reglmento de electricidad

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  • 7/21/2019 Reglmento de Electricidad

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    Viernes 31 de octubre de 2014 DIARIO OFICIAL (Tercera Seccin

    SECRETARIA DE ENERGIAREGLAMENTO de la Ley de la Industria Elctrica.

    Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de laRepblica.

    ENRIQUE PEA NIETO, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, en eercicio de la !acultad que mecon!iere el art"culo #$, !racci%n & de la 'onstituci%n Pol"tica de los Estados Unidos Mexicanos, ( con

    !undamento en los art"culos )), )*, )+, * ( *) er de la e( /rg0nica de la Administraci%n Pblica 1ederal, (), $, , 2, )3, ++, 24, ), 3#, 53, 5+ ( dem0s relati6os de la e( de la &ndustria El7ctrica, 8e tenido abien expedir el siguiente

    REGLAMENTO DE LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA

    TTULO PRIMERO

    Disposiciones Generales

    Captulo I

    O!eto " De#iniciones

    Artculo $%& El presente Reglamento tiene por obeto establecer las disposiciones que regulan laplaneaci%n ( control operati6o del 9istema El7ctrico Nacional, as" como las acti6idades de generaci%n,transmisi%n, distribuci%n ( comercialiaci%n de la industria el7ctrica; procurar el cumplimiento de las

    obligaciones de 9er6icio Pblico de ransmisi%n (

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    (Tercera Seccin DIARIO OFICIAL Viernes 31 de octubre de 2014

    Artculo *%&Para e!ectos de los art"culos 2), 2* ( 23 de la e(, las instalaciones de abasto aislado podr0no no estar interconectadas o conectadas de !orma permanente o temporal a la Red Nacional de ransmisi%n (a las Redes ?enerales de

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    Viernes 31 de octubre de 2014 DIARIO OFICIAL (Tercera Seccin

    I(% a 9ecretar"a, en su caso, autoriar0 los programas dentro del plao de treinta d"as 80bilescontados a partir de la recepci%n de la opini%n de la 'RE, (

    (% os programas a que se re!iere este art"culo deber0n publicarse en el portal electr%nico de la9ecretar"a, a m0s tardar die d"as 80biles despu7s de su autoriaci%n.

    Una 6e autoriados los programas a que se re!iere este art"culo, la 9ecretar"a publicar0 el Programa de

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    (Tercera Seccin DIARIO OFICIAL Viernes 31 de octubre de 2014

    En cualquier caso, estos procesos incorporar0n al menos los siguientes elementos:

    I% a aplicaci%n de condiciones de igualdad ( transparencia entre todos los participantes;

    II% El establecimiento de los requisitos generales de las bases del concurso abierto;

    III% os criterios de e6aluaci%n obeti6os ( medibles, (

    I(% Establecer los casos en que el con6ocante se abstendr0 de considerar propuestas o celebrarcontratos.

    'uando la 9ecretar"a 8a(a instruido al ransportista a realiar el pro(ecto, 7ste deber0 presentar, en un

    plao de treinta d"as, una propuesta de las bases del proceso competiti6o, para su autoriaci%n.Artculo $1%&En los contratos ( asociaciones para el 9er6icio Pblico de ransmisi%n (

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    Viernes 31 de octubre de 2014 DIARIO OFICIAL (Tercera Seccin

    Artculo '$%&as solicitudes de permisos ( autoriaciones, as" como sus modi!icaciones se presentar0nante la 'RE de acuerdo con los !ormatos que 7sta estableca ( deber0n contener, adem0s de los requisitosestablecidos en el art"culo )4 de la e(, los siguientes datos:

    I% Nombre o denominaci%n o ra%n social ( domicilio !iscal del interesado;

    II%

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    (Tercera Seccin DIARIO OFICIAL Viernes 31 de octubre de 2014

    I(% En cualquier momento del procedimiento de e6aluaci%n se podr0:

    a7 Requerir al interesado la in!ormaci%n complementaria que se considere necesaria pararesol6er sobre el otorgamiento del permiso con!orme al art"culo )4 de la e(;

