarios,
derivados de la falta de cuidados o de una planificación deficiente de las operaciones
a realizar durante las fases de ejecución del proyecto. Comprende los siguientes
programas:
Programa de prevención y reducción de la contaminación:
Trabajadores y empleados concientizados y responsables con la protección ambiental
y con conocimiento de las regulaciones ambientales.
Reducir las emisiones gaseosas a través del mantenimiento adecuado de las fuentes
generadoras, generador y montacargas.
Reducción de la generación de descargas liquidas residuales domésticas a través de
la concienciación de los trabajadores para optimizar el uso del agua.
Reducir la generación de residuos sólidos, reutilizar aquellos que no afecten la calidad
del producto.
Reducir la emisión de nivel de ruido por las fuentes generadoras a través de la
aplicación de medidas de mantenimiento preventivo y correctivo de las fuentes
generadoras.
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Programa de manejo de residuos
Contar con personal capacitado para el manejo adecuado de residuos domésticos e
industriales.
Seleccionar, clasificar y separar los residuos peligrosos (industriales) y no peligrosos
(domésticos) que inevitablemente se generan por el desarrollo de la actividad.
Contar con recipientes ubicados estratégicamente y debidamente identificados y
señalizados para la recolección según el tipo de residuo.
Llevar un registro de los residuos generados por el establecimiento.
Gestionar los residuos generados de manera ambientalmente adecuada a través de
gestores legalmente autorizados para que en lo posible los residuos sean
aprovechados o valorizados o eliminados de manera técnica y controlada.
Cumplir con la normativa municipal y nacional que se aplica al manejo de los residuos
peligrosos y no peligrosos, en lo que respecta a los peligrosos debe cumplir lo
estipulado en las Resoluciones Ministeriales del MSP y BS, como estar registrado y
cumplir las disposiciones para los generadores de desechos peligrosos.
Programa de mitigación de impactos ambientales negativos
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Cuadro Nº 8: Medidas ambientales de mitigación y de Salud y Seguridad
Ocupacional
Fuente de Impacto
negativo
significativo
Impacto potencial o real Medida de Mitigación
Generación de efluente
líquido cloacal
Riesgo de contaminación
de suelo por descargas de
efluentes no tratados.
Digestión en cámara séptica y
disposición de efluente tratado
en la red de alcantarillado de la
ESSAP.
Generación de residuos
sólidos comunes,
industriales y especiales
Riesgo de contaminación
del suelo por mala
disposición y manejo
inadecuado de los
mismos.
1.Residuos comunes: colecta,
almacenamiento transitorio y
entrega al servicio de
recolección municipal
2.Residuos industriales y
especiales:
Colecta, almacenamiento
adecuado y posterior entrega a
empresa especializada y
habilitada legalmente para para
su tratamiento y disposición final
Generación de
emisiones atmosféricas
Riesgo de
contaminación de aire
por emisión continua
de gases de
vehículos y vapores
en la cocina
Dilución en el ambiente exterior;
utilización de extractores en la
cocina.
Proliferación de
Vectores e insectos
causantes de
enfermedades.
Riesgo de afectación de la
salud ocupacional y
publica
Implementación de
fumigaciones contra insectos y
control de roedores.
Ocurrencia de incendios
Riesgo de afectación de la
salud ocupacional y
contaminación del suelo y
aire.
Disponibilidad de dispositivos de
detección y combate de
incendios, capacitación
periódica al personal por CBVP;
mantenimiento preventivo y
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Fuente de Impacto
negativo
significativo
Impacto potencial o real Medida de Mitigación
correctivo de equipos
electromecánicos y circuitos
eléctricos.
Ocurrencia de
accidentes.
Riesgo afectación de la
salud ocupacional.
Disponibilidad de equipos de
protección individual al personal
operativo, disponibilidad de plan
de respuesta a accidentados
que contempla un vehículo
disponible en todo momento
para eventual traslado de
personas al centro asistencial
de salud más próximo.
Fuente: Elaborado en base a informaciones y datos operativos de la empresa SIEGEN S.A.
Programa de Aseo y limpieza
Las labores de limpieza deben ser realizadas por personal entrenado y conocedor de
su trabajo. Incluye:
• Limpieza periódica del sitio de trabajo, de los baños y vestidores de la empresa.
• Que las áreas de circulación de la empresa se hallen libres de productos tanto de
productos farmacéuticos terminados como de dispositivos médicos, o que los mismos
estén fuera de un área específica de almacenamiento temporal.
• Disponibilidad de basureros para la disposición de residuos o materiales en
desuso.
• Vestimenta adecuada de las personas del área.
Programa de control de insectos y roedores
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Desde el punto de vista de la salud pública, las ratas son portadoras de muchas
enfermedades que se trasmiten al hombre, por lo cual debe existir en cualquier
depósito, un severo, metódico e insistente plan de control.
Para un adecuado control se requiere:
• Erradicar basureros aledaños a la fábrica.
• Mantener el entorno ordenado y limpio
• No dejar alimentos fuera de las cámaras de frío.
• Emplear enemigos naturales de los roedores como son gatos y perros.
• Emplear trampas con cebos especialmente preparados.
• Usar rodenticidas.
El método más eficaz en el control de roedores es el empleo de rodenticidas. Que son
sustancias tóxicas que se encuentran en el mercado en forma de cebos líquidos o
sólidos que colocados estratégicamente y con un plan de rotación de ubicación y de
productos, consiguen eficaces resultados.
Otra importante tarea higiénica- sanitaria es el control de insectos tales como moscas,
cucarachas, polillas etc. Para ello es necesario que todas las aberturas hacia el
exterior tengan mallas antiinsectos.
En las puertas con mucho movimiento se recomienda la instalación de cortinas de aire
forzado que eviten el ingreso de insectos en el interior del depósito.
Después de fumigar por el exterior de la planta especialmente en aberturas y
cañerías, estos productos e deben aplicar estratégicamente en el interior de la planta,
especialmente en las áreas más calientes, zonas ideales para la reproducción de las
cucarachas, o en áreas donde existan residuos de comidas. Estos productos tienen
una acción residual de unos 30 días. SIEGEN S.A. para el cumplimiento de este
programa contrata a la empresa Albejo S.R.L. para el control integrado de plagas de
sus instalaciones cada seis meses.
