rehabilitasi terhadap pecandu narkotika dalam...

14
REHABILITASI TERHADAP PECANDU NARKOTIKA DALAM PERSPEKTIF PEMBAHARUAN HUKUM PIDANA SKRIPSI Diajukan Untuk Melengkapi Tugas dan Memenuhi Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum di Fakultas Hukum Universitas Kristen Satya Wacana AYU PRAMESWARI PUTRI PERTIWI NIM : 31 2007 017 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA SALATIGA 2012

Upload: lamliem

Post on 22-Mar-2019

226 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

REHABILITASI TERHADAP PECANDU NARKOTIKA DALAM

PERSPEKTIF PEMBAHARUAN HUKUM PIDANA

SKRIPSI

Diajukan Untuk Melengkapi Tugas dan Memenuhi Salah Satu Syarat

Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum di Fakultas Hukum

Universitas Kristen Satya Wacana

AYU PRAMESWARI PUTRI PERTIWI

NIM : 31 2007 017

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA

SALATIGA

2012

i

REHABILITASI TERHADAP PECANDU NARKOTIKA DALAM

PERSPEKTIF PEMBAHARUAN HUKUM PIDANA

SKRIPSI

Diajukan Untuk Melengkapi Tugas dan Memenuhi Salah Satu Syarat

Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum di Fakultas Hukum

Universitas Kristen Satya Wacana

AYU PRAMESWARI PUTRI PERTIWI

NIM : 31 2007 017

PEMBIMBING

Prof. Dr. Teguh Prasetyo, S.H., M.Si

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA

SALATIGA

2012

ii

DEWAN PENGUJI

PENGUJI I PENGUJI II

M. Haryanto, S.H., M.Hum Prof. Dr. Teguh Prasetyo, SH., M. Si

PENGUJI III

Dr.Christina Maya Indah S, S.H., M.Hum

DIUJI PADA TANGGAL 14 JUNI 2012

iii

LEMBAR HASIL UJIAN SKRIPSI

NAMA : Ayu Prameswari Putri Pertiwi NIM : 31 2007 017

JUDUL : Analisis Yuridis Rehabilitasi Terhadap Pecandu Narkotika Dalam

Perspektif Pembaharuan Hukum Pidana

CATATAN :

1. Judul diperbaiki jangan menggunakan “analisis”

2. Memperhatikan judul anda mestinya berbicara “Ius Constituendum”

3. Harus ada konsistensi antara rumusan masalah dengan kesimpulan

4. Perbaiki cara mengutip

5. Perbaiki cara menulis daftar pustaka

Salatiga, 14 Juni 2012

Penguji,

M. Haryanto, S.H.,

iv

LEMBAR HASIL UJIAN SKRIPSI

NAMA : Ayu Prameswari Putri Pertiwi NIM : 31 2007 017

JUDUL : Analisis Yuridis Rehabilitasi Terhadap Pecandu Narkotika Dalam

Perspektif Pembaharuan Hukum Pidana

CATATAN :

1. Konsistensi penulisan dengan analisis perlu dipertajam.

2. Kesimpulan menjawab tujuan / persoalan dan saran lebih operasional.

3. Tata tulis, kalimat dan isian dengan tata bahasa, kata sambung seperti : dari,

dan, untuk jangan dipakai sebagai awal kalimat.

Salatiga, 14 Juni 2012

Penguji,

Prof. Dr. Teguh Prasetyo, SH., M. Si

v

LEMBAR HASIL UJIAN SKRIPSI

NAMA : Ayu Prameswari Putri Pertiwi NIM : 31 2007 0017

JUDUL : Analisis Yuridis Rehabilitasi Terhadap Pecandu Narkotika Dalam

Perspektif Pembaharuan Hukum Pidana

CATATAN :

1. Judul fokus pada keputusan hakim untuk menjatuhkan putusan berupa tindakan

( jadi lebih dipersempit pada putusan hakim).

