registr územní identifikace, adres a nemovitostí (rÚian)
DESCRIPTION
Registr územní identifikace, adres a nemovitostí (RÚIAN). Ing. Tomáš Holenda oddělení RÚIAN odboru 24, ČÚZK Konference „Osvěta k základním registrům“ 28. května 2012 Brno. - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
Registr územní identifikace, adres a nemovitostí (RÚIAN)
Ing. Tomáš Holendaoddělení RÚIAN odboru 24, ČÚZK
Konference „Osvěta k základním registrům“28. května 2012 Brno
Projekt Vybudování Registru územní identifikace, adres a nemovitostí
a modernizace Informačního systému katastru nemovitostí ČÚZKje spolufinancován z prostředků Evropské unie,
Evropského fondu pro regionální rozvoj.Registrační číslo projektu: CZ.1.06/1.1.00/03.05893
Květen 2012 Konference „Osvěta k základním registrům“ Stránka 2
Obsah presentace ČÚZK k RÚIAN
1. Stručně o roli RÚIAN v základních registrech2. Stručně o RÚIAN3. Dopady provozu RÚIAN na veřejnou správu4. Dostupnost dat RÚIAN uživatelům5. Hrstka zajímavostí a čísel6. Čištění dat RÚIAN/ISÚI spolu s MV7. Web RÚIAN8. Prostor pro vaše dotazy
Stránka 3
Stránka 4
Mimo jiné SÚ, obce, ČSÚ
RUIAN v původním schématu ZR z GA (2009)
ISKN ISUI
ZR - podstatné změny pro veřejnou správu
• Konec dominance rodného čísla– ZIFO, AIFO
• ZR vede pouze poslední platné údaje– Kdo má zákonný nárok na historické údaje,
získá je z „nižších“ informačních systémů, tzv. AIS
• Referenční údaj – údaj, se kterým veřejná správa pracuje, aniž by ověřovala jeho platnost– zvláštní postup tzv. Reklamací (3 pracovní dny!)
• V celé soustavě ZR budou adresy pouze v RÚIANStránka 5
Provázání jednotlivých registrů podle GA
Stránka 6
Obsah RUIAN
Stránka 7
• RUIAN – referenční údaje: – identifikační údaje, – údaje o vazbách na ostatní územní prvky,
případně na územně evidenční jednotky, – údaje o druhu a způsobu využití pozemku– údaje o typu a ochraně nemovitosti,– adresy,– lokalizační údaje.
Obsah RUIAN
Stránka 8
• RUIAN – nevede žádné osobní údaje– zprostředkovává údaje o vlastnictví z ISKN– v dalších základních registrech se vedou pouze odkazy
na adresní místa v RUIAN– jako jediný ze ZR vede i nereferenční údaje, TEA
– Počet podlaží– Počet bytů– Připojení na vodovod– Připojení na kanalizaci– ……
Stránka 9
Sdílení aktualizace ISKN + ISUI RUIAN
123
52/2
Identifikační údaje
Lokalizační údaje•hranice•hranice st. objektu•definiční bod
+ vazba pozemku a stavby na územní prvky (příslušnost do k.ú., obce atd…)
S
Způsob ochrany nemovitosti
Druh pozemkuBPEJVýměra
č.p. 5 Editují katastrální úřady prostřednictvím ISKN
Dokončeno: 2009 Počet bytů: 2Zastavěná plocha v m2: 168 Obestavěný prostor v m3 : 756Podlahová plocha v m2: 315 Počet nadzemních podlaží: 2Počet podzemních podlaží: 0..Připojení na vodovod: anoPřipojení na kanal. síť: anoPřipojení na rozvod plynu: ano Způsob vytápění: vlastní zdrojVýtah: ano
