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- ABC de las REGALIAS –

Introducción al Tema:

para los AUTORES Y EDITORES POTENCIALES Profesionales, Expertos, Académicos, Investigadores Aplicados, Investigadores

Temáticos y Colaboradores

Bogotá, 5 de Mayo de 2014

Elaborada por: Jairo Sepúlveda Mendoza y Eduardo Botero Herón

Regalías, es tema con relevancia que exige conocimiento, lectura, investigación y

disciplina para comprender, revisar sus componentes y aplicar en los propósitos de

REGALIAS.CO.

Requiere que todo el grupo de Autores y Editores, conozca, estudie y comprenda la

terminología y conceptos empleados para su uso en: análisis económico e

investigación sectorial, enfoques por temáticas, identificación de palabras claves para el

posicionamiento SEO de www.regalias.co, etc.

Esta presentación esta diseñada para ser utilizada como una guía de ABC. Redactada

para ofrecerle una instantánea de los principales componentes, así como para brindarle

una visión general de la estructura y elementos básicos del nuevo Sistema General de

Regalías, y aplicación en la elaboración de contenidos - material de sitio para

consulta temática, y en la incursión y definición de negocios con oportunidad regional.

INTRODUCCION

2 / 103

- ABC REGALIAS –

3 / 103

Qué son regalías

Propósitos del nuevo SGR

Marco Normativo – Referencias Principales

Región de Regalías

Órganos SGR

Recursos y Distribución SGR

Ciclos del SGR

Proceso de Planeación y SGR

Ciclo del Proyecto SGR

Sectores de Inversión SGR

Proyectos de C y T SGR

Banco de Proyectos Herramientas

Sistema Presupuestal Regalías

Proyectos – Líneas para la Aprobación

El Presupuesto de Regalías

SMSCE – Líneas principales

Control Social e Institucional

Los Temas de http://regalias.co

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Qué son regalías

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CONCEPTOS

- Qué son Regalías y Compensación– Las Regalías

Son un instrumento de financiación del desarrollo para todas

las comunidades del territorio nacional, que busca la máxima

distribución y asignación de los recursos con generación y alcance

de un mejor índice de economía y desarrollo humano, nivel de

vida y posibilidad de elegir soluciones para el mejoramiento de

condiciones de infraestructura, bienes y servicios en los

habitantes.

A partir de la Constitución Política de

1991 [Art 360 y 361], se reglamentó lo

pertinente a la propiedad del subsuelo y

el pago de las regalías a las Entidades

Territoriales como una contraprestación

por el beneficio económico de los

recursos naturales no renovables de

propiedad del Estado.

Compensación

Art 361. / CP

Ley 141 de 1994

Es una retribución económica por los riesgos causados por la explotación de

Recursos Naturales No Renovables, acordada contractualmente. Se genera

por el transporte, el impacto ambiental, social y cultural que

causa el proyecto de explotación de recursos naturales.

Contraprestación económica, adicional a la recibida a título de

regalía, pactada con las compañías dedicadas a explotar los

minerales.

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Recursos Generadores de Regalías

Regalías por Materiales de Construcción (calizas, yesos,

arcillas, gravas, arrastre y otros minerales no

metálicos), minerales industriales y otros.

Regalías por níquel, hierro, cobre y demás minerales metálicos

Regalías por oro, plata, platino,

esmeraldas y piedras preciosas

Regalías por hidrocarburos

Regalías por sal

Regalías por carbón

Impuesto de Transporte

por oleoductos y

gasoductos

Minerales

Radiactivos

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SISTEMA GENERAL DE REGALIAS

EL Sistema General de Regalías,

está constituido por el conjunto de

ingresos provenientes de la

explotación de recursos naturales

no renovables, sus asignaciones,

órganos, procedimientos y

regulaciones.

Financiación de proyectos de inversión aprobados por - OCAD.

Aplica el SMSCE, administrado por el DNP .

Control / Supervisión / Interventoría – Responsabilidad E T.

Aplica el Estatuto Anticorrupción – Ley 1474 de 2011 y CONPES 167 de 2013.

Control: Administrativo, Financiero, Técnico, Jurídico, Evaluación.

Sistema Presupuestal del SGR – Propio presupuesto de inversión.

Base del presupuesto de inversión: Planeación Regional.

SGR – Ciclo de Proyectos y Banco de Proyectos de Regalías [INV x SECTORES FUT].

Plan de Recursos: Proyección de fuentes de financiamiento a 10 años.

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Qué son regalías




Órganos SGR


Ciclos del SGR












Propósitos

Nuevo Sistema General de Regalías

Crear condiciones de EQUIDAD la distribución de los ingresos

provenientes de la explotación de los recursos naturales no

renovables. Oportunidad y Construcción de Paz

Propiciar mecanismos de INVERSIÓN de los ingresos con

priorización y distribución hacia la población más pobre.

Fomentar la estructuración de PROYECTOS DE IMPACTO

REGIONAL a través de ejercicios de planeación regional que

promuevan el desarrollo de la producción minero-energética, en

particular la minería pequeña, mediana y artesanal.

Propiciar mecanismos y prácticas de BUEN GOBIERNO..

Fortalecer la equidad regional en la distribución de los ingresos

minero-energéticos, a través de la integración de las entidades

territoriales en proyectos comunes.

Inclusión, equidad, PARTICIPACION y desarrollo integral de las

comunidades negras, afrocolombianas, raizales y palenqueras, del

pueblo Room o Gitano. y de los pueblos y comunidades indígenas.

Promover el desarrollo y COMPETITIVIDAD REGIONAL de todas

las entidades territoriales (departamentos, distritos y municipios).

PROPÓSITOS: Nuevo SGR

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Qué son regalías




Órganos SGR


Ciclos del SGR












Marco Normativo

Sistema General de Regalías

MARCO NORMATIVO: Principal

El marco legal para regalías,

registra un desarrollo al pasar

de un sistema de compensación

por la explotación de los

recursos naturales no

renovables, a una fuente de

financiación para el desarrollo

de las regiones.

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MARCO NORMATIVO: Aspectos Principales

Acto Legislativo 05 de 2011. Modifica los artículos 360 y 361 de la

Constitución Política y la forma de distribuir los recursos de regalías para

que todos reciban recursos. Se crean los fondos de desarrollo y

compensación regional, el fondo de ciencia, tecnología e innovación y el

fondo de ahorro y estabilización. Se crean los triángulos de buen gobierno

(OCAD) mediante los cuales se asegurará la correcta inversión de los

recursos de regalías.

Ley 4923 del 26 de diciembre de 2011 – “Por el cual se garantiza la

operación del Sistema General de Regalías”, garantizando la organización

y operación del Sistema General de Regalías –SGR - E T con

capacidad de decisión sobre los proyectos. Objetivos y Fines de SGR.

Organos del SGR [CR, OCAD]. Ciclo de las Regalías y Compensaciones.