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Programa de mejoramiento de las condiciones de las áreas de trabajo
Este programa incluye:
• Realizar la limpieza periódica de las diferentes áreas donde se almacenan las
especialidades farmacéuticas terminadas, los dispositivos médicos y demás
productos importados por la empresa.
• Realizar el ordenamiento periódico de los depósitos.
• Que los materiales en los depósitos no se coloquen en el piso sino deban
mantenerse sobre elevados, en pallet, controlar si se producen filtraciones.
• Cuidar la separación espacial adecuada en los depósitos de los distintos productos
almacenados, que podrían reaccionar entre sí, de acuerdo a sus características
químicas de reactividad, de niveles de inflamación o de reacción química.
• Realizar limpieza periódica de las áreas de proceso y áreas de trabajo manual o
automáticas.
• Evitar la acumulación de polvo sobre los equipamientos, muebles, dispositivos
médicos u otros.
• Evitar la colocación de objetos u otros materiales en áreas no adaptadas o no
indicadas para los mismos.
Programa de seguridad y protección para los operarios.
Este programa incluye:
• Proporcionar y controlar que los operarios o personales, usen los equipos de
seguridad individual en relación al trabajo que realizan.
• Supervisar el estado de salud del personal y promocionar el cuidado del mismo.
• Controlar que en la empresa se respete las disposiciones o las políticas a ser
implementadas sobre, el fumar, el consumo de bebidas alcohólicas y sustancias
controladas.
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• La utilización de uniformes o ropa de trabajo adecuada, incluyendo el calzado u
otros equipos de seguridad adecuado a la actividad realizada.
• Promocionar y monitorizar el grado de responsabilidad del personal de la planta.
• Llevar un registro de los accidentes que existen y su seguimiento para disminuir o
eliminar las causas o las condiciones que lo causaron.
• Mantener impecable la limpieza e higiene de los sanitarios, comedor y que cuenten
con todas las condiciones de aseo y desinfección necesarias y adecuadas.
Programa de entrenamiento y capacitación del personal
Este programa tiene en cuenta las condiciones especiales de trabajo realizadas en la
empresa, se busca:
• La capacitación y entrenamiento del personal para el trabajo al que fue asignado
mediante la realización de talleres y/o a asistencia a cursos de capacitación en temas
relacionados a su puesto de trabajo.
• Entrenamiento a todo el personal en cuanto a medidas de seguridad. El objetivo de
esta medida es la seguridad en el sitio de trabajo, la no exposición a riesgos no
controlados y el uso del equipo individual adecuado para el operario en función al
trabajo asignado y a las medidas a ser implementadas en casos de contingencias
tales como incendios y/o derrames accidentales. Se solicitara al Cuerpo de Bomberos
Voluntarios del Paraguay para dictar charlas o cursos de cómo actuar en eventos de
incendios.
5.9.2.2. Plan de Seguimiento y Vigilancia
Éste Plan constituye un documento técnico de control ambiental, en el que se
establecen parámetros para llevar a cabo el seguimiento de la calidad de los
diferentes factores ambientales afectados así como de los sistemas de control y
medida de estos parámetros.
El seguimiento será realizado de manera continua por el responsable de la Gestión
ambiental de la empresa para determinar el cumplimiento de las medidas
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establecidas, además se realizará una evaluación semestral interna de ejecución del
plan de manejo ambiental, para el efecto se hará uso de los indicadores verificables, el
incumplimiento será reportado a la gerencia para que tome acciones correctivas a fin
de dar cumplimiento a las medidas incumplidas o facilitando los recursos para dar
cumplimiento, lo cual permitirá proteger el medio ambiente y cumplir la normativa
ambiental.
Este Plan de Vigilancia ambiental permitirá garantizar el cumplimiento de las
indicaciones y medidas preventivas y correctivas contenidas en el estudio de impacto
ambiental a fin de lograr la conservación y uso sostenible de los recursos naturales y
el medio ambiente durante la operación y mantenimiento de la empresa SIGEN S.A.
Tarea 7. Elaboración del Plan de Monitoreo
La empresa contempla el monitoreo de los principales indicadores ambientales,
vigilando el cumplimiento de las pautas marcadas para la prevención y mitigación
eficaz de los impactos que suscita la actividad. En este contexto se contempla lo
siguiente.
• Control del uso permanente de Equipos de Protección de Individual (EPI)
• Control periódico del Sistema de Prevención de Incendio, mantener la carga
adecuada de los extintores, renovando las cargas obsoletas al igual que el plan de
mantenimiento del edificio, equipamiento eléctrico, electromecánico.
• Monitorear periódicamente los procesos de recolección temporal, traslado y
disposición final adecuada de los residuos sólidos industriales peligrosos.
Cuadro Nº 9: Costo de los Programas de Monitoreo
COMPONENTES
COSTOS ANUALES
(U$)
Monitoreo de los Procesos de Tratamiento de los Residuos
Sólidos Domésticos e Industriales - Informes Periódicos y
Registros de Peso, Tipo, Recolección, Traslado, Tratamiento y
Destino Final de los mismos.
1.200
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COMPONENTES
COSTOS ANUALES
(U$)
Control del Sistema de Prevención Contra Incendios y del Plan
de Mantenimiento Edilicio y del Equipamiento del
establecimiento.
1.900
Monitoreo de Indicadores de salud, vacunación y registro de
accidentes del personal del establecimiento.
800
Control del uso permanente de los Equipos de Protección
Individual (EPI) del personal de la empresa.
