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Reforma EducativaReformas Constitucional y Legislativa
Unidad de Coordinación Ejecutiva14-enero-2014
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Reforma Constitucional y Legislativa
Reforma Constitucional y
Legislativa. Principales conceptos
Constitucionalización
Concepto de Calidad Educativa
Concepto de Función Docente
Autonomía al Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación
Legislación Secundaria
Reformas a la Ley General de Educación
Ley del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación
Ley General del Servicio Profesional Docente
Sistemas
Sistema Nacional de Evaluación
Servicio Profesional Docente
Sistema de Información y Gestión Educativa
Otras Medidas
Escuelas de Tiempo Completo
Escuelas Dignas
Escuelas de Calidad
Autonomía de Gestión de las Escuelas
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Objetivos de la Reforma Educativa
Principio del interés
superior de la niñez
Objetivo 1: Calidad
Educativa
Objetivo 2: Equidad
Educativa
En todas las decisiones y actuaciones del Estado
se velará y cumplirá con el principio del interés superior de la niñez,
garantizando de manera plena sus derechos (Art.
4º Constitucional)
El Estado garantizará la calidad en la educación obligatoria de manera
que materiales y métodos educativos, organización escolar, infraestructura
educativa e idoneidad de los docentes y los
directivos garanticen el máximo logro de
aprendizaje de los educandos (Art. 3º Constitucional)
La educación contribuirá a la mejor convivencia
humana, a fin de fortalecer el aprecio y
respeto por la diversidad cultural, la dignidad de la persona, la integridad de la familia, la convicción
del interés general de la sociedad, los ideales de
fraternidad e igualdad de derechos de todos (Art.
3º Constitucional)
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Reformas a la Ley General de
Educación
Ley General del Servicio Profesional
Docente
Ley del Instituto
Nacional para la Evaluación
de la Educación
Leyes Secundarias de la Reforma Constitucional
Creación del Sistema de Información y Gestión Educativa Fortalecimiento del Programa de Desarrollo Profesional de Docentes Revisión del Modelo Educativo
Evaluación y capacitación para ingreso, promoción, reconocimiento y permanencia de docentes, directivos y supervisores de Educación Básica y Media Superior
Diagnóstico y rediseño de Educación Normal
Órgano Desconcentrado para SPD
Evaluación de componentes del Sistema Educativo Nacional
Sistema Nacional de Evaluación (Evaluaciones y Directrices)
Evaluaciones del SPD (Programación, métodos, lineamientos, perfiles, parámetros e indicadores, y lineamientos para dictámenes)
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Calidad Educativa
Sistema Educativo Nacional
Componentes del SEN (Art. 10 LGE):* Educandos, educadores y padres de familia
* Autoridades educativas* Servicio Profesional Docente
* Planes, programas, métodos y materiales educativos
* Instituciones de educación superior con autonomía
* Evaluación Educativa* Sistema de Información y Gestión
Educativa* Infraestructura educativa
Servicio Profesional
Docente
Proceso de Evaluación Individual (Art. 14 LGSPD)
Principales aspectos considerados en la evaluación: planeación, contenidos, ambiente en
aula, prácticas didácticas, evaluación de alumnos, logro de aprendizaje, colaboración en
escuela y diálogo con padres de familia. (Art. 14 LGSPD)
Capacitación y Desarrollo (Art. 15 LGSPD)Regularización, actualización y desarrollo
profesional
Objetivo 1: Calidad Educativa
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Servicio Profesional
Docente
Acompañamiento (Art. 22)
Personal de nuevo ingreso (Art. 21 LGSPD)
Personal en servicio, a entrada en vigor de la Ley,
con nombramiento definitivo
(Art. 8º y 9º Transitorios LGSPD)
Tutor (Art. 22)
Al menos un proceso de evaluación
cada 4 años (Art. 52)
Procesos evaluatorios
(Art. 22)
Dos procesos: uno cada año
(Art. 22)
Asesor Técnico
Pedagógico (Art. 17 y 18)
Suficiente (Art. 22)
Insuficiente (Art. 22)
Actualización y educación continua
Regularización (Fortalecimiento de
capacidades, conocimientos y competencias)
Hasta tres oportunidades para acreditar
suficiencia (Art. 53)
* Notificación 3 meses antes de proceso de evaluación (Art. 68)
* Informe previo sobre Perfiles, Parámetros e Indicadores del proceso de evaluación
Suficiente Insuficiente
Tercer proceso de evaluación insuficiente
: reubicación
función pública o
retiro voluntario
(Art. 8º Transitorio)
Actualización y educación
continua
Objetivo 1: Calidad Educativa
Baja si después de segundo proceso de
evaluación no obtiene resultado suficiente
Regularización
