relatoría xxi foro por la paz 2010. por una región en paz -

8/8/2019 Relatoría XXI Foro por la Paz 2010. Por una Región en Paz -

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XXI FORO POR LA PAZ 2010POR UNA REGION EN PAZ DESARROLLO HUMANO INTEGRAL

Septiembre 10 de 2010Salón el Tapial de Tutucán – Comfama Rionegro

RELATORÍA

Objetivo:

Generar un espacio de reflexión sobre el desarrollo y la paz sostenible en el Oriente

Antioqueño.

Objetivos Específicos

• Reflexionar sobre las implicaciones de mega proyectos para el Oriente Antioqueñodesde el Desarrollo Humano integral y la Paz sostenible.

• Promover una agenda regional de paz que propicie espacios de reflexión y acciónsobre una cultura de Paz y desarrollo humano integral.

RESPONSABLES:

CORPORACION PRODEPAZ VERONICA VAHOS.

UNIVERSIDAD CATOLICA DE ORIENTE: JOHN JAIRO SERNACORPORACIÓN VIDA, JUSTICIA Y PAZ – LUIS FERNANDO CALLE VIANA

INSTALACION:

ALCALDE DE RIONEGRO ALCIDES TOBÓN ECHEVERRY

Agradecimiento por escoger el municipio y por discutir temas estratégicos. Rionegro esconsiente de los ciclos de desarrollo que ha tenido la región y sus retrocesos como cuandoel tren llego a Puerto Berrio y volvió a vivirse el feudalismo. Luego en los 70 la llegada delas empresas, la autopista Medellín Bogotá y el aeropuerto, Pero cuando se genera riquezatambién llega los problemas y la ciudadanía siempre ha estado atenta a ellas.

Este foro dará elementos para comprender hacia dónde va el desarrollo de la región. No hacesado la violencia gobernantes y ciudadanía tenemos que estar ahí procurandominimizarla.



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GERENTE PARA ORIENTE DE LA GOBERNACIÓN DE ANTIOQUIA: JUAN JOSÉ GIRALDO

Para la gobernación es muy importante la temática para hacer claridad sobre los impactosde los megaproyectos. Se quiere demostrar que la información no ha sido manejada de lamejor manera y estos traen beneficios para la región.

DIRECTOR EJECUTIVO CORPORACIÓN VIDA JUSTICIA Y PAZ: PBRO. MIGUEL ÁNGELSALAZAR

La invitación es a dialogar, que es el camino que propone la Corporación para tratar lostemas de la región. Este espacio es ya patrimonio de la región.

Hoy nos encontramos como pobladores de una región en constante transformación, somosresponsables históricos de su desarrollo y si no es humano e integral es subdesarrollo comolo plantea la doctrina social de la iglesia. El hombre es el camino de la iglesia, y debe serlodel estado y de todas instituciones.

Abordar estos temas requiere tener presente la historia, huimos de la violencia, cuyosrecuerdos deben volver solo como garantía de no repetición, La violencia engendra másviolencia.

Los invitamos a dialogar, no a calificar. El manifiesto será un instrumento para promover eldesarrollo.

INTERVENCIÓN DE MONSEÑOR DARÍO GÓMEZ ZULUAGA

Administrador Diocesano de la Diócesis de Sonsón Rionegro.

Quiero saludar a todos los presentes, a las autoridades municipales y a todos los que dealguna manera representamos la región desde diversos ángulos y responsabilidadessociales, políticas, económicas y religiosas. En estos foros hemos planteado siempre laDoctrina Social de la Iglesia frente a determinados temas. Este año que tenemos comotemática fundamental el Desarrollo Humano Integral; se nos ocurre plantearles a ustedes lanecesidad y conveniencia de conocer el pensamiento de la Iglesia y la concepción que tienesobre el Desarrollo Humano Integral, plasmado este pensamiento en una Encíclica del Papa:Caritas In Veritate. Con el fin de que sea un lenguaje más cercano a ustedes, se ha

elaborado un resumen de esta Encíclica, el cual se entregará al final de foro, para que todospuedan acceder de una manera más inmediata a este pensamiento social de la Iglesia.Como este año el foro queremos realizarlo con la participación de los actores de estosproyectos puntuales, pues mis palabras son solamente de una invitación, a lo siguiente: Enla encíclica hay una afirmación sobre el Desarrollo que creo que nos conviene tener encuenta hoy, dice Benedicto XVI: “El desarrollo tiene necesidad de la verdad”, yo creo que sitodos estamos de acuerdo en buscar juntos la verdad, podemos avanzar juntos hacia elpleno desarrollo. La principal fuerza del verdadero desarrollo de la humanidad y de lapersona, es la verdad, por que sin ella, la acción social cae en el dominio de los interesesprivados, sin la verdad el desarrollo cae en la lógica del poder de unos por encima de otros,



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si tenemos la verdad y buscamos la verdad, entonces podremos construir juntos eldesarrollo. Un elemento importante de la verdad es la convicción de que nadie tiene lasrespuestas completas, todos podemos construir una verdad que nos aglutine, que nosreúna, por que un individuo aislado difícilmente puede desarrollarse. Como nadie tiene lasrespuesta completas, entonces la radicalización, o las posturas polarizadas, son contrarias ala verdad y por lo tanto atentan contra la comunidad; nuestras convicciones deben serrespetadas pero respetuosas de los planteamientos ajenos, mi verdad no, tu verdad no,busquémosla juntos, el desarrollo Humano integral postula entre otros, el principio del biencomún, que no consiste en la suma de los bienes particulares, sino de un bien del cual todos`podemos disfrutar, según las posibilidades y los alcances de cada persona y comunidad. Poreso yo quiero invitarlos a que en este foro depongamos radicalizaciones, polarizaciones, que

generemos un espacio de confianza y de credibilidad, dejando a un lado las posturasideologizadas, con intereses particulares de grupo y más bien pensemos en el Oriente.Nosotros que nos apropiamos la palabra líder, para decir que representamos la comunidad,no nos podemos dar el lujo de fracasar en ponernos de acuerdo en el que el desarrollohumano integral es posible si juntos conversamos y tratamos de acercar posturas,pensamientos y planteamientos.

En el plegable que a ustedes se les ha entregado, en la parte central, nosotros comoDiócesis, planteamos lo siguiente:

El llamado que desde la Diócesis hacemos a la región, con respecto de estos Megaproyectos,es a asumir una actitud responsable frente al cambio, informándose y participando para

construir un verdadero Desarrollo Humano Integral, allí aparece entonces la convocatoria alos empresarios, inversionistas, las organizaciones sociales y las instituciones y concluimosdiciendo:

A la región el Oriente Antioqueño la invitamos a estar unida, informada y a participar de losespacios que definen el Desarrollo Humano Integral, regional y local, entonces tratemos decrear un ambiente propicio para que este día sea histórico en el sentido de que avancemoshacia un entendimiento por el desarrollo de nuestra región. Muchas gracias sean todosbienvenidos.

DESARROLLO:

“RÉGIMEN LEGAL Y PROPUESTA DE LICENCIAMIENTO DE PROYECTOS Y GENERACIÓN DEENERGÍA” - MAURICIO DAVILA BRAVOSecretario General CORNARE - Rionegro, septiembre de 2010.

Ante el importante auge que en los últimos años ha tenido en Colombia el desarrollo deproyectos de generación de energía, particularmente a través de microcentrales para elcaso de Antioquia, es imperioso reflexionar en lo que para las Corporaciones Autónomas



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Regionales ha suscitado su régimen legal de licenciamiento, y para lo cual, se ha propuestoal rector de la política nacional ambiental su concurso en la solución al mismo.

Ha sido generalizado el interés de las empresas que pretenden desarrollar proyectos degeneración de energía por obtener permisos de estudio a fin de evaluar preliminarmente elpotencial hidroeléctrico del caudal de un determinado río. Sin embargo, tanto CORNAREcomo el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial han advertido que no sedeben tramitar solicitudes de permisos de estudio y por tanto, no otorgar este tipo depermisos bajo el amparo del artículo 56 del Decreto-Ley 2811 de 1974. Esto, sin perjuicio deque puedan ser expedidos los reglamentados por el Decreto 309 de 2000 que correspondena investigación sobre diversidad biológica; materia que es extraña al tema que estamos

tratando.Como consecuencia de lo anterior y ante la falta de regulación legal, quienes se encuentreninteresados en tales proyectos, deberán obtener entonces la respectiva concesión de aguaspara uso energético u obtener licencia ambiental, todo en virtud de la magnitud delproyecto. Sobre este aspecto, quienes cumplan entonces con los requisitos que exige elDecreto 1541 de 1978 para las concesiones de agua, y el decreto 2820 de 2010 para el casode las licencias ambientales, deberá serle otorgado el respectivo permiso o licencia.