1.500
TOTAL GENERAL 5.400
Resumen de impactos y medidas ambientales
El resumen de las medidas ambientales, indicando los impactos ambientales negativos,
indicadores verificables de su aplicación, resultados esperados, y los responsables de la
ejecución de la medida ambiental se presentan en el siguiente cuadro:
Cuadro Nº 10: Resumen de impactos y medidas ambientales
MEDIDA
AMBIENTAL
IMPACTOS
NEGATIVOS
INDICADORES
VERIFICABLES
RESULTADOS
ESPERADOS
RESPONSABLE
EJECUCIÓN
MEDIDAS DE PREVENCIÓN
Gestión de la
licencia
ambiental para
el desarrollo de
las actividades
de Siegen S. A.
- Incumplimiento
de normativa
ambiental,
- Afectación de la
imagen de la
empresa.
- Informes
preliminar y
final del EA ex
– post.
- Licencia
Ambiental
(DIA)
- Obtención de
licencia
ambiental de la
actividad de
SIEGEN S.A.
- La Gerencia de
la Empresa.
- Responsable de
la gestión
ambiental.
- Empresa
consultora
responsable del
estudio.
Medidas
administrativas
y operacionales
para desarrollo
- Incumplimiento
de normas
ambientales.
- Afectación del
medio ambiente
- Documentos o
archivos
electrónicos.
- Presupuesto
para la
- Mejoramiento
de la gestión
ambiental.
- La Gerencia de
la Empresa,
- Responsable de
la gestión
ambiental.
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MEDIDA
AMBIENTAL
IMPACTOS
NEGATIVOS
INDICADORES
VERIFICABLES
RESULTADOS
ESPERADOS
RESPONSABLE
EJECUCIÓN
de actividades. - Afectación de la
salud de
trabajadores
consecución
de recursos.
- Los
trabajadores y
empleados de la
empresa.
Mantenimiento
de fuentes fijas
de combustión
y montacargas.
- Contaminación
del aire
- Incumplimiento
de la normativa
ambiental.
- Registros de
mantenimiento.
- Reporte de
caracterización
ambiental de
emisiones
gaseosas
emitido por
laboratorio
acreditado.
- Minimizar la
emisión de
contaminantes a
la atmósfera.
- Cumplir la
normativa
ambiental.
- La Gerencia de
la Empresa.
- Responsable de
la gestión
ambiental.
- Responsable de
mantenimiento.
Prevención y
reducción de
contaminación
por descargas
líquidas
domésticas.
- Reducción de la
afectación al
cuerpo receptor
de las
descargas
líquidas
domésticas.
- Reporte de
mantenimiento
de sistema de
depuración de
efluentes
efectuado por
ESSAP.
- Procedimiento
de limpieza del
establecimient
o
- Reducir el
aporte de
contaminantes
al cuerpo
receptor de las
aguas
residuales del
complejo.
- Responsable de
gestión
ambiental.
Implementación
de cubeto de
contención de
derrames
accidentales
- Evitar
potenciales
derrames de
productos
- Prevenir una
emergencia por
derrames
accidentales
- Incumplimientos
- Medidas de
contención de
derrames
implementado.
- Controlar la
emergencia
ambiental por
derrames
accidentales.
- Gerencia de la
empresa.
- Responsable de
gestión
ambiental.
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MEDIDA
AMBIENTAL
IMPACTOS
NEGATIVOS
INDICADORES
VERIFICABLES
RESULTADOS
ESPERADOS
RESPONSABLE
EJECUCIÓN
Legales.
Reducción de
la generación
de residuos.
- Afectación del
medio ambiente
- Afectación de la
salud de
empleados y
trabajadores
- Incumplimientos
de normativa
ambiental.
- Registros de
generación de
residuos
aprovechables.
- Registro o
facturas de
venta de
cartón,
plástico, etc.)
- Recipientes
identificados y
señalizados.
- Registro de
capacitación
de empleados
y trabajadores.
- Reducir la
generación de
residuos.
- Residuos
clasificados y
separados en la
fuente para su
aprovechamient
o.
- Reutilización de
embalajes
- La Gerencia de
la Empresa.
- El responsable
de la gestión
ambiental.
- Los
trabajadores y
empleados de la
empresa
ejecutando la
medida.
Prevención de
la
contaminación
por emisiones
de ruido
- Afectación a la
salud de las
personas.
- Incumplimiento
de la normativa
ambiental.
- Registro de
mantenimiento
de fuentes
generadoras
de ruido.
- Reportes de
medición de
ruido emitido
por laboratorio
acreditado.
- Reducir la
emisión de
ruido.
- Reducir la
afectación a
trabajadores.
- La Gerencia de
la Empresa.
- Responsable de
la gestión
ambiental.
Capacitación
- Afectación de la
Salud de
trabajadores y
empleados.
- Afectación del
medio ambiente
por ocurrencia
de emergencias
ambientales.
- Registro de la
capacitación
impartida en
los temas
considerados.
- Certificados
por
capacitación.
- Informe de
- Trabajadores
capacitados y
responsables
para evitar la
contaminación.
- Miembros de
brigadas
capacitados,
entrenados.
- La Gerencia de
la Empresa.
- Responsable de
la gestión
ambiental.
- Los
trabajadores y
empleados
capacitándose y
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MEDIDA
AMBIENTAL
IMPACTOS
NEGATIVOS
INDICADORES
VERIFICABLES
RESULTADOS
ESPERADOS
RESPONSABLE
EJECUCIÓN
evaluación de
respuesta a
simulacros
efectuados
- Plan de
Contingencias
Ambientales
- Memorias de
capacitación
- Minimizar la
afectación por
emergencia.
- Prevenir la
ocurrencia de
accidentes
previsibles.
aplicando
conocimientos
adquiridos.
MEDIDAS DE MITIGACIÓN
Manejo
adecuado de
residuos no
peligrosos.
- Contaminación
de los recursos
aire, agua y
suelo por
manejo
inadecuado.
- Incumplimientos
de la normativa
ambiental.
- Registro de
entrega o
factura de
venta de
residuos no
peligrosos a
gestor
autorizado.
- Gestionar todos
los residuos no
peligrosos de
manera
adecuada para
que en lo
posible sean
aprovechables.
- Cumplir con la
normativa
ambiental.
- Responsable de
la gestión
ambiental.
