reformas que ha emprendido el estado en el sector pÚblico de la india a travÉs del tiempo

7/21/2019 REFORMAS QUE HA EMPRENDIDO EL ESTADO EN EL SECTOR PÚBLICO DE LA INDIA A TRAVÉS DEL TIEMPO

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2015

Universidad Privada

Antenor Orrego

05/06/

REFORMAS QUE HAEMPRENDIDO EL ESTADO

EN EL SECTOR PÚBLICODE LA INDIA



1

ÍNDICE

INTROUCCION

RESUMEN EJECUTIVO

I. SISTEMA POLÍTICO DE LA INDIA ..................................................................................... 7

I.1 Régimen constitucional 7I.1.1 Antecedentes ........................................................................................................................... 7

I.1.2 Constitución de 1950 ............................................................................................................... 9

I.2 Poder Ejecutivo………………………………………………………………………………10

I.3 Parlamento……………………………………………………………………………………12

I.4 Poder Judicial…………………………………………………………………………………

14

I.5 Federalismo en India……………………………………………………………………..15

II. SECTORES ECONÓMICOS DE LA INDIA AÑO 2013 ........................................................ 18

II.1 Sector primario ………………………………………………………………………….18II.1.1 Agricultura ......................................................................................................................... 18

II.1.2 Ganadería y pesca .............................................................................................................. 20

II.2 Sector secundario………………………………………………………………………….21II.2.1 Industria agroalimentaria y del procesado de alimentos .................................................. 22

II.2.2 Industria petroquímica. Plásticos y fertilizantes ................................................................ 23

II.2.3 Industria Farmacéutica ...................................................................................................... 23

II.2.4 Industria Minera ................................................................................................................ 24

II.2.5 Industria Siderúrgica .......................................................................................................... 24

II.2.6 Industria Textil ................................................................................................................... 25

II.2.7 Industria del cuero ............................................................................................................. 25

II.2.8 Industria automovilística ................................................................................................... 26

II.2.9 Industria del cemento ........................................................................................................ 26

II.2.10 Tecnologías de la Información y electrónica ..................................................................... 27

II.2.11 Industria de joyería y bisutería .......................................................................................... 27

II.3 Sector terciario ………………………………………………………………………….28II.3.1 Industria de Transportes .................................................................................................... 28

II.3.2 Industria de la comunicación ............................................................................................. 30

II.3.3 Industria cinematográfica .................................................................................................. 31

II.3.4 Industria de las Telecomunicaciones ................................................................................. 31

II.3.5 Industria sanitaria .............................................................................................................. 32

II.3.6 Estructura empresarial ...................................................................................................... 32



2

II.3.7 Sistema Financiero ............................................................................................................. 33

III. ESTRUCTURA ECONÓMICA EMPRESARIAL DE LA INDIA 2013 ......................................... 33

III.1 Modi-reformas: la india y su nuevo camino hacia una economía del

primer mundo ……………………………………………………………………………………35III.1.1 Cambios en la matriz principal ........................................................................................... 36

III.1.2 Comerciando con el mundo ............................................................................................... 36

III.1.3 ¿Qué necesita la población india? ..................................................................................... 37

IV. CONCLUSIONES .......................................................................................................... 38

V. RECOMENDACIONES ...................................................................................................... 39



3



4

INTRO U IÓN

Las reformas económicas de 1991 la han transformado en una de las

economías de más rápido crecimiento; sin embargo, todavía sufre de problemas

como los altos niveles de pobreza, analfabetismo, pandemias, malnutrición y

constantes violaciones de los derechos de las mujeres. Además de unasociedad plural en lo religioso, multilingüe y multiétnica, la India también alberga

una flora y fauna diversas en diferentes hábitats protegidos.

La cultura de la India comprende las creencias religiosas, costumbres,

comidas, tradiciones, idiomas, ceremonias, expresiones artísticas, valores y modos

de vida de las personas que conforman más de un centenar de grupos étnicos que

viven en la India.

Los idiomas, danzas, música, arquitectura, gastronomía, y costumbres son

muy diversos y varían según la región de que se trate.

Hogar de la cultura del valle del Indo y una región histórica por sus rutas

comerciales y grandes imperios, el subcontinente indio fue identificado por su

riqueza cultural y comercial en la mayor parte de su larga historia. Cuatro de las

religiones más importantes del mundo, el hinduismo, el budismo, el jainismo y

el sijismo se originaron allí.

http://es.wikipedia.org/wiki/1991

http://es.wikipedia.org/wiki/Pobreza

http://es.wikipedia.org/wiki/Analfabetismo

http://es.wikipedia.org/wiki/Pandemia

http://es.wikipedia.org/wiki/Malnutrici%C3%B3n

http://es.wikipedia.org/wiki/Pluralismo_religioso

http://es.wikipedia.org/wiki/Anexo:Lenguas_nacionales_de_la_India

http://es.wikipedia.org/wiki/Sociedad_multi%C3%A9tnica

http://es.wikipedia.org/wiki/India

http://es.wikipedia.org/wiki/Anexo:Idiomas_nacionales_de_la_India

http://es.wikipedia.org/wiki/Danzas

http://es.wikipedia.org/wiki/M%C3%BAsica_de_India

http://es.wikipedia.org/wiki/Arquitectura

http://es.wikipedia.org/wiki/Gastronom%C3%ADa_de_India

http://es.wikipedia.org/wiki/Cultura_del_valle_del_Indo

http://es.wikipedia.org/wiki/Rutas_comerciales


http://es.wikipedia.org/wiki/Subcontinente_indio

http://es.wikipedia.org/wiki/Hinduismo

http://es.wikipedia.org/wiki/Budismo

http://es.wikipedia.org/wiki/Jainismo

http://es.wikipedia.org/wiki/Sijismo

http://es.wikipedia.org/wiki/Sijismo

http://es.wikipedia.org/wiki/Jainismo

http://es.wikipedia.org/wiki/Budismo

http://es.wikipedia.org/wiki/Hinduismo

http://es.wikipedia.org/wiki/Subcontinente_indio



http://es.wikipedia.org/wiki/Cultura_del_valle_del_Indo

http://es.wikipedia.org/wiki/Gastronom%C3%ADa_de_India

http://es.wikipedia.org/wiki/Arquitectura

http://es.wikipedia.org/wiki/M%C3%BAsica_de_India

http://es.wikipedia.org/wiki/Danzas

http://es.wikipedia.org/wiki/Anexo:Idiomas_nacionales_de_la_India

http://es.wikipedia.org/wiki/India

http://es.wikipedia.org/wiki/Sociedad_multi%C3%A9tnica

http://es.wikipedia.org/wiki/Anexo:Lenguas_nacionales_de_la_India

http://es.wikipedia.org/wiki/Pluralismo_religioso

http://es.wikipedia.org/wiki/Malnutrici%C3%B3n

http://es.wikipedia.org/wiki/Pandemia

http://es.wikipedia.org/wiki/Analfabetismo

http://es.wikipedia.org/wiki/Pobreza

http://es.wikipedia.org/wiki/1991



5

RESUMEN EJECUTIVO

Organización del poder judicial con plena autonomía basado en un esquema

estadounidense.

Estructura del Tribunal Supremo como órgano de máximo intérprete de la

constitución y su sistema judicial

Composición de los estados federales (25) y territorios (7), cómo estados autónomos

y soberanos.

Responsabilidad legislativa dividida en grupos o listas que tienen responsabilidades

en planificación económica y social, empleo y controles de precios.

La Federación tiene la posibilidad de suspender en cualquier momento al gobierno

de una provincia cuando lo considere necesario.

Reducción del sector primario en la participación del PIB de la India.

Dentro de ella no existe la tecnología moderna, escaso acceso al crédito rural y elpapel fundamental del Monzón en el clima Indio.

La mejora sustancial de las infraestructuras de almacenaje y el aprovisionamiento

de agua promovida por programas de ayuda del gobierno.

la disponibilidad de fertilizantes, la irrigación, las semillas certificadas y la adecuada

información de evolución de precios.

La mayoría de la producción y criado de ganado se lleva a cabo en condiciones

precarias a causa del bajo status económico de los propietarios.

