reglamento de asamblea general y consejo de derechos humanos

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  • 7/29/2019 Reglamento de Asamblea General y Consejo de Derechos Humanos

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    Reglamento de Asamblea General y Consejo de Derechos Humanos.XIV Modelo Regional de Naciones Unidas.

    MENDOZA 2011.

    Organizacin Argentina de Jvenes para las Naciones Unidas.Oficina: Hiplito Yrigoyen 345- Ciudad. Mendoza. Argentina

    Telfono: (261) 4242389

    Mail:[email protected]

    www.oajnu.org

    mailto:[email protected]:[email protected]:[email protected]://www.oajnu.org/http://www.oajnu.org/http://www.oajnu.org/mailto:[email protected]
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    DINMICA Y PROCEDIMIENTO DE LA ASAMBLEA GENERAL Y EL CONSEJO DE

    DERECHOS HUMANOS

    1. Apertura de rgano.2. Debate Informal.3. Debate General.4. Consultas oficiosas.5. Debate Particular.6. Clausura del rgano.

    La duracin de cada una de las etapas ser determinada en el Cronograma realizado porlas respectivas autoridades.Ahora, vamos a detallar cada uno de estas etapas.

    1-Apertura de rgano.

    En esta etapa presidencia da un discurso de bienvenida (breve) en el cual presentartambin a las autoridades (vices, asesores, coordinador de rgano).Luego se pasa a la toma de asistencia de las delegaciones. Para eso existen dos modosde realizarlo: el primero, cada delegacin alza su cartel y a medida que va siendonombrada por presidencia lo va bajando; la segunda manera es que presidencia vayanombrando a las delegaciones y stas vayan levantando los carteles. Es muy importanteac que aquellas delegaciones que no tengan cartel o no se encuentre en el recinto a lahora de tomar asistencia, presenten una carta que se entrega al coordinador de rgano yque ste le lleva a presidencia.Una vez finalizada la asistencia, se pasa a la votacin de la agenda. Presidencia hace uso

    de la palabra y propone el orden de la misma de la sgte manera: A continuacinpasaremos a la votacin de la agenda. La Presidencia propone el siguiente Ordenpara la Agenda de la 1 Comisin de la Asamblea General. Tpico A: Armaspequeas y ligeras. Tpico B: Desarme nuclear.Se somete a la votacin que es de carcter INFORMAL, sin posibilidad de abstencin y seaprueba o se rechaza con una MAYORA SIMPLE (uno ms a favor o en contra).Se anuncia el orden en que se ha conformado la agenda.

    *Al final vamos a explicar las mayoras.

    2-Debate Particular.Se pasa a un cuarto intermedio donde se va a dar lugar al debate en particular.Presidencia anuncia la duracin del mismo, el cierre de la recepcin de avales, y lacantidad de avales que cada delegacin puede dar. Tambin anuncia que esta instanciaes para conformar la lista de oradores (son 10 delegaciones).Se le llama debate particular porque no est moderado por presidencia,

    En esta instancia, los delegados habrn de negociar, sobre la base de su

    postura, con respecto al tema en discusin. Esta actividad consiste en una

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    negociacin de carcter informal, sin dejar de lado el respeto y las

    formalidades propias del mbito de Naciones Unidas.Cada delegacin entablar dichas negociaciones por lo general con las delegaciones quecomparten similitudes polticas, culturales, econmicas, etc. Se trata de que cadadelegacin presente su postura sobre el tema, que hace su pas con respecto al mismo,

    que soluciones propone para solucionar la problemtica y dems, para que de esta formatodas las delegaciones estn en condiciones de elegir a aquellas que las representen, oque representen a un bloque poltico determinado del que forman parte, en el Debateen General.Este debate es muy importante ya que es el puntapi inicial para un buendesenvolvimiento durante las siguientes etapas. Un buen desenvolvimiento por logeneral se mide en la participacin de una delegacin y el contenido de esaparticipacin. Entonces, las delegaciones debern poner en prctica todos sus recursos,conocimientos y nfasis para ser elegidos oradores del Debate en General y asegurarseuna participacin en dicha instancia.La mesa de recepcin de avales est abierta durante todo el debate, los delegadosdebern ir all y comunicar sus avales. Una vez obtenidos todos y finalizado el tiempo

    establecido se da lugar al debate en general.