2. Alasan pemilihan judul lebih dipertajam.

3. Pendekatan kebijakan dan pendekatan nilai perlu dielaborasi lagi jadi ide dasar

apa yang mendasari perubahan UU narkotika

4. Mengapa tidak masuk konsep restorative justice

5. Penjatuhan tindakan bukanlah dekriminalisasi jadi hal 10 -11 harap diubah

konsepnya

6. Perlu diperbaiki apa unsur kebaharuan hukum pidana dalam UU 35 tahun 2009,

ada ide dasar pembaharuan

7. Fokus pada dekriminalisasi pada UU 35 tahun 2009 daad dader Strafrecht

Salatiga, 14 Juni 2012

Penguji,

Dr.Christina Maya Indah S, S.H., M.Hum

vi

Motto

Sesuatu yang belum dikerjakan seringkali tampak mustahil dan kita

baru yakin kalau kita telah berhasil melakukannya dengan baik

(evelyn underhill)

Aku harus yakin dan percaya bahwa aku dilahirkan sebagai

seorang pemenang

(khalil gibran)

Setiap orang harus punya impian dalam hidupnya, dengan demikian

barulah ada semangat dan harapan untuk diraih

(mike brown)

vii

PERSEMBAHAN

Skripsi ini saya persembahkan untuk :

Kedua Orang Tuaku Tercinta

“Bapak Suwarto dan Ibu Sri Umiyati Pertiwi”

Kakakku Tersayang

“Andika Putra Parlindungan Suwarto , ST”

My Beloved

“Irwan Yuniarto”

yang selalu mendukung dan mendoakanku

untuk menyelesaikan studi,

dan teman-temanku yang selalu memberikan

semangat

viii

KATA PENGANTAR

Puji syukur kehadirat Allah SWT, yang telah memberikan taufik dan

hidayah-Nya, sehingga proses penulisan skripsi yang berjudul “Rehabilitasi

Terhadap Pecandu Narkotika Dalam Perspektif Pembaharuan Hukum Pidana” ini

dapat terselesaikan dengan baik, walaupun dalam pembahasan dan uraiannya

masih sederhana.

Penulis menyadari sepenuhya, tanpa bantuan dan partisipasi dari semua

pihak, baik moril maupun material, penulisan skripsi ini tidak mungkin dapat

diselesaikan dengan baik. Oleh karena itu, dengan tulus hati penulis ingin

menyampaikan penghargaan dan ucapan terima kasih kepada:

1. Allah SWT atas segala karunia-Nya sehingga Penulis dapat

meyelesaikan skripsi ini.

2. Papa, mama dan kakakku yang paling aku cintai dan kasihi serta

yang selalu aku banggakan. Terima kasih atas segala doa

bimbingan , dorongan dan motivasi serta curahan kasih sayang

serta perhatian hingga aku dapat menyelesaikan kuliahku dan

meraih gelar strata satuku.

3. Yangkung dan (almh) yangti yang senantiasa selalu memberikan

semangat dan doa.

4. My Beloved Irwan Yuniarto yang tak henti - hentinya selalu

memberikan cinta, kasih sayang, ketulusan, kesabaran, semangat

serta bantuan baik doa maupun semangat kepada penulis sehingga

penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. I Love U Irwan Yuniarto

ix

5. Bapak Khrisna Djaja Darumurti SH., MH selaku Dekan Fakultas

Hukum.

6. Bapak Prof. Dr. Teguh Prasetyo, S.H., M.Si, sebagai konsultan

proposal serta dosen pembimbing skripsi yang telah memberikan

waktu, bimbingan dan pengarahan kepada penulis hingga skripsi

ini dapat terselesaikan dengan baik.

7. Ibu Christiana Tri Budhayati, SH., M.Hum selaku wali studi yang

selalu memberikan masukan dorongan dalam segala bidang studi

selama penulis menjadi mahasiswa di Fakultas Hukum.

8. Segenap Dosen Fakultas Hukum Universitas Kristen Satya Wacana

Salatiga yang telah mengasuh dan mendidik penulis selama proses

perkuliahan.

9. Bu Yayuk, Tante Bonni, Pak Umar, Mas Andre selaku staf Tata

Usaha Fakultas Hukum Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga

yang selalu memberikan informasi dan bantuan bagi penulis dan

Mas Yusuf yang juga telah memberikan bantuan pada penulis.

