reglamento general de la ley de contrataciones del estado

8/17/2019 reglamento General de La Ley de Contrataciones Del Estado

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REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO

Decreto No. 21-2000, Aprobado el 2 de Marzo del 2000

Publicado en La Gaceta No. 46 del 06 de Marzo del 2000

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE NICARAGUA,

En uso de sus facultades que le confiere la Constitucin Pol!tica"

HA DICTADO

El si#uiente$

REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO

CAPTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Art!c"#o 1 O$%eto.

El presente %ecreto tiene por &b'eto establecer las nor(as re#la(entarias de la Le) deContrataciones del Estado" Le) No.*2*" publicada en las Gacetas N+(eros , ) 2 del * ) 4 deEnero del a-o dos (il la que en adelante se deno(inar/ la Le).

Art!c"#o 2 De&'('c'o(e).

Para efectos de este e#la(ento" se entender/$

1.S"%eto) *e Derec+o I(ter(c'o(# P$#'co $ %eber/ entenderse co(o su'etos de derec1onternacional P+blico a los Estados ) a todas aqu3llas or#anizaciones internacionales que poseanun status de su'eto del ordena(iento nternacional" los que deber/n tener una relacin contractuala tra3s de conenios" acuerdos" tratados ) cualquier otro tipo de instru(ento que conte(plefinancia(iento (ediante pr3sta(os" cooperacin" donacin" para las contrataciones de que setrate.

2.I()t't"c'o(e) o E/re)) P$#'c) co( /rt'c'/c'( cc'o(r' *e# E)t*o $ Para losefectos de este e#la(ento" se co(prende co(o instituciones o e(presas en las que el Estadoten#a participacin accionaria sin que ello i(plique ca(bios en la naturaleza de las entidades )or#anis(os" aqu3llas en las que cu)o capital social (/s de un cincuenta por ciento sea titular elEstado.

.!3ere)4 5e consideran con fines no co(erciales aquellos que se adquieran para el consu(o delpersonal de la institucin o usuario de la (is(a.

5.Co(te('*o Pre)"/"e)tr'o4 todas las actiidades del 5ector P+blico se sustentan ba'o la base)o planificacin de sus ob'etios" por tanto uno de los ele(entos a considerar es la disponibilidadde los recursos econ(icos ) de cuanto se dispone para cada uno de los pro)ectos.

Tomado de la página web de la Asamblea Nacional de Nicaragua:http://www.asamblea.gob.ni

http://www.asamblea.gob.ni/http://www.asamblea.gob.ni/


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6.I('c'o *e# Per!o*o Pre)"/"e)tr'o $ Lo establece la Le) de Presupuesto" el que inicia el 0, deEnero de cada a-o ) finaliza el *, de %icie(bre del (is(o a-o.

7.Co(trtc'o(e) *e o$%eto co(t'("o, )"ce)'3o 8 /er'*'co$

Co(t'("o $ %!cese de contrataciones que se efect+an de for(a per(anente" sin interrupcin" estos

pro)ectos se e'ecutan reiterada(ente o con perseerancia.

S"ce)'3o $ cuando sur'a la necesidad de reponer un bien o sericio.

Per'*'co $ Aquellos que se 1acen con re#ularidad o frecuencia despu3s de un espacio de tie(poco(o resultado de oler al estado o posicin que se ten!a al principio.

9.B'e(e) o/c'o(#e) $ Cuando se faculta a los oferentes a la presentacin de las diferentesalternatias de un bien o sericio" sie(pre ) cuando se 1a)a establecido un ran#o t3cnico.

:.Rece/c'( S")t(c'# 8 Rece/c'( De&'('t'3$

Rece/c'( S")t(c'# $ es la ecepcin de los 7ienes ) 5ericios u obras p+blicas se#+n sea elcaso que de (anera proisional se realiza en los lu#ares establecidos" para lo cual se deber/n1acer recibos que fir(en las partes quedando su'etos a la erificacin posterior" de acuerdo a losrequisitos establecidos en el e#la(ento ) a las cl/usulas particulares de la contratacin.

Rece/c'( De&'('t'3 $ 5e efect+a cuando el or#anis(o contratante 1a erificado el cu(pli(ientode todas aqu3llas obli#aciones contra!das consideradas co(o pendientes de cu(plir en larecepcin 5ustancial" el que deber/ certificar (ediante acta escrita ) deber/ re(itirse para lospa#os correspondientes. El Certificado de ecepcin %efinitia no e8i(ir/ al Contratista de suresponsabilidad en el cu(pli(iento total de las obli#aciones contra!das por el Plie#o de bases )condiciones.

;.Co(*'c'o(e) *e Ce#er'**, Rc'o(#'** 8 E&'c'e(c' $ Los procedi(ientos de contrataciones

que efect+e el 5ector P+blico deben responder a la prontitud ) rapidez que a(erite la e'ecucin delpro)ecto" a'ust/ndose a las necesidades b/sicas ) requeridas presentadas por el or#anis(oadquirente de tal for(a que se obten#a el resultado deter(inado.

10.Coe&'c'e(te Re#t'3o *e Po(*erc'( $ Es la deter(inacin nu(3rica con que se deberepresentar conencional(ente en irtud de un precedente el #rado de i(portancia de undeter(inado criterio concerniente a la naturaleza espec!fica de la Licitacin.

11.Mo*#'**e) Co/#ee(tr') $ 5on procedi(ientos particulares que de for(a espec!fica sepodr/ n incorporar a los procedi(ientos ordinarios de contratacin cuando el or#anis(oadquirente considere necesario a#re#ar que de for(a (/s precisa se adecu3 (/s !nte#ra(ente alfin buscado. La 'ustificacin de las (is(as debe estar debida(ente sustentada ) docu(entada enel e8pediente respectio de la contratacin.

CAPTULO II

MATERIAS E


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Las (aterias e8cluidas le#al(ente de los procedi(ientos ordinarios de contratacin" podr/n serob'eto de ne#ociacin directa entre el or#anis(o adquirente ) el proeedor" con tal que el pri(eroact+e en e'ercicio de su co(petencia ) el contratista re+na los requisitos le#ales ) re#la(entariospara celebrar el respectio contrato.

La actiidad contractual e8cluida le#al(ente de los procedi(ientos ordinarios de contratacin"

deber/ adaptarse en todos sus e8tre(os a los principios #enerales" los requisitos preios" losderec1os ) obli#aciones de las partes" los controles ) el r3#i(en de pro1ibiciones ) sancionespreistos en la Le). Esta actiidad estar/ so(etida i#ual(ente a la direccin t3cnica ) ealuacinde la %ireccin de Contrataciones del Ministerio de 9acienda ) Cr3dito P+blico.

La deter(inacin de los supuestos de prescindencia de los procedi(ientos ordinarios esresponsabilidad e8clusia del or#anis(o contratante. En todo caso deber/ dictarse una resolucindebida(ente (otiada ) se de'ar/ constancia e8presa en el e8pediente que al efecto se leante detodas las actuaciones que se realicen.

Art!c"#o 5 E>c#")'( *e #) co(trtc'o(e) *e c% c+'c.

Las co(pras que se efect+en con car#o a los fondos de ca'a c1ica se re#ir/n por las nor(as de

e'ecucin presupuestaria ) las nor(atias internas correspondientes dictadas por el Ministerio de9acienda ) Cr3dito P+blico" en donde se deber/ establecer los supuestos para su utilizacin" los(ecanis(os de control ) los funcionarios responsables de su (ane'o.

Art!c"#o 6 Co(trtc'o(e) e(tre e(te) *e *erec+o /$#'co.

Los entes de derec1o p+blico podr/n celebrar entre s! contrataciones sin su'ecin a losprocedi(ientos de contratacin. En sus relaciones contractuales deber/n obserar el equilibrio ) larazonabilidad entre las respectias prestaciones. No estar/n cubiertos por esta e8cepcin lascontrataciones referidas a bienes o sericios que se ofrezcan en condiciones de co(petencia.

La %ireccin de Contrataciones del Ministerio de 9acienda ) Cr3dito P+blico leantar/ un listado delos Entes P+blicos que su(inistren bienes ) sericios en condiciones de co(petencia.

Art!c"#o 7 L) Re#c'o(e) e(tre e# E)t*o 8 #o) ")"r'o) *e )") )er3'c'o).

Cuando el &r#anis(o adquirente requiera de los sericios t3cnicos de una persona f!sica que esusuario de la enta de sericios que constitu)e el #iro propio del r#ano podr/ realizar contrato aca(bio del pa#o de una tarifa o del pa#o de una tasa de car/cter #eneral.

Art!c"#o 9 Co/r *e !3ere),

para la adquisicin de !eres frescos e8cluidos de la aplicacin de los procedi(ientos ordinariosdebe quedar establecida la e8istencia de condiciones efectias de (ercado que #arantice laobtencin de precios equitatios ) razonables.

Art!c"#o : A*?"')'c'( *e B'e(e) ?"e )e re#'ce( e( S"$)t) P$#'c) . Para la participacinen 5ubastas p+blicas" la (/8i(a autoridad del or#anis(o adquirente (ediante esolucindebida(ente razonada en base a las necesidades de la institucin ) beneficio p+blico autorizar/ alfuncionario p+blico para la debida co(pra.

El bien a adquirir en subasta debe estar conte(plado dentro del presupuesto o pro#ra(acin deco(pras.




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El funcionario autorizado a participar en subastas p+blicas deber/ realizar una inspeccin en ellu#ar sobre el estado en que se encuentra el bien ) presentar un dicta(en t3cnico al superior

'er/rquico" con el ob'eto de acreditar en el e8pediente respectio ) sustentar la co(pra del bien. Elbien a adquirir debe estar debida(ente identificado )a sea (ediante cat/lo#o i(preso o(anuscrito" en ausencia de 3ste ) deber/ rolar en el (is(o e8pediente.

CAPTULO III

PRINCIPIOS GENERALES DE LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACI=NADMINISTRATIA

Art!c"#o ; Acce)o # e>/e*'e(te.

Las partes interesadas podr/n tener acceso a los estudios t3cnicos de las ofertas" salo enaquellos casos en que esto pueda colocar a al#uno de los oferentes en situacin de enta'a. Para1acer aler esta e8cepcin" se deber/ adoptar un acto debida(ente (otiado.

:uedan e8cluidos del acceso de las partes ) el p+blico en #eneral" los docu(entos confidencialesde los oferentes aportados con la +nica finalidad de acreditar requeri(ientos particularessolicitados con el propsito de establecer su idoneidad. Para considerar de tal naturaleza al#unainfor(acin su(inistrada por los oferentes" deber/ 1acerse la indicacin correspondiente en lascondiciones del concurso.

Art!c"#o 10 P"$#'c'** *e# /ro@r *e *?"')'c'o(e).

Por (edio de la publicacin del pro#ra(a de adquisiciones" el 5ector P+blico a tra3s de cada ente) r#ano su'eto a la Le) de Contrataciones del Estado dar/ a conocer a todos los potencialesoferentes" sus necesidades de contratacin durante un per!odo presupuestario deter(inado.

El pro#ra(a de adquisiciones deber/ publicarse en el %iario &ficial La Gaceta o en dos diarios decirculacin nacional durante el pri(er (es de cada per!odo presupuestario" ) deber/ estar adisposicin de los interesados en cualquier (o(ento que lo soliciten. La %ireccin deContrataciones del Ministerio de 9acienda ) Cr3dito P+blico procurar/ (antener estos pro#ra(asaccesibles (ediante acceso electrnico.