La Inversión y características de los Proyectos de Inversión. Régimen

Presupuestal – PLAN DE RECURSOS y SMSCE [Título IV. Art 99]

Ley 1530 de 2012. Regula la organización y el funcionamiento del

Sistema General de Regalías. Art 4 CR. Art 12 Ciclo de Regalías. Título 4 -

Art 22 a 28 Reglas generales para los proyectos de inversión. Art 28

Parágrafo “Los Órganos Colegiados de Administración y Decisión decidirán la

instancia que adelante la contratación de la interventoría. Art. 58.

Participación ciudadana y control social. Art. 60 Principios del Sistema

Presupuestal. Art. 102 SMSCE – Componentes del sistema – Verificación

periódica y selectiva “Visitas de Verificación” y Participación del Control

Social. Funcionamiento del BPIN R

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Decreto 817 de 2014: Corresponde a las Oficinas de Planeación de las CARg receptoras de recursos

de regalías verificar los proyectos de inversión con financiación de regalías. Art 58. Presupuesto de

Entidades Territoriales. – Estructura de Ingresos y Gastos y Capítulo independiente.

Decreto 0414 de 2013. Reglamenta el SMSCE [Acción Preventiva y de Naturaleza Administrativa].

Art. 33 Fortalecimiento institucional. Art. 38. “Apoyo a la Supervisión e interventoría Contractual –

PROGRAMACIÓN INTEGRAL, para efectos de lo dispuesto en el artículo 83 de la Ley 1474 de 2011 y

concordante con el principio de programación integral señalado en el artículo 64 de la Ley 1530 de

2012, las labores de apoyo a la supervisión e interventoría contractual harán parte de los

componentes del proyecto y se contratarán con cargo al mismo” / Art. 11. VISITAS DE

VERIFICACION.

Decreto 1949 de 2012: Reglamentación de Ley 1530 de 2012 en materia presupuestal. Destinación

del gasto. BPIN – R Nación y ET: Asignaciones directas y proyectos de Impacto Local. Fases de los

Proyectos de Inversión [Perfil, Prefactibilidad y Factibilidad]. Ciclo de Proyectos de Inversión Pública

[Viabilización y Registro, Aprobación y Priorización, SMSCE]. Sistema Presupuestal y manejo por

entidades territoriales

Decreto 1073 de 2012 – Establece los criterios y condiciones de distribución de recursos del 10%

del Fondo de Compensación Regional del Ahorro Pensional.

Decreto 1075 de 2012 – Reglamenta la organización y funcionamiento de los OCAD y sus

secretarías.

Decreto 1077 de 2012 – Reglamenta parcialmente la Ley 1530 de 2012 en materia presupuestal.

Decreto 1541 de 2012 – modifica y adiciona los Decretos 1074, 1075, 1076 y 1077 de 2012 con

relación a la organización y funcionamiento del SGR.

Decreto 0431 de 2012 - Distribuyen transitoriamente funciones en el Departamento Nacional

de Planeación para el funcionamiento del Sistema General de Regalías.

REFERENCIAS NORMATIVAS: Aspectos Principales

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Circular Externa 6 del 27 de Septiembre de 2013 - Contratación

de actividades de ciencia, tecnología e innovación.

Circular 0056 del 14 de Junio de 2013 - Comunidades ROM en

el marco del SGR.

Circular 0063 del 20 de Septiembre de 2013 - Orientaciones para

uso de los recursos distribuidos por el DNP para el fortalecimiento

de instrumentos de apoyo a la gestión y la efectividad en el reporte

de información requerida por el SMSCE del SGR.

Circular 0062 del 11 de Septiembre de 2013 - Herramienta

informática de gestión y monitoreo a la ejecución de proyectos

GESPROY –SGR.

Circular 0060 del 6 de Septiembre de 2013 - Límite para la

viabilización de los proyectos de inversión.

Circular 0054 del 30 de Mayo de 2013 - Utilización de los saldos

de las regalías y compensaciones régimen anterior del SGR.

Circular 0036 del 31 de Enero de 2013 - Lineamientos para el

manejo de la ventanilla única.

Circular 0252 del 22 de Febrero de 2012 – Establece la

metodología para la formulación de proyectos de inversión

susceptibles de financiamiento con cargo a los recursos

del Sistema General de Regalías.

Circular 20133220320591 de 05 de abril de 2013-

Interventoría y supervisión de los proyectos de inversión

financiados con recursos del Sistema General de Regalías “le

corresponderá al formulador y a la entidad territorial que va a

presentar el proyecto a consideración del OCAD, determinar si va

a realizar supervisión o interventoría a un contrato atendiendo lo

señalado en la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007, sus decretos

reglamentarios y el artículo 83 de la Ley 1474 de 2011, así como

las consideraciones particulares de la entidad”.


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Resolución 1450 de Mayo 21 de 2013 – Adopta la

metodología para la formulación y evaluación previa de

proyectos de inversión susceptibles de ser financiados con

recursos del presupuesto general de la nación y de los

presupuestos territoriales.

Resolución 2620 de Septiembre 6 de 2013 – Define las

metodologías diferenciadas del monitoreo aplicables a

los órganos y actores del SGR por el SMSCE y disposiciones

relacionadas con el Control social.

Resolución 0252 del 22 de Febrero de 2012 – Establece la

metodología para la FORMULACION de proyectos de inversión,

susceptibles de ser financiados con recursos del SGR.

COMISIÓN RECTORA

Comisión Rectora - Acuerdo 0014 de 2013. Cumplimiento al Art.

17 de Ley 1606 de 2012 – Procedimientos para realizar los

ajustes a proyectos de inversión. Requisitos de Etapa

Contractual. Ejecución de los proyectos de inversión.

Comisión Rectora - Acuerdo 003 de 2012 –

REGIONALIZACION, para efectos de funcionamiento del

Sistema General de Regalías: REGION CARIBE, REGION

CENTRO ORIENTE, REGION EJE CAFETERO, REGION PACIFICO,

REGION CENTRO SUR, REGION DEL LLANO.

Comisión Rectora - Acuerdo 0011 de 2012 – TARJETON

UNICO DE PROYECTOS DE INVERSIÓN, para los efectos de

viabilización, priorización y aprobación de los proyectos de

inversión a financiarse con los recursos del SGR.

CONPES SOCIAL

CONPES SOCIAL 151 del 26 de mayo de 2012 – Criterios y

metodología para aplicar el Art. 145 del la Ley 1530 de 2012 –

operación del SGR en la Alimentación Escolar y Régimen

Subsidiado de Salud

***


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Qué son regalías




Órganos SGR


Ciclos del SGR












Región


REGIÓN: Nuevo SGR

Región Caribe

• Atlántico

• Bolívar

• Cesar

• Córdoba

• La Guajira

• Magdalena

• San Andrés

• Sucre

Región Pacífico

• Cauca

• Chocó

• Nariño

• Valle del Cauca

Región

Eje cafetero

• Antioquia

• Caldas

• Quindío

• Risaralda

Región

Centro-Oriente

• Boyacá

• Cundinamarca

• Norte de Santander

• Santander

• Bogotá D.C.