Este régimen ha generado múltiples controversias, pues de hecho, los grandes o medianosproyectos de infraestructura deben estar envestidos no solo de atributos ambientales detipo legal y técnico, sino sociales y de beneficio comunitario.

A nuestro juicio, esta situación amerita, en primera instancia, adoptar mecanismos degestión y organización en la demanda de recursos naturales para evitar conflictos quepodrían comprometer el desarrollo de un importante sector de la economía; y para ello enel año 2009 CORNARE propuso al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorialcomo ente rector de la política nacional ambiental, que, con el fin de crear confianza ygarantizar el adecuado desarrollo de proyectos que satisfagan las grandes expectativas quetiene el país frente a su potencial hidroenergético, se implemente un instrumento queestimule la competitividad energética nacional y la participación comunitaria.

Nos referimos a llevar al plano de la generación de energía en bloque, lo que hasta ahora hasido un éxito como esquema sostenible de gestión en la prestación del servicio de energía

eléctrica, esto es, el sistema de concesión por invitación o pública subasta para aquellosproyectos que sean altamente competitivos desde el punto de vista de uso de recursosnaturales.

Esta alternativa de gestión sería posible regulando procesos de pública subasta paraconcesionar las mejores propuestas de proyectos de generación de energía, con base encriterios de racionalización de recursos naturales, potencial de generación, competitividadeconómica y beneficios comunitarios, entre otras variables.



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De otro lado, CORNARE ha considerado pertinente proponer la ampliación del alcance delartículo 45 de la ley 99 de 1993 incluyendo para el pago de las transferencias del sectoreléctrico a las empresas generadoras con potencia nominal instalada de 1 o másmegavatios. Así se evitaría que eventualmente se fraccionen proyectos de generación queeludan la transferencia, y de paso se fortalecerían los fiscos municipales.

LOS RECURSOS HIDRICOS DEL DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA1.

Luis Fernando Madrigal. Asociación Campesina de Antioquia – ACA

El departamento de Antioquia, en especial la subregión del Oriente ha sido históricamente

catalogada como una de las regiones más ricas en recursos hídricos, que sumados a sus

características topográficas la convierten en una zona estratégica para la generación de

energía eléctrica. Hoy, la región es una de las principales productoras de este recurso, sin

embargo, también encontramos que un gran número de familias carece de este servicio

público2.

En el marco de la Semana de la Energía Latinoamericana y del Caribe (Medellín 2007), fue

creado el Centro Latinoamericano para la Pequeña Hidroeléctrica (Celapeh), a través del

cual se fomentaría la construcción y operación de hidroeléctricas en zonas rurales de

Antioquia, cuyo objetivo sería subsanar el déficit en materia energética de las regiones3.

A través de la implementación de esta estrategia se llevaron a cabo algunos proyectos demicro-centrales hidroeléctricas4 en el departamento de Antioquia, de los cuales el más

conocido está ubicado en el corregimiento La Encarnación del municipio de Urrao.

La nueva administración departamental tiene como proyecto, la construcción de cerca de

152 micro-centrales hidroeléctricas en el departamento5, de las cuales, cerca de 45 están

planeadas en el Oriente Antioqueño, y serán construidas con la intermediación de la

Empresa de Generación de Energía de Antioquia EMGEA.

La comunidad del Oriente ha manifestado sus inquietudes y opiniones en los espacios

abiertos para el debate de estos proyectos, principalmente con referencia al uso de los

recursos naturales, la ocupación de territorios y el pago de transferencias a las localidades,

1Contraloría general de Antioquia, contraloría auxiliar para proyectos especiales, informe especial:

EMGEA-privatización de los recursos hídricos del departamento de Antioquia.2

Fuente: www.celapeh.org/faqs 3

Fuente: www.acolgen.org.co/article.php?sid=216 4 Es una planta de generación de energía eléctrica, basada en el aprovechamiento de la energía producida por las caídas de

agua, por medio de la cual se genera hasta 9.9 MW. 5

Fuente: www.dnp.gov.co/.../Principales%20Proyectos%20de%20Antioquia.pdf



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ya que al producir un máximo de 9.9 Megavatios, estas microcentrales se encuentran

exentas de tributar al Estado, los entes territoriales y las corporaciones autónomas. Otra

preocupación que asalta a los habitantes y organizaciones de los 23 municipios que integran

la región es que la energía producida, que inicialmente se pensaba destinada a suplir las

necesidades de los habitantes del departamento, especialmente de las zonas rurales; ahora

tiene como fin ser llevada al mercado internacional; acción que se percibe como un mayor

usufructo económico a partir del aprovechamiento de los recursos naturales propiedad de

las comunidades campesinas antioqueñas.

La región oriental del departamento también debe afrontar las transformaciones que

traerán consigo cerca de 12 grandes centrales de generación de energía eléctrica que seencuentran en proceso para este territorio, y que significarán la ocupación de grandes

extensiones de tierra propiedad que pertenecen a las comunidades rurales.

Los antioqueños hemos visto como el modelo de aprovechamiento del potencial

hidroeléctrico departamental se transforma de un esquema social participativo a un

proyecto con de lucro económico.

Los proyectos hidroeléctricos que llegan a la región del Oriente Antioqueño son:

PROYECTO PORVENIR I6: Jurisdicción de los municipios de San Francisco, San Luis, Cocorná y

Sonsón. Generará 400MW. Para su construcción se represará el río Samaná entre las cotas300 y 550 msnm. Su licencia ambiental se encuentra en trámite.

PROYECTO PORVENIR II: Jurisdicción del Municipio de San Luis. Recogerá las aguas del

proyecto porvenir I, represará el río Samaná entre las cotas 300 y 180 msnm. Las veredas de

impacto son: La Garrucha, la Josefina, la Palma, la Arabia, el Palacio, entre otras. Su licencia

ambiental se encuentra en trámite7.

APROVECHAMIENTO HIDROELÉCTRICO DE LA CUENCA DEL RÍO SAMANÁ SUR: Según los

estudios allí se desarrollarán 7 represas de forma cíclica o en cascada. Estos son los

proyectos con su capacidad instalada (MW) así:

SAMANÁ190 - 250

SAMANÁ190 - 350

SAMANÁ280

SAMANÁ395

SAMANÁ515 - 550

SAMANÁ515 – 650

SAMANÁ591

62 173,7 110,3 98,1 57,4 114,8 52,3

6Empresa Integral Ingenieros Ltda.

7 www.minambiente.gov.co/licenciasambientales/sectorelectrico



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PROYECTO HIDROELECTRICO ENCIMADAS Y CAÑAVERAL8: estos dos proyectos son

representados como uno solo debido a su similitud en el marco físico, geológico y ambiental

en el entorno en que se relazará cada uno de ellos. Tienen la capacidad individual de

generar 162MW. Propiedad del IDEA. Las licencias ambientales ya fueron expedidas. El

municipio de impacto es Sonsón.

PLENARIA

INTERVENCIONES DE LOS PARTICIPANTES EN EL FORO POR LA PAZ, ESPACIO MODERADOPOR LUIS FERNANDO CALLE VIANA COORDINADOR DE LA CORPORACIÓN VIDA, JUSTICIA YPAZ.

• HERNÁN PORRAS. CEAM. CONSEJO DEPARTAMENTAL DE PLANEACIÓN:

A nombre de la mesa de aguas y ambiente, Rió claro y Energética. El oriente es un territoriorural, las ciudades dependen del campo. La ruralidad es extremadamente pobre. Losmunicipios del Altiplano dependen de lo que provee el campo, la economía del Oriente lamueven las comunidades campesinas.

El desarrollo debe ser además de humano integral, sustentable, entendido este último comoaquel donde las comunidades participan en la toma de decisiones, se toca lo ambiental, losocial, lo económico con la gente. Es necesario que las comunidades participen en las

decisiones para las intervenciones, que puedan discutir los impactos negativos y positivos.

