reglamento orgánico funcional de gestión por procesos de ... · procesos gobernantes ......

Reglamento Orgánico Funcional de Gestión

por Procesos de la Empresa Pública

Metropolitana de Aseo EMASEO EP

Marzo, 2016

REGLAMENTO ORGÁNICO FUNCIONAL DE GESTIÓN POR PROCESOS

Página 2 Versión 1.0

CONTENIDO

CAPÍTULO I ................................................................................................................. 9

DE LAS FACULTADES Y DELEGACIONES ............................................................... 9

Artículo 1.- Objeto ..................................................................................................... 9

Artículo 2.- Facultad .................................................................................................. 9

Artículo 3.- Propuestas de Modificación .................................................................... 9

CAPÍTULO II .............................................................................................................. 10

DEL DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO ............................................................. 10

Artículo 4.- Misión ................................................................................................... 10

Artículo 5.- Visión .................................................................................................... 10

Artículo 6.- Valores .................................................................................................. 10

Artículo 7.- Objetivos Estratégicos ........................................................................... 11

CAPÍTULO III ............................................................................................................. 12

DEL DESARROLLO INSTITUCIONAL ...................................................................... 12

Artículo 8.- Desarrollo Institucional .......................................................................... 12

Artículo 9.- El Directorio .......................................................................................... 12

Artículo 10.- Puestos Directivos............................................................................... 12

Artículo 11.- Comité de Gestión de la Calidad del Servicio y Desarrollo

Institucional ............................................................................................................. 12

Artículo 12.- Responsabilidades del Comité de Gestión de la Calidad del Servicio y

Desarrollo Institucional ............................................................................................ 13

Artículo 13.- De las Funciones básicas de las Coordinaciones Generales,

Direcciones y Subdirecciones: ................................................................................ 13

CAPÍTULO IV ............................................................................................................. 15

DE LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL .............................................................. 15

Artículo 14.- De la Estructura Orgánica por Procesos ............................................. 15

Artículo 15.- De los Procesos Gobernantes ............................................................. 15

Artículo 16.- De los Procesos Agregadores de Valor ............................................... 15

Artículo 17.- De los Procesos Habilitantes de Asesoría ........................................... 15

Artículo 18.- De los Procesos Habilitantes de Apoyo ............................................... 16

Artículo 19.- Estructura básica alineada a la Misión ................................................ 16

CAPÍTULO V .............................................................................................................. 22

DE LAS REPRESENTACIONES GRÁFICAS ............................................................ 22

Artículo 20.- Representaciones Gráficas ................................................................. 22

MAPA DE PROCESOS: ...................................................................................... 22



CADENA DE VALOR DE LOS SERVICIOS: ........................................................ 23

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL: ................................................................... 23

CAPÍTULO VI ............................................................................................................. 25

DE LA ESTRUCTURA DESCRIPTIVA ....................................................................... 25

Artículo 21.- Procesos Gobernantes ........................................................................ 25

21.1 DE LA GERENCIA GENERAL .................................................................. 25

21.2 DE LA DIRECCIÓN DE AUDITORÍA INTERNA ........................................ 26

Artículo 22.- De los Procesos Agregadores de Valor ............................................... 27

22.1 De la Gestión Técnica ..................................................................................... 27

22.1.1 DE LA COORDINACIÓN GENERAL TÉCNICA ........................................ 27

22.1.1.1 De la Dirección de Maquinaria y Equipo ................................................. 28

22.1.1.1.1 De la Subdirección de Maquinaria y Equipo ........................................ 29

22.1.1.1.1.1 De la Unidad de Gestión de Mantenimiento de Servicios ................. 30

22.1.1.1.1.2 De la Unidad de Gestión de Centros Logísticos ............................... 32

22.1.1.2 De la Unidad de Gestión de Control de Servicios ................................... 33

22.1.1.3 De la Dirección de Operaciones y Servicios ........................................... 34

22.1.1.3.1 De la Subdirección de Diseño, Planificación, Servicios y Gestión

Ambiental….. ....................................................................................................... 36

22.1.1.3.1.1 De la Unidad de Gestión Ambiental y Reciclaje................................ 37

22.1.1.3.2 De la Subdirección de Producción de Servicios .................................. 39

22.1.1.3.2.1 De la Unidad de Servicios de Recolección Mecanizados ................. 40

22.1.1.3.2.2 De la Unidad de Servicios de Recolección No Mecanizados ............ 41

22.1.1.3.2.3 De la Unidad de Recolección a Mayores Productores ...................... 42

22.1.1.3.2.4 De la Unidad de Gestores Urbanos .................................................. 43

22.1.1.3.2.5 De la Unidad de Nuevos Servicios ................................................... 44

Artículo 23.-De los Procesos Habilitantes de Asesoría ............................................ 45

23.1 De la Gestión de Asesoría ............................................................................... 45

23.1.1 DE LA COORDINACIÓN GENERAL DE PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN

ESTRATÉGICA………………………………………………………………………….45

23.1.1.1 De la Dirección de Planificación ............................................................. 46

23.1.1.1.1 De la Subdirección de Planificación y Seguimiento ............................. 47

23.1.1.1.2 De la Subdirección de Calidad y Control de Procesos ........................ 50

23.1.1.2 De la Dirección de Desarrollo Empresarial ............................................. 51

23.1.1.2.1 De la Subdirección de Gestión de Tic´s .............................................. 52

23.1.1.2.2 De la Subdirección de Marketing, Comunicación Social Y Relaciones

Públicas……. ....................................................................................................... 54



23.1.1.2.3 De la Unidad de Gestión de Proyectos ................................................ 54

23.1.1.3 De la Dirección Jurídica ......................................................................... 56

23.1.1.3.1 De la Subdirección de Contratación Pública........................................ 57

23.1.1.3.1.1 De la Unidad de Gestión de Contrataciones ..................................... 58

23.1.1.3.2 De la Unidad de Patrocinio .................................................................. 60

Artículo 24.- De los Procesos Habilitantes de Apoyo ............................................... 61

24.1 De la Gestión de Apoyo ................................................................................... 61

24.1.1 DE LA COORDINACIÓN GENERAL ADMINISTRATIVA FINANCIERA .... 61

24.1.1.1 De la Dirección Administrativa y de Talento Humano ............................. 62

24.1.1.1.1 De la Subdirección de Recursos Administrativos ................................ 64

24.1.1.1.1.1 De la Unidad de Servicios Generales y Gestión Vehicular ............... 65

24.1.1.1.1.2 De la Unidad de Adquisiciones ......................................................... 67

24.1.1.1.1.3 De la Unidad de Gestión de Bienes.................................................. 68

24.1.1.1.2 De la Unidad de Administración del Talento Humano ......................... 70

24.1.1.1.3 De la Unidad de Desarrollo del Talento Humano ................................ 71

24.1.1.1.4 De la Unidad de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional ................. 72

24.1.1.2 De la Dirección Financiera ..................................................................... 75

24.1.1.2.1 De la Subdirección Financiera ............................................................ 76

24.1.1.2.1.1 De la Unidad de Tesorería ............................................................... 77

24.1.1.2.1.2 De Secretaría General ..................................................................... 78

24.1.1.2.2 De la Unidad de Presupuesto ............................................................. 79

24.1.1.2.3 De la Unidad de Contabilidad .............................................................. 80

CAPÍTULO VI ............................................................................................................. 82

DISPOSICIONES GENERALES Y FINALES DE LA ESTRUCTURA ORGÁNICA

DESCRIPTIVA ............................................................................................................ 82

Artículo 25.- Disposiciones Generales: .................................................................... 82

Artículo 26.- Disposiciones Finales: ......................................................................... 82



RESOLUCIÓN DEL DIRECTORIO No.102-DIR-EMASEO-17/03/2016

EL DIRECTORIO DE EMASEO EP

CONSIDERANDO:

Que, la Constitución de la República del Ecuador, en el artículo 226, establece

que: "Las Instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las

servidoras y servidores públicos y las personas que actúen en virtud de

una potestad estatal ejercerán solamente las competencias y facultades

que les sean atribuidas en la Constitución y la Ley. Tendrán el deber de

coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el

goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitución.";

Que, la Empresa Pública Metropolitana de Aseo, tiene como objeto principal

prestar el servicio público de barrido y recolección de residuos sólidos en

el Distrito Metropolitano de Quito, por lo que se enmarca en el artículo 315 de

la Constitución de la República del Ecuador que establece: “El Estado

constituirá empresas públicas para la gestión de sectores estratégicos, la

prestación de servicios públicos, el aprovechamiento sustentable de

recursos naturales o de bienes públicos y el desarrollo de otras

actividades económicas.

Las empresas públicas estarán bajo la regulación y el control específico

de los organismos pertinentes, de acuerdo con la ley; funcionarán como

sociedades de derecho público, con personalidad jurídica, autonomía

financiera, económica, administrativa y de gestión, con altos parámetros

de calidad y criterios empresariales, económicos, sociales y

ambientales…”;

Que, acorde a lo establecido en el artículo 4 de la Ley Orgánica de Empresas

Públicas, publicada en el Registro Oficial Suplemento No. 48, de 16 de

octubre de 2009 se considera las empresas públicas como las entidades

que pertenecen al Estado en los términos que establece la Constitución

de la República, personas jurídicas de derecho público, con patrimonio

propio, dotadas de autonomía presupuestaria, financiera, económica,

administrativa y de gestión. Estarán destinadas a la gestión de sectores

estratégicos, la prestación de servicios públicos, el aprovechamiento

sustentable de recursos naturales o de bienes públicos y en general al

desarrollo de actividades económicas que corresponden al Estado;



Que, la Disposición Transitoria Primera de la Ley Orgánica de Empresas

Públicas, señala que las empresas públicas o estatales existentes, así

como las empresas municipales, para seguir operando debían adecuar

su organización y funcionamiento a las normas previstas en la citada

Ley;

Que, el directorio es el nivel más alto de gobierno de una Empresa Pública y

le corresponde la orientación general de la gestión de la Empresa, por

tanto tiene atribuciones que se encuentran contempladas en la Ley

Orgánica de Empresas Públicas, en el artículo 9, entre otras el numeral

7, que establece “Son atribuciones del Directorio…7. Aprobar y modificar

el Orgánico Funcional de la Empresa sobre la base del proyecto

presentado por el Gerente General;

Que, mediante Ordenanza Metropolitana No. 3054, sancionada el 18 de

noviembre de 1993, se creó la Empresa Municipal de Aseo para prestar

los servicios de limpieza, recolección, transporte, tratamiento y

disposición final de residuos sólidos y especiales;

Que, la Ordenanza Metropolitana 309, sancionada el 16 de abril de 2010, creó

la Empresa Pública Metropolitana de Aseo, que sucedió jurídicamente a

la Empresa Metropolitana de Aseo, cuyo objetivo primordial es operar el

sistema de aseo del Distrito Metropolitano de Quito, dentro de las

actividades de barrido y recolección de residuos sólidos;

Que, a más de las atribuciones del directorio contempladas en la Ley

Orgánica de Empresas Públicas, el literal b) del artículo 12 de la

Ordenanza Metropolitana No. 301, dispone que “Son deberes y

atribuciones del Directorio de una empresa pública metropolitana:…b)

Dictar los reglamentos, resoluciones y normas que garanticen el

funcionamiento técnico y administrativo y el cumplimiento de los

objetivos de la empresa pública metropolitana...”;

Que, mediante Resolución No. 053-DE-2011, de 20 de diciembre de 2011 el

Directorio expidió el Reglamento Orgánico Funcional de EMASEO EP;

Que, mediante Resolución No. 62-DE-2012, de 29 de agosto de 2012, el

Directorio de EMASEO EP, derogó el Reglamento citado en el

considerando anterior y expidió el Reglamento Orgánico Funcional de

EMASEO EP.



Que, mediante Resolución No. 67-DE-2012, de 28 de noviembre de 2012, se

expidió el Reglamento Interno del Directorio (RID) de la Empresa Pública

Metropolitana de Aseo EMASEO EP, en cuyo artículo 5 establece las

funciones del Directorio, de entre las cuales, en su literal h) prevé

“Aprobar y modificar el Orgánico Funcional de la Empresa Pública

Metropolitana sobre la base del proyecto presentado por el o la Gerente

General…”

Que, mediante Resolución No. 89-DIR-EMASEO-2015, de 30 de abril de

2015, el Directorio de la Empresa Pública Metropolitana de Aseo, aprobó

la Reforma al Reglamento Orgánico Funcional de EMASEO EP,

consistente en la fusión de las unidades de servicios generales y gestión

vehicular y fusión de planificación e información.

Que, mediante Resolución No. 97-DIR-EMASEO-14-12-2015, de 14 de

diciembre de 2015, el Directorio de la Empresa Pública Metropolitana de

Aseo, contando con los informes necesarios respectivos, resolvió

aprobar la nueva Estructura Orgánica Funcional de EMASEO EP

propuesta por la máxima autoridad de la Institución.

Que, se ha tomado como referente la Norma Técnica de Diseño de

Reglamentos o Estatutos Orgánicos de Gestión Organizacional por

Procesos de la Secretaría Nacional Técnica de Desarrollo de Recursos

Humanos y Remuneraciones del Sector Público, SENRES-PROC-2006-

046, publicada mediante el Registro Oficial No 251, de 17 de abril del

2006, documento que menciona el establecimiento de los procesos

técnicos de diseño organizacional con el propósito de dotar a las

instituciones de las políticas, normas e instrumentos técnicos que les

permitan mejorar la calidad, productividad y competitividad de los

servicios públicos;

Que, se ha tomado como referente el Acuerdo Ministerial No. 1580 , mediante

el cual se emite la Norma Técnica de Gestión de Procesos de la

Secretaría Nacional de la Administración Pública, publicada en el

Registro Oficial No 895, de 20 de febrero de 2006, con el fin de mejorar

la eficacia y eficiencia de la operación de las instituciones para asegurar

la provisión de servicios y productos de calidad centrados en el

ciudadano, acorde con los principios de Administración Pública

establecidos en la Constitución de la República.

Que, es necesario actualizar las normas que regulan la estructura y el

funcionamiento de la Empresa, lo que permitirá una gestión empresarial

orientada a la mejora continua de los servicios y al cumplimiento de los



objetivos y metas empresariales, de acuerdo con el Plan Estratégico

Institucional.

En ejercicio de las atribuciones que le confiere el numeral 7 del artículo 9 de la

Ley Orgánica de Empresas Públicas, el literal b) del artículo 12 de la

Ordenanza Metropolitana No. 301 y el literal h) del artículo 5 del Reglamento

Interno del Directorio,

RESUELVE:

EXPEDIR EL REGLAMENTO ORGÁNICO FUNCIONAL DE GESTIÓN

POR PROCESOS DE LA EMPRESA PÚBLICA METROPOLITANA DE

ASEO EMASEO EP



CAPÍTULO I

DE LAS FACULTADES Y DELEGACIONES

Artículo 1.- Objeto

El presente Reglamento Orgánico Funcional de Gestión por Procesos, tiene por

objeto establecer la base organizacional para el funcionamiento de la Empresa

Pública Metropolitana de Aseo EMASEO EP, que permita implementar el

Nuevo Modelo de Gestión Empresarial, cumplir el Plan Estratégico y normar

los procesos de cada una de las unidades administrativas y operativas, en

forma óptima y alineados a la misión y visión de la Empresa.

Artículo 2.- Facultad

Se faculta al Gerente General para que realice la modificación en la

denominación de las unidades administrativas contempladas en este

Reglamento, cuando lo considere pertinente para propiciar la eficacia o

eficiencia administrativa en la gestión empresarial o por efecto de

recomendaciones de informes de auditoría, siempre y cuando no afecte la

estructura orgánica y funciones de las mismas.

Artículo 3.- Propuestas de Modificación

Todas las propuestas de modificación del presente Reglamento, deben dirigirse

a la Coordinación General Administrativa Financiera, quien canalizará el

informe respectivo a la Gerencia General para consideración del Directorio de

la empresa.



CAPÍTULO II

DEL DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO

Artículo 4.- Misión

“Garantizar la provisión de servicios de aseo y recolección de residuos

sólidos ordinarios, mediante la aplicación de procesos técnicos y eficientes,

que promueven la cultura ambiental en el DMQ y mejoren la calidad de vida

de los ciudadanos”.

Artículo 5.- Visión

“Al 2018, la EMASEO EP será un referente a nivel nacional en la gestión

integral de los servicios de aseo y recolección de residuos sólidos

ordinarios, a través de la innovación permanente y la mejora continua de

sus procesos, con enfoque en el concepto CERO BASURA”.

Artículo 6.- Valores

Responsabilidad.- Asumimos nuestras funciones y deberes, con la

convicción de cumplirlas de manera eficaz, eficiente y oportuna, en el

marco de los objetivos estratégicos de la empresa.

