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  • REGLAMENTO TITULOS HABILITANTES DETELECOMUNICACIONES Y FRECUENCIAS

    Resolucin 4Registro Oficial Suplemento 756 de 17-may.-2016Estado: Vigente

    AGENCIA DE REGULACION Y CONTROL DE LAS TELECOMUNICACIONES

    RESOLUCION No 04-03-ARCOTEL-2016

    EXPIDESE EL REGLAMENTO PARA OTORGAR TITULOS HABILITANTES PARASERVICIOS DEL REGIMEN GENERAL DE TELECOMUNICACIONES YFRECUENCIAS DEL ESPECTRO RADIOELECTRICO

    No. 04-03-ARCOTEL-2016

    EL DIRECTORIO DE LA AGENCIA DE REGULACION Y CONTROL DE LASTELECOMUNICACIONES

    Considerando:

    Que, la Constitucin de la Repblica, en los artculos 16 y 17 dispone que todas las personas, enforma individual o colectiva, tienen derecho a una comunicacin libre, intercultural, incluyente,diversa y participativa, en todos los mbitos de la interaccin social, por cualquier medio y forma, ensu propia lengua y con sus propios smbolos; as como que el Estado fomentar la pluralidad y ladiversidad en la comunicacin.

    Que, la Constitucin de la Repblica del Ecuador, en los artculos 313, 314, 315 y 316, dispone quese consideran como sectores estratgicos a las telecomunicaciones y al espectro radioelctrico; queel Estado ser responsable de la provisin del servicio pblico de telecomunicaciones; que el Estadoconstituir empresas pblicas para la gestin de sectores estratgicos y la prestacin de serviciospblicos; y, que el Estado "podr delegar la participacin en los sectores estratgicos y serviciospblicos a empresas mixtas en las cuales tenga mayora accionaria. La delegacin se sujetar alinters nacional y respetar los plazos y lmites fijados en la ley para cada sector estratgico. ElEstado podr, de forma excepcional, delegar a la iniciativa privada y a la economa popular ysolidaria, el ejercicio de estas actividades, en los casos que establezca la ley. ".

    Que, el artculo 3 de la Ley Orgnica de Telecomunicaciones -LOT-, establece dentro de susobjetivos, "16. Simplificar procedimientos para el otorgamiento de ttulos habilitantes y actividadesrelacionadas con su administracin y gestin.".

    Que, la LOT, entre otros aspectos vinculados con el otorgamiento de ttulos habilitantes, suadministracin y gestin, dispone en el artculo 14 las formas de gestin de los servicios pblicos detelecomunicaciones; en el artculo 15, los aspectos vinculados al otorgamiento de ttulos habilitantespor delegacin; en el artculo 18 el uso y explotacin del espectro radioelctrico requieren un ttulohabilitante; en el artculo 36 los tipos de servicios de telecomunicaciones y de radiodifusin; en elartculo 37 los tipos de ttulos habilitantes; en el artculo 38 la habilitacin general; en el artculo 39las condiciones generales para la prestacin de servicios de telecomunicaciones por empresaspblicas; en el artculo 40 los criterios de otorgamiento y renovacin; en el artculo 41 los ttuloshabilitantes de Registro de Servicios; en el artculo 42 las normas vinculadas al Registro Pblico deTelecomunicaciones; en el artculo 48 los derechos por otorgamiento de ttulos habilitantes para laprestacin de servicios de telecomunicaciones; en los artculos 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58 59,60; y, 61 las normas relativas al uso y explotacin del espectro radioelctrico en los aspectos

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  • vinculados con otorgamiento, adjudicacin directa, proceso pblico competitivo, frecuencias para usoprivado, derechos y tarifas por uso de espectro, derecho preferente de empresas pblicas, duracin,reasignacin, indemnizacin, uso y explotacin del espectro radioelctrico para servicios deradiodifusin, tarifas por adjudicacin y uso de frecuencias para servicios de radiodifusin; y,aprobacin de tarifas por adjudicacin y uso de frecuencias para servicios de radiodifusin.

    Que, el artculo 19 de la LOT, dispone que se podrn otorgar ttulos habilitantes para la prestacin deservicios de telecomunicaciones, uso o explotacin del espectro radioelctrico y establecimiento yoperacin de redes de telecomunicaciones a personas naturales residentes o jurdicas domiciliadasen el Ecuador que cumplan con los requisitos tcnicos, econmicos y legales sealados en esta Ley,su reglamento general de aplicacin y en el Reglamento para Otorgar Ttulos Habilitantes que emitala Agencia de Regulacin y Control de las Telecomunicaciones. Los ttulos habilitantes para el usode frecuencias del espectro radioelctrico para servicios de radiodifusin y sistemas de audio y vdeopor suscripcin se otorgarn conforme a las disposiciones de la Ley Orgnica de Comunicacin, suReglamento General y reglamentos emitidos por la Agencia de Regulacin y Control de lasTelecomunicaciones.

