Relaciones comunitarias: Mitos, Relaciones comunitarias: Mitos, dogmas y postuladosdogmas y postulados

Manuel Ernesto Bernales AlvaradoManuel Ernesto Bernales AlvaradoAntiguo funcionario de la UNESCOAntiguo funcionario de la UNESCO--Sector Ciencias Sector Ciencias Sociales y Humanas. Coordinador del Proyecto Del Sociales y Humanas. Coordinador del Proyecto Del Conflicto potencial a la Cooperaciòn del Programa Conflicto potencial a la Cooperaciòn del Programa Conflicto potencial a la Cooperaciòn del Programa Conflicto potencial a la Cooperaciòn del Programa

Hidrològico Internacional de la UNESCO,ad hon.Hidrològico Internacional de la UNESCO,ad hon.Ex Presidente del CONAM, Autoridad Nacional Ex Presidente del CONAM, Autoridad Nacional

Ambierntal y del Fondo del Ambiente, FONAM, del Ambierntal y del Fondo del Ambiente, FONAM, del Perù 2006Perù 2006--20082008

Director General de Gestiòn Social del Ministerio de Director General de Gestiòn Social del Ministerio de Energìa y Minas 2012.Energìa y Minas 2012.

IndiceIndice

�� Actividades extractivas: logros y dilemasActividades extractivas: logros y dilemas

�� Licenciamiento Ambiental y Relacionamiento Licenciamiento Ambiental y Relacionamiento con partes interesadascon partes interesadas�� Conflictos y su abordajeConflictos y su abordajeConflictos y su abordajeConflictos y su abordaje

�� Procesos EIA e instrumentos de gestiónProcesos EIA e instrumentos de gestión

�� Actores y propuestas de cambioActores y propuestas de cambio

�� Experiencias y estrategias innovadorasExperiencias y estrategias innovadoras

�� Temas críticos y emergentesTemas críticos y emergentes

�� La violerncvia como partera de la historia y los La violerncvia como partera de la historia y los mètodos violerntistasmètodos violerntistas

Principales inversoresPrincipales inversores�� Noranda (Canadá).Noranda (Canadá).�� Barrick Gold (Canadá)Barrick Gold (Canadá)�� BHP BHP –– Billiton (Australia Billiton (Australia ––

UK)UK)�� Teck Teck –– Cominco Cominco

(Canadá)(Canadá)�� Mitsui (Japón)Mitsui (Japón)�� Anglo Gold (UK)Anglo Gold (UK)

�� Newmont (USA)Newmont (USA)�� Grupo México Grupo México

(México)(México)�� Cambior (Canadá)Cambior (Canadá)�� Peñoles (México)Peñoles (México)�� Mitsubishi (Japón)Mitsubishi (Japón)�� Gold fields (Australia)Gold fields (Australia)

Xstrata (Suiza)Xstrata (Suiza)�� Anglo Gold (UK)Anglo Gold (UK)�� Freeport Freeport –– Memoran Memoran

Cooper & Gold Inc Cooper & Gold Inc (FCX),(FCX),

�� Buenaventura Buenaventura

�� Millpo, Hoschild,Millpo, Hoschild,

�� JuniorsJuniors�� Pequeños mineros Pequeños mineros

�� Xstrata (Suiza)Xstrata (Suiza)�� Compañía Vale Do Rio Compañía Vale Do Rio

Doce (Brasil)Doce (Brasil)

�� Zijin ConsortiumZijin Consortium(China)(China)

INVERSIÓN MINERA: Zonas históricas y de expansiónINVERSIÓN MINERA: Zonas históricas y de expansión en un en un proceso de conflcitividad social y condiciones divi sivas proceso de conflcitividad social y condiciones divi sivas

legales, informales, ilegales diversas y subversiva s mixtaslegales, informales, ilegales diversas y subversiva s mixtas

Pan American

Santa Luisa

Yanacocha

HorizonteMarsaPoderosa

Milpo, Atacocha, Huarón, El Brocal

San Ignacio de Morococha

Iscaycruz

Sipan

Antamina

Pan American

Santa Luisa

Yanacocha

HorizonteMarsaPoderosa

Milpo, Atacocha, Huarón, El Brocal

San Ignacio de Morococha

Iscaycruz

Sipan

Antamina

Goldfields

MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZASMINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS

Fuente: MINEM

Shougang

Arcata y Caylloma

Orcopampa

Cerro Verde

Ilo Puerto y Refinería

San Ignacio de Morococha

La Oroya

Minsur

Tintaya

Cuajone

Toquepala

Cerro de PascoCobriza

Pierina

Fuente: MINEM

Shougang

Arcata y Caylloma

Orcopampa

Cerro Verde

Ilo Puerto y Refinería

San Ignacio de Morococha

La Oroya

Minsur

Tintaya

Cuajone

Toquepala

Cerro de PascoCobriza

Pierina

Las Bambas

Alto Chicama Toromocho

Oferta energética insuficiente

¿presión sobre recursos hídricos?