Región

Centro - Sur

• Caquetá

• Huila

• Putumayo

• Tolima

• Amazonas

Región

Del Llano

• Arauca

• Casanare

• Guaviare

• Meta

• Vichada

• Guainía

• Vaupés

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Qué son regalías




Órganos SGR


Ciclos del SGR












Órganos


Órganos del SGR: D 4923 de 2011

Comisión Rectora - CR (POLITICA GENERAL, EVALUACION, MEDIDAS) –

DNP – MME – MHCP – 2 G – 2 A – 1 S – 1 C

Departamento Nacional de Planeación - DNP

Ministerio de Minas y Energía - MME

Ministerio de Hacienda y Crédito Público - MHCP

Departamento Administrativo de Ciencia , Tecnología e Innovación

- COLCIENCIAS

Órganos Colegiados de Administración y Decisión - OCAD

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Órganos del SGR: TIPOS Y FUNCIONAMIENTO DEL OCAD

Órganos Colegiados de Administración y Decisión

OCAD

NIVEL REGIONAL

OCAD

NIVEL DEPARTAMENTAL

OCAD

NIVEL MUNICIPAL

OCAD

Cormagdalena

CAR

OCAD

CIENCIA,

TECNOLOGÍA

E INNOVACIÒN

2 M

DNP

A / Rg G

2 M

10% A 1 G

1 GN

A G

GN

A – C - E – Tr - DNP

A G

GN:

DNP

M (Agr, TIC, E)

COLCIENCIAS

4 UP

2 UPr G / Reg 6

Secretaría Técnica

Secretaria de Planeación

de Entidad Territorial



Departamental



Departamental


COLCIENCIAS


Corporación

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Órganos del SGR: OCAD

Son triángulos de “Buen Gobierno” [N – Dpto –Mpio].

Se conforman por: Municipios, Departamentos y

Gobierno Nacional [Fondo de Ciencia y Tecnología,

con participación de U Públicas y Privadas].

Órganos sin personería jurídica, cumplen funciones

públicas y sus miembros desempeñan funciones ad-

honorem.

Cuentan con Secretaría Técnica, Presidente y

Reglamento [CR Acuerdo 04/12].

Departamento Administrativo de Ciencia , Tecnología

e Innovación – COLCIENCIAS.

Viabilización, priorización, aprobación de proyectos y

designación de ejecutor.


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Órganos del SGR: OCAD

COMITÉS CONSULTIVOS

Analizan la conveniencia, oportunidad, solidez técnica,

financiera, ambiental de los proyectos de inversión

presentados a consideración de los OCAD.

Comisiones regionales de competitividad.

Consejos territoriales de planeación

Organizaciones sociales

Instituciones de educación superior

Autoridades de la jurisdicción indígena

Institutos técnicos reconocidos

Delegados de comisiones consultivas


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Órganos del SGR: Funcionamiento del OCAD


CONCORDANCIA

AUTORIDADES

VIABILIZA

EVALUA

PROYECTOS

CONFORMA

COMITES

CONSULTIVOS

PRIORIZA

CONVENIENCIA

OPORTUNIDAD

APRUEBA

DESIGNA

EJECUTOR

COHERENCIA

PLANES

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Órganos del SGR: FONDOS PARA INVERSION

SISTEMA

GENERAL

DE

REGALIAS

FONDOS

REGIONALES

FONDO

DESARROLLO REGIONAL

Social – Económico – Institucional -

Ambiental

FONDO

COMPENSACION REGIONAL

LP / NBI / Pob / Empleo – ET Pobres

FONDO

CIENCIA, TECNOLOGIA E

INNOVACION

BIO TEC – TIC - Comunicación

FONDO

ASIGNACIONES DIRECTAS

ET Exp RN R - S / E / A

• - FONDO DE AHORRO Y ESTABILIZACION

• - AHORRO PENSIONAL TERRITORIAL

FONDOS

AHORRO

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Qué son regalías




Órganos SGR


Ciclos SGR












Recursos

Distribución en Sistema General de Regalías

Distribución de Recursos en SGR: AL 05 de 2011 – D 4923 de 2011

Fondo para el Ahorro

Pensional Territorial

(10%)

Recursos restantes* Fondo de Ahorro y

Estabilización Regional

( Max. 30% anual)***

E.T. Receptores Fondos

(E.T. productoras, portuarias, etc.)

2012: 50% 2013: 35% 2014: 25%

2015 en adelante: 20%

2012: 50% 2013: 65% 2014: 75%

2015 en adelante: 80%

*/ Fondo de

Compensación

Regional

(60%)

Fondo de

Desarrollo

Regional

(40%)


Fondo de Ciencia,

Tecnología e

Innovación

(10%)

Fiscalización, Yacimientos y Cartografía

(2%)

(0.5%) Municipios del Río Grande de la Magdalena y Canal del Dique

(1.3%) Administración del SGR

(0.7%) SMSCE y Control Fiscal (Sistema de Monitoreo, Seguimiento, Control y Evaluación)

Proyectos

Regionales

(60%)

Proyectos

Impacto Local

(40%)

Mpios con

Categorías 4,5 y 6

(10%)

Mpios

NBI >35%.

(30%)

*/ Se destinará hasta un 8% para iniciativas con enfoque diferencial para las comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras y hasta otro 8% para iniciativas delas comunidades indígenas.

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Qué son regalías




Órganos SGR


Ciclos del SGR












Ciclos

En Nuevo Sistema General de Regalías

¿ Cuales son …

PROCESOS ?

FASES ?

CICLOS ?

ETAPAS ?

SISTEMA GENERAL DE REGALIAS

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Qué son regalías




Órganos SGR


Ciclos del SGR












Proceso de Planeación


PROCESO DE PLANEACION - REGALIAS

La programación del uso de las regalías, se

encuentra articulado a un sistema de

procesos, ciclos, políticas públicas,

metodologías de planificación del

desarrollo por sectores económicos y/ o

enfoques de marco lógico, que aplican en la

elaboración de planes; además del cumplimiento

de los principios del Sistema de Planeación y

Sistema General de Regalías. La programación

del recurso, parte de un ciclo definido con

etapas y articulación a métodos participativos

y administrativos.

Visión

Plan de Gobierno

Plan Nacional de Desarrollo

Planes Departamentales

Planes Municipales

Programas

Proyectos Presupuesto Bienal

Do

cum

ento

s C

ON

PES

PLAN FINANCIERO

Planes Sectoriales

MFMP

(10 años)

PLAN DE RECURSOS (10 años)

POAI (ANUAL)

Instrumento de Planificación y Presupuestación

38 / 103


ETAPA 1: DISEÑO DEL PROCESO Y MARCO DE PLANIFICACIÓN

ETAPA 2: DIAGNOSTICO

ETAPA3: FORMULACIÓN - DEFINICION DE OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y POLITICAS DE DESARROLLO

ETAPA 4: PROPUESTAS DE ACCION

ETAPA 5: IDENTIFICACION DE IDEAS Y FORMULACION DE PROYECTOS

ETAPA 6: APROBACION EN INSTANCIAS DE GOBIERNO TERRITORIAL Y CONTROL POLITICO

ETAPA 7: ACTIVIDADES DE SEGUIMIENTO

ETAPA 8: PROYECTOS IMPLEMENTADOS

ETAPA 9: INFORMES

ETAPA 10: MONITOREO, CONTROL Y EVALUACION

Contenidos temáticos del Plan de Desarrollo

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La ley 1530 de 2012, Art. 24, 57, 58, referencian la

planeación participante para los ejercicios de planeación

regional, comités consultivos y control social. "Para la

preparación del Anexo indicativo del presupuesto bienal

del Sistema General de Regalías". Los ejercicios de

planeación regional deberán hacerse con un enfoque

participativo para garantizar la interacción de diferentes

actores locales y regionales en la identificación y

priorización de iniciativas y/o proyectos susceptibles de

ser financiados con recursos de regalías, así como para

la presentación y generación de consensos alrededor de

iniciativas y/o proyectos.