POZOR!Ostatní údaje o stavebním objektu• číslo popisné•definiční bod •způsob využití (např. rodinný dům)•TE atributy
Editují stavební úřady prostřednictvím ISÚI
Stránka 10
• ČÚZK – většina územních prvků, parcely, hranice budov, PSČ (na základě údajů od České pošty, se kterou nyní o předávání intenzivně jednáme)
• ČSÚ – základní sídelní jednotky• Obce – ohlašují vznik/zánik/změnu části obce,
ulice a veřejná prostranství, adresy• Stavební úřady – adresní místa nových stavebních
objektů a jejich TE atributy• PSP – erby a vlajky územních samospráv (REKOS)
RUIAN – zdroje dat a jejich editace
Stránka 11
class CM_Vazby mezi prv ky
čsú Obec Stavební úřad
ČUZK
Stat
Region_soudrznosti
VUSC
ORP
POU
Obec
Kraj_1960
Okres
MOMC
Sprav ni_obv od MOP
Cast_obce
Ulice
Katastralni_uzemi
ZSJ
Stav ebni_objekt
Parcela
Adresni_misto
0..*
1
0..*
1
1..*
1
1..*
1
0..*
0..1 0..*
0..1
1..*
0..1
1..*
0..1
0..*0..1
1..*
1
0..*«nullable»+identifikacni_parcela 1
0..*
1
1..*
1
0..*
1
1..*
1
1..*
1
0..*
1
1..*
1
1..*
1
1..*
1
1..*
1
1..*
1
1..*
1
1..*
1• Správce RUIAN – ČÚZK• Obce• Stavební úřady• ČSÚ
RUIAN - editace
Dopady projektu RÚIAN do práce veřejné správy I.
1) Po spuštění (příklady)- Konstitutivnost vzniku č. p. a č. ev. bude až
zápisem příslušné stavby do RÚIANDůsledek: nebude nutno vyžadovat dokument ze stavebního úřadu od stavebníka (vlastníka)
- Jak pracovník obce zjistí, že došlo k zápisu č. p.:- automatickou replikací mezi ISÚI a ISKN- nahlédnutím: přes veřejný dálkový přístup k RÚIAN
Stránka 12
Dopady projektu RÚIAN do práce veřejné správy II.
Ověření údajů o vlastnících a jiných oprávněných v ISKN- Stávající stav:
- ověření přímou komunikací mezi ISKN a ISEO, kde ke ztotožnění proti evidenci obyvatel je použito rodné číslo (do 30. 6. 2012)
- Budoucí stav:- Služba ISZR zaznamená požadavek ISKN na ověření osoby- Služba ISZR vyřídí ověření proti ROB- V případě, že se jedná o nového vlastníka, který dosud nemá AIFO ISKN,
vrátí ISZR s ověřením i jeho AIFO pro ISKN (které ISZR zajistí automaticky dotazem do ORG)
Stránka 13
Dopady projektu RÚIAN do práce veřejné správy III.
Interní reklamace mezi ISÚI a ISKN- K výmazu stavebního objektu nebude potřeba doklad od stavebního
úřadu, bude postačovat, že stavební úřad odstraní příslušný referenční údaj z RÚIAN (přes systém ISÚI, pracovník ISKN obdrží vnitřní reklamací informaci a pokud bude oprávněná, systém založí řízení a připraví NZ, úředník řízení vyřídí; možnost plně automatického postupu v některých definovaných případech je nyní v připomínkách)
- Při vzniku stavebního objektu (stavební úřad zavede referenční údaj do RÚIAN systémem ISÚI) interní reklamace oznámí vznik SO do ISKN, katastr bude moci vyzvat vlastníka k jednání a k doložení potřebných skutečností (systém vygeneruje např. ZDŘ, t. j. záznam pro další řízení)
Stránka 14
Dopady projektu RÚIAN do práce veřejné správy IV.