El sector pesquero contribuye a la creación de empleo con más de 14 millones de

personas empleadas en este sector.

El estado ha desempeñado tradicionalmente un papel preponderante en la

producción industrial, siendo la producción de bienes de consumo reservada al capital



6

privado indio. Sin embargo, la industria no está al nivel de otras economías más

desarrolladas.

La India es uno de los principales agentes (junto a los países BRICS) de un

fenómeno caracterizado por estrategias que buscan converger hacia los países más

desarrollados, desafiando, a través de sus grandes poblaciones, inversiones y reformas, el

sistema del orden de la economía mundial. Es más, el poderío potencial de la India puede

explotarse eficientemente gracias al nuevo sistema de reformas de Modi, con el mensaje

principal “Hombres, máquinas y dinero pueden trabajar juntos”, que acertadamente decidió

aplicarlas en este contexto en el cual dicho país ha pasado a ser una economía de dos

trillones de dólares y con grandes oportunidades de convertirse en uno de los conductores

de la economía mundial.



7

I. SISTEMA POLÍTICO DE LA INDIA

I.1 Régimen constitucional

I.1.1 Antecedentes

A principios del siglo XVII, cuando inició la incursión británica en India, el

territorio estaba ocupado por numerosos reinos y principados rivales

entre sí. Fue hasta la última mitad del siglo XVIII que Gran Bretaña

empezó sistemáticamente a colonizar el territorio, proceso que culminó

en 1849 con la derrota definitiva de la resistencia del pueblo Sijh. Fue así

como el dominio británico quedó establecido entre los ríos Indo y

Brahmaputra y desde los montes Himalayas hasta Cabo Comorín.

Los británicos establecieron en India una administración central que poco

a poco fue unificando al país bajo una sola dirección. El desarrollo de las

comunicaciones y los transportes, el establecimiento de leyes únicas

para toda la nación, la instrumentación de un siste-ma educacional

uniforme que aportó, entre otras cosas, el inglés como lengua de

entendimiento común, y el crecimiento económico, dieron lugar a la

creación de una conciencia nacional en India. Para finales del siglo XIX,

el rechazo al dominio británico terminó por establecer las pautas de un

nacionalismo indio que iría creciendo de manera incontenible.

Ante los reclamos independentistas de los indios, el imperio británico

decidió hacer algunas concesiones. El centralismo extremo con el que

India era gobernada fue cediendo paulatinamente. Mayores grados de

autogobierno fueron permitidos a los consejos provinciales hasta que, en

1935, tras una serie de negociaciones sostenidas en Londres entre

dirigentes británicos e indios, el Parlamento británico aprobó la Ley para



8

el Gobierno de India (Government of India Act) con características

claramente federa-les, atendiendo sobre todo a la grave división que

prevalecía en el país entre los grupos musulmanes e hinduístas. Esta ley

preveía el establecimiento de cuerpos legislativos autónomos en las

provincias de India británica, la creación de un gobierno central

representativo de las provincias y estados principescos y la protección de

las minorías musulmanas. Además, la ley preveía una legislatura

nacional bicameral y un brazo ejecutivo bajo el control del gobierno

británico.

A pesar de la promulgación de la Ley para el Gobierno de India, el

Congreso Nacional Indio siguió insistiendo en obtener la independencia

completa para India, misma que se consiguió el 15 de agosto de 1947.

Con su independencia, el país adoptó una Constitución federal. El

problema de la división religiosa entre musulmanes e hinduístas había

sido atenuado considerablemente con la fundación por separado del

Estado de Pakistán. Lo que se había procura-do con la fundación de una

nación musulmana independiente era que la nueva Federación india no

cargara con el enorme peso de ver enfrentados irreconciliablemente

dentro de su territorio a sectores importantes de la población. Sinembargo, dentro de los límites de India quedó una proporción importante

de musulmanes.

El sistema político actual de India tiene su origen en la independencia del

país. Desde su fundación como Estado moderno, India es la segunda

nación más poblada del mundo (sólo detrás de China), con una muy

heterogénea composición lingüística y religiosa que convierte a este

inmenso país en prácticamente un continente.

De acuerdo con los términos de la Ley de Independencia de India, la

autoridad gubernamental de la Unión residía en una Asamblea

Constituyente, originalmente un órgano creado con el propósito de

elaborar el borrador de una constitución para toda la nación. La Asamblea



9

Constituyente de India, que celebró su primera sesión en diciembre de

1946, fue boicoteada por los delegados de la Liga Musulmana. El resto

de los delegados, en su mayoría representantes del Congreso Nacional

Indio, formaron la Asamblea Constituyente de la Unión India.

Después de la transferencia de poder por el gobierno británico, la

Asamblea Constituyente asignó la responsabilidad ejecutiva a un consejo

de ministros, con Jawaharlal Nehru como primer ministro y Lord

Mountbatten como gobernador general del nuevo país.

I.1.2 Constitución de 1950

La Constitución de la República de India fue aprobada por una Asamblea

Constituyente el 26 de noviembre de 1949 y promulgada formalmente el

26 de enero de 1950. Se trata de un documento con 397 artículos y nueve

capítulos, lo que la hace una de las constituciones más extensas y

detalladas del mundo, aunque también es una de las más enmendadas.

El sistema de gobierno indio se basa primordialmente en las tradiciones

parlamentarias británicas. En su preámbulo, la Constitución estipula que

el sistema de gobierno debe ser democrático, secular, parlamentario y

federal, y declara solemnemente que India es un Estado soberano,

republicano y democrático cuya obligación fundamental consiste en

esforzase para procurar a todos sus ciudadanos justicia, libertad,

igualdad y fraternidad. Una de las principales características de la

Constitución es una cláusula que declara ilegal la intocabilidad, antigua

costumbre de las castas que había condenado a unos 40 millones de

hindúes a la degradación social y económica. De hecho, la Constituciónordena la protección de lo que ha denominado “castas y grupos tribales

catalogados” para evitar que éstos sean objeto de abusos y

discriminación.



10

El Poder Ejecutivo lo ejerce un presidente y un gabinete que es

encabezado por un primer ministro. El gobierno es responsable ante un

Parlamento bicameral. El Consejo de los Estados (Rajya Sabha) es la

Cámara alta, donde se representan los intereses de las entidades

federativas, y su número total de miembros es de 245. La Cámara baja

es la “Cámara del Pueblo”(Lok Sabha), con 545 diputados. Cada estado

o territorio tiene una representación proporcional a sus habitantes en

ambas cámaras.

La Constitución de India es un documento relativamente flexible. El

proceso para reformar el texto de la Ley Fundamental consiste

únicamente en conseguir la aprobación por mayoría simple en ambas

cámaras del Parlamento federal. Para enmiendas relativas al

funcionamiento de las instancias superiores del Poder Judicial y a todos

aquellos renglones que atañen a la relación entre estados y Federación,

es necesario contar, además de la mayoría simple en ambas cámaras

legislativas nacionales, con la aprobación de por lo menos la mitad de las

legislaturas locales de los estados. Hasta la fecha se han aprobado casi

80 enmiendas.

I.2 Poder Ejecutivo

El presidente de la República es el jefe de Estado y representante de la

Unión. Es designado para un mandato de cinco años con posibilidad de

reelección por un Colegio Electoral integrado por representantes electos

tanto en las cámaras legislativas federales como en las locales. Como sucede

en las repúblicas parlamentarias, el presidente de India únicamente ejerce

formalmente el Poder Ejecutivo, ya que debe actuar siempre bajo la guía del

primer ministro y del gabinete. Su principal función consiste en desempeñar

un papel simbólico como representante de la nación ante el mundo aunque,

desde luego, expresamente cuenta con importantes atribuciones. Para

sustituir al presidente por causa de muerte o renuncia, el Par-lamento federal



11

elige, en reunión plenaria con los integrantes de ambas cámaras, a un

vicepresidente, quien también ejerce como presidente ex oficio del Consejo

de los Estados (Cámara alta).

La dirección efectiva del gobierno recae en el primer ministro y el Consejo deMinistros (gabinete). El primer ministro es designado por el presidente, pero

debe contar con el apoyo de la mayoría en la Cámara baja del Parlamento

federal, por lo que generalmente resulta designado el líder del partido con

mayor fuerza parlamentaria, aunque se han registrado algunas excepciones

en los últimos años como resultado del fin del dominio que por décadas

ejerció el Partido del Congreso.

