REFORMA ZAJEDNIČKE RIBARSTVENE POLITIKE (CFP)

U EU

dr.sc. Lav BavčevićJPSS - HPK

16. Susreti ribara HOK

Crikvenica, listopad 2011.

HRVATSKA POLJOPRIVREDNA KOMORA

Povijest Zajedničke ribarstvene politike Common Fisheries Policy (CFP)

• Temelj je zajednička organizacija tržišta u EU (CMO) iz 1970.

• 1983- Uredba 170/83 utvrđuje sustav Zajednice za očuvanje i upravljanje ribolovnih resursa

• 1992 – Uredbom 3760/92 EU donosi i Zajedničku ribarstvenu politiku. Pokriva iskorištavanje živih vodnih resursa i akvakulturu, ali i preradu i promet proizvoda iz ribolova i akvakulture

• 1994- Zbog nedostataka CFP u dijelu koji se odnosi na Sredozemlje EU donosi Uredbu 1626/94

• 2002 – Uredba vijeća 2371/2002 (o očuvanju i o održivom iskorištavanju ribarskih resursa u okviru CFP).

• 2006 – Uredba vijeća 1967/2006 – mjere upravljanja radi održivog ribolova u Sredozemlju

• 2011- Prijedlog za Uredbu o Zajedničkoj ribarstvenoj politici

HRVATSKA POLJOPRIVREDNA KOMORA

ZAŠTO REFORMA ?????????????????????????

80 % stokova iskorištava se preko granice “maksimalno dopuštenog ulova”

Rezultati su prelov i ekonomska neodrživost ribarstva

HRVATSKA POLJOPRIVREDNA KOMORA

Nedostaci CFP U ciljevima nedostatno učešće okolišne, ekonomske i socijalne

održivosti ribarstva Neprihvatljiva količina odbačenog ulova Prekapacitiranost flote, prelov, ukupno dozvoljeni ulov previsok Neusklađenost CFP je rezultirala prelovljenošću najvećeg dijela

stokova Niska profitabilnost i niska ekonomska elastičnost za veliki dio

flote Nedovoljno uključivanje brige o okolišu u propise Nedostatak pouzdanih podataka za procjenu svih stokova i

ribolovnih flota Temeljne potpore u ribarstvu nisu doprinijele ciljevima CFP Odumiranje pojedinih obalnih zajednica koje ovise o ribarstvu Upravljanje od vrha prema dolje na razini unije, nedostatak

fleksibilnosti i mogućnosti prilagođavanja lokalnim i regionalnim okolnostima

Nedovoljan razvoj akvakulture u EU Legislativa i upravljanje su skupi i pre kompleksni, što potiče

njihovo nepoštivanje Politika trgovine se suočava s globalizacijom i povećanom

uzajamnom ovisnosti na tržištu

HRVATSKA POLJOPRIVREDNA KOMORA

Što se želi postići s reformom

Učinkovitije upravljanje resursima Uvesti nova pravila u pristupanju

resursima Očuvati obalni gospodarski “small-scale”

ribolov Regionalizirati pristup upravljanja

ribolovom Akvakulturu svrstati u prioritete

ribarstva EU Promicati upravljanja resursima izvan

ribolovnog mora EU na načelima CFP

HRVATSKA POLJOPRIVREDNA KOMORA

Učinkovitije upravljanje resursima

Višegodišnji planovi upravljanja – temeljeni na znanosti

Primijeniti će se princip (MSY) maksimalno dopuštenog iskorištavanja resursa – dozvoliti će se ulov nešto manji od procjene

Dugoročno ukidanje odbacivanja ulova i prilova Sav ulov ulazi u kvotu Ukidanje financiranja flote Jačanje znanstveno-savjetodavnih struktura

Uspostava regionalnih Savjetodavnih vijeća (RAC) Uspostava novih pravila kontrole Kapacitet flote regulirati primjerenim kvotama

HRVATSKA POLJOPRIVREDNA KOMORA

Nova pravila u korištenju resursa

Uspostava novog sustava prenosivih ulovnih kvota ili kvota izraženih u ribolovnom naporu (dodjela na 15 godina?)

Komisija će za svaki djeljivi stok, temeljem znanstvenog prijedloga o “maksimalno dozvoljenom ulovu”, utvrditi ukupni dopušteni ulov koji će se dijeliti na nacionalne kvote

Distribucija će se temeljiti na povijesnim ribolovnim pravima (po plovilu)

Dopušta se kolektivno upravljanje kvotama posredstvom udruženih ribara (Organizacije proizvođača)

HRVATSKA POLJOPRIVREDNA KOMORA

Očuvanje obalnog gospod. ribolova

Definicija još nije usvojenanpr. brodice do 12 m- samo pasivni alati ????????????

Zbog velike socioekonomske uloge u nekim regijama predlaže se isključivanje iz ustroja pristupanja resursima -Uz monitoring aktivnosti

Pravo ribolova samo u teritorijalnom moru

HRVATSKA POLJOPRIVREDNA KOMORA

Regionalni pristup upravljanja

“Brisel” daje okvir s ciljevima, zajedničke minimalne standarde i rokove

Primjenu organiziraju zemlje članice na razini koja je geografski realna

NPR. Zemlja članica u višegodišnjim planovima upravljanja može primijeniti mjere za zaštitu, smanjenje prilova, redukciju flote i mjere redukcije u ribolvu

Kad više zemalja lovi isti stok mjere upravljanja moraju biti kompatiblne

Decentralizacija upravljanja vodi ka aktivnom učešću samih ribara u uspostavi upravljanja (Co-management), a ključnu ulogu imaju organizacije proizvođača

HRVATSKA POLJOPRIVREDNA KOMORA

Akvakultura je prioritet

Cilj je da zemlje članice uklone barijere za razvoj održive akvakulture

- Ekonomski razlozi - Sigurnost hrane - Zapošljavanje

Zemlje članice trebaju napraviti strategije razvoja akvakulture bez oklijevanja i pozvati sektor da se organizira

Predviđa se osnivanje posebnog vijeća za akvakulturu

HRVATSKA POLJOPRIVREDNA KOMORA

Hvala na pozornosti !