Integridad y Transparencia.- Promovemos los más altos estándares

de integridad empresarial y humana, para garantizar una gestión

objetiva y transparente en todas nuestras operaciones.

Respeto.- Interactuamos reconociendo los intereses colectivos, la

diversidad individual, la sostenibilidad de los recursos naturales y la

institucionalidad.

Trabajo en equipo.- Consideramos a nuestro personal como el

factor crítico de éxito, procurando el máximo nivel de competencia

profesional, con una sólida cultura de trabajo en equipo, para la

consecución de resultados.

Innovación.- Promovemos la innovación de procesos y sistemas de

gestión, para optimizar la operación de los servicios.



Artículo 7.- Objetivos Estratégicos

1. Incrementar la cobertura de la prestación del servicio de aseo y

recolección de residuos sólidos ordinarios en el DMQ, en el marco de un

ambiente sano y saludable.

2. Incrementar la aplicación de mejores prácticas ambientales, con la

participación pública, privada y comunitaria, que optimice el sistema de

reciclaje y aprovechamiento de los residuos sólidos.

3. Incrementar la eficiencia operacional de EMASEO EP, bajo una óptica

de costo-beneficio, que garantice el desarrollo sostenible del servicio.



CAPÍTULO III

DEL DESARROLLO INSTITUCIONAL

Artículo 8.- Desarrollo Institucional

El Desarrollo Institucional es el conjunto de principios, políticas, normas,

técnicas, procesos y estrategias que permiten a la Empresa a través del talento

humano, organizarse para generar el portafolio de productos y servicios

institucionales acordes con el contenido y especialización de su misión,

objetivos y responsabilidades en respuesta a las expectativas y demandas de

los usuarios internos y externos.

Artículo 9.- El Directorio

Los deberes y atribuciones del Directorio, Presidente, Miembros y Secretario

General del Directorio, se establecen en el Parágrafo 2 de la Ordenanza

Metropolitana 301, sancionada el 04 de septiembre de 2009 y publicada en el

Registro Oficial Nro. 39 de 02 de octubre de 2009; así como también consta en

el Reglamento del Directorio expedido mediante Resolución Nro. 67-DE-2012,

de 28 de noviembre de 2012.

Artículo 10.- Puestos Directivos

Los puestos directivos establecidos en la estructura organizacional de la

Empresa Pública Metropolitana de Aseo EMASEO EP, están conformados por:

Gerente General, Coordinadores Generales, Directores, Subdirectores.

Artículo 11.- Comité de Gestión de la Calidad del Servicio y Desarrollo

Institucional

La Empresa Pública Metropolitana de Aseo EMASEO EP creará y mantendrá

un Comité de Gestión de la Calidad del Servicio y Desarrollo Institucional, que

tiene la responsabilidad de proponer, monitorear y evaluar la aplicación de las

políticas, normas y prioridades relativas al mejoramiento de la eficiencia

institucional, y está conformado por:

a) Gerente General o su delegado, quien lo presidirá;

b) Coordinador General de Planificación y Gestión Estratégica o su

delegado;

c) Coordinador General Técnico o su delegado;

d) Coordinador General Administrativo Financiero o su delegado;

e) Director Jurídico o su delegado, quien ejercerá las funciones de

Secretario del Comité.



Artículo 12.- Responsabilidades del Comité de Gestión de la Calidad del

Servicio y Desarrollo Institucional

El Comité de Gestión de la Calidad del Servicio y Desarrollo Institucional de la

Empresa Pública Metropolitana de Aseo, tendrá las siguientes

responsabilidades:

a) Proponer, monitorear y evaluar la aplicación de las políticas, normas y

prioridades empresariales relativas al mejoramiento de la eficiencia y al

desarrollo institucional.

b) Conocer y aprobar la Estructura Orgánica y el Reglamento Orgánico

Funcional de Gestión por Procesos, previo a la aprobación del Directorio

de la empresa.

c) Conocer y aprobar el Plan de Fortalecimiento Institucional, los manuales

y procedimientos internos encaminados a la gestión por procesos, a la

gestión de la calidad de los servicios y a la optimización del talento

humano y demás elementos inherentes al desarrollo institucional.

El Comité de Gestión de la Calidad y Desarrollo Institucional de la Empresa

Pública Metropolitana de Aseo EMASEO EP, tendrá la calidad de permanente.

Artículo 13.- De las Funciones básicas de las Coordinaciones Generales,

Direcciones y Subdirecciones:

Las Coordinaciones Generales, Direcciones y Subdirecciones, tendrán las

siguientes funciones básicas:

a) Cumplir obligatoriamente todos los procesos internos oficialmente

aprobados por el Gerente General;

b) Facilitar la implementación de procesos de mejora continua en el ámbito

de sus áreas de responsabilidad, orientados a alcanzar estándares de

calidad;

c) Elaborar en forma oportuna y con el rigor técnico necesario los informes

de gestión y operación de los servicios de aseo y recolección;

d) Aportar en forma directa al cumplimiento de las metas estratégicas y de

los objetivos institucionales;

e) Aplicar en forma obligatoria las normas técnicas de control interno y

demás disposiciones legales y normativas vigentes en la empresa y en

el sector público ecuatoriano;

f) Entregar oportunamente la información a la Dirección de Planificación;

para cumplimiento de la LOTAIP y la Rendición de Cuentas establecidas

en la Ley;



g) Formular sus Planes Operativos Anuales y monitorear permanentemente

el cumplimiento de las actividades aprobadas para cada una de las

áreas;

h) Participar en procesos precontractuales y contractuales según sus

competencias;

i) Colaborar en el proceso de seguimiento de las actividades que realiza

periódicamente la Dirección de Planificación, así como formular y validar

mensualmente los indicadores de gestión de la empresa, etc.

j) Generar, validar la información y realizar las acciones necesarias para el

cumplimiento de sus indicadores de gestión.

k) Cumplir las recomendaciones emitidas por la Auditoría Interna y la

Contraloría General del Estado en el ámbito de sus competencias.

l) Atender de forma oportuna los requerimientos de información inherentes

al cumplimiento de los procesos internos de la EMASEO EP.



CAPÍTULO IV

DE LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

Artículo 14.- De la Estructura Orgánica por Procesos

Conforme establece la Ordenanza Metropolitana 309, sancionada el 16 de abril

de 2010, la estructura orgánica de EMASEO EP se orienta a la operación del

sistema de aseo del Distrito Metropolitano de Quito (DMQ), dentro de las

actividades de barrido y recolección de residuos sólidos.

Los procesos que generan los servicios que presta la EMASEO EP, se ordenan

y clasifican en función de su contribución al cumplimiento y consecución de la

misión institucional, en los siguientes niveles:

a. Los Procesos Gobernantes;

b. Los Procesos Agregadores de Valor;

c. Los Procesos Habilitantes de Asesoría; y,

d. Los Procesos Habilitantes de Apoyo.

Artículo 15.- De los Procesos Gobernantes

Tienen la finalidad de orientar la gestión institucional a través de la formulación

de políticas, objetivos, estrategias o normas, cuyos lineamientos aseguran el

cumplimento de las metas fijadas.

Artículo 16.- De los Procesos Agregadores de Valor

Son aquellos procesos que constituyen la razón de ser de la Empresa, a través

de los cuales se generan, administran y controlan los productos y servicios

destinados a la ciudadanía, y que garantizan el cumplimiento de la misión

institucional.

Artículo 17.- De los Procesos Habilitantes de Asesoría

Estos procesos se caracterizan por brindar asesoría especializada diversa que

apoya la gestión de los procesos Gobernantes y Agregadores de Valor,

creando la base técnica y legal para el desarrollo de las actividades

empresariales.



Artículo 18.- De los Procesos Habilitantes de Apoyo

Tienen como propósito gestionar el sustento, provisión de recursos, prestación

de servicios y logística, a la cadena de valor conformada por los procesos

Gobernantes y Agregadores de Valor, para viabilizar su gestión.

Artículo 19.- Estructura básica alineada a la Misión

La Empresa Pública Metropolitana de Aseo EMASEO EP, con el fin de

fortalecer la cultura organizacional y para cumplir su Misión, Visión, Objetivos

Estratégicos y Responsabilidades, desarrolla sus procesos internos de acuerdo

con la siguiente estructuración:

1. PROCESO GOBERNANTE

1.1. Direccionamiento estratégico, administración y control

operacional de la empresa.

RESPONSABLES: Miembros del Directorio1 y Gerente General

1.2. Gestión de Auditoría Interna

RESPONSABLE: Auditor/a Interno/a

2. PROCESOS AGREGADORES DE VALOR

2.1. GESTIÓN TÉCNICA

RESPONSABLE: Coordinador/a General Técnico

2.1.1. GESTIÓN DE MAQUINARIA Y EQUIPO

RESPONSABLE: Director/a de Maquinaria y Equipo

2.1.1.1. Servicios de Maquinaria y Equipo

RESPONSABLE: Sub-Director/a de Maquinaria y Equipo

1 Las atribuciones del Directorio constan en el Art. 9 de la Ley Orgánica de Empresas Públicas.



2.1.1.1.1. Unidad de Gestión de Mantenimiento de

Servicios

RESPONSABLE: Líder de Mantenimiento de

Servicios

2.1.1.1.2. Unidad de Gestión de Centros Logísticos.

RESPONSABLE: Líder de Gestión de Centros

Logísticos.

2.1.2. UNIDAD DE GESTIÓN DE CONTROL DE SERVICIOS

RESPONSABLE: Líder de Gestión de Control de Servicios

2.1.3. GESTIÓN DE OPERACIONES Y SERVICIOS

RESPONSABLE: Director/a de Operaciones y Servicios

2.1.3.1. Gestión de diseño, planificación, servicios y gestión

ambiental.

RESPONSABLE: Sub-Director/a de Diseño, Planificación,

Servicios y Gestión Ambiental

2.1.3.1.1 Gestión ambiental y reciclaje

RESPONSABLE: Líder de Gestión Ambiental y

Reciclaje

2.1.3.2. Gestión de producción de servicios

RESPONSABLE: Sub-Director/a de Producción de

Servicios

2.1.3.2.1. Unidad de servicios Mecanizados

2.1.3.2.2. Unidad de servicios No Mecanizados

2.1.3.2.3. Unidad de Mayores Productores

2.1.3.2.4. Unidad de Gestores Urbanos



2.1.3.2.5. Unidad de Nuevos Servicios

3. PROCESOS HABILITANTES DE ASESORÍA

3.1. GESTIÓN DE PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN ESTRATÉGICA

RESPONSABLE: Coordinador/a General de Planificación y Gestión

Estratégica

3.1.1. GESTIÓN DE PLANIFICACIÓN

RESPONSABLE: Director/a de Planificación

3.1.1.1. Gestión de Planificación y Seguimiento

RESPONSABLE: Sub-Director/a de Planificación y

Seguimiento

3.1.1.2. Gestión de Calidad y Control de Procesos

RESPONSABLE: Sub-Director/a de Calidad y Control de

Procesos

3.1.2 GESTIÓN DE DESARROLLO EMPRESARIAL

RESPONSABLE: Director/a de Desarrollo Empresarial

3.1.2.1 Gestión de TIC’s

RESPONSABLE: Sub-Director/a de TIC`s

3.1.2.2 Gestión de Marketing, Comunicación Social y

Relaciones Públicas

RESPONSABLE: Sub-Director/a de Marketing,

Comunicación Social y Relaciones Públicas



3.1.2.3 Gestión de Proyectos

RESPONSABLE: Líder de Proyectos

3.2. GESTIÓN JURÍDICA

RESPONSABLE: Director/a Jurídico/a

3.2.1 Gestión de Contratación Pública.

RESPONSABLE: Sub-Director/a de Contratación Pública

3.2.2 Gestión de Patrocinio

RESPONSABLE: Líder de Patrocinio

3.3. GESTIÓN DE ASESORÍA INSTITUCIONAL

RESPONSABLE: Equipo de Asesores Institucionales

4. PROCESOS HABILITANTESDE APOYO

4.1 GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA

RESPONSABLE: Coordinador/a General Administrativo/a Financiero/a.

4.1.1. GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y DE TALENTO HUMANO

RESPONSABLE: Director/a Administrativo/a y de Talento

Humano

4.1.1.1. Gestión de Recursos Administrativos

RESPONSABLE: Sub-Director/a de Recursos

Administrativos



4.1.1.1.1 Gestión de Servicios Generales y Gestión

Vehicular

RESPONSABLE: Líder de Servicios Generales y

Gestión Vehicular

4.1.1.1.2 Gestión de Adquisiciones

RESPONSABLE: Líder de Adquisiciones

4.1.1.1.3 Gestión de Bienes

RESPONSABLE: Líder de Gestión de Bienes

4.1.1.2 Gestión de Administración del Talento Humano.

RESPONSABLE: Líder de Administración del Talento

Humano.

4.1.1.3 Gestión de Desarrollo del Talento Humano

RESPONSABLE: Líder de Desarrollo del Talento

Humano.

4.1.1.4 Gestión de Seguridad Industrial y Salud

Ocupacional.

RESPONSABLE: Líder de Seguridad Industrial y Salud

Ocupacional.

4.1.2. GESTIÓN FINANCIERA

RESPONSABLE: Director/a Financiero/a

4.1.2.1. Gestión Financiera

RESPONSABLE: Sub-Director/a Financiero/a



4.1.2.1.1. Gestión de Tesorería

RESPONSABLE: Líder de Tesorería

4.1.2.1.2. Gestión de Secretaría General

RESPONSABLE: Líder de Secretaría General

4.1.2.2 Gestión de Presupuesto

RESPONSABLE: Líder de Presupuesto

4.1.2.3 Gestión de Contabilidad

RESPONSABLE: Líder de Contabilidad



CAPÍTULO V

DE LAS REPRESENTACIONES GRÁFICAS

Artículo 20.- Representaciones Gráficas

El mapa de procesos, la cadena de valor y la estructura orgánica se presentan

a continuación:

MAPA DE PROCESOS:



CADENA DE VALOR DE LOS SERVICIOS:

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL:



CONCEJO METROPOLITANO

DIRECTORIO

AUDITORIA INTERNA

GERENCIA GENERAL

Estructura Orgánica Funcional de la EMPRESA PUBLICA METROPOLITANA DE ASEO . EMASEO EP

COORDINACIÓN GENERAL

DE PLANIFICACIÓN Y

GESTIÓN ESTRATÉGICA

GESTIÓN

DE PROYECTOS

SUB-DIRECCIÓN DE

GESTIÓN DE TIC s

SUB-DIRECCION DE MARKETING

COMUNICACION SOCIAL Y

RELACIONES PUBLICAS

DIRECCIÓN DE

PLANIFICACIÓN

DIRECCIÓN DE

DESARROLLO

EMPRESARIAL

SUB-DIRECCIÓN DE

CALIDAD Y CONTROL

DE PROCESOS

SUB-DIRECCIÓN DE

PLANIFICACIÓN Y

SEGUIMIENTO

COORDINACIÓN GEN ERAL ADMINISTRATIVA FINANCIERA

SUB-DIRECCION

FINANCIERA

DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA

Y DE TALENTO HUMANO

DIRECCIÓN

FINANCIERA

SUB-DIRECCIÓN DE

RECURSOS

ADMINISTRATIVOS

ADMINIS-

TRACION

DEL

TALENTO

HUMANO

DESARROLL

O DEL

TALENTO

HUMANO

SEGURIDAD

INDUSTRIAL Y

SALUD

OCUPACIONAL

PRESUPUESTO CONTABILIDAD TESORERIASECRETARIA

GENERAL

SERVICIOS

GENERALES Y

GESTIÓN

VEHICULAR

ADQUISI-

CIONES

DIRECCIÓN JURÍDICA

PATROCINIO

SUB-DIRECCIÓN DE

CONTRATACIÓN PÚBLICA

ASESORÍA

INSTITUCIONAL

DIRECCIÓN DE

MAQUINARIA Y EQUIPO

SUB-DIRECCIÓN DE

MAQUINARIA Y

EQUIPO

GESTIÓN DE

MANTENIMIENTO DE

SERVICIOS

GESTIÓN DE CENTROS

LOGÍSTICOS

DIRECCIÓN DE OPERACIONES

Y SERVICIOS

GESTION DE CONTROL

DE SERVICIOS

SUB-DIRECCION DE DISEÑO,

PLANIFICACIÓN, SERVICIOS y

GESTIÓN AMBIENTAL

GESTIÓN AMBIENTAL Y

RECICLAJE

SUB-DIRECCION DE

PRODUCCIÓN DE SERVICIOS

SERVICIOS MECANIZADOSOccidental, ForestalCalderón, Valles y

Quitumbe

SERVICIOS NO MECANIZADOS

Occidental, ForestalCalderón, Valles y

Quitumbe

MAYORES PRODUCTORESOccidental, ForestalCalderón, Valles y

Quitumbe

GESTORES URBANOSOccidental, Forestal,

Calderón, Valles yQuitumbe y Centro

Histórico

NUEVOS SERVICIOS

COORDINACIÓN GEN ERAL TECNICA

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Resolución No. 97-DIR-EMASEO-14/12/2015



CAPÍTULO VI

DE LA ESTRUCTURA DESCRIPTIVA

Artículo 21.- Procesos Gobernantes

21.1 DE LA GERENCIA GENERAL

I. Responsable: Gerente General de la EMASEO EP.

II. Misión: Dirigir, organizar, controlar y administrar los procesos, planes,

programas, proyectos, actividades, metas y resultados de las diferentes

unidades de la empresa; definir políticas y proponer estrategias para la

gestión empresarial eficiente y productiva, que garanticen el

cumplimiento de la misión empresarial, en el marco de la constitución y

las disposiciones legales y reglamentarias.

