regimen territorial

91
REGIMEN TERRITORRIAL Andrea cárdenas Tatiana Murcia Katherine zapata

Upload: jose-manuel-ramos

Post on 21-May-2015

9.100 views

Category:

News & Politics


1 download

TRANSCRIPT

Page 1: REGIMEN TERRITORIAL

REGIMEN TERRITORRIAL

Andrea cárdenas Tatiana Murcia

Katherine zapata

Page 2: REGIMEN TERRITORIAL

¿ QUE SON?

• Se entiende como una entidad territorial las personas jurídicas, de derecho público, que componen la división político administrativa del Estado, gozando de autonomía en la gestión de sus intereses.

Page 3: REGIMEN TERRITORIAL

¿ Cuales son ?

LOS DEPARTAMENT

OS

Page 4: REGIMEN TERRITORIAL

LOS MUNICIPIOS

Page 5: REGIMEN TERRITORIAL

LOS DISTRITOS

MUNICIPALES

Page 6: REGIMEN TERRITORIAL

TERRITORIO INDIGENA

Page 7: REGIMEN TERRITORIAL

SUS DERECHOS

Gobernarse por autoridades propias

Ejercer competencias

Administrar los recursos y establecer tributo, para cumplir sus funciones.

Participar en las rentas nacionales

Page 8: REGIMEN TERRITORIAL

LOS DEPARTAMENTOS

Page 9: REGIMEN TERRITORIAL

¿ QUE ES ?

• Los departamentos son la división político - administrativa de la republica colombiana, con una descentralización administrativa, teniendo en cuenta las limitaciones que le concierna en la constitución política.

Page 10: REGIMEN TERRITORIAL

SUS FUNCIONES

• Son Funciones Del Departamento:

Participar en Planes y

Programas Nacionales

Promover y Ejecutar

Cumplir funciones y

prestar servicios

nacionales

Asistencia Administrativa y Técnica

Autoridades Competente

s, Conservació

n Medio Ambiente.

Cumplir Funciones

Administrativa

Page 11: REGIMEN TERRITORIAL

Marco Jurídico

• Basándonos en el código departamental (decreto 1222 de 86)

PODER LEGISLATIVO

PODER EJECUTIVO

PODER JUDICIAL

Page 12: REGIMEN TERRITORIAL

PODER LEGISLATIVO A NIVEL DEPARTAMENTAL

• ASAMBLEA DEPARTAMENTAL:• Cada departamento tendrá una corporación

administrativa de elección popular, llamada asamblea departamental, la cual estará compuesta por diputados de la siguiente manera:

• * aumentara en la misma proporción al censo electoral.

N° de habitantes N° de diputados

300000* 15

300000+150000* 15+1

Page 13: REGIMEN TERRITORIAL

Asamblea Departamental

• La asamblea tendrá sesiones ordinarias durante 2 meses desde el 1 de octubre hasta el 30 de noviembre de cada año. Tendrán comisiones permanentes ningún diputado debe pertenecer a mas de 2 comisiones.

PODER LEGISLATIVO

Establecer y organizar

impuestos

Conservación y arreglos de las vías publicas

Administrar los bienes del

departamento

Solicitar leyes, decretos, actos

legislativos

Promover el desarrollo del

departamento

Page 14: REGIMEN TERRITORIAL

• LOS DIPUTADOS :• Son los mismos requisitos para congresista

los de diputado, estos son reelegibles indefinidamente.

• Tendrán suplentes. • Los parientes en 4° de consanguinidad, 2°

grado de afinidad, 1° civil no pueden se designado por la asamblea para cargas remunerados.

Page 15: REGIMEN TERRITORIAL

• Los diputados durante el ejercicio de su cargo no pueden:

PODER LEGISLATIVO

Celebrar contratos de

administración publica

Intervenir en contratos de

administración publica

Intervenir en ejercicios fuera de su función

Se apoderado o gestor ante entidades o autoridades

Page 16: REGIMEN TERRITORIAL

La asamblea departamental por medio de ordenanzas puede:

Regimentar de acuerdo a la constitución

Fijar a iniciativas del Gobernador

Fomentar planes y

programas

Crear o suprimir

municipios o distritos

Crear a iniciativas del gobernador

Expedir el presupuesto de rentas y gastos

del departamento

Organizar y elegir al

contralor

Funciones que señalé la

constitución

PODER LEGISLATIVO

Page 17: REGIMEN TERRITORIAL

PODER EJECUTIVO A NIVEL DEPARTAMENTAL

• EL GOBERNADOR:• Se posesionara antes que la asamblea,

ante el tribunal superior respectivo.• Son funciones del gobernador

Page 18: REGIMEN TERRITORIAL

Cumplir y hacer cumplir las leyes, decretos, ordenanzas

Presentar oportunamente proyectos de ordenanzas

Dar informe al gobierno

Visitar los distritos del departamento

Objetar por inconstitucionalidad, las ordenanzas

conceder licencias que conciba la ley

PODER EJECUTIVO

Page 19: REGIMEN TERRITORIAL

PODER JUDICIAL A NIVLE DEPARTAMENTAL

• Este poder esta regido por las altas cortes, a nivel departamental están los tribunales.

