rehabilitación urbana en españa- el caso de zaragoza

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Rehabilitación Urbana en España: La experiencia reciente en Zaragoza San Sebastian 26 San Sebastian 26 San Sebastian 26 San Sebastian 26 27 de julio de 2010 27 de julio de 2010 27 de julio de 2010 27 de julio de 2010 JUAN RUBIO DEL VAL, Arquitecto JUAN RUBIO DEL VAL, Arquitecto JUAN RUBIO DEL VAL, Arquitecto JUAN RUBIO DEL VAL, Arquitecto Jefe del Jefe del Jefe del Jefe del Á Á Área de Rehabilitaci rea de Rehabilitaci rea de Rehabilitaci rea de Rehabilitació ó ón Urbana y Proyectos de Innovaci n Urbana y Proyectos de Innovaci n Urbana y Proyectos de Innovaci n Urbana y Proyectos de Innovació ó ón Residencial n Residencial n Residencial n Residencial SOCIEDAD MUNICIPAL ZARAGOZA VIVIENDA SOCIEDAD MUNICIPAL ZARAGOZA VIVIENDA SOCIEDAD MUNICIPAL ZARAGOZA VIVIENDA SOCIEDAD MUNICIPAL ZARAGOZA VIVIENDA SEMINARIO RENOVACIÓN URBANA Y COHESIÓN SOCIAL EN UN CONTEXTO DE CRISIS Facultad de CC. Sociales y de la Comunicación Leioa UPV / EHU.

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Ponencia presentada por Juan Rubio en el Curso de Verano "renovación urbana y cohesión social" organizado por EKITEN-Thinking y la UPV/EHU en la ciudad de San Sebastián el 26 y 27 de julio del 2010

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Page 1: Rehabilitación Urbana en España- El caso de Zaragoza

Rehabilitación Urbana en España: La experiencia reciente en Zaragoza

San Sebastian 26San Sebastian 26San Sebastian 26San Sebastian 26����27 de julio de 201027 de julio de 201027 de julio de 201027 de julio de 2010

JUAN RUBIO DEL VAL, ArquitectoJUAN RUBIO DEL VAL, ArquitectoJUAN RUBIO DEL VAL, ArquitectoJUAN RUBIO DEL VAL, Arquitecto

Jefe del Jefe del Jefe del Jefe del ÁÁÁÁrea de Rehabilitacirea de Rehabilitacirea de Rehabilitacirea de Rehabilitacióóóón Urbana y Proyectos de Innovacin Urbana y Proyectos de Innovacin Urbana y Proyectos de Innovacin Urbana y Proyectos de Innovacióóóón Residencialn Residencialn Residencialn Residencial

SOCIEDAD MUNICIPAL ZARAGOZA VIVIENDASOCIEDAD MUNICIPAL ZARAGOZA VIVIENDASOCIEDAD MUNICIPAL ZARAGOZA VIVIENDASOCIEDAD MUNICIPAL ZARAGOZA VIVIENDA

SEMINARIO RENOVACIÓN URBANA Y COHESIÓN SOCIAL EN UN CONTEXTO DE CRISIS

Facultad de CC. Sociales y de la Comunicación Leioa UPV / EHU.

Page 2: Rehabilitación Urbana en España- El caso de Zaragoza

ZARAGOZA : LA EXPERIENCIA RECIENTE

Page 3: Rehabilitación Urbana en España- El caso de Zaragoza

I. QUE HEMOS HECHO HASTA AHORAI. I Antecedentes de la Rehabilitación Urbana: dimensión urbanísticaI.II Actuaciones Integradas: Plan Integral del Centro Historico (PICH)I.III Algunas conclusiones

II. REFLEXIONES SOBRE EL PARQUE DE VIVIENDAS EXISTENTE- Criterios de sostenibilidad- Potencial de la rehabilitación residencial en España

RehabilitaciRehabilitacióón Urbana en Zaragozan Urbana en Zaragoza

IV. NUEVAS PROPUESTAS DE REHABILITACION URBANA EN ZARAGOZA

V. EXPERIENCIA RECIENTE DE LA REHABILITACION URBANA- Barreras a la rehabilitación- Conclusiones finales

III. ESTRATEGIAS GENERALES SEGUIDAS EN ESPAÑA

Page 4: Rehabilitación Urbana en España- El caso de Zaragoza

I. QUE HEMOS HECHO HASTA AHORA

I. I Antecedentes de la Rehabilitación Urbana: dimensión urbanística

I.II Actuaciones Integradas: Plan Integral del Centro Historico (PICH)

I.III Algunas conclusiones

RehabilitaciRehabilitacióón Urbana en Zaragozan Urbana en Zaragoza

Page 5: Rehabilitación Urbana en España- El caso de Zaragoza

I.I Antecedentes de la Rehabilitación Urbana: dimensión urbanistica

A- UN PRINCIPIO”ILUSTRADO”, CULTURALISTA

B- ESTUDIO Y VALORACION DE LOS CENTROS HISTORICOS

C- TEORIA DE LA REHABILITACION UBANA COMO OPCION URBANÍSTICA

RehabilitaciRehabilitacióón Urbana en Espan Urbana en Españñaa

Page 6: Rehabilitación Urbana en España- El caso de Zaragoza

I.I Antecedentes de la Rehabilitación Urbana

A- UN PRINCIPIO ”ILUSTRADO”,CULTURALISTA

Que pretende la conservaciQue pretende la conservacióón de los hitos histn de los hitos históóricorico--culturales edificadosculturales edificados

RehabilitaciRehabilitacióón Urbana en Espan Urbana en Españñaa

Que posteriormente valora los Que posteriormente valora los áámbitos urbanos mas complejos y los mbitos urbanos mas complejos y los Centros HistCentros Históóricos en su conjuntoricos en su conjunto

Page 7: Rehabilitación Urbana en España- El caso de Zaragoza

Un Avance de Plan Especial que trata de proteger lo mas “valioso”(los edificios de interés histórico, arquitectónico, ambiental..)

RehabilitaciRehabilitacióón Urbana en Zaragozan Urbana en Zaragoza

QUE AYUDO…EN ZARAGOZA

En1989 se declara ConjuntoHistórico, en 1981 el equipo del arquitecto AlfonsoFernández de Castro redacta el Avance del Plan Especial del Casco Histórico Artísticoen el que se asume la catalogación de los edificios según tres tipos: de carácter monumental, de interés arquitectónico y de interés ambiental.En 2003 se declara BIC

Page 8: Rehabilitación Urbana en España- El caso de Zaragoza

I. I Antecedentes de la Rehabilitación Urbana

� La rehabilitación como resultado de un proceso evolutivoB- ESTUDIO Y VALORACIÓN DE LOS CENTROS HISTÓRICOS

Permite comprobar las brutales transformaciones sufridas por la ciudad histórica, principalmente en la segunda mitad del siglo pasado, con la degradación morfológica, funcional y social que ello ha producido

RehabilitaciRehabilitacióón Urbana en Zaragozan Urbana en Zaragoza

Page 9: Rehabilitación Urbana en España- El caso de Zaragoza

Un Plan General desarrollista que olvida al Casco Histórico….Una legislación de alquileres que permitía la congelación de rentas antiguas y que desincentivaba las obras de mantenimiento y reparación,Una legislación del suelo en materia de declaración de ruinas insensible a otros valores urbanísticos…. destruirían, literalmente, tantos o mas edificios que las guerras que había sufrido la ciudad

RehabilitaciRehabilitacióón Urbana en Zaragozan Urbana en Zaragoza

QUE AYUDO……EN ZARAGOZA

Page 10: Rehabilitación Urbana en España- El caso de Zaragoza

La contemplación de los desastres llevó a los vecinos y a algunos colectivos profesionales, a exigir que no se demoliesen mas edificios y especialmente el Mercado Central, edificio modernista de principios del siglo XX que se convirtió en símbolo del inicio de una resistencia a mas destrucción…. (1978)