Sdílení údajů mezi ISKN a ISÚI- ISKN bude přebírat adresy vlastníků a jiných oprávněných při dotazu
do ROB a ROS přes služby ISZR prakticky z RÚIAN (ISÚI)- Budou nastaveny kontroly (například systém ISKN nahlásí neexistenci č. p. v ISÚI, pokud
bude učiněn pokus v ISKN takové číslo popisné zapsat)- Katastrální území se bude přebírat z ISKN do ISÚI (i do RÚIAN),
ISÚI zajistí vazbu katastrálního území na obec (při vzniku, změně katastrálního území)- Polygony parcel a budov a definiční body parcel a budov budou
sdíleny z publikační databáze ISKN do ISÚI a RÚIAN- Vrstvu platných geometrických plánů si bude ISÚI z ISKN replikovat (ne RÚIAN)
Správa číselníků v ISKN- Správa číselníků územní identifikace a jejich aktualizace bude v ISKN
plně zrušena, ISKN bude přebírat číselníky územní identifikace od částí obcí výše plně z ISÚI
Stránka 15
Stránka 16
Konkrétní agenda II:– Stavební úřady vyplňují měsíčně výkazy pro
statistické účely řadu formulářů. Jeden z nich může zaniknout - data se převezmou do RSO z ISÚI.
5. Služby registru, příklady využití
Osvěta k RÚIAN, ISÚI pro obce a kraje
• proběhly dvě vlny seznamovacích seminářů k RÚIAN ve všech krajích ČR, pořádané v součinnosti s krajskými úřady– první vlna seminářů červen – červenec 2011– druhá vlna seminářů září – říjen 2011– v některých krajích výjezd až 4 krát– Celkem přes 40 seminářů, které vyslechlo přes
5 000 (!!!) úředníků z měst a obcí– Individuální školení u PC již absolvovalo cca 2500 úředníků (30 školitelů na DPP)
• články v nejrůznějších časopisech (VESPRA, eG, …)• specializované konference (GID, ISSS 2012, Arcdata, SW firmy …)• Web RÚIAN (web SZR)• Nyní konference s MV
17
Školení koncových uživatelů ISÚI• Od června do září 2011 bylo možné detailní školení na PC učebně
pouze v Praze na ČÚZK• Od září se díky katastrálním úřadům a některým krajským úřadům rozjelo
školení v území, které již je nyní realizováno ve všech krajích ČR, ve všech krajích je pro školení k dispozici minimálně jeden lektor a jedna PC učebna
• Zvláštní poděkování za rozjezd systému školení patří katastrálním úřadům:– Karlovarský kraj – Liberecký kraj (i kraj)– Ústecký kraj– Moravskoslezský kraj– Plzeňský kraj (i kraj)
• Díky již 30 ti externím lektorům (se kterými má ČÚZK uzavřené DPP) máme přes 1 500 vyškolených uživatelů na obcích– Školení je v rozsahu 6 ti hodin, kdy každý účastník pracuje přímo na PC
Stránka 18
RUIAN – dostupnost údajů uživatelům
• Údaje budou k dispozici následujícími způsoby:– Oprávněné subjekty - prostřednictvím ISÚI či jejich AIS
• Referenční údaje z RUIAN (přes ISZR)• Údaje o historii atd. z editačních AIS (přes ISZR)
– Všichni ostatní zájemci o data RUIAN• VDP (veřejný dálkový přístup, obdoba nahlížení do KN)• Výstupy dle INSPIRE• Webové služby• VF, VFR (výměnný formát ke stažení)
• Data ve VDP i výměnném formátu budou sice nereferenční, ale pro všechny, bez nutnosti registrace a zdarma
Stránka 19
Výstupy z RÚIAN
a) Veřejný dálkový přístup (VDP)– Vyhledávání informací o prvcích– Prohlížení mapy– Ověření adresy– Získání výměnných formátů
a) Výstupy dle INSPIRE (GML 3.2.1)– Prohlížecí a stahovací služby– Téma Budovy (z přílohy III)
• V současné době dobíhá testování datových specifikací
– Téma Územní správní jednotky (z přílohy I)– Téma Adresy (z přílohy I)
Stránka 20
Webové služby (dle katalogu služeb ISZR)
– ruianVyhledejPrvek– ruianCtiPrvek– ruianVyhledejAdresu– ruianCtiAdresu– ruianCtiSeznamZmen– ruianSouboryDat– ruianSouboryZmen– isuiCtiPrvekKDatu– isknCtiPrvekKDatu– isknCtiVlastniky
Stránka 21
Výměnný formát (VF, VFR)
– Formát GML 3.2.1– Budou poskytována:
• Stavová data (měsíčně)• Změnová data (denně)
– Dvě varianty:• Základní datová sada bude obsahovat pouze textové (popisné) údaje
o územních prvcích a územně evidenčních jednotkách, které budou doplněny o jejich definiční body.