III. Atribuciones y Responsabilidades:

a. Cumplir y hacer cumplir las normas que rigen las actividades de la

EMASEO EP;

b. Dirigir las actividades de la EMASEO EP, coordinar y controlar el

funcionamiento de las dependencias de ésta y de los distintos

sistemas empresariales y adoptar las medidas más adecuadas

para garantizar una administración eficiente, transparente y de

calidad;

c. Aprobar los programas de obras, mejoras y ampliaciones, dentro

del ámbito de su competencia, de conformidad con los

instrumentos de planificación de la empresa;

d. Someter a la aprobación del Directorio los planes y programas de

la EMASEO EP., que contendrán las políticas y objetivos de ésta,

sus programas de operación e inversiones y el Plan Financiero;

e. Autorizar los traspasos, aumentos y reducciones de crédito en el

presupuesto general de la EMASEO EP;

f. Informar semestralmente al Directorio sobre las gestiones

administrativas, financieras y técnicas, así como de los trabajos

ejecutados, el avance y la situación de los programas de obras y

proyectos;

g. Presentar al Directorio los estados de situación financiera y de

resultados, así como el Informe Técnico y Financiero Anual de la

empresa;



h. Ejecutar de conformidad con la ley de la materia, las políticas

generales del sistema de administración del talento humano, en

torno a nombramiento y remoción de funcionarios, empleados y

trabajadores; la creación, supresión y fusión de cargos; la

autorización de cambios o traslados administrativos; la concesión

de licencias o declaración en comisión de servicios; y la

delegación de facultades en esta materia;

i. Delegar atribuciones a funcionarios de la Empresa Pública

Metropolitana de Aseo, dentro de la esfera de su competencia,

siempre que tales delegaciones no afecten al interés público;

j. Comparecer en juicio como actor o como demandado,

conjuntamente con el/la Director/a Jurídico/a, y otorgar

procuración judicial; y,

k. Los demás que le confieren la ley de la materia y los reglamentos

de la Empresa Pública Metropolitana de Aseo.

21.2 DE LA DIRECCIÓN DE AUDITORÍA INTERNA

I. Responsable: Director/a de Auditoría Interna

II. Misión: Ejecutar las acciones de control, administrar la gestión y los

procesos de auditoría interna, así como asesorar a los diferentes niveles

jerárquicos de la empresa en el campo de su competencia.


a. Controlar la implementación y apego a las disposiciones y

normativas en las acciones y actividades de control posterior

interno y asesoría;

b. Elaborar el Plan Anual de Auditoría y presentarlo a la Contraloría

General del Estado;

c. Revisar y suscribir los informes que contienen los resultados de

las acciones de control interno, asesoría y otras actividades,

ejecutadas en función de los lineamientos establecidos.

d. Fomentar la aplicación de las políticas y normas de auditoría

emitidas por la Contraloría General del Estado, como garantía de

la calidad del trabajo;

e. Designar al personal para la ejecución de acciones de control

posterior interno y actividades complementarias(planificadas e

imprevistas), debidamente autorizadas por autoridad competente;

f. Evaluar la ejecución de los planes de control y desempeño del

personal de la Unidad de Auditoría Interna; y,



g. Cumplir las demás obligaciones señaladas en la Ley de

Empresas Públicas y demás Leyes de la materia, relacionadas

con el control de las operaciones empresariales.

IV. Productos y servicios:

1. Plan Anual de Auditoría.

2. Informes Preliminares de cada acción de control posterior.

3. Informes de Auditoría o de Exámenes Especiales.

4. Informes de Evaluación de Actividades de Control.

5. Informes de asesoría.

Artículo 22. De los Procesos Agregadores de Valor

22.1 De la Gestión Técnica

22.1.1 DE LA COORDINACIÓN GENERAL TÉCNICA

I. Responsable: Coordinador/a General Técnico/a.

II. Misión: Coordinar, dirigir y controlar los procesos administrativos y

técnicos del Sistema Metropolitano de Aseo y Recolección, a través del

monitoreo, supervisión, control, índices de gestión y Planes de Mejora

Continua, que garanticen la innovación, calidad, oportunidad y eficiencia

de los servicios de aseo y recolección en el DMQ.


a. Coordinar, dirigir y controlar la prestación de los servicios de aseo

y de recolección mecanizada, no mecanizada, mayores

productores y servicios ciudadanos; así como el mantenimiento

preventivo y correctivo de la maquinaria y equipo de la empresa,

en apego a las leyes y normas correspondientes;

b. Impartir políticas y directrices para la elaboración de los Planes

Operativos, Proyectos de Inversión y Operación, Presupuestos,

Plan Anual de Contrataciones y su respectivo seguimiento por

parte de las Direcciones de Operaciones y Servicios y de

Maquinaria y Equipo;

c. Establecer indicadores de gestión para las actividades inherentes

a las áreas de Operaciones y Servicios; y, Maquinaria y Equipo;

d. Dirigir el dimensionamiento de las necesidades de recursos

(humanos, materiales, tecnológicos, financieros, maquinaria y



equipos), para atender en forma oportuna la demanda de los

servicios de aseo y recolección en el DMQ;

e. Supervisar y controlar el cumplimiento de los planes y programas

de mantenimiento preventivo y correctivo de la maquinaria y

equipos de la empresa;

f. Supervisar y controlar el cumplimiento de la programación diaria

de los servicios de aseo y recolección en el DMQ;

g. Integrar el Comité de Gestión de la Calidad del Servicio y

Desarrollo Institucional;

h. Garantizar que los procesos operativos, técnicos y de

mantenimiento de maquinaria y equipo, se orienten al

cumplimiento de los objetivos institucionales y guarden

coherencia con la política de gestión de la calidad de los

servicios; y,

i. Las demás que les sean asignadas por el Gerente General.

j. Ejercer las representaciones y delegaciones que le asigne el/la

Gerente General de EMASEO EP;

22.1.1.1 De la Dirección de Maquinaria y Equipo

I. Responsable: Director/a de Maquinaria y Equipo.

II. Misión: Dirigir la planificación, programación, ejecución, control y

evaluación de las actividades inherentes al mantenimiento de la

maquinaria y equipo, a fin de garantizar la disponibilidad de la flota, para

la atención oportuna de los servicios.


a. Supervisar el cumplimiento de los planes y programas de

mantenimiento de la maquinaria y equipo de la Empresa;

b. Analizar los movimientos de repuestos, herramientas, partes y

equipos, a partir de los consumos realizados y las necesidades

futuras, en coordinación con las Direcciones Administrativa y de

Talento Humano, Financiera y Jurídica, con el propósito de

determinar la programación y la frecuencia de las compras;

c. Asegurar que la flota vehicular se encuentre en óptimas

condiciones, previo a los procesos de revisión y matriculación

vehicular de la flota liviana y pesada que coordina la Unidad de

Servicios Generales y Gestión Vehicular;

d. Analizar y evaluar la ejecución de los auxilios mecánicos

atendidos de manera periódica, a fin de establecer acciones



correctivas, mejorar el tiempo de respuesta y mitigar las causas

que lo producen;

e. Comunicar a los responsables de los procesos institucionales

internos, las novedades generadas durante la operación, a fin de

que se determinen las acciones correctivas del caso;

f. Participar en el dimensionamiento de las necesidades de

vehículos, maquinaria y equipo, en coordinación con los

responsables de los procesos institucionales internos, para la

adecuada atención de las demandas ciudadanas;

g. Garantizar la aplicación de los procedimientos, instructivos y

normas ambientales vigentes, que son de cumplimiento

obligatorio en la gestión del mantenimiento de la maquinaria y

equipo;

h. Elaborar y administrar el Plan Operativo Anual, el Presupuesto y

el Plan Anual de Contrataciones aprobados para la Dirección de

Maquinaria y Equipo;

i. Establecer indicadores de gestión para la mejora continua de los

procesos internos de la Dirección de Maquinaria y Equipo; y,

j. Las demás que le sean asignadas por el Coordinador General

Técnico.

IV. Estructura Básica.- La Dirección de Maquinaria y Equipo tiene una

estructura abierta conformada por equipos de trabajo asignados a la

siguiente área:

Subdirección de Maquinaria y Equipo.

22.1.1.1.1De la Subdirección de Maquinaria y Equipo

I. Responsable: Subdirector/a de Maquinaria y Equipo.

II. Misión: Programar, ejecutar, analizar, controlar y evaluar el

mantenimiento preventivo, predictivo y correctivo de la maquinaria y

equipo de la empresa; mediante una adecuada gestión para la oportuna

provisión de repuestos, materiales e insumos necesarios; a fin de

garantizar la disponibilidad de la flota vehicular y de la maquinaria y

equipos para los servicios de aseo y recolección.


a. Elaborar planes y programas de mantenimiento para la

maquinaria y equipo y controlar su cumplimiento;



b. Controlar la ejecución de los servicios de mantenimiento

planificados, en términos de oportunidad y calidad; con el fin de

garantizar el cumplimiento de los servicios de aseo;

c. Gestionar la compra oportuna de repuestos, materiales e insumos

mediante el análisis de consumos, movimientos y necesidades

propias del mantenimiento preventivo en coordinación con las

Direcciones Administrativa y de Talento Humano, Financiera y

Jurídica, a fin de garantizar su reposición conforme a los

procedimientos legales correspondientes;

d. Implementar acciones de mejora a partir de los resultados de los

mantenimientos de la maquinaria y equipo, con el propósito de

incrementar el rendimiento y la disponibilidad de la maquinaria y

equipo de la empresa;

e. Garantizar la debida aplicación de los procedimientos, instructivos

y normas ambientales inherentes a la gestión del mantenimiento

de maquinaria y equipo;

f. Programar, ejecutar y realizar el seguimiento de las actividades

previstas, para el cumplimiento oportuno de los trabajos de pre

chequeo de la flota vehicular, previo a los procesos de revisión y

matriculación de la flota de la Empresa, en coordinación con la

Unidad de Servicios Generales y Gestión Vehicular;

g. Establecer e implementar acciones para el cumplimiento de las

metas estratégicas y operativas e indicadores de la unidad, que

permitan determinar la productividad de la flota y la generación

periódica de reportes;

h. Garantizar la atención oportuna de los auxilios mecánicos a fin de

evitar la interrupción de los servicios de aseo y recolección;

i. Elaborar la documentación necesaria para la contratación de

bienes y servicios y para el mantenimiento de la maquinaria y

equipo de la empresa; y,

j. Las demás que le sean asignadas por el Director de Maquinaria y

Equipo.

IV. Estructura Básica.- La Subdirección de Maquinaria y Equipo tiene una

estructura abierta conformada por equipos de trabajo para gestionar las

siguientes áreas:

Unidad de Gestión de Servicios de Mantenimiento

Unidad de Gestión de Centros Logísticos

22.1.1.1.1.1 De la Unidad de Gestión de Mantenimiento de Servicios

I. Responsable: Líder de Gestión de Servicios de Mantenimiento.



II. Misión: Planificar, programar y gestionar las actividades necesarias

para la ejecución de los servicios externos de mantenimiento, a fin de

garantizar el control y la disponibilidad oportuna de la flota vehicular,

maquinaria y equipo de la empresa.


a. Realizar la programación, control y seguimiento de los servicios

externos de mantenimiento de la flota vehicular, maquinaria y


b. Establecer la logística adecuada para la programación de los

mantenimientos externos correspondientes a las unidades en

garantía;

c. Velar por el cumplimiento de los planes y programas de

mantenimiento de los vehículos, la maquinaria y los equipos en

garantía;

d. Verificar la correcta ejecución de los trabajos y/o servicios de

mantenimiento contratados con proveedores externos;

e. Analizar las novedades reportadas en el sistema informático de

mantenimiento, a fin de aplicar acciones correctivas y proponer

acciones de mejora ;

f. Elaborar y aplicar los procedimientos e instructivos necesarios

para la gestión técnica del mantenimiento de la flota vehicular, la

maquinaria y los equipos de la empresa;

g. Mantener actualizado el inventario y la vida útil de la flota

vehicular, maquinaria y equipo; así como también mantener

actualizadas las bitácoras con la información histórica y técnica

de cada una de las unidades de propiedad de la empresa;

h. Garantizar que la información generada, registrada y archivada en

la Unidad, sea veraz y oportuna para la adecuada toma de

decisiones;

i. Analizar y proponer acciones inherentes al mejoramiento del

desempeño, orientadas a alcanzar estándares de calidad;

j. Ejecutar las acciones necesarias para la generación periódica de

reportes y para el cumplimiento de las metas operativas e

indicadores de gestión, que permitan determinar el rendimiento de

la flota, maquinaria y equipo de la empresa; y,

k. Las demás que sean asignadas por el Sub-director de Maquinaria

y Equipo.




1. Planes y programas de mantenimiento externo.

2. Planes y programas de mantenimiento de las unidades en

garantía.

3. Informes de control y seguimiento del mantenimiento externo para

la maquinaria y equipo.

4. Inventario actualizado de la flota vehicular, maquinaria y equipo.

5. Bitácora de cada unidad con la información técnica de los

servicios externos de la flota vehicular, maquinaria y equipo.

6. Informes requeridos por el Subdirector/a de Maquinaria y Equipo.

7. Propuestas de Planes de Acción para el mejoramiento del

desempeño, orientados a alcanzar estándares de calidad.

22.1.1.1.1.2 De la Unidad de Gestión de Centros Logísticos

I. Responsable: Líder de Gestión de Centros Logísticos

II. Misión: Planificar, programar y gestionar las actividades necesarias

para la ejecución de los servicios internos de mantenimiento, a fin de

garantizar el control y la disponibilidad oportuna de la flota vehicular,

maquinaria y equipo de la Empresa.


a. Realizar la programación, control y seguimiento de los servicios

internos de mantenimiento de la flota vehicular, maquinaria y


b. Velar por el cumplimiento de los planes y programas de

mantenimiento de los vehículos, la maquinaria y los equipos;

c. Analizar las novedades reportadas en el sistema informático de

mantenimiento, a fin de aplicar acciones correctivas y proponer

acciones de mejora ;

d. Elaborar y aplicar los procedimientos e instructivos necesarios

para la gestión técnica del mantenimiento de la flota vehicular, la

maquinaria y los equipos de la empresa;

e. Proveer los servicios y gestionar los auxilios mecánicos de

manera oportuna, a fin de no retrasar la operación de las rutas

programadas por daños mecánicos de la flota vehicular,

maquinaria y equipo de la Empresa;

f. Ejecutar los trabajos de pre chequeo de la flota vehicular, previo a

los procesos de revisión y matriculación, en coordinación con la

Unidad de Servicios Generales y Gestión Vehicular;

g. Emitir las órdenes de trabajo, solicitudes de repuestos, materiales

y servicios externos con información completa, verídica y que



explique perfectamente la razón de lo requerido, a fin de agilizar

la gestión;

h. Revisar el cumplimiento diario de los trabajos pre-operativos de la

flota vehicular, maquinaria y equipo que se requiera para la

operación de los servicios de aseo;

i. Ejecutar el control de calidad de los trabajos mecánicos

realizados;

j. Velar por la protección, mantenimiento y buen uso de los equipos

y herramientas de los talleres;

k. Reportar al Sub-director de Maquinaria y Equipo daños causados

por choferes y/u operadores, para su gestión pertinente;

l. Mantener actualizado el inventario y la vida útil de la flota

vehicular, maquinaria y equipo; así como también mantener

actualizadas las bitácoras con la información histórica y técnica

de cada una de las unidades de propiedad de la empresa;

m. Garantizar que la información generada, registrada y archivada en

la Unidad, sea veraz y oportuna para la adecuada toma de

decisiones;

n. Ejecutar las acciones necesarias para la generación periódica de

reportes y para el cumplimiento de las metas operativas e

indicadores de gestión, que permitan determinar el rendimiento de

la flota, maquinaria y equipo de la empresa; y,

o. Las demás que sean asignadas por el Sub-director de Maquinaria

y Equipo.