RehabilitaciRehabilitacióón Urbana en Zaragozan Urbana en Zaragoza

COMO EMPEZO….EN ZARAGOZA

Page 11: Rehabilitación Urbana en España- El caso de Zaragoza

I.I Antecedentes de la Rehabilitación Urbana

� La rehabilitación como resultado de un proceso evolutivoC- TEORIA DE LA REHABILITACION UBANA COMO OPCION URBANÍSTICA

Finalmente, la evidencia de que la corrección de tales procesos no podía abordarse desde la exclusiva óptica de la recuperación física de los edificios y ambientes urbanos, se ha ido configurando una teoría de la rehabilitación urbana como verdadera opción urbanística

RehabilitaciRehabilitacióón Urbana en Zaragozan Urbana en Zaragoza

Page 12: Rehabilitación Urbana en España- El caso de Zaragoza

1. Antecedentes de la Rehabilitación Urbana

� La rehabilitación como resultado de un proceso evolutivo

C- TEORIA DE LA REHABILITACION UBANA COMO OPCION URBANÍSTICA

RehabilitaciRehabilitacióón Urbana en Espan Urbana en Españñaa

La rehabilitación urbana sostenible e integrada comienza con el diagnostico diagnostico pluridisciplinarpluridisciplinar que permite el conocimiento del barrio y que va mas allque va mas alláá de los edificios, las infraestructuras o de los edificios, las infraestructuras o los espacios plos espacios púúblicos, para implicar a los diferentes actores y blicos, para implicar a los diferentes actores y habitanteshabitantes. Es sobre esta base sólida sobre la que los políticos toman las decisiones clave e impulsan la gestión urbana, los instrumentos jurídicos y los recursos económicos necesarios.

En resumen, el objetivo de la revitalizaciel objetivo de la revitalizacióón de zonas n de zonas degradadas es el de situar sobre el terreno una estrategia de degradadas es el de situar sobre el terreno una estrategia de regeneraciregeneracióón que permita detener el deterioro del tejido n que permita detener el deterioro del tejido urbano y social, preservar sus valores patrimoniales, reforzar lurbano y social, preservar sus valores patrimoniales, reforzar la a cohesicohesióón social y favorecer la actividad econn social y favorecer la actividad econóómicamica.

Page 13: Rehabilitación Urbana en España- El caso de Zaragoza

I. I Antecedentes de la Rehabilitación Urbana

� Características evolución de la legislación urbanística

RehabilitaciRehabilitacióón Urbana en Espan Urbana en Españñaa

� De la conservación individual de los inmuebles a la rehabilitación urbanística.

� Del deber de conservación al fomento de la rehabilitación de la vivienda

� De la intervención exclusiva en zonas de interés histórico artístico a la intervención en áreas degradadas del tejido urbano

� De la descoordinación legislativa sectorial a los intentos de una visión integral de la rehabilitación

Page 14: Rehabilitación Urbana en España- El caso de Zaragoza

DEBER DE CONSERVACION

DECLARACIONDE RUINA

CATALOGOSPLANES

ESPECIALES

LEY DELSUELO

(1976-2007)

POLITICAS DE VIVIENDA(desde R.D.2329/1983 hasta

Plan Vivienda y Rehabilitación(2009-12)

ESTATALESSubvenciones directasCréditos subsidiados

Desgravaciones (IRPF, IVA)

AUTONOMICASSubvenciones directasDeclaración de Áreas

de RehabilitaciónIntegral

Operaciones Piloto

LOCALESSubvenciones directas

Desgravaciones impuestos (IBI, Tasas

Licencias, etc)Oficinas de Gestión

LEGISLACIONESCONCURRENTES

LEY DEL PATRIMONIOHISTORICO ESPAÑOL

LEY DE PROPIEDAD HORIZONTAL

LEY DEARRENDAMIENTOS

URBANOS

LEGISLACION FISCAL

LEGISLACION TECNICA(LOE, CTE, etc)

� MARCO NORMATIVO

RehabilitaciRehabilitacióón Urbana en Espan Urbana en Españñaa

ESTIMULO, FOMENTO A LA

REHABILITACION DE …VIVIENDA

PROTECCION

(medidas a la “defensiva”, obsoletas o inadecuadas)

LO FAVORECE O LO DIFICULTA

IDAE

(eficiencia energética)

Page 15: Rehabilitación Urbana en España- El caso de Zaragoza

RehabilitaciRehabilitacióón Urbana en Zaragozan Urbana en Zaragoza

I. QUE HEMOS HECHO HASTA AHORA

I. I Antecedentes de la Rehabilitación Urbana: dimensión urbanística

I.II Actuaciones Integradas: Plan Integral del Centro Histórico (PICH)

I.III Algunas conclusiones

Page 16: Rehabilitación Urbana en España- El caso de Zaragoza

La ciudad de Zaragoza viene empleando desde 1985 numerososy crecientes recursos económicos y personales para la recuperación, revitalización, recualificación, etc. de sus áreas centrales: Casco Antiguo y primeros ensanches urbanísticos, en sintonía, en algunos casos de forma pionera, con la cultura urbanística española y europea más renovadora del último cuarto de siglo pasado.

I. II Actuaciones Integradas: Plan Integral del Centro Histórico (PICH)

RehabilitaciRehabilitacióón Urbana en Zaragozan Urbana en Zaragoza

Page 17: Rehabilitación Urbana en España- El caso de Zaragoza

Desde 1989, el Ayuntamiento de Zaragoza a través de la SMZV, viene desarrollando políticas de rehabilitación urbana. En el ámbito del fomento a la rehabilitación privada, se han concedido ayudas por un importe de 45.554.321 € de los que se han beneficiado 2.800 edificios y más de 32.170 viviendas en toda la ciudad, de las que unas 6.800,corresponden al Casco Antiguo (un 34 % del total)

RehabilitaciRehabilitacióón Urbana en Zaragozan Urbana en Zaragoza

I. II Actuaciones Integradas: Plan Integral del Centro Histórico (PICH)

Page 18: Rehabilitación Urbana en España- El caso de Zaragoza

I.II PLAN INTEGRAL DEL CENTRO HISTORICO (PICH)

RehabilitaciRehabilitacióón Urbana en Zaragozan Urbana en Zaragoza

1997-2004

Page 19: Rehabilitación Urbana en España- El caso de Zaragoza

PICH de Zaragoza C- Programas integrados (Vitoria, PICH de Zaragoza)ACTUACIONES URBANÍSTICAS

NORMATIVA Y GESTIÓN DE PLANEAMIENTO

� Renovación de infraestructuras y viario� Nueva edificación y rehabilitación de viviendas� Conservación del patrimonio Histórico Artístico� Nuevos equipamientos� Mejoras espacios libres� Gestión de suelo

� Actualización y desarrollo normativo� Gestión del Planeamiento Aprobado

EL PLAN INTEGRAL DEL CENTRO HISTORICO (PICH)

RehabilitaciRehabilitacióón Urbana en Zaragozan Urbana en Zaragoza

Page 20: Rehabilitación Urbana en España- El caso de Zaragoza

� Programa de Educación

� Programa de Empleo

� Programa de Salud

� Programa Servicios Sociales

� Programa Escena Urbana

RehabilitaciRehabilitacióón Urbana en Zaragozan Urbana en Zaragoza

I.II PLAN INTEGRAL DEL CENTRO HISTORICO (PICH)

Page 21: Rehabilitación Urbana en España- El caso de Zaragoza

I. QUE HEMOS HECHO HASTA AHORA

I. I Antecedentes de la Rehabilitación Urbana: dimensión urbanística

I.II Actuaciones Integradas: Plan Integral del Centro Historico (PICH)

I.III Algunas conclusiones

RehabilitaciRehabilitacióón Urbana en Zaragozan Urbana en Zaragoza

Page 22: Rehabilitación Urbana en España- El caso de Zaragoza

RehabilitaciRehabilitacióón Urbana en Espan Urbana en Españñaa

1. Antecedentes de la Rehabilitación Urbana

CONCLUSIONES GENERALES 1

��La RevitalizaciLa Revitalizacióón Urbana de los Centros Histn Urbana de los Centros Históóricos o, en general de ricos o, en general de cualquier otra cualquier otra áárea, debe plantearse en el marco de la discusirea, debe plantearse en el marco de la discusióón sobre n sobre la ciudad en su conjunto. la ciudad en su conjunto. La escala mas aconsejable es el barrioLa escala mas aconsejable es el barrio..

