reglamento ambiental para mineria

8/17/2019 REGLAMENTO AMBIENTAL PARA MINERIA

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D.S. N°040-2014-EM del 12 de noviembre del 2014

REGLAMENTO DE PROTECCIÓN y GESTIÓNAMBIENTAL PARA LAS ACTIVIDADES DE

EXPLOTACIÓN, BENEFICIO, LABOR

GENERAL, TRANSPORTE YALMACENAMIENTO MINERO

Aspectos TécnicosCapítulos: IV(PARTE) VI, VIII y IX


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Artículo 40°.- Características de la línea base

• Estudio de caracterización inicial: identificación, inventario, evaluacióny diagnóstico de todos los componentes físicos, biológicos, químicos,

socioeconómicos y del paisaje, la identificación de fuentes decontaminación o actividades, y de ser el caso, la salud de laspersonas, así como aspectos sociales, económicos, culturales yantropológicos de la población.

• Información de carácter cuantitativo.• Fuente de información primaria.

• Variaciones estacionales (época seca y lluviosa).• Promover participación de comunidades y/o población.• Evaluación y diagnóstico del recurso hídrico superficial y subterráneo,

incluye información primaria (no menor a un año de recopilación).• Para ampliación o modificación del proyecto con estudio ambiental

aprobado, se debe sustentar con reportes de monitoreo que no serequiere levantamiento de una nueva línea base.

• Otras consideraciones según lo establecido en : Reglamento del SEIA,normas, guías e instrumentos aprobados por la Autoridad Ambiental yANA, en lo que aplique.

TITULO IVCAPITULO 2. Características Técnicas de losEstudios Ambientales


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Artículo 41°.- Sobre la descripción del proyecto

• Localización de los componentes principales y auxiliares, sustentado en el análisis dealternativas (incorporar criterios económicos, técnicos, ambientales y sociales).

• Evaluación de la alternativa más viable.• Monto de inversión.• La cantidad, fuente, sistema de captación, transferencia y almacenamiento del

recurso hídrico necesario para el proyecto.• Estudio hidrológico e hidrogeológico.• Plan de minado.

• Calidad y cantidad de efluentes y emisiones.• Delimitación del área del proyecto.• Fuerza laboral en las distintas fases del proyecto.• Lista de insumos y reactivos (cantidades y características).• Cantidad estimada, caracterización física y química, tipo de residuos y manejo de los

mismo.

• Descripción técnica de los componentes principales y auxiliares.• Mapas y planos a escala que representen las especificaciones técnicas de los

componentes.• Análisis de riesgos ambientales y a la salud.• Incluir programa de reasentamiento (cuando corresponda).• Solicitud de información adicional a criterio de la DGAAM.


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4Artículo 42°.- Sobre la identificación, caracterizacióny evaluación de los posibles impactos ambientales y

socioeconómicos en los Estudios Ambientales.

a) Identificación y caracterización de impactos que resulten de la interacción entre lasactividades del proyecto, el ambiente y entorno socioeconómico.Dentro de un ANP, ZA o Área de Conservación Regional, tomar en cuenta la categoría,objetivos de establecimiento y el plan maestro aprobado.

b) Emplear metodologías usualmente utilizadas para la actividad minera, que sean de caráctercuantitativo, considerando los aspectos físicos, químicos, biológicos y socioeconómicos, asícomo impactos acumulativos y sinérgicos.

c) Involucrar el análisis de correlación entre la información obtenida en las línea base y ladescripción del proyecto, resultados de los estudios de riesgo ambiental y salud.

En los estudios ambientales, la identificación y evaluación de los potencialesimpactos ambientales y sociales del proyecto minero deberán incluir:


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Art. 43°

Sobre losparámetrosde los

EstudiosAmbientales

- Las emisiones y efluentes no pueden excederlos LMP establecidos.

- Controlar las emisiones fugitivas.- No sobrepasar la capacidad de carga del

cuerpo receptor.

Pueden adoptarse otros parámetros

internacionales, justificando a partir de lacomparación de modelamientos de calidad deagua, aire, suelo y ruidos.

No podrán aprobarse estudios ambientales uotros estudios técnicos si los efluentes yemisiones producen alteración de la calidad delcuerpo receptor superando los ECAS vigentes.