- Trabajadores y
empleados
involucrados en
el manejo de
residuos.
-
Manejo de
residuos
peligrosos.
- Contaminación
del medio
ambiente
(recursos aire,
agua y suelo).
- Afectación de la
salud de las
personas.
- Incumplimientos
de la normativa
ambiental.
- Registro de
generación de
residuos
peligrosos o
caducados.
- Cadena de
custodia de
residuos
peligrosos.
- Acta / informe
/factura de
destrucción de
residuos
peligrosos
emitido por
gestor
- Gestionar los
residuos
peligrosos de
manera técnica
controlada.
- Evitar la
contaminación
del medio
ambiente.
- Evitar la
afectación de la
salud de las
personas.
- Cumplir la
normativa
ambiental.
- La Gerencia de
la Empresa.
- Responsable de
gestión
ambiental de
Siegen.
- Responsables
de los planes de
contingencias
de Siegen,
empresa
transportista y
de gestión de
los caducados.
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MEDIDA
AMBIENTAL
IMPACTOS
NEGATIVOS
INDICADORES
VERIFICABLES
RESULTADOS
ESPERADOS
RESPONSABLE
EJECUCIÓN
autorizado.
Atención de la
salud
ocupacional y
seguridad
industrial de los
empleados.
- Afectación de la
Salud de los
trabajadores.
- Incumplimientos
de requisitos
legales.
- Emergencias
ambientales o
accidentes
laborales.
- Servicio
médico
autónomo,
dispensario
médico,
botiquín de
primeros
auxilios.
- Fichas
médicas de
trabajadores
- Reglamento
interno de
seguridad e
higiene de la
empresa.
- Registros de
dotación de
vestimenta y
de equipo de
protección
personal
- Señalética de
seguridad y de
emergencia.
- Fotografías.
- Reducir las
afectaciones a
la salud de los
trabajadores.
- Reducir o evitar
la ocurrencia de
accidentes
comunes o
previsibles.
- Minimizar la
pérdida de
horas de
trabajo.
- Mantener y
mejorar la salud
de los
trabajadores.
- Proveer un
ambiente de
trabajo seguro,
sano y amigable
con el ambiente.
- La Gerencia de
la Empresa,
facilitando
recursos.
- Responsables
de seguridad y
gestión
ambiental.
- Seguro Médico
de los
empleados.
- Póliza de
Seguros contra
incendios de la
empresa
- Trabajadores y
empleados de la
empresa.
MEDIDAS DE CONTINGENCIA
Plan de
contingencia
- Afectación de la
salud de los
trabajadores.
- Afectación del
medio
ambiente.
- Pérdidas o
- Plan de
contingencias.
- Cadena de
mando para
operaciones de
emergencia.
- Lista de
- Personal de la
empresa
preparado para
la atención de
emergencias.
- Enfrentar
eficazmente las
- La Gerencia de
la Empresa.
- El Responsable
del Plan de
contingencias.
- Miembros del
comité de
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MEDIDA
AMBIENTAL
IMPACTOS
NEGATIVOS
INDICADORES
VERIFICABLES
RESULTADOS
ESPERADOS
RESPONSABLE
EJECUCIÓN
destrucción de
bienes de la
empresa.
- Incumplimientos
de requisitos
legales.
- Pérdida de la
actividad
desarrollada.
integrantes de
Brigada
emergencias
ambientales.
- Reducir la
afectación a la
salud de las
personas, medio
ambiente y
bienes de la
empresa.
atención a
emergencias
- Los
trabajadores y
empleados de la
empresa
cumpliendo las
disposiciones
del presente
plan.
Protección
contra
incendios
- Afectación de la
salud de
trabajadores y
empleados.
- Pérdidas de
bienes de la
empresa.
- Incumplimientos
de normativa
ambiental.
- Afectación al
medio
ambiente.
- Inventario de
sistema de
equipos contra
incendios.
- Factura de
compra de
equipos.
- Equipos contra
incendios.
- Informes de
mantenimiento
y reparación.
- Informe de
emergencia
atendida.
- Enfrentar
eficientemente
las emergencias
por incendio.
- Evitar o reducir
pérdida de
bienes.
- Evitar afectación
a personas.
- La Gerencia de
la Empresa.
- El Responsable
del Plan
Contingencias.
- Responsable y
miembros de
brigada contra
incendios.
- Comité de
atención a
emergencias.
- Trabajadores y
empleados de la
empresa.
Atención de
casos de
emergencia
- Afectación de la
salud de
trabajadores y
empleados.
- Afectación de
bienes de la
empresa.
- Incumplimientos
de requisitos
legales.
- Plan de
contingencias.
- Informe de
atención a
emergencias.
- Responder de
manera
oportuna ante
emergencias
con la menor
afectación.
- Salvaguardar la
salud e
integridad física
de las personas.
- El Responsable
del PC.
- Miembros de las
brigadas.
- Los
trabajadores y
empleados de la
empresa
cumpliendo las
disposiciones.
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MEDIDA
AMBIENTAL
IMPACTOS
NEGATIVOS
INDICADORES
VERIFICABLES
RESULTADOS
ESPERADOS
RESPONSABLE
EJECUCIÓN
MEDIDAS DE CONTROL Y SEGUIMIENTO
Monitoreo de
emisiones
gaseosas de
combustión de
vehiculos,
ruido.
- Incumplimientos
de la normativa
ambiental,
sanciones.
- Afectación al
recurso aire.
- Reportes de
laboratorio
acreditado de
monitoreo de
emisiones
gaseosas, de
ruido.
- Registro de
generación y
manejo
aplicado a
cada tipo de
residuos
peligrosos.
- Determinar la
concentración
de los
parámetros
contaminantes
sujetos de
control.
- Determinar el
cumplimiento o
no de las
normas
ambientales.
- Tomar
decisiones
tendientes a
cumplir con las
normas que le
aplican.
- La Gerencia de
la Empresa,
- Responsable de
gestión
ambiental.
- Responsables
de laboratorios
analíticos
acreditados
contratados.
Seguimiento de
la gestión
ambiental.