1. Informe de cumplimiento de la ejecución de los planes y

programas de mantenimiento de la maquinaria y equipo.

2. Informe de la gestión de auxilios mecánicos.

3. Informe de atención de novedades de la flota vehicular.

4. Informe de los cambios de piezas y repuestos dentro de los

procesos de mantenimiento y reparaciones.

5. Bitácora de vehículos, maquinaria y equipo asignados a cada

centro logístico.

6. Informes requeridos por el Subdirector/a de Maquinaria y Equipo.

22.1.1.2 De la Unidad de Gestión de Control de Servicios

I. Responsable: Líder de Control de Servicios

II. Misión: Diseñar, planificar y ejecutar los controles a cada uno de los

servicios de aseo y limpieza que presta la EMASEO EP en el DMQ a



través de herramientas técnicas especializadas para el cumplimento de

las políticas, procedimientos y la programación establecida para la

gestión de los servicios.


a. Controlar el servicio posteriormente al diseño, validación y

actualización de las rutas (geo- referenciada) con sus respectivos

horarios y frecuencias;

b. Supervisar que la programación de la logística pertinente

(vehículos, maquinaria, equipos y recursos humanos) estén de

acuerdo a los requerimientos de las rutas predefinidas;

c. Controlar la debida aplicación de los procedimientos de la gestión

de diseño y programación, en función a los sistemas de gestión

organizacional (Empresarial, Ambiental y de Información);

d. Establecer acciones para el cumplimiento de las metas

estratégicas y operativas e indicadores, que permitan determinar

la productividad y la generación periódica de reportes;

e. Diseñar controles previamente aprobados por el Coordinador

General Técnico, a fin de ser aplicados, los mismos que servirán

de base para propender a la mejora continua del servicio;

f. Gestionar el control de la ejecución del servicio de aseo y

limpieza en coordinación con la Subdirección de Producción de

Servicios; y,

g. Las demás que sean asignadas por el Coordinador General

Técnico.


1. Procedimientos e instructivos de trabajo para control de servicios

de aseo.

2. Informes de supervisión de control de los servicios de aseo que

presta la empresa.

3. Informes requeridos por el Coordinador General Técnico.

22.1.1.3 De la Dirección de Operaciones y Servicios

I. Responsable: Director/a de Operaciones y Servicios

II. Misión: Dirigir el diseño, programación, control, monitoreo y la

evaluación de la gestión del Sistema Metropolitano de Aseo y



Recolección del DMQ, así como del transporte de RSU al lugar

autorizado de tratamiento, transferencia o disposición final.


a. Dirigir el diseño, programación, monitoreo, control y evaluación de

la gestión de los servicios de aseo y recolección, en forma directa,

a través de terceros o en sociedad estratégica, en estricto apego

a las normas legales pertinentes, cuya clasificación es la

siguiente:

Recolección Mecanizada:

o Contenerización de Superficie

o Contenerización Soterrada

Recolección No Mecanizada:

o Pie de Vereda

o Atención de puntos críticos

o Residuos sólidos voluminosos

o Residuos Industriales no peligrosos

Mayores Productores (productores, comercios)

Servicios ciudadanos:

o Gestores de Urbanidad (Barrido Manual)

o Barrido Mecánico

o Hidrolavado

o Zonas Emblemáticas

o Eventos Públicos

o Mercados más limpios y sustentables

o Mingas con Don Luchito

b. Dimensionar las necesidades de recursos (humanos, materiales,

tecnológicos, financieros, maquinaria y equipos) y canalizarlas a

los procesos habilitantes de apoyo y asesoría, para la atención

oportuna de la demanda de servicios de aseo y recolección en el

DMQ;

c. Garantizar la atención prioritaria y oportuna de todos los

requerimientos ciudadanos relacionados con las competencias de

EMASEO EP; y,

d. Las demás que sean asignadas por el Coordinador General

Técnico.



IV. Estructura Básica.- La Dirección de Operaciones y Servicios tiene una

estructura abierta conformada por equipos de trabajo para gestionar las

siguientes áreas:

Subdirección de Diseño, Planificación, Servicios y Gestión

Ambiental

Subdirección de Producción de Servicios

22.1.1.3.1 De la Subdirección de Diseño, Planificación, Servicios y Gestión

Ambiental

I. Responsable: Sub-director/a de Diseño, Planificación, Servicios y

Gestión Ambiental.

II. Misión: Diseñar, planificar, controlar y evaluar la provisión de los

servicios de aseo y recolección que presta la EMASEO EP en el DMQ,

sobre la base de la normativa legal y ambiental vigente.


a. Supervisar el diseño, validación y actualización geo-referenciada

de las rutas, con sus respectivos horarios y frecuencias,

dimensionando las necesidades de recursos y suministros, de

todos los servicios que presta la EMASEO EP;

b. Supervisar que la programación de los servicios y la

logística(vehículos, maquinaria, equipos, recursos humanos y

materiales) se cumpla en todos los servicios de EMASEO EP,

incluidos los de recolección diferenciada, de acuerdo a las rutas

predefinidas;

c. Supervisar el adecuado procesamiento y la calidad de la

información que genera la Subdirección de Producción de

Servicios, poniendo especial énfasis en las novedades y

contingencias propias de la producción, así como también

aquellas que se registran en la línea 1800 – EMASEO EP, en los

medios de prensa u otros, para posteriormente verificar su

oportuna atención;

d. Garantizar que los servicios de aseo y recolección cumplan la

normativa ambiental vigente, el Plan de Manejo Ambiental de

EMASEO EP y los requisitos y condiciones técnicas establecidas

en la Licencia Ambiental que mantiene la empresa.

e. Controlar la aplicación adecuada de los procedimientos de la

gestión de diseño y programación de los servicios, de acuerdo



con la organización interna y los sistemas de gestión ambiental y

empresarial;

f. Ejecutar las acciones necesarias para el cumplimiento de las

metas estratégicas y operativas de los servicios de aseo y

recolección; así como también el cumplimiento de los indicadores

de calidad establecidos para garantizar la provisión oportuna de

los servicios, con la máxima productividad de los recursos

utilizados; y,

g. Las demás que sean asignadas por el Director de Operaciones y

Servicios.

V. Productos y servicios:

1. Manual de Operación de los servicios de aseo y recolección en el

Distrito Metropolitano de Quito, aprobado por autoridad

competente.

2. Estudio técnico de rutas validadas y actualizadas por cada Centro

Logístico, con el dimensionamiento de recursos y la

determinación de horarios y frecuencias de cada uno de los

servicios.

3. Programación actualizada de los servicios con los recursos

humanos, materiales y mecánicos, para cada uno de los servicios

y por cada Centro Logístico.

4. Reportes de seguimiento y atención de los requerimientos

ciudadanos y/o denuncias presentadas, con el establecimiento de

indicadores por cada uno de los supervisores responsables.

5. Planes de Acción con enfoque en la mejora continua de los

servicios de aseo y recolección.

6. Informes de cumplimiento de los Planes de Acción mencionados

en el numeral anterior.

7. Propuestas de retroalimentación, ajustes y mejora de los sistemas

de gestión de los servicios.

8. Actas de retroalimentación de la información para la elaboración y

actualización de los indicadores de operación de los servicios.

IV. Estructura Básica.- La Subdirección de Diseño, Planificación, Servicios

y Gestión Ambiental está conformada por la siguiente área:

Unidad de Gestión Ambiental y Reciclaje

22.1.1.3.1.1 De la Unidad de Gestión Ambiental y Reciclaje



I. Responsable: Líder de Gestión Ambiental

II. Misión: Administrar el Sistema de Gestión Ambiental de la EMASEO

EP, a través de la aplicación de las Políticas Públicas y normas vigentes

en el DMQ para la Gestión Integral de Residuos Sólidos; con el fin de

fomentar el concepto Cero Residuos y fortalecer el Programa de

Recolección Diferenciada.


a. Dimensionar y gestionar la disponibilidad de los recursos

necesarios que permitan operativizar el servicio de recolección

diferenciada de residuos;

b. Establecer políticas, definir estrategias, diseñar procedimientos e

implementar mecanismos operativos óptimos e idóneos, que

permitan fortalecer el servicio de recolección diferenciada de

residuos en el DMQ;

c. Realizar el seguimiento y evaluación a los diferentes mecanismos

operativos de recolección diferenciada de residuos;

d. Fomentar la vinculación adecuada de los recicladores de base en

los modelos operativos de recolección diferenciada de residuos

reciclables;

e. Estructurar y presentar proyectos que fortalezcan el programa de

recolección diferenciada con inclusión social;

f. Coordinar la prestación del servicio de recolección diferenciada

de residuos;

g. Coordinar con la Secretaría de Ambiente el desarrollo y ejecución

de estrategias, planes, programas, proyectos y acciones

encaminadas al fortalecimiento de la corresponsabilidad social de

la ciudadanía en el manejo de residuos;

h. Identificar y establecer alianzas estratégicas con instituciones

públicas y privadas, a fin de promover la implementación de

buenas prácticas ambientales en la ciudadanía, en el marco de

las directrices de la Secretaría de Ambiente;

i. Analizar y proponer acciones de mejora para los diferentes

mecanismos de recolección diferenciada de residuos;

j. Determinar y ejecutar acciones para el cumplimiento de las metas

estratégicas y operativas de la empresa;



k. Analizar, validar, actualizar e informar sobre la pertinencia y

vigencia de los indicadores de gestión aprobados para la Unidad

de Gestión Ambiental;

l. Elaborar y actualizar el manual, los instructivos y procedimientos

del Sistema de Gestión Ambiental;

m. Coordinar y la implementación de las Buenas Prácticas

Ambientales en EMASEO EP.;

n. Coordinar y evaluar el cumplimiento del Plan de Manejo

Ambiental;

o. Coordinar la ejecución de Auditorías Ambientales internas y

externas; y,

p. Las demás que sean asignadas por el Sub-director de Diseño,

Planificación, Servicios y Gestión Ambiental.

IV. Productos y Servicios:

1. Manual, Instructivos y Procedimientos del Sistema de Gestión

Ambiental de EMASEO EP, aprobados por autoridad competente.

2. Dimensionamiento de recursos necesarios para el servicio de

recolección diferenciada.

3. Documento de caracterización de las modalidades de

Recolección Diferenciada de Residuos.

4. Informes de seguimiento y evaluación de los indicadores y de los

mecanismos de recolección diferenciada.

5. Registro de recicladores de base incluidos en los mecanismos

operativos de recolección diferenciada de residuos.

6. Perfiles de Proyectos.

7. Hojas de ruta.

8. Convenios de Cooperación Técnica.

9. Convenios Interinstitucionales.

10. Informes de Gestión.

11. Indicadores de gestión.

12. Registro de capacitaciones en BPA al personal.

13. Informes de seguimiento al Plan de Manejo Ambiental.

14. Informes de Auditoría Ambiental.

22.1.1.3.2 De la Subdirección de Producción de Servicios

I. Responsable: Subdirector/a de Producción de Servicios.

II. Misión: Dirigir y controlar la ejecución de la programación de la

operación de los servicios de aseo y limpieza que brinda EMASEO EP



conforme establece el Sistema Metropolitano de Aseo y Recolección del

DMQ.


a. Garantizar el cumplimiento de la programación de los servicios de

aseo y limpieza para ejecutar las rutas establecidas en las fechas,

horarios y frecuencias programadas, haciendo uso adecuado de

los recursos y suministros asignados;

b. Establecer acciones para el cumplimiento de las metas


la productividad y la generación periódica de reportes; y,

c. Las demás que sean asignadas por el Director de Operaciones y

Servicios.


1. Informe diario de Operaciones y servicios.

2. Registros de información de la operación de los servicios.

3. Elaboración de indicadores.

V. Estructura Básica.- La Subdirección de Producción de Servicios, está

integrada por las siguientes unidades:

Unidad de Servicios Mecanizados.

Unidad de Servicios No Mecanizados.

Unidad de Mayores Productores.

Unidad de Gestores Urbanos.

Unidad de Nuevos Servicios.

22.1.1.3.2.1 De la Unidad de Servicios de Recolección Mecanizados

I. Responsable: Responsable funcional de la Unidad de Servicios de

Recolección Mecanizados

II. Misión: Supervisar el cumplimiento oportuno de la programación de

rutas, horarios y frecuencias, mediante la utilización eficiente de los

recursos asignados para la prestación de los Servicios de Recolección

mecanizada.




a. Aplicar los procedimientos de Pre-Producción y de Supervisión

establecidos para la unidad;

b. Ejecutar la programación de los servicios de recolección

mecanizada, en los horarios y frecuencias establecidas, enfocado

en el uso adecuado de los recursos asignados (personal,

maquinaria y suministros);

c. Supervisar la ejecución de acuerdo a la programación del servicio

y reportar las novedades y contingencias propias de la producción

del servicio;

d. Controlar la asistencia y productividad del personal asignado a

este servicio.

e. Supervisar el procesamiento de la información de inicio y cierre

de cada jornada de la operación;

f. Validar la información de final de jornada de operación en el

sistema(hojas de ruta);

g. Analizar y proponer acciones para el mejoramiento del


h. Reportar y solucionar cualquier incidencia presentada en la

operación y cualquier denuncia de la ciudadanía;

i. Emitir informes requeridos por el Sub Director de Producción de

Servicios; y,

j. Las demás que sean asignadas por el Sub Director de Producción

de Servicios.


1. Informes técnicos de gestión (inicio y cierre de la operación)

2. Hojas de ruta

3. Índices de gestión

22.1.1.3.2.2 De la Unidad de Servicios de Recolección No Mecanizados

I. Responsable: Responsable funcional de la Unidad de Servicios de

Recolección No Mecanizados.



recursos asignados para la prestación de los Servicios de Recolección

no mecanizada.

V. Atribuciones y Responsabilidades:





b. Ejecutar la programación de los servicios de recolección no

mecanizada, en los horarios y frecuencias establecidas, enfocado

en el uso adecuado de los recursos asignados (personal,

maquinaria y suministros);



del servicio;


este servicio.




sistema (hojas de ruta);






Servicios; y,


de Servicios.

VI. Productos y Servicios:


2. Hojas de ruta


22.1.1.3.2.3 De la Unidad de Recolección a Mayores Productores

I. Responsable: Responsable funcional de la Unidad de Recolección a

Mayores Productores.



recursos asignados para la prestación de los Servicios de Recolección a

Mayores Productores.






b. Ejecutar la programación de los servicios de recolección a

mayores productores en los horarios y frecuencias establecidas,

enfocado en el uso adecuado de los recursos asignados

(personal, maquinaria y suministros);



del servicio;


este servicio.










Servicios; y,


de Servicios.

VII. Productos y Servicios:


2. Hojas de ruta


22.1.1.3.2.4 De la Unidad de Gestores Urbanos

I. Responsable: Responsable funcional de la Unidad de Gestores

Urbanos



recursos asignados para la prestación de los Servicios ciudadanos.






b. Ejecutar la programación de los servicios ciudadanos, en los

horarios y frecuencias establecidas, enfocado en el uso adecuado

de los recursos asignados (personal, maquinaria y suministros);



del servicio;


este servicio.










Servicios; y,


de Servicios.


1. Informes técnicos de gestión (inicio y cierre de la operación).

2. Reportes de ejecución del servicio.

3. Hojas de ruta.


22.1.1.3.2.5 De la Unidad de Nuevos Servicios

I. Responsable: Responsable funcional de la Unidad de Nuevos

Servicios.



recursos asignados para la prestación de Nuevos Servicios.






k. Ejecutar la programación de los Nuevos Servicios, en los horarios

y frecuencias establecidas, enfocado en el uso adecuado de los

recursos asignados (personal, maquinaria y suministros);

l. Supervisar la ejecución de acuerdo a la programación del servicio


del servicio;

m. Controlar la asistencia y productividad del personal asignado a

este servicio.

n. Supervisar el procesamiento de la información de inicio y cierre


o. Validar la información de final de jornada de operación en el


p. Analizar y proponer acciones para el mejoramiento del


q. Reportar y solucionar cualquier incidencia presentada en la


r. Emitir informes requeridos por el Subdirector de Producción de

Servicios; y,

s. Las demás que sean asignadas por el Subdirector de Producción

de Servicios.

V. Productos y Servicios:

1. Informes técnicos de gestión (inicio y cierre de la operación).

2. Reportes de ejecución del servicio.

3. Hojas de ruta.


Artículo 23.-De los Procesos Habilitantes de Asesoría

23.1 De la Gestión de Asesoría

23.1.1 DE LA COORDINACIÓN GENERAL DE PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN

ESTRATÉGICA

I. Responsable: Coordinador/a General de Planificación y Gestión

Estratégica.