Page 20: REGIMEN TERRITORIAL

REGIMEN MUNICIPAL

Page 21: REGIMEN TERRITORIAL

• MUNICIPIO: Es la entidad territorial fundamental de la división político administrativa del Estado, con autonomía política, fiscal y administrativa, dentro de los límites que le señalen la Constitución.

Nivel nacional

Nivel departamental

Nivel municipal

Page 22: REGIMEN TERRITORIAL

FUNCIONES

1. Administrar los asuntos municipales y prestar los servicios públicos que determina la ley.

2. Ordenar el desarrollo de su territorio.3. Planificar el desarrollo económico, social y ambiental de

su territorio.4. Solucionar las necesidades insatisfechas con especial

énfasis en la mujer, la niñez y la tercera edad.5. Velar por el adecuado manejo de los recursos naturales y

del medio ambiente.6. Promover el mejoramiento social, económico y cultural de

sus habitantes.

Page 23: REGIMEN TERRITORIAL

PRINCIPIOSEficiencia

Eficacia

Publicidad y transparencia

Moralidad

Responsabilidad

Imparcialidad

Page 24: REGIMEN TERRITORIAL

Categorización• Depende de la población existente y de los ingresos libres que el

municipio posea.• La determinación de la categorización será certificada por el Contralor

General de la Republica y el Departamento Administrativo nacional de estadística (DANE).

• Existen siete tipo de categorización:1. Categoría especial2. Primera categoría3. Segunda categoría4. Tercera categoría5. Cuarta categoría6. Quinta categoría7. Sexta categoría.

Page 25: REGIMEN TERRITORIAL

Creación de municipio

Un área que cuente con 14.000 habitantes

Garantice ingresos corrientes de libre

destinación por 5.000 SMM

Estudio de conveniencia

ORDENANZA• Limites• Cabecera municipal• Determinar el pago de la

deuda publica.

Sanción del Gobernado y comunicación al

Ministerio de Hacienda

Giro de los recursos bimestrales

Page 26: REGIMEN TERRITORIAL

Rama legislativa municipal

CONCEJOS MUNICIPALES: En cada municipio habrá una corporación administrativa, cuyos miembros serán elegidos popularmente para períodos de 3 años, y que se denominará Concejo Municipal, integrada por no menos de 7 ni más de 21 miembros.

• El periodo de secciones.

1 marzo 30 abril 1 junio 31 julio 1 Octubre 30 Noviembre

Page 27: REGIMEN TERRITORIAL

• Los concejos integrarán comisiones permanentes encargadas de rendir informe para primer debate a los proyectos de acuerdo, según los asuntos o negocios de que éstas conozcan y el contenido del proyecto acorde con su propio reglamento.

• La Mesa Directiva de los Concejos se compondrá de un Presidente y dos Vicepresidentes, elegidos separadamente para un período de un año.

• Los Concejos y sus comisiones no podrán abrir sesiones y deliberar con menos de una cuarta parte de sus miembros.

• Los concejos expedirán un reglamento interno para su funcionamiento.

Page 28: REGIMEN TERRITORIAL

• Para ser elegido concejal se requiere ser ciudadano en ejercicio y haber nacido o ser residente del respectivo municipio o de la correspondiente área metropolitana durante los seis meses anteriores a la fecha de la inscripción o durante un período mínimo de tres años consecutivos en cualquier época.

Page 29: REGIMEN TERRITORIAL

Inhabilidades • Quien haya sido condenado por sentencia judicial, a pena

privativa de la libertad, excepto por delitos políticos o culposos; o haya perdido la investidura.

• Quien dentro de los 12 meses anteriores a la fecha de la elección haya ejercido como empleado público.

• Quien dentro del año anterior a la elección haya intervenido en la gestión de negocios ante entidades públicas del nivel municipal.

• Quien tenga vínculo por matrimonio, o unión permanente, o de parentesco en segundo grado de consanguinidad, primero de afinidad o único civil, con funcionarios que dentro de los doce (12) meses anteriores a la elección.

