relatorias bloque i cusco-1

8/4/2019 Relatorias Bloque i Cusco-1

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Mesa 1

Formulacin participativa

de propuestas de polticasen Agua y Saneamiento


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Mesa 1: Formulacin participativa

de propuestas de polticas enAgua y Saneamiento

Moderador/relator: MarcoAntonio Campos (RAS, Per)


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Ney Daz (CARE Per)1

Rubn Ely (CONAP Argentina)2

Omar Nuez (AHJASA Honduras)3

Edwin Lasso (COOPESAN,

Colombia

4

Alberto Silva (FEPAJUS Paraguay)5

Agenda


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Notas de la Relatora

Qu medidas de movilizacin y presin social son necesarias para incidir,impulsar y promover la formulacin e implementacin de polticas pblicas?

Hay consenso en que los procesos deben ser pacficos, no violentos. La mayor fuerza

se tiene en la asociatividad que empodera el trabajo que cada uno hace dentro de

sus comunidades y reconoce el trabajo colaborativo, no aislado.

La educacin y la capacitacin del usuario son elementos claves para el logro de la

promocin de polticas, dejando as de ser sujeto pasivos y convirtindose en

gestores, es decir sujetos activos de cambio.

Las buenas prcticas de agua y saneamiento, como el desarrollo comunitario, la

capacitacin y, la gestin y mantenimiento de sistemas, entre otros, al serreconocidas por los gobiernos, pueden convertirse en leyes con amplio respaldo.

Las movilizaciones sociales han tenido grandes logros, porque no siempre ha habido

voluntad poltica. Sin embargo, una movilizacin social debe ser informada, con

sentido, con propsitos y objetivos claros porque puede llegarse a situaciones lmites

y fuera de control.


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Qu pasa una vez est realizada la incidencia en poltica pblica? Cmo hacerseguimiento a los procesos?

Una vez alcanzado la formulacin de polticas pblicas, es necesario tener claridad

en los roles de todos los actores inmersos en los procesos. Hay que ser vigilantes de

las polticas y gestores de la implementacin de las polticas y su cumplimiento.

Las experiencias exitosas y la academia, por ejemplo, han sido un factores claves en

la formacin de recurso humano a nivel local, regional, nacional e incluso

internacional para tener herramientas de calidad para el seguimiento de las polticas.

Otro escenario clave para hacer seguimiento a las polticas pblicas es en la

formulacin y seguimiento a los presupuestos locales, donde se debe analizar y

evaluar la equidad en la distribucin de la inversin.


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Notas de la RelatoraLos temas que en general se abordan en las experiencias de formulacin de polticas

pblicas expuestas son:

Equidad en el reparto del presupuesto pblico

Rebaja en la tarifa de pago de electricidad

Rebaja o exencin en el pago IVA, pero no en una demanda aislada, sino en el

comparativo del pago del IVA de aquellos que por ejemplo comercializan agua

embasada!! Descentralizacin de los servicios de entes gubernamentales, permitiendo que las

instituciones estn ms cerca de las comunidades.

Asesora jurdica para todas las juntas y priorizacin de la ampliacin y el

fortalecimiento de juntas existentes y buscar la integracin de sistemas aledaos.

Solicitar porcentaje de las regalas de grandes proyectos en cada pas,

reconociendo el aporte de sectores econmicos sostenibles a aquellos que no lo son.

En general, aunque hay temas especficos referentes al sector de pequeos

proveedores de agua y saneamiento, la recomendacin es abarcar condiciones para

impulsar el desarrollo econmico sostenible de las organizaciones. Si eso sucede, no

deberan ser necesarias exenciones o atenciones especiales, pues ante condiciones

equitativas, las OCSAS podran cumplir con las demandas de ley.


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Es posible hablar de una poltica pblica marco para el continente?

TRABAJO EN PROCESO, es un reto que todos tenemos aqu


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Mesa 2: Gestin del Agua en

Escenarios de Stress y DficitHdrico

Moderador Francisco Soto WFP,Per


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Neilda Pereira ASA Brasil1

Miguel Barreda INTA Argentina2

Armando Smith, GobernacinTarija Bolivia3

Mabel Barreto ONG Mingar,

Paraguay

4

Sonia Gonzlez Ministerio deAmbiente, Per

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Agenda


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Notas para la Relatora Mejorar la eficiencia en el manejo del agua de todos los usos

Participacin comunal en la gestin de los servicios es indispensable

La gestin de los servicios debe considerar la gestin de la cuenca en suintegralidad.