CANON Y SOBRECANON PETROLERO

(2006 - 2007) MILES US$

COMPARATIVO DEL CANON Y SOBRECANON PETROLERO (1999 – abril 2007) MILES

US$

• Loreto, Piura, Ucayali y Cusco: más del 90% del Canon petrolero y gasífero

• Descubrimientos declarados + Perú LNG (2009) + incrementos de producción = 2010 balanza comercial favorable

• ¿tenemos una estrategia energética?

ConclusionesConclusiones�� Sector minero en crecimiento continuo Sector minero en crecimiento continuo –– precios precios

favorables. Hidrocarburos en despegue.favorables. Hidrocarburos en despegue.

�� Impuesto a la renta y contribución voluntaria Impuesto a la renta y contribución voluntaria minera generan oportunidades minera generan oportunidades

�� Fondos importantes disponibles y Fondos importantes disponibles y minusvalorados minusvalorados minusvalorados minusvalorados

�� Posibilidades de alianzas público privadas para Posibilidades de alianzas público privadas para el desarrollo y superación de la pobreza ante el desarrollo y superación de la pobreza ante el peso de la rechazo y la desconficnzael peso de la rechazo y la desconficnza

�� Hay efectos no deseables (Minería, también HC)Hay efectos no deseables (Minería, también HC)

�� Concentración de la renta en zonas Concentración de la renta en zonas productoras: ¿nuevos rentistas? ¿Y la productoras: ¿nuevos rentistas? ¿Y la urbanizaciòn? ¿y la seguridad en las frinteras?urbanizaciòn? ¿y la seguridad en las frinteras?

Licenciamiento ambiental y Licenciamiento ambiental y Relacionamiento con partes Relacionamiento con partes

interesadasinteresadasinteresadasinteresadas

MAPADE

CONFLICTOS

MINEROS

Defensoría del Pueblo: Minería1ª fuente de conflictos en el paísconflictos en el país(informe mayo 2007)

preocupaciones centrales:

Agua y tierra

Empleo

Beneficios

Mayo 2004 - 28 de febrero del 2007: 10 conflictos activos (43.5%), 10 en estado latente (43.5%) y 3 resueltos (13.0%). El 79% de los conflictos en el área rural (19). 20 conflictos (84%) en lugares donde la mayoría de la población vive por debajo la línea de la pobreza.

RECOMENAR:• INRENA. PERUPETRO coordinar con INRENA antes de otorgar derechos a particulares que involucren Áreas Naturales Protegidas, sus zonas de amortiguamiento o zonas reservadas.• PCM, aprobar Reglamento de la Ley Nº 28736; INDEPA adecuar las reservas territoriales (grupos en aislamiento voluntario) ya declaradas• MINEM, PERUPETRO, INRENA, INDEPA : Mejorar coordinación intersectorial

ADVERTIR:ADVERTIR:• Necesidad de consensos interinstitucionales a fin de mejorar la capacidad del Estado respecto de prevenir futuros conflictos socio-ambientalesSUGERIR:• PERUPETRO En el estudio sobre la situación de la industria petrolera en la Selva y las comunidades nativas aledañas a los lotes, incluya también una evaluación de los impactos sociales y ambientales de las actividades hidrocarburíferas efectuadas en zonas de Selva y Ceja de Selva.RECOMENDAR:• Congreso de la República: Normar las condiciones y requisitos que justificarían la declaración de necesidad pública para el Estado, tratándose de actividades extractivas de recursos naturales al interior de las Reservas Indígenas.