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a) Plan de Manejo Ambiental.

b) Plan de Vigilancia ambiental que contiene el Monitoreo Ambiental.

c) Plan de Contingencia Ambiental.

d) Plan de Compensación Ambiental, cuando corresponda.

e) Plan de cierre Conceptual.

g) Otros planes que por la naturaleza o ubicación del proyecto, requiera lalegislación específica o lo determine la autoridad ambiental competente.

f) Plan de Gestión Social.

Art. 46°.- De los planes que contiene en Estudio Amb iental; son:

Incluir cronograma y presupuesto para la implementación de la estrategia de manejoambiental y cuadro resumen de compromisos ambientales.

• Desarrollados en función de los impactosidentificados y evaluados, así como de los riesgosprevisibles a partir de los estudios realizados.

• Incluye medidas técnicas, programas, obligaciones ycompromisos, metas e indicadores de seguimiento.

Art 47°Características de los planescontenidos en la Estrategia

de Manejo Ambiental

Capítulo 3

De la Estrategia de Manejo Ambiental


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a) Manejo de aguas superficiales y subterráneas.

b) Manejo de suelos y control de erosión.

c) Manejo y protección de flora y fauna silvestre.

d) Manejo, control y tratamiento de: emisiones y efluentes mineros.

e) Manejo de residuos sólidos (del tipo industrial, de los procesos mineros del ámbito municipal,etc.).

f) Manejo de sustancias químicas y otros materiales peligrosos.

g) Control de ruidos y vibraciones.

i) Medidas para la rehabilitación de hábitats.

h) Control de emisiones no ionizantes.

j) Otros relevantes en función de cada proyecto.

Art. 48°.- Contenido del Plan (estrategia) de Manejo Ambien tal (PMA).- El PMA debeincluir medidas técnicas de cumplimiento obligatorio por el titular minero, paraasegurar la prevención, mitigación de los impactos ambientales en los sgts. aspectos:


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9Art. 49°.- Del Plan de Vigilancia Ambiental que

contiene en programa de MonitoreoAmbiental.

a) Ubicación y descripción de los puntos de monitoreo.

b) Los parámetros a ser medidos y la frecuencia del monitoreo y del reporte a la autoridad.

c) En el caso de existir emisiones fugitivas, el modelamiento o la metodología de monitoreodebe ser sustentada ante la DGAAM, con quien se determinará la ubicación de los puntosmonitoreo.

d) En el caso de monitoreo de la calidad de agua superficial, se debe considerar al menos unpunto aguas arriba y otro aguas abajo, del punto de descarga del efluente y/o de la ubicación

de la operación minera en caso no existan descargas. Esto incluye el monitoreo demanantiales, según corresponda.

e) Monitoreo de calidad y nivel de agua subterránea.

f) Monitoreo de calidad de aire, ruido, vibraciones y radiaciones no ionizantes, según sea elcaso.

g) Los resultados de los análisis presentados en el reporte de monitoreo deberán serrealizados por laboratorios debidamente acreditados ante INDECOPI u otra entidad conreconocimiento o certificación internacional en su defecto.

h) Monitoreo de otros impactos directos, identificados en el estudio ambiental y que seanrelevantes (disponibilidad hídrica, fragmentación y funcionamiento de ecosistemas claves,entre otros).

El Programa de Monitoreo Ambiental comprende el monitoreo de efluentes, emisiones ycalidad ambiental, el cual debe considerar:


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• El Plan de Contingencia debe incluir las medidas decontrol y respuesta frente a situaciones deemergencia que puedan poner en riesgo el ambiente,la salud, la operación minera, así como bienes de

terceros o de carácter público.

Art. 50°

Contenido del Plan

de Contingencia.

• Se elaborará siempre que no se puedan adoptarmedidas de prevención, corrección, mitigación,

recuperación y/o restauración en áreas deimportancia ecológica que puedan ser afectadas porel proyecto (bofedales, lagunas, ríos, manantiales,humedales, bosques primarios, ecosistemas frágileso áreas de alta biodiversidad).

Art. 51°

Contenido del Plande Compensación

Ambiental

• El Plan de Cierre Conceptual del proyecto minero,identificará y describirá las medidas estimadas pararealizar el cierre de labores y desmantelamiento deinstalaciones de los componentes del proyectominero (posteriormente será evaluado a nivel defactibilidad).