��El planeamiento urbanEl planeamiento urbaníístico se ha demostrado un marco adecuado para stico se ha demostrado un marco adecuado para realizar el anrealizar el anáálisis y diagnostico de los problemas, sin embargo no ha lisis y diagnostico de los problemas, sin embargo no ha sido suficiente.sido suficiente.

��La rehabilitaciLa rehabilitacióón generalizada se extiende a ran generalizada se extiende a raííz de determinadas z de determinadas polpolííticas de vivienda en 1983, no como una actuaciticas de vivienda en 1983, no como una actuacióón urbann urbaníísticastica.

��En los procesos de rehabilitaciEn los procesos de rehabilitacióón donde la poblacin donde la poblacióón es marginal, se n es marginal, se requieren requieren óórganos de gestirganos de gestióón establesn estables que coordinen toda la accique coordinen toda la accióón n publica hacia esas poblaciones, dotados con suficientes recursospublica hacia esas poblaciones, dotados con suficientes recursos..

�� Al no poder controlar adecuadamente las plusvalAl no poder controlar adecuadamente las plusvalíías que generaba la as que generaba la acciaccióón publica con sus cuantiosas inversiones en estas n publica con sus cuantiosas inversiones en estas ááreas centrales, reas centrales, tenteníían el efecto perverso de expulsar a la poblacian el efecto perverso de expulsar a la poblacióón originaria,n originaria, o o terciarizandoterciarizando en exceso los Centros Histen exceso los Centros Históóricos, comprobando ricos, comprobando la la dificultad de la triple conservacidificultad de la triple conservacióón que se propugnaba en los orn que se propugnaba en los oríígenes genes de estas polde estas polííticas: del uso, de la tipologticas: del uso, de la tipologíía, de la poblacia, de la poblacióón.n.

Page 23: Rehabilitación Urbana en España- El caso de Zaragoza

I. QUE HEMOS HECHO HASTA AHORAI. I Antecedentes de la Rehabilitación Urbana: dimensión urbanísticaI.II Actuaciones Integradas: Plan Integral del Centro Historico (PICH)I.III Algunas conclusiones

II. REFLEXIONES SOBRE EL PARQUE DE VIVIENDAS EXISTENTE- Criterios de sostenibilidad- Potencial de la rehabilitación residencial en España

RehabilitaciRehabilitacióón Urbana en Zaragozan Urbana en Zaragoza

IV. NUEVAS PROPUESTAS DE REHABILITACION URBANA EN ZARAGOZA

V. EXPERIENCIA RECIENTE DE LA REHABILITACION URBANA- Barreras a la rehabilitación- Conclusiones finales

III. ESTRATEGIAS SEGUIDAS EN ESPAÑA

Page 24: Rehabilitación Urbana en España- El caso de Zaragoza

II. Reflexión Gral.: Barrios Residenciales construidos entre 1945-1965

� Cortos procesos de ejecución de obra

URGENTES NECESIDADES CUANTITATIVAS DE VIVIENDA EXISTENTES EN EUROPA AL FINALIZAR LAS GUERRAS DE MITAD DE SIGLO COM RESPUESTA AL TRASVASE DE POBLACIÓN CAMPO-CIUDAD

CONSTRUCCIONES MASIVAS DE ESCASA CALIDAD DEBIDO A:

� Reducidos costes

� Unos estándares de confort alejadosde las demandas mínimas actuales

RehabilitaciRehabilitacióón Urbana en Espan Urbana en Españñaa

Page 25: Rehabilitación Urbana en España- El caso de Zaragoza

II. Reflexión Gral.: Barrios Residenciales construidos entre 1945-1965

� Baja calidad ambiental del espacio público

� Alta densidad de viviendas

� Ausencia de actividad económica cualificada

� Elevado consumo energético

� Pérdida selectiva de población

� Desestructuración familiar

� Crecientes problemas de desempleo

RehabilitaciRehabilitacióón Urbana en Espan Urbana en Españñaa

Page 26: Rehabilitación Urbana en España- El caso de Zaragoza

II. Reflexión Gral.: Barrios Residenciales construidos entre 1945-1965

RETIRADA DE ESTAS ÁREAS DEL MERCADO DE LA VIVIENDA

MARGINALIDAD DE UN GRAN NÚMERO DE VIVIENDAS CON LAS CONSECUENCIAS URBANÍSTICAS Y SOCIALES QUE ELLO COMPORTA

ABANDONO O ESCASA UTILIZACIÓN DE LAS INFRAESTRUCTURAS Y EQUIPAMIENTOS SOCIALES EXISTENTES

DESARROLLO URBANO INSOSTENIBLE EN TÉRMINOS MEDIO AMBIENTALES

RehabilitaciRehabilitacióón Urbana en Espan Urbana en Españñaa

Page 27: Rehabilitación Urbana en España- El caso de Zaragoza

II. Reflexión Gral.: Barrios Residenciales construidos entre 1945-1965

PARA ZARAGOZA COMO PARA OTRAS CIUDADES DE SIMILAR TAMAÑO EN EL CONTEXTO EUROPEO, ESTOS BARRIOS SUPONEN UN RETO EN TÉRMINOS CUANTITATIVOS MUY SUPERIOR AL REFERIDO A LOS CENTROS HISTÓRICOS

EN ZARAGOZA MAS DE 70.000 VIVIENDAS (UN 28% DEL TOTAL) TIENEN MAS DE CUARENTA AÑOS, MUCHAS DE ELLAS NECESITADAS DE IMPORTANTES INTERVENCIONES DEBIDO A SUS DEFICIENCIAS DE ORIGEN, AL PASO DEL TIEMPO Y A UN ESCASO MANTENIMIENTO.

RehabilitaciRehabilitacióón Urbana en Espan Urbana en Españñaa

Page 28: Rehabilitación Urbana en España- El caso de Zaragoza

II. Reflexión Gral.: Barrios Residenciales construidos entre 1945-1965

ALTO CONSUMO DE ENERGIA (EL 40% DEL CONSUMO ENERGETICO EN EUROPA SE UTILIZA PARA DAR SERVICIO A LOS EDIFICIOS)

BAJOS NIVELES DE AISLAMIENTO

INADECUADOS SITEMAS DE REGULACION DEL CONFORT INTERIOR (calefacciones individuales en su mayor parte)

ES POR ELLO QUE EL OBJETIVO DE CONSEGUIR LOS BENEFICIOS DE UN DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE DE NUESTRAS CIUDADES DESCANSA EN BUENA PARTE EN LA REHABILITACIÓN URBANA DE ESE GRAN PARQUE DE VIVIENDAS EXISTENTE

RehabilitaciRehabilitacióón Urbana en Espan Urbana en Españñaa

Page 29: Rehabilitación Urbana en España- El caso de Zaragoza

El potencial de la rehabilitaciEl potencial de la rehabilitacióón de edificios en Espan de edificios en Españña a

para contribuir al ahorro energpara contribuir al ahorro energééticotico

RehabilitaciRehabilitacióón Urbana en Espan Urbana en Españñaa

Page 30: Rehabilitación Urbana en España- El caso de Zaragoza

TOTAL ANTES DE 1940 1941-1960 1961-1980 1981-2001

TOTAL 12.075.444 1.512.024 1.707.161 5.226.020 3.630.239

GAS 38,83% 33,89% 36,96% 39,24% 40,91%

ELECTRICIDAD 37,00% 35,59% 38,99% 39,19% 33,94%

PETROLEO O DERIVADOS 16,41% 14,14% 13,00% 15,85% 19,34%

ELABORACIÓN PROPIA A PARTIR DE DATOS DEL INE (CENSO DEL 2001)