    3-Debate General.Esta es una etapa de debate poltico donde las delegaciones, por medio de la

    moderacin de presidencia, dan conocer sus posturas sobre el tpico a tratar

    y que sirve, adems, para la redaccin posterior del anteproyecto de

    resolucin.

    Se cierra el cuarto intermedio y se toma asistencia. ESTO ES MUY IMPORTANTE ya quedurante los cuartos, los delegados pueden salir al bao, a tomar agua o encontrarsefuera del recinto y se necesita tener con exactitud quienes estn presentes.Se abre formalmente las sesiones del debate general de la sgte manera.Siendo lashoras del dadel aodeclaro formalmente abiertas las sesiones delDebate General del tpico A: Armas pequeas y ligeras.Se anuncia entonces la lista de oradores. A continuacin presidencia har lectura decmo ha sido conformada la lista de oradores. Y se da la palabra a la primerdelegacin, despus a la segunda.Antes de darles la palabra, se les recuerda a los delegados que tienen 2min para hablar(dependiendo del cronograma), que pueden someterse a dos interpelaciones (si as lodesean), que puedan pasar HASTA tres personas como mximo al estrado y que la

    PRIMER INTERPELACIN es para la oradora, la segunda puede responderla la delegacinque acompaa.Es importante saber que si se le otorgan nuevos puntos de interpelacin, los mismos sondirigidos a la delegacin oradora.Tambin recurdenles a los chicos que no hace falta que le comuniquen a la presidenciacuando el embajador vaya a hacer uso de la palabra o ya, el delegado. No hace faltaporque SON DE LA MISMA DELEGACIN.Una vez finalizada la lista de oradores se pasa AL DEBATE A MANO ALZADA.

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    En ste, aquellas delegaciones que no hayan tenido la posibilidad de expresar susposturas por no haber quedado en lista de oradores van a poder pasar. Antes de esto, seles recuerda a las delegaciones que tendrn 1:30min para hablar y que podrn sometersea UN SOLO punto de interpelacin. (Siempre fjense cuntas delegaciones quieran pasary la importancia del discurso o de la delegacin en el tema, de esta manera pueden versi se otorgan ms puntos. Tengan siempre presente el cronograma).

    Una vez que ya hayan pasado las delegaciones y se haya finalizado el Debate a ManoAlzada se cierra formalmente el debate.Siendo lashoras del dadel aodeclaro formalmente cerrado e Debate General deltpico A: Armas ligeras y pequeas.Y se anuncia un cuarto intermedio donde tendrn lugar las consultas oficiosas.

    4-Consultas oficiosas.El objetivo es elaborar un Anteproyecto de Resolucin que refleje lo debatido

    previamente en el rgano y las posturas de quienes avalan.Cada anteproyecto deber contar con un mnimo de avales equivalente al 20% de lasdelegaciones presentes. (Es trabajo de presidencia anunciar el nmero una vez sacada lacuenta).Cada delegacin puede avalar UN SOLO anteproyecto. La duracin de las consultasoficiosas, al igual que el lugar en donde han de realizarse ser informado por Presidenciay en el caso del tiempo, estar establecido por el Cronograma.Una vez que se hayan redactado, las delegaciones lo llevarn personalmente a la mesade presidencia donde los presidentes seleccionarn UNO que se debatir en el DebateParticular y del cual cada delegacin recibir una copia del mismo.

    *Al final explicaremos cmo se redacta y qu tienen los anteproyectos de resolucin, al

    igual que la manera de diferenciarlos.

    5-Debate Particular.Se trata, a diferencia del Debate en General, de la discusin especfica de un

    Anteproyecto de Resolucin seleccionado por la Presidencia.No se trata ya deuna discusin del tema sino del proyecto. El tiempo neto del debate lo fijar elPresidente y es una sesin formal que se realiza en el recinto respectivo en el cual elPresidente proceder a tomar lista.A diferencia del Debate en General, en el Debate en Particular no hay una lista previa

    de oradores, por lo que las delegaciones que deseen participar debern alzar su cartel.Esto incluye a Estados Miembros y Observadores. El Presidente elegir, teniendo encuenta la diversidad ideolgica y regional de los pases que la soliciten as como elenriquecimiento del Debate, a las delegaciones que harn uso de la palabra en untiempo que ser anunciado previamente (por lo general vara entre uno y dos minutos).Se cierra el cuarto intermedio. Se vuelve a tomar asistencia.Se abren formalmente las sesiones: Siendo lashoras del dadel ao declaro

    formalmente abierto el Debate en Particular del tpico A: armas pequeas yligeras.