    7 Realiar in6estigaciones;

    c7 Recabar in!ormaci%n de otras !uentes;

    -7 E!ectuar consultas con autoridades !ederales, estatales, municipales, del

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    Viernes 31 de octubre de 2014 DIARIO OFICIAL (Tercera Seccin

    Artculo '4%&os permisos de 9uministro El7ctrico contendr0n, cuando menos, los siguientes datos:

    I% Nombre o denominaci%n o ra%n social ( domicilio del permisionario;

    II% Modalidad del suministro;

    III% Donas en las que se prestar0 el suministro;

    I(% Cigencia del permiso;

    (% 'ondiciones generales para la prestaci%n del 9uministro El7ctrico, (

    (I% /bligaciones del titular del permiso, causas ( plaos de terminaci%n del mismo.Artculo '5%&os permisos de generaci%n ( 9uministro El7ctrico otorgados por la 'RE podr0n modi!icarse

    pre6io pago de los derec8os o apro6ec8amientos correspondientes.

    Artculo *6%&El cambio de modalidad en los permisos de 9uministro El7ctrico constitu(e una acti6idaddistinta por lo que requiere del otorgamiento de un nue6o permiso por parte de la 'RE.

    Artculo *$%&El otorgamiento de permisos ( autoriaciones otorgados por la 'RE no estar0 condicionadoal cumplimiento de las obligaciones o la obtenci%n de las autoriaciones o permisos establecidos por otrasautoridades. o anterior, sin peruicio de que el cumplimiento con tales obligaciones, autoriaciones opermisos sea un requisito para el inicio de operaciones del permisionario respecti6o.

    os permisos ( autoriaciones otorgados por la 'RE no ser0n requisito para el otorgamiento de estudiosde interconexi%n o la emisi%n de permisos ( autoriaciones por parte de otras autoridades.

    Artculo *'%&Para determinar la gra6edad a que se re!iere el art"culo ) de la e(, la 'RE al emitir la

    resoluci%n respecti6a a la re6ocaci%n de los permisos deber0 tomar en cuenta

    I% a duraci%n;

    II% a a!ectaci%n econ%mica;

    III% Nmero de a!ectados;

    I(% a existencia de dolo o mala !e;

    (% Negligencia;

    (I% El grado de riesgo creado para la operaci%n con!iable ( segura del 9istema El7ctrico Nacionalcomo consecuencia de alguna acci%n u omisi%n;

    (II% a reincidencia, (

    (III% as dem0s en t7rminos de la e(.

    Artculo **%&Para resol6er la re6ocaci%n de los permisos se estar0 a lo siguiente:I% a 'RE noti!icar0 al permisionario la causa o causas que se in6ocan para la re6ocaci%n del

    permiso;

    II% Una 6e noti!icada la causal, el permisionario tendr0 un plao de 6einte d"as 80biles, a partir de la!ec8a de la noti!icaci%n, para exponer lo que a su derec8o con6enga ( presentar, en su caso, laspruebas ( de!ensas correspondientes, (

    III% Presentadas las pruebas ( de!ensas ( alegatos o 6encido el plao se@alado en la !racci%n anteriorsin que se 8ubieren presentado, la 'RE dictar0 la resoluci%n que corresponda en un plao noma(or a treinta d"as.

    a resoluci%n de la re6ocaci%n deber0 estar debidamente !undada, moti6ada ( ser0 noti!icada dentro lossiguientes die d"as 80biles posteriores a dic8a resoluci%n.

    Artculo *+%&En caso de encontrarse, por primera 6e en alguno de los supuestos de los incisos a, e ( !

    de la !racci%n &&& del art"culo ) de la e( ( sol6entarse la causal de re6ocaci%n en que 8a(a incurrido antesde que la 'RE emita la resoluci%n respecti6a, el procedimiento iniciado quedar0 sin e!ecto, pre6ia aceptaci%n( 6eri!icaci%n de la 'RE ( aplicando, en su caso, las penas a que 8a(a lugar con!orme a la e( ( dem0sdisposiciones aplicables.