- Incumplimientos
de la normativa
ambiental.
- Afectación al
medio ambiente
por
incumplimiento
de medidas
ambientales.
- Gestión de los
documentos
legales:
licencia
ambiental.
- Verificación
anual del
Cuerpo de
Bomberos del
funcionamiento
del sistema de
prevención
contra
incendios del
establecimient
o
- Reportes de
Evaluación
- Ejecutar las
medidas
ambientales
establecidas.
- Mejorar la
gestión
ambiental de la
empresa.
- Cumplir la
normativa
ambiental.
- La Gerencia de
la Empresa,
facilitando los
recursos
necesarios para
su ejecución y
dando
seguimiento.
- El responsable
de la gestión
ambiental de la
empresa.
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MEDIDA
AMBIENTAL
IMPACTOS
NEGATIVOS
INDICADORES
VERIFICABLES
RESULTADOS
ESPERADOS
RESPONSABLE
EJECUCIÓN
semestral
interna del
cumplimiento
del Plan de
manejo
ambiental
considerando
todas las
medidas
ambientales
establecidas
en los
diferentes
subplanes.
5.9.2.3. Plan de Contingencias
Este Plan de Contingencia es para prevenir y controlar eventualidades naturales y/o
accidentales y establecer los procedimientos de salvamento de vidas y bienes en caso
de que éstos ocurran.
Plan de emergencias en caso de incendios
El Plan de Emergencia, contendrá la planificación y organización humana para la
utilización óptima de los medios técnicos previstos, con la finalidad de reducir al
máximo las posibilidades de consecuencias económicas y humanas.
Las medidas de seguridad para prevenir incendios deben ser coordinadas con el
Cuerpo de Bomberos de la zona. En los locales y recintos estará prohibido fumar,
portar fósforos o encendedores y utilizar cualquier artefacto, maquinaria, herramienta
o elemento que pueda causar o producir fuegos, chispas o temperaturas peligrosas.
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Las labores tales como manipulación, reparaciones, trabajos de mantenimiento o
cualquier otra que involucre riesgos de incendios deben ser ejecutadas por personas
idóneas, provistas de medios adecuados de seguridad y control y de acuerdo a un
manual de operaciones.
Objetivos:
• Dificultar la iniciación de los incendios.
• Evitar la propagación del fuego y los efectos de los gases tóxicos.
• Asegurar la evacuación de las personas.
• Facilitar el acceso y las tareas de extinción del personal de bomberos.
• Conocer las instalaciones de detección y extinción de incendios.
Entrenamiento y capacitación periódica en:
• Química del fuego.
• Táctica y técnica de combate al fuego.
• Fire point de los materiales.
• Simulacros de incendios.
• Psicología del pánico.
• Conocimiento de los extintores y su aplicación.
• Tecnología hidráulica, tipos de chorros, ataques, profundidad, cobertura, etc.
• Orígenes y causas de los incendios.
• Posibles focos a combatir.
• Propagación del fuego.
• Eliminación de desechos.
• Técnicas de combate, por sofocación, enfriamiento, desparramamiento, etc.
• Plan de alarma.
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• Plan de extinción.
• Sistema de manejo con gases tóxicos, máscaras purificadoras de aire.
• Pasos a seguir en caso de incendios
• Ante la ocurrencia de un siniestro, que tenga como consecuencia el deterioro de la
salud humana y la integridad de las personas, se procederá de la siguiente manera:
• Primera intervención: estará a cargo del personal de la empresa, cuyo puesto de
trabajo este en la proximidad al lugar de emergencia, las funciones serán; detectar el
fuego, transmitir la alarma (llamadas de emergencia) y luchar contra el fuego con los
medios correspondientes.
• Segunda intervención: Estará a cargo de personal idóneo, con formación
específica en la lucha contra incendios; ej. brigadas y cuerpos de bomberos.
Servicios auxiliares: Los servicios de evacuación se realizan con personales que no
tenga relación específica en la lucha contra el fuego; el servicio de medicina se
realizara con responsables en la asistencia a los lesionados.
Plan de Evacuación: Esta etapa contendrán los siguientes puntos:
• Preparación y organización humana a través de simulacros periódicos. Se deben
efectuar periódicamente ejercicios de prácticas bajo condiciones simuladas de
ocurrencia de incendios u notros siniestros, a fin de que el personal esté
permanentemente preparado para actuar.
• Señalización de las salidas.
• Ubicación de salidas suficientes.
Seguidamente se citan en forme breve y resumida los pasos a seguir en caso de
incendios y son los siguientes:
• Pedir ayuda (llamadas de emergencia).
• Evacuar a las personas siguiendo el Plan de Evacuación previsto.
• Usar los extintores de fuego y combatir el foco si fuese seguro hacerlo.
• Prestar los primeros auxilios que sean necesarios.
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• Proceder a apagarlo solo o con la ayuda de los empleados entrenados,
únicamente si está convencido que el fuego, por su magnitud, no representa una
amenaza seria.
• Los usuarios de lentes de contacto no pueden participar del ataque al fuego.
Simulacro de incendios
Los Simulacros de Incendios se llevará a cabo, de manera periódica, involucrando a
todo el personal de la empresa (incluyendo al personal administrativo). Estará dirigido
por un profesional habilitado quien capacitará a los brigadistas de la empresa.
Registros
La ocurrencia de incendios, así como la capacitación y las prácticas asociadas a los
Simulacros, serán debidamente registradas.
Efectos de los Humos y Gases.
• Intoxicación: Por el monóxido de carbono (CO) ácido cianhídrico (CNH) y óxido
nitroso (NO). Una proporción en el aire de CO en el orden del 3 por 1000 resulta fatal
para las personas.
• Asfixia: Provocada por insuficiencia de oxígeno al disminuir su proporción en el
aire en razón de ser absorbido por los gases en combustión. Porcentajes en el aire
entre 10 y 14 por ciento provocan inconsciencia y menores porcentajes provocan la
muerte en breves minutos.
• Desorientación: Por pérdida de la visión dificultando la evacuación e impidiendo
combatir el fuego para su eliminación.