Page 30: REGIMEN TERRITORIAL

ELECCIÓN

• Los concejos se instalarán y elegirán a los funcionarios de su competencia en los primeros diez días del mes de enero correspondiente a la iniciación de sus períodos constitucionales, previo señalamiento de fecha con tres días de anticipación.

• Los funcionarios elegidos por el Concejo tendrán un plazo de quince (15) días calendario.

• El Concejo Municipal elegirá un secretario para un período de un año, reelegible a criterio de la corporación y su primera elección se realizará en el primer período legal respectivo.

Page 31: REGIMEN TERRITORIAL

FUNCIONES Y/O ATRIBUCIONES

• Disponer lo referente a la policía en sus distintos ramos.

• Exigir los informes escritos o citar a los secretarios de la alcaldía, directores de departamentos administrativos o entidades descentralizadas municipales, al contralor o al personero, así como a cualquier funcionario municipal, excepto el alcalde.

• Reglamentar la autorización al alcalde para contratar, delegar.

Page 32: REGIMEN TERRITORIAL

• Determinar las áreas urbanas y suburbanas con su respectiva nomenclatura.

• Establecer, reformar o eliminar tributos, contribuciones, impuestos y sobretasas.

• Organizar la contraloría y la personería y dictar las normas necesarias para su funcionamiento.

• Funciones de controla la administración municipal

ARTICULO 33. USOS DEL SUELO: Cuando el desarrollo de proyectos de naturaleza turística, minera o de otro tipo, amenace con crear un cambio significativo en el uso del suelo, que dé lugar a una transformación en las actividades tradicionales de un municipio, se deberá realizar una consulta popular de conformidad con la ley. La responsabilidad de estas consultas estará a cargo del respectivo municipio.

Page 33: REGIMEN TERRITORIAL

Prohibiciones

• Obligar a los habitantes a contribuir con dineros o servicios para las fiestas o regocijos públicos.

• Aplicar los bienes y rentas del municipio a objetivos distintos del servicio público.

• Intervenir en asuntos que no son de su competencia por medio de acuerdos o resoluciones.

• Privar a los vecinos municipales de los derechos.• Decretar auxilios o donaciones a favor de personas

naturales o jurídicas.

Page 34: REGIMEN TERRITORIAL

• Ser apoderado ante las entidades públicas del respectivo municipio o ante las personas que administren tributos procedentes del mismo, o celebrar con ellas.

• Ser miembros de juntas o consejos directivos de los sectores central.

• Celebrar contratos o realizar gestiones con personas naturales o jurídicas.

• Lo dispuesto anteriormente no obsta para que los concejales puedan ya directamente o por medio de apoderado, actuar en diferentes temas.

Page 35: REGIMEN TERRITORIAL

Faltas absolutas

• La muerte• La renuncia aceptada• La incapacidad física permanente• La destitución del ejercicio del cargo, a solicitud de la

Procuraduría General de la Nación y la condena a pena privativa de la libertad.

• Las vacancias absolutas de los concejales serán ocupadas por los candidatos no elegidos en la misma lista, en orden de inscripción, sucesiva y descendente. El Presidente del Concejo, dentro de los tres días hábiles siguientes a la declaratoria.

Page 36: REGIMEN TERRITORIAL

ACUERDOS• Los proyectos de acuerdo pueden ser presentados por los

concejales, los alcaldes y en materias relacionadas con sus atribuciones por los personeros, los contralores y las Juntas Administradoras Locales.

5 días después sanción por el alcalde

Sometido a consideraciones

Designación del ponente.

Repartición a las respectiva comisión

Secretaria de concejo

Debe aprobarse en dos debates

Page 37: REGIMEN TERRITORIAL

Rama ejecutiva municipal

Alcaldes: En cada municipio habrá un alcalde quien

ejercerá la autoridad política, será jefe de la administración local y representante legal de la entidad territorial.

Page 38: REGIMEN TERRITORIAL

FUNCIONES• Presentar los proyectos

oportunamente de acuerdo a los planes nacionales y departamentales y presentarlo oportunamente.

• Presentar informes generales en la primera sección ordinaria de cada año.

• Sancionar o promulgar los acuerdos, objetar los que considere inconvenientes y enviarle al gobernador los acuerdos sancionados.

Page 39: REGIMEN TERRITORIAL

• Conceder permisos, aceptar renuncias y posesionar a los empleados nacionales.

• Coordinar y supervisar los servicios que presten en el municipio entidades.

• Visitar las dependencias administrativas y las obras publicas realizadas en el territorio.

• Suprimir o funcionar entidades o dependencias municipales.• Ordenar los gastos y celebrar los contratos y convenios

municipales.• Distribuir los negocios, según su naturaleza, entre las

secretarías, departamentos administrativos y establecimientos públicos.