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Objetivo 2: Equidad Educativa. Programas considerados en la Reforma Educativa
Escuelas de Tiempo Completo Escuelas Dignas Escuelas de
Calidad
6 a 8 horas de servicio
Reforzamiento pedagógico
Actividades deportivas y culturales
En zonas de mayor pobreza, brindan alimentos nutritivos y calientes (Art. 3º Constitucional )
Mejorar Instalaciones, servicios y equipamiento
Atención prioritaria a zonas de mayor pobreza (Art. 3º Constitucional)
Componentes para obtener certificación:
Seguridad estructural y condiciones generales de funcionamiento
Servicios sanitarios Mobiliario y equipo Áreas de servicios
administrativos Accesibilidad Infraestructura para la
conectividad Espacios de usos múltiples
Mejorar calidad del servicio educativo y de los resultados de aprendizaje
Modelo de gestión educativa que impulsa:
Participación social
Corresponsabilidad
Transparencia y rendición de cuentas
(Art. 3º Constitucional)
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Objetivo 2: Equidad Educativa. Programas No considerados en la Reforma Educativa
Acceso a la cultura digital
Computadoras portátiles, con contenidos educativos precargados, para todos los alumnos de 5º y 6º grados de primaria (PEF 2014)
Impulsar el desarrollo y mantenimiento de escuelas de educación básica
Apoyos en el marco de programas Escuelas de Calidad y Escuelas Dignas (PEF 2014)
Programa de Inclusión y Alfabetización Digital
Programa de Excelencia para Abatir el Rezago
Educativo
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Censo de INEGI: Número de escuelas,
docentes y alumnos
Se utilizarán datos del
sistema de información vigente de la
SEP
Sistema de Información y
Gestión Educativa (SIGED)
(Art. 12 X LGE)
Sistema de Información y Gestión Educativa (SIGED)
Registro nacional de emisión, validación e inscripción de documentos académicos; estructuras ocupacionales; plantillas de personal de las escuelas; datos sobre la formación, trayectoria y desempeño profesional del personal
Información, elementos y mecanismos necesarios para la operación del sistema educativo nacional.
Permitirá a la Secretaría una comunicación directa entre los directores de escuela y las autoridades educativas
Instrumento de apoyo para:
Autonomía de gestión de las escuelas
Operación del Servicio Profesional Docente
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Autonomía de Gestión
de las Escuelas
(Art. 28 Bis LGE)
Consejo Técnico Escolar
Normalidad mínima (Art. 14 LGSPD)
Otras condiciones
(Art. 61 a 64 y 12º Transitorio
LGSPD)
Prohibición de cuotas obligatorias
como contraprestación
de servicios (Art. 6 LGE)
Descarga de tareas
administrativas
Liderazgo del Director
Autonomía de Gestión de las Escuelas
Calendario de 200 días Maestro en todos los
grupos Puntualidad de
alumnos y maestros Materiales disponibles Todo el tiempo escolar
para enseñanza Consolidación lectura,
escritura y matemáticas
Permanencia mínima en escuela
Procesos ordenados cambios
Licencias excepcionalmente durante ciclo escolar
Trabajo armónico y con perfiles
Respeto a perfiles Compactación de horas
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En el SEN deberá asegurarse la participación activa de todos los involucrados en el proceso educativo, con sentido de responsabilidad
social, privilegiando la participación de los educandos, padres de familia y docentes (Art. 2 LGE)
Los padres de familia forman parte del Sistema Educativo Nacional (Art. 10 LGE)
Los programas de gestión escolar buscan administrar los recursos que reciba la escuela para mejorar su infraestructura, comprar materiales
educativos, resolver problemas de operación básicos y propiciar condiciones de participación para que alumnos, maestros y padres de
familia se involucren en la resolución de los retos que cada escuela enfrenta (Art. 28 Bis LGE)
El INEE y autoridades educativas darán a conocer a maestros, alumnos, padres de familia y a la
sociedad en general, los resultados que permitan medir el desarrollo y los avances de la educación
nacional y en cada entidad federativa. (Art. 31 LGE)
Padres de Familia y el Sistema Educativo Nacional (SEN)
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Derechos de quienes ejercen la patria potestad o la tutela (Art. 65 LGE)
Derechos que continúan vigentes
Obtener inscripción en escuelas públicas para que sus hijos reciban
educación preescolar, primaria, secundaria y media superior.
Participar con las autoridades de la escuela en cualquier problema
relacionado con la educación de sus hijos, a fin de que, en conjunto,
se aboquen a su solución
Colaborar con las autoridades escolares para la superación de los educandos y en el mejoramiento
de las escuelas.
