reforma společné rybářské politiky

RYBOLOV

Reforma společné rybářské politiky

http://ec.europa.eu/fisheries/index_cs.htm

EvropskákomiseNámořní záležitostia rybolov

Rybolov 2

RYBOLOV

snímekEvropskákomiseNámořní záležitostia rybolov

Vize Zelené knihy: Důvod pro radikální reformu

Vývoj odlovů 1979–2009, všechny rybolovné oblasti

3 000

4 000

5 000

6 000

7 000

8 000

9 000

1979

1981

1983

1985

1987

1989

1991

1993

1995

1997

1999

2001

2003

2005

2007

2009

1 0

00

tu

n ž

ivé

vá

hy

EU-27 EU-15

Zdroj: Eurostat

Rybolov 3

RYBOLOV


Rybolov v rámci strategie Evropa 2020

Odvětví rybolovu není izolované

• rybolov a politika životního prostředí: rámcová směrnice o strategii pro mořské prostředí

• rybolov a námořní politika: hledání řešení pro rybářské komunity

• Evropa 2020: inteligentní a zelený růst podporující začlenění… také v odvětví rybolovu

• naše místo ve světovém rybolovu

Rybolov 4

RYBOLOV


Proč potřebujeme fundamentální reformu

• složitá a nákladná politika

• oddělení odvětví od politiky

• i drobné technické otázky jsou politizovány

• některé problémy zůstávají nevyřešeny: výměty atd.

• soudržnost: plné začlenění politiky všech pilarů akvakultúra tržní politika vnější rozměr

Rybolov 5

RYBOLOV


Posouzení dopadů

• dobrý důvod pro reformu: zachování stávajícího stavu není životaschopnou možností

• obnovení populací na udržitelnou úroveň = základní předpoklad hospodářského úspěchu

• zlepšení dlouhodobé hospodářské situace, budou-li přijata opatření

• tržní politika na podporu udržitelného rybolovu a akvakultury

Rybolov 6

RYBOLOV


Reforma SRP: složitější, než se zdá

• Prvky balíčku:

– 1. vlna: základní nařízení a nařízení týkající se společné organizace trhů, vnější rozměr, zpráva o reformě z roku 2002 a zastřešující sdělení – 13. července

– 2. vlna: finanční nástroj – konec listopadu

• Nad rámec nového základního nařízení:

– nelegislativní vývoj

– související politiky

– budoucí legislativní vývoj

Rybolov 7

RYBOLOV


Prvky reformy…soudržný balíček

1.Udržitelnost

2.Budoucnost odvětví rybolovu a akvakultury a zaměstnanost

3.Uspokojování potřeb a očekávání spotřebitelů

4.Lepší správa prostřednictvím regionalizace

5.Promyšlenější financování

6.Vnější rozměr

Rybolov 8

RYBOLOV


1. Udržitelnost rybolovu – MSY 2015

• maximální udržitelný výnos (MSY) jako závazek přijatý na světovém summitu v Johannesburgu (2002) a v UNCLOS (Úmluva Organizace spojených národů o mořském právu)

• přeměna principu na politický cíl

• vyšší výlovy

• větší velikost vyložených ryb - vyšší tržní hodnota

• snížení nákladů na rybolov

Rybolov 9

RYBOLOV


MSY do roku 2015

MSY je dosažitelný: This could be caught!

MSY – ušlé výlovky:

Rybolov 10

RYBOLOV


RYBOLOV

Uplatňování ekosystémového přístupu

• regulace rybolovu a jeho prostředí

• nahrazení plánů řízení jednotlivých druhů plány založenými na lovištích

• začlenění environmentálních hledisek do plánů řízení

• zrychlené postupy provádění environmentální politiky (Natura2000,

rámcová směrnice o strategii pro mořské prostředí)

Rybolov 11

RYBOLOV


RYBOLOV

Eliminace výmětů

• potřeba jasného právního závazku výměty postupně zakázat

… flexibilně tak, aby to bylo proveditelné

• nezbytné legislativní změny

• tržní politika

Rybolov 12

RYBOLOV


Převoditelné licence

1) snížit nadměrnou kapacitu podnikáním: odpolitizovat nadměrnou kapacitu

2) zvýšit smysl pro odpovědnost v rámci odvětví

• na vnitrostátní úrovni (relativní stabilita)• flexibilita pro zohlednění vnitrostátních podmínek• zkušenost ukazuje dosažení lepší hospodářské výkonnosti• nepovinné pro drobný rybolov• ochranná opatření: „ekonomické propojení“, zamezení

přílišnému soustředění práv, odměnit dobré chování

Rybolov 13

RYBOLOV


2. Budoucnost odvětví rybolovu a akvakultury a zaměstnanost

• růst a zaměstnanost v námořní Evropě / Evropa 2020

• rozeznat a uvolnit potenciál / iniciativa „modrý růst“

• prosperita pobřežních komunit• rozvoj

rybářské/námorní/rybochovní tradice a zkušeností

• podpora výzkumu• zlepšit účinek investic pomocí

integrované politiky, strategií pro jednotlivé moře – regionální fondy

Rybolov 14

RYBOLOV


2. Sociální agenda

• uznání důležitosti drobného rybolovu: ČS by jim měli poskytnout spravedlivý podíl vnitrostátních kvót