Algunas causasAlgunas causasProcesos EIA Procesos EIA –– insuficiente abordaje de lo insuficiente abordaje de lo social, ausencia de análisis de conflictividadsocial, ausencia de análisis de conflictividad

�� No utilización de EAE previas en cuencas y No utilización de EAE previas en cuencas y regiones con potencial regiones con potencial

�� Indefinición de Estándares y LMP críticosIndefinición de Estándares y LMP críticos

�� Área de influencia no siempre definidaÁrea de influencia no siempre definida�� Área de influencia no siempre definidaÁrea de influencia no siempre definida

�� Monitoreo comunitario no incorporado Monitoreo comunitario no incorporado

Regulación no homogénea (minería Regulación no homogénea (minería ––Hidrocarburos)Hidrocarburos)

�� Guías pueden ser vinculantes Guías pueden ser vinculantes ––Participación ciudadana Participación ciudadana

�� Usar Paneles de Revisión Ad Hoc para EIAUsar Paneles de Revisión Ad Hoc para EIA

Regulación ¿cuál es la visión?Regulación ¿cuál es la visión?

�� Flexibilización normativa: Flexibilización normativa: �� D.S. Nº 014D.S. Nº 014--20072007--EM flexibiliza exploraciónEM flexibiliza exploración

�� Peru Petro Peru Petro -- superposición de lotes con ANPsuperposición de lotes con ANP

��Débil aplicación de las regulacionesDébil aplicación de las regulaciones��Débil aplicación de las regulacionesDébil aplicación de las regulaciones

�� Fiscalización Fiscalización -- presencia del Estado;presencia del Estado;��Posible rol de Universidades y otras Posible rol de Universidades y otras

instancias técnicas descentralizadasinstancias técnicas descentralizadas

Realidades y percepciones Realidades y percepciones

1.1. Pasivos en cuencas mineras y de HC, problemas de salud Pasivos en cuencas mineras y de HC, problemas de salud humana reportados (La Oroya, cuenca del Corrientes)humana reportados (La Oroya, cuenca del Corrientes)

2.2. Percepción dominante de las industrias extractivas como Percepción dominante de las industrias extractivas como actividad contaminante (agua, aire, biodiversidad, salud)actividad contaminante (agua, aire, biodiversidad, salud)

3.3. Dinámica y tiempos del proyecto y de las comunidades Dinámica y tiempos del proyecto y de las comunidades no coincidenno coincidenno coincidenno coinciden

4.4. Asimetría y capacidad local para la negociación y la Asimetría y capacidad local para la negociación y la gestión del desarrollo (desconfianza, roles mal definidos, gestión del desarrollo (desconfianza, roles mal definidos, mecanismos de quejas y controversias poco eficaces)mecanismos de quejas y controversias poco eficaces)

5.5. Expectativas insatisfechas y crecientes: empleo, Expectativas insatisfechas y crecientes: empleo, beneficios;beneficios;

6.6. Impactos por la adquisición de tierras y reasentamientos;Impactos por la adquisición de tierras y reasentamientos;

¿Tendencia esperable?¿Tendencia esperable?�� Expectativas crecen con inversionesExpectativas crecen con inversiones�� Conflictos se mantienen / escalanConflictos se mantienen / escalan

�� 26 de 76 casos detectados por la defensoría por actividades 26 de 76 casos detectados por la defensoría por actividades extractivas. 14 oposición local al desarrollo de operaciones extractivas. 14 oposición local al desarrollo de operaciones mineras, (temor a la contaminación, percepción de no mineras, (temor a la contaminación, percepción de no beneficios).beneficios).

�� Gran y pequeña minería informal (28 mil personas). Cuatro Gran y pequeña minería informal (28 mil personas). Cuatro Gran y pequeña minería informal (28 mil personas). Cuatro Gran y pequeña minería informal (28 mil personas). Cuatro casos reportados con riesgos de enfrentamiento.casos reportados con riesgos de enfrentamiento.

�� Gobernabilidad local debilitadaGobernabilidad local debilitada�� Respuesta del Gobierno Central: predomina lo reactivo Respuesta del Gobierno Central: predomina lo reactivo �� Mesas de diálogo patrocinadas o no por el Gobierno en Mesas de diálogo patrocinadas o no por el Gobierno en

disputas activas con resultados disímilesdisputas activas con resultados disímiles�� Mecanismos de prevención ausentesMecanismos de prevención ausentes

�� Diferenciación creciente Municipios y Diferenciación creciente Municipios y Departamentos con y sin CanonDepartamentos con y sin Canon

¿Hay otro escenario posible?¿Hay otro escenario posible?