10. Sahabat Terdekatku Arina Vidyasari, Septi Kurnia Sari, Hesti

Agustina, Dian, Ryan, Didik, Danis, Kedty, Christi yang telah

menjadi sahabat penulis sejak sama – sama menjadi mahasiswa di

FH UKSW. Banyak kenangan yang telah tercipta selama bersama.

Senang bisa mengenal kalian, bersahabat dengan kalian berbagi

waktu bersama, saling mendukung, saling mendoakan dan

berjuang bersama.

x

11. Teman – Teman FH UKSW yang telah memberikan warna selama

penulis menempuh study di FH UKSW.

12. Dan semua pihak yang telah membantu penulis , yang tidak dapat

dituliskan satu persatu. Terimakasih banyak

Semoga skripsi ini dapat berguna bagi pengembangan ilmu

pengetahuan dan bermanfaat. Penulis menyadari bahwa dalam

penulisan dan penyusunan skripsi ini masih jauh dari

kesempurnaan, sehingga saran dan kritik sangat diharapkan.

Salatiga, Juni 2012

Ayu Prameswari Putri Pertiwi

xi

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL

LEMBAR PENGESAHAN ...................................................................... i

DEWAN PENGUJI ................................................................................... ii

LEMBAR HASIL UJIAN SKRIPSI ......................................................... iii

MOTTO ...................................................................................................... vi

LEMBAR PERSEMBAHAN .................................................................... vii

KATA PENGANTAR ................................................................................. viii

DAFTAR ISI ............................................................................................... xi

BAB I PENDAHULUAN

A. Alasan Pemilihan Judul ...................................................................... 1

B. Latar Belakang Masalah ...................................................................... 5

C. Rumusan Masalah ................................................................................. 12

D. Tujuan Penelitian ................................................................................... 12

E. Metode Penelitian ................................................................................. 13

1. Jenis penelitian ................................................................................ 13

2. Bahan Hukum ................................................................................. 13

a. Bahan Hukum Primer .......................................................... 13

b. Bahan Hukum Sekunder .................................................... 14

c. Bahan Hukum Tersier ......................................................... 14

3. Teknik Pengumpulan Bahan Hukum .............................................. 15

xii

4. Unit Amatan dan Unit Analisa ...................................................... 15

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Pidana Dan Pemidanaan ...................................................................... 16

1. Pengertian Pidana ............................................................................ 16

2. Pengertian Pemidanaan .................................................................... 19

3. Sistem Pidana dan Pemidanaan ............................................. .......... 20

4. Pengertian Sanksi Pidana dan Sanksi Tindakan .............................. 22

5. Tujuan Pemidanaan ......................................................................... 25

6. Pembaharuan Hukum Pidana .......................................................... 32

B. Rehabilitasi

1. Pengertian Rehabilitasi .......................................................... 34

2. Penggolongan Rehabilitasi ....................................................... 35

C. Pecandu

1. Pengertian Pecandu .................................................................. 35

D. Narkotika

1. Pengertian Narkotika ................................................................ 37

2. Penggolongan dan Jenis Narkotika .......................................... 40

3. Penyalahgunaan Narkotika ...................................................... 42

BAB III HASIL PENELITIAN DAN ANALISIS

A. HASIL PENELITIAN

1. Ketentuan Pidana Terhadap Penyalahgunaan Narkotika ......... 45

1.1 Ketentuan Pidana Penjara Terhadap Penyalahgunaan

xiii

Narkotika ............................................................................ 46

1.2 Pertanggungjawaban Pidana Penyalahgunaan

Narkotika ............................................................................. 49

2. Ketentuan Penjatuhan Rehabilitasi Terhadap

Pecandu Narkotika .................................................................... 51

3. Rehabilitasi Terhadap Pecandu Narkotika dan

Relevansinya dengan Tujuan Pemidanaan ................................ 56

4. Filosofi Tujuan Pemidanaan Dikaitkan dengan Rehabilitasi

Terhadap Pecandu Narkotika dalam Perspektif Pembaharuan

Hukum Pidana Nasional ............................................................ 58

B. ANALISIS ..................................................................................... 61

BAB IV PENUTUP

A. Kesimpulan ....................................................................................... 66

B. Saran ................................................................................................. 68

Daftar Pustaka .............................................................................................. 70