Forma de gestión pública territorial y espacio de

control social en la cual se concertan intereses de los

actores, contribuyendo a la legitimidad institucional.

PLANEACION

PARTICIPANTE

40 / 103

PLANEACION Y PROCESOS EN SGR

PLANEACIÓN

FORMULACIÓN

DEL

PROYECTO

APROBACIÓN

0CAD EJECUCIÓN

SEGUIMIENTO

Y

EVALUACIÓN

CONTROL

DE

GESTIÓN

IDENTIFICACIÓN FORMULACIÓN REQUISITOS VIABILIDAD GASTO

PRIORIZADO

DIAGNOSTICO DEL DESARROLLO PROPUESTAS DE DESARROLLO

PLAN DE RECURSOS PLAN DE INVERSIÓN

CONTRATACIÓN DESIGNACIÓN DE EJECUTOR

CONTRATOS PRODUCTOS RESULTADOS

EFICIENCIA EFICACIA IMPACTO

RENDICIÓN DE CUENTAS VEEDURÍA CIUDADANA COMUNICACIÓN

PLANEACIÓN

PROYECTOS

PRESUPUESTAL

CONTRACTUAL

EJECUCIÓN

MEDICIÓN

CONTROL

SEGUIMIENTO

SEGUIMIENTO

SEGUIMIENTO

VERIFICACIÓN

DE

REQUISITOS

FORMULACIÓN DEL PLAN

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INTERRELACION DE PROCESOS - SGR

INFORMACIÓN SEGUIMIENTO MEDICIÓN

LINEA BASE ANÁLISIS RESULTADOS EJECUCIÓN

Información del sistema de planeación de

entidad territorial

Plan de Desarrollo

Proyectos de Inversión (RP y R)

Plan Plurianual de Inversiones (PPAI - R)

Plan Operativo Inversiones (POAI –R)

Presupuesto de Entidad Territorial (ET)

Sistema Financiero Recursos (PAC, CHIP)

Sistema de Administración de Recursos

Ejecución Presupuestal de Regalías

Banco de Proyectos de Inversión R

Plan de Contratación

Banco de Proyectos de Regalías

•Organización

• Formulación de Proyectos

•Proyectos inscritos

•Proyectos Viabilizados OCAD

• Informes técnicos

• Información financiera

• Línea base y avances / mes

•Uso de los recursos

• Sistema documental proceso

• Información de Visitas de

Verificación [carácter técnico,

administrativo, legal y financiero]

EFICIENCIA Información de ejecución /

proyectos

ANALISIS

EFICACIA

IMPACTO

Información de aspectos

administrativos y operativos

- procesos

Estados de ejecución

presupuestal

Datos básicos de indicadores

Recolección de datos

cuantitativos y cualitativos

42 / 103

Qué son regalías




Órganos SGR


Ciclos del SGR












Ciclo de Proyectos


CICLO DE PROYECTOS SGR

Proyecto de Inversión

Constituye la unidad operacional de la planificación

del desarrollo, vincula los recursos para resolver

problemas o necesidades sentidas por la comunidad

o necesarias para el mejoramiento de las

condiciones de desarrollo regional.

LA INFORMACION de la Entidad

Territorial, es la unidad que brinda

los flujos de datos a las herramientas

del sistema de información para

saber cómo operan las variables que

definen la secuencia en el proceso

de inversión, administración de los

recursos y ciclo de proyectos

CULTURA DE PROYECTOS

45 / 103

CICLO DE PROYECTOS INVERSION - MGA

SUBETAPA DE LA PREINVERSIÓN

Resolución 1450 de 2013

Adopta la metodología para la formulación y

evaluación previa de proyectos de inversión

susceptibles de ser financiados con recursos del

Presupuesto General de la Nación y de los

Presupuestos Territoriales.

• Preinversión

• Inversión

• Operación

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CICLO DE PROYECTOS INVERSION PUBLICA - MGA

SUBETAPA DE LA PREINVERSIÓN

Operación

Identificación

Preinversión Inversión

Preparación

Evaluación

Programación

Viabilidad

Registro

BPIN - R

Prefactibilidad

Factibilidad

Operación

Plena

EJECUCIÓN

Diseño

Ejecución

Priorización

Aprobación

SMSCE

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CICLO DE PROYECTOS INVERSION SGR- I PREINVERSION

MGA

SUBETAPAS

DE LA

PREINVERSIÓN

48 / 103

I. PREINVERSIÓN

SUBETAPA Descripción

• Análisis de las causas y condiciones de la problemática que se pretende solucionar. (Articulación con la política pública).

• Identificación del problema (Justificación del Proyecto).

• Análisis de la participación de personas, grupos y organizaciones relacionados con el proyecto. (Población Objetivo – Beneficiarios).

• Análisis de objetivos mediante la descripción de la situación futura después de solucionados los problemas. (Identificación de Objetivos)

• Identificación de posibles alternativas de solución

Identificación

CICLO DE PROYECTOS INVERSION SGR- PREINVERSION

49 / 103


Estudio de mercado: demanda, oferta y precios.

Estudios técnicos: optimización en el uso de los recursos en la producción del bien o

servicios, elección de la alternativa tecnológica, definición del tamaño y localización del

proyecto.

Estudio institucional – organizacional – capacidad y estructura organizacional de la

institución responsable de la inversión y de la operación, verificación de competencia.

Estudio ambiental: determinación del impacto sobre el medio ambiente y las acciones de

prevención y mitigación.

Análisis de riesgos: identificación, prevención y mitigación para reducir la vulnerabilidad.

Estudio comunitario: características, papel que desempeñara y participación de la

comunidad.

Evaluación legal: verificación de los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial,

estudio de requisitos legales y de normas que regulan la producción de bienes y

servicios.

Costeo de la alternativa con articulación Cadena de valor: Objetivos Específicos –

Productos - Actividades – Insumos.

Cuantificación y Valoración de Ingresos y Beneficios

Preparación


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Evaluación técnica: selección de la mejor alternativa.

Evaluación económica, financiera y social.

Identificación y valoración de:

Beneficios e ingresos que se obtendrán.

Costos de inversión, operación y mantenimiento del proyecto

Efectos sobre la población beneficiaria, especialmente lo más

necesitados.

Evaluación


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• Proyección del tiempo concreto de duración del proyecto con referencia a actividades y costos de planeación.