La producción de agua, es un patrimonio, contamos con 2000 M3 que caen al río cauca porla cuenca del arma, el resto caen al magdalena, aportando una tercera parte del agua deeste río nacional.

Requiere ser identificado cual es el potencial hidroenergetico para propiciar la participaciónde las comunidades para que existan oportunidades para la equidad. Para que la igualdad sedé, se requiere la oportunidad, la oportunidad que requieren las poblaciones del orientepara participar de los beneficios de estas riquezas.

Las comunidades del oriente son en su mayoría agrícolas, se le debe sacar provecho a esta

condición de adaptación que ya tienen los campesinos. Esa condición nos da la posibilidadde tomar decisión sobre aquello que somos y sobre lo que tenemos. Hay que resaltar quemuchos de nuestros campesinos son silvicultores, viven del bosque. La guerra y el conflictodesplazó a muchos, algunos están retornando es una capacidad que es necesario potenciaren nuestros campesinos.

8 www.gobant.gov.co/noticias/julio2009/28encimadas.html



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Algunas comunidades manejan el agua, podemos proponer que las comunidadescampesinas aprendan a convivir con el agua y aprovechar sus potencialidades, no solamenteen energía.

Como propuesta se plantea que los municipios creen la empresa de servicios públicos delmunicipio, con enfoque sustentable. Las juntas de acueducto veredales tengan laposibilidad de crear las pequeñas microcentrales (Peltón) para proveer de energía muchomás barato y desprendernos de la conexión y las tarifas costosas.

Frente a las Microcentrales es necesario conocer cuanta energía se puede producir y cuantariqueza y beneficio se puede obtener de tipo social y comunitario. Tener claridad sobre el

beneficio particular. Se requiere suspender las licencias hasta que no se de la discusiónnecesaria y diferenciar entre los servicios del sector privado y los servicios comunitarios deestos proyectos.

Hace 20 años tuvimos consecuencias funestas del desarrollo de las megacentrales, pudimosmodificar algunas cosas de la ley, vía transferencias. Este es el momento para que con lasmicrocentrales suspendidas, creemos las nuevas reglas del juego, para que los recursos, losbeneficios, la producción hidroenergetica del Oriente se quede en las manos de todas laspersonas de este territorio y no en manos de unos cuantos inversionistas que ven un grannegocio para producir energía.

GERARDO CARDONA - ASAMBLEA PROVINCIAL CONSTITUYENTE ORIENTE ANTIOQUEÑOAPROCOA

Antecedentes

Varios dirigentes del Oriente, se han expresado con respecto a lo que se puede volver a viviren la región a raíz de las nuevas inversiones en macroproyectos y al proceso de desarrolloque se hace de espaldas a la mayoría de la comunidad, manifestando que se requiere de unnuevo marco en el que se generen oportunidades para todos, en un territorio que requierede dos acciones inmediatas: la reconciliación y el desarrollo con equidad.

En cuanto al primero se dice que “El propósito central de un proceso de reconciliación es lacreación de garantías de no repetición de la violencia armada. La guerra llegó al Oriente conuna intervención del territorio por megaproyectos en los que la comunidad de la región noestaba preparada para jugar como actor del desarrollo. Esta experiencia no debe repetirse.No es éticamente aceptable un desarrollo consolidado sobre fosas comunes, NNs en loscementerios, falsos positivos, masacres, secuestros, infraestructura pública destruida,campos abandonados por el desplazamiento y supervivientes empobrecidos yemocionalmente afectados. La zona Bosques es aún escenario de la confrontación y no hayque avivarla sino quitarle incentivos y crear condiciones de un futuro en paz”.



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En cuanto al segundo se requiere de un proceso que sea Democrático con una“Construcción colectiva del territorio con visión compartida de futuro”

Propuestas:

1. Poner en marcha las propuestas realizadas desde el Plan Estratégico del Oriente-PLANEO, de construir un proceso conjunto con la sociedad, de formular y ejecutarun MODELO DE DESARROLLO HUMANO INTEGRAL PARA EL ORIENTE ANTIOQUEÑO,entendido como un camino permanente de construcción social para la integraciónterritorial, el cual fomenta y promueve condiciones para el desarrollo del capitalhumano y social, buscando el bienestar como fin último.

2. La MISIÓN del proceso de desarrollo que se debe impulsar en el Oriente se define,como el conjunto de acciones intencionadas para la construcción de sentidosasociados con la dignificación de la vida, el bienestar de las personas y lacolectivización de esos sentidos en el conjunto de la sociedad para construir unpropósito común: dotar de sentido humano a la sociedad que decidimos constituir.

3. Se hace necesario construir consensuadamente las APUESTAS DEL DESARROLLOHUMANO INTEGRAL, con los principios de Participación ciudadana en lareconfiguración de lo público, esto es que frente a la apropiación de lo público porparte de sectores sociales influyentes y con poder sobre las decisiones quedeterminan el rumbo del desarrollo de las sociedades, es necesario pasar dellenguaje privado al lenguaje consensuado y compartido en donde las perspectivasprivadas o corporativas conversen conjunta y respetuosamente con las perspectivasde nación y las colectivas.

4. La construcción social de lo público, requiere desarrollar con los ciudadanos formasdemocráticas de pensar, sentir y actuar para participar en la vida social, en lacotidianidad de nuestro país; en la configuración de lo que nos es propio: elpatrimonio público. En el proceso de construcción colectiva del territorio, esfundamental entender que no se trata de imponer un enfoque de desarrollo, sinode desatar un proceso de cambio social que conduzca a un incremento del poderpara la toma de decisiones políticas por parte de la gente.

5. Es fundamental que los ciudadanos seamos quienes, a través de la organizaciónsocial y la participación ciudadana en los asuntos públicos, incidamos en la toma dedecisiones, en el monitoreo a la eficiencia de la gestión, en el desempeño de la

esfera estatal y en la promoción de dinámicas de auditoria social y rendición decuentas, para que la concreción del enfoque de desarrollo integral propuesto, sea elresultado de las decisiones y acciones de actores sociales e instituciones locales quese movilizan e inciden en el territorio.

6. En La Construcción colectiva del territorio, la especificidad de lo local es clara, por loque hay que avanzar fortaleciendo el Municipio con visión Regional y, desde allí,plantear una combinación de riqueza y redistribución con articulaciones básicas quemotiven la equidad.

7. Proponemos retroalimentar los Ejes estratégicos de Desarrollo del OrienteAntioqueño como son entre otros: 1. Institucionalidad e integración regional,



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referida a la necesidad de constituir una entidad que agrupe e integre los 23municipios, mediante la figura de Provincia o entidad regional administrativa yautónoma, que capte recursos para la inversión y coordine la redistribucióneconómica para el logro de la equidad social y territorial. 2. Cobertura, calidad ypertinencia de la educación, 3. Fortalecimiento de la dinámica económica,especialmente la Agropecuaria 4. Producción de hidroenergía y otras fuentesalternas energéticas, que satisfagan el mercado interno y externo con múltiplesaprovechamientos de valor agregado del agua y otros usos productivos, recreativosy paisajísticos, 5. Infraestructura, conectividad y Comunicaciones, 6. Administracióny sistemas de información para manejar la renta del suelo, 7. ConservaciónAmbiental y Justicia Ecológica, referido a que cualquier modelo de desarrollo debe

fundamentarse en el equilibrio y ecuanimidad de la relación sociedad/naturaleza.8. Se hace necesaria una revisión del porcentaje actual de las transferencias del sector

eléctrico a los municipios de embalses y a los de cuencas aportantes, así como alasCAR, con el fin de lograr su reajuste y evaluar su verdadero impacto social.Igualmente insistimos en la urgencia de unas tarifas diferenciales para la comunidaddel Oriente Antioqueño y zonas que producen hidroenergía especialmente para loshabitantes de áreas rurales.

9. Proponemos que, a través de la participación activa de las fuerzas vivas de lapoblación, se democraticen las empresas históricamente establecidas como EPM,ISA e ISAGEN, así como las nuevas Empresas de Microcentrales, pues entendemosque el problema a resolver es estructural y obedece a políticas que debe replantearel gobierno central, representado en la CREG, el Minminas, el Minambiente, laSuperservicios y el DNP. Solicitamos a los señores alcaldes, dirigentes y líderesempresariales y gubernamentales, para que al momento de presentar propuestasde constituir nuevas empresas de servicios públicos, se prioricen las de cubrimientoy beneficio regional y previamente se adelanten los estudios técnicos y sociales defactibilidad, evaluando sus ventajas y desventajas en el contexto actual.