    Artculo *1%&a re6ocaci%n de un permiso no exime al permisionario de las responsabilidades contra"dasdurante su 6igencia, o de la obligaci%n de resarcir aquellos da@os o peruicios que correspondan en t7rminosde las disposiciones ur"dicas aplicables.

    Artculo *2%&El titular de un permiso que 8ubiere sido re6ocado, as" como las personas que eerancontrol sobre dic8o titular, estar0 imposibilitado para obtener otro permiso para la misma acti6idad durante unplao de tres a@os, contado a partir de que 8ubiere quedado !irme la resoluci%n respecti6a.

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    (Tercera Seccin DIARIO OFICIAL Viernes 31 de octubre de 2014

    TTULO .EGUNDO

    De la In-ustria El0ctrica

    Captulo I

    De la Trans/isi,n " Distriuci,n

    Artculo *3%&El 9er6icio Pblico de ransmisi%n (

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    Viernes 31 de octubre de 2014 DIARIO OFICIAL (Tercera Seccin

    II% os criterios de 'alidad, medici%n ( !acturaci%n, la in!ormaci%n que los 9uministradores pondr0n adisposici%n de los Usuarios 1inales, las condiciones no indebidamente discriminatorias a que sesuetar0n los ser6icios, la propiedad de las instalaciones para la conexi%n e interconexi%n deusuarios, entre otras, (

    III% os procedimientos para la soluci%n de contro6ersias deri6adas de la prestaci%n de los ser6icios.

    Captulo III

    Del Acceso Aierto

    Artculo +*%& os ransportistas (

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    (Tercera Seccin DIARIO OFICIAL Viernes 31 de octubre de 2014

    Para cada acti6idad, la 'RE establecer0 la regulaci%n de contraprestaciones, precios o ari!as Reguladas,bao principios que permitan el desarrollo e!iciente de la industria ( de mercados competiti6os, que re!leen lasmeores pr0cticas en las decisiones de in6ersi%n ( operaci%n ( que protean los intereses de los usuarios. a'RE no reconocer0 las contraprestaciones, precios o tari!as que se aparten de dic8os principios.

    as disposiciones que la 'RE emita en materia de contabilidad regulatoria deber0 especi!icar el cat0logode cuentas ( las reglas para el registro contable que, de manera independiente de la contabilidad !iscal ocorporati6a de las empresas, resulten necesarias para la e6aluaci%n ( 6eri!icaci%n en materia de precios,ari!as Reguladas ( contraprestaciones, as" como la e6aluaci%n del desempe@o de los suetos regulados.

    Adicionalmente, las contraprestaciones, precios o ari!as Reguladas que autorice la 'RE deber0nconstituir mecanismos que promue6an una demanda ( uso racional de los bienes ( ser6icios.

    a 'RE establecer0 la regulaci%n a que se re!iere el presente art"culo, a !in de que el grado deinter6enci%n corresponda con el poder monop%lico en cada segmento regulado de la industria pudiendo, deser el caso, aplicarse contraprestaciones, precios ( ari!as Reguladas basadas en condiciones de mercado,de acuerdo con las meores pr0cticas regulatorias, si ello contribu(e con el cumplimiento de los obeti6os aque se re!iere el p0rra!o anterior.

    En la determinaci%n de contraprestaciones, precios o ari!as Reguladas, la 'RE emplear0 las8erramientas de e6aluaci%n que estime necesarias para lograr sus obeti6os regulatorios, para lo cual podr0realiar eercicios comparati6os ( aplicar los austes que estime oportunos, as" como emplear indicadores dedesempe@o.

    a determinaci%n de contraprestaciones, precios o ari!as Reguladas que apruebe la 'RE deber0 permitirque los usuarios tengan acceso a los ser6icios en condiciones de e!iciencia, 'on!iabilidad, seguridad, 'alidad( sustentabilidad.

    a 'RE podr0 requerir, en los t7rminos ( !ormatos que al e!ecto determine, la in!ormaci%n de costos,condiciones de operaci%n ( dem0s elementos que permitan 6alorar el riesgo de las acti6idades ( eldesempe@o ( la calidad de la prestaci%n del ser6icio, para e!ectos de la estructura tari!aria ( sus austes.