• Quemaduras: De distintos grados como consecuencia de las elevadas
temperaturas que alcanzan los gases próximos al foco de incendio.
El hospital cuenta con la implementación de extintores contra incendios ubicados en
lugares perfectamente visibles, de fácil acceso y que están conforme a los planos de
PCI del proyecto aprobados por la Municipalidad de San Pedro de Ycuamandiyú.
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SIEGEN S.A. cuenta con dispositivos de prevención y combate de incendios (PCI)
tales como:
• Dispositivos de combate a incendios de tipo extintores
• Iluminación de emergencia;
• un plan de evacuación escrito para casos de emergencia.
• Sistema de señalizaciones de seguridad por medio de carteles indicativos y
preventivos.
Procedimientos contra Incendios y/o Explosión
Referencias
Reglamento General Técnico de Seguridad, Higiene y Medicina en el Trabajo –
Ministerio de Justicia y Trabajo.1992
Responsabilidades
Es responsabilidad de SIEGEN S.A., capacitar a todos sus trabajadores en el manejo,
cuidado e inspección de los matafuegos y demás implementos para la lucha contra
incendios, los que serán implementados.
Definiciones útiles
Líquidos Inflamables: Se considera inflamable a cualquier líquido que tenga un punto
de inflamación por debajo de los 38° C.
Combustible: Se considera combustible a cualquier líquido que tenga un punto de
inflamación igual o mayor de los 38° C.
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Bidón de Seguridad: Es un contenedor aprobado de una capacidad de no más de 20
Lts., contiene además una tapa que cierra con resortes, y un cobertor de pico con
diseño para liberar presión interna sin peligro cuando sea expuesto al calor.
Lineamientos para prevención de incendios y/o explosiones
Los lineamientos que se describen a continuación son los que rigen en el marco de la
Ley y el Reglamento General Técnico de Seguridad, Higiene y Medicina en el Trabajo
– Ministerio de Justicia y Trabajo.1992.
Se han tenido en cuenta además, las acciones para el caso de incendios, que se
recomiendan y son las siguientes:
• Al detectar fuego dentro del predio del edificio, se deberá conservar la calma y dar
aviso de inmediato a las personas que se encuentran en el área y que ignoren el
incendio.
• Tratar de controlar el fuego con extintores, los cuales deberán estar disponibles en
cantidad suficiente y adecuadamente mantenidos. En caso de no controlar el fuego
retirarse de la zona.
• Seguir las reglas establecidas para este caso de emergencia por la empresa.
Extintores de Incendios:
1. Se instalarán equipos extintores de incendios de Tipo ABC de 10Kg., en los
locales y oficinas de trabajo de las instalaciones. El extintor recomendado se basa al
tipo de fuego que se pretende combatir, y su uso se realizara de acuerdo a las
especificaciones del fabricante.
2. Los extintores se situarán donde exista mayor probabilidad de originarse incendio,
próximos a las salidas de los locales, en lugares de fácil visibilidad y acceso y a una
altura no superior de 1,80 metros por encima del piso.
Seguidamente se incluye cuadro de referencia de Señales de Seguridad.
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Cuadro Nº 11: SEÑALES DE SEGURIDAD
INDICACION CONTENIDO DE IMAGEN
DEL SIMBOLO EJEMPLO
INDICACION GENERAL
DE OBLIGACION SIGNO DE ADMIRACION
USO OBLIGATORIO DE
CASCO
CONTORNO DE CABEZA
HUMANA, PORTANDO
CASCO
USO OBLIGATORIO DE
PROTECCION AUDITIVA
CONTORNO DE CABEZA
HUMANA PORTANDO
PROTECCION AUDITIVA
USO OBLIGATORIO DE
PROTECCION OCULAR
CONTORNO DE CABEZA
HUMANA PORTANDO
ANTEOJOS
USO OBLIGATORIO DE
CALZADO DE
SEGURIDAD
UN ZAPATO DE
SEGURIDAD
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INDICACION CONTENIDO DE IMAGEN
DEL SIMBOLO EJEMPLO
USO OBLIGATORIO DE
GUANTES DE
SEGURIDAD
UN PAR DE GUANTES
Plan de emergencias en caso de accidentes e incidentes
En las secciones que siguen se desarrollan siniestros potenciales en forma
detallada según su complejidad.
Casos leves
Cuando se produce un incidente que no revista gravedad para las personas, la
edificación y el medio ambiente, el equipo de trabajo de la empresa contiene el
incidente y aísla el sitio donde se produjo. El equipo verifica que nada ha salido del
área donde se produjo el mismo y estima el tiempo en el cual todo volvería a la
normalidad, si el tiempo utilizado es de entre 24 y 48 horas se informa a las
autoridades competentes.
Casos graves
Cuando se produce un incidente que revista gravedad para las personas, la
edificación y el medio ambiente, el equipo de trabajo de la empresa trata de
contener el incidente y aísla el sitio donde se produjo. El equipo verifica que nada
ha salido del área donde se produjo el mismo y estima el tiempo en el cual todo
volvería a la normalidad, si el tiempo utilizado es de más de 48 horas se informa a
las autoridades competentes en las primeras 24 horas.
Es importante la contención de cualquier sustancia, líquida o sólida, que pueda
impactar negativamente en el medio ambiente, esta contención se basa en la
existencia en el establecimiento, de un sistema para impedir que si se produce un
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derrame este se descargue a las redes pluviales o cloacales, o se disperse en el
suelo libre de cobertura impermeable.
Este tipo de incidente se logra controlar o minimizar con la sectorización de las
actividades de la planta.
Primeras acciones a tomar
Llamar a Bomberos, Policía, Asistencia médica (Ambulancias, hospitales),
según el caso.
Evacuar a los clientes y empleados del sitio e impedir el acceso al área una
vez completada la evacuación con excepción de las personas capacitadas
para el tratamiento de estas emergencias.
Cortar totalmente la energía eléctrica de la planta de inmediato o el corte
sectorizado de la misma según donde haya ocurrido el incidente.