Art. 52°Contenido del Plan

de CierreConceptual


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•Establece, las estrategias, programas, proyectos y medidas demanejo de impactos sociales que deben adoptarse a fin deprevenir, mitigar, controlar, compensar o evitar los impactossociales negativos y de optimizar los impactos sociales positivosdel proyecto minero en sus respectivas áreas de influencia social.Comprende el Programa de Relaciones Comunitarias, Plan deParticipación Ciudadana, Plan de Concertación social, Plan deDesarrollo Comunitario, Programa de Inversión Social,Programa de monitoreo de Impactos Sociales (Título V).

Art. 53°Contenido del Plan de

Gestión Social

• Comprenderá la estimación de los impactos ambientalessignificativos del proyecto, que han sido identificados en elEIA, respecto de los cuales se considerará para efectos delcálculo de la valorización, los valores de uso, directo e

indirecto, el uso actual y potencial del área, la que debecontemplar los costos de las medidas de prevención,mitigación, control, o rehabilitación, así como el costo de lasmedidas de compensación ambiental que correspondaejecutar en cumplimiento de la legislación vigente

Art. 54°

Valorización Económica delImpacto Ambiental

• La entidad a cargo de la fiscalización ambiental (OEFA)verificará el cumplimiento de la Estrategia de ManejoAmbiental del estudio.

• La entidad a cargo de la fiscalización (OEFA) podrá requeriral titular de la actividad, adopte las medidas correctivas o demanejo ambiental que resulten necesarias para controlar omitigar sus efectos.

• El titular minero deberá presentar un informe decumplimiento de la Estrategia de Manejo Ambiental en laoportunidad de la presentación de la Declaración AnualConsolidada-DAC.

Art. 55°De la Supervisión yFiscalización de la

Estrategia de ManejoAmbiental y otras

obligaciones


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• Este Título comprende una serie de Artículos quedisponen la utilización de normas específicas, permisos,recomendaciones y cuidados que el titular debe de

considerar en la ubicación, construcción y operación delos diferentes componentes minero (principales yauxiliares) del proyecto minero, con el objeto deminimizar los impactos y los riesgos de la construcción yoperación del proyecto, tales como

• CAPÍTULO 1 Disposi!iones generales

• Art. 68°. Disposiciones vinculadas a la construccióny manejo de instalaciones.• Art.69. Control de emisiones fugitivas y otras

descargas no dirigidas.• Art.70°. Utilización de materiales radioactivos.• Art.71°. Manejo y transporte de RR SS, sustancias

químicas y/o materiales peligrosos.• Art.72°. Disposiciones vinculadas a la conservación

de la flora y fauna silvestre.

TITULO VI:MEDIDASTÉCNICAS

APLICABLESA LASACTIVIDADES

MINERAS

Título "#$ MED#DA% T&C'#CA% APL#CA(LE% A LA% ACT#"#DADE% M#'E)A%


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• CAPÍTULO 2: De la explotación• Contiene recomendaciones relacionadas

con el potencial de generación de drenajeácido de algunos componentes mineros,como almacenes, tajos abiertos, minassubterráneas, así como recomendacionespara el manejo y disposición de estosdrenajes de manera adecuada; así como lapresentación de un ITS para labores de

confirmación de reservas o instalacionesauxiliares con impactos No significativo.Comprende los siguientes artículos:

• Art. 73°.- Del manejo ambiental de losdepósito de almacenamiento.

• Art.74°.- Operaciones de minado

subterráneo.• Art.75.- Operaciones de minado a cieloabierto.

• Art. 76.-Labores de confirmación reservas.


APLICABLES A

LASACTIVIDADESMINERAS

(Continuación)



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• CAPÍTULO 3: DE LA CONCENTRACIÓN DEMINERALES

• Da recomendaciones para el control y

manejo de las emisiones de materialparticulado, reactivos, re uso del agua depondaje en la planta concentradora,impermeabilzación del depósito de relaves yel filtrado de los relaves para optimizar lademanda de agua del proceso.

• Comprende:

• Artículo 77°.- Plantas de concentración deminerales y depósitos de relaves

• Está prohibida la construcción de presas derelave con el método aguas arriba.