La produccin agropecuaria es vinculante con la gestin del agua.

Aplicar las tecnologas apropiadas para los casos de escasez de agua.

En zonas con precipitaciones bajas, cisternas para cosecha de agua de

lluvia. Sistemas de atajados.

En zonas semi ridas deben de analizarse las dotaciones por persona. Legislacin adecuada, relacionada con el estrs hdrico

Priorizar el consumo humano sobre otros usos

Se debe buscar trabajar en alianza estratgica en forma asociativa entre

organizaciones usuarias de agua potable y riego

Trabajar en alianza estratgica el sector pblico-privado

Dar asistencia tcnica y capacitacin en el uso del agua a nivel familiar

Orientar acciones para el uso de aguas subterrneas.

Definir polticas de ahorro de agua

Incluir a los usuarios del agua potable en los espacios de gestin de cuenca.

Optimizacin de agua de reuso

Regulacin de los cultivos en zonas con altos dficit hdricos


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Notas para la Relatora

SUGERENCIAS NO APROBADAS

Las experiencias exitosas deben ser convertidas en polticas pblicas

Recomendar promover la inversin pblico - privada en el tratamiento

y reuso de agua residuales.

Utilizar indicadores de salud en la evaluacin de coberturas de agua y

saneamiento

Plantear indicadores de dficit hdrico en las polticas pblicas.


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Mesa 3: El Agua Como

Derecho Humano

Moderadora. Giovanna Vela (APDES/RAS)

Relatores. Carmen Escudero

Cristian Villarroel


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Juan Pablo Martnez (Senagua,Ecuador)1

Sara Larrain (Chile Sustentanble)2 Juan de Dios Benavides (Red CAPS

Nicaragua)3

Gregorio Jaldn (FENCOPAS,Bolivia)

4

Agenda


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Notas para la RelatoraQue condiciones se requiere para la implementacin del DDHH al agua? y Cuales son los

retos?

Honduras: leyes que nos permitan proteger el RRHH y la unificacin de los lderes locales.

Bolivia: El uso responsable del agua se complemente al DDHH al agua. Tanto por la ciudadana

en su hacer cotidiano, y por los estados mediante el establecimiento de las normativas

legales que otorguen prelacin al uso del agua para consumo humano, alimentacin -

seguridad alimentaria-, industria, otros,

Colombia: Importante es generar, evidenciar con informacin y estudios para analizar el

potencial de los gestores comunitarios para administrar el agua. Si bien existen muchos

gestores, igualmente no tenemos claridad de cuantos son , cuantas personas atienden , si

son buenos o malos su servicio. Conocer las fortalezcas y debilidades, as como las amenazas

Contaminacin de fuentes de agua, as como a la privatizacin de los servicios-

Ecuador: Si bien hay avances en las leyes, se tiene que seguir trabajando para que se

cumplan dichas leyes principalmente a nivel local.

Nicaragua: Se obligue a los gobiernos a priorizar el DDHH al agua. Priorizacin de proyectos

que apunten a garantizar este derecho, en el hacer cotidiano. Asociatividad como mecanismo

de control ciudadano, otros ejemplos


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Bolivia: Dar a conocer a la poblacin el alcance del DDHH al agua en su real dimensin. Este

desconocimiento por parte de la ciudadana hace que los gobernantes no consideren la real

demanda de la poblacin en sus proyecto como polticas.

Retos: Informacin y difusin del real servicios de agua como el DDHH a l. Otro reto es

articular a los actores que estn trabajando en el sector como otros sin pensar tendencias

polticas.

Argentina: Esta desarticulado la aplicacin del DDHH al agua, y no se tiene una ley nacional solo

leyes a nivel regional bajo diferentes tendencias, experiencia y distintos nivel de avances.