Formar parte de las asociaciones de padres de familia y de los
consejos de participación social
Opinar, en los casos de la educación que impartan los
particulares, en relación con las contraprestaciones que las
escuelas fijen.
Conocer la capacidad profesional de la planta docente, así como el
resultado de las evaluaciones realizadas.
Conocer la relación oficial del personal docente y empleados
adscritos en la escuela de sus hijos.
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Derechos de quienes ejercen la patria potestad o la tutela (Art. 65 LGE)
Derechos que se adicionan con la Reforma
Ser observadores en las evaluaciones de docentes y
directivos, para lo cual deberán cumplir con los lineamientos que al
efecto emita el INEE.
Conocer los criterios y resultados de las evaluaciones de la escuela de sus
hijos
Opinar a través de los Consejos de Participación respecto a las
actualizaciones y revisiones de los planes y programas de estudio.
Conocer el presupuesto asignado a cada escuela, así como su aplicación
y los resultados de su ejecución
Presentar quejas ante las autoridades educativas
correspondientes, sobre el desempeño de docentes, directores,
supervisores y asesores técnico pedagógicos y sobre las condiciones
de la escuela a la que asisten sus hijos.
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Padres de Familia y los Consejos de Participación Social
La SEP considerará las opiniones de autoridades educativas locales, y de diversos sectores sociales involucrados en la
educación, los maestros y los padres de familia, expresadas a través del Consejo Nacional de Participación Social en la
Educación, así como aquéllas formule el INEE (Art. 65 LGE)
En cada escuela pública de educación básica operará un consejo escolar de participación
social, integrado con padres de familia y representantes de sus asociaciones, maestros, organización sindical, directivos, exalumnos, y otros miembros de la comunidad (Art. 69 LGE)
Autoridades, padres de familia y representantes de sus asociaciones, maestros
y directores, organización sindical de los maestros, y organizaciones de la sociedad civil participan en consejos municipales y estatales
de participación social (Art. 70 y 71 LGE)
En el Consejo Nacional de Participación Social en la Educación, están representados
padres de familia y sus asociaciones, maestros y su organización sindical,
autoridades educativas y organizaciones de la sociedad civil cuyo objeto social sea la
educación (Art. 72 LGE)
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Padres de Familia y el Servicio Profesional Docente
Los padres de familia podrán participar como observadores en los procesos de evaluación de
los maestros (Art. 8, 9 y 10 LGSPD)
El Consejo Escolar de Participación Social, en el que participan padres de familia, podrá proponer estímulos y reconocimientos a
alumnos, maestros, directivos y empleados de la escuela, para ser considerados por los
programas de reconocimiento que establece la LGSPD (Art. 69 LGE)
Los Directores y Supervisores deben propiciar la comunicación entre escuelas, padres de familia
y comunidades (Art. 4 LGSPD)
Los perfiles, parámetros e indicadores permitirán definir los aspectos principales de la función docente: la planeación, el dominio de
los contenidos, el ambiente en el aula, las prácticas didácticas, la evaluación de los alumnos, el logro de aprendizaje de los
alumnos, la colaboración en la Escuela y el diálogo con los padres de familia o tutores(Art.
14 LGSPD)
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Convenio Marco de Coordinación, SEP – Gobierno de la Entidad Federativa, para la implementación de la Reforma Educativa
Convenio Marco de
Coordinación
Señala Principios Relevantes de la
Reforma Educativa
Objeto: Establecer las
bases para realizar acciones
coordinadas
Establece los compromisos específicos de
las partesCompromiso para
impulsar la armonización de
la legislación local
Compromiso para celebrar acuerdos
específicos o anexos de ejecución
Compromiso de consensar
inversiones de las partes, mediante
acuerdos específicos
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Convenio Marco de Coordinación, SEP – Gobierno de la Entidad Federativa, para la implementación de la Reforma Educativa
Principales Principios de la Reforma Educativa:Promueve educación de calidad, igualdad de
oportunidades y el interés superior de la niñezPromueve la educación incluyente y la reducción de
desigualdades socialesNo condiciona los servicios educativos al pago de
cuotas obligatoriasValora la labor del magisterio nacionalSelección de maestros con base en el mérito y sus
capacidadesEvaluación docente para detectar necesidades de
regularización y formación continuaNingún docente, con nombramiento definitivo, será
afectado en su derecho al empleoEvaluaciones permitirá identificar fortalezas y
debilidades del sistema educativoFortalecer la autonomía de gestión y disminución de
trámites administrativosMejorar las condiciones físicas, materiales y
pedagógicas en las escuelasCreación de escuelas de tiempo completo, dotando
de alimentos calientesTransparencia y rendición de cuentas de los recursos
de las escuelas
Objeto del Convenio:
Establecer las bases generales conforme a las
cuales se llevarán a cabo las
acciones de coordinación
para el cumplimiento de
la Reforma Educativa
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Convenio Marco de Coordinación, SEP – Gobierno de la Entidad Federativa, para la implementación de la Reforma Educativa
Principales compromisos de la SEP: Emitir programas en materia de Servicio Profesional Docente Implementación del Sistema de Información y Gestión Educativa. Emitir lineamientos para el ejercicio de la autonomía de gestión
escolar Determinar elementos de normalidad mínima en el desarrollo de
cada ciclo escolar y la escuela Descargar a las escuelas de trámites y acciones de orden
administrativo Emitir reglas para la estructura ocupacional de las escuelas Emitir lineamientos del Servicio de Asistencia Técnica a la Escuela
(SATE) Emitir lineamientos o reglas para operar programas sociales Promover al Consejo Nacional de Participación Social en la
Educación como instancia de consulta y apoyo a la educación Transición ordenada del Fondo de Aportaciones para la Educación
Básica y Normal (FAEB) al Fondo de Aportaciones para la Nómina Educativa (FONE).