Considerar los obstáculosConsiderar los obstáculosReconocer que se trata de objetivos en Reconocer que se trata de objetivos en tensión y procesos interculturales tensión y procesos interculturales �� Gobiernos priorizan crecimiento económicoGobiernos priorizan crecimiento económico

�� el BM calcula para Perú en 3,8% el costo de la el BM calcula para Perú en 3,8% el costo de la degradación ambiental (todos los sectores) sólo en degradación ambiental (todos los sectores) sólo en términos de salud públicatérminos de salud públicatérminos de salud públicatérminos de salud pública

�� Difícil alineamiento corporativo interno y de Difícil alineamiento corporativo interno y de contratistas contratistas

�� Impactos en la fase de exploración Impactos en la fase de exploración subestimadossubestimados

�� Ciclo de vida y legado: Generar desarrollo Ciclo de vida y legado: Generar desarrollo demanda tiempo, habilidades distintas y demanda tiempo, habilidades distintas y complementariascomplementarias

Factores de cambioFactores de cambio�� Conciencia y reflexión sobre las estrategias reactivasConciencia y reflexión sobre las estrategias reactivas

�� Costos de los conflictos pueden ser inaceptables Costos de los conflictos pueden ser inaceptables para las partespara las partes

�� Los pasivos y la imagen de la industriaLos pasivos y la imagen de la industria

�� Costo de oportunidad en sectores afectados Costo de oportunidad en sectores afectados (expectativas de empleo y de posibles mejoras a (expectativas de empleo y de posibles mejoras a (expectativas de empleo y de posibles mejoras a (expectativas de empleo y de posibles mejoras a mediano plazo)mediano plazo)

�� Relativa pérdida de atractivo para inversiones en Relativa pérdida de atractivo para inversiones en el paísel país

�� Postura y roles de la Iglesia en revisiónPostura y roles de la Iglesia en revisión

…. Incertidumbre respecto de la gobernabilidad …. Incertidumbre respecto de la gobernabilidad social y ambientalsocial y ambiental

Factores de cambioFactores de cambioEntorno institucional global Entorno institucional global

�� Nuevas Políticas y Salvaguardas en MultilateralesNuevas Políticas y Salvaguardas en Multilaterales

�� Principios del Ecuador (bancos privados)Principios del Ecuador (bancos privados)

�� Iniciativas de NNUU sobre transparencia (GRI, EITI) Iniciativas de NNUU sobre transparencia (GRI, EITI) --RSERSE

Desde la Industria Foros e iniciativas importantesDesde la Industria Foros e iniciativas importantes�� MMSD, ICMM, MMSD, ICMM,

�� Códigos de conducta (Canadá, Australia; Códigos de conducta (Canadá, Australia; Corporaciones, SNMPE del Perú ...)Corporaciones, SNMPE del Perú ...)

Guías y Manuales de Buenas PrácticasGuías y Manuales de Buenas Prácticas�� ICMMICMM http://www.goodpracticemining.orghttp://www.goodpracticemining.org

�� IFC IFC http://www.ifc.org/ifcext/enviro.nsf/Attachments http://www.ifc.org/ifcext/enviro.nsf/Attachments ByTitle /p_StakeholderEngagementByTitle /p_StakeholderEngagement

Agenda en construcciónAgenda en construcción

�� Grupo de Diálogo Minero y otros de la SCGrupo de Diálogo Minero y otros de la SC

�� BM:BM: Procuraduría ambientalProcuraduría ambiental (vinculada a CONAM) (vinculada a CONAM) Defensoría para conflictos mineros (Oxfam Defensoría para conflictos mineros (Oxfam coincide)coincide)

Mejor difusión de los derechosMejor difusión de los derechos a la poblacióna la poblaciónCapacitaciónCapacitación de las autoridadesde las autoridades regionales y regionales y localeslocales (en curso IFC, empresas, MEF, otros)(en curso IFC, empresas, MEF, otros)localeslocales (en curso IFC, empresas, MEF, otros)(en curso IFC, empresas, MEF, otros)

Monitoreo ComunitarioMonitoreo Comunitario

�� SC:SC: Adecuación de la ley del CanonAdecuación de la ley del Canon (uso en(uso enestudios y proyectos de inversión y desarrollo estudios y proyectos de inversión y desarrollo humano (no solo en infraestructura)humano (no solo en infraestructura)