La publicacin del pro#ra(a ser/ requisito para utilizar los procedi(ientos de licitacin por re#istro) licitacin restrin#ida" caso contrario" deber/ utilizarse el procedi(iento de licitacin p+blica.

Las co(pras directas" las contrataciones efectuadas con prescindencia de los procedi(ientosordinarios ) las efectuadas con funda(ento en los supuestos de e(er#encia o ur#encia quedane8cluidos de este requisito.

Art!c"#o 11 Co(te('*o *e# /ro@r *e *?"')'c'o(e).

En el pro#ra(a de adquisiciones se procurar/ incluir al (enos la si#uiente infor(acin$

,. ;ipo de bien" sericio u obra por contratar.

2. Cantidad del bien a adquirir" sericio u obra a contratar.

*. Pro)ecto o pro#ra(a dentro del cual se realizar/ la contratacin.




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4 Monto esti(ado de la contratacin.


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El proceso de contratacin iniciar/ con una resolucin de la autoridad (/8i(a del or#anis(oadquirente" ) debe adoptarse por el r#ano o funcionario co(petente" una ez erificada lanecesidad de su realizacin ) preparadas las condiciones del concurso. %eber/ 1acerse (encine8presa de la finalidad p+blica que se persi#ue satisfacer con el procedi(iento" ) una referencia asu 'ustificacin dentro del presupuesto por pro#ra(as respectio o del Plan Nacional denersiones o el instru(ento si(ilar que corresponda.

En esta resolucin la (/8i(a autoridad al confor(ar al Co(it3 de Licitacin en su caso" desi#nar/al funcionario que presidir/ dic1o co(it3.

@na ez que se adopte la decisin inicial" se for(ar/ un e8pediente al cual se incorporar/n losestudios preios que (otiaron el inicio de los procedi(ientos" ) ori#inal o copia de todas lasactuaciones internas o e8ternas que ten#an relacin con la contratacin.

Art!c"#o 16 U('** cr@o *e # tr'tc'(.

La esolucin de la (/8i(a autoridad indicar/ la unidad ad(inistratia que estar/ a car#o de latra(itacin del procedi(iento ) ordenar/ que se realicen los actos de co(unicacin quecorrespondan se#+n el tipo de concurso.

Esta unidad tendr/ ba'o su custodia el e8pediente. Los folios estar/n debida(ente nu(erados ) sedeber/ incorporar los docu(entos en el (is(o orden en que se presentan por los oferentes ointeresados" o se producen por las unidades ad(inistratias internas. No podr/ poster#arse lainclusin de docu(entos en el e8pediente a la espera de la adopcin del acto de ad'udicacin.

Art!c"#o 17 E)t'c'( *e # co(trtc'(.

En la esti(acin de la contratacin se to(ar/n en cuenta el (onto" al (o(ento de cursar lainitacin a participar" de todas las for(as de re(uneracin" inclu)endo el costo principal" losfletes" los se#uros" las co(isiones" los intereses" los tributos" los derec1os" las pri(as ) cualquierotra su(a que deba ree(bolsarse co(o consecuencia de la contratacin.

Cuando la contratacin de ob'eto continuo" sucesio o peridico" se celebrare por un plazodeter(inado" la esti(acin se efectuar/ sobre el alor total del contrato durante su i#encia.

5i la contratacin fuere por plazo indeter(inado" con opcin de co(pra o sin ella" la esti(acin se efectuar/ sobre la base del pa#o (ensual estipulado (ultiplicado por cuarenta ) oc1o.

Cuando en el contrato para satisfacer sericios por periodos (enores de cuatro a-os" seestablezcan o e8istan prrro#as facultatias que puedan superar ese l!(ite" o en caso de dudasobre si el plazo es indeter(inado o no" se aplicar/ el (3todo de c/lculo preisto en el p/rrafoanterior.

Cuando las bases del concurso conten#an cl/usulas que per(itan cotizar bienes o sericios

opcionales o alternatios" la base para esti(arlos ser/ el alor total de la co(pra (/8i(aper(itida" incluidas las posibles co(pras optatias.

Art!c"#o 19 D')/o('$'#'** /re)"/"e)tr'.

En la esolucin de la Autoridad (/8i(a del or#anis(o adquiriente deber/ indicarsee8presa(ente los recursos presupuestarios con que se atender/n las obli#aciones deriadas de lacontratacin.




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Cuando una contratacin se desarrolle por (/s de un per!odo presupuestario" el or#anis(oadquirente se encuentra obli#ado a se-alar esta circunstancia en la esolucin" ) a to(ar laspreisiones necesarias para #arantizar en su oportunidad el pa#o de las obli#aciones quecontraer/. Cuando se incu(pliere esta obli#acin" la autoridad (/8i(a deber/ adoptar las (edidasque corresponda en contra del funcionario responsable" de acuerdo con su r3#i(en disciplinariointerno.

Art!c"#o 1: Pre3')'( *e 3er'&'cc'(.

En la esolucin de la autoridad (/8i(a del or#anis(o adquirente" en los procedi(ientos delicitacin p+blica" licitacin por re#istro ) licitacin restrin#ida" se 1ar/ constar e8presa(ente losrecursos 1u(anos ) (ateriales de que dispone para erificar la correcta e'ecucin del ob'eto de lacontratacin. 5e incluir/ ade(/s una aloracin de la capacidad operatia de que se dispone parallear a cabo dic1a tarea.

5i por la naturaleza de la contratacin" la erificacin de la disposicin de estos recursos no lle#a aser necesaria sino 1asta la etapa de e'ecucin" se indicar/ e8presa(ente la unidad responsable deadoptar las (edidas que 1a#an factible dic1a tarea ) el plazo en que deber/ cu(plir con dic1oco(etido.

CAPTULO

ERIICACI=N DEL CUMPLIMIENTO DEL RGIMEN DE PROHIBICIONES

Art!c"#o 1; Me*'*) *e 3er'&'cc'(.

Los or#anis(os adquirentes se encuentran obli#ados a desple#ar las (edidas de erificacinnecesarias para el cu(pli(iento ) respeto del r3#i(en de pro1ibiciones establecido en el art!culo,2 ) ,* de la Le).

La %ireccin de Contrataciones del Ministerio de 9acienda ) Cr3dito P+blico leantar/ uninentario de las personas f!sicas ) 'ur!dicas alcanzadas por el r3#i(en de pro1ibiciones" con elpropsito de facilitar al Poder E'ecutio ) a los or#anis(os su'etos a la Le)" la erificacin delcu(pli(iento de la le) sobre este particular. Este inentario for(ar/ parte del e#istro denfor(acin a que se refiere este e#la(ento ) ser/ de acceso p+blico.

5e prestar/ especial atencin al pleno cu(pli(iento de la pro1ibicin que abarca a los funcionariosp+blicos con influencia o participacin" directa o indirecta" en cualquier etapa del procedi(iento decontratacin ad(inistratia ) a las personas f!sicas o 'ur!dicas que 1a)an interenido" co(oasesores" en cualquier etapa del procedi(iento de contratacin o 1a)an participado en laelaboracin de las especificaciones" los dise-os ) los planos respectios.

Art!c"#o 20 Re?"')'to) /r 3er'&'cr e# re)/eto # r@'e( *e /ro+'$'c'o(e).

Los or#anis(os adquirentes deber/n solicitar de todo oferente4

,. @na declaracin en el sentido de no encontrarse su'eto a nin#una de las causales de pro1ibicinde contratar con el 5ector P+blico.




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2. Cuando se trate de personas 'ur!dicas nicara#enses" se requerir/ ade(/s" CertificacinNotarial que conste que (as del cincuenta por ciento del capital de la E(presa oferentepertenezca a nicara#enses al (enos en los dos +lti(os a-os al (o(ento de ser presentada.

*. Cuando una persona f!sica o 'ur!dica se encuentre inscrita en el e#istro de Proeedores" ) )a1a)a cu(plido con estos requisitos" no ser/ necesario acreditarlos de nueo" (ientras no ar!e la

situacin declarada" lo cual se indicar/ en la oferta.

Art!c"#o 21 Co()ttc'( *e /ro+'$'c'o(e).

Los funcionarios encar#ados de la tra(itacin de los procedi(ientos de contratacin deber/n tener al alcance el re#istro de pro1ibiciones ) estar/n obli#ados a denunciar ante la %ireccin deContrataciones Ad(inistratias del Ministerio de 9acienda ) Cr3dito P+blico a cualquiera de laspersonas all! descritas" cuando 1a)an interenido o intenten interenir directa o indirecta(ente enlos tr/(ites a su car#o.

Art!c"#o 22 N"#'** $)o#"t *e # o&ert.

5er/ absoluta(ente nula la oferta presentada en contraencin del r3#i(en de pro1ibiciones

se-alado por la Le)" lo cual acarrear/ su e8clusin in(ediata del concurso" sin per'uicio de lasconsecuencias disciplinarias o ad(inistratias que esto pueda i(plicar. La parte que i(pu#ne lecorresponde la car#a de la prueba.

CAPTULO I

DE LAS UNIDADES DE ADUISICIONES, LA UNIDAD NORMATIA Y LOS REGISTROS

SECCI=N PRIMERA

UNIDADES DE ADUISICIONES

Art!c"#o 2 E>')te(c' *e "( "('** *e *?"')'c'o(e).

En cada uno de los entes ) r#anos su'etos a la presente Le) e8istir/ una unidad especializadaencar#ada de planificar" asesorar ) dar se#ui(iento a los procedi(ientos de contratacinad(inistratia as! co(o asesorar ) apo)ar al Co(it3 de Licitaciones.

Cuando la estructura ad(inistratia lo per(ita" esta @nidad estar/ dedicada e8clusia(ente adic1a actiidad" caso contrario" estas funciones se asi#nar/n" por decisin de la autoridad (/8i(adel or#anis(o adquirente" a la unidad ad(inistratia con funciones co(patibles con tales tareas.

Las unidades de adquisiciones i(ple(entar/n las re#ulaciones ) directrices sobre or#anizacin )funciona(iento que e(ita la %ireccin de Contrataciones del Ministerio de 9acienda ) Cr3ditoP+blico.

Art!c"#o 25 Co/ete(c').

Las unidades de adquisiciones ser/n co(petentes para desarrollar los procedi(ientos decontratacin ba'o la (odalidad de Licitacin estrin#ida ) Co(pras por cotizacin se#+n el caso"ade(/s de tener ba'o su recaudo ) actualizacin el e8pediente de las contrataciones" recibir )custodiar las ofertas" recabar los infor(es t3cnicos que se requieran.




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Art!c"#o 26 "(c'o('e(to *e 3r') "('**e) *e *?"')'c'o(e).

Cuando las necesidades de or#anizacin ad(inistratia lo requieran" por (otios deespecializacin funcional o por distribucin territorial" la (/8i(a autoridad de la entidad u r#anocorrespondiente" podr/ establecer" (ediante acuerdo (otiado" la creacin de (/s de una unidadde adquisiciones.

En el acuerdo de creacin se establecer/ con precisin la asi#nacin de co(petencias quecorresponda a cada una de estas unidades" los (ecanis(os de coordinacin suficientes paraeitar duplicidades innecesarias ) a quien corresponde la preparacin de los pro#ra(as deadquisiciones inte#rados.

Art!c"#o 27 Coor*'(c'( co( #o) Co't) *e L'c'tc'(.