Page 40: REGIMEN TERRITORIAL

INHABILIDADES

• Quien haya sido condenado por sentencia judicial a pena privativa de la libertad excepto por delitos políticos o culposos.

• Quien dentro de los últimos 12 meses haya ejercido un empleo publico, intervenido en la gestión de negocios y/o contratos.

• No tener vínculos por matrimonio, unión permanente, parentesco en segundo grado de consanguineidad con empleados públicos del municipio.

Page 41: REGIMEN TERRITORIAL

• Celebrar en su interés particular contrato alguno con entidades públicas o con personas privadas que manejen o administren recursos públicos.

• Intervenir, en nombre propio o ajeno, en procesos o asuntos, fuera del ejercicio de sus funciones, en los cuales tenga interés el municipio.

• Decretar en favor de cualquier persona o entidad, gratificaciones, indemnizaciones o pensiones que no estén destinadas.

• Decretar por motivos políticos, actos de proscripción o persecución contra personas o corporaciones, o decretar insubsistencias masivas.

Page 42: REGIMEN TERRITORIAL

CORREGIMIENTOS Y COMUNAS

Municipio

Corregimiento

Vereda

Los corregimientos son creados por el concejo con el fin de mejorara la prestación de servicios y la participación.

Page 43: REGIMEN TERRITORIAL

Alcalde municipal

Corregidor

Juntas administradoras locales

Autoridad administrativa cumplirán las funciones que le asignen los acuerdos y los alcaldes.Esta integrada por 5 a 9 miembros escogidos por voto popular. Actos locales RESOLUCIONES.

Los miembros de las juntas locales no tendrán suplentes, estas vacancias serán suplidas por los candidatos no elegidos.

Page 44: REGIMEN TERRITORIAL

FUNCIONES JAL

Presentar proyectos

Fomentación económica

Elaborar ternas para el

nombramiento corregidor.

Colaboración en la defensa de los

derechos.

Presentar planes y proyectos de

inversión social

Distribuir partidas globales para

satisfacción de las necesidades.

Page 45: REGIMEN TERRITORIAL

CONTROL FISCAL

• Las contralorías distritales y municipales son entidades de carácter técnico, dotadas de autonomía administrativa y presupuestal.

• Los municipios con categoría especia, primera y segunda categoría podrán crear sus propias contralorías.

• Cuando exista un falta el concejo o el alcalde serán los encargados de proveer las vacantes.

• El control fiscal de esta entidad municipal le corresponderá a la contraloría departamental.

Page 46: REGIMEN TERRITORIAL

Funciones contraloría municipal

Revisar las cuentas que deben llevar los responsables del erario publico.

Llevar un registro de la deuda publica y llevar informes sobre la gestión municipal.

Imponer sanciones pecuniarias, recaudar el monto.

Presentar un informe anual al concejo sobre las finanzas de la entidad territorial.

Realizar visitas, inspecciones y auditorias que se requiera.

Evaluar la ejecución de las obras publicas.

Page 47: REGIMEN TERRITORIAL

• Las personerías del distrito capital, distritales y municipales, cuentan con autonomía presupuestal y administrativa.

• En consecuencia, los Personeros elaborarán los proyectos de presupuesto de su dependencia.

• Los concejos municipales elegirán a los personeros para un periodo de 4 años. Estos podrán ser reelegidos una solo vez.

• En casos de falta absoluta el concejo procederá a realizar una nueva elección y en falta temporal lo suplirá un funcionario que le siga jerárquicamente.

Page 48: REGIMEN TERRITORIAL

FUNCIONESVigilar el cumplimiento de la legislación.

Vigilar las funciones administrativas.

Intervenir en los procesos civiles y penales.

Rendir informe anualmente ante el concejo

Remover funcionarios públicos

Defender el patrimonio público interponiendo las acciones judiciales y administrativas pertinentes.

Defender los intereses colectivos en especial el ambiente, interponiendo e interviniendo en las acciones.

Page 49: REGIMEN TERRITORIAL

EJEMPLOMunicipio: Chía

Page 50: REGIMEN TERRITORIAL

DISTRITO CAPITAL

Page 51: REGIMEN TERRITORIAL

QUE ES EL DISTRITO CAPITAL

Santa fe de Bogotá se organiza como Distrito Capital y tiene total autonomía para gestionar sus intereses dentro de la constitución, por lo cual esta sujeto a su régimen político, administrativo y fiscal.

Page 52: REGIMEN TERRITORIAL

FUNCIONES

la prestación de servicios

públicos, educación y

salud.

La administración de los recursos del

territorio distrital.

El desarrollo de la

infraestructura.