�� CONAMCONAM--BMBM--SC:SC: Nuevos InstrumentosNuevos Instrumentos (evaluaciones (evaluaciones estratégicas: Zonificacion y Ordenamiento estratégicas: Zonificacion y Ordenamiento territorial; Gestión de Cuencas)territorial; Gestión de Cuencas)

Experiencias y estrategias Experiencias y estrategias innovadorasinnovadorasinnovadorasinnovadoras

Respuestas ProRespuestas Pro--activasactivas�� BHP Billiton TintayaBHP Billiton Tintaya: : Transformación de Conflictos Transformación de Conflictos

Reconocimiento, reconciliación, Reconocimiento, reconciliación, empoderamiento local, Monitoreo empoderamiento local, Monitoreo independienteindependiente

�� CM AntaminaCM Antamina: : Mesas de trabajo multiactores. Mesas de trabajo multiactores. Corredor oro de los AndesCorredor oro de los AndesFondo de Desarrollo Huarmey. Fondo de Desarrollo Huarmey.

•• Río Tinto Proyecto Río Tinto Proyecto •• Río Tinto Proyecto Río Tinto Proyecto La GranjaLa Granja Alineamiento de Consultores y Alineamiento de Consultores y

contratistascontratistasRelacionamiento temprano:Relacionamiento temprano:Comités Monitoreo ComunitarioComités Monitoreo ComunitarioOffset BiodiversidadOffset BiodiversidadEnfoque Ciclo de Vida Enfoque Ciclo de Vida

•• Xstrata Proyecto Xstrata Proyecto Las BambasLas Bambas Capital Social Capital Social –– ONG ONG -- UniversidadesUniversidades

Programa de Involucramiento Social Programa de Involucramiento Social

Grupo Norte (Buenaventura, Goldfield, Grupo Norte (Buenaventura, Goldfield, Minera Yanacocha)Minera Yanacocha)

Enfoque de cuencaEnfoque de cuenca

�� Dificultades para obtener aprobación Dificultades para obtener aprobación “licencia social” para expandir actividades en “licencia social” para expandir actividades en Cajamarca Cajamarca

Evitar competencia por el agua: generarlaEvitar competencia por el agua: generarla�� Evitar competencia por el agua: generarlaEvitar competencia por el agua: generarla

�� Incorporarse al Diálogo sobre Ordenamiento Incorporarse al Diálogo sobre Ordenamiento Territorial Territorial

�� Planear infraestructura del proyecto y cierre Planear infraestructura del proyecto y cierre incluyendo expectativas locales (tajo San incluyendo expectativas locales (tajo San José)José)

�� Monitoreo participativo (poco desarrollado)Monitoreo participativo (poco desarrollado)

Respuestas ProRespuestas Pro--activas activas -- EnergíaEnergía�� PMB CamiseaPMB Camisea: Monitoreo a largo plazo de la : Monitoreo a largo plazo de la

biodiversidad en el Bajo Urubamba (lotes biodiversidad en el Bajo Urubamba (lotes 8888--56) (Plus Petrol 56) (Plus Petrol –– TGP / BID)TGP / BID)

¿oportunidad para Otros Lotes?¿oportunidad para Otros Lotes?

�� Petrobras: Relacionamiento temprano Petrobras: Relacionamiento temprano –– Políticas y Políticas y prácticas bien percibidas en el Bajo prácticas bien percibidas en el Bajo Urubamba Urubamba

�� Aguaytía Energy: Piscicultura en Ucayali (Irazola, Padre Aguaytía Energy: Piscicultura en Ucayali (Irazola, Padre Abad); Congeladoras a GLP en Abad); Congeladoras a GLP en pekepekes y Mototaxispekepekes y Mototaxis

�� Plus Petrol Norte: Agua y saneamiento con CáritasPlus Petrol Norte: Agua y saneamiento con Cáritas

�� Offset en Biodiversidad: Paracas, RCM, SMM (Bajo Offset en Biodiversidad: Paracas, RCM, SMM (Bajo Urubamba) contratistas con experiencia Urubamba) contratistas con experiencia en otros países.en otros países.

Gobierno: avances, posibles mejorasGobierno: avances, posibles mejoras

�� MEF:MEF: Transparencia fiscal y Fondos de Transparencia fiscal y Fondos de

estabilización estabilización –– ¿opinión del Congreso?¿opinión del Congreso?

