reformi ja johtamisen haasteet ammatillisessa koulutuksessa

Ammattiosaamisen kehittämisyhdistys AMKE ry Petri Lempinen @LempinenPetri @amketoimisto #ammatillinenkoulutus

Reformi ja johtamisen haasteet

Ammatillinen koulutus 2018


Mitä ammatillinen koulutus on?

• Tutkintokoulutus – 328 000 osallistui vuonna 2016• Ammatilliseen koulutukseen valmentava koulutus• Työhön ja itsenäiseen elämään valmentava koulutus • Henkilöstökoulutus• Työvoimakoulutus• Muu ammatillinen koulutus

OppilaitosOppisopimus

Koulutussopimus


Reformia on johdettavaKeskeiset muutokset

• Yksi näyttöön perustuva ja osaamisen hankkimistavasta riippumaton tapa suorittaa tutkinto

• Yksi järjestämislupa, joka kattaa tutkintoon johtavan ammatillisen, oppisopimus-ja työvoimakoulutuksen

• Jokaiselle opiskelijalle tehdään henkilökohtainen osaamisen kehittämissuunnitelma, jota päivitetään tutkinnon suorittamisen aikana

• Aiemman osaamisen tunnustaminen koulutuksen järjestäjän tehtäväksi

• Työpaikalla tapahtuva oppiminen oppi- tai koulutussopimuksena

• Rahoituksesta puolet tulee suoritusten ja vaikuttavuuden mukaan

• Yhteiset tutkinnon osat jokaiselle ammatillisen perustutkinnon suorittajalle

• Tutkintoon johtava työvoimakoulutus siirtyy TEM:ltä OKM:lle


Koulutuksen järjestäjä päättää

• Aloituspaikat ammatti-, erikoisammatti- ja perustutkintoihin sisältäen tarjonnan aikuisille ja nuorille

• Oppisopimuksen ja koulutussopimuksen käytöstä

• Omasta palvelurakenteesta ja toimipisteverkosta

• Järjestämislupa määrittää koulutustehtävän: • Tutkinnot ja muut tehtävät (VALMA, TELMA,

laajennettu oppisopimus, työvoimakoulutus, vankien koulutus, vieraskielinen koulutus)


Lait, asetukset ja muut säädökset

• Laki ammatillisesta koulutuksesta (531/2017, taustalla HE 39/2017 vp ja SiVM 7/2017vp)

• Laki opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain muuttamisesta (532/2017)

• Opiskelijahuoltolaki

• Laki julkisesta työvoima- ja yrityspalvelusta

• Valtion talousarvio

• OKM:n myöntämät järjestämisluvat, lokakuu 2017

• OPH:n vahvistamat tutkintojen perusteet, uudistuvat 2018-19

• Työ- ja virkaehtosopimukset

• VN asetus ammatillisesta koulutuksesta

• VN asetus opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta

• VN asetus ammatillisen koulutuksen, lukiokoulutuksen ja valmistavan koulutuksen hakumenettelystä

• VN asetus opetustoimen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista

• OKM asetus ammatillisen koulutuksen rahoituksen laskentaperusteista

• OKM asetus ammatillisen koulutuksen tutkintorakenteesta

• OKM asetus eräiden oppilailta perittävien maksujen perusteista

• OKM asetus opiskelijaksi ottamisen perusteista ammatillisessa perustutkintokoulutuksessa

• OKM asetus oppisopimuskoulutuksessa olevan opiskelijan opintososiaalisista eduista.

Ammatillisen koulutuksen lainsäädäntö uudistuu 1.1.2018.


Tutkinnon uudistus

Ammatillinen perustutkinto, ammattitutkinto ja erikoisammattitutkinto

• Tutkintojen määrä vähenee 361 > 161

• Uudistamisessa painopiste tutkintojen osiin

• Opiskelija voi rakentaa koulutuksen omaan / työpaikkansa tarpeeseen


Yhteistyövelvoite

Elinvoima ja kilpailukyky• Elinkeinoelämä, työpaikat ja yritykset• Kunnat, maakunnat, ELYTOsaaminen, koulutus ja sivistys• Muut ammatillisen koulutuksen järjestäjät• Peruskoulut, lukiot, vapaa sivistystyö• AmmattikorkeakoulutHyvinvointi ja osallisuus• Kunnat (nuorisotyö, sosiaali- ja terveys)• Kolmas sektori ja vapaaehtoistyö

Lentokonehuollon maailmanmestari Matias KorriAbu Dhabin World Skills kilpailuissa 2017


Yhdessä työelämän kanssa

• Työelämä mukana tutkintojen ja koulutusten kehittämisessä ja osaamisen ennakoinnissa

• Yrittäjien kouluttaminen

• Nykyisen henkilöstön kouluttaminen

• Koulutus rekrytoinnin yhteydessä

• Koulutus ja opiskelijoiden arviointi työpaikoilla

• Työpaikkojen kehittäminen ml. tutkimus- kehitys- ja innovaatiohankkeet


Reformissa on jatkumoa

Työpaikoilla oppimisen ja arvioinnin juuret 1990-luvulla

• Ammatillisen koulutuksen reformi 2018

• Ammattiosaamisen näytöt 2006 - nuoret

• Työssäoppiminen 1998 - nuoret

• Näyttötutkinnot 1994 - aikuiset

Maailmanmestari kondiittori Emeliina Papinniemi Abu Dhabi World Skills kilpailuissa 2017


Vyö pysyy tiukalla vielä vuosia

• Vuoden 2018 on 15 M€pienempi kuin 2017

• Rahoitus vähentynyt vuodesta 2013

• Rahoituksen reaaliarvo pienempi kuin vuonna 2009


Rahoitusperusteista uudet kannusteet

2017 2018 2019 2020 2021 2022

Perusrahoitus-opiskelijavuodet

97 % 95 % 95% 70 % 60 % 50 %

Suoritusrahoitus – tutkinnon osat ja tutkinnot

5 % 5% 20 % 30 % 35 %

Vaikuttavuusrahoitus – työllistyminen, jatko-opintoihin siirtyminen, opiskelija- ja työelämäpalaute

3 % 0 % 0% 10 % 10 % 15 %


Luvassa uudistamista ja tehostamista

• Rahoitusmalli luo uudet kannustimet

• Koulutuksen järjestäjät kilpailevat rahoituksesta keskenään

• Kustannuksia karsitaan, tiloja ja kiinteistöjä vähennetään

• Tiedolla johtaminen korostuu, kun toiminta tuottaa rahoituksen

• Lukuvuoden ja lukujärjestyksen suunnittelusta toiminnanohjaukseen

reformi ja johtamisen haasteet ammatillisessa koulutuksessa

Education