APLICABLES ALASACTIVIDADES

MINERAS(Continuación)



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• CAPÍTULO * DE LA E+T)ACC#,'

-#D)OMETAL.)/#CA• Comprende una serie de re!omenda!iones para

el !ontrol de las emisiones0 manejo de rea!tios0!ontrol de in2iltra!iones0 !ontrol tratamiento deemisiones de mer!urio0 manejo tratamiento desolu!iones del pro!eso de li4iia!i5n$

Comprende

• Art$ 678$9 !rocesos "idrometal#rgicos

• Art$6:8$9 !rocesos bio$"idrometal#rgicos

• Art$ 7;8$9 !rocesos "idrometal#rgicos a altas

presiones y temperaturas

TÍTULO VI:MEDIDASTÉCNICAS

APLICABLES A LAS

ACTIVIDADESMINERA

(continuación)



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• CAPÍTULO 5: De la extracción piro metalúrgica(usa calor, fundición)

• Contiene una serie de recomendaciones sobreel manejo de material particulado y captura deSO2, minimización de emisiones fugitivas,

manejo de insumos, escorias, control deefluentes y control de azufre. Comprende :

• Art. 81°.- Proceso metalúrgicos y de sinterizaciónpara concentrados de cobre, plomo, zinc y estaño.


APLICABLES A

LASACTIVIDADESMINERAS

(Continuación)



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• CAPÍTULO 6: DE LA REFINACIÓN• De igual manera se dan una serie de

indicaciones que el titular debe tener presentepara los proceso electrolíticos de refinación demetales, como el manejo de emisionesgaseosas, sangría, insumos, manejo y balancede agua, residuos, soluciones de rebose.Comprende los sgts. Artículos:

• Art.82°.- Refinación electrolítica• Art. 83°.- Refinación metalúrgica

TITULOVI:MEDIADASTÉCNICAS

APLICABLES ALASACTIVIDADES

MINERAS(continuación)



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• CAPITULO 7: DEL TRANSPORTE MINEROCONVENCIONAL Y NO CONVENCIONAL• Se dan recomendaciones sobre la mejor alternativa

para el transporte de minerales e insumos, sobre eltransporte no sólo de minerales sino de insumos,diseños de las vías, riesgos, manejo de minerales y/oconcentrados, normas aplicables, permisos ycaracterísticas de los vehículos, así como laresponsabilidad del titular en los impactos que causeel transporte. Comprende los sgts. artículos:

• Art. 84.- Del análisis de Alternativas para el transporte yembarque.

• Art.85.- Descripción de las vías de transporte.

• Art. 86.- Del manejo de minerales y/o concentrados.• Art. 87°.- Del transporte terrestre de minerales y/oconcentrados.


APLICABLE ALAS

ACTIVIDADESMINERAS

(continuación)



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• Art. 88°.- Del personal vinculado al transporte deminerales y/o concentrados.

• Art. 89.- De las instalaciones para la limpieza yacondicionamiento de los vehículos de transporte deminerales y/o concentrados.

• Art. 90.- Del control y verificación del manejoambiental.

• Art. 91°.- De la fiscalización ambiental en eltransporte minero.

• Art. 92.- Del transporte por minero ducto.• Art. 93.- Fajas transportadoras para embarque de

minerales y/o concentrados.• Art. 94.- De los terminales marítimo, fluvial y

lacustre.• Art. 95.- De la incompatibilidad de materiales

peligrosos.• Art. 96.- De la merma de mineral, concentrado u

otras sustancias.• Art. 97.- De las empresa contratistas


APLICABLES ALAS ACTIVIDADESMINERAS

(continuación)

Títulol"#$ MEDDrA% T&C'#CA% APL#CA(LE% A LA% ACT#"#DADE% M#'E)A%


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• CAPÍTULO 8: DEL ALMACENAMIENTO DEMINERALES

• Capitulo 8: Del almacenamiento de minerales

y/o concentrados• Da a conocer una serie de recomendaciones parala ubicación y características del almacén y, sobreel manejo y operación del mineral y/oconcentrado y de la capacitación de lostrabajadores. Comprende los sgts. artículos:

• Art. 98°.- Del almacenamiento de mineral y/o

concentrados en puerto o en zonas aledañas.• Art. 99.- Del almacenamiento de concentrados enla unidad de producción.

• Art. 100.- De los recipientes y sus áreas dealmacenamiento.