En los casos en que se constitu)a un Co(it3 de Licitacin" la @nidad de Adquisiciones brindar/ elapo)o ad(inistratio que dic1os co(it3s requieran en cuanto a la preparacin de plie#os de bases) condiciones" co(unicacin de conocatorias" dicta(en de reco(endacin. Corresponder/ entodo caso a la @nidad de Adquisiciones la custodia de los e8pedientes de la licitacin.

Art!c"#o 29 Coor*'(c'( co( #o) Co't) Re3')ore).

Cuando deba constituirse un Co(it3 eisor" la @nidad de Adquisiciones pondr/ a disposicin delos inte#rantes de dic1o Co(it3 el e8pediente respectio ) proporcionar/ el apo)o ad(inistratioque sea requerido.

SECCI=N SEGUNDA

EL COMIT DE LICITACI=N

Art!c"#o 2: Co()t't"c'( *e# Co't *e L'c'tc'(.

En los procedi(ientos de Licitacin P+blica" por re#istro ) en los de(/s casos que as! lo acuerde"(ediante resolucin la (/8i(a autoridad del ente u r#ano contratante" constituir/ un Co(it3 deLicitacin desi#nando en la (is(a al funcionario que la presidir/.

Este Co(it3 tendr/ co(o funciones la preparacin del plie#o de bases ) condiciones" disponer losactos de conocatoria que corresponda por (edio de la @nidad de Adquisiciones" recibir ) ealuarlas ofertas ) preparar el acto (otiado de reco(endacin de ad'udicacin.

Art!c"#o 2; Co/o)'c'( *e# Co't *e L'c'tc'(.

La confor(acin del Co(it3 de Licitacin estar/ co(puesta por los si#uientes funcionarios$

,. El Befe de la @nidad de Adquisiciones"

2. El Befe de la unidad Ad(inistratia que solicita la adquisicin o requiere los bienes o sericios

*. El Befe de los asuntos ad(inistratios financieros

4. El Asesor le#al




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>. Preparar anual(ente estudios ) an/lisis acerca del co(porta(iento de precios de bienes )sericios" a fin de que las distintas dependencias los utilicen en la preparacin de sus pro)ectos depresupuesto.

?. nfor(ar al Ministro de 9acienda ) Cr3dito P+blico ) a los r#anos contralores del Estado sobrecualquier anor(alidad detectada en los procedi(ientos de co(pras o de contratacin que se

e'ecuten" para los efectos le#ales correspondientes.

D. Aplicar el r3#i(en de sanciones que establece la Le)" a pedido del or#anis(o adquirenterespectio o de oficio.

SECCI=N CUARTA

EL REGISTRO DE INORMACI=N

Art!c"#o Re@')tro *e '(&orc'(.

La %ireccin de Contrataciones del Ministerio de 9acienda ) Cr3dito P+blico (antendr/ une#istro de nfor(acin" en donde se procesar/n ) al(acenar/n los datos que de for(a obli#atoriaestablece el Art!culo ,D de la Le)" para lo cual$

,. Los entes ) r#anos su'etos a la (is(a su(inistrar/n los docu(entos co(prendidos desde lapro#ra(acin de co(pras 1asta la recepcin definitia de las (is(as.

2. Las (odificaciones que efect+en a las pro#ra(aciones de co(pras deber/n ser eniadas dei#ual (anera a la %ireccin de Contrataciones del Estado.

*. A partir del inicio del procedi(iento de cada contratacin" el ente + r#ano adquirentesu(inistrar/ a la %ireccin de Contrataciones del Estado de for(a si(ult/nea toda la

docu(entacin pertinente a esa contratacin" la que dar/ acuso de recibo" co(o requisitoindispensable para tra(itar los dese(bolsos requeridos ante la instancia correspondiente.

Art!c"#o 5 Re@')tro *e /ro+'$'c'o(e).

La lista del e#istro de Pro1ibiciones deber/ ser actualizada cada a-o" ) los funcionarios afectadospor esa re#ulacin estar/ n obli#ados a su(inistrar los datos pertinentes a solicitud de la %ireccinde Contrataciones.

Art!c"#o 6 Re@')tro *e )(c'o(e).

En una seccin especializada del e#istro de nfor(acin se (antendr/ una lista actualizada delas personas f!sicas ) 'ur!dicas que 1an sido ob'eto de una sancin por parte de la %ireccin deContrataciones o por el or#anis(o correspondiente en su caso. En esta lista se incluir/ el no(breco(pleto o la razn social" la fec1a de la sancin ) los (otios que (ediaron para su i(posicin" )la fec1a de enci(iento de la sancin.

Art!c"#o 7 P"$#'c'** *e# Re@')tro.

El e#istro de nfor(acin ser/ de acceso p+blico ) la %ireccin de Contrataciones del Ministeriode 9acienda ) Cr3dito P+blico procurar/ (antenerlo en soporte infor(/tico ) de ser posibleaccesible en l!nea para cualquier interesado.




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SECCI=N UINTA

EL REGISTRO DE PROEEDORES

Art!c"#o 9 I()cr'/c'(.

Para ser proeedor de bienes" sericios o constructor de obras para el 5ector P+blico" lospotenciales proeedores deben inscribirse en el e#istro de Proeedores. Para in#resar a estee#istro debe cu(plirse con los requisitos definidos para la clasificacin en cuanto a solenciat3cnica ) econ(ica" antecedentes ) e8periencia. El Certificado de inscripcin en este e#istrodebe ser presentado en el acto de recepcin ) apertura de ofertas.

Art!c"#o : So#'c't"* *e I()cr'/c'(.

Las personas f!sicas o 'ur!dicas interesadas en inscribirse actualizarse en el e#istro Central deProeedores" podr/n solicitar la (is(a en cualquier (o(ento" por lo cual se faculta a la %ireccinde Contrataciones para que cobre el ree(bolso del costo de la papeler!a" su reproduccin

respectia ) el tr/(ite de inscripcin actualizacin.

Art!c"#o ; Or@('Fc'( *e# Re@')tro.

El e#istro de Proeedores estar/ estructurado a partir de las clasificaciones de bienes" sericios )obras requeridas por el sector p+blico.

El e#istro de Proeedores debe refle'ar en su co(posicin el inentario de las necesidades deadquisicin del sector p+blico" por lo cual no se establecer/n subclasificaciones que no respondana las (is(as. La clasificacin de los proeedores ser/ se#+n el ra(o de e8plotacin" tipo deactiidad ) de(/s especificaciones que se esti(en necesarias.

En cada subclasificacin se establecer/ la diisin necesaria para definir la especificidad propia decada bien" sericio u obra ) para per(itir clasificar a los proeedores con un #rado idneo deespecialidad.

Art!c"#o 50 Re?"')'to) *e '()cr'/c'(.

Los requisitos de inscripcin en el e#istro de Proeedores ser/n los establecidos en estee#la(ento, ) los que adicional(ente se inclu)an en las Nor(atias ) for(ularios que para talesefectos preparar/ la @nidad Nor(atia. nica(ente se incluir/n los requisitos adicionales que deacuerdo con la clasificacin del bien" sericio u obra resulten necesarios para establecer laidoneidad del solicitante.

Art!c"#o 51 Re?"')'to) @e(er#e).

Podr/ solicitar la inscripcin en el e#istro de Proeedores toda persona f!sica o 'ur!dica que #ocede capacidad de actuar se#+n la le#islacin co(+n ) que no est3 co(prendida por el r3#i(en depro1ibiciones establecido en la Le).

La solicitud de inscripcin debe presentarse en los for(ularios que para tal efecto preparar/ la%ireccin de Contrataciones del Ministerio de 9acienda ) Cr3dito P+blico" que al (enos solicitar/nla si#uiente infor(acin$




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,. Escritura de constitucin ) estatutos debida(ente re#istrados en el e#istro P+blicocorrespondiente.

2. Poder de epresentacin le#al debida(ente inscrito en el e#istro P+blico correspondiente.

*. %ireccin e8acta o do(icilio social" con indicacin del lu#ar en que se recibir/n todo tipo de

co(unicaciones relacionadas con los procedi(ientos de contratacin

4. N+(ero de tel3fono ) fa8


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2. %etalle de los contratos celebrados con Entes p+blicos ) los realizados con el sector priado" enlos dos +lti(os a-os en el /rea de sericios que se solicita inscribir" con un resu(en del tipo desericio ) las su(as cobradas

*. En el caso de personas f!sicas" copia de los atestados t3cnicos o profesionales relacionados conel sericio respectio.

Cualquier otra infor(acin que la %ireccin de Contrataciones considere necesaria para alorar laidoneidad del solicitante.

Art!c"#o 55 Re?"')'to) /r #o) co(trt')t) *e o$r).

Ade(/s de los requisitos #enerales" a quienes deseen inscribirse co(o contratistas de obrasp+blicas se les solicitar/ la si#uiente infor(acin$

,. =otocopia del t!tulo profesional del pacto social ) estatutos.

2. %etalle del personal t3cnico ) profesional" con copia de los t!tulos profesionales respectios.

*. %etalle de los contratos de obra suscritos con Entes P+blicos ) los realizados con el sectorpriado en los +lti(os dos a-os" con indicacin precisa del ob'eto" (ontos cobrados ) fec1as deinicio ) finalizacin de las obras si les tuiese.

4. Licencia de operacin correspondiente.


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La inscripcin deber/ ser renoada cada a-o" (ediante solicitud escrita presentada por elproeedor aco(pa-ada de la docu(entacin que para tales efectos deter(inar/ la @nidadNor(atia.

Los proeedores que no presenten la solicitud de renoacin" ser/ n suspendidos te(poral(ente.

Art!c"#o 5: P"$#'c'** *e# Re@')tro *e Pro3ee*ore).

Los datos del e#istro de Proeedores ser/n de acceso p+blico ) la %ireccin de Contratacionesprocurar/ (antenerlos en soporte infor(/tico ) accesibles en l!nea.

En tanto no se encuentre disponible en l!nea" la %ireccin General de Contratacionestri(estral(ente pondr/ a disposicin de cada uno de los entes ) r#anos su'etos a la Le) unacopia del (is(o.

Para la tra(itacin de los procedi(ientos de contratacin" la utilizacin de dic1o corte ser/suficiente" sin per'uicio de per(itir la participacin de proeedores inscritos con posterioridad" queaporten copia del certificado de inscripcin.

Art!c"#o 5; Ut'#'Fc'( o$#'@tor' *e# Re@')tro.

Los entes ) r#anos su'etos a la Le) utilizar/n el e#istro de Proeedores centralizado en losprocedi(ientos en que la Le) as! lo e8i#e. Cuando se presenten ofertas en licitaciones p+blicas por parte de proeedores no inscritos" el or#anis(o adquirente desesti(ara recibir las (is(as.

Art!c"#o 60 Re@')tro) *e)co(ce(tr*o).

Cuando se considere coneniente ) e8istan las condiciones de siste(atizacin ) or#anizacinsuficiente" e8istir/ un e#istro desconcentrado" el que deber/ (antener co(unicacin per(anenteen l!nea con el e#istro Central de Proeedores.

El re#istro desconcentrado utilizar/ los instructios ) (anuales establecidos por la @nidadNor(atia ) (antendr/ unifor(idad ter(inol#ica ) se#uir/ la (is(a clasificacin de bienes"sericios u obras ) los (is(os requisitos de inscripcin.

La e8istencia de un re#istro desconcentrado no relea de la obli#acin de se#uir los linea(ientose(anados de la @nidad Nor(atia ni del en!o de la infor(acin que la %ireccin deContrataciones (ane'ar/ centralizada(ente.