Este encuentro debera contribuir a que se haga llegar a distinto lugares la informacin que el

DDHH al agua, no es no garantizable bajo esquemas de privatizacin del recurso, su gestin y

servicios.

Trabajar por la sustentabilidad y proteccin del recursos. No esperar que nos resuelvan todo,nosotros organizados tenemos que ser los impulsores de leyes y de su implementacin

(control y fiscalizacin). Pasar de la accin social a la accin poltica, desde la perspectiva de las

propuestas de polticas publicas.


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Notas para la RelatoraConclusiones:

Contar con leyes y marcos normativas, en algunos casos mejorarlos.

Contar con una cultura del agua en su proteccin y sostenibilidad.

Contar con un sistema de informacin y estudios.

La necesidad de articulacin a nivel de pas y entre pases.

Agua es un patrimonio comn no privatizable (que implica la soberana del pas)

Los derechos y obligaciones, solicitar el derecho al agua y al saneamiento deacuerdo a lo que plantea NU, y reconocer nuestra responsabilidad de la

proteccin de la fuente y el uso responsable de este patrimonio comn, el agua.

Gestin pblica comunitaria, como paradigma (el estado y el ciudadano).

Reconocimiento mutuo de lo pblico- estado- y lo comunitario ciudadana

organizada-, este reconocimiento ayudar a ampliar la cobertura del agua y

mejorar otros problemas del sector. Prioridad del uso orden de prelacin (consuma humano, seguridad alimentaria

e industrias).

Control ciudadano a la gestin pblica inclusiva.

Desde la accin social escalar hacia la accin poltica. Desde un perspectiva de

propuestas para una mejor gestin.

P l d l


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Por tanto, la propuesta del grupo para

garantizar el DDHH son 3:

1.- polticas y leyes pblicas (estado yciudadana) que aseguren soberana del agua y

de la gestin pblica comunitaria.

2.- la asociatividad de organismos socialescomunitarios tanto en derechos como en

obligaciones al acceso al agua, saneamiento y

proteccin de las fuentes.

3.- Control ciudadano de la gestin pblica

comunitaria de los recursos y el control

ciudadano a la gestin pblica en todos sus

niveles.


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Mesa 4:

Acceso al Agua y Equidad de

Gnero

Moderadora: Fabel Guevara, Ras, Per


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xxx (CARE Per)1

Marlitt Puscus (GobernadoraIndgena Colombia)2

Marlon Enamorado (AHJASAHonduras)3

Federico Vsquez, Mexico4

Moderadora:5

Presentadores


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El agua hace parte del territorio, por lo tanto, todos somos responsables. Sin

embargo, hay casos en los cuales las mujeres son invisibilidades en la toma dedecisiones. Lo anterior obedece en parte a que hemos tenido procesos de

construidos con base en la desigualdad poltica, tnica, cultural, por ser mujer, por el

territorio.

El gnero es un enfoque que debe ser abordado por todos y no es una herramienta

del uso exclusivo de las mujeres.

Desde la perspectiva indgena, el enfoque de gnero se interpreta como aquel que

basndose en el equilibrio de los elementos, revisa las acciones y roles desde la

FAMILIA.

Los modelos de gestin de agua deben basarse en la EQUIDAD, en donde la mujer

desempea un papel fundamental en el abastecimiento, la gestin y la proteccin

del agua, al mismo tiempo que es vulnerable al abastecimiento y calidad de agua

dados sus roles caseros y reproductivos.


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Ejemplos de enfoque de gnero en Amrica Latina:

1. Creacin y funcionamiento de organizaciones comunitarias de mujeres, en Costa

Rica por ejemplo el 56% de las mujeres participan en los proyectos de agua

2. Articulacin y fortalecimiento poltico de las mujeres: Por ejemplo, en los valles

de xxxx, el 40% de los cargos directivos y el 100% de los comits de vigilancia son

integrados por mujeres.

3. Adaptacin de infraestructura a las necesidades de las mujeres. Por ejemplo las

pilas pblicas con bao, el servicio y la carga de agua

4. Incidencia en la creacin de polticas pblicas que favorezcan/equiparen a lasmujeres que gestione el reconocimiento legal, econmico y pblico de las

mujeres.

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