El gobierno es responsable ante el Parlamento y puede ser destituido por unvoto de no confianza en cualquier momento, obligando a la conformación de

un nueva coalición. Asimismo, el presidente tiene la facultad de decretar la

disolución de la Cámara baja y provocar elecciones adelantadas, aunque

esta iniciativa siempre debe ser a solicitud explícita del primer ministro. Para

ser primer ministro o miembro del Consejo de Ministros no es requisito

indispensable ser miembro del Parlamento.

Siguiendo la tradición anglosajona, el sistema político estaba diseñado paracontar con un gobierno fuerte, y así sucedió en India durante los primeros 40

años de existencia del moderno Estado indio: un primer ministro casi

omnipotente, cuyo partido contaba de manera sempiterna con mayoría

absoluta en el Parlamento. El cénit de este sistema fue conocido en India

durante las épocas de Jawaharlal Nehru e Indira Gandhi. Sin embargo, el

escenario político de este enorme y complejo país se ha modificado

radicalmente. En la actualidad, el Partido del Congreso ha perdido su

hegemonía y se antoja imposible volver a ver en el Parlamento indio un

partido que posea por sí mismo la mayoría absoluta. Tras muchos años de

estabilidad, ha iniciado una etapa de incertidumbre política en la que los

gobiernos se suceden con mucha mayor frecuencia que antes, lo que propicia

temores de ingobernabilidad justo cuando la amenaza de la desintegración



12

nacional reaparece con fuerza, al acentuarse en el país las diferencias

culturales y religiosas.

Muchos miembros de la clase política han propuesto que India abandone el

sistema parlamentario puro para adoptar un régimen semipresidencial “a lafrancesa”, donde el presidente de la República cuente con mayores

facultades políticas reales y sirva de contrapeso efectivo al fragmentado

Parlamento, devolviendo algo de estabilidad al país. Sin embargo, las fuerzas

políticas emergentes no se han mostrado demasiado receptivas a esta idea.

I.3 Parlamento

Según la Constitución, el Parlamento indio es conformado por el presidente

de la República, el Consejo de los Estados (Rajya Sabha), como Cámara

alta, y la Cámara del Pueblo(Lok Sabha), como Cáma-ra baja. Aunque

formalmente es parte del Parlamento, el presidente no participa en las

discusiones de ninguna de las cámaras, ni tiene derecho a voto. Sin embargo

desempeña, siempre bajo la vigilancia gubernamental, una serie de

funciones trascendentales con respecto al Parlamento: puede convocar a

sesiones y prorrogar su duración, dirigirse personalmente a cualquiera de lascámaras, nombrar doce miembros del Consejo de los Estados, posee

facultad de iniciativa legislativa y tiene la capacidad de disolver a la Cámara

del Pueblo.

El Consejo de los Estados cuenta con 245 miembros. De ellos, 12 son

designados por el presidente de la República de entre los ciudadanos que se

hayan destacado en materias como literatura, ciencia, arte y servicio social;

el resto son electos por cada una de las legislaturas estatales. En losterritorios es electo un colegio electoral para encargarse de la elección de los

senadores. El número de senadores por estado es directamente proporcional

al número de su población. El Consejo de los Estados no está sujeto a

disolución. El mandato de los senadores es de seis años. Las elecciones son



13

cada dos años, renovándose por tercios esta cámara en cada ocasión que

se celebran comicios.

El bicameralismo indio es desigual, debido a que la Cámara del Pueblo tiene

una importancia política relativamente mayor. La función fundamental delConsejo de los Estados consiste en representar los intereses de los estados

ante la Federación. Aun-que constitucionalmente las dos instancias

legislativas tienen el mismo poder sobre la legislación ordinaria, que debe ser

aprobada en cada una de ellas, en realidad el Consejo de los Estados sólo

tiene la facultad de imponer un voto suspensivo sobre la legislación financiera

y económica que haya sido avalada por la Cámara del Pueblo, pudiendo esta

última ignorar el veto de su colegisladora mediante una segunda votación

aprobatoria. Asimismo, el gobierno nacional no es responsable ante la

Cámara alta, la cual, por lo tanto, no tiene la posibilidad de aprobar un voto

de censura.

La Cámara del Pueblo cuenta con un total de 545 miembros, de los cuales

530 provienen de los estados, 13 de los territorios, y 2 representan a la

comunidad angloindia y son designados por el presidente de la República.

Las castas y grupos tribales cataloga-dos tienen garantizados 79 y 41

escaños, respectivamente. La re-presentación exacta por estado y territorio

es la siguiente: Andhra Pradesh 42; Arunachal Pradesh 2; Assam 14;

Bengala del Oeste 42; Bihar 54; Goa 1; Gujarat 26; Haryana 10; Himachal

Pradesh 4; Jammu y Kashmir 6; Karnataka 28; Kerala 20; Madhya Pradesh

40; Maharashtra 48; Manipur 2; Meghalaya 2; Mizoram 2; Nagaland 1; Orissa

21; Punjab 13; Rajastán 25; Sikkim 1; Tamil Nadu 39; Tripura 2; Uttar Pradesh

85; Islas Andamán y Nicobar 1; Chandigarth 1; Damán y Diu 1; Delhi 7;

Lakshadweep 1; Mizoram 1, y Pondicherry 1.

La elección de los diputados es universal y directa. Están capa-citados para

votar todos los ciudadanos mayores de 18 años que no estén purgando

alguna condena judicial y que gocen del pleno uso de sus facultades

mentales. En India se utiliza únicamente el siste-ma de mayoría relativa a



14

una vuelta en distritos uninominales, sin que exista hasta la fecha ningún tipo

de repartición proporcional.

La duración de una legislatura de la Cámara del Pueblo es de cinco años,

aunque está sujeta a la posibilidad de disolución por parte del gobierno, quepuede provocar una elección adelantada.

Desde la fundación del Estado indio y hasta el día de hoy han habido 12

legislaturas. El gobierno es exlusivamente responsable ante la Cámara del

Pueblo, por lo que sólo aquí es posible la aprobación de una moción de

censura que obligue a dimitir al Consejo de Ministros en pleno.

Para ser miembro del Parlamento de India es indispensable ser ciudadano

indio mayor de 30 años para el caso del Consejo de los Estados y de 25 años

para el caso de la Cámara del Pueblo. Normalmente, la Cámara baja se

reúne en tres periodos de sesiones anuales: el primero, que se dedica

prácticamente en su totalidad a analizar y aprobar el presupuesto, se

congrega de febrero a mayo; un segundo periodo es denominado “de los

monzones” y trabaja en julio y agosto; el último lapso es el invernal, que

labora en noviembre y diciembre.

I.4 Poder Judicial

Aunque el sistema constitucional de India está inspirado en el modelo

parlamentario británico, en lo que concierne a la organización del Poder

Judicial la Constitución sigue el esquema estadounidense, ya que le concede

plena autonomía. La autoridad judicial en India se ejerce a través de un

sistema de tribunales nacionales que administran las leyes de la República y

los estados. Todos los jue-ces son nombrados por la rama ejecutiva del

gobierno, pero su in-dependencia está garantizada por una variedad de

salvaguardias. Destacan entre estas últimas una previsión que requiere el

voto de dos tercios del Consejo de los Estados para que tenga efecto la

destitución de un juez.



15

El máximo órgano del sistema judicial es el Tribunal Supremo, que está

formado por 17 miembros. Le siguen en autoridad los altos tribunales y los

tribunales subordinados en cada estado. La totalidad de los miembros del

Tribunal Supremo son designados por el presi-dente de la República tras

consultas con el gobierno, y duran en su encargo hasta que cumplen la edad

de 65 años. Por regla general ocupa la presidencia el miembro decano. La

Suprema Corte es la última instancia de apelación en materias civil y penal;

es el órgano que funge como máximo intérprete de la Constitución y de las

relaciones entre la Federación y los estados.