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    Los asesores comienzan a repartir los proyectos de resolucin a los delegados.El vicepresidente hace lectura del proyecto de resolucin.La presidencia corrige los errores de tipeo y se les pide a los delegados que si hay algnerror tipogrfico QUE ALTERE EL ENTENDIMIENTO DEL PROYECTO levanten el cartel y locomuniquen.Si hay tiempo, se puede dar el uso de la palabra para que dos delegaciones emitan sus

    comentarios respecto del proyecto: una a favor y otra en contra. En esto tienen 1:30minpara hablar y se pueden someter a UNA interpelacin.Se entra al primer cuarto intermedio en el que se tendr la posibilidad de presentarenmiendas.En el primer cuarto intermedio es importante que sepan que:-dura 10min.-tienen que anunciar en qu cuarto se encuentran.-la delegacin puede avalar UNA VEZ por cuarto una enmienda.-se debe anunciar cuntos avales son necesarios para presentar.-y que las enmiendas se entregan AL COORDI DE ORGANO O AL ASESOR, eso queda acriterio de presidencia. PERO NUNCA SE LLEVA DIRECTAMENTE A LA MESA.Se cierra el cuarto intermedio.

    Y se da la palabra para que las delegaciones presenten la enmienda.

    El procedimiento es as:1. Pasa la delegacin al estrado.2. Da una pequea introduccin. Al momento en que el delegado pronuncia la

    palabra ENMIENDA se corta el tiempo y se le pregunta si ha sido remitida apresidencia.

    3. Se pasa a la corroboracin de avales por presidencia, se nombra a lasdelegaciones avalantes y una vez que levantaron sus carteles, se le pide aldelegado que prosiga.

    4. Una vez que el delegado termina de leer se pregunta a las delegaciones si se hacomprendido la enmienda, en caso contrario, que levanten los carteles. Esto

    sucede siempre y por lo tanto, presidencia RELEE la enmienda.5. Se pasa a la votacin INFORMAL de la enmienda SIN posibilidad de abstencin y se

    aprueba o se rechaza con una MAYORA CALIFICADA. (2/3)6. Se anuncian los resultados, si no alcanza la mayora se pasa al DEB ATE CERRADO.

    En este las delegaciones pueden pasar a hablar a favor y en contra de laenmienda.

    7. Se pasa a la votacin INFORMAL CON POSIBILIDAD DE ABSTENCIN que se apruebao rechaza con MAYORA SIMPLE.

    8. Se informa el resultado, si se aprueba o rechaza y hay tiempo, se le da aldelegado unos segundos para usar la palabra.

    Finalizados los cuartos intermedios, se pasa a la lectura del proyecto de resolucin

    enmendado y a la votacin del mismo (Formal con posibilidad de abstencin).Se anuncia los resultados.

    6-Clausura del rgano.Se cierran las sesiones del rgano, el presidente dice una o dos cosas. Se da lugar a lasacreditaciones.

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    - Mociones. Son peticiones para que se considere unapropuesta o una situacin. Se usa en las sesiones formales

    (Debates General y Particular).

    1-De orden:Se utiliza para cambiar el curso del debate y proponer el curso del mismo.No debe interrumpir la palabra de presidencia ni ningn procedimiento en curso (unainterpelacin, un discurso, etc)Se utiliza para pedir que la delegacin en el estrado se someta a uno o ms puntos deinterpelacin; se quiere cambiar el curso del debate (por ejemplo, el debate estviciado, no se llega a un consenso y convendra ms pasar a las consultas oficiosas, o a lavotacin en caso de estar en debate en particular).Tambin se utiliza para pedir un cuarto intermedio o para extender la duracin deldebate. Todo esto est sujeto a las decisiones de presidenciacon respecto a suscriterios y al cronograma previsto.

    2-De procedimiento parlamentario:Esta mocin tampoco puede interrumpir el usode la palabra. Se utiliza cuando se tienen dudas respecto de un procedimiento o sipresidencia ha cometido un error. Por ejemplo, en vez de pasar al debate a manoalzada, se pasa a consultas oficiosas. Queda sujeta a criterio de presidencia.