10. Invocamos la defensa del Derecho Humano Fundamental del Agua, consagrado porlas Naciones Unidas, como el “Derecho al Agua Potable y el acceso a serviciossanitarios básicos”, que innegablemente van unidos al derecho a la seguridadalimentaria y al cumplimiento del artículo 79 de la constitución de gozar de unambiente sano.

11. Reclamamos de la comunidad organizada y la dirigencia Regional, la imperiosa

necesidad de la Constitución de la Empresa Provincial de Servicios Públicos conparticipación mayoritaria de los Municipios, que planifique, administre y garanticelos servicios públicos domiciliarios de agua potable, saneamiento básico, energía,aseo y protección de los recurso naturales entre otros, dotando de un mínimo vitala las familias mas necesitadas y articulando políticas publicas sobre el sector,priorizando el beneficio social sobre la rentabilidad y las decisiones concertadassobre las imposiciones.

12. Acogemos la ponencia presentada por la Corporación de Estudios y EducaciónAmbiental-CEAM, en representación de varias organizaciones comunitarias,presentada en la Audiencia Ambiental realizada por la Contraloría Departamental,



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en el mes de Agosto del presente año, en cuanto al tema del agua y lasMicrocentrales hidroeléctricas, en el sentido de que es “Importantísimo que antesde otorgar nuevas licencias ante este mar de solicitudes, se evalúen los impactosambientales, sociales y económicos que a hoy han generado los Embalses en elOriente, entre otras las afectaciones que varios Municipios parece están teniendopor el cambio de regulación hídrica que se ocasionaron con los embalsamientos”. Eldocumento constantemente pregunta sobre las microcentrales en cuanto a ¿Cuál essu contribución al desarrollo sostenible de la región?, preocupación quecompartimos.

13. Apoyamos que ante una situación como esta, la ley 99 de 1993, establece elprincipio de precaución (Artículo 1. Principios. Numeral 6. en donde establece que la

formulación de las políticas ambientales tendrá en cuenta el resultado del procesode investigación científica. No obstante, las autoridades ambientales y losparticulares darán aplicación al principio de precaución conforme al cual, cuandoexista peligro de daño grave e irreversible, la falta de certeza científica absoluta nodeberá utilizarse como razón para postergar la adopción de medidas eficaces paraimpedir la degradación del medio ambiente). Apoyamos para que mientras tanto,entre las organizaciones del Oriente que se defina de manera concertada entre losórganos de control y quienes corresponda, a título de prevención, para que laCorporación Ambiental apelando al principio del rigor subsidiario, exija que laspersonas naturales y jurídicas que solicitan o tramiten permisos y licencias parahidroenergía, demuestren previamente que tienen capacidad financiera para laejecución del proyecto y den a conocer el origen de los capitales a invertir.

14. Respaldamos el pronunciamiento del documento deL CEAM, en donde se planteaque “Es necesario que los órganos de control y la autoridad ambiental impidan y noautoricen que las fuentes de agua en proyectos hidroeléctricos con capacidad paramayores producciones de energía, se certifiquen o licencien por menorescantidades de vatios, de manera que tributen con el pago de las regalías del sectoreléctrico, tanto a municipios como a la Corporación CORNARE. Es conveniente yprudente, para la búsqueda de la equidad social y regional, que en el área deinfluencia de las centrales hidroeléctricas, la empresa productora y las comunidadesaledañas, puedan negociar y lleguen a acuerdos, acompañados y asistidos por elEstado local y departamental, para que ellos tengan subsidiado hasta un 100% delconsumo de energía doméstica y en unos porcentajes significativos para otros usos

agroindustriales. En esto deben incluirse las grandes centrales del oriente en manosde Isagen y EPM. Es importante que se lleguen a acuerdos que se incluyan en losplanes de manejo ambiental sobre los alcances y beneficios de la política deresponsabilidad social empresarial que asumirían los concesionarios o empresariosdueños de las Microcentrales hidroeléctricas, con relación al mejoramiento de vías,infraestructura y equipamiento comunitario, que les permita mejorar tanto lascondiciones, como la calidad de vida de la población aledaña. En esto tambiéndeben entrar Isagen, ISA y EPM. Es necesario que se acuerden y pacten entreempresas y comunidades la creación de fondos de promoción y aprovechamientomúltiple del recurso agua, de manera que conlleve a la formación de comunidades



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acuicultoras, con alto aprovechamiento del agua, generadora de ingresos y portanto, comunidades comprometidas con su cuidado y conservación. Es necesarioplantear al Congreso de la República el ajuste al artículo 111 de la Ley 99 de 1993,para que se prorrogue por otros 50 años, la obligación de los municipios de comprary proteger las áreas de nacimientos que surten acueductos urbanos y rurales delpaís”.

15. Compartimos que en cuanto a los proyectos del sector minero, se requiere de larevisión de la Ley minera recientemente aprobada, para hacer adecuada valoraciónde los recursos, su retribución real al Estado y las regalías acordes a los impactosgenerados por no poder ejercer el derecho a la propiedad, su explotación adecuadaque no destruya el suelo de forma que garantice la seguridad alimentaria, la

conservación de los recursos naturales y la manera de restituir los daños e impactosde dichas explotaciones. No es recomendable la minería a cielo abierto por losmúltiples daños que causa y su imposibilidad de restaurar los ecosistemasdestruidos.

16. Hacemos un llamado para que apelando a los principios mas elevados del serhumano como son la construcción colectiva de la realidad a través de la verdad, lafraternidad, la solidaridad, la libertad y el bien común, iniciemos la ejecución delPacto Social y la Agenda Conjunta de desarrollo del Oriente de manera concertada,deponiendo intereses particulares, de grupos o empresariales, sintiendo losproblemas de los otros como los nuestros y entendiendo que las soluciones sonasunto de todos. Invitamos a que nos unamos en los principios fundamentales deldesarrollo Humano Sostenible que prioriza el “denvolvimiento consciente delHombre en permanente relación con la sociedad” sobre cualquier otro interés y aque apliquemos la invitación de José Saramago, premio Nóbel de Literatura quienexpresó que lo que necesita Colombia es una “Revolución Espiritual”. Trascendamosdefinitivamente lo meramente cotidiano, material y trivial, para lograr unas mejorescondiciones de vida permanentes para todos los habitantes del Oriente Antioqueño,construyendo el territorio justo y soñado por todos.

ASENTEH MUÑOZ. ASOCIACION DE MUJERES DEL ORIENTE - AMOR.

Las integrantes de la Asociación de Mujeres del Oriente Antioqueño AMOR, reunidas enasamblea general el pasado 2 y 3 de septiembre de 2010 y con delegadas con 21 de los 23municipios del Oriente Antioqueño.

Reflexionamos sobre la situación de la región en torno al tema que convoca la semana porla Paz y queremos aprovechar este espacio para hacer públicos nuestros sentimientos deincertidumbre y preocupación, ante las propuestas de desarrollo acelerado y desmedidoque se vienen ejecutando en la región del Oriente.



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Consideramos que las propuestas no tienen una mirada de Desarrollo Humano Integral,además que no han sido concertadas con las comunidades, poniendo en riesgo la vida y elfuturo del territorio.

Estas reflexiones parten de las afectaciones de los megaproyectos anteriores que por añoshan dejado en nuestras comunidades: Desplazamiento, madresolterismo, descomposiciónsocial, cambio de los usos de l suelo, cambio de roles, poca preparación de los municipiospara asumir las nuevas dinámicas, desempleo, pobreza y conflicto armado entre otros.Situaciones que nos siguen afectando y que la implementación de estos nuevos proyectos,revíctimiza a hombres y mujeres del territorio.

Tanto en el país como en la región, y de forma silenciosa, las mujeres hemos sidoprotagonistas del desarrollo, por lo que hoy tomamos la palabra y ante la magnitud de estasituación hacemos las siguientes propuestas, que a nuestro parecer podrían disminuir dealguna manera, las afectaciones negativas de la implementación de estos proyectos.

Desarrollar conversa torios acerca del impacto social y ambiental que esto genera,sensibilizando a las comunidades vulnerables, de forma directa e indirecta e involucrandoen las propuestas de forma que se beneficien equitativamente.