Estimular, organizar, promover, crear la

participación ciudadana.

Page 53: REGIMEN TERRITORIAL

MARCO JURÍDICO

• establece el régimen especial para el distrito capital de santa fe de Bogotá. Determina la estructura administrativa del distrito capital las funciones de cada entidad.

El de Decreto 1421 de

1993

• la cual establece el presupuesto y el gasto publico nacional

La ley 617 del

2000

Page 54: REGIMEN TERRITORIAL

Estructura orgánica El gobierno y la estructura administrativa del distrito capital

están a cargo de:

El Concejo Distrital

El Sector Central:

Alcalde Mayor

las secretarias

los Departamentos Administrativos.

El Sector Descentralizado:

Las localidades

las juntas administradoras locales

alcaldes locales

Los establecimientos públicos

las empresas industriales o comerciales

las sociedades mixtas

entes universitarios autónomos

Organismos de control

Personería

Contraloría

Veeduría

Page 55: REGIMEN TERRITORIAL

EL CONCEJO DISTRITAL

Es la suprema autoridad del Distrito Capital, sus atribuciones son normativas

y de vigilancia y control.

Estructura orgánica

Page 56: REGIMEN TERRITORIAL

• COMPOSICIÓN: un concejal por cada 150 mil habitantes del Distrito.

• ELEGIDOS : para periodos de 4 años.

• REUNIONES: se reunirán 4 veces al año: el primero de febrero, primero de mayo, primero de agosto y el primero de noviembre

Estructura orgánica EL CONCEJO DISTRITAL

Page 57: REGIMEN TERRITORIAL

• FUNCIONES :

1. Dictar las normas el cumplimiento de las funciones y prestación de los servicios a cargo del Distrito.

2. Adoptar el Plan General de Desarrollo Económico y Social y de Obras Públicas.

3. Establecer, reformar o eliminar tributos, contribuciones, impuestos y sobretasas

4. Dictar las normas orgánicas del presupuesto y expedir anualmente el presupuesto de rentas y gastos

EL CONCEJO DISTRITAL Estructura orgánica

Page 58: REGIMEN TERRITORIAL

• FUNCIONES :

5. Adoptar el Plan General de Ordenamiento Físico

del territorio

6. Determinar los sistemas y métodos donde las

juntas administradoras locales podrán establecer

el cobro de derechos por concepto de uso del

espacio público.

7. Dictar las normas necesarias para garantizar la

preservación y defensa del patrimonio ecológico,

los recursos naturales y el medio ambiente.

EL CONCEJO DISTRITAL Estructura orgánica

Page 59: REGIMEN TERRITORIAL

• FUNCIONES :

8. Crear, suprimir y fusionar establecimientos

públicos y empresas industriales y comerciales.

9. Dictar las normas que garanticen la

descentralización, la desconcentración y la

participación y veeduría ciudadanas.

10. Promover y estimular la industria de la

construcción, particularmente la de vivienda.

11. Organizar la personería y la contraloría

distritales.

EL CONCEJO DISTRITAL Estructura orgánica

Page 60: REGIMEN TERRITORIAL

• PROHIBICIONES:1. Inmiscuirse en asuntos de competencia

privada de otras entidades.2. Aplicar los bienes y rentas distritales a

asuntos diferentes.3. Nombrar miembros a su conyugue, pariente

de 4º de consanguinidad, 2º de afinidad y 1º civil.

4. Decretar auxilios o donaciones a personas naturales o jurídicas.

EL CONCEJO DISTRITAL Estructura orgánica

Page 61: REGIMEN TERRITORIAL

• COMISIONES:

Existen 3 comisiones permanentes:

EL CONCEJO DISTRITAL Estructura orgánica

Comisión primera permanente del plan

de desarrollo

Comisión segunda permanente del

gobierno

Comisión tercera de presupuesto.

Page 62: REGIMEN TERRITORIAL

• PROYECTOS: deberán referirse a una misma materia.– Para que sean aprobados tendrán que pasar por dos

debates: primer debate el la Comisión respectiva y el segundo en la sesión de la Plenaria

– Cuando sea aprobado el proyecto será suscrito por el presidente del consejo y el secretario general y pasara al Alcalde Mayor para su sanción.

– El Alcalde Mayor podrá objetar el proyecto por motivos de: inconstitucionalidad, ilegalidad o inconveniencia

Estructura orgánica EL CONCEJO DISTRITAL

Page 63: REGIMEN TERRITORIAL

• CONCEJALES:

– Requisitos: los mismo para ser representante a la cámara y haber residido en la ciudad durante los dos años anteriores a al elección.