II. Misión: Coordinar, dirigir y evaluar la planificación, proyectos, procesos,

tecnologías de la información, marketing y comunicación; así como

orientar la gestión institucional al cumplimiento de la planificación

estratégica y al desarrollo empresarial, con enfoque en la innovación y

en la calidad de los servicios.




a. Emitir políticas y directrices para la gestión eficiente y eficaz de

los procesos de planificación institucional, gestión de proyectos,

tecnologías de la información, marketing y comunicaciones;

b. Poner a consideración del Gerente General el Plan Estratégico de

la Empresa y sus respectivas actualizaciones, alineadas al Plan

Metropolitano de Desarrollo y Ordenamiento Territorial;

c. Validar y poner a consideración del Gerente General el Plan

Plurianual de Inversión y el Plan Operativo Anual de la Empresa;

d. Definir la metodología y el diseño estratégico de los planes,

programas y proyectos de la empresa;

e. Integrar el Comité de Gestión de la Calidad del Servicio y


f. Coordinar la gestión de proyectos y asegurar la correcta

alineación a las actividades y metas programáticas;

g. Coordinar los aspectos administrativos y de control del sistema de

gestión de la calidad de la empresa;

h. Coordinar y controlar la gestión de los sistemas y herramientas

informáticas, para asegurar su correcta utilización y

funcionamiento;

i. Coordinar el planeamiento de las campañas de marketing y

comunicación de la empresa;

j. Coordinar las actividades inherentes a la comunicación interna y

externa, así como controlar el desarrollo de los canales de

comunicación institucional (webs, blogs, boletines, etc.); y,

k. Las demás que sean asignadas por el Gerente General.

l. Ejercer las representaciones y delegaciones que le asigne el/la

Gerente General de EMASEO EP.;

IV. Estructura Básica.- La Coordinación General de Planificación y Gestión

Estratégica, está integrada por las siguientes unidades:

Dirección de Planificación

Dirección de Desarrollo Empresarial

23.1.1.1 De la Dirección de Planificación

I. Responsable: Director/a de Planificación

II. Misión: Dirigir y coordinar el proceso de planificación institucional, con

enfoque en la innovación, el análisis estratégico y la mejora continua de



los procesos empresariales, que propendan al cumplimiento de los

objetivos y metas institucionales.


a. Dirigir y orientar el proceso de planificación institucional de

conformidad con la normativa legal y las directrices emitidas por el

MDMQ;

b. Coordinar con la Secretaría General de Planificación del MDMQ

las acciones inherentes a la formulación, ejecución, seguimiento y

evaluación de los planes y programas de EMASEO EP;

c. Asesorar a los niveles directivos en el desarrollo de estrategias

funcionales, de conformidad con el visionamiento de la alta

gerencia;

d. Dirigir el proceso de planificación estratégica institucional;

e. Establecer los lineamientos y directrices técnicas para la

formulación, seguimiento y evaluación de los planes y programas

dentro del ciclo de la planificación;

f. Dirigir la formulación y seguimiento del plan de riesgos

empresariales;

g. Supervisar que la misión, visión, objetivos, políticas, programas,

proyectos y metas hayan sido difundidos en los niveles directivos

y operativos:

h. Coordinar el proceso de consolidación de la información pública

(LOTAIP) y de Rendición de Cuentas;

i. Establecer las políticas, lineamientos y directrices para la gestión

del sistema de administración por procesos de EMASEO EP;

j. Supervisar que el desarrollo del sistema de gestión de la calidad

se enfoque en la mejora continua de los procesos y en la

eficiencia operacional.

k. Las demás que sean asignadas por el Coordinador/a General de

Planificación y Gestión Estratégica.

IV. Estructura Básica.- La Dirección de Planificación, está integrada por las

siguientes unidades:

Subdirección de Planificación y Seguimiento.

Subdirección de Calidad y Control de Procesos.

23.1.1.1.1 De la Subdirección de Planificación y Seguimiento

I. Responsable: Sub-director/a de Planificación y Seguimiento



II. Misión: Implementar, administrar y controlar el Sistema de Planificación,

Seguimiento y Evaluación de EMASEO EP, a través de la aplicación de

metodologías, herramientas e instrumentos técnicos, que permitan

generar información veraz y oportuna para la toma de decisiones en la

gestión administrativa y operativa de la empresa.


a. Coordinar y gestionar la elaboración del Plan Estratégico Institucional

con la participación de todas las Direcciones y áreas de gestión,

sobre la base de los lineamientos definidos por la autoridad

competente;

b. Coordinar la difusión de la filosofía empresarial (misión, visión,

objetivos, políticas, programas, proyectos y metas) en los niveles

directivos y operativos, para garantizar su cumplimiento;

c. Analizar la información y validar las actividades estratégicas

institucionales sobre la base de la programación presupuestaria

anual de la empresa, que está a cargo de la Dirección Financiera;

d. Asesorar y apoyar en la elaboración del Plan Operativo Anual

Institucional en coordinación con cada una de las Direcciones de

EMASEO EP;

e. Revisar, sistematizar y consolidar los planes operativos de la

EMASEO EP, en coordinación con los diferentes niveles de gestión

institucional;

f. Gestionar la elaboración del Plan Plurianual de Inversión

Institucional, verificando que las propuestas de proyectos guarden

concordancia con los objetivos estratégicos empresariales;

g. Elaborar el Plan de Gestión de Riesgos de la empresa y gestionar su

aprobación e implementación;

h. Gestionar las reformas y reprogramaciones al Plan Operativo Anual

POA y al Plan Plurianual de Inversión PPI;

i. Certificar las actividades aprobadas en el POA;

j. Formular metodologías, políticas y mecanismos para la planificación,

seguimiento y evaluación de los planes y programas institucionales;

k. Proporcionar los elementos técnicos e información veraz y oportuna

que faciliten a las autoridades la toma de decisiones en el marco de

sus competencias;

l. Proponer mejoras al sistema de planificación institucional y verificar

que la planificación se ejecute dentro de los términos establecidos

por la autoridad competente y en estricta alineación con las

directrices del MDMQ;

m. Registrar la Información en los sistemas de planificación de la

empresa y del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito;



n. Realizar el seguimiento y evaluación de la planificación institucional

(Plan Estratégico, Plan Plurianual de Inversión, Plan Operativo Anual,

Plan de Gestión de Riesgos);

o. Administrar el Sistema de Información Empresarial;

p. Verificar el cumplimiento de la normativa inherente a la LOTAIP y

Rendición de Cuentas;

q. Recopilar y consolidar información presentada por los distintos

procesos institucionales requeridos para el cumplimiento de la Ley

Orgánica de Transparencia y Acceso a la información Pública –

LOTAIP;

r. Recopilar y consolidar la información para la elaboración del Informe

de Rendición de Cuentas;

s. Verificar el cumplimiento de las recomendaciones establecidas en los

informes de seguimiento y evaluación;

t. Brindar apoyo técnico a las unidades para la adecuada aplicación de

los procesos de planificación, seguimiento y evaluación;

u. Recopilar información y elaborar informes técnicos requeridos por

instancias municipales u otras dependencias públicas; y,

v. Las demás que sean asignadas por el Director/a de Planificación.

I. Productos y Servicios:

1. Plan Estratégico.

2. Plan Operativo Anual.

3. Plan Plurianual de Inversión.

4. Plan de Gestión de Riesgos.

5. Reformas y Reprogramaciones al POA y PPI.

6. Certificaciones POA.

7. Manuales, Procedimientos, Herramientas Técnicas y

Metodologías aplicables en la planificación y en el seguimiento y

evaluación.

8. Reporte del Sistema de Planificación de la Secretaría General de

Planificación del MDMQ.

9. Informe de evaluación de Impacto de la Planificación Estratégica.

10. Informe de Seguimiento al Plan Operativo Anual.

11. Informe de Seguimiento al Plan de Gestión de Riesgos.

12. Informe de Seguimiento al Plan Operativo Anual del Sistema de

Planificación del MDMQ.

13. Reportes de índices de gestión y boletines de indicadores

estratégicos, operativos e información estadística sobre el

desempeño de EMASEO EP.

14. Informe de cumplimiento de la LOTAIP.

15. Informe de Rendición de Cuentas de EMASEO EP.



16. Informes de cumplimiento de recomendaciones establecidas en

los informes de seguimiento y evaluación.

17. Reportes e Informes técnicos.

23.1.1.1.2 De la Subdirección de Calidad y Control de Procesos

I. Responsable: Subdirector/a de Calidad y Control de Procesos

II. Misión: Administrar el Sistema de Gestión de la Calidad y Control de

Procesos de la Empresa, sobre la base de la gestión documental, la

estandarización y optimización de los procesos y la implementación

oportuna de acciones correctivas, encaminadas a la mejora continua de

los servicios públicos que la empresa brinda a la ciudadanía del DMQ.


a. Definir las políticas y mecanismos para la gestión por procesos,

así como definir los estándares de calidad y eficiencia;

b. Elaborar el Manual de Gestión de la Calidad de la empresa;

c. Elaborar los procedimientos internos orientados al cumplimiento

de normas técnicas en las distintas áreas de la empresa;

d. Definir y promover proyectos para el mejoramiento continuo de los

procesos.

e. Realizar el seguimiento y evaluación del Sistema de Gestión de la

Calidad;

f. Verificar el cumplimiento de las políticas de gestión de la calidad

en la institución, así como los estándares de eficiencia

preestablecidos;

g. Diseñar la metodología y elaborar el Mapa y Manual de procesos

y procedimientos institucionales conforme a la normativa y guías

metodológicas desarrolladas;

h. Asesorar y capacitar al personal de la empresa en temas

relacionados con la gestión por procesos, la calidad y

productividad de los servicios;

i. Actualizar la cadena de valor de la empresa de conformidad con

los requerimientos internos;

j. Realizar el levantamiento o diseño de nuevos procesos y

procedimientos del EMASEO EP;

k. Definir la trazabilidad y los indicadores de gestión de los procesos

de la Institución;

l. Realizar el seguimiento de los procesos, monitoreando su

cumplimiento, actualización, validación y efectividad;

m. Actualizar el catálogo de procesos.



n. Realizar el seguimiento a las recomendaciones de Auditoría

Interna y Externa;

o. Las demás que sean asignadas por el Director/a de Planificación.


1. Manual del Sistema de Gestión de la Calidad.

2. Informes del seguimiento a las recomendaciones de auditoría

interna y externa.

3. Proyectos de mejora continua de procesos.

4. Mapa y Manual de Procesos.

5. Formatos, formularios, guías y protocolos de servicios

estandarizados.

6. Cadena de valor de la empresa.

7. Informes de capacitaciones realizadas.

8. Catálogo de Procesos.

9. Informes de seguimiento y evaluación de los procesos y

procedimientos.

10. Indicadores de Gestión.

23.1.1.2 De la Dirección de Desarrollo Empresarial

I. Responsable: Director/a de Desarrollo Empresarial

II. Misión: Dirigir y controlar las acciones inherentes al desarrollo

empresarial, a través de la implementación de metodologías y técnicas

de formulación de proyectos operativos y de inversión, herramientas

tecnológicas y comunicacionales, orientadas a la ampliación de la

cobertura y la innovación de los servicios de aseo y recolección, en el

marco de la mejora de la calidad y de la concienciación ciudadana, para

el manejo adecuado de los residuos sólidos en el DMQ.


a. Implementar estrategias de comunicación externa para lograr el

fortalecimiento de la imagen institucional de la empresa y mejorar

la gestión del servicio brindado a la ciudadanía;

b. Implementar estrategias de comunicación interna para lograr el

involucramiento del personal en el cumplimiento de las políticas y

objetivos de la empresa;

c. Dirigir y promover el desarrollo de nuevos proyectos e iniciativas y

alianzas estratégicas de cooperación interinstitucional con los

sectores público y privado, para generar mayor concienciación y

co-responsabilidad ciudadana para el manejo correcto de los



residuos sólidos ordinarios (domésticos y asimilables a

domésticos);

d. Dirigir y promover el desarrollo tecnológico y la implementación

de sistemas y herramientas tecnológicas que permitan la

adecuada gestión y el control de las operaciones técnicas y

administrativas de la empresa;

e. Garantizar la seguridad informática, el respaldo adecuado de la

información de la empresa y el control de todos los sistemas

automatizados de propiedad de EMASEO EP;

f. Dirigir la formulación, seguimiento, control y evaluación de los

proyectos operativos y/o de inversión, que sistematicen y orienten

la prestación de nuevos y mejores servicios de aseo y recolección

en el DMQ; y,

g. Las demás que sean asignadas por el Coordinador/a de

Planificación y Gestión Estratégica.

IV. Estructura Básica.- La Dirección de Desarrollo Empresarial, está

integrada por las siguientes unidades:

Subdirección de Gestión de Tic´s.

Subdirección de Marketing, Comunicación Social y Relaciones

Públicas.

Unidad de Proyectos.

23.1.1.2.1 De la Subdirección de Gestión de Tic´s

I. Responsable: Subdirector/a de Gestión de Tic’s

II. Misión: Garantizar la seguridad de los sistemas informáticos y promover

la innovación tecnológica para apoyar la consecución de los objetivos

institucionales, integrando los sistemas y precautelando la información

generada, para asegurar la continuidad de los servicios y la

disponibilidad de la información.


a. Identificar las necesidades institucionales y dar solución a los

requerimientos inherentes a la Gestión Tecnológica;

b. Ejecutar acciones para el cumplimiento de las metas estratégicas,

operativas e indicadores, a efectos de determinar la productividad

de los procesos y la generación periódica de reportes

institucionales;



c. Garantizar la disponibilidad permanente de los servicios de

soporte y mantenimiento, a través de la adecuada administración

de los sistemas informáticos, aplicativos y redes locales, remotas

de voz y datos;

d. Formular y ejecutar los Planes Operativos de la Subdirección, y

elaborar hardware y software (plan informático, plan de

mantenimiento preventivo y correctivo, plan de contingencias

tecnológicas) y controlar su cumplimiento;

e. Proponer mejoras de los procesos institucionales con base en el

desarrollo de aplicaciones informáticas, la utilización de nuevos

sistemas informáticos y herramientas tecnológicas incorporando

estándares internacionales;

f. Coordinar con los procesos institucionales, la implementación de

los enlaces informáticos entre los sistemas que posee la

EMASEO EP.;

g. Generar procedimientos de innovación tecnológica, en función a

los sistemas de gestión organizacional (Empresarial, Ambiental y

de Información);

h. Brindar soporte técnico, operativo y personalizado para la

solución de problemas presentados a los usuarios en hardware,

software y aplicaciones estándares de la EMASEO EP; y,

i. Las demás que le sean asignadas por el Director/a de Desarrollo

Empresarial.


1. Plan Informático Estratégico.

2. Plan de Contingencias de sistemas y soluciones informáticas.

3. Plan Operativo Anual de TIC’s.

4. Plan de Mantenimiento preventivo y correctivo.

5. Manuales, Procedimientos, Instructivos, Planes de Acción, Planes

de Trabajo y demás instrumentos que normen y organicen la

gestión de las tecnologías de la información y las comunicaciones

de la empresa.

6. Informes de soporte y mantenimiento preventivo y correctivo de la

infraestructura tecnológica.

7. Informes de implementación de procesos de mejoramiento

continuo en sistemas o aplicaciones informáticas.

8. Reportes de atención de requerimientos tecnológicos a través del

sistema interno de servicios.



23.1.1.2.2 De la Subdirección de Marketing, Comunicación Social Y

Relaciones Públicas

I. Responsable: Subdirector/a de Gestión de Marketing, Comunicación

Social y Relaciones Públicas

II. Misión: Desarrollar una cultura de comunicación efectiva, tanto interna

como externa alineada a la estrategia de mercadeo y relaciones

públicas, para apoyar la ejecución de los servicios que presta EMASEO

EP, en el marco de la participación y co-responsabilidad ciudadana.


a. Determinar, analizar y focalizar los principales segmentos de

mercado;

b. Establecer estrategias para la inserción en los distintos

segmentos de mercado;

c. Implementar estrategias de mercadeo y RRPP;

d. Determinar y ejecutar acciones de comunicación efectiva con la

ciudadanía;

e. Establecer los canales efectivos de comunicación interna, que

coadyuven a la mejora organizacional de la empresa;

f. Diseñar y elaborar material informativo relacionado con las

actividades y servicios que brinda la empresa;

g. Difundir las políticas de la institución, tanto a nivel interno como

externo;

h. Coordinar, organizar y/o acompañar la realización de eventos

públicos oficiales.

i. Administrar la página web de la empresa y actualizar su

contenido;

j. Definir estrategias e implementar acciones para fomentar la

cultura de aseo en la ciudadanía;

k. Definir estrategias de comunicación interna para fomentar la

cultura de seguridad industrial y salud ocupacional.

l. Las demás que sean asignadas por el/la Director/a de Desarrollo

Empresarial.