• Kompletní datová sada bude, vedle textové části (popisné) o územních prvcích a územně evidenčních jednotkách a jejich definičních bodech, obsahovat originální a generalizované hranice územních prvků včetně definičních čar ulic.
– Rozsah souborů: některé bloky přes ČR / po obcích.
Stránka 22
Měsíční kopie VFR
Stránka 23
Základní datová sada Kompletní datová sada
ČR (1)
Prvky Stát až ZSJvčetně definičních bodů
včetně popisů vlajek a znaků
Obec (6250)
Prvky Obec až ZSJ včetně popisů vlajek a znaků
Stavební objekty včetně definičních bodů
Parcely včetně definičních bodů
Adresní místa včetně definičních bodů
Prvky ulic
Prvky Stát až ZSJ + poštyvčetně popisů vlajek a znaků
včetně generalizovaných hranic(včetně definičních bodů)
Prvky Stát až POU + kraj 1960 + okres
včetně popisů vlajek a znakůvčetně originálních hranic
(včetně definičních bodů)
Obrázky vlajek a znaků(pro obce, MOMC)
Prvky Obec až ZSJ včetně popisů vlajek a znaků,
včetně originálních hranic
Stavební objekty včetně polygonů
Parcely včetně polygonů
Adresní místa
Prvky ulic včetně definičních čar ulic (DCU)
(vše včetně definičních bodů)
ST_UZSZ ST_UKSG
ST_UKSH
ST_UKSO
OB_UKSHOB_UZSZ
ST_UZHZ ST_UKHG
ST_UKHH
ST_UKHO
OB_UZHZ OB_UKHH
Změnové věty VFR (jednou za den)
24
Základní datová sada Kompletní datová sada
ČR (1)
Prvky Stát až ZSJvčetně definičních bodů včetně
popisů vlajek a znaků
Stavební objekty včetně definičních bodů
Parcely včetně definičních bodů
Adresní místa včetně definičních bodů
Prvky ulic
Prvky Stát až ZSJ + poštyvčetně popisů vlajek a znaků
včetně generalizovaných hranic(včetně definičních bodů)
Prvky Stát až POU + kraj 1960 + okres + Obec až ZSJ včetně
popisů vlajek a znaků, včetně originálních
hranic
Obrázky vlajek a znaků(pro obce, MOMC)
ST_ZZSZST_ZKSG
ST_ZKSH
ST_ZKSO
ST_ZZHZST_ZKHG
ST_ZKHH
ST_ZKHO
Prvky Obec až ZSJ včetně popisů vlajek a
znaků, včetně originálních hranic
Stavební objekty včetně polygonů
Parcely včetně polygonů
Adresní místa
Prvky ulic včetně definičních čar ulic (DCU)
(vše včetně definičních bodů)
ST_ZKSZ
ST_ZKHZ
Veřejný dálkový přístup (VDP)
Havlíčkův Brod, 21.4.2011Veřejný dálkový přístup (VDP) k datům
základního registru RÚIAN/ISÚI 25
VDP
26
Zobrazení mapy
Čištění dat na hranicích katastrálních pracovišť
Stránka 28
RUIAN – porovnávání dat ISÚI a ISEO I.
• Základní principy pro řešení rozporů v adresách:– Případný rozpor musí být opraven tak, aby adresa byla stejně zavedena
v ISEO i v ISÚI (od okamžiku, kdy bude systém základních registrů v provozu, jiné adresy než v RÚIAN/ISÚI nebudou platné, referenční)
– Výsledný stav musí být v souladu s usnesením samosprávy o názvu UVP a dalšími podklady (o přidělení č. p. atd. )
– Výsledný stav by měl minimalizovat dopady na občany a podnikatele (změna adresy)
– Mezní stav 1 - stavební objekt s uvedenou adresou ve skutečnosti neexistuje• Zrušení trvalých pobytů, případně zrušení platnosti dokladů (OP) …
– Mezní stav 2 - stavební objekt ve skutečnosti existuje, ale není v ISÚI (ISKN)• Dohledání v dokumentaci stavebního úřadu• Zahájení řízení, například o odstranění stavby ….