– Inhabilidades:1. Quienes hayan sido condenados a la cárcel, excepto por delitos

políticos.2. Quienes hayan sido secretarios jefes de departamento un año anterior

a la elección.3. Quienes hayan intervenido en al gestión de negocios ante entidades

distritales. Dentro de los seis meses antes de la elección. 4.Quienes hayan perdido al investidura de miembros de una corporación

de elección popular.5.Quienes hayan sido excluidos del ejercicio de una profesión o

sancionados por la ética profesional.

Estructura orgánica EL CONCEJO DISTRITAL

Page 64: REGIMEN TERRITORIAL

- Incompatibilidades:1. Gestionar en nombre propio o ajeno asuntos

de las entidades distritales.2. Ser defensores de los procesos en que sean

parte el distrito. - Faltas absolutas: muerte, renuncia aceptada,

incapacidad física, aceptación de cualquier empleo público, sentencia carcelaria.

- Faltas temporales: incapacidad medica, suspensión del cargo pro proceso disciplinario, casos de fuerza mayor y contra su voluntad

Estructura orgánica EL CONCEJO DISTRITAL

Page 65: REGIMEN TERRITORIAL

ALCALDÍA MAYOREl Alcalde Mayor de Bogotá es el jefe de estado

de gobierno y de la administración distrital y representante legal, judicial y extrajudicialmente al Distrito Capital.

• Elección: será elegido para periodos de 4 años• Requisitos: los mismo para ser senador de la

republica y haber residido en el Distrito durante los tres años antes de la elección.

Estructura orgánica

Page 66: REGIMEN TERRITORIAL

• Funciones: 1. Hacer cumplir al constitución, la ley, los

decretos y los acuerdos del consejo.2. conservar el orden público en el distrito.3. dirigir acciones administrativas.4. coordinar y vigilar las funciones que ejerzan los

servidores en el distrito.5. Distribuir los negocios según su naturaleza.

Estructura orgánica ALCALDÍA MAYOR

Page 67: REGIMEN TERRITORIAL

6. suprimir o fusionar las entidades distritales.7. adjudicar y celebrar los controles de la

administración. 8. Velar por el respeto al espacio publico. 9. Colaborar con el consejo para el buen desempeño

de las funciones.10.Nombrar y remover libremente los secretarios del

despacho, los jefes de departamento administrativo, los gerentes de entidades descentralizadas, tesorero distrital y velas por el cumplimiento de sus funciones

ALCALDÍA MAYOR Estructura orgánica

Page 68: REGIMEN TERRITORIAL

• Faltas absolutas: muerte, renuncia aceptada, incapacidad física, aceptación de cualquier empleo público, sentencia carcelaria.

• Faltas temporales: incapacidad medica, suspensión del cargo pro proceso disciplinario, casos de fuerza mayor y contra su voluntad, vacaciones, permisos, licencias.

• Destitución: el Presidente de la Republica podrá destituir al Alcalde Mayor cuando se haya dictado sentencia condenatoria de carácter penal.

Estructura orgánica ALCALDÍA MAYOR

Page 69: REGIMEN TERRITORIAL

• Suspensión : el Presidente de la Republica podrá suspender al Alcalde cuando lo solicite el procurador general de la nación, un juez de la republica y designara un reemplazo temporal.

Estructura orgánica ALCALDÍA MAYOR

Page 70: REGIMEN TERRITORIAL

LOCALIDADES • Objetivos:1. La organización, expresión y contribución de

las comunidades para el mejoramiento de sus condiciones.

2. Participación efectiva de la ciudadanía.3. Adecuado desarrollo de las actividades

económicas y sociales.4. El cumplimiento de la prestación de los

servicios públicos, construcción de obras de interés común.

Estructura orgánica

Page 71: REGIMEN TERRITORIAL

• AutoridadesEstarán sometidas a la autoridad del Alcalde

mayor , de un ajunta administrativa.

Estructura orgánica LOCALIDADES

Autoridades locales

Gestión de los asuntos propios de su territorio

Autoridades distritales

Garantizar el desarrollo armónico e integrado de la ciudad.

La eficiente prestación de los servicios a cargo del distrito.

Page 72: REGIMEN TERRITORIAL

• Su creación le corresponde a concejo distrital por iniciativa del Alcalde Mayor , el cual señalara a sus denominaciones, limites y atribuciones administrativas.

JUNTAS ADMINISTRATIVAS LOCALES • Son elegidas popularmente para pedidos de 4

años, el concejo distrital determinara según la población de la localidad el número de ediles de cada junta administrativa.