�� MINEM:MINEM: Compromisos previos de inversión Compromisos previos de inversión

empresaempresa--comunidad Minería (DS 042, débil y comunidad Minería (DS 042, débil y

poco articulado)poco articulado)poco articulado)poco articulado)

�� Potencial del CAREC no utilizado en HC. ¿ Minería ?Potencial del CAREC no utilizado en HC. ¿ Minería ?

�� PROINVERSIONPROINVERSION: acuerdos gobierno: acuerdos gobierno--comunidad comunidad

previos y Fondos de Fideicomiso Social incluido previos y Fondos de Fideicomiso Social incluido

en licitaciones; fondos para pasivos huérfanosen licitaciones; fondos para pasivos huérfanos

�� DEFENSORIA, CONAM.DEFENSORIA, CONAM. Propuestas de cambio Propuestas de cambio institucional. institucional.

Temas críticos y Temas críticos y emergentesemergentesemergentesemergentes

Temas críticos y emergentesTemas críticos y emergentesConsulta Previa Consulta Previa –– Consentimiento informado Consentimiento informado

previo : previo : OIT 169 no reglamentado. Interpretaciones distintas OIT 169 no reglamentado. Interpretaciones distintas respecto a poder de vetorespecto a poder de vetoComunidades locales aspiran a definir pertinenciaComunidades locales aspiran a definir pertinencia

Sistemas de Gestión y protocolos Sistemas de Gestión y protocolos ISO 14000, AA ISO 14000, AA 1000 1000 percepción no siempre favorable; percepción no siempre favorable; SA8000, GRI, SA8000, GRI, Ethos:Ethos: Poco conocidos, predomina perspectiva desde Poco conocidos, predomina perspectiva desde Ethos:Ethos: Poco conocidos, predomina perspectiva desde Poco conocidos, predomina perspectiva desde los proyectoslos proyectos

Minería a cielo abierto:Minería a cielo abierto:Cabeceras de cuenca y contexto de cambio climáticoCabeceras de cuenca y contexto de cambio climático

Desplazamiento de poblaciones:Desplazamiento de poblaciones:Dificultad de medir éxitos en reasentamientosDificultad de medir éxitos en reasentamientos

Hidrocarburos: Hidrocarburos: Efectos de emisiones de CO2, Amazonia: Efectos de emisiones de CO2, Amazonia: colonización espontánea, cambios culturales; ¿efectos en colonización espontánea, cambios culturales; ¿efectos en el mar?el mar?

¿CONSULTA PREVIA?¿CONSULTA PREVIA?ProInversión: ProInversión: Bayovar, Las Bambas, La Granja, Bayovar, Las Bambas, La Granja,

Toromocho, MichiquillayToromocho, MichiquillayLo novedoso:Lo novedoso:1.1. Consulta previa Estado Consulta previa Estado –– comunidades comunidades

1.1. Acuerdos negociados sobre los proyectos, Acuerdos negociados sobre los proyectos, información preliminar de impactos potenciales y información preliminar de impactos potenciales y condiciones base para la licitación de contratos condiciones base para la licitación de contratos condiciones base para la licitación de contratos condiciones base para la licitación de contratos

2.2. Incluye fondos fiduciarios de desarrolloIncluye fondos fiduciarios de desarrollo3.3. Espacios de participación y gobernanza pueden Espacios de participación y gobernanza pueden

crearse crearse 4.4. Asume que los conflictos serán abordados por el Asume que los conflictos serán abordados por el

operador con otros recursos, o no lo asume operador con otros recursos, o no lo asume 5.5. Procesos ad hoc, no hay claridad hacia buen Procesos ad hoc, no hay claridad hacia buen

práctica y nuevo estándar. práctica y nuevo estándar. 6.6. Impactos superan ámbito de las comunidades, Impactos superan ámbito de las comunidades,

Municipios (distritales o provinciales)Municipios (distritales o provinciales)

Política de Relacionamiento Política de Relacionamiento Comunitario y Condiciones hacia la Comunitario y Condiciones hacia la

SostenibilidadSostenibilidadDesarrollo Demandas

Dependencia División yFrustración

¿Cómo prevenir la Corrupción?

Fuente:Fuente: Ingº Antonio Bernales Ingº Antonio Bernales Alvarado. CEOAlvarado. CEO--Futuro Futuro

Sostenible ORG.Sostenible ORG.