I.5 Federalismo en IndiaIndia es un Estado federal compuesto por 25 estados y siete territorios. Sin

embargo, por mucho tiempo el gobierno central tuvo en este país un poder

considerable, lo que hacía aparecer al federalismo como un hecho casi

meramente formal, y aunque en la actualidad se vive un proceso de relativa

descentralización administrativa, las autoridades centrales siguen contando

con una considerable influencia. Los esta-dos están organizados

territorialmente en atención, sobre todo, a razones lingüísticas y religiosas.

En India se hablan 18 idiomas y más de 800 dialectos distintos, y conviven

varias religiones importantes. Los territorios son gobernados directamente

por la Federación. Es así que el federalismo indio es resultado de la

multiplicidad cultural de un pueblo milenario.

Los estados son formalmente autónomos y soberanos. Cada uno de ellos

cuenta con su propia Constitución local y con su propio gobierno, que

reproduce en escala el de la Federación. Hay un gobernador, designado

directamente por el presidente de la República para un periodo de cinco años,

cuya presencia es casi meramente protocolaria. El verdadero poder político

y administrativo recae en el “ministro en jefe”, que es una figura análoga a la

del primer ministro. El ministro en jefe preside sobre un Con-sejo de Ministros.

El gobierno es responsable ante el Parlamento local. La mayor parte de los



16

estados tiene una legislatura unicameral, que es electa directamente por el

pueblo.

Los estados de Bihar, Jammu y Kashmir, Karnataka, Maharashtra y Uttar

Pradesh eligen asambleas legislativas bicamerales; el resto, asambleaslegislativas unicamerales. De un total de 4,061 escaños existentes en las

asambleas legislativas, 557 están reservados para las castas más bajas y

527 para los grupos tribales catalogados.

Según la Constitución, son materias exclusivas de la Federación: defensa

nacional, energía atómica, relaciones exteriores, ferrocarriles, navegación,

transporte aéreo, correos y telégrafos, moneda, comercio exterior, bancos y

seguros, minas e impuestos corporativos. Dentro de la competencia estatalquedan: orden público y policía, prisiones, seguridad social, impuestos a la

pro-piedad y al ingreso agrícola. Las facultades de tipo concurrente son: las

legislaciones penal, civil, laboral y mercantil, la planeación económica y

social, la educación en todos los niveles y los procedimientos civiles. La regla

indica que las facultades no expresamente cedidas a los estados pasan a ser

competencia de la Federación. El gobierno central también tiene la

posibilidad de intervenir en la esfera estatal en periodos de urgencia.

En India las responsabilidades legislativas están divididas en tres grupos o

listas. La lista uno está formada por 97 temas (incluyendo defensa, asuntos

exteriores, comunicaciones, moneda, banca y aduanas) que están bajo la

jurisdicción exclusiva del Parlamento de la Unión. La lista dos comprende 66

temas sobre los que los parlamentos de los estados tienen poderes

legislativos exclusivos, entre los que están el orden público, la educación, la

salud pública, la agricultura y el gobierno local. De los 47 temas de la lista

tres, son comunes tanto para la Unión como para los parlamentos de los

estados tres de ellos: planificación económica y social, empleo y controles de

precios.

La Federación tiene la posibilidad de suspender en cualquier momento al

gobierno de una provincia cuando lo considere necesario, lo que ha sucedido



17

con frecuencia desde 1960 debido a la aguda inestabilidad política y a las

violentas tendencias separatistas que se han registrado en algunos estados.

Cuando el Reino Unido decidió reorganizar la administración de India, con el

propósito de otorgar un mayor grado de autogobierno a las provincias, decidiótrasladar la capital del país de Calcuta a Delhi, decisión que cobró plena

vigencia a partir de 1912. Se escogió a Delhi con la idea de establecer en un

sitio “neutral” la sede del poder central (siguiendo el modelo de los

federalismos norteamericano, canadiense y australiano), dejando de lado a

ciudades grandes como Calcuta, Bombay o Madras, que ya eran capitales

de sus respectivas provincias. Poco después, los británicos decidieron

construir al norte de Delhi un distrito gubernamental, Nueva Delhi, donde

estuvieran ubicados físicamente todos los ministerios, el Parlamento y las

em-bajadas. Nueva Delhi fue inaugurada oficialmente en 1931.

En 1956 quedó abolido el carácter de estado sometido a un estatuto especial

de Delhi, que pasó a ser un territorio gobernado directamente por la

Federación. La cámara legislativa del otrora estado quedó abolida, al igual

que el Consejo de Ministros.

Es así como a partir de mediados de los años cincuenta el Par-lamentofederal legisla sobre todo lo concerniente a la ciudad de Delhi, mientras que

la administración de justicia y el mantenimiento del orden público son

competencia exclusiva de la Federación. Para el desahogo de las cuestiones

meramente administrativas de la capital federal se instauró una “corporación

municipal”, que es electa directamente por los ciudadanos cada cuatro años.

Por otra parte, la representación de Delhi en las dos cámaras legislativas se

respetó íntegramente. El gobierno federal, ante las protestas de importantes

sectores de la opinión pública que se manifestaron en contra de la

desaparición del estado de Delhi, afirmó que los habitantes de la capital “se

encontraban en mejor posición que los pobladores de otras capitales

federales, como Washington, D.C.”, ya que “en Delhi existiría una



18

corporación municipal elegida por los ciudadanos en las urnas y la

representación parlamentaria de la ciudad se mantendría intacta”.

El estatus de la ciudad de Delhi ha sido objeto de candentes polémicas. Una

infinidad de grupos al interior y al exterior de los partidos políticos (incluyendouna facción considerable dentro del oficialista Partido del Congreso)

demandan que se erija en el territorio de la capital federal (que cuenta ya con

más de nueve millones de habitantes) un nuevo estado con goce de plenos

derechos. Otras opiniones demandan que por lo menos la ciudad cuente con

un parlamento con capacidad legislativa.

II. SECTORES ECONÓMICOS DE LA INDIA - AÑO 2013

II.1 Sector primario

El sector primario en India ha reducido su participación en el PIB, pasando de

un 14,7% en el año 2011 a un 14,5% en el 2012, y es la principal fuente de

trabajo para el mercado laboral indio, con el 58% del total de los trabajos.

Posee un alto grado de intervencionismo estatal en el sector y un menor peso

global en la economía, que se está trasladando hacia los sectores secundario

y terciario gradualmente.

II.1.1 Agricultura

La agricultura en sí misma representa el 12,3 % del PIB, siendo el núcleo

del sector primario. Dentro de ella no existe la tecnología moderna y es

escaso el acceso al crédito rural, y además, hay que destacar el papel

fundamental del monzón en el clima indio, que supone que la cosecha

esté determinada por el comportamiento de este factor ambiental. Por

otro lado para el crecimiento agrícola, ha sido clave la mejora sustancial

de las infraestructuras de almacenaje y el aprovisionamiento de agua

promovida por programas de ayuda del gobierno. Por último, también

desempeñan un papel importante en la producción agrícola, la



19

disponibilidad de fertilizantes, la irrigación, las semillas certificadas y la

adecuada información de evolución de precios.

El gran peso de la agricultura en el PIB hace que su recuperación tenga

repercusión sobre el crecimiento general del país. De esta forma, lamejora del sector es fundamental para alcanzar los objetivos de

crecimiento, y durante el 11º plan quinquenal entre los años 2007-2012,

no se han alcanzado los objetivos marcados, con un crecimiento del 3,28

% en el sector agrícola, y sin poder alcanzar el 4 % marcado por el

gobierno.

En cuanto a los productos agrícolas, India es el mayor productor y

consumidor mundial de té, con un 25,3% de la producción y 12,2% delcomercio mundial, exportándose el 19,5% de la producción doméstica.

La exportación se ve favorecida por la inversión realizada para la mejora

de la calidad de las plantaciones, lo que ha situado al té indio a unos altos

niveles de calidad internacional. La importación está permitida, con un

arancel del 100%.

Por otro lado, India es el sexto productor mundial de café, con una cuota

de mercado del 4%, siendo su producto estrella la variedad “Robusta”.La producción en los últimos años ha crecido a tasas muy modestas. En

cuanto al caucho natural, India es el cuarto productor mundial, con el 8,2

% del total producido en todo el mundo en 2011. Se prevé un crecimiento

del 4,6 % en el año 2012, afianzándose de esta manera su producción

dentro del conjunto agrícola.