NUMERO VIVIENDAS PRINCIPALES SEGÚN AÑO CONSTRUCCIÓN Y TIPO DE COMBUSTIBLE

RehabilitaciRehabilitacióón Urbana en Espan Urbana en Españñaa

8.445.225 viviendas principales en España tienen mas de 25 años de antigüedad

5.515.067 viviendas principales en España tienen mas de 35 años de antigüedad

Page 31: Rehabilitación Urbana en España- El caso de Zaragoza

ELECTRICIDAD GAS (INDIVIDUAL) GAS (COLECTIVO)

(AÑOS) (AÑOS) (AÑOS)

COTETHERM (o similar) 60 € 2.250 € 5,4 10,8 15,8

AISLAMIENTO + POLÍMEROS 85 € 3.187 € 7,6 15,3 22,4

AISLAMIENTO + CERÁMICA 110 € 4.125 € 9,2 19,8 29,1

(1) SE ESTIMA UN ENCARECIMIENTO DE LOS COSTES DE ENERGÍA DE UN 3% ANUAL

COSTES AISLAMIENTO Y AMORTIZACIÓN

COSTES AMORTIZACIÓN (1)

TIPOS(m2) (Viv.80m2=35-40m2 fachada)

Page 32: Rehabilitación Urbana en España- El caso de Zaragoza

ELECTRICIDAD GAS (INDIVIDUAL) GAS (COLECTIVO)

(Kwh/año) (Kwh/año) (Kwh/año)

COSTES UNITARIOS 0,10 € 0,05 € 0,033-0,335 €

VIVIENDA MEDIA (80 m2) (112 Kwh/m2/año) (SIN REHABILITAR)

8.960 8.960 8.960

COSTE ANUAL 896 € 448 € 304 €

VIVIENDA MEDIA (80 m2) (72 Kwh/m2/año) (REHABILITADA)

5.760 5.760 5.760

COSTE ANUAL 576 € 288 € 195 €

AHORRO €/año 320 € 160 € 109 €

AHORRO CO2 1,6 Tm/año 0,64 Tm/año 0,64 Tm/año

COSTES DE LA ENERGÍA EN HOGARES (CALEFACCIÓN + A.C.S.)

Page 33: Rehabilitación Urbana en España- El caso de Zaragoza

CALEFACCIÓN A.C.S. TOTAL % CO2 (GAS) CO2 (ELECTRICIDAD) CO2 (MEDIA) %

(Kwh/m2) (Kwh/m2) (Kwh/m2) (Kg/m2 año) (Kg/m2 año) (Kg/m2 año)

ANTES DE LA REHABILITACIÓN

92 20 112 22 56 39

DESPUÉS DE LA REHABILITACIÓN

52 5 57 11,5 28,5 20

AHORRO 40 15 55 49 10,5 27,5 19 48,70

1 MJ = 0,28 Kwh

CONSUMOS ENERGÉTICOS Y EMISIONES CO2 (con colectores solares)

Page 34: Rehabilitación Urbana en España- El caso de Zaragoza

� El ahorro medio en cada vivienda rehabilitada de 80 m2 El ahorro medio en cada vivienda rehabilitada de 80 m2

seria de 1,12 seria de 1,12 TmTm/a/aññoo.

�� Si se rehabilitaran, solo el 50 % de las viviendas Si se rehabilitaran, solo el 50 % de las viviendas

principales de mas de 35 aprincipales de mas de 35 añños existentes en Espaos existentes en Españña a

(5.515.067), se ahorrar(5.515.067), se ahorraríían casi 3.100.000 an casi 3.100.000 TmTm de emisiones de emisiones

de CO2 a la atmde CO2 a la atmóósfera cada asfera cada añño. o.

�� Ello equivaldria a las emisiones de 3 millones de coches Ello equivaldria a las emisiones de 3 millones de coches

que hiciesen unos 6.000 Km. al aque hiciesen unos 6.000 Km. al añño.o.

�� La rehabilitaciLa rehabilitacióón del parque de viviendas existentes mas n del parque de viviendas existentes mas

ineficientes en la CE contribuirineficientes en la CE contribuiríía al ahorro del 5a al ahorro del 5--6% del 6% del

consumo total de energconsumo total de energíía actual (equivale al total de un a actual (equivale al total de un

aañño en Bo en Béélgica y Rumania juntas)lgica y Rumania juntas)

El potencial de la rehabilitación de edificios para

contribuir al ahorro energético

Page 35: Rehabilitación Urbana en España- El caso de Zaragoza

RehabilitaciRehabilitacióón Urbana en Espan Urbana en Españñaa

ESPAESPAÑÑA emite A emite un 52 % mas CO2 un 52 % mas CO2 respecto del arespecto del añño o 1990.1990.

El protocolo de Kioto fijaba un máximo del 15 % hasta 2010.

Este desfase del 27 % le puede costar a España entre 3500-4000 millones de € en compra de emisiones.

Page 36: Rehabilitación Urbana en España- El caso de Zaragoza

I. QUE HEMOS HECHO HASTA AHORAI. I Antecedentes de la Rehabilitación Urbana: dimensión urbanísticaI.II Actuaciones Integradas: Plan Integral del Centro Historico (PICH)I.III Algunas conclusiones

II. REFLEXIONES SOBRE EL PARQUE DE VIVIENDAS EXISTENTE- Criterios de sostenibilidad- Potencial de la rehabilitación residencial en España

RehabilitaciRehabilitacióón Urbana en Zaragozan Urbana en Zaragoza

IV. NUEVAS PROPUESTAS DE REHABILITACION URBANA EN ZARAGOZA

V. EXPERIENCIA RECIENTE DE LA REHABILITACION URBANA- Barreras a la rehabilitación- Conclusiones finales

III. ESTRATEGIAS SEGUIDAS EN ESPAÑA

Page 37: Rehabilitación Urbana en España- El caso de Zaragoza

Estrategias generales seguidas en EspaEstrategias generales seguidas en Españña ante estos barrios (1):a ante estos barrios (1):

�� POLITICAS GENERALES DE FOMENTOPOLITICAS GENERALES DE FOMENTO-- A. Central, AutonomA. Central, Autonomíías, Ayuntamientosas, Ayuntamientos-- C. AutC. Autóónoma del Panoma del Paíís Vascos Vasco

�� PROGRAMAS INTEGRALES DE ACTUACION EN BARRIOSPROGRAMAS INTEGRALES DE ACTUACION EN BARRIOS- Ley de Barrios de Cataluña, Baleares

�� PLANES ESTRATEGICOS DE REVITALIZACION DE BARRIOPLANES ESTRATEGICOS DE REVITALIZACION DE BARRIO-- Plan de desarrollo comunitario del Plan de desarrollo comunitario del BBºº de de TrinitatTrinitat Nova (Barcelona)Nova (Barcelona)-- Estudios Estudios SociourbanisticosSociourbanisticos de Las Fuentes y Delicias en Zaragozade Las Fuentes y Delicias en Zaragoza-- Plan de revitalizaciPlan de revitalizacióón urbana del barrio de la n urbana del barrio de la LaLa RussafaRussafa (Valencia)(Valencia)

RehabilitaciRehabilitacióón Urbana en Espan Urbana en Españñaa

Page 38: Rehabilitación Urbana en España- El caso de Zaragoza

Estrategias generales seguidas en EspaEstrategias generales seguidas en Españña ante estos barrios (2) :a ante estos barrios (2) :

�� MANTENIMIENTO / REHABILITACIONMANTENIMIENTO / REHABILITACION-- Los programas de mantenimiento sistemLos programas de mantenimiento sistemáático y de rehabilitacitico y de rehabilitacióón del n del parque de vivienda social en Cataluparque de vivienda social en Cataluñña (ADIGSA)a (ADIGSA)

