regelgeving geur en bedrijven (niet veehouderijen)

Regelgeving geur en bedrijven(niet veehouderijen)

Rommy Ytsma (InfoMil)12 februari 2013

Rijkswaterstaat (InfoMil)

2 Regelgeving geur en bedrijven (niet veehouderijen)

Opbouw presentatie

• Aanleiding NTA 9065 en Handleiding geur– Ontwikkelingen Activiteitenbesluit– NeR geurteksten: verplaatst naar?

• Juridische context– NTA 9065– Handleiding geur

• Activiteitenbesluit: aanvaardbaar hinderniveau– Wanneer maatwerk mogelijk?

• Vooruitblik



Aanleiding NTA 9065 en Handleiding geur

• Veel helpdeskvragen over:– Geurvoorschriften in het Activiteitenbesluit– Bepaling van het aanvaardbaar hinderniveau

• Steeds meer bedrijven van vergunningverlening naar Activiteitenbesluit



Ontwikkelingen Activiteitenbesluit2008

- rioolgemalen- reinigen, coaten en lijmen van hout, kurk, kunststof, metalen- aanbrengen van anorganische deklagen op metalen- parkeergarages- zeefdruk- bereiden van voedingsmiddelen- repareren van motoren, motorvoertuigen en andere gemotoriseerde apparaten en het proefdraaien van motoren- slachten van dieren

10 geur-relevante activiteiten

2008

Maatregelen



Ontwikkelingen Activiteitenbesluit2008 2010

- bedrukken vellenoffset- lijmen, coaten en lamineren van papier, karton, textiel- lijmen, harsen en coatings op natuursteen of kunststeen- broeien/koken dierlijke bijproducten


Maatregelen



Ontwikkelingen2008 2010 2011


RWZI’s

Maatregelen

Art 1.17 meldingseisen geur / Geuronderzoek

Immissie-eis




2013



RWZI’s

Maatregelen

Immissie-eis


- industrieel bewerken of vervaardigen voedingsmiddelen- polyesterhars verwerken- rotatieoffset druktechniek- flexingsdruk / verpakkingsdiepdruk- aantal agrarische activiteiten

NTA 9065

OBM




Omgevingsvergunning beperkte milieutoets

OBM:• Mogelijkheid activiteit te weigeren• OBM alleen ja/nee nadere eisen in maatwerkbesluit regelen• Weigering van activiteit alleen mogelijk op basis van aspect

aangewezen in Bor

Voor geur:• OBM voor activiteit polyesterhars verwerken

– Indien geen beslissing binnen termijn activiteit stilzwijgend goedgekeurd (art 6.19 Bor)



2013



RWZI’s

Maatregelen

Immissie-eis


- industrieel bewerken of vervaardigen voedingsmiddelen- polyesterhars verwerken- rotatieoffset druktechniek- flexingsdruk / verpakkingsdiepdruk- aantal agrarische activiteiten

NTA 9065

OBM




2013



RWZI’s

Maatregelen

Immissie-eis


- industrieel bewerken of vervaardigen voedingsmiddelen---------------------------------------------------- polyesterhars verwerken- rotatieoffset druktechniek- flexingsdruk / verpakkingsdiepdruk- aantal agrarische activiteiten

NTA 9065

OBM


Zeer ruime maatwerkmogelijkheid



Aanleiding NTA 9065 en Handleiding geur

• Veel helpdeskvragen over:– Geurvoorschriften in het Activiteitenbesluit– Bepaling van het aanvaardbaar hinderniveau

• Steeds meer bedrijven van vergunningverlening naar Activiteitenbesluit

• Geurworkshop 2010:– Tevreden over huidig geurbeleid (decentralisatie)– Ontbreken handvatten bepaling aanvaardbaar hinderniveau– Technische informatie verouderd

• Twee projecten:– Handleiding geur– NTA 9065: Meten en rekenen geur



NeR geurteksten: verplaatst naar?

NeR tekst Verplaatst naar handleiding/NTA:

§2.9 - Algemene aanpak: §1.2, §1.4, §3.3 stap 4, bijlage 7.1 - geurgevoelig object: bijlage 2.2

§3.6.1 hindersystematiek

§3.2, §3.3 (stappenschema + toelichting bepalen aanvaardbaar hinderniveau)

§3.6.2 en § 3.6.3 NTA 9065 (beschrijving onderzoeksmethoden)

Bijlage 4.4 bijlage 7.2 beleidsbrief minister



Aangewezen BBT-document

wetgeving

Informatie document

Wet Algemene Bepalingen Omgevingsrecht (Wabo)Wet Milieubeheer (Wm)

Besluit omgevingsrecht (Bor)

Activiteitenbesluit (AB)

Activiteiten regeling (AR)

Nederlandse Emissie Richtlijn (NeR)

NTA 9065

doel / norm maatregelen

geuronderzoeken

vergunningplichtOBMBBT



Juridische context: NTA 9065

Vergunningverlening: • NeR §3.6 verwijzing naar NTA 9065 voor geuronderzoeken

Activiteitenbesluit:• art 1.17 meldingsvoorschriften geur

Geuronderzoek conform NTA 9065• Onderzoek vragen binnen meldingstermijn

uitvoering geuronderzoek wel mogelijk buiten meldingstermijn




wetgeving

Informatie document


Besluit omgevingsrecht (Bor)




NTA 9065 Handleiding geur


afwegingstrajectbepalen aanvaardbaar hinderniveau

geuronderzoeken

art

1.17




Juridische context: handleiding geur

Handleiding geur is informatiedocument geen juridische status

Echter:• Vergunningverlening: §3.6 NeR verwijst naar H3 van handleiding geur

voor bepalen van aanvaardbaar hinderniveau

• Activiteitenbesluit: bepalen aanvaardbaar hinderniveau volgens NeR




wetgeving

Informatie document


Besluit omgevings-recht (Bor) + regeling (Mor)




NTA 9065 Handleiding geur


afwegingstrajectbepalen aanvaardbaar hinderniveau

geuronderzoeken

art

1.17




Activiteitenbesluit: aanvaardbaar hinderniveau (1)

Beoordeling aanvaardbaar hinderniveau bij:

• Opstellen maatwerk

• Beoordeling gelijkwaardigheid alternatieve maatregel (art 1.8 AB)



Activiteitenbesluit: wanneer maatwerk mogelijk?

Maatwerk mogelijk indien:• Maatwerkmogelijkheid opgenomen bij activiteit• Geur niet geregeld is voor een activiteit• Geur niet uitputtend geregeld is voor een activiteit

Niet uitputtend geregeld?• Indien ‘ten minste voldoen aan’

bij vier activiteiten geur niet uitputtend geregeld:- slachten van dieren- afleveren van vloeibare brandstoffen aan vaartuigen- onderhouden of repareren motoren- voorbereiden van breivoer

ZorgplichtArt 2.1 AB



Vooruitblik

Nederlandse Emissie Richtlijn:• Normatieve deel Actviteitenbesluit• Informatieve deel informatiedocument

Geur:• Aspecten aanvaardbaar hinderniveau H2 activiteitenbesluit• Informatieve deel handleiding geur• Bijzondere Regelingen geur mogelijk naar handleiding geur• 4e tranche: gieterijen

regelgeving geur en bedrijven (niet veehouderijen)

Documents