• Indicadores con articulación Cadena de valor: Objetivos específicos – Productos - Indicadores – Metas.

• Matriz de Marco lógico

• Ficha EBI

Programación


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Comprende los estudios de prefactibilidad y factibilidad.

Las entidades responsables de emitir conceptos de viabilidad, como las

secretarías de planeación o las secretarías sectoriales de los municipios o

departamentos, y ministerios. – en el caso de la Nación – deben verificar que

los proyectos que se pretendan financiar cumplan con todos los requisitos de

viabilidad técnica, legal, institucional, económica y ambiental, con la política

sectorial y con el Plan Nacional de Desarrollo.

Los proyectos de inversión deben considerar lo definido en Articulo 23 de

la Ley 1530 y los lineamientos de la Comisión Rectora

Viabilidad


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• Inscripción en el Banco de Proyectos, en el orden municipal, departamental o nacional

Registro


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CICLO DE PROYECTOS SGR - INVERSION

Diseño

Ejecución

SUBETAPAS

DE LA

INVERSIÓN

Información

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Presupuesto

• Incorporación en el presupuesto de los recursos qué serían utilizados en la financiación del proyecto

Etapa Contractual

• Proceso de selección para la celebración de contratos para la ejecución del proyecto.

Ejecución

• Realización del proyecto.

Interventoría

• Vigilancia del cumplimiento del contrato en plazo, valor, forma de pago, constitución de garantía, calidad y cantidad de bienes o servicios recibidos.

Participación

• Promoción del control social de los beneficiarios del proyecto.

Recibo y Pago

• Obtención y contabilización y pagos de los bienes y servicios.

Evaluación

• Identificación y valoración de los efectos, impactos, beneficios, costos y resultados causados por la ejecución del proyecto.

Información

• Reporte a entidades financiadoras y organismos de vigilancia y control.

CICLO DE PROYECTOS SGR – II INVERSION Y SEGUIMIENTO

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CICLO DE PROYECTOS INVERSION SGR – III OPERACION

Operación Plena

SUBETAPA

DE LA

OPERACION

Evaluación

Información

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CICLO DE PROYECTOS INVERSION SGR – III OPERACION


Recursos y Presupuesto

• Disponibilidad de los recursos y que estos se encuentren debidamente presupuestados.

Administración de Activos

• Seguimiento al estado, seguridad y correcto funcionamiento, planes, de adquisición, mantenimiento y reposición.

Gestión Financiera

• Programación, pagos, recaudos, transferencias, manejo de excedentes, requerimientos de crédito.

Gestión Adtiva y de Personal

• Asegurar el correcto desempeño y calificación del personal encargado. Pago de los gastos de personal y de los gastos generales necesarios

Control de Calidad

• Mecanismos para asegurar que los bienes o servicios cumplen con los requisitos de calidad, cantidad y oportunidad.

Seguimiento al Impacto

• Medir los resultados esperados, los más comunes son realizados con base en las proporciones.

Evaluación de Resultados

• Análisis del proyecto a partir del cumplimiento de los objetivos trazados, uno de sus propósitos es evaluar las fallas y evitar los riesgos.

Información

• Reporte a las entidades de seguimiento y control.

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CICLO DE PRESENTACION

VIABILIZACIÓN Y REGISTRO

PROYECTOS

INVERSION CON REGALIAS

MIEMBROS DEL OCAD

SECRETARIA

TÉCNICA DEL OCAD

(5 DIAS)

SECRETARIA

TÉCNICA DEL OCAD

SECRETARIA DE

PLANEACIÓN

(5 DIAS)

CUALQUIER PERSONA

MGA y Marco Lógico

Linea CR AC 017 2013

CICLO DE PRESENTACION, VIABILIZACION Y

REGISTRO DE PROYECTOS - SGR

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Órganos del SGR: OCAD Definición y Aprobación de Proyectos de Inversión


GN

A G

GN

U G

GN

A G

FONDO

DESARROLLO REGIONAL

FONDO

COMPENSACION REGIONAL

FONDO

CIENCIA, TECNOLOGIA E INNOVACION

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Órganos SGR


Ciclos del SGR












Sectores de Inversión


SECTORES DE INVERSION REGALIAS: Estructura FUT

La capacidad administrativa de

la inversión se mide con base

en codificación FUT y por

ejecución presupuestal de

vigencia fiscal en la categoría

de compromisos, lo que

constituye la unidad real de

referencia para la medición del

gasto de inversión, entre otros

.

CONCEPTOS

•Educación

•Salud

•Agua potable y saneamiento básico

•Deporte y recreación

•Cultura

•Servicios públicos diferentes a acueducto alcantarillado y aseo

•Vivienda

•Agropecuario

•Transporte

•Ambiental

•Centros de reclusión

•Prevención y atención de desastres

•Promoción del desarrollo

•Atención a grupos vulnerables

•Equipamiento municipal

•Desarrollo comunitario

•Fortalecimiento institucional

•Justicia

•Otros Sectores La Entidad Reporta

Categorías FUT_SGR

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EJECUCION DE INVERSION REGALIAS: REPORTE Y SANCION

•Educación

•Salud

•Agua potable y saneamiento básico

•Deporte y recreación

•Cultura

•Servicios públicos diferentes a acueducto alcantarillado y aseo

•Vivienda

•Agropecuario

•Transporte

•Ambiental

•Centros de reclusión

•Prevención y atención de desastres

•Promoción del desarrollo

•Atención a grupos vulnerables

•Equipamiento municipal

•Desarrollo comunitario

•Fortalecimiento institucional

•Justicia

•Otros Sectores

.

El no reporte de información por una Entidad

Territorial (Gobierno Departamental, Gobierno

Municipal) pone en riesgo a la entidad territorial

de grave sanción administrativa .

Ley 1474 de 2011 – Estatuto Anticorrupción En Art.

81 – Define sanciones por incumplimiento de

políticas institucionales y pedagógicas, constituirá

como falta disciplinaria grave. Art. 74 –

Incumplimiento de publicar la información por

entrega en línea - Ente Territorial: Riesgo de ser

reportado a entes de control y entidades

nacionales.

De otra parte, aplica para las ET la medición de

SINERGIA Territorial / SMSCE, entre otros.

- MEDICIÓN -

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Órganos SGR


Ciclos del SGR












Formulación de Programas y Proyectos de Ciencia y Tecnología


Fondo de Ciencia y Tecnología

Formulación de Programas y Proyectos


Es un fondo dirigido a la financiación de programas o proyectos regionales

de Ciencia, Tecnología e Innovación (C y T) al que se destina por mandato

constitucional el 10% de los recursos que el Estado colombiano recibe por la

explotación de los recursos naturales no renovables.

Hace parte del Sistema General de Regalías (SGR), cuenta con un sistema

presupuestal propio, independiente tanto del Presupuesto General de la

Nación como del Sistema General de Participación. Por lo tanto, el Fondo de

C y T no depende ni de Colciencias ni de ninguna otra entidad, sino que

hace parte de un nuevo esquema en el que las decisiones son acordadas

entre los gobiernos territoriales, los representantes de las universidades y el

gobierno nacional a través del Órgano Colegiado de Administración y

Decisión (OCAD).