CAPTULO II

PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACI=N

SECCI=N PRIMERA

REGULACIONES GENERALES

Art!c"#o 61 C#)e) *e /roce*''e(to).




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Los procedi(ientos ordinarios de contratacin son la licitacin publica" la licitacin por re#istro" lalicitacin restrin#ida" ) la co(pra con cotizacin. Podr/ incorporar entre los procedi(ientos las(odalidades de precalificacin" procedi(ientos con dos o (/s etapas de ealuacin" conne#ociacin de precios" con subasta a la ba'a" con financia(iento otor#ado por el contratista.

La deter(inacin del procedi(iento a se#uir estar/ su'eta a los par/(etros que establece la Le)"

en atencin al (onto de la contratacin" salo cuando la Le) dispon#a un procedi(iento especificoen funcin del tipo de contrato.

5e podr/ e(plear procedi(ientos (/s calificados o (/s ri#urosos que el correspondiente a lanaturaleza ) (onto de la respectia contratacin" cuando as! conen#a a la satisfaccin del finp+blico.

Cuando se 1a)a deter(inado un procedi(iento con funda(ento en la esti(acin preli(inar delne#ocio" ) posterior(ente las ofertas presentadas superen los l!(ites para la aplicacin delprocedi(iento respectio" no se inalidar/ el concurso" si este e8ceso no supera el diez por ciento) se dispone de los recursos presupuestarios suficientes para asu(ir la ero#acin.

Art!c"#o 62 Mot'3c'( /r *ec#rr *e)'ert "( L'c'tc'(.

Cuando se decida declarar desierto un procedi(iento de contratacin" deber/ de'arse constanciade los (otios espec!ficos de inter3s p+blico considerados para adoptar esa decisin" (edianteresolucin que deber/ incorporarse en el respectio e8pediente de la contratacin.

5i se 1ubiere producido la publicacin de la initacin a participar" la resolucin deber/ publicarseen los (is(os (edios que aquella.

Cuando se tratare de una licitacin por re#istro" o de una licitacin restrin#ida" se co(unicar/oportuna(ente dic1a resolucin a los proeedores participantes.

Cuando se 1a)a inocado (otios de inter3s p+blico para declarar desierto el concurso" para

iniciar un nueo procedi(iento" se deber/ acreditar el ca(bio en las circunstancias que 'ustificantal (edida.

Cuando una licitacin se declare desierta se podr/ oler a iniciar el procedi(iento.

Art!c"#o 6 S")/e()'( *e# /roce*''e(to.

El proceso de Licitacin podr/ suspenderse en cualquier (o(ento antes de la ad'udicacin" porcaso fortuito o fuerza (a)or" los cuales deber/n ser puestos en conoci(iento de los interesados(ediante una resolucin dictada por la (/8i(a autoridad del or#anis(o o entidad e'ecutora" sinque i(plique responsabilidad al#una para el Estado con los oferentes.

Art!c"#o 65 Gr(t! *e (te(''e(to *e # o&ert

5e e8i#ir/ obli#atoria(ente en las licitaciones p+blicas" por re#istro ) restrin#ida" ) facultatia(enteen los de(/s procedi(ientos" una #arant!a de (anteni(iento de la oferta cu)o (onto se definir/en el plie#o de bases ) condiciones" entre un uno por ciento F,H ) un tres por ciento F*H de lapropuesta" en relacin con la co(ple'idad del ob'eto del procedi(iento ) la necesidad de respaldarlos da-os que pueda causar el incu(pli(iento del oferente. 5i se o(itiere la indicacin de esteporcenta'e en el plie#o de bases ) condiciones" se entender/ que este ser/ de un tres por cientoF*H.




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Cuando as! lo considere oportuno" ) ba'o su e8clusia decisin" el or#anis(o licitante podr/establecer un (onto fi'o de #arant!a de (anteni(iento de la oferta" entre el uno ) el tres por cientode la esti(acin de la contratacin.

En aquellos casos que se pueda presentar una cotizacin por ren#lones" la #arant!a de(anteni(iento de la oferta corresponder/ al co(ponente ofrecido.

En el caso de cotizaciones alternatias" la #arant!a corresponder/ a la propuesta de (a)or precio.

Cuando se presenten ofertas con'untas" cada participante #arantizar/ por el co(ponente que lecorresponda dentro de la propuesta.

Art!c"#o 66 Gr(t! *e c"/#''e(to

5e e8i#ir/" obli#atoria(ente en las licitaciones p+blicas" por re#istro" ) facultatia(ente en losde(/s procedi(ientos" una #arant!a de cu(pli(iento entre un cinco por ciento F


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Los bonos ) certificados se recibir/n por su alor de (ercado ) deber/n aco(pa-arse de unaesti(acin efectuada por un operador de al#una de las bolsas de alores le#al(ente reconocidas.

No se reconocer/n intereses por las #arant!as (antenidas en depsito por parte del or#anis(olicitante los que deen#uen los t!tulos" pertenecen a su le#!ti(o due-o o a su depositante.

Art!c"#o 69 '@e(c' *e #) @r(t!).

Las #arant!as de (anteni(iento de oferta ) de cu(pli(iento" salo disposicin en contrario delplie#o de bases ) condiciones" deber/ n tener una i#encia ori#inal de acuerdo con las si#uientesre#las$

,. La #arant!a de (anteni(iento de la oferta" 1asta por un plazo (!ni(o de 60 d!as calendariodespu3s de la fec1a fi'ada para la apertura de la oferta ) podr/ a(pliar el plazo por *0 d!asadicionales (ediante si(ple requeri(iento de la entidad adquirente.

2. La i#encia de la fianza o #arant!a de cu(pli(iento deber/ e8ceder en tres (eses el plazo dee'ecucin del contrato. El docu(ento de fianza o #arant!a deber/ establecer que el plazo de la(is(a se a(pliar/ 1asta por tres (eses adicionales (ediante si(ple requeri(iento del or#anis(o

adquirente" ) su deolucin se efectuar/ sie(pre ) cuando e8ista una recepcin definitia de partede las co(pa-!as suplidoras.

*. En los casos en los que el oferente o(ita indicar el plazo de i#encia de su #arant!a de(anteni(iento de la oferta" rendida (ediante c1eque certificado o de #erencia" certificado dedepsito a plazo o dinero en efectio" ella se entender/ i#ente por el plazo (!ni(o e8i#ido por elplie#o de bases ) condiciones o" en ausencia de 3ste" por un t3r(ino de dos (eses contados apartir de la fec1a (/8i(a establecida para dictar el acto de ad'udicacin.

Art!c"#o 6: De3o#"c'( *e @r(t!).

Las #arant!as ser/n deueltas" salo disposicin en contrario de las condiciones del concurso" de

la si#uiente (anera$

,. La #arant!a de (anteni(iento de la oferta no se deoler/ al ad'udicatario" en tanto esteno rinda la #arant!a de cu(pli(iento ) satisfa#a las de(/s for(alidades conducentes aase#urar el cu(pli(iento del contrato dentro del plazo que a tal efecto 1a)a dispuesto elplie#o de bases ) condiciones. En caso de silencio del plie#o de bases ) condiciones" elad'udicatario se entiende obli#ado a ase#urar el contrato dentro de los diez d!as 1/bilesposteriores a la fir(eza del acto de ad'udicacin. 2. Los oferentes que 1ubiesen quedado en se#undo ) tercer lu#ar se les deoler/ la#arant!a de (anteni(iento de oferta dentro de un plazo no (a)or de treinta F*0H d!as. 5ine(bar#o" si dic1os proponentes (anifestasen no tener inter3s en la contratacin" se lesdeoler/ la #arant!a dentro de los cinco F


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5e podr/ aceptar la sustitucin de #arant!as sie(pre ) cuando se cubran los supuestos preistos al(o(ento de fi'arla. #ual(ente" podr/ aceptar" ba'o su e8clusio criterio" la sustitucin deretenciones por una #arant!a.

Art!c"#o 70 Otr) c#)e) *e Gr(t!).

A fin de cautelar los intereses del Estado ) sin per'uicio de lo e8presado en las cl/usulas anteriores) dependiendo de la naturaleza del contrato" se podr/n establecer otras clases de #arant!as en elplie#o de bases ) condiciones de la licitacin" entre ellas las si#uientes$

,. Gr(t! *e c#'** 8 re(*''e(to . Esta podr/ ser presentada por el contratista apeticin del or#anis(o adquirente ) conte(plada en el Plie#o de bases ) condiciones" que#arantice que los bienes est/n libres de defectos atribuibles al dise-o" los (ateriales" oproceso de fabricacin" salo que el dise-o )o los (ateriales se indiquen en lasespecificaciones del co(prador" calidad de la obra" sericios" ) (3todo de instalacin o acualquier acto u o(isin del proeedor que puedan (anifestarse durante el uso nor(al delos bienes en las condiciones i(perantes en el pa!s co(o destino final. El contratista#arantizar/ la calidad de la obra" bienes sericios" ) (3todos de instalacin a partir de lafec1a de la ecepcin %efinitia.

2. Gr(t! co(tr 3'c'o) oc"#to) 8 re*+'$'tor'o) Con el ob'eto de ase#urar el inter3sp+blico el or#anis(o adquirente podr/ solicitar #arant!a contra icios ocultos ) red1ibitorioscon el fin de eitar defectos ocultos del bien u obra e'ecutada que est/ adquiriendo lainstitucin ) que en caso de conocerlo 1acen i(propia la relacin contractual.

Esta deber/ ser presentada por el contratista al (o(ento del pa#o final del su(inistro de losbienes ) es por el cinco por ciento F


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bases del concurso la posibilidad de que en una sola propuesta fi#uren dos o (/s oferentes enfor(a con'unta.

En estos supuestos la oferta debe establecer con toda claridad el co(ponente de la prestacin quecorresponde a cada oferente con'unto. En ausencia de esta especificacin los oferentes con'untosresponder/n solidaria(ente por todas las consecuencias de su participacin.

Art!c"#o 7 Co"('cc'( /or e*'o) e#ectr('co).

Los or#anis(os adquirentes podr/n co(unicar por (edios electrnicos los actos de procedi(ientocuando sea posible establecer con toda precisin" por (edio de re#istros fidedi#nos" laidentificacin del e(isor ) el receptor" la 1ora" la fec1a ) el contenido del (ensa'e. Para talesefectos" el or#anis(o licitante podr/ requerir de los oferentes la indicacin de casilleroselectrnicos" facs!(iles u otros (edios tele(/ticos para diri#ir las co(unicaciones oficiales.

Cuando se utilicen estas for(as de co(unicacin se de'ar/ constancia en una (inuta en ele8pediente de la contratacin" fir(ada por el funcionario responsable" de la (odalidad" fec1a )1ora de la co(unicacin.

SECCI=N SEGUNDA

LA LICITACI=N PÚBLICA

Art!c"#o 75 P"$#'cc'( *e # '(3'tc'(.

La initacin a participar se publicar/ en el %iario &ficial La Gaceta o en dos diarios de circulacinnacional por el t3r(ino de dos F2H d!as 1/biles. Entre cada una de estas publicaciones deber/transcurrir por lo (enos un d!a calendario. 5in per'uicio de la obli#atoriedad de la publicacin endiarios de a(plia circulacin" la conocatoria ) publicacin ta(bi3n podr/ realizarse por

correspondencia electrnica. El plie#o de bases ) condiciones ) sus ane8os deber/ estar adisposicin de cualquier interesado al (enos desde el d!a en que aparezca la initacin encualquiera de los (edios de co(unicacin se-alados.