Estructura orgánica LOCALIDADES

Page 73: REGIMEN TERRITORIAL

• Ediles- alcaldes locales: se requiere ser ciudadano en ejercicio y haber tenido alguna actividad profesional o laboral en las respectivas localidades por lo menos 2 años antes de la elección,

• Inhabilidades: 1. Hayan sido condenados a pena carcelaria excepto por

delitos políticos2. hayan sido sancionados con la destitución de un cargo

público .3. haya perdido al investidura de una corporación de

elección popular. 4. se haya desempeñado como empleado publico del

distrito dentro de los 3 meses anteriores a al elección.

Estructura orgánica LOCALIDADES-JUNTAS ADMINISTRATIVAS

Page 74: REGIMEN TERRITORIAL

• Funciones:1. Adoptar el plan de desarrollo local.2. Vigilar y controlar la prestación de servicios

domiciliarios en si localidad.3. presentar proyectos de inversión ante autoridades

nacionales y distritales.4. aprobar el presupuesto anual del respectivo fondo

de desarrollo.5. preservar ya hacer respetar el espacio público6. Vigilar la ejecución de contratos en al localidad.7. promover campañas para la protección y

recuperación de los recursos naturales y el medio ambiente .

Estructura orgánica LOCALIDADES-JUNTAS ADMINISTRATIVAS

Page 75: REGIMEN TERRITORIAL

• Prohibiciones:1. No podrán crear cargos o entidades

administrativas.2. Inmiscuirse en asuntos de otras entidades 3. Condonar deudas favor del distrito.4. decretar honores y ordenar monumentos a

costa del erario local.5. Decretar a favor de personas o entidades con

derecho privado.

Estructura orgánica LOCALIDADES-JUNTAS ADMINISTRATIVAS

Page 76: REGIMEN TERRITORIAL

• Reuniones. Las juntas administrativas locales se reunirán 4 veces al año: primero de marzo, primero de junio, primero de septiembre, primero de diciembre. Cada sesión dura 30 días prorrogables hasta por 5 días más.

• Acuerdos y decretos

Estructura orgánica LOCALIDADES-JUNTAS ADMINISTRATIVAS LOCALES

Actos de las juntas

Acuerdos locales

Acuerdos de alcaldes

Decretos locales

Page 77: REGIMEN TERRITORIAL

• Debates: para que el proyecto se convierta en acuerdo debe haber sido aprobado por 2 debates y ser sancionado pro el alcalde local.

• Comisiones: las encargadas de decidir sobre los proyectos de acuerdo en el primer debate.

• Objeciones y sanciones: cuando se aprobado en el segundo debate, pasara al alcalde local para su sanción quien podrá objetar por inconveniencia, inconstitucionalidad (tribunal administrativo) e ilegalidad , luego el alcalde mayor pasara a darle revisión jurídica.

Estructura orgánica LOCALIDADES-JUNTAS ADMINISTRATIVAS LOCALES

Page 78: REGIMEN TERRITORIAL

• ALCALDES LOCALES – Serán elegidos por el alcalde mayor de la terna

elaborada por la junta administrativa.– Funciones: 1. Reglamentar losa cuerdos locales.2. Cumplir con las funciones que le fije el consejo

distritales alcalde mayor, las juntas administrativas locales y las autoridades distritales.

3. velar por la tranquilidad y seguridad ciudadana4. Recuperación del espacio público.5. Vigilar y controlar la prestación del servicio público.

Estructura orgánica LOCALIDADES

Page 79: REGIMEN TERRITORIAL

• FONDOS LOCALES:Con personería jurídica y patrimonio propio para

la prestación de los servicios y construcción de obras. – El alcalde mayor sera el representante legal y el

ordenador de sus gastos y de expedir el reglamento de este.

– La vigilancia de los Fondos locales de Desarrollo le corresponde a la contraloría local.

Estructura orgánica LOCALIDADES

Page 80: REGIMEN TERRITORIAL

ORGANISMOS DE CONTROL Y VIGILANCIA LOCALES

• PERSONERÍA – elegido por el concejo distrital para un periodo de 4

años.– Requisitos des mayor de 30 años, ser abogado

titulado, haber ejercido la profesión durante 5 años o ser profesor de derecho.

– Inhabilidades: 1. Quien haya sido miembro de del concejo el ultimo

año de elección o ocupado algún cargo público 2. Condenado a prisión, excepto por delitos políticos.

Page 81: REGIMEN TERRITORIAL

Estructura orgánica

Page 82: REGIMEN TERRITORIAL

ORGANISMOS DE CONTROL Y VIGILANCIA LOCALES

• Funciones:

PERSONERÍA

• Actuar en los procesos civiles , contenciosos, laborales, de familia, agrarios, mineros y de policía.

