reformasi birokrasi dan asn - universitas...
TRANSCRIPT
REFORMASI BIROKRASIDANASNHERUNURASA
LATARBELAKANG
• SONDANGSIAGIAN:DIDUNIAINITIDAKADAYANGPERMANEN,SEMUAMENGALAMIPERUBAHAN.SATU-SATUNYAYANGPERMANENADALAHPERUBAHANITUSENDIRI.
• JADI,SETIAPORGANISASIDITUNTUTUTKMAMPUBERADAPTASITERHADAPPERUBAHANLINGKUNGANINTERNALDAN/EKSTERNAL
DUAJENISPERUBAHANORGANISASI
• PERUBAHANALAMIAH(NATURALCHANGE).• PERUBAHANDIPAKSAKAN(INDUCEDCHANGE)• REFORMASIBIROKRASIMERUPAKANPERUBAHANYANGDIPAKSANAKAN
PERMENPAN15/2008
LATARBELAKANGREFORMASIBIROKRASI
q PraktekKorupsi,KolusidanNepotisme(KKN).
q TingkatEfisiensi,efektivitasdanProduktivitasyangmasihrendah
q Tingkattransparansidanakuntabilitasbirokrasimasihrendah
q Tingkatdisiplindanetoskerjapegawaimasihrendah.
q TingkatPelayananPublikyangrendah.
• TIMREFORMASIUNPAD
PILARREFORMASIBIROKRASI
REFORMASIORGANISASI
REFORMASIBISNISPROSES(TATALAKSANA)
REFORMASIKEPEGAWAIAN
REFORMASIORGANISASI
REDEFINISIMISI,VISI,STRATEGI,VALUE
RESTRUKTURISASI
ANJAB,ANALISISBEBANKERJAà PETAJABATAN
ARGUMENREFORMASIORGANISASI
ORIENTASIPELAYANANRENDAH
GEMUK,LAMBAN,TIDAKEFESIEN
KERAJAANDIVISI/SUBORGANISASIàSULIT
KOORDINASI
MASYARAKAT/CUSTOMER
MOMMENT OF TRUTH
J ALUR
KARIR
ARAH PERUBAHAN ORGANISASI :• FAT à FLAT• MISKIN STRUKTUR
KAYA FUNGSI• FOKUS PADA JABATAN
FUNGSIONAL
KEUNGGULANJABATANFUNGSIONAL
• JALURKARIRPEGAWAITERBUKALEBARUNTUKSETIAPPEGAWAI,SAMPAIPADAJABATANFUNGSIONALTERTINGGIà BERBEDADENGANJABATANSTRUKTURAL,DGNPOSISIJABATANTERBATAS(PERSAINGANKETAT)
• PERILAKUORGANISASIMENJADILEBIHBERIORIENTASIPADAPELAYANAN
CUSTOMERINTERNAL CUSTOMEREKSTERNAL
REFORMASIPROSESBISNIS
PENYUSUNANTATALAKSANAYANGMENGHASILKANSOP
ELEKTRONISASILAYANANDANDOKUMEN
ANALISIS RANTAI NILAI(organisasibirokrasi)
Infrastruktur Perusahaan(manajemen umum, akuntansi, keuangan, perencanaan
strategis)
Manajemen SDM(perekrutan, pelatihan, dan pengembangan)
Perkembangan Teknologi(R&D, perbaikan produk dan proses)
Pembelian(pembelian bahan mentah, mesin, dan peralatan)
Inboundlogistic
(penanganan
bahanmentah
danpergudan
gan)
Operasi(mesin,
perakitan,pengujian
)
Outboundlogistic
(pergudangan dandistribusiharga,produk
jadi)
Pemasaran &
Penjualan(iklan
promosi,hubungansaluran)
Pembelian
(pembelian bahanmentah,mesin,
danperalatan)
Marjinlaba
Aktivitaspendukung
Aktivitasutama
PROSESORGANISASIBERBASISLAYANAN
Pegawai(customerinternal)
Pegawai(customerinsternal)
Masyarakat(Customerexternal)
Con’t
• PADAORGANISASIBERBASISFUNGSI,TERDAPATINTERNALCUSTOMER DANEXTERNALCUSTOMER.
• JADI,PARADIGMA“COREBUSINESS”DAN“SUPPORTINGBUSINESS”SUDAHTIDAKRELEVAN.SEMUAFUNGSIMERUPAKAN“PROSESOWNER”DALAMMENYEDIAKANLAYANANFUNGSIONAL.
• APABILATERJADIKAPASITASBERLEBIH,MAKAPROSES(MEANS/METHODE)DANPRODUK(ENDS)LAYANANDAPATDISEDIAKANUNTUKEXTERNALCUSTOMER.