23.1.1.2.3 De la Unidad de Gestión de Proyectos

I. Responsable: Líder de Gestión de Proyectos

II. Misión: Garantizar el cumplimiento de la base legal y normativa

relacionada con el ciclo de los proyectos, desde la formulación y el



análisis, hasta el control y la evaluación de los proyectos de operación e

inversión generados por las diferentes unidades de la empresa,

aplicando metodologías e instrumentos estandarizados para la gestión

de proyectos.


a. Elaborar e implementar una metodología estándar para la

administración y gestión de proyectos;

b. Implementar y administrar el Sistema de Información de

Proyectos;

c. Administrar, controlar y evaluar el portafolio de proyectos de

operación e inversión;

d. Promover la gestión por proyectos dentro de la organización;

e. Verificar el cumplimiento de la base legal y normativa en la

formulación de los proyectos empresariales;

f. Desarrollar competencias y capacitar al personal de la empresa

en temas inherentes a la gestión y control de proyectos;

g. Proponer mejoras en las etapas de formulación y ejecución de los

proyectos, para la aprobación del Comité Interno de Proyectos;

h. Identificar nuevos proyectos para la mejora continua de los

servicios de aseo y recolección en el DMQ;

i. Monitorear y controlar el cumplimiento de la programación,

actividades, financiamiento e indicadores constantes en los

proyectos aprobados;

j. Gestionar los cambios y actualizaciones de los proyectos, en

coordinación con los Gerentes de Proyectos, Coordinadores,

Direcciones, Subdirecciones, Administradores y Responsables de

la ejecución de los proyectos;

k. Acompañar en el trabajo de campo que permita elaborar el

diagnóstico situacional que servirá de insumo para la formulación

de proyectos.

l. Las demás que sean asignadas por el/la Director /a de Desarrollo

Empresarial.


1. Manual para la Formulación y Gestión de Proyectos.

2. Sistema Automatizado de Gestión de Proyectos.

3. Informes de Monitoreo, Control y Evaluación de Proyectos.

4. Informes y reportes de las capacitaciones realizadas.

5. Metodología de costeo y financiación de proyectos.

6. Procedimientos para la formulación y actualización de proyectos

de la empresa.



7. Banco de Proyectos Formulados y Aprobados.

8. Matriz de Indicadores de Gestión de Proyectos.

23.1.1.3 De la Dirección Jurídica

I. Responsable: Director/a Jurídico

II. Misión: Dirigir la gestión jurídica institucional relacionada con la defensa

judicial y extrajudicial de los intereses de la empresa, los procesos de

contratación pública, el desarrollo del talento humano y la gestión integral de

los servicios de aseo y recolección, así como asesorar a los diferentes niveles

jerárquicos de la empresa en los aspectos legales y jurídicos inherentes a la

gestión interna y externa, bajo estricta observancia y cumplimiento del marco

jurídico vigente.


a. Representar a la EMASEO EP, en aspectos de orden legal en

relación a las funciones y actividades de su competencia;

b. Emitir pronunciamientos jurídicos y absolver las consultas que

presenten las autoridades y servidores de la empresa, en relación

a las funciones y actividades de su competencia;

c. Analizar permanentemente la legislación aplicable a la Institución

y proponer proyectos de reforma a la normativa interna y

ordenanzas municipales, en coordinación con la Gerencia

General y las demás Direcciones involucradas;

d. Elaborar, revisar y validar proyectos de reglamentos, instructivos,

normas, matrices y documentos jurídicos, en coordinación con la

Gerencia General;

e. Actuar en defensa de los intereses de EMASEO EP y vigilar el

trámite de los procesos judiciales, extrajudiciales y

administrativos; así como velar por el cumplimiento de las

sentencias y resoluciones dictadas, tendiente a precautelar los

intereses institucionales.

f. Suscribir informes jurídicos, y revisar documentación

precontractual, contractual y post-contractual de acuerdo a lo

dispuesto en la Ley, reglamentos externos e internos aplicables a

EMASEO EP, en los procesos de Contratación Pública;

g. Asesorar en el ámbito legal y jurídico sobre los aspectos

relacionados con la ejecución de contratos que celebra EMASEO

EP;

h. Administrar el portal de compras públicas;



i. Integrar de conformidad con la Ley, los comités que se

constituyan en EMASEO EP, interviniendo y asesorando para el

cumplimiento de sus objetivos, funciones y atribuciones; y,

j. Las demás que sean asignadas por el Gerente General.

V. Estructura Básica.- La Dirección Jurídica, está integrada por las


Subdirección de Contratación Pública

Unidad de Patrocinio

23.1.1.3.1 De la Subdirección de Contratación Pública

I. Responsable: Subdirector/a de Contratación Pública

II. Misión: Administrar el Sistema de Contratación Pública vigente en la

empresa y asesorar a los demás procesos institucionales en el

cumplimiento de los trámites precontractuales y contractuales, para

garantizar que todos los procesos de adquisición de bienes y/o servicios,

incluidos los de consultoría, cumplan el marco jurídico y legal aplicable

en el sector público.


a. Administrar el sistema de contratación pública vigente en la

empresa;

b. Asesorar en la aplicación de los procedimientos precontractuales

empresariales para la adquisición de bienes, obras y servicios,

incluidos los de consultoría, respecto del tratamiento

procedimental y demás requisitos o pasos a seguir, de acuerdo al

monto y tipo, así como también aquellos relacionados con el giro

del negocio;

c. Asesorar al personal de la empresa en la etapa de ejecución

contractual;

d. Controlar y asegurar que las diferentes áreas de la empresa,

cumplan en forma oportuna las leyes, normas y demás

disposiciones legales relacionadas con la contratación pública y el

derecho administrativo;

e. Coordinar acciones con las Direcciones requirentes, en las etapas

preparatoria, precontractual, contractual y post contractual de los

procesos regidos por la LOSNCP;



f. Elaborar informes sobre procesos de contratación pública,

resoluciones y demás instrumentos legales relativos a la

contratación pública y derecho administrativo relacionados con el

ámbito de su gestión;

g. Supervisar que la elaboración de pliegos y demás documentos

precontractuales, incluido el contrato, se enmarquen dentro de la

Ley;

h. Controlar que los procesos a publicarse en el Portal de Compras

Públicas, cumplan los tiempos establecidos por el Servicio de

Contratación Pública (SERCOP) para cada proceso y sus

respectivas etapas; así mismo, controlar la gestión de los

procesos concernientes al giro de negocio de la empresa;

i. Administrar el Portal de Compras Públicas;

j. Elaborar y tramitar documentación relacionada a consultas

realizadas al SERCOP;

k. Determinar y ejecutar las acciones necesarias para el

cumplimiento de las actividades previstas y la generación

periódica de reportes; y,

l. Las demás que le sean asignadas por el/la Director/a Jurídico/a.

V. Productos y Servicios:

1. Reglamentos e Instructivos Internos para la ejecución de

procesos de contratación pública.

2. Procedimientos internos para contratación pública.

3. Informes de procesos iniciados y terminados de contratación

pública (incluye Giro del Negocio).

4. Informes de gestión.

5. Pronunciamientos y criterios jurídicos.

VI. Estructura Básica.- La Subdirección de Contratación Pública tiene una

estructura abierta conformada por la siguiente unidad:

Gestión de Contrataciones.

23.1.1.3.1.1. De la Unidad de Gestión de Contrataciones

I. Responsable: Equipo de Contrataciones

II. Misión: Operar el Sistema de Contratación Pública de la empresa,

gestionar la documentación de soporte de los procesos de contratación y

proporcionar el soporte jurídico necesario a los procesos institucionales

para garantizar que las adquisiciones de bienes, obras, servicios y



consultorías, de acuerdo al monto y tipo, incluido el giro del negocio, se

realicen conforme establece la ley, los reglamentos y las normas

internas.


a. Operar el Sistema de Contratación Pública de la empresa;

b. Gestionar los procesos y procedimientos precontractuales

empresariales para la adquisición de bienes, obras y servicios,

incluidos los de consultoría, respecto del tratamiento

procedimental y demás requisitos o pasos a seguir, de acuerdo al

monto y tipo, comprendiendo también al giro del negocio;

c. Establecer y vigilar la debida aplicación de los procedimientos en

función a los sistemas de gestión organizacional vigentes en la

empresa;

d. Elaborar pliegos, demás documentos precontractuales, requisitos

y otros, incluido el contrato, siguiendo las disposiciones legales y

cumpliendo las etapas correspondientes;

e. Publicar y gestionar en el Portal de Compras Públicas los

procesos de contratación pública dentro de los tiempos

establecidos por el Servicio de Contratación Pública (SERCOP)

para cada proceso;

f. Gestionar los procesos concernientes al giro de negocio de la

Empresa; así como también velar por el cumplimiento de las

respectivas etapas;

g. Tramitar los procesos de contratación de conformidad con las

leyes, reglamentos, resoluciones y demás normativas

relacionadas con la contratación pública y normativa general en

coordinación con los diferentes procesos institucionales;

h. Tramitar los correspondientes reclamos y recursos

administrativos, en primera instancia, relacionados con asuntos

inherentes a alguna oferta, trámite precontractual o de

adjudicación en cualquier proceso de contratación pública;

i. Emitir informes requeridos por la Subdirección de Contratación

Pública;

j. Ejecutar las acciones necesarias para el cumplimiento de las

actividades previstas e indicadores, así como también generar

reportes periódicos sobre la contratación pública;

Las demás que le sean asignadas por el/la Sub-director/a de

Contratación Pública.

VI. Productos y Servicios:

1. Procesos Precontractuales y demás de contratación Pública

2. Criterios jurídicos.



3. Reporte cumplimiento LOTAIP

4. Informes sobre procesos de contratación pública.

23.1.1.3.2 De la Unidad de Patrocinio

I. Responsable: Líder de Patrocinio

II. Misión: Gestionar la documentación y proporcionar soporte jurídico

en materia procesal y extrajudicial, a fin de precautelar los intereses

institucionales, ante las instancias jurisdiccionales y administrativas

correspondientes.


a. Generar y gestionar la documentación de soporte relacionada

con los procesos judiciales y extrajudiciales;

b. Defender los intereses de la empresa en las causas judiciales,

extrajudiciales y administrativas en las que intervenga, de

conformidad con lo prescrito en la Ley, ante los respectivos

juzgados y tribunales;

c. Brindar asesoramiento legal a los diferentes procesos

institucionales de la Empresa, en lo referente a trámites

administrativos, procesos judiciales, extrajudiciales y los de

jurisdicción voluntaria;

d. Intervenir en las causas judiciales, extrajudiciales y

administrativas en las que la Institución sea parte;

e. Realizar el control y seguimiento de las causas judiciales,

extrajudiciales y trámites administrativos;

f. Elaborar informes en derecho, pronunciamientos jurídicos,

criterios jurídicos, contestar demandas o reclamos

administrativos, formular prueba suficiente, interponer

recursos judiciales previstos en la Ley, realizar los

procedimientos de ejecución coactiva, en fin procurar judicial

y extrajudicialmente utilizando los medios pre procesales y

procesales de la normativa legal vigente, dentro de los

procesos, sean estos en el ámbito constitucional, penal,

tránsito, civil, laboral, contencioso administrativo, inquilinato,

mediación, Intendencias, Comisarías y demás, en defensa de

los intereses de la empresa;

g. Asistir a audiencias y demás diligencias señaladas en cada

proceso;

h. Analizar y proponer acciones para el mejoramiento del

desempeño, orientados a alcanzar estándares de calidad;



i. Realizar las acciones legales y administrativas en ejercicio de

la acción coactiva;

j. Realizar el seguimiento y evaluación de los convenios

interinstitucionales suscritos por EMASEO EP.; y,

k. Las demás que le sean asignadas por la Directora Jurídica.


1. Actos de protección judicial de los intereses y del patrimonio

institucional.

2. Autos, sentencias y resoluciones.

3. Reportes del desarrollo de las causas.

4. Informes, pronunciamientos, criterios jurídicos, demandas,

reclamos administrativos, pruebas, recursos judiciales, etc.

5. Actas de audiencia o diligencia, resoluciones conforme el

debido proceso.

6. Documentación de respaldo de las acciones legales y

administrativas.

7. Informes de seguimiento a los convenios interinstitucionales

suscritos por EMASEO EP.

Artículo 24.- De los Procesos Habilitantes de Apoyo

24.1 De la Gestión de Apoyo

24.1.1 DE LA COORDINACIÓN GENERAL ADMINISTRATIVA FINANCIERA

I. Responsable: Coordinación General Administrativa Financiera

II. Misión: Coordinar, dirigir, controlar la gestión integral de los procesos

administrativos, del talento humano, financieros y de la gestión

documental de la empresa, con el fin de facilitar la consecución de los

objetivos y metas de la EMASEO EP, garantizar la disponibilidad de

recursos financieros y optimizar el modelo de gestión institucional.


a. Gestionar la disponibilidad de recursos financieros para la

continuidad y desarrollo de los servicios de aseo y recolección;



b. Generar, promover, y articular políticas, normas e instrumentos en

el ámbito de su competencia;

c. Aprobar los planes, programas, proyectos y presupuestos en el

ámbito de su competencia;

d. Dirigir y controlar las actividades administrativas, del talento

humano, provisión de insumos / materiales y financieras de la

EMASEO EP, de conformidad con la normativa legal vigente;

e. Dirigir, coordinar y controlar la contratación de seguros de bienes;

f. Aprobar los actos administrativos relacionados con la

administración de los recursos financieros de la institución;

g. Coordinar la elaboración de planes, programas y proyectos de

optimización del desarrollo institucional y gestión del talento

humano de EMASEO EP., así como evaluar sus resultados;

h. Coordinar y revisar la elaboración del proyecto de Presupuesto

anual de EMASEO EP.;

i. Coordinar la elaboración y revisar el proyecto y reformas del

Reglamento Orgánico Funcional de Gestión por Procesos, la

Planificación de los Recursos Humanos y el Manual de

Clasificación y Valoración de Puestos, de la EMASEO EP.;

j. Coordinar la ejecución y control del presupuesto de la institución;

k. Coordinar los procesos de registro, uso y control de los Activos

fijos, vehículos, inventarios, especies valoradas y demás;

l. Coordinar políticas de seguridad, prevención, gestión de riesgos,

planes de emergencia y contingencia en el ámbito de su

competencia;

m. Integrar el Comité de Gestión de la Calidad del Servicio y


n. Ejercer las representaciones y delegaciones que le asigne el/la

Gerente General de EMASEO EP.; y,

o. Las demás que sean asignadas por el Gerente General

IV. Estructura Básica.- La Coordinación General Administrativa Financiera,

está integrada por las siguientes unidades:

Dirección Administrativa y de Talento Humano

Dirección Financiera

24.1.1.1 De la Dirección Administrativa y de Talento Humano

I. Responsable: Director/a Administrativo y de Talento Humano.

II. Misión: Planificar, dirigir, organizar y supervisar la gestión administrativa

y de talento humano alineadas al direccionamiento estratégico de la

Empresa y a las necesidades institucionales; optimizando los recursos

materiales, precautelando los activos de la empresa, potenciando las



capacidades personales y profesionales; así como precautelando el

bienestar del personal en sujeción a la normativa vigente.


a. Supervisar el dimensionamiento y garantizar la atención de las

necesidades de recursos, suministros, materiales, bienes y servicios,

de acuerdo al Plan Operativo Anual aprobado y sus reformas;

b. Coordinar la contratación y renovación de pólizas de Vida, y Ramos

Generales institucionales;

c. Coordinar y supervisar la elaboración del Reglamento Orgánico

Funcional por procesos de la empresa;

d. Coordinar la elaboración, ejecución, evaluación y liquidación del Plan

Anual de Contrataciones (PAC Institucional);

e. Controlar a través de la Subdirección Administrativa, la adecuada

administración de los Centros Logísticos de Operaciones, de acuerdo

a las políticas y procesos institucionales;

f. Gestionar que los lineamientos estratégicos para los planes de

cobertura de seguros de los activos de la EMASEO EP y pólizas de

fidelidad para el personal caucionado, estén de acuerdo a los

requerimientos de la Empresa;

g. Dirigir la correcta gestión y uso de los bienes institucionales y

existencias, así como la adquisición de bienes y servicios

institucionales en función del POA, Presupuesto y PAC aprobados,

aplicando las leyes, reglamentos, instructivos y normas vigentes;

h. Proponer al Gerente General estrategias y alternativas de gestión del

Talento Humano que permitan contar con equipos de trabajo

competentes y comprometidos con los objetivos institucionales, en

sujeción a las normas legales vigentes;

i. Cumplir y hacer cumplir las disposiciones legales y reglamentarias

relacionadas con la Gestión Administrativa y de Talento Humano;

j. Administrar la gestión del talento humano (Administración, Desarrollo

del Talento Humano y Seguridad y Salud Ocupacional), orientados al

fortalecimiento personal y profesional; así como al mejoramiento de

su calidad de vida;

k. Administrar la política salarial, con el objeto de promulgar la equidad

interna y competitividad externa, de acuerdo a las normas legales

vigentes;

l. Poner en consideración del Gerente General, las recomendaciones

sobre los procesos en lo concerniente a traslados, cambios,

traspasos, creación y/o supresión de puestos, que la institución deba

ejecutar para optimizar recursos y orientarse a la consecución de sus

objetivos y la planificación estratégica;

m. Generar indicadores de gestión tanto Administrativos como de



Gestión de Talento Humano alineados a los Institucionales;

n. Asesorar en la aplicación de modelos de gestión y de los diversos

subsistemas de Talento Humano a las Coordinaciones - Direcciones

para la consecución de objetivos Institucionales;

o. Diseñar y fortalecer políticas estratégicas en las relaciones obrero -

patronales encaminadas al desarrollo Institucional;

p. Supervisar la aplicación de los procedimientos Administrativos y de

Talento Humano en función a los sistemas de gestión organizacional

vigentes; y,

q. Las demás que le sean asignadas por el Coordinador/a General

Administrativo Financiero.