Art!c"#o 76 So#'c't"* *e "e)tr).

La solicitud de (uestras deber/ a'ustarse a criterios de razonabilidad ) proporcionalidad ) sesolicitar/n en la (edida que se esti(en indispensables para erificar el cu(pli(iento de lasespecificaciones del plie#o de bases ) condiciones ) ase#urar el cu(pli(iento de la finalidadpropuesta. El plie#o de bases ) condiciones deber/ indicar el destino que se dar/ a las (uestras" )si fuere el caso" se-alar/ el plazo en que el oferente podr/ retirarlas" encido el cual el or#anis(olicitante dispondr/ libre(ente de ellas.

Art!c"#o 77 Ut'#'Fc'( *e# )')te '(ter(c'o(# *e "('**e).

5er/n de uso obli#atorio las unidades ) (edidas del 5iste(a nternacional de @nidades" basado enel siste(a (3trico deci(al. El or#anis(o licitante preendr/ la correccin" en un plazo de cincod!as 1/biles" de cualquier indicacin contraria a esta disposicin.

Artículo 79 Ac#rc'o(e) # /#'e@o *e $)e) 8 co(*'c'o(e).




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Los proeedores o contratistas podr/n solicitar a la entidad ad'udicadora aclaraciones acerca delplie#o de condiciones" lo podr/n 1acer por cualquier (edio electrnico de confor(idad a loestablecido en el presente e#la(ento" el que ser/ diri#ido a la direccin indicada por elor#anis(o adquirente en el plie#o de bases ) condiciones. La entidad ad'udicadora dar/ respuestaa las solicitudes de aclaracin 1asta diez F,0H d!as calendario antes de la apertura de ofertas queper(ita al proeedor o contratista presentar a tie(po su oferta ) co(unicar/ la aclaracin" sinindicar el ori#en de la solicitud" a todos los proeedores o contratistas a los cuales 1a)a entre#adoel plie#o de condiciones.

Cuando se trate de si(ples aclaraciones pedidas o acordada de oficio" que no i(pliquen(odificacin" es deber del or#anis(o licitante incorporarlas de in(ediato al e8pediente ) darlesuna adecuada difusin.

Art!c"#o 7: Mo*'&'cc'o(e) # /#'e@o *e $)e) 8 co(*'c'o(e).

La entidad ad'udicadora podr/" en cualquier (o(ento antes de que enza el plazo para lapresentacin de ofertas ) por cualquier (otio" sea por iniciatia propia o en razn de una solicitudde aclaracin" (odificar el plie#o de condiciones (ediante una adicin" la cual ser/ co(unicada sinde(ora a todos los proeedores o contratistas a los cuales la entidad ad'udicadora 1a)a entre#ado

el plie#o de condiciones ) ser/ obli#atoria para ellos.

Las (odificaciones a las condiciones o especificaciones del plie#o de bases ) condiciones deber/nanunciarse por los (is(os (edios que se curs la initacin" con al (enos oc1o d!as 1/biles deanticipacin al enci(iento del plazo para recibir ofertas.

Por (odificaciones se entienden para estos efectos aquellas que no ca(bien el ob'eto del ne#ocioni constitu)an una ariacin funda(ental en la concepcin ori#inal de este.

Art!c"#o 7; E('e(* # /#'e@o *e $)e) 8 co(*'c'o(e).

Cuando (ediante publicacin posterior se introduzca una alteracin i(portante considerada co(osustancial en la concepcin ori#inal del ob'eto" los plazos para recibir ofertas deber/n (ediar conno (enos de treinta F*0H d!as entre la co(unicacin a los interesados ) la fec1a de apertura deoferta.

Art!c"#o 90 P#Fo *e /re)e(tc'( *e o&ert).

E plazo con indicacin de la 1ora ) fec1a de enci(iento" que el plie#o de bases ) condicionesdebe se-alar para la presentacin de ofertas tanto de obras co(o de 7ienes ) 5ericios es de;reinta a Cuarenta ) cinco d!as 1/biles.

Los plazos anteriores" cuentan a partir de la fec1a de la +lti(a conocatoria.

Las prrro#as para presentar ofertas deber/n ser a un plazo razonable ) ser publicadas por el

(is(o (edio e(pleado para la conocatoria.

En los concursos con precalificacin" la publicacin podr/ ser sustituida por la notificacin directa acada uno de los oferentes precalificados" salo en el caso de la co(unicacin del acto dead'udicacin.

Art!c"#o 91 Pre)e(tc'( *e O&ert).




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El oferente preparar/ su oferta en ori#inal ) con el n+(ero de copias indicado en el Plie#o debases ) condiciones" (arcando clara(ente cada e'e(plar co(o I&GNALI ) IC&PAIrespectia(ente. En caso de discrepancia" el te8to del ori#inal prealecer/ sobre el de las copias.

%eber/n contener la si#uiente indicacin$

,. Estar diri#idos al r#ano adquirente ) llear la direccin de la oficina que la recibeindicada en el Plie#o de 7ase ) condiciones. 2. N+(ero ) no(bre de la licitacin de que se trate" se#uidos de la 1ora ) fec1aespecificada en el Plie#o de 7ases ) condiciones. *. No(bre ) direccin del oferente. 4. 5i el sobre e8terior no est/ sellado ) (arcado se#+n lo dispon#a el Plie#o de 7ases )condiciones" el r#ano adquirente no asu(ir/ responsabilidad al#una en caso de que laoferta se e8tra!e o sea abierta pre(atura(ente.

Art!c"#o 92 A#c(ce 8 e&ecto) *e # o&ert.

La oferta debe cu(plir con los requisitos ) ad'untar la docu(entacin ) ane8os se-alados por elplie#o de bases ) condiciones.

La sola presentacin de la oferta se entender/ co(o una (anifestacin de la oluntad del oferentede contratar con pleno conoci(iento a las condiciones ) especificaciones del plie#o de bases )condiciones ) a las disposiciones le#ales ) re#la(entarias pertinentes.

Es ele#ible la oferta que se a'uste a las condiciones ) especificaciones esenciales del plie#o debases ) condiciones. nica(ente ser/n e8cluidas del concurso las ofertas contrarias alordena(iento 'ur!dico o que i(pidan la satisfaccin del inter3s #eneral perse#uido por el respectioprocedi(iento de contratacin.

5alo cuando el plie#o de bases ) condiciones lo dispon#a de otra (anera" el oferente se entiendeobli#ado a cotizar por la totalidad del ob'eto de la licitacin. 5in e(bar#o" en el caso de que elplie#o de bases ) condiciones se refiera a una pluralidad de ren#lones diersos se per(itir/

presentar oferta respecto a uno o arios de estos" salo los casos de ren#lones dependientes entres!.

En todo caso" no se per(itir/ la cotizacin parcial de un ren#ln. No se podr/ e8i#ir la participacinen la totalidad de los ren#lones cuando no e8ista una 'ustificacin t3cnica para ello.

El &ferente podr/ sustituir o retirar su oferta despu3s de presentada" antes de que enza el plazofi'ado para la presentacin de oferta" a condicin de que el Jr#ano adquirente reciba notificacinescrita se#+n sea el caso.

Art!c"#o 9 or *e # o&ert.

Las ofertas se presentar/n por escrito en for(a personal" o por correo. Cuando la oferta se en!epor correo" se to(ar/ en cuenta" para todos los efectos" la fec1a ) 1ora de recepcin en el lu#arestablecido en el plie#o de bases ) condiciones.

La oferta que prepare el oferente as! co(o toda la correspondencia ) docu(entos relatios a ellaque interca(bien el oferente ) el r#ano adquirente deber/ redactarse en idio(a espa-ol. Losdocu(entos co(ple(entarios ) literatura i(presa que proporcione el oferente podr/n estarescritos en otro idio(a" a condicin de que a)an aco(pa-ados de una traduccin e8acta de losp/rrafos pertinentes de dic1o (aterial al idio(a especificado en el Plie#o de bases ) condicionesen cu)o caso la traduccin prealecer/ en lo que respecta a la interpretacin de la oferta.




23/47

Las ofertas deber/n presentarse por escrito" fir(adas debida(ente foliadas ) en sobre sellado. Loste8tos entre l!neas" tac1aduras o palabras superpuestas a otras ser/n /lidos sola(ente si lleanlas iniciales de laFsH personaFsH que 1a)aFnH fir(ado la oferta.

Art!c"#o 95 '@e(c' *e # o&ert.

5e e8i#ir/ a los oferentes que presenten ofertas que 3stas per(anezcan /lidas durante el plazoespecificado en el plie#o base ) condiciones" que sea suficiente para per(itir al r#ano adquirenteter(inar la co(paracin ) ealuacin de las ofertas" las etapas de reco(endacin ) ad'udicacinde la licitacin. 5e requerir/ que la Garant!a de (anteni(iento de oferta ofrezca al adquirente unaproteccin razonable.

Art!c"#o 96 E# /rec'o.

Los precios que conten#a la oferta ser/ inariable" sin per'uicio de la aplicacin de los (ecanis(osde reisin ) a'uste de precios i#entes o que se indiquen en el plie#o de bases ) condiciones.

El plie#o de bases ) condiciones indicar/ la (oneda en que podr/n efectuarse las cotizaciones" deacuerdo con las re#ulaciones (onetarias i#entes.

En los contratos de obra" en que interen#an factores que necesaria(ente deban cotizarse en(oneda e8tran'era" la oferta contendr/ un des#lose de los co(ponentes nacionales ) e8tran'eros.

Es ad(isible el estableci(iento de descuentos a los precios unitarios cotizados" en razn del(a)or n+(ero de unidades o de ren#lones que se lle#aren a ad'udicar" todo dentro de los l!(itesque establezca el plie#o de bases ) condiciones.

El precio total cotizado deber/ presentarse en n+(eros ) en letras coincidentes. En caso dedier#encia entre a(bas for(as" prealecer/ la consi#nada en letras.

Cuando se ofrezca en el plie#o de bases ) condiciones la entre#a de otros bienes co(o for(a de

pa#o" el oferente deber/ cotizar atribu)endo un precio l!quido tanto al bien que propone en entaco(o a aquel o aquellos que recibir!a en pa#o. No podr/ aceptarse un precio inferior aldeter(inado por el personal especializado respectio. Es facultatio para el or#anis(o licitanteentre#ar al ad'udicatario los bienes ofrecidos para el pa#o" o cubrir el precio atribuido a los (is(os"en dinero.

Cuando as! lo e8i'a el plie#o de bases ) condiciones" la oferta deber/ indicar el (onto ) lanaturaleza de los i(puestos que la afectan. 5i se o(ite esta referencia se tendr/n por incluidos enel precio cotizado" tanto los i(puestos" tasas" sobretasas ) aranceles de i(portacin" co(o losde(/s i(puestos del (ercado local.

Art!c"#o 97 Re/re)e(tc'(.

El oferente puede concurrir a tra3s de cualquiera de las (odalidades de representacin re#uladaspor el %erec1o Priado confor(e lo estableciere el Plie#o de bases ) condiciones. En estos casosel oferente deber/ 1acer indicacin e8presa de tal circunstancia en la propuesta ori#inal.

Cuando se participe en calidad de distribuidor" se podr/ ofrecer precios en plaza" a precios decat/lo#o o (ediante ofertas recibidas del fabricante" e8portador o casa e8tran'era" se#+ncorresponda" sie(pre ) cuando se presenten con la oferta dic1os docu(entos.