Plan de respuesta a derrames
En cualquier ocasión en que una solución es derramada en forma no intencional
debe revisarse el tamaño de ésta, para saber si es necesaria una limpieza simple
(paño o esponja) o se requiere, dada la envergadura del problema, materiales y
procedimientos de limpieza especializados. Para lo anterior se precisa de la
elaboración de un plan de prevención y acción. Un buen plan de minimización de
derrames minimizará el efecto en el medio ambiente y asegura al establecimiento
una vuelta rápida a la rutina normal de trabajo.
Los puntos básicos que de contener un plan de derrames son:
Un inventario de todos los compuestos químicos utilizados en el depósito.
Un plano (en planta) mostrando la localización de todos los compuestos
químicos en el área de proceso, las rejillas de desagües, los extintores y los
elementos de respuesta a los derrames.
Una descripción de los sistemas de contención utilizados para cada tipo de
sustancia química almacenada, los cartuchos de recuperación, los tanques de
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mezcla, los tanques de almacenamiento de compuestos químicos y cualquier
otro contenedor que pueda romperse o filtrarse.
Un listado de los elementos para responder a los derrames, tales como trapos,
baldes, esponjas, copolímeros y otros materiales absorbentes, materiales
neutralizadores y equipo de seguridad personal
Un conjunto de procedimientos probados para responder a los derrames
Cuadro Nº 12: Plan de Respuesta a derrames
O PLAN DE RESPUESTA A DERRAMES 7
EJEMPLO DE PLAN DE RESPUESTA A DERRAMES
Equipamiento Requerido
Guantes Baldes Material absorbente
Delantal Escobillón Material neutralizante
Lentes de seguridad Esponjas
Procedimientos
1. Ponerse guantes, lentes de seguridad y delantal
2. Contener el derrame con un escobillón o el material absorbente que esté disponible. No debe
permitirse que el material alcance el drenaje.
3. Revisar la hoja de seguridad del compuesto derramado, para ver la necesidad de algún manejo
especial, tal como ventilación, protección personal u otro
4. Limpiar de la forma indicada
5. Use el escobillón y la esponja para limpiar bien el área del derrame
6. Empacar y rotular todo el material absorbente para disposición final
7. Notificar al encargado responsable que ha ocurrido un derrame (ver abajo)
8. Notificar a la autoridad sanitaria que ha ocurrido un derrame (ver abajo)
Personal responsable
Nombre Telf
Nombre Telef
Nombre Telef
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Reglas de seguridad industrial y personal
La empresa implementa todos los cuidados relacionados con la seguridad
industrial.
• Orden y limpieza del sitio de trabajo
• Todos los depósitos de productos terminados y dispositivos médicos deben
ser ordenados y mantenidos limpios, sin materiales en las vías de circulación.
• Todo derrame de material debe ser contenido, limpiado y almacenado en
recipientes adecuados.
• Los pallet vacíos deben ser almacenados o colocados en un sitio designado
para ellos, no debe permitirse su acumulación fuera de orden.
• No permitir la acumulación de materiales, residuos, en las áreas del depósito.
• No quemar residuos, contradice la Ordenanza Municipal de Control de la
contaminación del aire Nº 190/05.
• La quema de residuos puede originar principios de incendio.
Vestimenta
• Utilice vestimenta y guantes adecuados, que lo protejan de eventuales
lesiones.
• Use zapatos antideslizante, con puntera de acero.
• Quítese anillos, pulsera y relojes cuando trabaja, pues se pueden enganchar y
son conductores eléctricos.
• Está prohibido en uso de corbatas, bufandas, prendas de vestir y de calzar
sueltas, pues se pueden enganchar.
Prácticas de protección del personal
• Trabajo con herramientas en los procesos de mantenimiento.
• Efectúe el correcto mantenimiento de las mismas y guárdelas mientras no las
use
• Utilice las herramientas adecuadas para cada tarea.
• Verifique el aislamiento eléctrico de cada herramienta.
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• Compruebe que las empuñadoras no estén rajadas ni partidas.
• Asegúrese de poner la puesta a tierra en herramientas eléctricas.
• Evite tropiezos con gente u objetos al transportarla.
• Las escaleras rectas deben tener patas antideslizantes, firmes y seguras.
• Por cada metro de altura de la escalera, las patas deben separarse 25 cm. De
la pared.
• Las escaleras tipo tijera deben abrirse por completo y nunca se debe pisar el
peldaño superior.
• No coloque una escalera frente a una puerta sin verificar que esté cerrada con
llave desde su lado.
• Nunca exceda la capacidad de carga y asegúrese que la sostengan mientras
sube.
• Identifique la llave del tablero que alimenta al equipo que desea reparar y
verifíquela.
• Active el equipo con su propia llave para verificar su desconexión.
• Identifique la llave del tablero desactivada con una tarjeta roja de advertencia.
• Si se debe trabajar en ambientes cerrados, más de una persona debe estar en
conocimiento del trabajo, no descuidar el contacto visual con el que realiza la
tarea.
Ante un choque eléctrico:
• Desconectar la energía del tablero seccional o general.
• Remover el conductor, con un material como madera, plástico, no metálico.
• Despejar o ventilar las vías respiratorias y proceder a maniobras de
resucitación cardiovascular.
• Llamar al médico, ambulancia, retirar al accidentado al hospital
Inhalación de productos tóxicos o peligrosos:
• Retirar del sitio a la víctima.
• Mantener a la persona tranquila y cubierta.
• Si se presenta respiración irregular o inconsciencia solicitar auxilio médico de
emergencia.
• Llevar a la víctima al hospital o al centro asistencial más próximo.
Higiene y cuidado personal:
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• Lávese a menudo las manos y brazos con agua y jabón para eliminar la grasa
y aceite.
• Tenga cuidado de no tocarse la cara ni los ojos con las manos sucias.
• En caso de contacto con los ojos o la piel con sustancias cáusticas, lavar
inmediatamente con abundante agua, retirar la vestimenta afectada y trasladar
a la víctima a un servicio de emergencia.