IV. Estructura Básica.- La Dirección Administrativa y de Talento Humano,


Subdirección de Recursos Administrativos.

Unidad de Administración del talento Humano.

Unidad de Desarrollo del Talento Humano.

Unidad de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional.

24.1.1.1.1 De la Subdirección de Recursos Administrativos

I. Responsable: Subdirector/a de Recursos Administrativos

II. Misión: Gestionar la provisión de bienes y servicios en términos de

calidad y oportunidad, a través de la programación, ejecución y control

de los procesos de adquisición, administración y manejo de bienes

institucionales y la provisión de servicios generales en cumplimiento de

las normas legales vigentes.


a. Dimensionar las necesidades de recursos y suministros de

acuerdo al POA de EMASEO EP;

b. Garantizar y controlar que la gestión de la adquisición de bienes y

servicios, manejo de bienes institucionales y servicios generales ,

estén alineados a las necesidades institucionales;

c. Asegurar que la gestión de los servicios generales de seguridad

física y mantenimiento (limpieza, jardines, planta eléctrica,

sistemas eléctrico, telefónico, agua potable, edificios,

alcantarillado y baterías sanitarias) se cumplan de acuerdo a los

parámetros establecidos;



d. Garantizar y supervisar que los planes de cobertura de seguros

de Vida y Seguros de ramos generales, se ejecuten acorde a los

requerimientos de la Empresa;

e. Supervisar y controlar que el abastecimiento de combustibles

para las flotas de vehículos pesada y liviana sea oportuno;

f. Vigilar que se dé el cumplimiento a los planes de mantenimiento

preventivo de los vehículos, flota liviana y de las instalaciones de

la empresa;

g. Garantizar y controlar que los vehículos de la flota liviana y

pesada mantengan actualizados sus documentos de propiedad y

cumplan en forma oportuna con la revisión y matriculación

vehicular;

h. Garantizar que el uso de los vehículos de la empresa cumplan en

forma estricta las normas de control emitidas por la Contraloría

General del Estado;

i. Supervisar y controlar que la administración de los Centros

Logísticos de Operaciones, cumplan las políticas y los procesos

internos institucionales;

j. Controlar la debida aplicación de los procedimientos de la gestión

administrativa, en función de los sistemas de gestión

organizacional vigentes; y,

k. Las demás que le sean asignadas por el Director/a Administrativo

y de Talento Humano.

IV. Estructura Básica.- La Coordinación General Administrativo Financiero,


Unidad de Servicios Generales y Gestión Vehicular.

Unidad de Adquisiciones.

Unidad de Gestión de Bienes.

24.1.1.1.1.1 De la Unidad de Servicios Generales y Gestión Vehicular

I. Responsable: Líder de Servicios Generales y Gestión Vehicular

II. Misión: Gestionar la provisión de servicios generales (seguridad,

transporte del personal, servicios básicos (agua, luz, teléfono), limpieza,

instalaciones y áreas verdes, entre otros) en términos de calidad y

oportunidad para el cumplimiento de las actividades empresariales y

administrar la gestión vehicular, transporte de personal y la provisión de

recursos hidrocarburos (combustible) para la flota vehicular.




a. Consolidar y controlar los requerimientos de servicios generales

(seguridad, transporte del personal, servicios básicos (agua, luz,

teléfono), limpieza, instalaciones, y áreas verdes, gestión

vehicular, seguros ramos generales, entre otros), en coordinación

con los procesos institucionales de la EMASEO EP.;

b. Gestionar la provisión de servicios generales (seguridad física,

transporte del personal, servicios básicos (agua, luz, teléfono),

limpieza, instalaciones y áreas verdes, entre otros), gestión

vehicular, seguros ramos generales, en coordinación con los

procesos institucionales de la EMASEO EP.;

c. Establecer e implementar un plan de mantenimiento preventivo y

correctivo de los servicios generales (seguridad física, transporte

del personal, servicios básicos (agua, luz, teléfono), limpieza,

instalaciones, gestión vehicular, seguros ramos generales, entre

otros;

d. Administrar los planes de cobertura de seguros de ramos

generales de seguros institucionales, bienes, vehículos y fidelidad

para el personal caucionado de EMASEO EP.;

e. Precautelar el uso adecuado y organizar la flota liviana de

conformidad a las disposiciones legales vigentes;

f. Gestionar y controlar la provisión de combustibles y lubricantes

para la flota vehicular liviana y pesada;

g. Controlar los procesos de revisión y matriculación vehicular de la

flota liviana y pesada, en coordinación con la Coordinación

General Técnica;

h. Emitir informes requeridos por el Sub-director/a Administrativo y

Talento Humano; y,

i. Las demás que sean asignadas por el Sub-director/a de Recursos

Administrativos.


1. Indicadores de gestión;

2. Programación del mantenimiento, el registro mensual de números

de usuarios que utilizan los recorridos institucionales, registro de

mantenimiento preventivo de los vehículos del pool administrativo;

3. Informes mensual, semestral y anual del mantenimiento

preventivo y correctivo de servicios generales, vehículos y

seguros ramos generales. En lo referente al transporte de

personal: informe mensual, semestral y anual de la calidad del

servicio y de los usuarios de la empresa que ocupan este servicio;



4. Reportes de atención de requerimientos

generados/requerimientos atendidos;

5. Registro de usuarios de la flota liviana;

6. Informe de consumo por centro de carga y automotor;

7. Informe de cumplimiento de la programación establecida para la

matriculación y presentación a Revisión Técnica Vehicular RTV,

Informe de pago y matriculación de vehículos;

8. informes requeridos por el Sub-director/a de Recursos

Administrativos; y,

9. Las demás que sean asignadas por el Sub-director/a de Recursos

Administrativos.

24.1.1.1.1.2 De la Unidad de Adquisiciones

I. Responsable: Líder de Adquisiciones

II. Misión: Ejecutar, controlar y realizar seguimiento de los procesos de

adquisición de bienes y servicios, mediante los diferentes mecanismos

establecidos por ley, para atender las necesidades administrativas y

operativas de la EMASEO EP, en términos de calidad, eficiencia y

oportunidad.


a. Recibir y atender las solicitudes de compra para la provisión de

suministros, materiales, bienes y prestación de servicios de

acuerdo a los procesos institucionales de la EMASEO EP.;

b. Verificar que los requerimientos de adquisición de bienes y

servicios bajo la modalidad de ínfima cuantía, no se encuentren

disponibles en Catálogo Electrónico del SERCOP;

c. Realizar la provisión de suministros, materiales, bienes y

prestación de servicios para la flota vehicular de acuerdo a los

procesos Institucionales;

d. Publicar los procesos ejecutados bajo la modalidad de ínfima

cuantía en la página del SERCOP;

e. Realizar adquisiciones bajo la modalidad de catálogo electrónico

de acuerdo a los procesos institucionales de la EMASEO EP y

normativa del SERCOP;



f. Revisar y consolidar los PAC´S de las diferentes Coordinaciones /

Direcciones y proceder a su publicación una vez que se

encuentre aprobado mediante Resolución Administrativa por la

máxima autoridad de la EMASEO EP;

g. Emitir certificaciones del Plan Anual de Contratación de la

EMASEO EP previa la publicación de los procesos en la página

del SERCOP;

h. Realizar reformas al Plan Anual de Contratación de la EMASEO

EP;

i. Mantener actualizado el Banco de Proveedores elegibles;

j. Ejecutar acciones para el cumplimiento de la misión de la Unidad,

así como apoyar las acciones para el cumplimiento de las metas



k. Diseñar un catálogo de proveedores de bienes y/o servicios

calificados y mantenerlo actualizado conforme a las necesidades

institucionales; y,

l. Las demás que sean asignadas por el Subdirector de Recursos

Administrativos.


1. Solicitudes de compras aprobadas.

2. Captura de pantalla de la verificación realizada en página del

SERCOP.

3. Órdenes de compra generadas.

4. Compras publicadas página del SERCOP.

5. Órdenes de compra Catálogo Electrónico SERCOP.

6. PAC publicado en página del SERCOP.

7. Certificaciones PAC emitidas

8. Plan Anual de Contratación reformado en página del SERCOP.


10. Catálogo de proveedores calificados.

11. Informes que solicite el Sub-director/a de Recursos

Administrativos.

24.1.1.1.1.3 De la Unidad de Gestión de Bienes

I. Responsable: Líder de Gestión de Bienes

II. Misión: Asegurar la correcta provisión, registro, uso y control de bienes

tales como mobiliario, maquinaria, equipos, vehículos, entre otros, así



como suministros, materiales y repuestos; a través de su adecuado

control y seguimiento, generando la comunicación interactiva

permanente sobre la importancia del cuidado y buen uso del patrimonio

institucional.


a. Mantener actualizado el inventario de activos fijos y de bienes

sujetos al control administrativo;

b. Registrarlas altas de bienes de larga duración y no depreciables,

de acuerdo con las especificaciones requeridas, para distribuirlos

oportunamente;

c. Registrar las bajas de bienes de larga duración y no depreciables,

de acuerdo a las autorizaciones emitidas por parte de la autoridad

pertinente;

d. Registrar los traspasos de bienes de larga duración y no

depreciables, en base a requerimientos autorizados y de acuerdo

a las necesidades institucionales;

e. Remitir información del inventario general de bienes al área

financiera, para su respectiva conciliación;

f. Registrar ingresos, egresos, reingresos y transferencias en las

bodegas de existencias.

g. Remitir registros de egreso, reingresos y transferencias de

existencias con sus respectivos respaldos físicos, al área

financiera;

h. Notificar los resultados de inventarios cíclicos mensuales que se

realizan en diferentes bodegas de existencias;

i. Reportar el Indicador mensual de consumos de bodegas por ítem;

j. Registrar ajustes en bodegas de existencias;

k. Reportar sugeridos de compra, en base al análisis de las

diferentes bodegas; y,

m. Las demás que sean asignadas por el Sub-director/ade Recursos

Administrativos.

IV. Atribuciones y Responsabilidades:

1. Inventario actualizado de activos fijos y de bienes sujetos al

control administrativo.

2. Número de registros de altas.

3. Número de registros de bajas.

4. Número de registros de traspasos.

5. Reporte mensual de transacciones realizadas.

6. Reportes e informes requeridos por el Subdirector/a de Recursos

Administrativos.



24.1.1.1.2 De la Unidad de Administración del Talento Humano

I. Responsable: Líder de Administración del Talento Humano

II. Misión: Administrar la relación contractual, las remuneraciones y

beneficios sociales del personal administrativo y operativo, de manera

eficiente y oportuna, en sujeción a las normas legales vigentes.


a. Aplicar los procedimientos en función a los sistemas de gestión

organizacional vigentes;

b. Elaborar y tramitar la vinculación oficial del personal

administrativo y operativo; a través de acciones de personal y

contratos, según la normativa legal vigente aplicable para cada

modalidad contractual, así como también la desvinculación

informando a los interesados;

c. Realizar control previo y generar los roles de pago y gestionar su

cancelación;

d. Controlar al personal de la EMASEO EP. y en el caso de una

infracción, generar informes para que se inicie la aplicación del

régimen disciplinario;

e. Mantener actualizado el distributivo de personal de la Empresa;

f. Controlar la vigencia y políticas de las resoluciones gerenciales,

emitidas para el proceso de Administración de Talento Humano;

g. Supervisar y verificar los registros sobre entradas, salidas, fondos

de reservas, aportes, descuentos, préstamos y prestaciones del

IESS;

h. Solicitar a cada unidad el calendario de vacaciones y controlar el

cumplimiento del mismo, tramitar solicitudes de vacaciones,

licencias, permisos, comisiones de servicio, viáticos y

movilización del personal y demás beneficios establecidos en los

reglamentos internos y normas legales vigentes;

i. Controlar y verificar el buen uso de los uniformes que la

institución proporciona;

j. Ejecutar acciones para el cumplimiento de las metas estratégicas

y operativas e indicadores y costo mano de obra, que permitan

determinar la productividad y la generación periódica de reportes;

k. Realizar análisis de costo de mano de obra tanto operativa como

administrativa

l. Emitir informes requeridos por la Dirección Administrativa y de

Talento Humano; y,



m. Las demás que sean asignadas por el Director Administrativo y de

Talento Humano.


1. Procedimientos para la administración del Talento Humano.

2. Acciones de personal, contratos, notificaciones.

3. Roles de pago de sueldos y salarios.

4. Informes de control.

5. Distributivo de personal actualizado.

6. Avisos de entradas y salidas, anticipos, roles de pago.

7. Cronograma de vacaciones e informes.

8. Informes de registros de control.


10. Informes Técnicos requeridos por la Dirección Administrativa y de

Talento Humano.

24.1.1.1.3 De la Unidad de Desarrollo del Talento Humano

I. Responsable: Líder de Desarrollo del Talento Humano

II. Misión: Generar y aplicar los Subsistemas de Gestión del Talento

Humano por competencias, que permita el desarrollo personal y

profesional alineado al cumplimiento de los objetivos organizacionales;

en sujeción a las normas legales vigentes.


a. Diseñar e implementar el Modelo de Gestión por Competencias

en cada uno de los subsistemas de gestión de talento humano;

b. Realizar procesos de reclutamiento y selección; así como

concursos de méritos y oposición abiertos conforme los

requerimientos institucionales;

c. Realizar el dimensionamiento de personal en las diferentes áreas

como herramienta técnica para la toma de decisiones;

d. Mantener actualizado el Manual de Competencias y Posiciones en

función de los cambios estructurales;

e. Elaborar, ejecutar y evaluar el Plan Anual de Capacitación

alineado a los objetivos institucionales;

f. Ejecutar el proceso de evaluación del desempeño y consolidar los

resultados que soporten la toma de decisiones;

g. Elaborar y actualizar la Estructura Orgánica y el Reglamento

Orgánico Funcional de Gestión por Procesos de la EMASEO EP,



en coordinación con la Dirección de Planificación y de acuerdo a

los lineamientos estratégicos de la empresa;

h. Elaborar, aplicar y actualizar los instructivos para cada uno de los

procedimientos de la gestión de talento humano;

i. Ejecutar acciones para el cumplimiento de las metas estratégicas

y operativas e indicadores, que permitan determinar la

productividad institucional;

j. Generar planes de acción para mejorar las condiciones laborales

como resultado de los subsistemas de talento humano;

k. Emitir informes requeridos por el Director Administrativo y de

Talento Humano; y,

l. Las demás que sean asignadas por el Director Administrativo y de

Talento Humano.


1. Manual de Competencias y Posiciones.

2. Diccionario de Competencias.

3. Bases de Concursos.

4. Informes Técnicos de Selección.

5. Actas de Ganadores de los Concursos.

6. Informe de Dimensionamiento del Personal.

7. Plan Anual de Capacitación.

8. Reglamento Orgánico Funcional de Gestión por Procesos.

9. Informe de ejecución y evaluación de Evaluación del Desempeño.

10. Instructivo de Reclutamiento, Selección, Vinculación e Inducción.

11. Instructivo de Capacitación y Entrenamiento.

12. Instructivo de Evaluación del Desempeño.

13. Instructivo de Clasificación y Valoración de Puestos.

14. Instructivo de Dimensionamiento de Personal.

15. Instructivo para la Concesión de vacaciones.

16. Instructivo de Régimen Disciplinario.

17. Instructivo de Control de Personal.

18. Instructivo de Concesión de Anticipos de Remuneraciones.

19. Instructivo para la Contratación de Pasantes.

20. Instructivo para el Reconocimiento al logro.


22. Planes de acción.

23. Informes Técnicos requeridos por la Dirección Administrativa y de

Talento Humano.