24/47

El plie#o de bases ) condiciones establecer/ los requisitos que deber/n aportar los oferentesnacionales ) e8tran'eros para establecer la certeza en cuanto a la e8istencia" representacin )capital social de estos.

Art!c"#o 99 Rece/c'( *e o&ert).

La oferta deber/ entre#arse al epresentante del Co(it3 de Licitacin a (/s tardar en la fec1a"lu#ar ) 1ora se-alado en el Plie#o de 7ases ) condiciones. Las ofertas entre#adas despu3s de la1ora estipulada no ser/n aceptadas" cualquiera sea el (otio de su retraso. Nin#+n oferente podr/retirar" (odificar o corre#ir su oferta despu3s que 3sta 1a)a sido entre#ada. 5e tendr/ por cerradoauto(/tica(ente el plazo de recepcin de ofertas confor(e a lo antes se-alado.

Art!c"#o 9: A/ert"r *e O&ert).

Las ofertas ser/n abiertas in(ediata(ente despu3s de cerrada la ecepcin de &fertas" enpresencia del Co(it3 de Licitacin" initados especiales ) los oferentes que as! deseen 1acerlo. Elfuncionario encar#ado proceder/ a abrir las ofertas en presencia de los asistentes ) leantar/ unacta que deber/ ser fir(ada por los (ie(bros del Co(it3 de Licitacin ) los proponentes que seencuentren presentes. En ella se 1ar/ constar los datos #enerales de las ofertas presentadas tales

co(o precios de las ofertas" descuentos" (odificaciones o retiros de ofertas" la e8istencia o falta dela #arant! a requerida ) cualquier otro detalle que el r#ano conocador considere apropiadoanunciar. Los oferentes o sus representantes tendr/n derec1o a e8a(inar las de(/s ofertas ) a1acer constar sus obseraciones en el acta.

Con posterioridad al cierre del plazo de recepcin no se ad(itir/ el retiro ni la (odificacin de lasofertas" pero s! las aclaraciones que ten#an a bien presentar los participantes por su propiainiciatia o a peticin del or#anis(o licitante" con tal que no i(pliquen alteracin de sus ele(entosesenciales.

Art!c"#o 9; E>e( /re#''(r *e #) o&ert).

El Co(it3 de Licitacin e8a(inar/ las ofertas para deter(inar si est/n co(pletas" si contienenerrores de c/lculo" si se 1an presentado las #arant!as requeridas" si los docu(entos 1an sidodebida(ente fir(ados ) si" en #eneral est/n en orden.

Los errores arit(3ticos ser/n rectificados de la si#uiente (anera$ 5i e8istiere una discrepanciaentre un precio unitario ) el precio total obtenido (ultiplicando ese precio unitario por lascantidades correspondientes" prealecer/ el precio unitario ) el precio total ser/ corre#ido. 5i eloferente no acepta la correccin de los errores" su oferta ser/ rec1azada ) su #arant!a podr/ sere'ecutada. 5i e8istiere una discrepancia entre letras ) n+(eros" prealecer/ el (onto e8presado enletras.

El Co(it3 de Licitacin podr/ dispensar en una oferta diferencias (enores" )a sea de for(a orespecto de los docu(entos de licitacin" ) peque-as irre#ularidades" a condicin de que 3stas noconstitu)an diferencias si#nificatias ) que esto no per'udique ni afecte la clasificacin relatia denin#+n oferente.

Antes de proceder a la ealuacin detallada confor(e a lo establecido en el Plie#o de bases )condiciones" el Co(it3 de Licitacin deter(inar/ si cada oferta se a'usta o no substancial(ente alos docu(entos de licitacin. Para los fines de este art!culo" se considerar/ que una oferta sea'usta substancial(ente a los docu(entos de licitacin cuando satisfa#a" sin diferenciasconsiderables" todas las condiciones estipuladas en dic1os docu(entos. 5e considerar/ queconstitu)e una diferencia considerable toda discrepancia" ob'ecin resera relatia a




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disposiciones cr!ticas" co(o las referentes a la #arant!a de seriedad de la oferta" le)es aplicables ei(puestos ) derec1os.

La deter(inacin del r#ano adquirente de que una oferta se a'usta a la licitacin se basar/ en elcontenido de la propia oferta" sin recurrir a pruebas e8ternas.

Art!c"#o :0 Co"('cc'o(e) co( e# r@(o *?"'re(te.

Nin#+n &ferente se co(unicar/ con el r#ano adquirente sobre nin#+n aspecto de su oferta apartir del (o(ento de la apertura de las ofertas ) 1asta la ad'udicacin del Contrato. Cualquierintento por parte del oferente de influir al r#ano adquirente en la ealuacin ) co(paracin de lasofertas o en la decisin de ad'udicacin del contrato podr/ resultar en rec1azo de la oferta dellicitante.

Art!c"#o :1 E3#"c'( 8 co/rc'( *e #) o&ert).

Al analizar ) co(parar las ofertas" el co(it3 de Licitacin del or#anis(o adquirente deter(inar/ silas (is(as cu(plen con los t3r(inos ) condiciones estipulados en el plie#o de bases )condiciones ) se fi'ar/ el alor de ponderacin a cada oferta" con el ob'eto de seleccionar a la

(e'or propuesta.

Ade(/s del precio indicado en la oferta" el or#anis(o adquirente podr/ tener otros factores paradeter(inar la propuesta ealuada co(o la (/s faorable. Estos factores podr/n e8presarse en unaponderacin relatia. En todo caso" los factores" as! co(o el alor que se d3 a cada uno de ellos"deber/n fi#urar en el plie#o de bases ) condiciones. En la ealuacin de las ofertas no se to(ar/nen cuenta factores que no 1ubiesen fi#urado con el alor de ponderacin que se les asi#n en elplie#o de bases ) condiciones" ta(poco se to(ar/n en consideracin rea'ustes de preciosincluidos en las ofertas.

5i del estudio a que se refieren los art!culos anteriores se lle#ase a establecer que nin#una de lasofertas cu(ple con lo ordenado por el plie#o de bases ) condiciones" o bien que" a+n cuandocu(plieren" no resultan aptas para la satisfaccin del inter3s #eneral perse#uido" se deber/declarar desierto el concurso (ediante un acto debida(ente razonado. En estos casos" seco(unicar/ la decisin a los participantes por los (is(os (edios e(pleados para initar.

Art!c"#o :2 De)c#'&'cc'( *e o&ert.

@na oferta deber/ ser descalificada cuando presente al#una de las si#uientes condiciones$

,. ncu(pli(iento del 3#i(en de Pro1ibiciones.2. Cuando presenten un precio inaceptable" por lo cual se entender/$

,. E8cesio en relacin con los precios nor(ales de (ercado o por enci(ade una 'usta o razonable utilidad. 2. uinoso o no re(uneratio para el oferente" que d3 lu#ar a presu(ir su

incu(pli(iento en las obli#aciones contractuales por insuficiencia de laretribucin establecida" preia inda#acin con el oferente con el propsitode aeri#uar si 3ste satisface las condiciones de participacin ) es o ser/capaz de cu(plir los t3r(inos del contrato *. :ue incurra en pr/cticas de co(ercio desleal u ofertas colusorias" )4. :ue e8ceda la disponibilidad presupuestaria ) que el or#anis(o licitanteno ten#a (edios para la financiacin co(ple(entaria oportuna.

Estos supuestos deber/n ser co(probados ) acreditados en el e8pediente (ediante estudiocalificado.




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Art!c"#o : Recoe(*c'( *e *%"*'cc'(.

El Co(it3 de Licitacin despu3s de la apertura de ofertas dispondr/ para la ealuacin de las(is(as de un plazo (/8i(o de diez d!as para 7ienes ) 5ericios ) Keinte d!as para la contratacinde obras ) preparar/ un infor(e detallado sobre el an/lisis ) co(paracin de las (is(as"e8poniendo las razones en que funda(enta la esco#encia de la oferta ealuada co(o la (/s

faorable.

Este infor(e deber/ 1acerse lle#ar a la autoridad (/8i(a del or#anis(o o entidad e'ecutora concopia a cada oferente para que 1a#a uso de sus derec1os correspondientes.

Art!c"#o :5 A*%"*'cc'(.

La licitacin debe ser ad'udicada" (ediante esolucin de la autoridad (/8i(a del &r#anis(o oentidad adquirente" de confor(idad a los plazos establecidos para 1acer uso de los recursos porparte del oferente" esta indicar/ espec!fica(ente el no(bre ) car#o del funcionario autorizado parafir(ar el contrato ) deber/ ser co(unicada a los oferentes por el (is(o (edio e(pleado para laconocatoria.

La ad'udicacin puede efectuarse a diersos oferentes" cuando se 1a)a conte(plado la posibilidaden el plie#o de bases ) condiciones de efectuar ad'udicaciones por ren#lones" ) de este (odo sesatisfa#a de (e'or for(a el inter3s #eneral.

La esolucin de ad'udicacin ser/ debida(ente (otiada ) publicada por una ez en el (is(o(edio e(pleado para la conocatoria.

Art!c"#o :6 Re*%"*'cc'( e( c)o *e (o re(*'r)e @r(t! .

Cuando el ad'udicatario no otor#ue la #arant!a de cu(pli(iento a entera satisfaccin o preenidopara ello no co(parezca a la for(alizacin del contrato" se tendr/ por insubsistente la ad'udicacin) el or#anis(o licitante dispondr/ de un plazo de diez d!as 1/biles para read'udicar a la se#unda

oferta (e'or posicionada" si esta resultare coneniente a sus intereses.

SECCI=N TERCERA

LA LICITACI=N POR REGISTRO

Art!c"#o :7 S"/"e)to) 8 /roce*''e(to.

La licitacin por re#istro procede en los casos preistos por la Le)" en atencin a la esti(acin dela ne#ociacin.

En la licitacin por re#istro se initar/ a participar a todos los proeedores de bienes" sericios uobras" acreditados en el re#istro correspondiente" (ediante co(unicacin diri#ida a la direccinindicada por el respectio proeedor. 5e podr/ ad'untar el plie#o de condiciones ) especificacionesdel concurso" o indicar la oficina en la cual podr/ retirarlo el initado.

5e de'ar/ constancia en el e8pediente del concurso" de que la initacin respectia 1a lle#ado a sudestino.

Art!c"#o :9 C$'o *e # &or *e '(3'tc'(.




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5i el n+(ero de proeedores inscritos para una deter(inada prestacin es superior a diez" sepodr/ initar a participar (ediante la (odalidad de Licitacin P+blica.

Art!c"#o :: P#Fo) El plazo para recibir ofertas se establecer/ en el plie#o de bases ) condiciones) no podr/ ser inferior a einticinco o superior a treinta d!as 1/biles a partir de la fec1a de la +lti(ainitacin o conocatoria en su caso. La apertura se re#ir/ por las re#las de la licitacin p+blica ) la

ad'udicacin o declaratoria de desercin del concurso deber/ producirse dentro del plazo queindique el plie#o de condiciones. La co(unicacin de la ad'udicacin se realizara por el (is(o(edio e(pleado para initar a participar. Cuando se co(unique por notificacin" esta deber/efectuarse a todos los interesados dentro de los tres d!as 1/biles si#uientes a la fir(eza de laad'udicacin.

Art!c"#o :; A/#'cc'( )"/#etor' *e re@#) *e #'c'tc'( /$#'c.