Por su parte, el arroz y los cereales constituyen las bases de la

alimentación india, y durante los últimos años su producción se haacelerado, con un incremento en 2012 del 1,72% en el arroz, y un 2,37%

en los cereales. Sin embargo, en cuanto a los cultivos de azúcar de caña,

la producción ha caído por encima del 10%, debido a una menor

demanda, y a las fluctuaciones en el precio del azúcar, lo que ha

provocado altos excedentes de producción.



20

II.1.2 Ganadería y pesca

Este subsector contribuye al 4.07 % el PIB y representa el 26% dentro

sector primario, con papel relevante en el desarrollo socioeconómico.

India posee una de las ganaderías más numerosas del mundo, 470

millones de cabezas de ganado, que incluyen 205 millones de vacas y 90

millones de búfalos, siendo además el primer productor mundial de leche.

Sin embargo, el 80% de la producción se lleva a cabo en el sector no

organizado y el 20% restante en cooperativas y lecherías privadas. La

mayoría de la producción y criado de ganado se lleva a cabo en

condiciones precarias a causa del bajo status económico de los

propietarios.

En cuanto a la pesca, representa el 0,7 % del PIB, con una menor

importancia para el país. India es el tercer productor mundial de pescado

marino y el segundo en pescado de agua dulce, siendo las exportaciones

de productos marinos claves dentro del sector primario. Por otra parte, el

sector pesquero contribuye a la creación de empleo con más de 14

millones de personas empleadas en este sector.

La producción de leche en 2011 fue de 121.7 millones de toneladas,

siendo el primer país productor del mundo, y creciendo un 4% debido al

incremento de consumo interno de leche y derivados. La producción de

otros alimentos también ha seguido creciendo como el caso de la carne,

que también aumentó su producción hasta las 2,9 millones de toneladas

y de los huevos, con 55.000 millones de unidades producidas.

India se encuentra entre los 15 países del mundo que más exportan en

agricultura, y cuenta con ventajas competitivas en muchos productos

como consecuencia del gran autoabastecimiento, los bajos costes

relativos de la mano de obra y las variadas condiciones agroclimáticas.

Además, conviene destacar que las exportaciones del sector primario,

han sido de un total de 23,2 millones de dólares, lo que representa el 1,7

% de las exportaciones mundiales. Por otra parte, en cuanto a las



21

importaciones, el total ha sido de 17,5 millones de dólares, que suponen

el 1,2 % de las importaciones agrícolas mundiales en el mismo año 2011,

y de esta forma muestra el gran superávit comercial que posee el país en

agricultura.

En cuanto al presente y al futuro del sector, durante el 11º plan

quinquenal indio (2007-2012), se ha alcanzado el récord de producción

agrícola en su historia. Aun así, el gobierno ha rebajado sus pretensiones

de crecimiento debido al estancamiento económico del país, y a la crisis

global internacional, con lo que se intentará conseguir un crecimiento

medio del 4 %, durante el 12º Plan Quinquenal (2012-2017). Para ello es

necesaria una diversificación del sector, alejándose del grano, con una

menor dependencia del monzón, y una mejor gestión del agua; así como

se antoja clave una mejora de las infraestructuras viarias que

contribuirían a reducir las grandes pérdidas por el inadecuado transporte

y almacenamiento. Desde este mismo planteamiento, levantar las

restricciones actuales a la circulación de productos agrícolas entre

estados es de importancia vital, con el fin de que los productores puedan

beneficiarse de las ventajas de un auténtico mercado nacional.

Del mismo modo, se deberían ampliar las superficies agrícolas

cultivables, ya que el de plantaciones marginales es muy elevado. Por

último, el sistema de almacenaje agrícola es uno de los problemas

actuales en el sector, ya que debido a ésta falta de recursos de un gran

número de agricultores, los lotes finales agrícolas son mucho más

elevados de lo que deberían.

II.2 Sector secundario

El estado ha desempeñado tradicionalmente un papel preponderante en la

producción industrial, acaparando numerosas actividades en régimen de

monopolio (ferrocarriles, telecomunicaciones, energía, producción de acero,

refino de petróleo, maquinaria pesada, etc.), e interviniendo activamente en el



22

sector (controlando precios, estableciendo licencias de actividad, entre otros)

en el marco de los planes quinquenales.

La producción de bienes de consumo ha estado reservada al capital privado

indio, compuesto por un gran número de pequeñas empresas, que endeterminados sectores están bajo la protección de regímenes de reserva

productiva.

Actualmente, la industria del país representa el 28 % del PIB, y se ha

mantenido estable durante el último plan quinquenal indio, con algunos

pequeños crecimientos marginales. A pesar de ello, la industria aún no ha

superado su atraso acumulado durante muchos años, y no está al nivel de

otras economías más desarrolladas.

El índice de producción industrial (IPI) experimentó de abril de 2011 a enero

de 2012 un crecimiento del 4%, cifra muy inferior al 8,3% del año anterior.

El segmento industrial con mayor representatividad continúan siendo las

manufacturas (con una tasa de crecimiento de 8.5%), subsector que en la

última década ha sido el motor industrial, compensando desde entonces, el

débil comportamiento de la minería. Las manufacturas suponen un 75,53% del

total de la producción industrial, frente al 14,16 % de la minería y 10,32% de

la electricidad. En cuanto a la clasificación por uso, los bienes de capital pasan

de su escalada crecimiento de dos dígitos desde el año 2011 a un

decrecimiento este último año (17 % en abril-enero 2011 a -2.8% en abril-

enero 2012).

II.2.1 Industria agroalimentaria y del procesado de alimentos

Este sector es realmente amplio y homogéneo en el país en cuanto a

productos, ya que además de que el porcentaje de estas materias primas

está en aumento, hay nuevas manufacturas presentes en el mismo. En



23

el 2011, el sector creció de manera significativa, con crecimientos de más

del 30 % en subsectores como el azúcar, o la pulpa de frutas.

En esta área cabe destacar, que la inversión extranjera directa está

permitida hasta el 100% en la mayoría de los productos del sector, aexcepción principalmente de las bebidas alcohólicas y los alimentos con

malta.

II.2.2 Industria petroquímica. Plásticos y fertilizantes

La petroquímica india es uno de los subsectores industriales de mayor

crecimiento. Está bastante diversificada e incluye una amplia variedad de

productos como fibras sintéticas, elastómeros (caucho sintético),

polímeros, fibras intermedias (DMT, PTA), etileno, propileno, benceno odetergentes.

Se divide en varios sectores de actividad, entre los que destacan el

químico, petroquímico, y fertilizantes. En cuanto al primero, en el año

2011, el sector creció un 1,77%, con un incremento de todos sus

subsectores menos los pesticidas e insecticidas. En el sector

petroquímico, el aumento en el 2011 ha sido de 2,96 %, con un

incremento generalizado en todos sus subsectores excepto en el de lasfibras sintéticas. Por último, los fertilizantes han aumentado su

producción en todos sus subsectores, así como se han reducido las

necesidades de importación exterior drásticamente.

II.2.3 Industria Farmacéutica

La Sector farmacéutico de la India está ganando su posición como líder

mundial en los últimos años. El mercado farmacéutico nacional creció

21,9 por ciento, llegando a un récord de ventas 5.369 millones de rupias

en marzo de 2012. Se espera que siga con su crecimiento exponencial



24

en los próximos años con crecimientos similares e incluso mayores hasta

2020.

La industria farmacéutica india incluye empresas de capital extranjero

(grandes multinacionales), empresas públicas (aunque su presencia noes significativa) y empresas privadas autóctonas, de mediano y gran

tamaño. Estas últimas Pymes, son muy numerosas, con un número

cercano a las 8.000, dedicadas en su mayoría a la transformación de

fármacos básicos.