24.1.1.1.4 De la Unidad de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional



I. Responsable: Líder de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional.

II. Misión: Garantizar de acuerdo a la normativa legal vigente, que todo

servidor de la EMASEO EP desarrolle sus actividades en un ambiente

adecuado y propicio que precautele su salud, integridad, seguridad,

higiene y bienestar social.


a. Integrar e Implementar la Gestión de Seguridad Industrial (política,

organización, verificación/control y mejoramiento continuo) de la

EMASEO EP.;

b. Analizar y elaborar un programa para reducir los accidentes,

incidentes y lesiones ocupacionales;

c. Realizar capacitación y promoción de prevención en seguridad

industrial a las y los servidores de la EMASEO EP.;

d. Implantar los controles operacionales en Seguridad y Salud a las

y los Servidores de la EMASEO EP. para el cumplimiento de las

normas establecidas en temas de prevención;

e. Realizar la evaluación de riesgos por puesto de trabajo a las y los

servidores de la EMASEO EP.;

f. Analizar la dotación de ropa de trabajo, calzado de seguridad y

equipos de protección personal;

g. Proponer acciones que mejoren los niveles de productividad

operativa a consecuencia de una correcta aplicación de la gestión

de Seguridad Industrial;

h. Analizar costos de siniestralidad para la aplicación de una

adecuada política de prevención;

i. Aplicar la legislación establecida en el país por los organismos de

control como IESS y MSP para los Dispensarios Médicos de

Empresa;

j. Asistir con atención médica preventiva, quirúrgica a nivel primario

y de urgencia, así como brindar el servicio de odontología,

enfermería y fisioterapia al personal de la Empresa;

k. Realizar Programas de Vacunación a los trabajadores y

Prevención de Epidemias;

l. Recopilar y analizar la información sobre temas socioeconómicos

de las y los servidores de la EMASEO EP. para planificar

estrategias de mejora para la población de la Empresa;

m. Elaborar un programa interno encaminado a la prevención de

consumo de alcohol y psicotrópicos-estupefacientes;

n. Gestionar apoyo con entidades externas para mantener el Grupo

Institucional Nueva Esperanza de Vida;



o. Mantener y Desarrollar el Programa de Esposas Emprendedoras

de los servidores de EMASEO EP.;

p. Organizar eventos participativos y de integración para el

desarrollo laboral y familiar de los servidores de EMASEO EP;

q. Brindar el apoyo y facilidades en atenciones médicas con

proveedores de salud como IESS y MSP, además trámites

pertinentes según requerimiento de los colaboradores.

r. Elaborar el Plan de Contingencias de EMASEO EP; y,

s. Las demás que sean asignadas por el Director Administrativo y de

Talento Humano.


1. Sistema de Auditorias de Riesgos del Trabajo SART cumpliendo

con lo establecido en el Decreto Ejecutivo 2393 y otras leyes o

normas aplicables en temas de prevención.

2. Índices Reactivos

3. Plan Anual de Capacitaciones para la prevención en seguridad

industrial.

4. Informes de los controles y visitas técnicas.

5. Ficha de evaluación de riesgos por puesto de trabajo.

6. Matriz de Riesgos de trabajo.

7. Entrega de dotación a las y los servidores operativos de la

EMASEO EP.

8. Plan de desarrollo socio - laboral.

9. Informe de costos de accidentes y plan de mitigación.

10. Informes requeridos por la Dirección Administrativa y de Talento

Humano.

11. Programa de vigilancia a la Salud para las y los servidores de la

EMASEO EP por puesto de trabajo. .

12. Informe de atenciones médicas al IESS como dispensario Anexo.

13. Permiso de funcionamiento del MSP

14. Registros de atención médica, odontología y fisioterapia.

15. Kárdex de Medicinas.

16. Parte diario de Atención Médica.

17. Informes mensuales de Atenciones a los colaboradores de la

EMASEO EP y sus familiares.

18. Campaña de vacunación a los trabajadores.

19. Ficha Social CG-Web.

20. Programa de Prevención.

21. Registros de capacitaciones y talleres vivenciales.

22. Convenios o acuerdos interinstitucionales.

23. Plan de Ejecución.



24. Informes de actividades realizadas.

25. Informes de eventos participativos y de integración.

26. Plan de Contingencias de EMASEO EP.

27. Registro de visitas domiciliarias.

28. Informes mensuales de actividades.

24.1.1.2 De la Dirección Financiera

I. Responsable: Director/a Financiero

II. Misión: Gestionar la disponibilidad y administrar eficientemente los

recursos financieros de la empresa con transparencia, eficiencia y

eficacia; a efectos de asegurar la sostenibilidad financiera de la

operación de los servicios y dar continuidad a la gestión institucional, en

sujeción a las normas legales vigentes.


a. Proponer al Gerente General estrategias y alternativas de gestión

financiera que permitan una adecuada utilización de los recursos

financieros de la EMASEO EP, en sujeción a las normas legales

vigentes;

b. Gestionar la disponibilidad de recursos financieros para la

continuidad y desarrollo de los servicios de aseo y recolección;

c. Gestionar ante organismos nacionales o internacionales, la

entrega de recursos financieros para la financiación de proyectos

operativos o de inversión a cargo de la empresa;

d. Vigilar, controlar y asegurar el cabal cumplimiento de las

obligaciones y compromisos financieros, derivados de la

ejecución de convenios y obligaciones con organismos nacionales

o internacionales;

e. Garantizar la oportuna transferencia de recursos y pagos, en

cumplimiento de las obligaciones institucionales;

f. Emitir y suscribir las certificaciones presupuestarias anuales y

plurianuales;

g. Emitir la respectiva resolución y suscribir las reformas

presupuestarias, previo informe del/la responsable del área de

Presupuesto;

h. Establecer, supervisar y evaluar el sistema de contabilidad

general y de costos, requeridos para el funcionamiento de la

Empresa, con la sujeción a las normas y procedimientos técnicos

en la materia y de conformidad con la legislación, reglamentación

y normativa permanente;



i. Suscribir los estados financieros de la empresa conjuntamente

con el Contador General y el Gerente General;

j. Suscribir informes de viabilidad financiera;

k. Dirigir el cumplimiento del ciclo presupuestario; elaboración de

proformas, ejecución, liquidación, evaluación y cierre de los

presupuestos correspondientes a cada ejercicio económico; en

base a la planificación institucional y en coordinación con la DP; y,

l. Las demás que sean asignadas por el Coordinador/a General

Administrativo Financiero.

IV. Estructura Básica.- La Dirección Financiera, está integrada por las


Subdirección Financiera.

Unidad de Presupuesto.

Unidad de Contabilidad.

24.1.1.2.1 De la Subdirección Financiera

I. Responsable: Subdirector/a Financiero

II. Misión: Controlar y supervisar la correcta administración de los recursos

financieros institucionales, conforme a disposiciones legales y vigentes,

así como también el correcto uso del sistema documental y archivo.


a. Cumplir y hacer cumplir las disposiciones legales, reglamentarias

y demás regulaciones establecidas para la gestión y control

financiero;

b. Controlar la adecuada aplicación de las normas de control previo

y concurrente en las actividades de la tesorería y Secretaria

General de acuerdo a las normas legales vigentes;

c. Elaborar políticas, reglamentos, instructivos y directrices a

ejecutarse en la gestión financiera;

d. Controlar la debida aplicación de los procedimientos de la gestión

financiera;

e. Establecer acciones para el cumplimiento de las metas



f. Control Previo al Pago de las obligaciones y revisión de los

gastos de caja chica; y,

g. Las demás que sean asignadas por el Director/a Financiero.



IV. Estructura Básica.- La Subdirección Financiera, está integrada por las


Unidad de Tesorería.

Secretaría General.

24.1.1.2.1.1 De la Unidad de Tesorería

I. Responsable: Líder de Tesorería

II. Misión: Asegurar la correcta administración de los recursos financieros

y el pago oportuno y transparente de las obligaciones contraídas por la

EMASEO EP.


a. Recaudar y registrar los ingresos aprobados en el Presupuesto

Anual de la empresa;

b. Realizar el control previo y el pago oportuno de los valores

debidamente autorizados, observando los procedimientos y

normas pertinentes;

c. Elaborar y actualizar el flujo de caja a través del registro y control

del movimiento de las cuentas bancarias;

d. Custodiar y registrar las garantías, avales, títulos, seguros y

demás, otorgados a favor de la empresa, por contratos suscritos y

obligaciones contractuales;

e. Ejecutar acciones para el cumplimiento de las metas estratégicas


productividad y la generación periódica de reportes;

f. Analizar y proponer acciones para el mejoramiento del

desempeño, orientados a alcanzar estándares de calidad;

g. Las demás que sean asignadas por el Sub-director/a Financiero.


1. Manuales y procedimientos de la gestión de Tesorería.

2. Informes de Recaudación.

3. Informes de Pagos y Transferencias.

4. Flujo de Caja.

5. Informe de la gestión de administración de garantías.




7. Propuestas para el incremento de los ingresos y para el

mejoramiento continuo de la gestión del área.

8. Informes que solicite el/la Director/a Financiero/a.

24.1.1.2.1.2 De Secretaría General

I. Responsable: Líder de Secretaría General

II. Misión: Administrar el sistema de gestión documental y archivo de

EMASEO EP, así como proporcionar soporte administrativo a la

Gerencia General y al Directorio de la empresa.


a. Administrar el sistema de gestión documental de la empresa;

b. Mantener en óptimas condiciones el archivo pasivo de la

empresa;

c. Recibir la documentación externa para su correcto

direccionamiento;

d. Recibir y organizar el archivo de gestión de las distintas áreas

cuando han cumplido con el tiempo de permanencia en las

oficinas productoras de información;

e. Proporcionar soporte administrativo a la Gerencia General y al

Directorio de la empresa;

f. Realizar periódicamente capacitación y formación sobre

archivística y gestión documental al personal de la empresa;

g. Custodiar el repositorio de documentación y actas del Directorio

de la empresa;

h. Dar fe sobre los actos y compromisos que deriven de reuniones

internas en las que participe el Secretario General así como

Sesiones de Directorio en cuanto a su contenido y fecha;

i. Dar fe sobre la autenticidad de los documentos que reposan en

los archivos de la empresa; y,

j. Las demás que sean asignadas por el/la Subdirector/a

Financiero/a.


1. Uso diario del sistema GDOC.

2. Bases de datos con información actualizada sobre los archivos.

3. Hojas de ruta de documentos ingresados.

4. Base de datos actualizada sobre los archivos.



5. Actas y seguimiento de compromisos de sesiones de Directorio,

staff, comités o reuniones que sea convocado el Secretario

General.

6. Informes de asistencia y resultados de las capacitaciones.

7. Documento resumen de actas y resoluciones. Archivo físico

organizado.

8. Certificaciones

24.1.1.2.2 De la Unidad de Presupuesto

I. Responsable: Líder de Presupuesto.

II. Misión: Garantizar el cumplimiento del ciclo presupuestario y ejecutar

todos los procesos de la gestión presupuestaria, respetando las leyes,

reglamentos y normas vigentes.


a. Cumplir las fases del ciclo presupuestario y aplicar las leyes,

reglamentos y normas de control interno en los procesos de

gestión presupuestaria;

b. Proponer los mecanismos y controles que aseguren el uso

racional, estratégico y transparente de los recursos

presupuestarios asignados a la Institución;

c. Elaborar los Manuales, Procedimientos, Instrumentos Técnicos,

Políticas y demás normas relativas al desarrollo del proceso

presupuestario y aplicarlos previa autorización de la Dirección

Financiera;

d. Realizar el Control Previo tanto al Compromiso de Gasto como al

Devengado;

e. Sobre la base del cálculo de ingresos y de las previsiones de

gastos de cada unidad de la institución, preparar la Proforma

Presupuestaria para aprobación del Director Financiero y del

Gerente General.

f. Elaborar y suscribir, en conjunto con el Director Financiero, las

Certificaciones Presupuestarias Anuales y Plurianuales;

g. Analizar la pertinencia y elaborar las reformas presupuestarias de

Ingresos y Gastos aprobados para el ejercicio fiscal;

h. Preparar, validar y documentar conforme establece la ley y las

normas vigentes, las resoluciones de reformas presupuestarias,

para la posterior suscripción del Director Financiero;

i. Proponer las políticas de programación y ejecución

presupuestaria, presentando informes periódicos a la Dirección;



j. Elaborar informes de cupos de gasto para cada programa,

subprograma y unidad de la empresa; y,

k. Las demás que sean asignadas por el/la Director/a Financiero/a.


1. Informe de políticas para la fijación de techos presupuestarios por

cada Dirección de la empresa.

2. Manual y procedimientos de la Gestión Presupuestaria.

3. Procedimientos, instructivos y directrices para la formulación,

ejecución, control y evaluación presupuestaria.

4. Proforma Presupuestaria de Ingresos y Gastos.

5. Informe de Evaluación Presupuestaria.

6. Informe de Liquidación Presupuestaria.

7. Informe de viabilidad financiera.

8. Informes trimestrales de ejecución presupuestaria.

9. Informe de cupos de gastos para las unidades ejecutoras del

presupuesto.

10. Certificaciones Presupuestarias Anuales y Plurianuales.

24.1.1.2.3 De la Unidad de Contabilidad

I. Responsable: Líder de Contabilidad

II. Misión: Realizar el control previo, registrar las transacciones y generar

los estados financieros que reflejen razonablemente los derechos y

obligaciones de la empresa, de acuerdo con la normativa vigente.


a. Realizar el control previo y el registro contable, aplicando las

Leyes, Reglamentos, Instructivos y Normas de Control Interno en

la gestión contable de la empresa;

b. Establecer y aplicar los procedimientos contables en función de

los sistemas de gestión organizacional;

c. Administrar el Proceso Contable y garantizar el respaldo

documental en todas las transacciones y registros;

d. Elaborar y suscribir los Estados Financieros, en conjunto con el

Director Financiero y el Gerente General;

e. Enajenación de bienes;

f. Asegurar la correcta aplicación del Plan General de Cuentas, de

los registros transaccionales y del proceso contable;

g. Elaborar y suscribir las conciliaciones bancarias;



h. Registrar y controlar contablemente el manejo de los bienes y

existencias de propiedad de la institución;

i. Proponer acciones para el mejoramiento del desempeño,

orientados a alcanzar estándares de calidad;

j. Ejecutar acciones para el cumplimiento de las metas estratégicas


productividad y la generación periódica de reportes;

k. Emitir informes de capacidad de endeudamiento;

l. Controlar el cumplimiento de los contratos de préstamo y emitir

los informes requeridos por los organismos públicos;

m. Emitir informes requeridos por el/la Director/a Financiero/a; y,

n. Las demás que le sean asignadas por el/la Director/a

Financiero/a.


1. Manual y procedimientos de la Gestión Contable de EMASEO EP.

2. Procedimientos para la Administración del Proceso Contable.

3. Procedimientos para la Enajenación de Bienes.

4. Expedientes de pago por la adquisición de bienes y servicios.

5. Conciliaciones Bancarias.

6. Estados financieros.

7. Informes de capacidad de endeudamiento.

8. Informe previo del análisis de los estados financieros.

9. Inventario de existencias valorado por bodegas.

10. Procesos de mejoramiento continuo.

11. Indicadores de Gestión;

12. Informes que solicite el Director/a Financiero.



CAPÍTULO VI

DISPOSICIONES GENERALES Y FINALES DE LA ESTRUCTURA

ORGÁNICA DESCRIPTIVA

Artículo 25.- Disposiciones Generales:

Primera.- Las autoridades, funcionarios y servidores de la Empresa Pública

Metropolitana de Aseo EMASEO EP tienen la obligación de sujetarse a la

jerarquía establecida en el Reglamento Orgánico Funcional de Gestión por

Procesos, así como al cumplimiento de las normas, atribuciones,

responsabilidades, productos y servicios determinados en el presente

Reglamento.

Artículo 26.- Disposiciones Finales:

Primera.- Deróguese el Reglamento Orgánico Funcional de la Empresa

Pública Metropolitana de Aseo EMASEO EP., aprobado mediante Resolución

del Directorio No. 89-DIR-EMASEO-30/04/2015; y demás Reformas que se

contrapongan al presente Reglamento Orgánico Funcional de Gestión por

Procesos.

Segunda.- El presente Reglamento entrará en vigencia a partir de su

aprobación por el Directorio de la Empresa Pública Metropolitana de Aseo

EMASEO EP.

Dado, en el Distrito Metropolitano de Quito, en sesión del Directorio de

EMASEO EP, realizada el 17 de marzo de 2016.

Dr. Pedro Freire

Presidente (E) del Directorio de EMASEO EP

Ing. Víctor Manuel Villacís Mejía

Gerente General EMASEO EP.

Secretario del Directorio

reglamento orgánico funcional de gestión por procesos de ... · procesos gobernantes ......

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