    Artculo +4%&as contraprestaciones, precios o ari!as Reguladas que determine o apruebe la 'RE ser0nm0ximas, pudiendo los ?eneradores que pro6ean 9er6icios 'onexos no incluidos en el Mercado El7ctricoMa(orista, ransportistas, 0sicos ( 9uministradores de BltimoRecurso pactar acuerdos con6encionales o descuentos en t7rminos de los criterios que al e!ecto determine la'RE mediante disposiciones administrati6as de car0cter general. En cualquier caso, la negociaci%n de dic8osacuerdos con6encionales o el otorgamiento de descuentos deber0n suetarse a principios de generalidad ( noindebida discriminaci%n. os permisionarios a que se re!iere este art"culo deber0n registrar ante la 'RE loscontratos en los que se 8a(an pactado acuerdos con6encionales o descuentos.

    as contraprestaciones, precios o ari!as Reguladas incluir0n todos los conceptos ( cargos aplicables en!unci%n de las modalidades de prestaci%n del ser6icio que se determinen.

    a 'RE, en las disposiciones administrati6as de car0cter general en materia de contraprestaciones,precios ( ari!as Reguladas, establecer0 las metodolog"as para e6aluar el desempe@o de los entes reguladoscon la !inalidad de determinar austes, en su caso, de las contraprestaciones, precios ( ari!as Reguladas.

    Artculo +5%& a 'RE publicar0 en su p0gina electr%nica la in!ormaci%n rele6ante del proceso dedeterminaci%n de las contraprestaciones, precios ( ari!as Reguladas aprobadas, as" como la in!ormaci%nrele6ante respecto de las condiciones de las contraprestaciones, precios o tari!as con6encionales pactadas odescuentos otorgados. 0sicos o de 9uministro deBltimo Recurso no se requerir0 contar con la aprobaci%n de las contraprestaciones, precios o ari!asReguladas. 9in peruicio de lo anterior, la aprobaci%n de dic8as contraprestaciones, precios o tari!as ser0 unrequisito pre6io al inicio de las operaciones.

    Artculo 1$%&a 'RE expedir0, mediante disposiciones administrati6as de car0cter general, los !ormatos (especi!icaciones para la determinaci%n de las ari!as Reguladas.

    Artculo 1'%&a solicitud para la aprobaci%n ( expedici%n de las contraprestaciones, precios ( ari!asReguladas de las acti6idades reguladas, as" como de la modi!icaci%n de las mismas, se suetar0 al siguienteprocedimiento:

    I% Una 6e integrada la solicitud, la 'RE lle6ar0 a cabo el an0lisis ( e6aluaci%n de la misma, teniendoun plao de no6enta d"as para resol6er lo conducente;

    II% a 'RE, durante los primeros cuarenta ( cinco d"as del plao re!erido en la !racci%n anterior, podr0pre6enir al interesado para que dentro del plao de die d"as contados a partir de que surta e!ectosla noti!icaci%n, subsane cualquier omisi%n o de!iciencia en la in!ormaci%n presentada en susolicitud. ranscurrido dic8o plao sin desa8ogar la pre6enci%n, la 'RE desec8ar0 la solicitud, ( ensu caso, se determinar0 la contraprestaci%n, precio o ari!a Regulada de con!ormidad con loestablecido en las disposiciones administrati6as de car0cter general que para tal e!ecto expida;

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    Viernes 31 de octubre de 2014 DIARIO OFICIAL (Tercera Seccin

    III% En cualquier momento del procedimiento de e6aluaci%n se podr0:

    a7 Requerir al interesado la in!ormaci%n complementaria que se considere necesaria pararesol6er sobre la aprobaci%n ( expedici%n de las contraprestaciones, precios ( ari!asReguladas;

    7 Realiar in6estigaciones;

    c7 Recabar in!ormaci%n de otras !uentes;