-- Programa de rehabilitaciPrograma de rehabilitacióón de 21 Conjuntos Urbanos en Zaragozan de 21 Conjuntos Urbanos en Zaragoza

�� REHABILITACION /REHABILITACION / REMODELACION REMODELACION -- Programa de rehabilitaciPrograma de rehabilitacióón del Barrio de San Cristn del Barrio de San Cristóóbal ( Madridbal ( Madrid-- Proyecto de TransformaciProyecto de Transformacióón Urbana del n Urbana del BBºº de La Mina (Catalude La Mina (Cataluñña)a)-- Plan de RevitalizaciPlan de Revitalizacióón Urbana del n Urbana del áárea rea PicarralPicarral--Balsas (Zaragoza)Balsas (Zaragoza)

�� REMODELACIONREMODELACION (Demolici(Demolicióón y nueva construccin y nueva construccióón)n)-- Programa Programa ““Revivir los BarriosRevivir los Barrios”” en Cataluen Cataluñña (a (ReursaReursa))-- RemodelaciRemodelacióón del n del BBºº d d BeurkoBeurko en Baracaldo (en Baracaldo (LarcoviLarcovi))

RehabilitaciRehabilitacióón Urbana en Espan Urbana en Españñaa

Page 39: Rehabilitación Urbana en España- El caso de Zaragoza

Estrategias generales seguidas en EspaEstrategias generales seguidas en Españña ante estos barrios (3):a ante estos barrios (3):

�� ESTUDIOS SISTEMATIZADOS DEL PARQUE DE VIVIENDAS EXISTENTEESTUDIOS SISTEMATIZADOS DEL PARQUE DE VIVIENDAS EXISTENTE

RehabilitaciRehabilitacióón Urbana en Espan Urbana en Españñaa

Proyectos europeos : RESHAPE, RETOFIT-KIT, NIRSEPES

Proyectos españoles : REHENERGIA, MADRID (EMVS), ZARAGOZA (SMZV)

Page 40: Rehabilitación Urbana en España- El caso de Zaragoza

Estrategias generales seguidas en EspaEstrategias generales seguidas en Españña ante estos barrios :a ante estos barrios :

POLITICAS GENERALES DE FOMENTOPOLITICAS GENERALES DE FOMENTOGobierno Central, AutonomGobierno Central, Autonomíías, Ayuntamientosas, Ayuntamientos

C. AutC. Autóónoma del Panoma del Paíís Vascos Vasco

RehabilitaciRehabilitacióón Urbana en Espan Urbana en Españñaa

Page 41: Rehabilitación Urbana en España- El caso de Zaragoza

POLITICAS DE FOMENTO

R.D.2329/1983

Plan Vivienda y Rehabilitación2009-2012

ESTATALESSubvenciones directasCréditos subsidiados

Desgravaciones (IRPF, IVA)

AUTONOMICASSubvenciones directasDeclaración de ARIsOperaciones Piloto

PLAN DE BARRIOS (Cataluña)

INICIATIVAS LOCALESSubvenciones directas

Desgravación Impuestos(IBI, Tasas

Licencias, etc)Oficinas de Gestión

Page 42: Rehabilitación Urbana en España- El caso de Zaragoza

Actuaciones de Rehabilitación

ARI - Área de Rehabilitación Integral

CH - Área de Rehabilitación Casco Histórico

AUP - Área de Urbanización Prioritaria de Suelo

ANP - Área de Urbanización No Prioritaria

Presentación de Felipe Vizcarro en la Conferencia Final del proyecto REVITASUD Zaragoza (Noviembre. 2006)

Page 43: Rehabilitación Urbana en España- El caso de Zaragoza

RehabilitaciRehabilitacióón Urbana en Espan Urbana en Españñaa

POLITICA AUTONOMICA: ARAGON

��DeclaraciDeclaracióón zonas ARI Y ARCHn zonas ARI Y ARCH

- 4 EN LAS CAPITALES DE PROVINCIA

- 10 EN EL RESTO

�ZARAGOZA : 2

- Tarazona, Ejea, Calatayud (sede)

� HUESCA: 1

-Jaca (sede)

- Barbastro(Monzon, Binefar,Fraga)

� TERUEL: 1

-Alcañiz / Andorra

Page 44: Rehabilitación Urbana en España- El caso de Zaragoza

RehabilitaciRehabilitacióón Urbana en Espan Urbana en Españñaa

POLITICA AUTONOMICA: ARAGON

��DeclaracionDeclaracion zonas ARI Y ARCHzonas ARI Y ARCH

��Convenios Ayuntamiento/DGA/Convenios Ayuntamiento/DGA/MMºº Viv.Viv.

FINANCIACION OFICINAS / ACTUACIONES

40% 40% MMºº ViviendaVivienda

30 % DGA30 % DGA

30% Ayuntamientos30% Ayuntamientos

ACTUACIONES PREVISTAS(2009-2011)

- Capitales: 1.600( sobre total de 5.000 vivs)

- Resto Aragón: 2.700(sobre total de 8.000 vivs)

AYUDAS DGA+ Mº VIV + AYTº: variable

- Comunes: 11.000€/viv Privativas: 5.000 €/viv.

Page 45: Rehabilitación Urbana en España- El caso de Zaragoza

ESTRATEGIAS GENERALES SEGUIDAS EN ESPAESTRATEGIAS GENERALES SEGUIDAS EN ESPAÑÑA:A:

��PROGRAMAS INTEGRALES DE ACTUACION EN BARRIOSPROGRAMAS INTEGRALES DE ACTUACION EN BARRIOS-- Programa URBAN (CE)Programa URBAN (CE)-- Ley de Barrios de CataluLey de Barrios de Cataluñña, Baleares a, Baleares -- Proyectos IZARTU en el PaProyectos IZARTU en el Paíís Vascos Vasco

RehabilitaciRehabilitacióón Urbana en Espan Urbana en Españñaa

Page 46: Rehabilitación Urbana en España- El caso de Zaragoza

92 BARRIOS (hasta 117)

804.000 HABS.

11% DE CATALUÑA

Inversión Publica:1.200 MEUROS

JUAN RUBIO DEL VAL, Arquitecto Urbanista Rehabilitación Urbana en España

Regeneración Urbana Integrada

Page 47: Rehabilitación Urbana en España- El caso de Zaragoza

RehabilitaciRehabilitacióón Urbana en Espan Urbana en Españñaa

Intervención de Joan Ganyet en la Conferencia Final proyecto Revitasud-Interreg 2006

Page 48: Rehabilitación Urbana en España- El caso de Zaragoza

RehabilitaciRehabilitacióón Urbana en Espan Urbana en Españñaa

Intervención de Joan Ganyet en la Conferencia Final proyecto Revitasud-Interreg 2006

Page 49: Rehabilitación Urbana en España- El caso de Zaragoza

RehabilitaciRehabilitacióón Urbana en Espan Urbana en Españñaa

Santa Caterina y San Pedro de Santa Caterina y San Pedro de CiutatCiutat VellaVella en Barcelona:en Barcelona:

�� TransformaciTransformacióón urbann urbaníísticastica

�� ViviendaVivienda

�� Convivencia vecinal y Convivencia vecinal y atenciatencióón a las personasn a las personas

�� DinamizaciDinamizacióón y equilibrio n y equilibrio comercialcomercial

�� PrevenciPrevencióón y seguridad n y seguridad ciudadanaciudadana

LEY DE LEY DE BARRIOSBARRIOS

Page 50: Rehabilitación Urbana en España- El caso de Zaragoza

RehabilitaciRehabilitacióón Urbana en Espan Urbana en Españñaa

�� Dinamización cultural

� Movilidad

� Sostenibilidad

� Participación

Santa Caterina y San Pedro de Santa Caterina y San Pedro de CiutatCiutat VellaVella en Barcelona: en Barcelona: LEY DE LEY DE BARRIOSBARRIOS