Los recursos se distribuyen entre todos los departamentos sobre la base de

los indicadores de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI), de población y

de desempleo [Acto Legislativo 05 de 2011].

Los recursos del Fondo permanecen en una cuenta administrada por el

Ministerio de Hacienda y Crédito Público y, una vez que el OCAD aprueba

un programa o proyecto, son transferidos al ejecutor designado por el

OCAD.

TIPOS DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSION; C y T

Fondo de Ciencia, Tecnología e Innovación del Sistema General del Regalías

Acto Legislativo - Artículo 2 , inciso 4 y parágrafo transitorio 3. Decreto 4923 de 2011 - Artículo 29.

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El Fondo de C y T busca incrementar la capacidad

científica, tecnológica, de innovación y de

competitividad de las regiones, por lo que los

programas y proyectos que se financien deben

contribuir efectivamente a la producción, uso,

integración y apropiación del conocimiento en el

aparato productivo y en la sociedad en general.

Bajo este marco, se financian Programas y

proyectos de C y T que incluyan las siguientes

actividades:

TIPOS DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSION: C y T

a) Investigación y Desarrollo.

b) Innovación.

c) Formación y capacitación

científica y tecnológica.

d) Servicios científicos y

tecnológicos.

Pueden proponer programas y proyectos,

todas las personas naturales o jurídicas,

públicas o privadas, y las comunidades

étnicas minoritarias así como las entidades

que participan en el Sistema Nacional de

Ciencia, Tecnología e Innovación

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CICLO DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSION: C y T

En metodología especifica MGA,

cualquier persona, entidad o

empresa privada, universidades,

centros de investigación,

entidades territoriales, Cámaras

de Comercio, gremios de

producción y sectores

económicos, minería y petróleo

FORMULACION

Proyectos en cualquier

fase, a nivel de estudios,

diseño, ejecución

REVISIÓN:

Ley 1530 de 2012

Dec 1077 de 2012

SECRETARIA DE PLANEACIÓN

ENTIDAD TERRITORIAL

SECRETARIA TECNICA

COLCIENCIAS

Presentan proyectos, solo

las Entidades Territoriales y

Comunidades Étnicas

VERIFICACION

REQUISITOS, CONCEPTO

VIABILIDAD

VIABILIZACION

OCAD C y T

REGISTRO EN BPIN - R

Secretaria Técnica C

PRIORIZACION Y APROBACION

OCAD C y T

GIRO DE RECURSOS

- Ejecutor del Proyecto -

MHCP

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Órganos SGR


Ciclos del SGR












Banco de Proyectos: Herramientas


METODOLOGIA GENERAL

AJUSTADA para Regalías

MGA - r

CUALES SON LAS HERRAMIENTAS DEL SGR

Banco de Proyectos Regalías

La formulación del proyecto En MGA:

identificación, preparación, evaluación,

programación, Ficha EBI.

El Banco de Proyectos de Regalías

(SUIFP-SGR) no reemplaza el Banco de

Proyectos de cada entidad territorial

Es una herramienta que permite

consolidar la información a través de la

carga de proyectos / información para

cumplir con nuestra tarea de

seguimiento con manejo responsable.

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HERRAMIENTAS: ROLES en el Banco de Proyectos Regalías

CARGA DE PROYECTOS

VERIFICACION

VIABILIDAD

Rol de Secretaría-Técnica

Rol de Verificación - DNP

Rol de Verificación–OFPLA

Rol de Verificación-Colciencias

Rol de Viabilidad-DNP

Rol de Viabilidad-OCAD

Rol de Consulta-OCAD

Realiza el proceso de radicación [carga de los proyectos al Banco de Proyectos de Regalías]

Verifica requisitos cuando son OCAD de Fondos

de Compensación Regional 60% y Fondo de

Desarrollo Regional

Verifica requisitos cuando son OCAD Regalías

Directas y/o específicas, realizado por las

Secretarias de Planeación

Verifica requisitos cuando es Fondo de Ciencia y

Tecnología, realizado por Colciencias.

Viabiliza el proyecto

[cuando en sus fuentes posee recursos PGN]

Viabiliza el proyecto

[para fuentes distintas a recursos PGN]

Permite consultar los proyectos por OCAD CONSULTA

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Órganos SGR


Ciclos del SGR












Sistema Presupuestal


SISTEMA PRESUPUESTAL: Principios

Concordancia de los componentes del Sistema Presupuestal con el plan de desarrollo de entidad

territorial y planes de vida de grupos de población.

Los proyectos de inversión registrados en el Banco de Programas y Proyectos de Inversión (BPIN) del

SGR, incorporarán en forma integral todos los gastos asociados al respectivo proyecto de inversión, sin

que los mismos correspondan a gastos corrientes - recurrentes

Propender porque los componentes del Sistema Presupuestal del SGR operen con un horizonte de

mediano plazo. En el cual se puedan identificar los ingresos y se definan presupuestos que abarquen

una bianualidad, la cual comienza el 1 de Enero y termina el 31 de diciembre del año siguiente de su

inicio.

La Nación y las Entidades Territoriales coordinarán las actuaciones con el fin de optimizar los recursos

que integran el SGR, para propender por la gestión integral de iniciativas de impacto regional. Salvo a

mecanismos de cofinanciación del PGN, EICE y de las Entidades Territoriales.

A través de los componentes del Sistema Presupuestal del SGR se busca la real ejecución de proyectos

con la aportación de los recursos necesarios para su culminación.

El Sistema Presupuestal del SGR propenderá por la distribución equitativa de oportunidades y

beneficios como factores básicos de desarrollo de las regiones.

Financiación de iniciativas que permitan el desarrollo integral de las regiones, complementando la

competencia del nivel nacional y los niveles territoriales.

Los recursos del Sistema General de Regalías son inembargables.

Garantía de acceso a la información del SGR, con el fin de fortalecer la lucha contra la corrupción, en

términos de eficiencia de la gestión pública de las entidades involucradas contribuyendo al proceso de

generación de opinión pública y control social.

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Órganos SGR


Ciclos del SGR












Aprobación: PROYECTOS

Líneas principales para la acción

Características: Proyectos de Inversión

PERTINENCIA

VIABILIDAD

SOSTENIBILIDAD

IMPACTO

ARTICULACION

Oportunidad y conveniencia de formular proyectos acordes con las

condiciones particulares y necesidades socioculturales económicas y

ambientales.

Cumplimiento de condiciones y criterios jurídicos, técnicos, financieros,

ambientales y sociales requeridos.

Posibilidad de financiar la operación y funcionamiento del proyecto con

ingresos de naturaleza permanente.

Contribución efectiva que realice el proyecto al cumplimiento de las metas

locales, sectoriales, regionales, los objetivos y fines del Sistema General de

Regalías.

Con planes y políticas nacionales de las entidades territoriales de las

comunidades indígenas y del pueblo Room o Gitano de Colombia.