II.2.4 Industria Minera

La India es un almacén de recursos minerales importantes, sobre todo

los minerales combustibles, como el carbón y el uranio, los mineralesmetálicos como el hierro y los minerales no metálicos. El país se

encuentra entre los mejores del mundo por sus reservas de carbón y

hierro. Las reservas de mineral de hierro representan el 6% de las

reservas mundiales, mientras que las reservas de carbón llegan a casi el

10% mundial. India es el tercer mayor productor mundial de carbón, el

cuarto mayor productor de mineral de hierro y el quinto productor de

bauxita. A pesar de todo, el poco nivel de explotaciones actual, hace que

en 2011 haya decrecido el subsector en un 2,7%, aunque se espera que

durante el nuevo plan quinquenal del gobierno, vuelva a la senda del

crecimiento.

II.2.5 Industria Siderúrgica

La industria del acero en la India se ha consolidado como la cuarta a nivel

mundial, sólo por detrás de China, Japón y Estados Unidos. A pesar de

la caída mundial en el consumo en 2010, con casi un 15 % de reducción

a nivel global, la producción india se ha diversificado aumentando su

valor añadido, obteniendo un crecimiento en 2011 del 4,4 %, con lo que

esta industria en India es optimista respecto al futuro.

La demanda estimada para el año 2012 es de 55 millones de toneladas.

Esta previsión ha llevado al gobierno a incentivar la inversión privada



25

india y extranjera a través de medidas liberalizadoras, así como a eliminar

los controles sobre precios y distribución, concediendo gran libertad a la

hora de importar, y con numerosas reducciones en los aranceles sobre

varios tipos de acero y materias primas. Con la liberalización del sector

se han abierto nuevas oportunidades para ampliar el espectro de

suministradores de equipos.

II.2.6 Industria Textil

Se trata de la industria más grande de la India y es una de las áreas clave

a nivel global, debido al bajo coste laboral. En 2011, la producción de

ropa descendió un 4,74% a nivel global, con sectores como el de fibrassintéticas con caídas del 7% de media. A pesar de ello, el buen hacer de

las exportaciones, mantiene la importancia del sector, con un crecimiento

en 2011 del 19,66% respecto al año anterior. Las medidas llevadas por

el gobierno en el mercado textil, así como las políticas del gobierno para

favorecer las exportaciones han aumentado su relevancia en los últimos

años. Del mismo modo, y al ser precisamente una industria intensiva en

el factor trabajo, tiene el potencial para generar empleo para un elevado

número de personas.

II.2.7 Industria del cuero

El cuero es una de las diez principales fuentes económicas para la

economía india. La industria del cuero en India se basa en la abundancia

de materias primas locales y en la mano de obra calificada. India

representa el 21% del ganado del mundo y el 11% de la poblaciónmundial de cabra y oveja, empleando directa o indirectamente a 2,5

millones de personas.

India es el segundo mayor productor de prendas de vestir y calzado de

cuero en el mundo. De hecho, el país representó aproximadamente el



26

3% en el comercio mundial de importaciones de cuero en 2011, y se

prevé que se amplíe este porcentaje en 2012. Además las exportaciones

en 2011 representaban más de 4000 millones de euros, siendo un

subsector vital para la economía del país.

II.2.8 Industria automovilística

La industria automovilística registra excelentes resultados desde el año

2001, situándose el crecimiento en los últimos años en torno al 10-15%.

En el año 2011, la producción de utilitarios creció un 2,9%, mientras que

en sector de vehículos comerciales creció un 25,9%. De esta manera, la

industria sigue creciendo en su línea en los últimos años, con uncrecimiento medio del 15,5%.

Asimismo, los resultados en términos de exportaciones están siendo muy

positivos. Las exportaciones representaron en 2011 unas cifras de

crecimiento espectaculares, habiendo crecido de abril a diciembre un

21% para utilitarios y un 26% en vehículos comerciales. A pesar de ello,

durante los últimos meses de 2012 las previsiones mostraban menores

crecimientos del sector y una reducción en el crecimiento de lasexportaciones, con un estancamiento global de la industria del automóvil

prevista para 2013.

II.2.9 Industria del cemento

La India es el segundo productor mundial de cemento, con una capacidad

instalada de 162 millones de toneladas. La demanda de cemento

depende principalmente del grado de desarrollo y de la tasa de

crecimiento de la economía del país. La industria está dominada por el

sector privado, responsable del 96% de la producción y donde las 5

principales empresas acumulan más del 40% de las ventas.



27

II.2.10 Tecnologías de la Información y electrónica

La India es uno de los países con más poder y más dinámicos en el

campo de la electrónica y las TI. Este buen nivel de calidad se debe a

la abundancia de profesionales altamente cualificados, lo que

combinado con los bajos costes laborales, genera la apreciable ventaja

comparativa. La creación de empleo en el sector es espectacular, con

un incremento de los asalariados que se dobla año a año. El prestigio y

reconocimiento de India en este campo es indiscutible, lo que atrae y

seduce a más empresas al mercado indio. Así la inversión en centros

de desarrollo está siendo fuertemente promovida por el gobierno.

La industria de la electrónica y tecnologías de información sigue siendo

en la actualidad el sector que más rápido crece en India, con un

crecimiento en el año 2011 del 10%. La industria del software y

electrónica es la más importante, con un aumento de las exportaciones

del 62,41% en 2011, suministrando básicamente al mercado exterior, y

exportando el 80% de la producción. En total, el valor de las

exportaciones es de más de 7500 millones de euros, con un crecimiento

alto y continuado durante la última década.

II.2.11 Industria de joyería y bisutería

Las gemas y la joyería india han aumentado su producción total en un

5% hasta los 2.000 millones de rupias en 2012, en comparación con los

1.950 millones de rupias en 2011. El sector representa el 14% de las

exportaciones totales de mercancías de India, siendo el oro el metal

favorito dentro de ellas. Aunque en términos totales se produce una

caída marginal del 0,36% en el sector, las exportaciones han

aumentado un 4,6% en 2011, siendo claves para su buen

funcionamiento. Por su parte, las exportaciones de piedras preciosas

aumentaron un 9,10% para este mismo año, siendo el subsector que

más crece en la industria.



28

II.3 Sector terciario

En 2011, el sector servicios llegó al 64%, siendo superior a otras

economías emergentes de desarrollo, e incluso muy cercano al de los

países desarrollados. A nivel mundial India ocupa el puesto número 11

en cuanto a porcentaje de servicios en el PIB.

Por otro lado cabe destacar, que el turismo otra de las claves del sector

servicios en India, con una aportación del 6,23% al PIB nacional y del

8,78% del empleo total. Durante el 2012 el país ha superado

ampliamente las 5 millones de llegadas anuales de turistas extranjeros

y los 562 millones de visitas turísticas domésticas. Es por ello un sector

muy importante, ya que no sólo genera oportunidades de trabajo, sino

que permite la entrada de divisas.

II.3.1 Industria de Transportes

Industria del ferrocarril

India cuenta con una de las redes ferroviarias más extensas del

mundo, con 64.460Km, de los cuales el 74% es de vía ancha, el

21% es de vía única y el 5% restante de vía estrecha, yaproximadamente el 28% de esta red está electrificada. India

alberga la cuarta mayor red de ferrocarriles a nivel mundial, con

7.000 estaciones y más de 18.000 trenes.

El sector del ferrocarril en India es un sector en crecimiento, debido

entre otras razones al crecimiento de la tasa de urbanización, junto

con el crecimiento de los ingresos en la población, transportándose

en total alrededor de 2,5 millones de toneladas de mercancías. ElGobierno también está tratando de adoptar las medidas necesarias

para seguir en esta senda positiva y de mejora de las instalaciones

ferroviarias.



29

Red de Carreteras

La red de carreteras de India es una de las más extensas del

mundo. Se compone de 3,34 millones de kilómetros, de los cuales

65.559 km son autopistas nacionales, 128.000 km autopistas

gestionadas por los estados. Las carreteras indias soportan un 85%

del tráfico de pasajeros y el 70% del de mercancías. Su bajísima

calidad impide un transporte rápido y eficiente. Las autopistas

nacionales, por su parte, suponen solamente el 2% de los kms

totales, pero absorben el 40% de dicho tráfico. El tráfico en las

carreteras está creciendo a un ritmo del 7 al 10% anual, mientras

que el número de vehículos matrículados, asciende a un ritmo

superior, aproximadamente a un 12% de media.