• Art. 101.- Del personal del almacén.• Art. 102.- De los almacenes de minerales y/o

concentrados fuera de la concesión.• Art. 103.- Del manipuleo de minerales,concentrados y sustancias peligrosa en lospuertos.

• Art. 104.- De la incompatibilidad en elalmacenamiento de materiales y sustanciaspeligrosas.

VI. MEDIDASTÉCNICAS

APLICABLES ALAS

ACTIVIDADESMINERAS

(continuación)



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TÍTULO VIII

DEL CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONESESTABLECIDAS EN LOS ESTUDIOS AMBIENTALES

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´ Art. 145.- De los Re!stros

El titular debe implementar registros sobre sus acti%idades, de sus estudiosambientales y normati%a %igentes& y ponerlos a disposición de la entidad fiscalizadora'

son• egistro de manejo de residuos sólidos'

• egistro de monitoreo de emisiones y efluentes'

• egistro de insumos y reacti%os'

• tros registros establecidos en la legislación'

Art. 14".-De los Re#ortes $ l$s A%tor!&$&esEl titular minero deber* presentar los reportes a la autoridad que sean requeridos parasu acti%idad y que deber*n estar a disposición de la entidad fiscalizadora' son

• +nformes semestrales de ejecución del !lan de ierre de -inas'

• .eclaración Anual de esiduos /ólidos'

• -anifiesto de esiduos /ólidos !eligrosos'

• eporte de monitoreo ambiental'

• umplimiento del !lan de -anejo Ambiental

• tros

Título "###$ DEL CUMPL#M#E'TO DE LA% O(L#/AC#O'E% E%TA(LEC#DA% E' LO% E%TUD#O% AM(#E'TALE%


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Art.14'.- Re#orte &e l$ E(ere)*!$ A(+!e)t$l , &e*l$r$*!) &e e(ere)*!$ A(+!e)t$l

• 0os )eportes de Emergen!ia Ambiental de las acti%idades bajo la competencia dela E1A est*n regulados por la esolución del onsejo .irecti%o 23 456$7458$

E1A9. y las respecti%as normas'

• 0as De!laratorias de Emergen!ia Ambiental est*n regulados por la 0ey 23 76:55,0ey 23 7664; y sus normas reglamentarias bajo competencia del -+2A-'

Art.14.- Re#orte #/+l!*o &e soste)!+!l!&$& $(+!e)t$l

0os titular deber*n presentar anualmente (setiembre) al -E- y E1A un reporte

de sostenibilidad ambiental (información del desempe


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TÍTULO I2

DE LA GESTI3N AMBIENTAL DURANTE LA

EECUCI3N DEL PROECTO

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Art.156.- Co(#ro(!so &e l$ $lt$ Gere)*!$ *o) l$ est!) A(+!e)t$l.-ediante

• ompromiso en el cumplimiento de las obligaciones ambientales'

• +ntegración de la gestión del ambiente a todas las funciones de la empresa'

• -oti%ación "acia los trabajadores para cumplir con las normas ambientales'• Asumir la responsabilidad por la gestión ambiental de la empresa'

• +mplementación de mejoras necesarias de las operaciones en la relación con el ambiente'

Art7*%lo 151.- De l$ #ol7t!*$ $(+!e)t$l &el t!t%l$r (!)ero0a alta gerencia del titular estable!er< la políti!a ambiental para la unidad minera, siendo

responsable de su implementación y desarrollo'

Art7*%lo 158.- De L$ ($tr!9 &e O+l!$*!o)es $(+!e)t$lesToda unidad minera deber< !ontar !on una Matri= de Obliga!iones Ambientales, en la queresuma el conjunto de obligaciones ambientales exigibles al titular mineros para los

componentes y acti%idades deri%adas de los estudios ambientales o -odificaciones y su

plan de cierre de mina'

Artí!ulo 1>3$9 C$#$*!t$*!) #er($)e)te #$r$ l$ est!) $(+!e)t$l 0os titulares deben elaborar un programa anual de capacitación a sus trabajadores para

asegurar en ellos la interiorización de la política ambiental'

Título #+$ DE LA /E%T#,' AM(#E'TAL DU)A'TE LA E?ECUC#,' DEL P)O@ECTO


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¡GRACIAS!

reglamento ambiental para mineria

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