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Todos los recursos del Sistema General de Regalías

- SGR financiarán proyectos de inversión

presentados por la entidades territoriales a los

Órganos Colegiados de Administración y Decisión -

OCAD, quienes serán los encargados de definirlos,

evaluarlos, viabilizar los, priorizarlos, aprobarlos y

designar el ejecutor de los mismos.

Características: Priorización de Recursos

Priorización de proyectos de alto impacto

para las regiones.

Planeación de la inversión de los recursos y

ejecución adecuada.

Programas o proyectos, alineados con la

política y planes nacionales y

departamentales de desarrollo / ciencia,

tecnología e innovación.

Proyectos de inversión con base en vocación,

potencialidades económicas y capacidades de

la región.

Programas o proyectos de innovación con

soluciones viables y aplicabilidad.

Trabajo articulado y evitar la dispersión de

recursos y la duplicidad de esfuerzos a la hora

de formular programas o proyectos.

PERTINENCIA VIABILIDAD SOSTENIBILIDAD IMPACTO ARTICULACION

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Órganos SGR


Ciclos del SGR













PARTICIPATIVO – PROYECTOS - ESPECIFICOS

SISTEMA PRESUPUESTAL REGALIAS: Presupuesto de Caja

Presupuesto de

Órganos del

Sistema

Presupuesto de

Fondos y

Beneficiarios

2% Fiscalización

2% Operación SGR

1% Monitoreo …

•Tipo Fondo

SUBCAPÍTULO

•Distribución Departamental

SECCIÓN

•Proyectos

ANEXO

• Distribución Departamental

CAPÍTULO

• Entidad Territorial en detalle

ANEXO

Estimación de Ingresos a

recaudarse en la Bianualidad.

+

Estimación de otras fuentes

(Disponibilidad Inicial)

Totalidad autorizaciones de

gasto a ser ejecutadas en la

Bianualidad

Normas tendientes a cumplir

con los objetivos y fines del

Sistema

Presupuesto

Bianual de

Ingresos

Presupuesto

Bianual de

Gastos

Disposiciones

Generales

Presupuesto de

Entidades

Receptoras

Directas

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Presupuesto de Regalías: Bienal

Presupuesto BIANUAL

Programación presupuestal de inversión con

financiación de regalías con una estructura definida.

Los recursos del SGR no hacen parte del PGN, SGP, ni

del PET.

Se incorporan por el ejecutor como un capitulo

presupuestal independiente mediante Resolución o

Decreto.

La ejecución de recursos se realiza con sujeción al

régimen presupuestal de regalías y contratación

pública vigente.

Los recursos del SGR recaudados y no

comprometidos no se pierden.

Las autorizaciones de monto máximo de recursos que

se pueden afectar de presupuestos futuros, así como

las vigencias futuras otorgadas por los OCAD, se

deben tramitar y aprobar previo a la aprobación del

proyecto.

Base del seguimiento y presentación de informes

presupuestales a inversión con regalías – REPORTES

FUT, CHIP

PERTINENCIA VIABILIDAD SOSTENIBILIDAD IMPACTO ARTICULACION

Sistema Presupuestal particular e

independiente regulado por las normas

expedidas en desarrollo del SGR.

Relación plan de desarrollo - INVERSION y

sistema presupuestal de regalías

Programación con base en proyectos de

inversión con alto impacto y beneficio social –

regional con Inscripción y Revisión de

Proyectos en Banco de Programas y

Proyectos

POAI – REGALIAS, Herramienta de

planificación de la inversión con proyectos

registrados en BPIN REGALIAS de la Entidad

Territorial.

Cumplimiento de principios del sistema

presupuestal de regalías.

Disposiciones de aplicación exclusiva a los

recursos del SGR.

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Órganos SGR


Ciclos del SGR












SMCE: SEGUIMIENTO

Líneas principales para la acción

Por mandato Constitucional, AL 05, Art.2

Parágrafo 3, se crea el Sistema de Monitoreo,

Seguimiento, Control y Evaluación - SMSCE,

que será administrado por el Departamento

Nacional de Planeación – DNP. Objeto: velar

por el uso eficiente y eficaz de los recursos del

SGR; su desarrollo con énfasis en acciones

preventivas. La interventoría que se realice a los

proyectos financiados con estos recursos, se

ajustará a lo dispuesto por el Estatuto

Anticorrupción – Transparencia, Participación

Ciudadana y Buen Gobierno.

SISTEMA DE MONITOREO, SEGUIMIENTO Y EVALUACION - SGR

ENTIDAD TERRITORIAL Informes de ejecución con periodicidad trimestral a DNP en Formatos

exigidos.

DNP: MONITOREO Inherente a todo el CICLO del PROYECTO

Con acción de recolección, consolidación, análisis y verificación

permanente de información de la administración, ejecución,

avance y logro de metas en los recursos del SGR. Dictamen de Expertos

DNP: SEGUIMIENTO Con aplicación de muestra periódica - análisis integral, periódico y

selectivo de ejecución y resultados de lo financiado con recursos

del SGR, en términos, de eficacia, eficiencia y calidad.

DNP: EVALUACION • Visitas de seguimiento a proyectos de interés – inversión seleccionada. • Valoración periódica y selectiva de la gestión y de los resultados

obtenidos en la ejecución de lo financiado con recursos del SGR.

• Elaboración de informes

DNP: CONTROL Adopción de medidas respecto de los sujetos de control por aplicación

del SMSCE, para prevenir, corregir el uso inadecuado, ineficiente, ineficaz de los recursos del SGR. [PREVENTIVO, CORRECTIVO Y SANCIONATORIO].

SMSCE

DNP, con base Artículos 9 y 100 del Decreto 4923 de 2011

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SISTEMA DE MONITOREO – SGR Tipos de Evaluación con medición integral

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SGR

Ambito Externo a

Entidad Territorial

Ambito Interno a

Entidad Territorial

De Operación de

las Inversiones

INSUMOS

Impactos

De Gestión

Sistema de Evaluación DNP -

SGR - SINERGIA

Resultados

Sistema de Evaluación

EFICACIA

DNP – SGR - SINERGIA

Sistema de Evaluación

EFICIENCIA

DNP – SGR - SINERGIA

NP-

Sistema de Monitoreo,

Seguimiento, Control y

Evaluación de Regalías

SMCSE

Reporte de información al SMSCE de

cuentas y de avances en la ejecución de

proyectos

HERRAMIENTAS DEL SISTEMA DE INFORMACION - SMSCE del SGR

APLICATIVO GESPROY

Gestionar y monitorear la ejecución de proyectos de inversión financiados con recursos del SGR .

Base de monitoreo: Objetivos, productos, metas, indicadores planteados en su formulación y registrados en el BPIN – SGR y SUIFP-SGR

APLICATIVO DE CUENTAS Reporte de la información de los movimientos y saldos de la cuenta

autorizada o registrada para el manejo de recursos del SGR, [reportes

de pagos a proyectos de inversión. Giro de recursos de fortalecimiento

de OFPLA, entre otros].

Reporte de inversiones financieras de los excedentes de liquidez

vigentes y las constituidas en el periodo informado, con los recursos

girados por concepto de regalías por asignaciones directas,

funcionamiento y asignaciones especificas.