5e aplicar/n los principios ) nor(as de la licitacin p+blica" particular(ente en lo que concierna ala preparacin del plie#o de bases ) condiciones" los requisitos de la oferta ) las condiciones deseleccin ) ad'udicacin" en la (edida que sea co(patible con la naturaleza de la licitacin porre#istro.

SECCI=N CUARTA

LA LICITACI=N RESTRINGIDA

Art!c"#o ;0 S"/"e)to) 8 /roce*''e(to.

El procedi(iento de licitacin restrin#ida ser/ de aplicacin en los supuestos preistos por la Le).

Este procedi(iento de contratacin requiere de la utilizacin del e#istro de Proeedores" el cualser/ utilizado por el or#anis(o adquirente para seleccionar a los oferentes a los cuales les cursar/

initacin a participar en la licitacin" quienes por sus antecedentes ) atestados #aranticen elcu(pli(iento satisfactorio de la prestacin ob'eto del contrato .

Art!c"#o ;1 C$'o *e # &or *e '(3'tc'(.

Cuando en el re#istro respectio el n+(ero de proeedores para el ob'eto que se interesa seainferior a tres o (a)or de cinco" deber/ initarse a participar (ediante la (odalidad de LicitacinP+blica.

Art!c"#o ;2 O$#'@c'( *e /"$#'c'**.

Al eniar la initacin respectia" se ane8ar/ una copia en el e8pediente respectio de la licitacinel cual estar/ al acceso para cualquier proeedor eentual interesado en participar en la licitacin"

a efecto de #arantizar los principios de i#ualdad ) de libre co(petencia a los eentuales oferentes.

Art!c"#o ; P#Fo)

El plazo para recibir ofertas se establecer/ en el plie#o de bases ) condiciones ) no podr/ serinferior a einticinco o superior a treinta d!as 1/biles ) su apertura se re#ir/ por las re#las de lalicitacin p+blica. La ad'udicacin o la declaracin de desercin del concurso deber/ producirsedentro del plazo fi'ado.




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Art!c"#o ;5 A/#'cc'( )"/#etor' *e #) (or) *e #'c'tc'( /$#'c.

5e aplicar/n los principios ) nor(as de la licitacin p+blica" particular(ente en lo que concierna ala preparacin del plie#o de bases ) condiciones" los requisitos de la oferta ) las condiciones deseleccin ) ad'udicacin" en la (edida que sea co(patible con la naturaleza de la licitacinrestrin#ida.

SECCI=N UINTA

LA COMPRA POR COTIACI=N

Art!c"#o ;6 So#'c't"* *e Cot'Fc'(.

Cuando el (onto de la contratacin sea inferior a la su(a establecida en el literal IdHI del Art!culo2< de la Le)" el ente u r#ano licitante podr/ seleccionar al contratista preia solicitud decotizaciones al (enos a tres oferentes inscritos en el e#istro de Proeedores.

Cuando en el e#istro de Proeedores no 1a)a inscritos al (enos tres oferentes para el bien osericio que se desea adquirir" se de'ar/ constancia escrita de esa circunstancia ) se pedir/cotizacin a quienes se encuentren inscritos.

La initacin podr/ establecer la posibilidad de eniar la cotizacin por (edios electrnicos talesco(o fa8 o correo electrnico" bien 1acerlo (ediante cotizacin en sobres cerrados en el plazoque indique la initacin.

Art!c"#o ;7 C/c'** Co(trct"# 8 D')/o('$'#'** Pre)"/"e)tr'.

En las co(pras por cotizacin se aplicar/n en toda su e8tensin las disposiciones sobre capacidadcontractual" pro1ibiciones" pro#ra(acin ) disponibilidad presupuestaria establecidas en la Le).

Art!c"#o ;9 Cot'Fc'( e( e# C)o *e B'e(e) Ser3'c'o).

En el caso de adquisicin de bienes o sericios debe contarse con un detalle de los (is(os ) susespecificaciones" con indicacin de su cantidad" condicin ) plazo de entre#a.

Art!c"#o ;: Cot'Fc'( e( e# C)o *e O$r).

En el caso de obras debe disponerse de un docu(ento con las condiciones (!ni(as de dise-o )traba'o requeridos" as! co(o las especificaciones #enerales" t3cnicas ) el presupuesto que se to(aco(o referencia.

Art!c"#o ;; Co't *e co/r).

5e podr/ confor(ar un Co(it3 ;3cnico de Co(pras que estar/ co(puesto por los encar#adosrespectios de las dependencias ad(inistratia" de Contabilidad ) de 5ericios Generales cuandoel (onto sea i#ual (a)or a C20.000.00 Feinte (il crdobas netosH.

Este Co(it3 to(ar/ en cuenta el precio" calidad" el plazo de entre#a ) de(/s condiciones quefaorezcan los intereses del Estado.




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5e leantar/ acta de las reuniones efectuadas por este Co(it3 ) ser/n debida(ente fir(adas portodos los (ie(bros. La resolucin deber/ ser por (a)or!a de otos.

Las &rdenes de co(pra que se e(itan confor(e a este e#la(ento deber/n aco(pa-arse de laesolucin escrita por el Co(it3 de Co(pras. Cada adquisicin de bienes ) sericios deber/nsoportarse al i#ual que con la esolucin" por sus respectias facturas le#ales que conten#a pie de

i(prenta" n+(ero @C ) no(bre del estableci(iento.

SECCI=N SE


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presenten referencias" atestados ) toda otra infor(acin pertinente" dentro de un t3r(ino que nopodr/ ser inferior a diez d!as 1/biles contados a partir de la publicacin del aiso" a efecto deproceder a la precalificacin.

En dic1o aiso deber/ indicarse e8presa(ente los factores a utilizar para la precalificacin ) elalor asi#nado a cada factor en la respectia calificacin.

Art!c"#o 106 E)t"*'o 8 c"er*o *e /rec#'&'cc'(.

@na ez encido el plazo para la recepcin de atestados" se proceder/ a e8a(inar los que 1ubiererecibido 1asta esa fec1a ) se alorar/ confor(e las re#las establecidas en el plie#o de bases )condiciones de precalificacin.

El acuerdo de precalificacin debe ser (otiado ) co(unicado por el (is(o (edio e(pleado parala conocatoria.

Art!c"#o 107 I/"@(c'( *e # /rec#'&'cc'(.

El dicta(en que se rinda para la precalificacin podr/ ser i(pu#nado en los (is(os (edios que laad'udicacin de la licitacin.

Art!c"#o 109 Proce*''e(to /o)ter'or # /rec#'&'cc'(.

@na ez fir(e el acto de precalificacin" se proceder/ a tra(itar la licitacin respectia" initando aparticipar en el concurso +nica(ente a las personas f!sicas o 'ur!dicas precalificadas" sin que se(odifique en for(a al#uno el resultado de la precalificacin.

Art!c"#o 10: L'c'tc'( co( &'((c''e(to . Cuando se requiera el otor#a(iento por cuenta o#estin del contratante" de un cr3dito para respaldar los #astos ori#inados por la contratacin"podr/ utilizar la (odalidad de licitacin con financia(iento.

Para iniciar esta (odalidad de procedi(iento" se acreditar/ en el e8pediente de la contratacin elco(pro(iso de incorporar en los presupuestos de los e'ercicios respectios las partidas necesariaspara atender" los pa#os por a(ortizacin e intereses" as! co(o de los #astos cone8os deriadosdel financia(iento. Asi(is(o el or#anis(o licitante asu(ir/ la obli#acin de incorporar en losfuturos presupuestos las partidas necesarias para el cu(pli(iento del cr3dito.

Antes de pro(oer la licitacin respectia" se deber/ obtener la autorizacin que corresponde.

Antes del cu(pli(iento de estos requisitos" no se asu(e responsabilidad al#una" ni podr/ darseinicio a la e'ecucin del contrato.

;ranscurridos seis (eses desde el recibo de la oferta sin que se cu(plan dic1os requisitos" elprocedi(iento se tendr/ por caduco sin responsabilidad para las partes.

El funcionario que autorice la e'ecucin del contrato sin que se 1a)a dado cu(pli(iento a aquellosrequisitos" incurre en falta #rae de sericio.

El or#anis(o licitante podr/ reserarse en el plie#o de bases ) condiciones" la posibilidad desustituir en cualquier (o(ento el cr3dito propuesto por el oferente.

Art!c"#o 10; L'c'tc'( co( *o) o ) et/).




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El plie#o de condiciones podr/ establecer las etapas de ealuacin que considere necesarias parala seleccin de la oferta (/s coneniente al inter3s p+blico. 5e podr/ establecer que en una etapainicial se alorar/ la aptitud para brindar los sericios" su(inistrar los bienes o realizar las obrasque se licitan ) que en una o (/s etapas posteriores" se co(parar/n las ofertas sobre condicionesde precio u otras definidas con precisin en el plie#o de condiciones.

Art!c"#o 110 L'c'tc'( co( (e@oc'c'( *e /rec'o).

El plie#o de condiciones podr/ conte(plar la utilizacin de la (odalidad de ne#ociacin de precios"para aquellos casos en que se considere que ade(/s de una erificacin de idoneidad (!ni(a delos oferentes" la ad'udicacin puede basarse e8clusia(ente en el factor precio.

En estos casos" el plie#o de condiciones conte(plar/ la presentacin de una oferta econ(icainicial ) la conocatoria posterior" lue#o de la apertura" a todos los oferentes que cu(plen losrequisitos t3cnicos ) le#ales de ele#ibilidad" para que presenten en el plazo establecido" una(e'ora a su propuesta econ(ica.

En caso que un oferente no presente en el plazo brindado una (e'ora a su oferta" se entender/que (antiene el precio ori#inal.

La apertura de las (e'oras" que deber/n for(ularse por escrito" se 1ar/ cu(pliendo las (is(asfor(alidades de la apertura de ofertas.

En caso que con las nueas propuestas resultara un e(pate entre dos o (/s oferentes" tendr/prioridad quien 1a)a ofrecido el precio desde su propuesta ori#inal. 5i persiste el e(pate" seresoler/ de confor(idad con lo que para tales efectos dispondr/ el plie#o de condiciones.

Art!c"#o 111 A*%"*'cc'( /or )"$)t # $%.

El procedi(iento de ad'udicacin por subasta a la ba'a" co(o una (odalidad dentro de losprocedi(ientos ordinarios" podr/ ser e(pleado para adquirir productos #en3ricos.

Por producto #en3rico se entender/ todo aquel que se produzca con su'ecin a patrones #eneralesde fabricacin ) sea distribuido por al (enos cuatro proeedores" siendo indiferente" para lasatisfaccin del fin perse#uido con la contratacin" la (arca o el proeedor.

Cuando se decida incorporar esta (odalidad" se 1ar/ saber a los oferentes (ediante una (encine8presa en el plie#o de bases ) condiciones.

En estos casos" los oferentes no incluir/n una cotizacin de precios pero si deber/n cu(plir elresto de especificaciones del plie#o de bases ) condiciones.

@na ez efectuada la seleccin de las ofertas ele#ibles" se conocar/ a un acto de recibo de lascotizaciones. Para tales efectos se desi#nar/ un funcionario que presidir/ el acto" asistido por un

secretario" quien tendr/ a car#o leantar el acta correspondiente.

Las cotizaciones se for(ular/n erbal(ente en presencia de todos los participantes debida(enteacreditados" quienes podr/n aclararlas" a(pliarlas ) (e'orarlas en el (is(o acto de laco(parecencia.

La respectia contratacin se ad'udicar/ al proeedor que ofrezca el precio (/s enta'oso.