Realización de campañas ambientales en escuelas y espacios públicos sobre los proyectos adesarrollar, para que cada habitante, hombre o mujer, niño o niña, conozca y se apropie delterritorio, de los impactos y de su desarrollo.

Compromiso de los medios de comunicación en la socialización de estos proyectos, tantoen lo local como en lo regional, con expertos en los temas de discusión, dando posibilidadpara que las comunidades expongan sus puntos de vista y sean escuchadas.

Generar espacios de análisis de los proyectos pasados y su impacto en la región, para quesean tenidos en cuenta en los megaproyectos presentes por que una comunidad que noconoce su historia esta condenado a repetirla.

Abrir espacios a las organizaciones sociales locales, para que elaboren propuestas desde susmunicipios y sean tenidos en cuenta por los inversionistas, como contraprestación al uso delterritorio, reconociendo el derecho a la participación y a la organización.

Promover la vuelta a Oriente con paradas obligatorias en los municipios afectados, endonde sean los habitantes los que cuenten los impactos y afectaciones de losmegaproyectos pasados.

Comprometer a los consejos municipales para que en secciones especiales se de a conocer alas comunidades el alcance de estos proyectos y se haga veeduría permanente, en laimplementación de los mismos.



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Articulación de las instituciones que dan formación en la región, para que se trabajentalleres unificados, en donde en todas las comunidades se hable un mismo idioma y setenga la información correcta de acuerdo a cada propuesta.

Generar oportunidades de educación y salud gratuita, para las mujeres niños y niñas, de lascomunidades afectadas.

Reconocer la mano de obra de la región y tener en cuenta a las mujeres como poblaciónmayoritaria, para las concertaciones y ejecución de los diferentes proyectos.

Estamos seguras que estos espacios y la articulación de las instituciones públicas y privadas,y el reconocimiento a las comunidades del oriente, nos llevaran a tener una región en paz y

con un verdadero Desarrollo Humano Integral.

Nos comprometemos con este pacto social del Oriente para seguir trabajando unidas por lafuerza del AMOR, construyendo escenarios de Vida. Muchas Gracias.

BENJAMÍN CARDONA. CONCIUDADANÍA

Se recuerda el lema del Laboratorio de Paz Construcción Colectiva del territorio, VisiónCompartida de Futuro. Se reflexiona sobre el territorio, la relación simbólica que implica.

El territorio es el espacio en que vivimos, del que y con el que vivimos, implica una relaciónsimbólica de apropiación, implica control económico y político. No es la misma mirada de uninversionista que la de un campesino, el territorio como organismo vivo esta en permanenteconstrucción y deconstrucción. ¿Quien construye el territorio? ¿Para quien se construye?¿Cómo se construye? Esas preguntas las tenemos que hacer hoy en el Oriente

Dice Daniel Pecaut: Cuando un territorio es disputado por diferentes actores, este puedeconvertirse en un no lugar , el reino del miedo, la desconfianza, de la incertidumbre.

Retomando las palabras de monseñor Ricardo “No queremos un oriente fragmentado, unoriente lejano y un oriente lejano, ahora el lejano es el atractivo.

No queremos el modelo de desarrollo actual, que ha destruido el campesino, que nopromueve la seguridad y la soberanía alimentaria, no se puede tener un modelo basado enla minería y en la producción de la energía, será posible tener un modelo que combine lapiscicultura, la agricultura, la acuicultura.

Fortalecimiento de la mesa Rioclaro, donde se reconocer el conocimiento de losacadémicos, el compromiso de los campesinos, el interés de los empresarios.

Evaluar el proceso de desarrollo de los últimos 30 años y pensemos cono lo construimos deaquí en adelante.



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Termino con dos propuestas:

Existen dos dinámicas que podemos retomar:

Fortalecer la Mesa Río claro, el conocimiento de los técnicos y los académicos, las normas yel poder para controlar de los políticos, la actitud empresarial, el conocimiento gerencial ylas finanzas de los empresarios y el compromiso de los campesinos con la tierra, laprotección de los alimentos, esos factores tenemos que juntarlos para construir el territoriocolectivamente, con una mirada compartida de futuro.

Retomar los Planes de Vida para la Reconciliación, procesos de planeación participativa.Evaluemos 30 años de centrales y pensemos como visualizamos los próximos treinta años.

LUZ DARY VALENCIA. ASOCIACIÓN PROVINCIAL DE VICTIMAS A CIUDADANAS DELORIENTE ANTIOQUEÑO. APROVIACI.

Se requiere pasar del dolor a la propuesta. La recuperación de la dignidad, pasa porproblemas estructurales.

Propuestas:

El desarrollo pasa por una vida digna para las víctimas del conflicto armado.

Los proyectos deben hacer de cara a la comunidad.

Los foros de discusión deben llegar a los escenarios locales.

Se requiere del compromiso del Estado, las instituciones, organizaciones para superar lapobreza.

Se solicita que los funcionarios públicos conozcan y socialicen temas como estos.

Se debe concertar con los ciudadanos estos megaproyectos para tener claro la afectación yque tenga en cuenta sus intereses.



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PRESBÍTERO OSCAR CHALARCA. CASA PAN Y VIDA SAN JOSE DE RIONEGRO

“Si quieres la paz, prepárate para guerra”. La semana por la paz, es un evento de alegría porla paz, y ésta no es fácil de conseguir, se asemeja al amor que parece bueno y fácil peroalcanzarlo es difícil.

Es importante que nos preparemos para la paz., es un reto para la participación, ella sefabrica, se hace todos los días, es un proceso, lo que nos obliga a entrar en proceso grandede capacitación y de preparación.

Se ha hablado de los Macroproyectos, los cuáles llevan cincuenta años, la hidroeléctrica deGuatape, allí se le presentó a las comunidades un reto de participación, si hoy nos quejamos

de la poca participación de las comunidades, como sería hace cincuenta años.

La iglesia Católica hizo un trabajo maravilloso en este proceso través de la Diócesis hace 50años, se creo conciencia de participación en las comunidades frente a estos retos; la iglesiase puso del lado de los campesinos para ayudarles a ellos a trabajar, la iglesia promovió elfamoso contrato maestro en 1969, mecanismos jurídicos que las comunidades deben tenerhoy para enfrentar el inversionismo salvaje de hoy. El mundo se puede transformar desde elespíritu.

JOSE CUARTAS GIRALDO. SOCIEDAD SAN VICENTE DE PAUL MARINILLA.

Es una invitación a llevar a tener la paz interior, a estar unidos con el ejemplo de Jesús. Le

tenemos miedo al compromiso, nos vamos de proyecto en proyecto y no hacemos nada, poreso debemos estar unidos para conseguir la paz.

JOHN JAIRO ACEVEDO. SEMINARIO CRISTO SACERDOTE.

Felicitar a los preparadores del evento.

La paz empieza es por casa. Cada uno de los miembros aporta para ello. No hay camino parala paz, la paz es el camino.

LEONARDO NARANJO MONTOYA. HABITANTE MUNICIPIO DE MARINILLA.

Es necesario reflexionar sobre la participación ciudadana. La incidencia de la ciudadanía endonde se toman las decisiones sobre estos temas.

Comparte una reflexión propia del modelo de desarrollo actual. Que invita a utilizar laautonomía territorial, los espacios de participación, para analizar el modelo actual oproponer otro.

El modelo debe garantizar la seguridad humana y ambiental. Y se debe promover desde lascomunidades, desde la localidad. Se debe promover el presupuesto organizativo paraejecutarlo.



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A nivel local es necesario reaccionar, se debe hacer uso de la autonomía territorial, denuestra fama de participación comunitaria y de nuestros procesos sociales y redimensionarnuestro desarrollo.

La región se esta llenando d e construcciones, hay intereses sobre el agua y la tierra, noexiste control para la propiedad.

Los campesinos nos sentimos más vulnerables.

Proponemos que el modelo de Desarrollo contemple la Seguridad Humana y la seguridadambiental, construida desde las localidades con los planes locales de desarrollo, debemostrabajar el presupuesto organizativo (No participativo) para que las comunidades tomen las

decisiones sobre los presupuestos. “A nosotros nos duele nuestra casa, más que a aquellosque vienen a construírnosla”

CONSUELO MONTOYA. CEAM.