HERRAMIENTAS - SMSCE

Reporte de información que demande el

SGR - SMSCE de cuentas y de avances

en la ejecución de proyectos y usos de

recursos

RENDICIÓN DE INFORMES DNP – Rendición BIANUAL de informe al CONGRESO DE LA REPÚBLICA.

ORGANOS Y ACTORES DEL SMSCE – E T. Reporte de información dentro de los primeros 15 días de cada mes.

Informes del SMSCE – Consolidados y Periódicos del SMSCE por resultados – Plataforma Integrada y Página Web del SGR.

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Órganos SGR


Ciclos del SGR












CONTROL SOCIAL EN SGR

El Control y Vigilancia a los recursos constituyó para el

antiguo Sistema de Regalías una importante actividad

que soporto la toma de correctivos en casos que se

determinaron como una mala utilización de los

recursos de regalías y compensaciones, y registrados

técnico-jurídicamente como presuntas

irregularidades cometidas por parte de los entes

territoriales. Aplicaron para estos casos los

procedimientos administrativos y fiscales, la

suspensión de los giros o el cambio de ejecutor de

regalías.

Derecho y el deber de los ciudadanos a

participar de manera individual o a través de sus

organizaciones, redes sociales e instituciones en

la vigilancia de la gestión pública y sus

resultados.

Acción proactiva para contribuir a mejorar la

forma en que la administración pública

suministra bienes y servicios para la satisfacción

de las necesidades de la población.

Para promover la creación y consolidación del

grupo Auditores Ciudadanos.

Para propiciar espacios de control social, donde

el ejecutor, contratista e interventor o

supervisor, informan e interactúan con la

sociedad civil sobre el alcance y la ejecución del

proyecto de inversión.

Participación de la SOCIEDAD CIVIEL [Población,

Contratistas, Interventor o Supervisor, Gobiernos Locales,

actores Sociales] en rendición de cuentas. DNP –

propiciará espacios [Art. 6 - D 414 de 2013]

NUEVO SGR

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CONTROL INSTITUCIONAL Y REGULACION A RECURSOS DEL SGR

• Entidades territoriales – AUTONOMÍA

• Departamento Nacional de Planeación - Subdirección de Procedimientos Correctivos (SMSCE)

Administrativo

• Procuraduría General de la Nación Disciplinario

• Contraloría General de la República Fiscal

• Fiscalía General de la Nación Penal

• Congreso, Asambleas y Concejos Político

• Ciudadanos, Medios de Comunicación y Juntas

de Acción Comunal Social

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Qué son regalías




Órganos SGR


Ciclos del SGR












Los temas de http://regalias.co

Estructura del SITIO

TEMAS: Líneas de Trabajo

La agenda de trabajo para el comienzo de FASE l: Generación de Contenidos,

Línea de resultados ⇒ www.http//regalias.co - Constituye un amplio

compromiso de todos los miembros de la Comunidad y en especial del Grupo de

Autores y Editores de regalias.co

REGALIAS

PLANEACION

PROYECTOS

CONTRATACIÓN

RESULTADOS

SECTORES

REGIONES

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Estructura de Pagina de Internet: Base de Contenidos

El cómo lo hace es mediante el fomento de capacidades de su grupo de Autores, Editores y Colaboradores. La gestión del conocimiento transforma los conocimientos personales en conocimientos institucionales y ayuda a motivar y conectar a las personas

que conforman sus grupos de trabajo con la información.

NOSOTROS REGALIAS PLANEACION PROYECTOS CONTRATACION RESULTADOS SECTORES REGIONES

DESCRIPCION DESCRIPCION DESCRIPCION DESCRIPCION DESCRIPCION

NORMATIVA NORMATIVA NORMATIVA NORMATIVA NORMATIVA

HERRAMIENTAS HERRAMIENTAS HERRAMIENTAS HERRAMIENTAS HERRAMIENTAS

BUENAS PRACTICAS BUENAS PRACTICAS BUENAS PRACTICAS BUENAS PRACTICAS BUENAS PRACTICAS

EXPERTOS

CICLO DE REGALIAS CICLO DE PLANEACION CICLO DE PROYECTOS PRECONTRACTUAL CONTROL Y EVALUACION EDUCACIONCentro Oriente

OPERACION DEL SISTEMA PLAN DE DESARROLLO FORMULACION DE PROYECTOS CONTRACTUAL GESTION PARTICIPATIVA SALUD Y PROTECCION SOCIAL Caribe

GLOSARIOPLANIFICACION, DERECHOS

HUMANOS Y EMPRESAEVALUACIÓN Y APROBACION POST CONTRACTUAL AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO Eje Cafetero

PRESUPUESTO DE INVERSION GERENCIA DE PROYECTOS CIENCIA, TECNOLOGIA E INNOVACION Pacífico

GERENCIA TERRITORIAL DESARROLLO Y COMPETITIVIDAD REGIONAL Centro Sur

AMBIENTAL Del Llano

"TEMATICAS ASOCIADOS"

SUB MENUS

DESCRIPCION

TENDENCIAS

DE

INVERSION

MENU PRINCIPAL

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Los temas de http://regalias.co

Orientación a CONTENIDOS

Ideas para contenidos y servicios

0. Proyección de Temas de Análisis y Servicios

REGALIAS PLANEACION PROYECTOS CONTRATACION RESULTADOS REGION SECTORES

Normatividad aplicable

al Sistema General de

Regalías

Métodos para análisis

económico - regional Formulación de

proyectos de inversión

Sistema General de

Contratación, condiciones

en manejo de los

recursos de regalías -

Sistema General de

Regalías

Análisis de eficiencia y

eficacia administrativa y

financiera y gestión del

gobierno local o

departamental

Análisis de

inversiones por

región de regalías

Análisis de inversiones

por sectores

económicos

Análisis del ciclo de

inversión en nuevo

sistema de regalías

Esquemas de

formulación del plan de

desarrollo región -

componente regalías

Mejoramiento de la

capacidad de equipos de

trabajo del sistema de

proyectos e inversión

Conocimiento de normas

del Sistema General de

Regalías - Vigente (Ley,

Decretos, Acuerdos,

Circulares - "CLAVES")

Talleres de apropiación

"paso a paso" en

variables y componentes

de medición de eficiencia

y eficacia administrativa

Indicadores región de

regalías

Indicadores por sectores

de inversión

Las regalías como

fuente de financiación

del desarrollo regional

La planificación del

desarrollo y el sistema

presupuestal de regalías

Los enfoques de

planificación del

desarrollo y el diseño de

proyectos

Procedimientos de

contratación por usos de

los recursos de regalías.

El rol de actores sociales

en los resultados por

ciclo de proyectos de

inversión con regalías

Planificación del

desarrollo regional

integrado

Criterios para la

priorización de

inversiones en sectores

/ plan de desarrollo y

políticas públicas

Fase 1: Contenidos Información

99 / 103

Nuestra Invitación

NUESTRA INVITACION: CONTENIDOS

Si desea ser parte de nuestra comunidad de Profesionales y Expertos,

escribanos a comunicación @ regalias.co

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Gracias por su tiempo

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