El Ministerio de Transportes por Carretera y Autopistas es

responsable del desarrollo y mantenimiento de las carreteras

nacionales. Para su financiación el gobierno ha admitido varios

mecanismos adicionales como son el Partenariado Público –

Privado.

Red portuaria

La India cuenta con 12 puertos mayores y 187 puertos menores,

gestionados por los estados, a lo largo de sus 7.517 km de costa. El

75% del tráfico portuario es absorbido por los puertos mayores

aunque su capacidad es insuficiente y su eficiencia está muy pordebajo de los estándares internacionales. La capacidad total de

puertos de India ha alcanzado aproximadamente las 1,160 millones

de toneladas en enero 2012. Durante 2011, el tráfico de mercancías

en los principales puertos alcanzó un crecimiento del 1,59%. El tráfico

portuario aglutina en torno a un 90% del volumen total del comercio



30

exterior, con lo que una modernización y mejora de la red portuaria

se antoja clave para aumentar la competitividad de India en el sector

exterior.

Red de aeropuertosExisten 12 aeropuertos internacionales y 74 aeropuertos

nacionales. El tráfico aéreo interno de pasajeros creció a una media

del 8 % entre los años 2007-2012, mientras que el tráfico

internacional ha crecido un 10 % durante ese mismo período de

tiempo.

El transporte aéreo interno lo realiza Indian Airlines junto con

aerolíneas privadas, cinco de ellas regulares y 41 no regulares. La Autoridad Aeroportuaria de India (Airports Authority of India) es la

entidad estatal encargada de la gestión de las infraestructuras

aéreas. Dentro de sus proyectos a corto plazo, destacan los

proyectos para la modernización de Bombay y Calcuta, así como el

importante desarrollo de nuevos aeropuertos por toda India. Estos

proyectos atraerán una elevada inversión, estimada por el

Ministerio de Aviación Civil en 12.000 millones de euros.

II.3.2 Industria de la comunicación

La red india de radio llega al 99% de la población del país en 24 idiomas

y 146 dialectos, teniendo un área de cobertura del 92% de todo el país.

La audiencia estimada por el Ministerio de Información y Radiodifusión

es de un 56% de la población de India. El tamaño de la industria en 2011

fue de 157 millones de euros con crecimientos medios del 11% entre2006 y 2011, y un crecimiento estimado del 20% para 2015, donde se

llegaría a casi 400 millones de facturación.

La televisión tiene una enorme importancia en un país en vías de

desarrollo como India, con bajo nivel de alfabetización y gran diversidad



31

de culturas y lenguas. El crecimiento durante el periodo 2006 a 2011 fue

de un 12% de media, y se espera que siga creciendo hasta un 15% en

2015.El Gobierno ha reconocido que la televisión es uno de los medios

más eficaces para distribuir información entre la población y hay que

destacar también que India ya se ha convertido en 2012 en el tercer

mercado televisivo del mundo.

En la India hay un total de 18 periódicos que superan los 5 millones

diarios de lectores y sólo uno de ellos es en inglés, The Times of India.

El más leído es el Dainik Jagran, que se publica en hindi, y que supera

los 20 millones de lectores diarios, mientras que otros periódicos en

inglés de referencia son Hindustan Times o The Hindu.

II.3.3 Industria cinematográfica

La India cuenta con la industria cinematográfica más grande del mundo,

siendo el medio más habitual de entretenimiento popular. El valor del

sector para 2011 es de 1.400 millones de euros y las proyecciones de

crecimiento estiman que en el año 2015 el valor total de la industria será

de 2.079 millones de euros. Se calcula que un total de 39 millones dehindús acuden al cine al menos una vez al mes.

II.3.4 Industria de las Telecomunicaciones

El número de teléfonos (fijos y móviles) ha crecido de 22,8 millones en

1999 a 195 millones en diciembre de 2011, y se estima que 6 millones de

nuevos usuarios se dan de alta cada mes. A pesar del increíble

crecimiento, la tasa de penetración sigue siendo muy baja, un 11,32%

(líneas de teléfono fijo por cada cien habitantes), lo que supone un

enorme mercado con excepcionales oportunidades. El órgano encargado

de supervisar el sector es la Autoridad Reguladora de las

Telecomunicaciones de India (Telecom Regulatory Authority of India).



32

II.3.5 Industria sanitaria

Durante 2011, las ventas de la industria han crecido un 25,4%. En otros

indicadores importantes sanitarios como los sueldos y los gastosoperativos se prevén crecimientos de más del 21%, lo que hace indicar

la buena salud del sector, con hospitales reconocidos internacionalmente

como el Max Health Center, que prevé su salida a Europa en los próximos

años.

II.3.6 Estructura empresarial

La estructura empresarial india se caracteriza, por un lado, por la fuerte

presencia de la empresa pública en todos los sectores económicos y, por

otro, por la existencia de poderosos conglomerados industriales,

generalmente de origen familiar (Tata, Birla o Ambani). Estos grupos, que

durante muchos años han seguido una política de diversificación sectorial

relativamente importante, se están reestructurando actualmente

centrándose en sectores de negocio concretos.

Además, existe un importante sector de pequeña empresa (Small Scale

Industry: SSI) muy protegido, y aunque el proceso de liberalización lo está

haciendo desaparecer poco a poco, es todavía un cuello de botella para el

crecimiento y desarrollo general de la economía.

En India, se considera legalmente que una empresa industrial es una SSI,

cuando se da simultáneamente que la inversión en activos en la planta

industrial y la maquinaria no excede los 10 millones de rupias, y que la

empresa no es de propiedad ni está controlada por otra empresa. El no

cumplimiento de estos requisitos implica la pérdida de su condición de SSI.

La empresa que pierda su categoría de SSI por el motivo de capital o de

propiedad necesitará registrarse u obtener una licencia COB (Carrying-



33

onbusiness) en el caso de que los bienes que produzcan estén sujetos a

licencia industrial.

II.3.7 Sistema Financiero

El sistema financiero indio está poco desarrollado, muy regulado y

sobreprotegido. El primer dato a considerar es que la actividad financiera

gira en torno a las entidades financieras públicas, estando los bancos

privados y los movimientos de capitales muy controlados. A partir de

1991 comenzaron las reformas, con procesos liberalizadores y

privatizaciones, y a principios del 2013 la liberalización a la entrada de

bancos extranjeros ha aumentado considerablemente, con nuevaslicencias y un mayor porcentaje de participación en el sector.

De un modo más general, la estructura actual del sistema financiero indio

puede ser dividida en tres grandes componentes: los mercados

financieros, las instituciones financieras/intermediarios y los reguladores.

III. ESTRUCTURA ECONÓMICA EMPRESARIAL DE LAINDIA 2013



34

En la actualidad existen 196 bancos, que empezaron a operar en 1975 con el objetivo

de actuar en las zonas rurales mediante la provisión de crédito y otras facilidades a

pequeños agricultores, trabajadores del campo, artesanos y pequeños empresarios.

Instituciones Financieras: Las instituciones financieras no bancarias (NBFI) cuentan

con varios tipos de entidades financieras, teniendo cada una de ellas sus raíces en

una etapa particular del desarrollo del sector financiero.

En India, las entidades financieras son el resultado de la planificación del desarrollo

del país ya que fueron creadas para financiar a largo plazo. Las compañías

financieras no bancarias (NBFCs) por el contrario, son en su mayoría instituciones

del sector privado que ofrecen una variedad de servicios incluyendo el arrendamiento

de equipos, compra a plazos, préstamos e inversiones. Otra figura que hay que

destacar es la de los operadores primarios (PD), que entraron en funcionamiento en

1995 y han jugado un papel importante en el mercado primario y secundario de

valores.

Aunque comúnmente se agrupan en instituciones financieras no bancarias, la

naturaleza de las operaciones de los intermediarios financieros, NBFCs y PD son

muy diferentes. El enfoque normativo con respecto a estos tres tipos de instituciones

financieras no bancarias también es diferente. Las NBFCs realizan una variada gama

de funciones y ofrecen diversos servicios financieros a clientes individuales,

corporativos e institucionales. Según el Estudio Económico 2010-11, las NBFCs

cuentan con un 11,2% de los activos del sistema financiero total. Otras instituciones

financieras: Export Credit Guarantee Corporation of India y Deposit Insurance &

Credit Guarantee Corporation.