    -7 E!ectuar consultas con autoridades !ederales, estatales, municipales, del

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    a noti!icaci%n a que 8ace re!erencia el p0rra!o anterior se dar0 con al menos cuarenta ( oc8o 8oras deanticipaci%n al inicio de los trabaos respecti6os, se@al0ndose el d"a, 8ora ( duraci%n de la suspensi%n delser6icio, as" como la 8ora de reanudaci%n de 7ste, ( los l"mites con la ma(or precisi%n posible de la onaa!ectada. a !alta de noti!icaci%n a que se re!iere este art"culo dar0 lugar a que el ransportista,

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    Artculo 3'%&'uando por !alta de capacidad o de energ"a el7ctrica su!iciente ocasionada por caso !ortuitoo !uera ma(or en el 9istema El7ctrico Nacional el 'ENA'E interrumpa, restrina o modi!ique lascaracter"sticas del 9uministro El7ctrico, lo 8ar0 del conocimiento de los 9uministradores ( de los Usuarios1inales por los medios de comunicaci%n masi6os con ma(or di!usi%n en las localidades, o a tra67s de sup0gina de internet ( dem0s medios de comunicaci%n que determine 7ste, se@alando la cuant"a ( duraci%n dela suspensi%n o restricci%n, as" como los d"as ( 8oras en que ocurrieron ( las onas a!ectadas.

    En caso de que la interrupci%n, restricci%n o modi!icaci%n de las caracter"sticas del 9uministro El7ctrico8a(a de prolongarse por m0s de tres d"as naturales, el 'ENA'E deber0 presentar para su aprobaci%n ante la

    'RE, el programa que se aplicar0 para en!rentar la situaci%n.

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    Artculo 43%&a e6aluaci%n de impacto social deber0 presentarse en un documento de acuerdo con lagu"a ( el !ormato que estableca la 9ecretar"a. a responsabilidad respecto del contenido del documentocorresponder0 a los interesados para obtener permisos o autoriaciones.

    a e6aluaci%n de impacto social contendr0 la identi!icaci%n de los pueblos ( comunidades ind"genas quese ubican en el 0rea de in!luencia directa e indirecta del pro(ecto. a 9ecretar"a emitir0 las disposicionesadministrati6as que contendr0n la metodolog"a para la de!inici%n del 0rea de in!luencia directa e indirecta enlos pro(ectos de desarrollo de la industria el7ctrica.

    a e6aluaci%n de &mpacto 9ocial contendr0 la identi!icaci%n caracteriaci%n, predicci%n, ( 6aloraci%n de losimpactos sociales positi6os ( negati6os que podr"an deri6arse del pro(ecto.

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    I(% 'onsulti6a: El periodo de di0logo que ocurre al interior de la comunidad o pueblo ind"gena para latoma de decisiones sobre la aceptaci%n del pro(ecto sometido a consulta;

    (%

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    Artculo 53%&Para la prestaci%n del 9er6icio Pblico de ransmisi%n (

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    (Tercera Seccin DIARIO OFICIAL Viernes 31 de octubre de 2014

    Artculo $6'%&Para e!ectos del art"culo # de la e(, la 9ecretar"a de

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    Viernes 31 de octubre de 2014 DIARIO OFICIAL (Tercera Seccin

    propietarios correspondientes, as" como de los &ntegrantes de la &ndustria El7ctrica, en su caso, prestar todaslas !acilidades para que se practiquen dic8as 6isitas de 6eri!icaci%n o inspecci%n, ( dar las instrucciones a susrepresentantes o personal a su cargo, para que no opongan obst0culo alguno a dic8a 6eri!icaci%n oinspecci%n.

    El sueto de la 6eri!icaci%n o inspecci%n deber0 noti!icar con anticipaci%n el retiro o sustituci%n de supersonal.