• intervenir en los procesos y antes autoridades judiciales.• Interponer tutela.

1. agente del ministerio publico:

• Recibir quejas y reclamos sobre el financiamiento de la administración.• Orientar a los ciudadanos en sus relaciones con las administraciones• Velar por al defensa de los bienes del distrito.

2. Veedor ciudadano

• Coordinar la defensoría pública • Cooperar con el defensor del pueblo• Recibir quejas o reclamos• Velar por el respeto a los derechos humanos de las personas en las

cárceles, ancianatos , hospitales, etc.

3. Defensor de los derechos

humanos

Page 83: REGIMEN TERRITORIAL

ORGANISMOS DE CONTROL Y VIGILANCIA LOCALES

• CONTROL FISCAL la vigilancia del control fiscal del distrito y de los particulares que manejan fondos le corresponde a la Contraloría distrital

– CONTRALORÍA DISTRITAL: es un organismo de carácter técnico, dotado de autonomía administrativa y presupuestal.

– Elegido por el concejo distrital para periodos de 4 años de la terna que presenta el tribunal superior del distrito y por el tribunal de administración.

Page 84: REGIMEN TERRITORIAL

ORGANISMOS DE CONTROL Y VIGILANCIA LOCALES

- Funciones:1. Revisar las cuentas que deben rendir los

responsables del erario.2. Llevara el registro de la deuda distrital 3. Informar al alcalde mayor, al concejo distrital

sobre el estado de las finanzas del distrito.4. Realizar cualquier auditoria5. Evaluar la ejecución de obras públicas

CONTRALORÍA

Page 85: REGIMEN TERRITORIAL

ORGANISMOS DE CONTROL Y VIGILANCIA LOCALES

• CONTROL INTERNO: se ejercerá en todas las entidades del distrito mediante evaluación del desempeño y la gestión que cumplen.

– De su establecimiento y desarrollo sera responsable el secretario, jefe de departamento administrativo o el representante legal

– Objetivos

Asegurar eficacia y

eficiencia en al gestión

administrativa

Proteger los activos del

distrito

Garantizar el seguimiento y evaluación de las actividades que se deben

cumplir el distrito.

Page 86: REGIMEN TERRITORIAL

ORGANISMOS DE CONTROL Y VIGILANCIA LOCALES

• VEEDURÍA DISTRITAL - Encarga de apoyar a los funcionarios

responsables de lograr la vigencia de la moral pública en gestión administrativa y de funcionarios de control interno.

- Verificara que se obedezca y ejecuten las disposiciones vigentes

- Controlara que los funcionarios y trabajadores distritales cumplan con sus funciones.

- La veeduría rendirá informe anual de su gestión al concejo distrital, alcalde mayor, la procuraduría general de la nación, al personero y a la contraloría.

Page 87: REGIMEN TERRITORIAL

ORGANISMOS DE CONTROL Y VIGILANCIA LOCALES

• VEEDURÍA DISTRITAL - Funciones:

Examinar e investigar las quejas

y reclamos que presenten cualquier ciudadano sobre la

conducta de los funcionarios del

distrito

Intervenir en asuntos que tengan

que ver con al moral publica ante

tribunales y juzgados

solicitar a las autoridades

competentes mediadas para la

buena utilización de los bienes y recursos del

distrito.

Page 88: REGIMEN TERRITORIAL

RÉGIMEN INDÍGENA

Page 89: REGIMEN TERRITORIAL

¿ QUE SON ?

• Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial, y su delimitación se hará por el Gobierno Nacional, con participación de los representantes de las comunidades indígenas, previo concepto de la Comisión de Ordenamiento Territorial.

• los territorios indígenas estarán gobernados por consejos conformados y reglamentados según los usos y costumbres de sus comunidades

Page 90: REGIMEN TERRITORIAL

SUS FUNCIONES NORMAS

LEGALES DE USO DEL SUELO

POLITICAS Y PROGRAMAS

PROMOVER LA INVERSION PUBLICA

CORDINAR PROGRAMAS Y

PROYECTOS

ORDEN PUBLICO

REPRESENTAR ANTE EL

GOBIERNO NACIONAL

SEÑALADAS OIR LA

CONSTITUCION

Page 91: REGIMEN TERRITORIAL

Bibliografía

• http://www.personeriabogota.gov.co/?idcategoria=551. • Decreto 1222 del 86• Constitución política del 91 • Decreto 1421 del 1993• Ley 617 de 2000• http://www.personeriabogota.gov.co/?idcategoria=551• http://www.slideshare.net/VISIONLOCALUSAQUEN/

cartilla3• http://www.contraloriabogota.gov.co/wps/portal/

ResenaHistorica