Stránka 29
RUIAN – porovnávání dat ISÚI a ISEO II.
• Již proběhly dvě vlny srovnávání:– listopad 2011 – 92 000 rozdílů v celé ČR– únor 2012 – 37 000 rozdílů v celé ČR– duben 2012 (data k 27/4) – 32 000 rozdílů v celé ČR
• Je připravena čtvrtá vlna srovnávání (data k 25.5. v 15.00)– Informace bude rozeslána na obce do 31. 5. 2012
• Priority pro čištění dat– Cca 3 100 adres z evidence obyvatel, na kterých bydlí cca 8 800
osob a které nejsou zavedeny do RÚIAN (mnohdy neexistují…)• V další vlně:
– Pořádek v odstraněných stavbách, které v ISEO ani v UIR-ADR nikdo nemazal
Stránka 30
porovnávání dat ISÚI s jinými systémy
• ČSÚ– Data ze sčítání z února 2011
• Již zbourané, odstraněné stavby (cca 160 tisíc v ČR)• Doplnění TEA dle ČSÚ• Adresy firem (sídla a místa podnikání dle ROS)
• Novinka na konec května 2012 proti ISEO MV– Údaje o adresách, které nejsou v RÚIAN/ISÚI, ale
v evidenci obyvatel je na ně někdo přihlášen k trvalému pobytu (týká se již jen cca 3 tisíc adres, kde je hlášeno necelých cca 9 tisíc obyvatel)
Stránka 31
Stránka 32
– Obec bez území– 4 (bylo 9) nespojitých katastrálních území obce - Bude muset
vzniknout minimálně jedno nové katastrální území (obec prohlásila, že se toho „lesa“ nevzdá, jinou kuriozitou je „spojovací krček“ s šíří 21 cm v již odstraněné vadě …)
– Objekt patří do jiné obce (pozemek, ulice, stavební objekt) Kam jdou daně takto bydlících? …
– Na jednom adresním bodu (bodě) může být více PSČ– V ČR je již nyní více provozovatelů doručovacích služeb, každý
z nich má jiný standard psaní doručovací adresy (navíc bez PSČ …)
RUIAN – několik zajímavostí ze sehrání dat
Ukázka odstranění chyby – nespojité k.ú. obce
Stránka 33
Ukázka odstranění chyby – nespojité k.ú. obce
34
Kolik je do práce v ISÚI zapojeno uživatelů
• stav k 9. 5. 2012• Celkem 5 106 obcí s alespoň jedním platným uživatelem• Celkem 10 299 uživatelů s platnými přístupovými právy
k systému ISÚI• K testovacímu prostředí se od 1. června 2011 připojilo:
– 2 686 obcí– 4 766 uživatelů
• K produkčnímu prostředí se od 29. srpna 2011 připojilo:– 2 738 obcí– 4 828 uživatelů
• Aktivních stavebních úřadů: jen 587 (83.14% z celkového počtu 706) (653 se pouze přihlásilo)
35
Web projektu RÚIAN – www.ruian.cz
Stránka 36
Web SZR (www.szrcr.cz)
37
Co nás dále v projektu RÚIAN čeká
• Plné zprovoznění předávání denních změn do systémů MV (na ČÚZK v provozu od 27. 4. 2012)
• Pokračování v čištění údajů o adresách na obcích podle seznamů s MV• Pokračování testování vlastní aplikace ISÚI a VDP• Pokračování testování s ostatními systémy soustavy ZR• Pokračování školení uživatelů ISÚI• Finální verze aplikací ISÚI a ISKN, instalace o víkendu po 18. 5. OK• Informační kampaň k veřejnosti (ZR i RÚIAN)• Ladění a optimalizace systému do 30. 6. 2012
• Spuštění celé soustavy základních registrů do ostrého provozu od 1. 7. 2012
Stránka 38
Prostor pro případné dotazy
???Pokud se nezeptáte nyní, lze kdykoli na mailu
Stránka 39