Es necesario hacer consciencia de que no hablamos de una o tres microcentrales, eso quieredecir que tenemos un nuevo sector económico en la región, El sector rural esta de moda yse tienen solicitudes de títulos mineros para: oro, plata cobre, por lo tanto se requierepensar el desarrollo rural del Oriente en todas sus magnitudes

En la región existen diversas mesas, la de bosques, la energética de Río Claro; dada lamagnitud de lo que pasa actualmente en el Oriente es necesario conformar la comisión de

política energética de la región del oriente antioqueño. Se hace un llamado a la CorporaciónVida, Justicia y Paz del Oriente Antioqueño para que en menos de un mes conforme estacomisión.

Es necesario hacerlo, ya que el Oriente a construido estado, ha establecido reglas de juegoque se han llevado a la ley.

Hoy se necesita un fondo de redistribución de cargas y beneficios, reacomodar las reglas de juego, para que las comunidades puedan participar en el por eso hablamos de desarrolloendógeno, sustentable y endógeno, compartido con quienes tienen otras capacidades.

RODRIGO OSORNO OSPINA. INSTITUTO POPULAR DE CAPACITACIÓN - IPC

Es importante acoger las propuestas del CEAM, de conciudadana y AMOR para este espaciovan en sentido del Fortalecimiento de los actores.

Planteo tres inquietudes:

1. A que nos estamos refiriendo cuando hablamos de desarrollo. Crecimiento Vrs MedioAmbiente. El desarrollo como centro la vida. El buen vivir.

2. El ordenamiento territorial: Que relacionamiento tiene con los procesos emprendidos,



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3. Hay mucha participación y muy poca decisión. Es necesario que se den procesos denegociación entre comunidades e inversionistas.

Es necesario involucrar a los municipios, con sus planes de desarrollo, sus planes deordenamiento territorial, los planes de gobierno que se vienen para el nuevo procesoelectoral, este proceso debe trabajarse para una nueva región y para un nuevo país.

CLAUDIA SERNA. EQUIPO DEPARTAMENTAL DE SERVICIOS PÚBLICOS.

Quiero dar insumos para la discusión en tres puntos básicos:

1. Atendiendo a la llamada del Foro: Desarrollo Humano Integral, consideramos desde el

equipo departamental de servicios públicos la necesidad de poner en el centro la dignidadhumana.

Si se quiere impulsar el desarrollo de la región es necesario trabajar en la satisfacciónnecesidades básicas insatisfechas de los campesinos y que un estado social de derecho seerigen como finalidades sociales del estado.

2. La invitación a pensar en el bien común, hasta donde se ha tenido en cuenta cuales sonlas necesidades de las comunidades, según un diagnóstico que se realizamos, en losmunicipios de bosques el 80 % de los campesinos recibe ingresos inferiores a doscientos milpesos, en este momento hay muchas medidas políticas que obstaculizan la capacidadproductiva de los campesinos. Como el decreto de la Panela, el control y comercialización

de la leche y las semillas.

3. Colombia es una potencia energética, exporta energía a Ecuador, Panamá, y CentroAmerica y los beneficios de ese desarrollo no se ve en las comunidades campesinas. Si no setienen en cuenta la participación de las comunidades solo se tendrá una sola visión deldesarrollo.

NATIVIDAD ZAPATA. ASOCIACIÓN MUJERES ACTIVAS DE GUARNE.

Aquí estamos buscando la paz, como madre cabeza de hogar creo que los valores que ledemos a los hijos, podemos hacer la paz desde nuestros hogares

Propiciar elementos que permitan contribuir con la paz es necesario capacitar a lasmujeres de estratos más bajos para emprendimientos.

CARLOS IVAN LOPERA PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLOPNUD ORIENTE.

Cuando uno tiene algunas preocupaciones o algunas dudas, lo mejor es ir a los principios y ami me gustaría hacer un ejercicio, sobre lo que hemos pensado del territorio y sobre lo quese va a dar, enfocado a los principios, ¿son proyectos de vida? ¿Son proyectos respetuososde la dignidad humana y la dignidad comunitaria? ¿Son proyectos de justicia? ¿Sonproyectos respetuosos del medio ambiente? ¿Son proyectos conducentes a la felicidad?



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Los principios son muy importantes, por eso son principios, iluminar todo nuestro accionar,nuestras propuestas, las propuestas que estamos discutiendo hoy y cotejarlas con losprincipios.

Cuando hablamos de desarrollo humano i9ntegral es el goce de los derechos, es la libertadpara decidir, es hacer un tratamiento diferencial, mujeres, campesinos, es pensar losíndices de plenos derechos, proyectando a treinta y cuarenta años.

Propuestas:

1. Crear un espacio, o mecanismo de diálogo permanente, pero no solamente entrenosotros tenemos que hacer un espacio con gobernación, Cornare, las empresas, con el

IDEA, con los gremios, con el gobierno nacional, no solamente para hablar del agua, sinotambién de minería y de la industrialización que se está conformando entre Medellín yRionegro en el corredor de la Autopista. También para hablar del túnel de Oriente.

2. Es necesario crear un mecanismo de información y consulta vincular las redes decomunicación para tomas las decisiones informadas documentadas y de manera autónoma.

3. Crear mecanismos de concertación de estas propuestas y jamás de imposición.

4. Me uno a la propuesta de una comisión regional de política energética, pero adicional aello un movimiento territorial y ciudadano por el agua y le territorio en el OrienteAntioqueño

LUIS ERNESTO CASTAÑO INSTITUTO ASIS. RIONEGRO.

En el modelo de desarrollo debe primar el ser humanos, antes que el factor económico.

Formar con valores desde la familia, para trabajar con integridad.

Se requiere tener empresas mixtas, pero que genere beneficios para la comunidad.

ELKÍN RAMÍREZ. EQUIPO DEPARTAMENTAL DE SERVICIOS PÚBLICOS. CORPORACIÓNJURÍDICA LIBERTAD.

Me parece muy acertada la manera como Monseñor Darío Gómez inicio este foro con elvalor que le da al concepto de verdad y la utilidad que puede tener esta en una concepciónde Desarrollo, dice que: “Dice que es necesaria la verdad para que pueda existir undesarrollo humano integral, por que sin ella no puede este construirse y ese desarrolloquedara en manos de los intereses privados”. Frente al tema de las centrales ymicrocentrales, lo que esta sucediendo es que los intereses y la riqueza de estos proyectosvan a quedar en manos del capital privado, por que la verdad no se ha dicho, lascomunidades no han sido informadas y están siendo divididas por las empresas que van adesarrollar estos proyectos en la zona. Se ha dicho en algunos escenarios que lascomunidades están siendo manipuladas por organizaciones de Derechos Humanos y



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tenemos intereses en que se discuta el tema de los recursos naturales y la defensa delterritorio.

Este foro da cuenta de que, los ciudadanos y ciudadanas, los líderes, se están oponiendo aeste tipo de proyectos y procesos.

Finalmente quiero señalar que me parece extraño y sospechoso, que las empresas nointervengan públicamente, y lo estén haciendo en escenarios diferentes a este. Que lo queestán diciendo no lo digan públicamente, se ha descalificado el papel de las comunidades ylas organizaciones que hacemos presencia en la región.

VICENTE ARCILA. CONSEJERO JUVENIL, EL CARMEN DE VIBORAL.

En nombre de los jóvenes del Oriente, la participación juvenil en los macroproyectos, los jóvenes deben ser tenidos en cuenta en los macroproyectos en la toma de decisiones, estosproyectos modifican nuestras costumbres, nuestro modo de vivir, nuestra cultura, nuestroterritorio. Si estos proyectos afectan la convivencia de las comunidades no se deben realizar

El desempleo juvenil esta alcanzando unas tasas del setenta por ciento en el OrienteAntioqueño y quien hace algo por esto?

La historia nos ha mostrado que los grandes conflictos que se han generado cuando el

desarrollo lo planean desde afuera y atendiendo a los intereses particulares no es unverdadero desarrollo humano y sostenible.

Debemos repensar el territorio como parte integral de las comunidades, los jóvenes hemossido afectados y el 80 % de los asesinatos han sido de personas jóvenes entre los 14 y 26años. Estos proyectos deben ser formulados con y por el beneficio de las comunidades porlo tanto, por lo tanto debe abrirse un debate entre estas y el gobierno por el desarrollosustentable y sostenible a escala humana. Lo Jóvenes del Oriente Antioqueno estamostrabajando y nos estamos organizando para trabajar por nuestra provincia del OrienteAntioqueño, que durante más de cincuenta años se ha reclamado y no por un áreametropolitana, que es lo que nos plantea el gobierno central.

