reforma al estatuto de contratacion ley 80 de 1993 ley 1150 de 2007 decreto 066 de 2008 (articulo...

REFORMA AL ESTATUTO DE CONTRATACION


• LEY 80 de 1993

• LEY 1150 de 2007

• DECRETO 066 de 2008 (Articulo 83)

• DECRETO 1170 de 2008






1. Cambios Relevantes de la ley 1150 de 2007.

2. Liquidación de los contratos.

3. Evaluación de Propuestas.


4. Modalidades de Contratación: Licitación Publica. Contratación Directa. Selección Abreviada Concurso de Méritos

5. Vigencia de la ley 1150 de 2007.

6. Reglamentación – Suspensión.

1. Cambios relevantes de la Ley 1150 de 2007

• Define el criterio de Oferta más favorable para cada modalidad

• Asignación de riesgos asumidos de manera compartida con los contratistas.

• Elimina las Certificaciones de Sistemas de Gestión de Calidad como objeto de calificación, o requisito para participar en licitaciones o concursos.

• Fortalecimiento de la Contratación Electrónica (SECOP).

Cambios relevantes de la Ley 1150 de 2007

• Apoyo a las MiPymes• Contratación con Organismos Internacionales.• Verificación Documental de Condiciones de los

Proponentes a cargo de las Cámaras de Comercio (RUP).

• Publicación de los Estudios Previos• Adjudicación obligatoria en Audiencia Pública en

los procesos de Licitación Pública y en los casos establecidos en el art. 273, de la Carta Política.


• Elimina el cobro de los Pliegos de Condiciones• Verificación del Pago de Aportes a Seguridad

Social.• Contratación con Cooperativas y Asociaciones de

Entidades Territoriales.• Aplicación de los principios de la actividad

contractual para entidades no sometidas al Estatuto General de la Contratación


• Sometimiento de las CAR al Estatuto Contractual. (Art. 24 Ley 1150).

• Sometimiento de FONADE al Estatuto Contractual. (Art. 26 Ley 1150).

• Ajuste de los contratos de Concesión de Alumbrado Público. (Art. 29 Ley 1150).

• Régimen de Transición (Art. 31 Ley 1150).


• Derecho de Turno (Artículo 4 Ley 80 de 1993 Artículo 19 Ley 1150 de 2007 Respeto por la presentación de los pagos de los contratistas).

• Liquidación de los Contratos (Artículo 11 Ley 1150 de 2007)– Dos meses Unilateral

– Cuatro meses Bilateral

– Dos años al vencimiento del término de la acción contractual.

2. LIQUIDACION DE LOS CONTRATOS

a. Definición“El legislador regula la etapa indispensable de la liquidación de los contratos sometidos a este procedimiento, con el fin de realizar un balance de la ejecución prestacional del negocio jurídico y una definición de cuentas a favor o a cargo de los contratantes, lo que permite determinar el grado de cumplimiento definitivo de las obligaciones dentro de las condiciones estipuladas, entre ellas la de entrega definitiva de las obras, interventoría, estudios o cualquier objeto contractual, sujeta a las condiciones de espacio y tiempo acordadas, sin la cual resulta imposible efectuar el balance de la relación jurídica.”

LIQUIDACION DE LOS CONTRATOS

b. FORMAS• Mutuo acuerdo:

Dentro del término fijado en el pliego de condiciones o su equivalente.

Dentro del plazo acordado por las partes para el efecto en el contrato

Dentro del plazo señalado en la Ley que corresponde a los cuatro meses siguientes a:Expiración del término previsto para la ejecución del

contrato.Expedición del acto administrativo que ordene la

terminación del contratoFecha acordada entre las partes para la liquidación.


b. FORMAS• Unilateral:

Cuando el contratista no se presente a la liquidación, previa notificación o convocatoria que le haga la entidad.

Cuando las partes no lleguen a un acuerdo sobre el contenido del acta de liquidación.


c. SALVEDADES

• Por otra parte, teniendo en cuenta que los contratistas tienen el derecho de efectuar salvedades a la liquidación unilateral solo procederá en relación con los aspectos que permanezcan en desacuerdo.