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En el (is(o acto de ad'udicacin el proeedor respectio deber/ rendir la #arant!a decu(pli(iento por el diez por ciento F,0H del (onto de la contratacin" si el plie#o de condicionescontenido en la initacin a participar no dispon!a otro porcenta'e.

En el acta respectia deber/ constar" 'unto con las incidencias releantes del acto ) las ob'eciones) obseraciones que los participantes soliciten incluir" el no(bre" c3dula de identidad" calidades )

direccin del o de los ad'udicatarios" la identificacin de la #arant!a de cu(pli(iento" la cantidad )caracter!sticas del producto ob'eto de la ad'udicacin" la fec1a de su entre#a ) de(/s infor(acinpertinente. %eber/ ser suscrita por el funcionario responsable" el ad'udicatario ) los participantesque 1ubieren solicitado que sus obseraciones u ob'eciones quedaren constando en el acta.

CAPTULO III

REGULACIONES ESPECIALES SOBRE TIPOS PARTICULARES DE CONTRATACI=N

SECCI=N PRIMERA

OBRA PÚBLICA

Art!c"#o 112 Re/#(teo *e # O$r.

Antes de que la (/8i(a autoridad del &r#anis(o adquirente d3 inicio al proceso de contratacinde la obra" se deber/ erificar las condiciones e8istentes relatias a la di(ensin #eo#r/fica )t3cnica del terreno" a la situacin le#al del (is(o ) a la disponibilidad presupuestaria" que per(itanla e'ecucin ininterru(pida de la obra.

Art!c"#o 11 L!'te *e # )"$co(trtc'( . El contratista no podr/ subcontratar por (/s de uncincuenta por ciento del total de la obra. Para e8ceder este porcenta'e requerir/ autorizacin preia) e8presa del or#anis(o contratante" cuando circunstancias (u) calificadas as! lo 'ustifiquen a

'uicio de 3ste. En todo caso la subcontratacin no relear/ al contratista de su responsabilidad porla e'ecucin total de la obra.

Art!c"#o 115 E)t"*'o *e '/cto $'e(t#.

;odo procedi(iento de contratacin de una obra p+blica nuea estar/ precedido se#+n loestablecido en la le) de la (ateria.

Los pro)ectos respectios incluir/n las preisiones necesarias para preserar o restaurar lascondiciones a(bientales" cuando puedan erse deterioradas por la e'ecucin de la obra" todo deconfor(idad con el estudio (encionado.

Art!c"#o 116 R'e)@o *e# co(trt')t . En el contrato de obra la e'ecucin se realizar/ por cuenta )

ries#o del contratista" sin per'uicio de su derec1o a que se (anten#a el equilibrio econ(ico delcontrato" en los t3r(inos que lo re#ula este e#la(ento. No se asu(ir/n ante el contratista (/sresponsabilidades que las preistas ) deriadas de la respectia contratacin.

Art!c"#o 117 Rec'$o )")t(c'# *e # o$r . @na ez concluida la obra" el contratista dar/ aiso alor#anis(o contratante para que establezca fec1a ) 1ora para la recepcin. 5e dispondr/ de quinced!as 1/biles para fi'ar esta fec1a" salo disposicin en contrario del plie#o de bases ) condiciones.%e esta recepcin" que tendr/ el car/cter de proisional" se leantar/ un acta que suscribir/n elfuncionario responsable ) el contratista" en donde se consi#nar/n todas las circunstancias




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pertinentes en orden al estado de la obra" si el recibo es a plena satisfaccin o si se 1ace ba'oprotesta ) toda obseracin relatia al cu(pli(iento de las partes. @na ez efectuada la recepcinproisional no correr/n (ultas por atraso en la entre#a.

Art!c"#o 119 Rec'$o *e&'('t'3o *e # o$r.

5e dispondr/ de un plazo de dos (eses contados a partir de la recepcin proisional para efectuarla recepcin definitia" salo que en el plie#o de bases ) condiciones se 1a)a conte(plado unplazo diferente.

5olo podr/ recibirse definitia(ente la obra" despu3s de contar con los estudios t3cnicos queacrediten el cu(pli(iento de los t3r(inos de la contratacin" sin per'uicio de las responsabilidadescorrespondientes a las partes en #eneral ) en particular las que se ori#inen en icios ocultos de laobra. %ic1o estudio for(ar/ parte del e8pediente" lo (is(o que el acta a que se refiere el incisoanterior.

Cuando sur#iere discrepancia entre el or#anis(o contratante ) el contratista sobre el cu(pli(ientode los t3r(inos contractuales o sobre las condiciones de la obra" esta podr/ ser recibida ba'oprotesta" ) as! se consi#nar/ en el acta respectia" La discrepancia podr/ resolerse en los

t3r(inos que lo deter(ine el plie#o de bases ) condiciones o (ediante arbitra'e" de confor(idadcon las re#ulaciones le#ales i#entes" sin per'uicio de las acciones le#ales que procedan" entreellas la e'ecucin de la #arant!a de cu(pli(iento en sede ad(inistratia" preia audiencia alinteresado.

La recepcin definitia de la obra no e8i(e de responsabilidad al contratista por incu(pli(ientos oicios ocultos de la obra.

SECCI=N SEGUNDA

SUMINISTRO DE BIENES

Art!c"#o 11: E(tre@) /rc'#e) o co(t'("*.

El plie#o de condiciones podr/ conte(plar" la posibilidad de que los su(inistros sean entre#adosen for(a continua o parcial" a lo lar#o del per!odo de e'ecucin. En estos casos" ta(bi3n seestablecer/ un calendario de pa#os parciales" adecuado a la recepcin a satisfaccin de cada unade las entre#as parciales.

Art!c"#o 11; E%ec"c'( *e# Co(trto.

La E'ecucin del contrato de su(inistros se efectuar/ en la for(a establecida en el plie#o decondiciones ) en el contrato respectio. En caso que se o(itiere un detalle sobre este particular" la

entre#a de los su(inistros se 1ar/ en el plazo prudencial que indique el ente u r#ano contratante"contado a partir de la perfeccin del contrato o de la entre#a de la orden de co(pra.

Art!c"#o 120 Rec'$o.

Para el recibo del su(inistro" se to(ar/n todas las (edidas pertinentes a fin de ase#urarse delpleno cu(pli(iento de las especificaciones requeridas en los productos. A tal efecto contar/ conlos estudios t3cnicos que fueren necesarios" los cuales se incorporar/n al e8pediente de lacontratacin" al i#ual que el acta de recibo de los su(inistros" en la cual deben constar las




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cantidades" calidades" caracter!sticas ) naturaleza de los bienes" as! co(o toda otra infor(acinpertinente ) ser/ suscrita por el funcionario responsable desi#nado al efecto ) el contratista o surepresentante le#al. @na ez recibidos de confor(idad los su(inistros" se #irar/ instrucciones paraque se proceda al pa#o se#+n los t3r(inos acordados.

SECCI=N TERCERA

CONTRATACI=N DE SERICIOS

Art!c"#o 121 Nt"r#eF.

La contratacin de sericios t3cnicos o profesionales deber/ re(unerarse confor(e las respectiastarifas" cuando los sericios se encuentren re#ulados por aranceles obli#atorios.

Art!c"#o 122 Mo*#'**e) *e /#'e@o) *e co(*'c'o(e).

5in per'uicio de la discrecionalidad de que dispone el ente licitante para preparar los plie#os decondiciones de la for(a que (e'or #arantice la seleccin de la oferta (/s coneniente" ) en for(aco(ple(entaria a la posibilidad de utilizar las diersas (odalidades procedi(entales establecidasen este e#la(ento" podr/ utilizarse en la seleccin de consultores los procedi(ientos deseleccin basada en la calidad ) el costo" en la calidad" cuando el presupuesto es fi'o" basada en el(enor costo ) basada en las calificaciones de los consultores" se#+n los t3r(inos de los si#uientesart!culos.

Art!c"#o 12 Se#ecc'( $)* e( # c#'** 8 e# co)to.

La seleccin basada en la calidad ) el costo es un proceso co(petitio en el que" para seleccionarla personas f!sicas o 'ur!dicas a la que se ad'udicar/ el contrato" la ponderacin que se asi#ne a lacalidad ) al costo se detallar/ en el plie#o de condiciones ) se deter(inar/ en cada caso de

acuerdo con la naturaleza del traba'o que se 1a de realizar.

En el plie#o de condiciones se deber/ definir clara(ente los ob'etios" las (etas ) la e8tensin deltraba'o enco(endado ) se su(inistrar/ infor(acin b/sica con el ob'eto de facilitar a losconsultores la preparacin de sus ofertas. 5i uno de los ob'etios es la capacitacin o latransferencia de conoci(ientos" es preciso describirlo espec!fica(ente ) dar detalles sobre eln+(ero de funcionarios que recibir/n capacitacin ) otros datos si(ilares" a fin de per(itir a losconsultores esti(ar los recursos que se necesitar/n.

En el plie#o de bases ) condiciones se deber/ enu(erar los sericios ) los estudios necesariospara llear a cabo el traba'o ) los resultados preistos. El Plie#o de base ) condiciones no deber/ser de(asiado detallado ni infle8ible" a fin de que los consultores que co(piten puedan proponersu propia (etodolo#!a ) el personal asi#nado. 5e alentar/ a las fir(as a que co(enten el Plie#o

de base ) condiciones en sus ofertas ) deber/n definir clara(ente las responsabilidadesrespectias del or#anis(o adquirente ) los consultores.

,. Rece/c'( *e #) o&ert) . Las ofertas t3cnicas ) financieras deber/n presentarse al(is(o tie(po. No se aceptar/n en(iendas a las ofertas t3cnicas o financieras una ezcu(plido el plazo. Con el fin de sala#uardar la inte#ridad del proceso" las ofertas t3cnicas) financieras se presentar/n en sobres cerrados ) separados.

Las ofertas financieras per(anecer/n cerradas ) quedar/n depositadas en poder del Asesor le#al




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(ie(bro del Co(it3 de Licitacin 1asta que se proceda a abrirlas en p+blico. No se recibir/nofertas posterior a la 1ora establecida en el acto de apertura.

2. L E3#"c'( *e #) O&ert). 5e efectuar/ en dos etapas pri(ero la calidad" ) acontinuacin el costo. Los encar#ados de ealuar las ofertas t3cnicas no tendr/ n accesoa las ofertas financieras sino 1asta que la ealuacin t3cnica 1a)a concluido.

,. E3#"c'( *e # C#'** . El Co(it3 de Licitacin ealuar/ cada ofertat3cnica teniendo en cuenta entre otros los si#uientes criterios$

2.,., La e8periencia del Consultor en relacin con la tarea asi#nada"

2.,.2 La calidad de la (etodolo#!a propuesta"

2.,.* Las calificaciones profesionales del personal clae propuesto"

2.,.4 La transferencia de conoci(ientos" )

5e calificar/ cada criterio confor(e a una escala de , a ,00 ) lue#o se ponderar/ cada calificacin"lo que dar/ un punta'e.

*. E3#"c'( *e# Co)to . @na ez finalizada la ealuacin de la calidad" el co(it3 de

licitacin notificar/ a los consultores cu)as ofertas no obtuieron la calificacin (!ni(anecesaria o no se a'ustaron al plie#o de base ) condiciones" con la indicacin de que susofertas financieras les ser/n deueltas sin abrir despu3s de ter(inado el proceso deseleccin. El co(it3

reglamento general de la ley de contrataciones del estado

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