REFORMASISDM-PEGAWAI
ASESMENTKOMPETENSIPEGAWAI(TALLENTMAPPING)SISTEMPENGADAAN-SELEKSI
SISTEMMUTASI,ROTASI,PROMOSI,DEMOSI
SISTEMPENILAIANKINERJASISTEMGAJIDANREMUNERASI
POLAKARIRDANDIKLAT
REFORMASIPEGAWAI
Civilservice reform isadeliberateactiontoimprovetheefficiency,effectiveness,professionalism,representativityanddemocraticcharacterofacivilservice,withaviewtopromotingbetterdeliveryofpublicgoods andservices,withincreasedaccountability.Suchactionscanincludedatagatheringandanalysis,organizationalrestructuring,improvinghumanresourcemanagement andtraining,enhancingpay andbenefitswhileassuringsustainability underoverallfiscal constraints,andstrengtheningmeasuresforpublicparticipation,transparency,andcombatingcorruption
ARAHREFORMASIPEGAWAI
• SEJALANDENGANPARADIGMAORGANISASI--- MISKINSTRUKTURKAYAFUNGSI--- MAKAJABATANFUNGSIONALLEBIHMENGEMUKA.
• ARGUMENNYA,JABATANFUNGSIONALLEBIHBERORIENTASIPADALAYANAN(INTERNALDANEKSTERNAL)
• DILAKUKANASSESSMENTKOMPETENSI(TALLENTMAPPING)• PENATAANULANGJABATAN.IMPASINGMENJADIPENTING.• PENATAANULANGSISTEMPOLAKARIRDANDIKLAT• SISTEMPENILAIANKINERJA.KOMPENSASIPEGAWAIAKAN
LEBIHBERORIENTASIPADAKINERJA
KOMPETENSI
SKILL
TOP
MIDDLE
LOW
TECHNICALSKILL
HUMAN RELATIONSKILL
MANAGERIALSKILL
DEFINISIJABATANFUNGSIONAL
• PERMENPAN-RB26/2016:JabatanFungsionaladalahsekelompokjabatanyangberisifungsidantugasberkaitandenganpelayananfungsional yangberdasarkanpadakeahliandanketerampilantertentu.
FUNGSIONALKEAHLIAN1. Jenjang Utama, tugas dan fungsi utamanya bersifat strategis
nasional yang mensyaratkan kualifikasi profesional tingkat tertinggi dengan pangkat Pembina Utama Madya (IV/d) sampai Pembina Utama (IV/e).
2. Jenjang Madya, tugas dan fungsi utamanya bersifat strategis sektoral yang mensyaratkan kualifikasi profesional tingkat tinggi dengan pangkat mulai dari Pembina (IV/a) sampai Pembina Utama Muda (IV/c).
3. Jenjang Muda, tugas dan fungsi utamanya bersifat taktis operasional yang mensyaratkan kualifikasi profesional tingkat lanjutan dengan pangkat mulai dari Penata (III/c) sampai Penata Tingkat I (III/d).
4. Jenjang Pertama, tugas dan fungsi utamanya bersifat operasional yang mensyaratkan kualifikasi profesional tingkat dasar dengan pangkat Penata muda (III/a) sampai Penata Muda Tingkat I (III/b).
FUNGSIONALKETERAMPILAN1. Jenjang Penyelia, tugas dan fungsi utamanya sebagai pembimbing, pengawas, dan penilai
pelaksanaan pekerjaan pejabat fungsional tingkat dibawahnya, yang mensyaratkanpengetahuan dan pengalaman teknis operasional penunjang beberapa cabang ilmupengetahuan tertentu, pangkat Penata (III/c) sampai Penata Tingkat I (III/d).
2. Jenjang Pelaksana Lanjutan, tugas dan fungsi utamanya sebagai pelaksana tingkat lanjutandan mensyaratkan pengetahuan dan pengalaman teknis operasional penunjang yang didasarioleh suatu cabang ilmu pengetahuan tertentu, pangkat Penata Muda (III/a) sampai PenataMuda Tingkat I (III/b).
3. Jenjang Pelaksana, tugas dan fungsi utamanya sebagai pelaksana dan mensyaratkanpengetahuan dan pengalaman teknis operasional penunjang yang didasari oleh satu cabangilmu pengetahuan tertentu, pangkat Pengatur Muda Tingkat I (II/b) sampai Pengatur Tingkat I(II/d).
4. Jenjang Pelaksana Pemula, tugas dan fungsi utamanya sebagai pembantu pelaksana danmensyaratkan pengetahuan teknis operasional penunjang yang didasari oleh suatu cabangilmu pengetahuan tertentu dengan kepangkatan Pengatur Muda, golongan ruang II/a.
FUNGSIONALUMUM
• Jabatanfungsionalumumyanguntukpengangkatandalamjabatandankenaikanpangkatnyatidakdisyaratkandenganangkakredit.
• Hinggasaatini,terdapat37rumpun/kelompokjabatandalamjabatanfungsionalumum
• Namun,jabatanfungsionalumummasihkurangjelasbenefitnyabagipegawai.
IMPASING
• PERPINDAHANDARIJABATANSTRUKTURALKEFUNGSIONAL,ATAUSEBALIKNYA.
• DIPERLUKANUJI(PENYETARAAN)KOMPETENSIAGARDIPASTIKANDAPATSESUAIDENGANPERSYARATANJABATANYANGDIBUTUHKAN.
• UJIKOMPETENSIBERSIFATHARDSKILLDANSOFTSKILL
TERIMAKASIH