• Los primeros auxilios no reemplazan la atención médica, sólo previenen hasta
el arribo del médico.
• Si el problema es grave, llame inmediatamente a una ambulancia.
• No administre los primeros auxilios si no se siente confiado para ello.
• Háblele serenamente al herido mientras le hace los primeros auxilios.
• En caso de heridas profundas, rotura de miembros o fracturas expuestas,
efectuar los primeros auxilios, utilizar los materiales adecuados para
realizarlos, mantener a la víctima en reposo, inmovilizar y retirarla a un servicio
de emergencia.
• Los vehículos como montacargas u otros en servicio dentro de la planta,
pueden causar accidentes, no colocarse en su camino y no caminar distraído
por las vías de circulación.
• Siempre estar atento a las condiciones o actividades que se desarrollan
alrededor de uno, la norma pensar para actuar, si no se sabe o no se está
seguro, preguntar, es preferible ser cuidadoso que ser apresurado,
descuidado o actuar con desconocimiento o sin considerar los riesgos o
distraídamente.
• Los accidentes ocurren en fracciones de segundo, mantener siempre la
atención de lo que pasa alrededor de uno puede evitar que éstos ocurran y en
el caso que suceda, disminuir el impacto de los mismos
Capacitación y el entrenamiento en respuestas a emergencias
La capacitación aborda dos aspectos:
Incendio
Uno de los siniestros más importantes dentro de la actividad humana es el inicio
de un incendio, que puede ocurrir rápida e inesperadamente, el mismos puede
llevar aparejado situaciones de peligro para las personas, pérdidas de vidas
humanas, bienes materiales y exponer a la población circundante a un peligro no
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deseado, además de producir una contaminación del aire importante en el sector
donde se produce el incidente.
La lesiones a las personas involucradas, pueden ser desde leves a muy graves,
por estos motivos cualquier medida a tomar para evitar la ocurrencia de un
incendio es insuficiente.
Las lesiones a los seres humanos son el segundo de los siniestros menos
deseados en una actividad, comprometida con los recursos humanos.
Estos accidentes, como su nombre lo indica, ocurren inesperadamente y pueden
darse por motivos de fallas de proceso y por errores humanos.
Ahora bien, siempre existen indicios o indicadores. Estos son una señal de alarma
que de ser ignorados puede desembocar en situaciones más serias, por lo cual
deben tenerse siempre presentes:
• El control de cada parte del equipamiento para evitar accidentes.
• Realizar los trabajos cumpliendo las reglas de seguridad.
• La responsabilidad y concienciación al realizar los trabajos.
• Utilización de equipos de seguridad por parte del personal.
Se provee el equipamiento adecuado para la respuesta a las emergencias
sugeridas en la planta y la tarea en el área específicamente designada, para la
cual fue entrenado.
Plan anual de mantenimiento preventivo de todos los equipos y de la
infraestructura de la empresa
Aspectos tenidos en cuenta:
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• El correcto funcionamiento de todos los componentes que hacen a la
funcionalidad de la empresa, a mencionar, equipamientos específicos,
motores, bombas, tuberías, etc.
• El constante control de los equipos, la estabilidad física de los mismos para
evitar roturas, pérdidas, paradas no previstas, mal funcionamiento, desgastes
excesivos.
• El control y registro de la realización del mantenimiento adecuado en los tres
niveles, preventivo, correctivo y de reparación por rotura.
• Control de que el equipamiento no produzca niveles de ruidos superiores al de
su funcionamiento normal.
• El control del equipamiento para no producir accidentes con los factores como:
piezas en movimiento, caída de objetos o estructura, explosión de tubos de
líquidos, emisión de materiales calientes.
Las actividades asociadas están a cargo de personal propio de la empresa.
6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
De la evaluación ambiental actual realizada a las actividades de la empresa SIEGEN S.A.
S.A. por el almacenamiento y distribución de productos farmacéuticos terminados,
Productos de Higiene Personal, Cosméticos y Perfumes, Dispositivos Médicos
(Descartables, Equipos, Mobiliario e Instrumentales) se establece como conclusión que
tiene un desempeño ambiental bueno, determinando que la actividad es de moderado o
mediano impacto ambiental, pues cumple con las normas ambientales que le aplica a la
actividad, no obstante, la gestión administrativa de obtención de la licencia ambiental ante
la SEAM ha estado relegada, sin embargo, consciente de sus obligaciones y
responsabilidades presentara el EIA ante la autoridad de aplicación iniciando así la
gestión para la obtención de éste documento, siendo parte de este proceso la realización
del presente estudio.
Respecto de las No Conformidades determinadas durante el desarrollo de la auditoría
ambiental inicial corresponden a que no cuenta con la licencia ambiental vigente del
establecimiento.
Para levantar las no conformidades determinadas y mejorar su desempeño ambiental se
recomienda que la Administración de SIEGEN S.A. asuma el compromiso de cumplir las
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actividades administrativas y técnicas contempladas en las medidas ambientales del Plan
de Gestión Ambiental propuesto, para el efecto se recomienda su aplicación, así como,
destinar los recursos necesarios para su implementación y aplicación, lo cual le permitirá
a la empresa cumplir con la normativa ambiental, reducir los impactos ambientales
negativos y mejorar el desempeño ambiental.
Además, de lo indicado se debe considerar los impactos positivos que generan las
actividades de SIEGEN S.A., entre otros, la provisión de productos farmacéuticos de
calidad garantizada por sus clientes, coadyuvando a mejorar y preservar la salud de las
personas, así como, proveer de productos de consumo farmacéutico, de higiene personal,
cosméticos, perfumes, dispositivos médicos e industriales que coadyuvan a impulsar el
desarrollo económico del sector y del país en general.
Otro aspecto positivo es la generación de plazas de trabajo directo, adicionalmente, debe
considerarse las plazas de trabajo indirecto, lo cual aumenta las plazas de trabajo por el
desarrollo de la actividad y mejora la calidad de vida de los trabajadores y sus familias,
todo lo cual justifica el desarrollo de las actividades de SIEGEN S.A.