    Que, en el artculo 44 de la LOT, se establece que los ttulos habilitantes no podrn enajenarse,cederse, transferirse, arrendarse o gravarse por ningn medio sin autorizacin de la ARCOTEL,siendo causa suficiente para la terminacin anticipada del ttulo habilitante en caso de que se incurraen dicho evento.

    Que, el artculo 45 de la LOT, dispone que el Reglamento para Otorgar Ttulos Habilitantes que emitala Agencia de Regulacin y Control de las Telecomunicaciones, establecer el contenido mnimo delos diferentes ttulos habilitantes, los requisitos y procedimientos para su otorgamiento, renovacin yregistro.

    Que, en los artculos 46 y 47 de la LOT, se establecen las causas para la extincin de los ttuloshabilitantes para la prestacin de servicios de telecomunicaciones, con independencia de su clase oduracin; indicando adems que en los casos de fusin, la empresa resultante subrogar en losderechos y obligaciones contenidos en los ttulos habilitantes, previa autorizacin de la ARCOTEL,entre otros aspectos; y, se sealan, adems de las causales previstas en la Ley Orgnica deComunicacin, otras causales para la extincin de ttulos habilitantes de servicios de radiodifusin.Complementariamente, en el Captulo IV de la LOT, se establecen disposiciones relativas a laintervencin y reversin de bienes por revocatoria.

    Que, respecto de los cambios de control, el artculo 49 de la LOT, establece que "Sin perjuicio decumplir con lo dispuesto en el ordenamiento jurdico vigente, el prestador de servicios detelecomunicaciones no podr realizar operaciones que impliquen un cambio de control, sin larespectiva autorizacin del Director de la Agencia de Regulacin y Control de lasTelecomunicaciones, especialmente aquellas relacionadas con: cambios en la titularidad de lasacciones de la empresa, cualesquier clase de contratos o convenios que incidan en el controloperativo o real sobre la empresa o en la toma de decisiones sobre la misma, aunque no comportenun cambio en la titularidad de las acciones de la prestadora. Previo a la realizacin de la operacinque comporte un cambio de control, el prestador de servicios de telecomunicaciones deberpresentar ante la Agencia de Regulacin y Control de las Telecomunicaciones la solicitudcorrespondiente de conformidad con los requisitos y condiciones que establezca la Agencia deRegulacin y Control de las Telecomunicaciones. En la solicitud se realizar la descripcin de laoperacin a realizar, su naturaleza, caractersticas, agentes econmicos participantes en laoperacin y los efectos que pudieran generarse con ocasin de su realizacin. La Agencia deRegulacin y Control de las Telecomunicaciones deber tramitar la solicitud y emitir el informecorrespondiente, tal como queda establecido en esta Ley. Para el caso de servicios de radiodifusiny televisin y audio y vdeo por suscripcin, se observar lo dispuesto en la Ley Orgnica deComunicacin y su normativa de aplicacin.".

    Que, la LOT en su artculo 94, en cuanto a la administracin, regulacin, gestin, planificacin y

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  • control del espectro radioelctrico dispone que perseguir, entre otros, los siguientes objetivos: "9. Laasignacin del espectro radioelctrico debe realizarse con procedimientos giles y flexibles y se debepromover y facilitar que las redes inalmbricas soporten varios servicios con diversas tecnologas.".

    Que, la LOT, en su artculo 142, crea la Agencia de Regulacin y Control de las Telecomunicaciones-ARCOTEL-, como entidad encargada de la administracin, regulacin y control de lastelecomunicaciones y del espectro radioelctrico y su gestin, as como de otros aspectos en elmbito de dicha Ley.

    Que, los numerales 1, 7, 9, 11 y 14 del artculo 144 de la LOT, disponen que son competencias de laARCOTEL, entre otras, "Emitir las regulaciones, normas tcnicas, planes tcnicos y dems actos quesean necesarios en el ejercicio de sus competencias, para que la provisin de los servicios detelecomunicaciones cumplan con lo dispuesto en la Constitucin de la Repblica y los objetivos yprincipios previstos en esta Ley, de conformidad con las polticas que dicte el Ministerio rector de lasTelecomunicaciones y de la Sociedad de la Informacin"; "Normar, sustanciar y resolver losprocedimientos de otorgamiento, administracin y extincin de los ttulos habilitantes previstos enesta Ley."; "Autorizar la cesin, transferencia o enajenacin de los ttulos habilitantes de conformidadcon lo establecido en esta Ley. Lo sealado en este numeral no aplica para los ttulos habilitantesotorgados al amparo de la Ley Orgnica de Comunicacin y su normativa de desarrollo."; "Establecerlos requisitos, contenidos, condiciones, trminos y plazos de los ttulos habilitantes."; y, "Regular lainterconexin y el acceso e intervenir en tales relaciones, as como emitir las correspondientesdisposiciones, de conformidad con esta Ley.".

    Que, en el artculo 146 de la LOT, se establece que como parte de las atribuciones del Directorioconstan el aprobar las normas generales para el otorgamiento y extincin de los ttulos habilitantescontemplados en la Ley; limitar, en cualquier momento, el nmero de concesiones a otorgarse parael uso, aprovechamiento y/o explot

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