Page 51: Rehabilitación Urbana en España- El caso de Zaragoza

Estrategias generales seguidas en EspaEstrategias generales seguidas en Españña ante estos barrios :a ante estos barrios :

PLANES ESTRATEGICOS DE REVITALIZACION DE BARRIO

Referencias : -- Plan de desarrollo comunitario del Plan de desarrollo comunitario del BBºº de de TrinitatTrinitat Nova (Barcelona)Nova (Barcelona)-- Estudios Estudios SociourbanisticosSociourbanisticos de Las Fuentes y Delicias (Zaragoza)de Las Fuentes y Delicias (Zaragoza)-- Plan de revitalizaciPlan de revitalizacióón urbana del barrio de la n urbana del barrio de la LaLa RussafaRussafa (Valencia)(Valencia)

RehabilitaciRehabilitacióón Urbana en Espan Urbana en Españñaa

Page 52: Rehabilitación Urbana en España- El caso de Zaragoza

PANORAMICA BARRIO RUSSAFA

15 AÑOS DE PLANES DE INTERVENCIÓN EN CENTROS HISTÓRICOS Y ESTUDIOS DE SU EVOLUCIÓN Y RESULTADOS HAN SERVIDO PARA

TRASLADAR LA EXPERIENCIA A OTRAS AREAS URBANAS

Page 53: Rehabilitación Urbana en España- El caso de Zaragoza

RUSSAFA - vista norte

Page 54: Rehabilitación Urbana en España- El caso de Zaragoza

Plano de Valencia 1950

Mercado de Russafa, al fondo la iglesia de San Valero

Entrada a la RENFE por la calle Castellón

ANALISIS HISTORICO

Page 55: Rehabilitación Urbana en España- El caso de Zaragoza

Límite demarcación del

Límite demarcación de Barrio

Núcleo Histórico

Inmigración Creciente

Area Consolidada

Nuevo Parque Central

Area Mayor Degradación

Distrito 2. L'Eixample

AREAS DE DIAGNOSIS

Page 56: Rehabilitación Urbana en España- El caso de Zaragoza

EVOLUCION DEL MERCADO INMOBILIARIO-VIVIENDA

●.Malas condiciones de la vivienda en la zona Centro: barreras arquitectónicas, ruina

●.Hacinamiento de inmigrantes en viviendas

●.La vivienda en deficiente estado de conservación estálocalizada en la zona colindante a las vías del tren (zona Centro)

CONCLUSIONES

Page 57: Rehabilitación Urbana en España- El caso de Zaragoza

1 - ACTUACIONES INTEGRADAS

2 - IMAGEN URBANA

- Espacios Públicos

- Patrimonio

3 - REHABILITACION DE VIVIENDAS

4 - ESTUDIOS DE INTERVENCION

5 - PROMOCION Y DIFUSION

6 - ACTIVIDADES OFICINA DE GESTION

PLAN ESTRATEGICO BARRIO DE RUSSAFA. AREAS DE ACTUACION

Page 58: Rehabilitación Urbana en España- El caso de Zaragoza

ESTRATEGIAS GENERALES SEGUIDAS EN ESPAESTRATEGIAS GENERALES SEGUIDAS EN ESPAÑÑA:A:

��MANTENIMIENTO / REHABILITACIONMANTENIMIENTO / REHABILITACION-- Los programas de mantenimiento sistemLos programas de mantenimiento sistemáático y de tico y de rehabilitacirehabilitacióón del parque de vivienda social en Catalun del parque de vivienda social en Cataluñña a (ADIGSA)(ADIGSA)

RehabilitaciRehabilitacióón Urbana en Espan Urbana en Españñaa

Page 59: Rehabilitación Urbana en España- El caso de Zaragoza

MANTENIMIENTO/REHABILITACION DEL PARQUE DE VIVIENDAS SOCIALES EN CATALUÑAADIGSA

-

� (1983)TRANSFERENCIAS DEL ESTADO (IPPV,OSH,)

� (1985) DIAGNOSTICO (en colaboración con ITEC)

� (1990) ADECUACION SERVICIOS URBANISTICOS

� (1992) RENOVACION INSTALACIONES

� (1995-2005) AISLAMIENTO TERMICO ENVOLVENTE

� (2005) EVACUACION GASES

� (2008) CONTINUIDAD PROGRAMAS ANTERIORES

(ascensores, aisl. térmico, renovables)

PROCESO SEGUIDO (resumido)

200 BARRIOS EN TODA CATALU200 BARRIOS EN TODA CATALUÑÑAA

60.000 VIVIENDAS (en la actualidad 20.000)60.000 VIVIENDAS (en la actualidad 20.000)

RehabilitaciRehabilitacióón Urbana en Espan Urbana en Españñaa

Page 60: Rehabilitación Urbana en España- El caso de Zaragoza

MANTENIMIENTO/REHABILITACION DEL PARQUE DE VIVIENDAS SOCIALES EN CATALUÑAADIGSA

-

� “Un edificio tiene una vida Un edificio tiene una vida úútil rentabilizada por la til rentabilizada por la

acciaccióón mantenedora de sus ocupantes. El n mantenedora de sus ocupantes. El

MANTENIMIENTO y la REHABILITACIÓN, sin, sinóónimos nimos

de de construir sin destruir, alarga la vida , alarga la vida úútil de los til de los

edificios constituyedificios constituyééndose en la accindose en la accióón que integra n que integra

aspectos no saspectos no sóólo ecollo ecolóógicos (eficiencia, economgicos (eficiencia, economíía), a),

sino tambisino tambiéén sociales, es decir es el mn sociales, es decir es el mááximo garante ximo garante

de la SOSTENIBILIDADde la SOSTENIBILIDAD”” (texto ADIGSA)

200 BARRIOS EN TODA CATALUÑA

60.000 VIVIENDAS (en la actualidad 20.000)(en la actualidad 20.000)

CRITERIOS (resumido)

RehabilitaciRehabilitacióón Urbana en Espan Urbana en Españñaa

“Podríamos resumir que nuestra función en los barrios ha sido la de adecuar las viviendas sociales a las nuevas necesidades, resolver patologías, mejorar el confort y en definitiva alargar su vida alargar su vida úútiltil”” (texto ADIGSA)

Page 61: Rehabilitación Urbana en España- El caso de Zaragoza

MANTENIMIENTO/REHABILITACION DEL PARQUE DE VIVIENDAS SOCIALES EN CATALUÑAADIGSA

-

� “La participaciLa participacióón proactiva del usuario en todo el n proactiva del usuario en todo el

proceso rehabilitador contribuye a la proceso rehabilitador contribuye a la

concertaciconcertacióón social y a la garantn social y a la garantíía de una obra a de una obra

con un uso adaptado a las personas que habitan con un uso adaptado a las personas que habitan

la vivienda. No basta con hacer obras, las obras la vivienda. No basta con hacer obras, las obras

deben hacerse CON y PARA el usuariodeben hacerse CON y PARA el usuario”” ((Texto

ADIGSA)

200 BARRIOS EN TODA CATALUÑA

60.000 VIVIENDAS (en la actualidad 20.000)(en la actualidad 20.000)

CRITERIOS (resumido)

RehabilitaciRehabilitacióón Urbana en Espan Urbana en Españñaa

Page 62: Rehabilitación Urbana en España- El caso de Zaragoza

ESTRATEGIAS GENERALES SEGUIDAS EN ESPAESTRATEGIAS GENERALES SEGUIDAS EN ESPAÑÑA:A:

��REHABILITACION / REMODELACIONREHABILITACION / REMODELACION-- El programa de rehabilitaciEl programa de rehabilitacióón del Barrio de San Cristn del Barrio de San Cristóóbal bal (Madrid)(Madrid)-- El proyecto de TransformaciEl proyecto de Transformacióón Urbana del Barrio de La Mina n Urbana del Barrio de La Mina (Catalu(Cataluñña)a)-- El programa de rehabilitaciEl programa de rehabilitacióón de 21 Conjuntos Urbanos en n de 21 Conjuntos Urbanos en ZaragozaZaragoza-- El plan de revitalizaciEl plan de revitalizacióón urbana del barrio del n urbana del barrio del PicarralPicarral en en ZaragozaZaragoza

RehabilitaciRehabilitacióón Urbana en Espan Urbana en Españñaa

Page 63: Rehabilitación Urbana en España- El caso de Zaragoza

RehabilitaciRehabilitacióón Urbana en Espan Urbana en Españñaa

El programa de rehabilitación del Barrio de San Cristóbal ( Madrid)

Page 64: Rehabilitación Urbana en España- El caso de Zaragoza

Plan Especial de Reforma Interior

Plano de tipologias de edificios

RehabilitaciRehabilitacióón Urbana en Espan Urbana en Españñaa

El programa de rehabilitación del Barrio de San Cristóbal ( Madrid)

Page 65: Rehabilitación Urbana en España- El caso de Zaragoza

Diferentes tipos de edificios

El programa de rehabilitación del Barrio de San Cristóbal ( Madrid)

RehabilitaciRehabilitacióón Urbana en Espan Urbana en Españñaa

Page 66: Rehabilitación Urbana en España- El caso de Zaragoza

• Detección de edificios con necesidad de reestructuración.

• Diferenciación entre rehabilitación y reestructuración.

• Enfoque del problema jurídico de la reestructuración (acuerdos mayoritarios, necesidad de desalojo de viviendas, etc)

• Declaración zona ARI

RehabilitaciRehabilitacióón Urbana en Espan Urbana en Españñaa

El programa de rehabilitación del Barrio de San Cristóbal ( Madrid)

Page 67: Rehabilitación Urbana en España- El caso de Zaragoza

Plan Especial de Reforma Interior:

Plano de ordenación de la edificación (Detalle)

Ubicación de ascensores, área de movimiento

RehabilitaciRehabilitacióón Urbana en Espan Urbana en Españñaa

El programa de rehabilitación del Barrio de San Cristóbal ( Madrid)

Page 68: Rehabilitación Urbana en España- El caso de Zaragoza

REESTRUCTURACIÓN:

Rehabilitación de Edificio de viviendas en el Bº de San Cristóbal (Madrid)

Arquitectas:

Margarita Luxan

Gloria Gómez

RehabilitaciRehabilitacióón Urbana en Espan Urbana en Españñaa

El programa de rehabilitación del Barrio de San Cristóbal ( Madrid)

Page 69: Rehabilitación Urbana en España- El caso de Zaragoza

Rehabilitación de Edificio de viviendas en el Bºde San Cristóbal (Madrid)

Arquitectas:

Margarita Luxan,

Gloria Gómez

REESTRUCTURACIÓN:RehabilitaciRehabilitacióón Urbana en Espan Urbana en Españñaa

El programa de rehabilitación del Barrio de San Cristóbal ( Madrid)

Page 70: Rehabilitación Urbana en España- El caso de Zaragoza

NUEVA CONSTRUCCION

REESTRUCTURACIÓNConstrucción y Rehabilitación de Edificios de viviendas en el Bº de San Cristóbal (Madrid)

Arquitectas:

Margarita Luxan

Gloria Gómez

RehabilitaciRehabilitacióón Urbana en Espan Urbana en Españñaa

El programa de rehabilitación del Barrio de San Cristóbal ( Madrid)

Page 71: Rehabilitación Urbana en España- El caso de Zaragoza

TRANSFORMACION URBANA DEL BARRIO DE LA MINA (BarcelonaTRANSFORMACION URBANA DEL BARRIO DE LA MINA (Barcelona)

RehabilitaciRehabilitacióón Urbana en Espan Urbana en Españñaa

Page 72: Rehabilitación Urbana en España- El caso de Zaragoza

Partiendo de una situación difícil y complicada física, social y económica

RehabilitaciRehabilitacióón Urbana en Espan Urbana en Españñaa

Page 73: Rehabilitación Urbana en España- El caso de Zaragoza

-

� DIAGNOSTICO PARTICIPADO

� SOPORTE LEGAL DE UN PLANEAMIENTO URBANISTICO ESPECIFICO

� PLAN DE GESTION :Temporal, financiación asegurada, recursos humanos asignados, instrumentos previstos

� PLAN DE VIABILIDAD ECONOMICA

� CONCERTACION PUBLICA (entre administraciones) Y PUBLICO-PRIVADA (entes privados o mixtos)

� SEGUIMIENTO Y EVALUACION EN EL TIEMPO

CARACTERISTICAS DEL PROCESO

(modélico……y Premio Nacional de Urbanismo 2008)

RehabilitaciRehabilitacióón Urbana en Espan Urbana en Españñaa

TRANSFORMACION URBANA DEL BARRIO DE LA MINA (Barcelona)

Page 74: Rehabilitación Urbana en España- El caso de Zaragoza

CARACTERISTICAS DEL PROCESO

(modélico……y Premio Nacional de Urbanismo 2008)

RehabilitaciRehabilitacióón Urbana en Espan Urbana en Españñaa

TRANSFORMACION URBANA DEL BARRIO DE LA MINA (Barcelona)

Page 75: Rehabilitación Urbana en España- El caso de Zaragoza

TRANSFORMACION URBANA DEL BARRIO DE LA MINA (Barcelona)

- ESTUDI DE BASE SOCIAL I ANTROPOLÒGIC

PROJECTES SOCIALS DE LA FUNDACIPROJECTES SOCIALS DE LA FUNDACIÓÓ PERE TARRPERE TARRÉÉSS

- ESTUDI TÈCNIC SOBRE ELS EDIFICIS D’HABITAGES

DEPART. DE CONSTRUCC. ARQUITECÒNIQUES ETSAB UPCDEPART. DE CONSTRUCC. ARQUITECÒNIQUES ETSAB UPC

- ESTUDIS URBANÍSTICS DE BASE I ALTERNATIVES D’ ACTUACIÓ

JORNETJORNET--LLOPLLOP--PASTOR PASTOR arquitectesarquitectes

RehabilitaciRehabilitacióón Urbana en Espan Urbana en Españñaa

Page 76: Rehabilitación Urbana en España- El caso de Zaragoza

Estrategias generales seguidas en EspaEstrategias generales seguidas en Españña ante estos barrios :a ante estos barrios :

REMODELACIONREMODELACIONReferencias :

� Programa “Revivir los Barrios” en Cataluña (REURSA)

� La experiencia del Bº de Beurko en Baracaldo (Larcovi)

RehabilitaciRehabilitacióón Urbana en Espan Urbana en Españñaa

Page 77: Rehabilitación Urbana en España- El caso de Zaragoza
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Page 79: Rehabilitación Urbana en España- El caso de Zaragoza

79

CONVENIOS BIPARTITOS O TRIPARTITOS

COMUNIDAD AUTÓNOMA

AYUNTAMIENTO

ESTADO

(Ministerio de Fomento)

ESQUEMA DE CONVENIO TIPO ENTRE ESQUEMA DE CONVENIO TIPO ENTRE ESQUEMA DE CONVENIO TIPO ENTRE ESQUEMA DE CONVENIO TIPO ENTRE ADMINISTRACIONESADMINISTRACIONESADMINISTRACIONESADMINISTRACIONES

40% de la inversión

iniciativa de la gestión

60% de la inversión

100% urbanización

Planeamiento

Proyectos

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Page 84: Rehabilitación Urbana en España- El caso de Zaragoza

REMODELACION DEL BARRIO DE BEURKO EN BARACALDO (Larcovi)