    3-De privilegio:Es la NICA MOCIN que puede INTERRUMPIR el curso del debate. Serealiza cuando el delegado se encuentra disminuido por un hecho externo al debate. Porejemplo, se necesita ir al bao, hace calor, no se escucha a la delegacin que esthablando, el delegado habla muy rpido, etc.

    - Mayoras:SIMPLE: uno ms a favor o en contra.CALIFICADA: 2/3 de los presentes. (66.3%)ABSOLUTA: 50% + 1

    MIEMBROS OBSERVADORES:-Sus votos no son computables. Es decir, no tienen peso.No pueden presentar una enmienda por s mismos, deben acompaar a una delegacinan si la enmienda haya sido redactada por ellos.Pueden conformar la lista de oradores.

    TRATO TRIANGULAR:Es importante y significa que nos dirigimos primero a presidencia para luego dirigirnos ala comunidad internacional. Ac van algunos ejemplos:

    Sr Presidente, es a travs de su persona que la delegacin de Cuba quisiera dirigirse aesta Honorable Asamblea para expresar que

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    Sr Presidente, es por medio de su investidura que la delegacin de Argentina quisierasaber si es posible que la delegacin en el estrado se someta a uno o dos puntos ms deinterpelacin.

    Muchas gracias Sr Presidente por otorgarnos la palabra, es mediante su investidura quenos dirigiremos a la delegacin en el estrado con el fin de preguntar cules son las

    medidas que la misma ha de tomar

    DERECHO A RPLICAEn caso de que una delegacin desee ejercer su derecho a una rplica, ante unainformacin falsa,errnea o agraviante emitida ante el rgano por otra delegacindurante una sesin formal, deber emitir una nota a la Presidencia por medio de losujieres. La nota contendr:a.- La delegacin que presenta la rplica.b.- Cul ha sido la equivocacin.c.- Qu delegacin cometi la equivocacin.d.- Por qu la equivocacin perjudica al pas aludido.

    e.- Cul es la verdad (la rectificacin).

    Prrafos con carcter preambulatorio (para Anteproyectos)

    Acogiendo con inters

    Afirmando

    Alarmado por

    Buscando

    Completamente Deplorando

    Completamente Preocupado

    Completamente Creyendo

    ConscienteConsiderando

    Considerando tambin

    Contemplando

    Convencido

    Creyendo

    Cumpliendo

    Declarando

    Deplorando

    Desaprobando

    Deseando

    DestacandoEnfatizando

    Esperando

    Guiado

    Habiendo considerado

    Habiendo estudiado

    Habiendo examinado

    Habiendo recibido

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    Notando con desaprobacin

    Notando con profunda preocupacin

    Notando con satisfaccin

    Observando

    Objetando

    Perturbado

    Preocupado por

    Profundamente consciente

    Profundamente convencido

    Profundamente objetado

    Profundamente perturbado

    Profundamente preocupado

    Reafirmando

    Reconociendo

    Recordando

    Recordando tambin

    Refiriendo

    Teniendo en cuenta

    CUL ES EL TU ROL COMO DELEGADO?Durante el Modelo tu rol como delegado va a ser bsicamente el de un "negociador".

    En qu se basar tu rol como negociador:

    1) en el conocimiento de los intereses de la delegacin.

    2) en la bsqueda del equilibrio entre todas las posturas presentes.

    La Negociacin es una actividad que realizamos frecuentemente. Cada uno de nosotros, sin

    importar nuestra facilidad para la oratoria o la mediacin, negocia sus intereses a diario. Esto nos

    da la pauta de la importancia de la negociacin para promover un mbito de tranquilidad a

    nuestro entorno; y justamente esto es llevado al plano de las relaciones internacionales, en donde

    se "negocia" en miras de alcanzar el provecho para todos.Cada caso en el que "negociamos" es diferente, pero los elementos que hacen al proceso de

    negociacin no varan. En ste encontramos la conjugacin entre: el protagonismo que persiguen

    las partes, los intereses que defienden y la bsqueda de opciones favorables para todos. Nosotros

    tenemos que hacer nfasis en el ltimo.

    Para poder arribar a soluciones globales es necesario que planifiques tu estrategia de negociacin.

    Esto quiere decir que, organices tus objetivos y que conozcas los del resto.