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Convenio Marco de Coordinación, SEP – Gobierno de la Entidad Federativa, para la implementación de la Reforma Educativa
Principales compromisos del Gobierno de la Entidad Federativa: Operar Sistema de Información y Gestión Educativa Fortalecer la autonomía de gestión de las escuelas Cumplir con los elementos de normalidad mínima en la escuela Descargar a las escuelas de trámites y acciones de orden administrativo Aplicar lineamientos para el expendio y distribución de alimentos y
bebidas en las escuelas Atender las recomendaciones contenidas en los resultados de los
procesos de evaluación Aplicar las reglas de las estructuras ocupacionales Instrumentar acciones para el Servicio de Asistencia Técnica a la Escuela
(SATE) Instalar consejos estatal, municipales y escolares de participación social Transitar ordenadamente del FAEB al FONE Actualizar los mecanismos de control de asistencia de los servidores
públicos del sistema educativo nacional Establecer periodos mínimos de permanencia de maestros en las escuelas Participar en la consulta nacional para la definición de parámetros e
indicadores Operar los programas sociales y aplicar los recursos de los programas
conforme a lo que se establezca en las disposiciones aplicables
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Convenio Marco de Coordinación, SEP – Gobierno de la Entidad Federativa, para la implementación de la Reforma Educativa
Principales compromisos de las partes:Establecer la coordinación para el ingreso, promoción, reconocimiento y permanencia en el SPDCumplir con sus responsabilidades en los concursos de ingreso al SPDAdecuar su normativa de naturaleza laboral y administrativaImpulsar la participación de los padres de familiaInstrumentar un sistema para que presenten y den seguimiento a quejas y sugerencias del servicio
público educativo. Promover la transparencia en las escuelas públicas y particulares en las que se imparte educación
obligatoriaVigilar los servicios educativos con autorizaciones o reconocimientos de validez oficial de estudiosIncorporar en el proyecto de presupuesto para la autonomía de gestión escolar.Prestar servicios educativos para atender a quienes abandonaron el sistema regular y se encuentran
en situación de rezago educativo Fortalecer la educación especial e inicial y los sistemas de educación a distancia.Mejorar la calidad y ampliar la cobertura de los servicios educativos.Evaluar el desempeño de los maestros de instituciones particulares Participar en la revisión del nuevo modelo educativo en la educación básica y media superior, y en el
fortalecimiento del Sistema de Normales Públicas.Aplicar programas para la inducción, actualización, regularización, capacitación y superación de
docentesDifundir la Reforma Educativa Dar a conocer resultados sobre desarrollo y avances de la educación nacional y en la entidad
federativa.Instalar y fortalecer los Consejos Técnicos Escolares Participar en los procesos de evaluación
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Convenio Marco de Coordinación, SEP – Gobierno de la Entidad Federativa, para la implementación de la Reforma Educativa
Compromiso para impulsar la armonización de la legislación local, con base en el principio de la
supremacía de la Constitución, la legislación federal y en el cumplimiento de las atribuciones
de los órdenes de gobierno, atendiendo el principio del interés superior de la infancia y los estudiantes y el derecho humano a la educación
de calidad con equidad
Compromiso para suscribir Acuerdos Específicos o Anexos de Ejecución, los cuales contendrán el
objeto, los compromisos específicos de cada parte, los responsables del cumplimiento y
demás elementos necesarios para su realización.
Compromiso para consensar inversiones que se realicen en materia de educación, alfabetización, educación para adultos, educación comunitaria, infraestructura física educativa, cultura, deporte,
y entrega y distribución de libros de texto gratuito y materiales educativos, mediante la
suscripción de acuerdos específicos
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Gracias por su atención