    Artculo $64%&a 9ecretar"a podr0 realiar u ordenar las 6isitas de 6eri!icaci%n o inspecci%n a las obras einstalaciones de los Usuarios 1inales, para super6isar ( 6igilar lo siguiente:

    I% El cumplimiento de la e(, de este Reglamento ( dem0s disposiciones que de 7stas emanen;

    II% Gue las instalaciones de 'entros de 'arga o Usuarios 1inales que no se conecten con lasinstalaciones de otro usuario, ransportista,

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    III% 9i la instalaci%n tiene partes que pudieran poner en peligro la 6ida o bienes de las personas, senoti!icar0n estas no con!ormidades al Usuario 1inal, re!iri7ndolas a las normas o!iciales mexicanascorrespondientes, precisando las correcciones que deber0n 8acerse ( el plao para lle6arlas acabo, mismo que se estimar0 segn la compleidad de los trabaos, apercibi7ndolo de que si no secumple con lo requerido se ordenar0 la suspensi%n del 9uministro El7ctrico, sin peruicio de la!acultad del ransportista o

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    Viernes 31 de octubre de 2014 DIARIO OFICIAL (Tercera Seccin

    III% os austes mencionados en las !racciones anteriores se aplicar0n al per"odo que resulte menorentre: Hi el periodo comprendido desde la !ec8a de la ltima 6eri!icaci%n correcta ( la !ec8a dedeterminaci%n de la !alla; ( Hii un a@o;

    I(% El importe del auste respecti6o incluir0 los impuestos ( derec8os aplicables ( se calcular0aplicando las cuotas de las tari!as correspondientes 6igentes en el lapso que se 8a(a determinado,a los 6alores correctos de energ"a consumida, demandas ( !actor de potencia, segn sea el caso.a cantidad resultante se comparar0 con el importe total de las !acturas liquidadas por el Usuario1inal o de sus prepagos de energ"a el7ctrica, cuando el Usuario 1inal 8a(a seleccionado esta

    modalidad, de con!ormidad con los registros del ransportista o

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    Artculo $$2%&El Usuario 1inal permitir0 el acceso a los lugares que posea al ransportista o

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    Viernes 31 de octubre de 2014 DIARIO OFICIAL (Tercera Seccin

    III% 9i el 9uministrador no est0 de acuerdo con la respuesta del ransportista o

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    (Tercera Seccin DIARIO OFICIAL Viernes 31 de octubre de 2014

    Asistir0n como miembros de la 'omisi%n, con 6o pero sin 6oto, representantes del sector acad7mico,representantes del sector pri6ado o de la industria, que cuenten con presencia a ni6el nacional, los cualesser0n determinados por el itular de la 9ecretaria de Econom"a.

    'omo in6itados permanentes podr0n asistir las empresas producti6as del Estado que prestan el 9er6icioPblico de ransmisi%n (

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    Viernes 31 de octubre de 2014 DIARIO OFICIAL (Tercera Seccin

    TTULO .E)TO

    Del Conteni-o Nacional " -e las Estrate;ias para el >o/ento In-ustrial " -e la In9ersi,n -e la In-ustriaEl0ctrica

    Artculo $'4%&a 9ecretar"a deber0 incluir en cada contrato o asociaci%n cu(o obeto sea la instalaci%n oampliaci%n de la in!raestructura necesaria para prestar el 9er6icio Pblico de ransmisi%n (

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    (Tercera Seccin DIARIO OFICIAL Viernes 31 de octubre de 2014

    Por lo anterior, la obligaci%n que corresponda al titular de cada 'ontrato de &nterconexi%n egado sebasar0 en la porci%n del consumo de los 'entros de 'arga incluidos en dic8o contrato que se 8a(asuministrado a partir de !uentes que no se consideran Energ"as impias por las 'entrales El7ctricascontempladas en el mismo contrato.

    os titulares de 'ontratos de &nterconexi%n egados in!ormar0n a la 'RE la manera en la que dar0ncumplimiento a las obligaciones de energ"as limpias deri6adas de los 'entros de 'arga que se encuentrenincluidos en dic8os 'ontratos; para este e!ecto tomar0n en cuenta la proporci%n del consumo de energ"a decada uno de dic8os 'entros de 'arga.

    Quinto%Iasta que la 'omisi%n Reguladora de Energ"a emite las disposiciones o criterios en materia de'alidad, 'on!iabilidad, 'ontinuidad ( 9eguridad del