Otras instituciones financieras del sector no bancario: equipment leasing companies,

hire purchase finance companies, loan companies, investment companies, residuary

non-banking companies, micelaneous companies, mutual benefit finance companies,

micro finance companies, hosing finance companies, housing finance companies,

insurance companies, stock brookimg companies y merchant banking companies.



35

III.1 Modi-reformas: la india y su nuevo camino hacia una economía delprimer mundo

Robert Deliége, en su libro “Gandhi” del año 1999. En primer lugar, el

Gobierno indio debe cumplir con el objetivo de saciar todas las necesidades

básicas de su población, en donde la gran mayoría (cerca del 33% de pobresa nivel mundial están en la India) carece de una alimentación adecuada

diaria, una vivienda digna y facilidades para el acceso a servicios públicos

como agua, educación y salud; para luego intensificar los esfuerzos de

convertir a la economía india en una economía del primer mundo.

En 1991, bajo el mandato del primer ministro Narasimha Rao, la India ingresó

a un proceso de modernización y grandes reformas económicas, siendo la

principal una política de libre comercio en donde el comercio exterior y lainversión extranjera eran los pilares de esta economía. Posteriormente, ya en

el nuevo milenio, con el gobierno del Dr. Manmohan Singh , que se extendió

desde el año 2004 hasta el 2014, se evidenció una proliferación de tratados

comerciales y la creación del bloque económico BRICS. Además, se logró

alcanzar un nivel de crecimiento económico nunca antes observado de

10.3% en el año 2010, luego la economía india fue vulnerada tardíamente

por la última gran crisis, lo que la hizo caer a una tasa de crecimiento del6.6% para el año 2011. Seguidamente, en el mes de Mayo del 2014, se hizo

realidad el ingreso del nuevo primer ministro de la India, Narendra Modi,

quien superó en las elecciones generales al Dr. Singh que buscaba su tercer

periodo como líder del Gobierno indio. Lo que llamó la atención de los

analistas a nivel internacional fue la agresividad económica con la que

ingresó el primer ministro Modi, quien busca reformar de “pies a cabeza” todo

el país a través de grandes reformas económicas que lleven a la India a

convertirse en una economía del primer mundo.

A continuación, se realizará un análisis de las principales reformas

económicas planteadas por Modi en sus primeros cinco meses de gobierno,

con la finalidad de deslindar un mayor conocimiento sobre el próximo socio

comercial de nuestro país. Ante el recientemente confirmado inicio de las



36

negociaciones para lograr la firma de un tratado de libre comercio con la

India.

III.1.1 Cambios en la matriz principal

En su primer discurso en las festividades por el día de la independencia dela India, el primer ministro Modi resaltó la importancia de desarmar

la Planning Commission, y en su lugar buscará constituir una nueva

institución que llegué con nuevas ideas de desarrollo y que se encargue de

resguardar el desarrollo eficiente de la economía de mercado.

Si se continúa analizando el paquete de reformas en el sector público de la

economía india, se notará que desde el ingresó de Modi al gobierno se ha

decidido dejar de lado las convencionales creencias sobre la implantación deun régimen PPP (Public Private Partnership) que primaba en los servicios

prestados por el sector público, a través de contratos realizados entre este

sector y el privado. Ahora, se busca desarrollar un mecanismo impulsado por

Modi llamado PPPP (People Public Private Partnership), en el cual busca

impulsar la participación ciudadana a través de consultas después de

presentar los proyectos de inversión en el país. Esta reforma está orientada

a solucionar el problema de centralización del poder que viene en aumento

desde hace 10 años.

Asimismo, el primer ministro decidió incentivar un sistema más eficiente de

burocracia pública para otorgar mayor facilidad a la población en cuanto a los

trámites administrativos que se deben realizar, como por ejemplo la

inscripción de empresas en los registros públicos.

III.1.2 Comerciando con el mundo

En la última reunión de la Organización Mundial del Comercio (OMC), la India

decidió no firmar el documento de Bali, debido a que sintió una gran amenaza

contra su política de seguridad alimentaria, paralelamente continuó con la

implantación de subsidios a los agricultores de su país los cuales llegaron a



37

costar cerca de 1% del PBI indio. Bajo este contexto, una de las más grandes

reformas que busca instituir Modi es reducir el nivel de subsidios a los

alimentos agrícolas que tiene su país, pero con la condición de que el resto

de países dentro del marco de las negociaciones de la OMC también estén

dispuestos a ceder algún beneficio importante para la India.

Asimismo, en la última reunión que tuvo Modi con el presidente de los

Estados Unidos, Barack Obama, buscó presentar un perfil menos

proteccionista en cuanto al comercio con la India e indicó que su país está

preparado para incentivar la inversión extranjera y otorgar grandes

oportunidades para comerciar y producir dentro de su territorio. Cabe resaltar

que, la India es uno de los mayores exportadores de servicios a nivel mundial,

resaltando su sector de telecomunicaciones que representa cerca del 50%

del PBI nacional. Con respecto a los productos alimenticios, que fueron el

punto de quiebre de las negociaciones en Bali, la India es uno de los mayores

productores mundiales de arroz.

III.1.3 ¿Qué necesita la población india?

Después de todo, sin lugar a dudas, las reformas están completamenteorientadas a mejorar la calidad de vida de la población india.

Modi planteó entre sus presentes reformas un sistema de mejora del

bienestar en su país, el cual consiste básicamente en utilizar cerca de

cincuenta billones de dólares en esquemas de transferencias. Para realizar

esta fuerte inversión, consideró el reciente paso de la economía india a una

economía de dos trillones en el presente año, situación que terminó por dar

el visto bueno a sus reformas. Entre los principales mecanismos dentro deesta reforma se encuentran introducir programas de ayuda alimenticia,

continuar con los subsidios a las poblaciones más pobres que dependen del

cultivo de arroz, insertar a la población más pobre dentro del sistema de

préstamos bancarios, generar un gran número de empleos que garantice a



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la población más pobre un mayor ingreso y, por último, mejorar el acceso al

uso de gas de cocina para las poblaciones más necesitadas.

Además, busca impulsar el desarrollo de las habilidades y una mejora en el

nivel de la educación de la población joven, que en gran número vive en laIndia, para así aprovechar la “ventaja demográfica” con respecto a China,

que según Modi, debe ser explotada para generar un mayor crecimiento

económico, un mayor grado de innovación tecnológica (que conviertan al

país en uno de los más importantes exportadores de tecnología a nivel

mundial) e incentivar a una mayor exportación del capital humano indio.

IV. CONCLUSIONES

La elección de Narendra Modi como nuevo primer ministro de la India

significó una renovación de la confianza del pueblo indio hacia la

economía.



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Las agresivas reformas que desea implantar a lo largo de su primer

año tienen la finalidad máxima de mejorar la calidad de vida de la

población y convertir a la India en un país del primer mundo que pueda

tomar aún mayor relevancia dentro de las negociaciones y decisiones

a nivel mundial.

El sector secundario ha crecido en los últimos años, porque el estado

ha demostrado gran interés y preocupación por su desarrollo.

El Estado de la India ha generado empleo en el sector secundario,

llegando a duplicar la cifra año tras año.

El Sector terciario es un sector muy importante, ya que no sólo genera

oportunidades de trabajo, sino que permite la entrada de divisas.

El Perú no puede perder la gran oportunidad de firmar un Tratado deLibre Comercio con la India, debido a que, en un futuro no tan lejano,

dicho país se convertirá en un país del primer mundo y posiblemente

pueda empezar a realizar inversiones importantes en la economía

nacional, tal y como lo realiza China.

V. RECOMENDACIONES

Se deberían ampliar las superficies agrícolas cultivables, ya que el de

plantaciones marginales es muy elevado.



El sistema de almacenaje agrícola es uno de los problemas actuales en el

sector, ya que debido a ésta falta de recursos de un gran número de

agricultores, los lotes finales agrícolas son mucho más elevados de lo que

deberían.

reformas que ha emprendido el estado en el sector pÚblico de la india a travÉs del tiempo

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