Estado anterior

Estado anterior: aprox. 400 viviendasEstado anterior: aprox. 400 viviendas

RehabilitaciRehabilitacióón Urbana en Espan Urbana en Españñaa

Page 85: Rehabilitación Urbana en España- El caso de Zaragoza

REMODELACION DEL BARRIO DE BEURKO EN BARACALDO (Larcovi)

Estado actual :aprox. 1.200 viviendas

RehabilitaciRehabilitacióón Urbana en Espan Urbana en Españñaa

Page 86: Rehabilitación Urbana en España- El caso de Zaragoza

ESTRATEGIAS GENERALES SEGUIDAS EN ESPAESTRATEGIAS GENERALES SEGUIDAS EN ESPAÑÑA (3):A (3):

�� ESTUDIOS SISTEMATIZADOS DEL PARQUE DE VIVIENDAS EXISTENTEESTUDIOS SISTEMATIZADOS DEL PARQUE DE VIVIENDAS EXISTENTE

RehabilitaciRehabilitacióón Urbana en Espan Urbana en Españñaa

Proyectos europeos : RESHAPE, RETOFIT-KIT, NIRSEPES

Proyectos españoles : REHENERGIA, MADRID (EMVS), ZARAGOZA (SMZV)

Page 87: Rehabilitación Urbana en España- El caso de Zaragoza

Proyectos europeos : RESHAPE, RETOFIT-KIT, NIRSEPES

RESHAPERESHAPESocio espaSocio españñol: ol: Generalitat de CataluGeneralitat de Cataluñña (ADIGSA)a (ADIGSA)

RETOFITRETOFIT--KITKITSocio espaSocio españñol:ol:Universidad de Sevilla Universidad de Sevilla

NIRSEPESNIRSEPESSocios espaSocios españñoles :CENER, CRANA, oles :CENER, CRANA, Gobierno de NavarraGobierno de Navarra

Page 88: Rehabilitación Urbana en España- El caso de Zaragoza

Proyectos españoles : REHENERGIA, MADRID (EMVS),ZARAGOZA (SMZV)

REHENERGIAREHENERGIASocios : I. CERDA, Socios : I. CERDA, MMºº VIVIENDA algunas VIVIENDA algunas CC. AA. y Ayuntamientos, Gas Natural, CC. AA. y Ayuntamientos, Gas Natural, Renta Renta InmInm, , AdigsaAdigsa, , VisesaVisesa, , etcetc

ESTUDIO ESTUDIO CCºº HISTORICO Y BARRIOS HISTORICO Y BARRIOS PERIFERICOSPERIFERICOSEmpresa Municipal de Vivienda y Suelo Empresa Municipal de Vivienda y Suelo de Madridde Madrid--ETSAM (ETSAM (M.LuxanM.Luxan))

21 CONJUNTOS URBANOS (8.000 21 CONJUNTOS URBANOS (8.000 vivsvivs.).)Estudio y propuestas de rehabilitaciEstudio y propuestas de rehabilitacióón n en Zaragoza Sociedad Municipal en Zaragoza Sociedad Municipal Zaragoza Vivienda (G. Ruiz Zaragoza Vivienda (G. Ruiz --J. Rubio)J. Rubio)

Page 89: Rehabilitación Urbana en España- El caso de Zaragoza

RehabilitaciRehabilitacióón Urbana en Francian Urbana en Francia

Otros ejemplos de Francia ante estos barrios :Otros ejemplos de Francia ante estos barrios :

LacatonLacaton & & VassalVassal, , ArchitectsArchitects(Premio Nacional de Arquitectura en Francia 2008)(Premio Nacional de Arquitectura en Francia 2008)

Page 90: Rehabilitación Urbana en España- El caso de Zaragoza

RehabilitaciRehabilitacióón Urbana en Francian Urbana en Francia

PLUS

Page 91: Rehabilitación Urbana en España- El caso de Zaragoza

RehabilitaciRehabilitacióón Urbana en Francian Urbana en Francia

Page 92: Rehabilitación Urbana en España- El caso de Zaragoza

RehabilitaciRehabilitacióón Urbana en Francian Urbana en Francia

Page 93: Rehabilitación Urbana en España- El caso de Zaragoza

RehabilitaciRehabilitacióón Urbana en Francian Urbana en Francia

Page 94: Rehabilitación Urbana en España- El caso de Zaragoza

RehabilitaciRehabilitacióón Urbana en Francian Urbana en Francia

Page 95: Rehabilitación Urbana en España- El caso de Zaragoza

RehabilitaciRehabilitacióón Urbana en Francian Urbana en Francia

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RehabilitaciRehabilitacióón Urbana en Francian Urbana en Francia

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RehabilitaciRehabilitacióón Urbana en Francian Urbana en Francia

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RehabilitaciRehabilitacióón Urbana en Francian Urbana en Francia

Page 99: Rehabilitación Urbana en España- El caso de Zaragoza

RehabilitaciRehabilitacióón Urbana en Francian Urbana en Francia

LA ALTERNATIVA.......LA ALTERNATIVA.......

Page 100: Rehabilitación Urbana en España- El caso de Zaragoza

RehabilitaciRehabilitacióón Urbana en Espan Urbana en Españñaa

CONCLUSIONES GENERALES 1

II. Reflexión General : Barrios Residenciales construidos entre 1945-1965 y estrategias de intervención seguidas en España

� Recordemos la dimensión urbanística e integradora de las políticas serias y rigurosas seguidas en algunos de los Cascos Antiguos y Ensanches. La escala mas aconsejable en clave La escala mas aconsejable en clave de rehabilitacide rehabilitacióón urbana es: el barrio.n urbana es: el barrio.

� Debemos no volver a caer en la equivocación bienintencionada en la que hemos caído bastantes ciudades españolas de pensar que la mera acumulacila mera acumulacióón de poln de polííticas ticas sectoriales sectoriales (vivienda, equipamientos, acci(vivienda, equipamientos, accióón social, n social, planeamiento, planeamiento, etcetc),), por si sola, va a revitalizar nuestros por si sola, va a revitalizar nuestros barriosbarrios. Es necesario un cambio profundo en el modo de actuar de las administraciones y de los agentes mas activos.Son necesarias actuaciones coordinadas en el territorio.Son necesarias actuaciones coordinadas en el territorio.

Page 101: Rehabilitación Urbana en España- El caso de Zaragoza

RehabilitaciRehabilitacióón Urbana en Espan Urbana en Españñaa

CONCLUSIONES GENERALES 2

�� Para rehabilitar el cuantioso parque de viviendas construido en Para rehabilitar el cuantioso parque de viviendas construido en las dlas déécadas de los 60 a los 80 del siglo XX, es necesario cadas de los 60 a los 80 del siglo XX, es necesario realizar realizar estudios sistematizados en funciestudios sistematizados en funcióón de sus tipologn de sus tipologííasas.. La La envergadura cuantitativa y cualitativa de los problemas envergadura cuantitativa y cualitativa de los problemas exige la exige la concertaciconcertacióón de los recursos de las tres administracionesn de los recursos de las tres administraciones, incentivando la acciincentivando la accióón privada y tomando la iniciativa en las n privada y tomando la iniciativa en las situaciones mas difsituaciones mas difíícilesciles

II. Reflexión General : Barrios Residenciales construidos entre 1945-1965 y estrategias de intervención seguidas en España

�� El potencial, en tEl potencial, en téérminos de contribucirminos de contribucióón al ahorro de emisiones n al ahorro de emisiones de CO2de CO2, que tiene la rehabilitaci, que tiene la rehabilitacióón del cuantioso parque de n del cuantioso parque de viviendas existente es muy alto y se evidencia como una de las viviendas existente es muy alto y se evidencia como una de las estrategias mas eficaces para contribuir a parar el cambio estrategias mas eficaces para contribuir a parar el cambio climclimáático, tico, colaborando ademcolaborando ademáás en la mejora de la calidad de s en la mejora de la calidad de vida de sus usuarios y de los barrios donde se encuentran. vida de sus usuarios y de los barrios donde se encuentran.