Y termino diciendo que aunque es nuestro futuro el que esta en juego, los jóvenes ya nosomos el futuro, somos el presente.

DAVID FELIPE ALVAREZ RIVERA. SEMINARIO CRISTO SACERDOTE.

Tener en cuenta las experiencias de otros territorios. Como por ejemplo el Choco, frente altema de la minería.

Como sabemos el choco es la región llamada el pulmón de Colombia, con la problemáticatratada en este foro, el choco también pasó por esto hace unos 20 años, pasó algo similar ennuestra región.



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Se dieron debates sobre la explotación minera, los que tienen dinero quieren quedarse contodo, y eso es lo que ocurrió en el Choco, el gobierno sin darse cuenta que las personas quese llenaron de dinero eran los que daban la cara y nunca fueron a los territorios másmarginados, a los territorios donde las personas una a una tenían que subsistir de lasmigajas que deja el oro, que dejaban estas maquinarias tan grandes y tan pesadas.

No quiero dar un discurso del choco, pero es importante recalcar que muchos territorioshan pasado por esto y las comunidades a puesto en escena sus propósitos y a veces no seles escucha y no se les respeta. Es el objetivo de mi intervención.

La invitación es a que sigan a adelante, por que el interés de quienes desean hacer estosproyectos no sea generar pobreza sino generar riqueza tanto espiritual como material.

LUISA FERNANDA GIRALDO. LICEO JOSÉ MARIA CORDOBA, RIONEGRO.

Los jóvenes deben comenzar por participar.

Los proyectos presentados no corresponden al desarrollo integral y humano, se debeconstruir con las comunidades campesinos. Es necesario pensar como los campesinos, sedebe pensar en comunidad. Un verdadero desarrollo es lo que se construye en comunidad

FRANCISCA ALVAREZ PRETEL. INICIATIVAS DE MUJERES COLOMBIANAS POR LA PAZ.

Buenas tardes a cada uno y a cada una, quiero traer a colación dos elementos, uno que

tangencialmente se ha tocado y otro que no se ha tocado:

1. Nuestra propuesta como actoras del desarrollo regional y a nivel nacional y comomujeres pensantes del desarrollo: Proponemos un desarrollo con enfoque de derechos,significa, desarrollo integral, significa potenciar las capacidades que requieren para vivir concalidad de vida, significa planeación con enfoque de género, que en este auditorio, aquí hayhombres, mujeres, niños, significa inclusión, oportunidad para todos y toda, significaequidad.

2. Si bien las micro y microcentrales, nos afectan a todos y todas los habitantes de estaregión, hay una afectación especifica para las mujeres incrementan la tasa de natalidad,niños y niñas no deseados, maternidad adolescente, el madre solterísimo, la prostitución.

Asuntos que no son solo de mujeres, es un asuntos de interés público, gubernamental y dela sociedad.

FERNANDO ZAPATA. ASOCIACIÓN POR SALVACIÓN AGROPECUARIA DEL ORIENTE.

Buenas tardes para todos y todas, el tiempo es corto y hay que sintetizar, yo diría dos cosas

1. Existe una confrontación de ideas, aunque desafortunadamente no sabríamos decir conquien interlocutor, veo un montón de espacios vacíos, supongo que son los de aquellaspersonas que representan estos megaproyectos o que son las autoridades, incluyendo losdel legislativo que saben que se tiene que volver a mirar esta región, quines tienen temor



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de que el pueblo los confronte son sus verdades, Es la confrontación entre el modeloneoliberal y la vida cotidiana de los pueblos con su devenir. Yo creo que es necesario quereplanteen ese modelo o se los van a replantear, por que la gente se esta pensando apensar y movilizarse.

Mi propuesta:

Defensa del territorio contra el despojo, pongo algunas tareas que algunas organizacioneshemos venido cumpliendo, El referendo del agua, el cual paso en el periodo legislativo, esereferendo tiene su razón de ser en el derecho al agua.

Las diferentes organizaciones, gremiales, ambientales, se han opuesto al plan

departamental de aguas, en muchos municipios han dicho que no, el agua se la entregan alos grupos financieros.

Con el agua privatizada el cuento será otra cosa. Invitamos al congreso sobre la producciónagropecuaria.

Muchas gracias.

WILLIAM OSPINA. ASESOR PARA EL LABORATORIO DE PAZ DEL ORIENTE DE LAGOBERNACIÓN DE ANTIOQUIA

Un saludo desde la Gobernación de Antioquia para este foro por la paz,

desafortunadamente ya estamos finalizando, y hubiera ameritado que la Gobernaciónhiciera una ponencia en este foro, pero decir dos o tres cosas y es que desde el plan dedesarrollo del departamento una de las principales preocupaciones ha sido la generación deingresos para el sector público, tanto para la gobernación como para los municipios, dentrode esta estrategia, la tan mencionada hidroituango o pescadero – Ituango, digamospropuestas básicas que ha tenido el gobernador y es que pescadero Ituango, que cuandoempezó toda esta discusión, se dijo que era para los privados, se ha demostrado que es parael sector público, es para la gobernación, es para mejorar los ingresos del departamento deAntioquia, que como ustedes saben en el esquema nacional las gobernaciones dependen delos impuestos a los vicios. Un departamento como Antioquia seria inviable en un futuro nomuy lejano, si esa dependencia continuara; por eso se llego a un acuerdo con EPM,mediante el cual tanto EPM que es pública y como el IDEA y la Gobernación son losdueños del proyecto y lo van explotar en los cien años siguientes y de allí la mayor parte delas rentas es para los municipios de Antioquia.

Eso para decirles que la Gobernación de Antioquia tiene un enfoque de privilegiar el temade los municipios, igualmente con el tema de EMGEA, se ha dicho aquí que es paraprivilegiar el sector privado, pues desafortunadamente en todos estos proyectos, senecesita capital privado para poderlos hacer, EMGEA es una sociedad mixta donde lasentidades públicas tienen 70% público y el 30 % privado.



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En el Oriente Antioqueño, el EMGEA viene promoviendo estos proyectos, ese es el objeto,promover no es construir estas centrales, sino promover se dice aquí que 45, pero muchosde ellos no son viables, otros son viables y se viene en un proceso de consenso con los entesmunicipales para que los municipios sena parte, ya varios municipios han manifestado suvoluntad de ser parte de estos proyectos hidroeléctricos, infortunadamente existenproyectos privados que también están en la región, pero aquí, hablamos desde lagobernación, el propósito de la gobernación es que los municipios sena parte , un ejemploes el proyecto de la Paloma en el municipio de Argelia, le generará anualmente al municipiode Argelia 2.000 millones de presupuesto, eso es casi duplicarle el presupuesto al municipiode Argelia que de otra manera no tendría como ejecutar su plan de desarrollo, otro ejemploes el municipio de Sonsón con el proyecto de Encimadas cañaveral, el municipio tendrá una

participación societaria, es decir es socio del proyecto además de que recibirá impuestos deregalías e impuestos de industria y comercio, si existe una dificultad con los proyectos queno producen más de 10 megavatios y que tendrán o que se excluyen del tema de lasregalías, pero yo creo que con la participación, que desde la Gobernación es bienvenida,estos espacios alientan bastante todo este debate que se esta dando en la región y queayuda a encontrar soluciones. Obviamente que para la Gobernación hay unos vocerosnaturales para estos temas en los municipios, que son los alcaldes y los concejales y casi hayque decir que en su totalidad los alcaldes han aceptado estos proyectos, son lasautoridades elegidas democráticamente, también hay un bache entre lo social, lo político ylo empresarial, aquí tampoco se ve a los empresarios, también es una invitación PadreMiguel Ángel a que estos espacios sena más incluyentes, supongo que los invitaron.

Pero entonces digamos que estos espacios deben incluir a todos los actores para avanzar eneste proceso participativo del oriente, el oriente tiene una larga tradición en participación,obviamente que uno eran los escenarios de las grandes centrales hidroeléctricas, otros sonlos escenarios de hoy en donde con todos los procesos que hemos vivido en el oriente, lagente no traga entero, desde la Gobernación estamos dispuestos para que estos proyectosbeneficien a las comunidades y no solamente a intereses privados, en muchos casos sebeneficiara a las comunidades en donde los municipios son socios de los proyectos.