• lepší přístup / podmínky financování• zlepšit organizaci, posilnit úlohu

producentských organizací• zlepšit pracovní podmínky na palubě• akce typu osi 4: místní, územní,

pobřežní rozvoj, zvýšení roly žen

Rybolov 15

RYBOLOV


2. Akvakultura: odstraňování překážek vývoje

Vývoj celkové produkce akvakultury v EU-27 a ve světě

(referenční rok 1995: index založený na vyprodukovaném množství)

0

50

100

150

200

250

1995

1997

1999

2001

2003

2005

2007

2009

Ind

ex EU-27 production

Global production

Zdroj: Eurostat/FAO

produkce v EU-27

globální produkce

Rybolov 16

RYBOLOV


2. Akvakultura

0

100 000

200 000

300 000

400 000

500 000

600 000

700 000

Měkkýši a korýši Sladkovodní ryby Mořské ryby

Rybolov 17

RYBOLOV


Rybolov 17Snímek

Akvakultura

• Akvakultura a Natura2000

• Sladkovodní akvakultura má značný podíl na trhu

• Součást kulturního dědictví, důležitá environmentální funkce

• Potenciál udržitelného rozvoje

• Integrální součást SRP

• Strategický plán vývoje akvakultury – plánování a koordinace: ČS


Rybolov 18

RYBOLOV


3. Uspokojování potřeb a očekávání spotřebitelů

• pravidelné dodávky na evropský trh• zvýšení hodnoty produktů a akvakultury pro lidskou spotřebu• povinné označování: užitečné, srozumitelné, kontrolovatelné

• dobrovolné označení: dynamické, ale ne zavádějící informace

• producentské organizace: klíčoví hráči decentralizované politiky, víc přidané hodnoty produktům

Rybolov 19

RYBOLOV


4. Lepší správa prostřednictvím regionalizace

• Odstranit mikrořízení ze spolurozhodování - odlišný způsob vytváření právních předpisů

• Přiblížit rozhodování k praxi• Umožnit spoluřízení se zúčastněnými stranami, zejména

posílením úlohy a povinností organizací producentů• Příležitost, nikoli povinnost• Posílit postavení členských států… ovšem za podmínek

stanovených v rámci spolurozhodování• Lepší konzultace zúčastněných stran: začlenění skutečných

odborných znalostí do rozhodování

Rybolov 20

RYBOLOV


5. Promyšlenější financování: finanční prostředky na změnu politiky

Pro SRP bude existovat jediný finanční nástroj ve výši 6,7 miliard EUR… ovšem na podporu změny politiky, nikoli na zachování neudržitelného současného stavu!

• důraz na inovace, ekologizaci a růst podporující začlenění• zrušení neefektivních dotací loďstev• silná podpora akvakultury (včetně vnitrozemské)• silná podpora rozvoje pobřežních komunit• finanční prostředky na rozvoj průřezových nástrojů

integrované námořní politiky• podpora plánování produkce a uvádění na trh

Rybolov 21

RYBOLOV


5. Promyšlenější financování

• přísná podmíněnost: finanční prostředky na dosažení cílů

• zjednodušení plnění cílů, na obou koncích:– spojení různých nástrojů– využívání stávajících mechanismů plnění cílů v členských

státech

• mobilizace regionálních fondů a výzkumných fondů na podporu inovativního růstu v námořní Evropě

Rybolov 22

RYBOLOV


6. Mezinárodní souvislosti zásad SRP

• Posílit globální architekturu pro správu rybolovu na mnohostranné úrovni

• Dosáhnout společné cíle harmonizací standardů se třetími zeměmi

• Strategické partnerství (USA, Japonsko)

• Udržitelné dohody o rybolovu:

• Vývoz vysokých standardů, ne nadměrných kapacit

• Silnější vědecká základna dohod

• Účinnější podpora rybolovu třetích zemí

• Zvýšený příspěvek majitelů lodí k přístupu do vod třetích zemí

Rybolov 23

RYBOLOV


SRP v procesu spolurozhodování

Lisabonská smlouva = řádný legislativní postup• do prosince 2012: přijetí návrhů RADOU a EVROPSKÝM

PARLAMENTEM• vstup nové SRP v platnost: 1. ledna 2013• Evropský námořní a rybářský fond (ENRF): přijetí návrhu

Komisí do konce listopadu 2011• do prosince 2013: přijetí návrhu RADOU a EVROPSKÝM

PARLAMENTEM• během roku 2013: jednání mezi Komisí a členskými státy o

vnitrostátních operačních programech• vstup nového právního předpisu o Evropském námořním a

rybářském fondu v platnost: 1. ledna 2014

Rybolov 24

RYBOLOV


Děkujeme!

http://ec.europa.eu/fisheries/index_cs.htm

RYBOLOV


http://chooseyourfish.eu/

reforma společné rybářské politiky

Documents