Muchas Gracias.

JUAN JOSÉ GIRALDO. GERENTE PARA ORIENTE DE LA GOBERNACIÓN DE ANTIOQUIA.

Bueno, nuevamente los saludo, buenas tardes a todos los presentes y es un pocosimplemente para refrendar lo ya manifestado por William y agradecer la participación detodos los que intervinieron, con sus posiciones muy respetables todas, a eso vinimos aescucharlos a respetar lo que todos manifestemos así no estemos de acuerdo. Nosotrostenemos una visión desde el gobierno departamental de todos estos proyectos, ustedes yalgunos tienen otra visión y retomando lo que manifestó en un principio Monseñor DaríoGómez, no nos vamos a ir aquí a unas posturas radicales, pero es necesario hacer algunasclaridades, yo respeto la opinión de los que intervinieron, se hicieron propuestas muyinteresantes, pero algunas las tenemos que madurar, lanzar ideas es fácil y algunas lastenemos que hacer realizables, ustedes saben que nosotros como sector público, estamos



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regulados por unas normas, que son las leyes, esta primero la constitución, las leyes y lasordenanzas a nivel departamental, los acuerdos a nivel municipal, que no nos los podemosbrincar, nosotros debemos acogernos, al igual que CORNARE que tiene cumplir para estosprocesos de concesiones de aguas, tiene que hacer una serie de audiencias, que hasta ahoraviene cumpliendo con ellas, alguno manifestaba que no fue invitado o que no teníanconocimiento, pues habrá que entrar a pulir a corregir las convocatorias para que el mayornúmero posible de organizaciones comunitarias, participen y pongan sus opiniones alrespecto. Yo voy a hacer de pronto en cuanto ese tipo de asamblea lo quiero llevar al casode las secretarias de planeación en los municipios, cuando yo doy una licencia deconstrucción convoco a los colindantes a que opinen, a que se manifiesten si no están deacuerdo con la construcción de alguna edificación, de acuerdo a la legalidad y las leyes y no

simplemente por que a mi no me gusta. Si cumple las normas se tiene que dar la licencia,eso le pasa a Cornare, ellos no pueden suspender simplemente estas solicitudes y no darlaspor que ellos deben cumplir con la ley.

Para concluir, o que busca la Gobernación es mejorar los ingresos de las EntidadesTerritoriales de las entidades territoriales, ustedes saben que los municipios recibeningresos del impuesto predial y del impuesto de industria y comercio, esta microcentralesmejoran industria y comercio y el impuesto predial, generan algunos empleos y para losmunicipios socios, ganan utilidades que pueden invertir en los municipios, en suscomunidades.

En aras de la verdad quiero ser claro, es delicado cuando en un auditorio de estos se dicen

cosas y se asumen como verdad plena, alguien manifestaba lo del Túnel de Oriente, no se hadicho que arranca en enero, se esta trabajando pero aun no hay fecha. Ahora lagobernación tampoco viene impulsando un proyecto de ley para áreas metropolitanas,algunas organizaciones de la región como la cámara de comercio del oriente vienenplanteando ese tema, no es la gobernación de Antioquia y el PDA era una ley de la repúblicaque se convirtió en ordenanza y consideramos que le beneficia a los municipios, no sepretendía privatizar nada, de hecho 64 municipios se acogieron al PDA que participaran deesta gran bolsa que dará el gobierno nacional y el gobierno departamental y con losrecursos que compromete cada departamento le mejoraran las redes de acueducto yalcantarillado a nivel urbano, nada tiene que ver con el nivel rural, con acueductos veredalescomo se pretendió manejar, simplemente se cerro el tema a 31 de agosto 64 municipios que

gozaran de importantes inversiones que mejoraran la calidad de vida de sus habitantes.

Es importante que otros funcionarios de la Gobernación estuviesen presentes y también delsector privado, pero de parte de Efraín Cardona, William Ospina y mi persona como gerenteregional para oriente cuenten con nosotros para estar en estos debates, y que podamosllegar cada vez más al modelo que la comunidad quiere para el desarrollo de esta subregión.



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PBRO. MIGUEL ÁNGEL SALAZAR RINCON – DIRECTOR EJECUTIVO DE LA CORPORACIÓNVIDA, JUSTICIA Y PAZ DEL ORIENTE ANTIOQUEÑO.

Solamente un minuto mientras John Jairo prepara, su intervención con las conclusiones, deeste foro debe salir el manifiesto que es el fruto del trabajo del día de hoy, de ser materialde trabajo permanente en los distintos espacios, por que un foro sin una conclusión quedaen el aire.

Desde la Corporación Vida, Justicia y Paz del Oriente Antioqueño siempre hemos mantenidoeste espacio abierto para que la participación no éste limitada, siempre hacemos unainvitación a los mandatarios de la región, a alcaldesa concejos a empresas a organizaciones,lamento profundamente que no haya respuesta por parte de ellos, lo lamento por que sonactores de primera instancia en la región y agradezco que sea la comunidad la queresponde a estos espacios, a veces el tema social es muy esquivo en ciertos sectores, laCorporación nació en un momento muy difícil de la región y han habido momentos en loscuales, como no hay temas candentes, se cree que la corporación no tiene que decir yhemos querido continuar sabiendo de que el tema de la vida, la justicia y la paz son perneesque son fundamentales en cualquier época o instancia. El propósito es que la corporaciónacompañe estos espacios de debate, esta de por medio el interés de la región. Si notenemos claridad, si no conocemos la verdad, que hay en estas propuestas será muy difícilque exista desarrollo humano integral, agradezco profundamente su presencia y losconvoco a que sigamos participando de estos espacios, por que es de la única manera quepodemos comprender el desarrollo de la región. No se vallan si el almuerzo que esta

preparado especialmente para ustedes.

Le doy la palabra al equipo de la relatoría para que haga unas conclusiones prácticas quepodamos llevar todos. Muchas gracias

JHON JAIRO SERNA – UNIVERSIDAD CATÓLICA DE ORIENTE – COMISION RELATORA

Buenas tardes, antes de abordar el tema del manifiesto, por favor, el documento deevaluación que hay en las carpetas, lo diligenciamos para efectos de saber cómo quedamoscon este evento de hoy. Yo le pido a Luis Fernando que nos encabece el tema delmanifiesto. Yo voy a empezar con las conclusiones procurando recoger la voluntad que estegrupo hoy manifiesta.

En la manifestación inicial que hacemos, primera y fundamental, es la invitación a todossectores del Oriente. Estamos hablando del Estado… local, departamental, ojalá nacional;estamos invitando a los gremios económicos, a los inversionistas de los distintos proyectosque hay para la región, reiterando la invitación a las comunidades organizadas que hanhecho presencia en todos estos debates, y por supuesto, el trabajo de la academia, lainvestigación y el conocimiento, como un insumo fundamental.

En la manifestación entonces lo primero es que tenemos una voluntad de trabajo conjunta,interinstitucional, con los cuatro actores fundamentales de la vida social y por supuesto del



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Es decir, esas tres esas tres actividades se desprenderían del componente inicial de un plande desarrollo concertado, de un pacto social para la región del Oriente Antioqueño.

Y finalmente recojo una iniciativa que acá se planteó y que tiene que ver directamente conel tema de la información. Tiene que ver una información fidedigna, confiable, disponible.Entonces habría que disponer hoy a partir de este encuentro, foro, de un centro deinformación en el que podamos efectivamente ver los datos, los hechos; para tomar lasdecisiones a que haya lugar. Un centro de información y consultoría que nos permitaconcertar propuestas y no imponerlas; conversarlas, negociarlas adecuadamente; porque eltema de la verdad de alguna manera ha sido muy sacrificado hasta hoy en los procesos queviene sosteniendo el Oriente.

Y finalmente, reconocer que en el ejercicio que viene haciendo la ACA, Cornare; hay unasbases muy importantes para validar y para seguir construyendo el proyecto de territorio delOriente. Con esto terminamos, Luis Fernando ya tiene unas notas, para definir elmanifiesto, pero básicamente son los puntos que hemos manifestado, vamos a pulirlos y selos devolvemos al correo.

relatoría xxi foro por la paz 2010. por una región en paz -

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