3. EVALUACION DE LAS PROPUESTAS

1. CRITERIOS:

A. ECONOMICO: Valor de la Propuesta.

B. TECNICO:

EVALUACION DE LAS PROPUESTAS

2. APLICACIÓN:

A. ECONOMICO: BSCTUCU

B. CALIDAD: CONCURSO DE MERITOS

C. ECONOMICO Y CALIDAD: LOS RESTANTES PROCESOS DE SELECCIÓN.


CONCURSO DE M. PTS PTD

EXPERIENCIA ESPECIFICA

Hasta el 40 %

+10 %

P. METODOLOGICA

No Puntaje 10 % (Mínimo)

Equipo de trabajo (Per.)

60 %(Mínimo)

51 % (Mínimo)


CONCURSO DE M. PTS PTD

1.EXPERIENCIA ESPECIFICA

INDETERM.

Hasta el 30 %

+10 %> PM

2. P. METODOLOGICA No Puntaje 10 % (Mínimo)

3. FOMACION Y EXPERIENCIA DEL EQUIPO DE TRABAJO

60 %(Mínimo) 51 % (Mínimo)

4. Modalidades de Selección

• Licitación Pública

• Selección Abreviada

• Concurso de Méritos

• Contratación Directa

A. LICITACION

DEFINICION

Procedimiento mediante el cual la entidad estatal formula públicamente una convocatoria para que, en igualdad de oportunidades, los interesados presenten sus ofertas y seleccione entre ellas la más favorable.

B. CONT. DIRECTA

DEFINICION

Es un procedimiento excepcional para la selección del contratista al cual solo podrá acudirse en los eventos que expresamente ha señalado la ley. La entidad busca al contratante de la misma manera que los particulares

B. CONT. DIRECTACAUSALES CONTRATACIÓN DIRECTAa) Urgencia manifiesta.De la Urgencia Manifiesta. Existe urgencia manifiesta cuando la continuidad del servicio exige el suministro de bienes, o la prestación de servicios, o la ejecución de obras en el inmediato futuro, cuando se presenten situaciones relacionadas con los Estados de Excepción; cuando se trate de conjurar situaciones excepcionales relacionadas con hechos de calamidad o constitutivos de fuerza mayor o desastre que demanden actuaciones inmediatas y, en general cuando se trate de situaciones similares que imposibiliten acudir a los procedimientos de selección o concursos públicos.

B. CONT. DIRECTACAUSALES CONTRATACIÓN DIRECTA

b) Contratación de empréstitos.

Se consideran operaciones de crédito público las que tienen por objeto dotar a la entidad de recursos con plazo para su pago, entre las que se encuentran la contratación de empréstitos.


c) Contratos interadministrativos.

Estarán exceptuados de la figura del contrato interadministrativo, los contratos de seguro de las entidades estatales.


d) La contratación de bienes y servicios en el sector Defensa y en el Departamento Administrativo de Seguridad, DAS, que necesiten reserva para su adquisición.

• Especificación Ley 1097/ 2006. • Procedimiento Ley 1219 / 2008


e) Los contratos para el desarrollo de actividades científicas y tecnológicas.f) Los contratos de encargo fiduciario que celebren las entidades territoriales cuando inician el Acuerdo de Reestructuración de Pasivos a que se refieren las Leyes 550 de 1999, 617 de 2000 y las normas que las modifiquen o adicionen, siempre y cuando los celebren con entidades financieras del sector público.


g) Cuando no exista pluralidad de oferentes en el mercado.h) Para la prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, o para la ejecución de trabajos artísticos que sólo puedan encomendarse a determinadas personas naturales;i) El arrendamiento o adquisición de inmuebles.

B. CONT. DIRECTAPROCEDIMIENTO

REQUISITO 1 2 3 4 5

CAUSALDiponibilidad Presupuestal

Analisis deConveniencia.

Estudios ydiseños

A.A. DeJ ustificación

Publicidad delProcedimiento

a

b N.P.

c N.P.M. HaciendaB. Republica

d

N.P.e

f

g

h

i El arrendamiento oadquisición de

Contratación deempréstitos

Urgencia manifiesta

Contratos

interadministrativosSector Defensa

Actividades científicas y Encargo fiduciario

Cuando no existapluralidad de Prestación deservicios

C. SELECCIÓN ABREVIADA

Prevista para aquellos casos en que por las características del objeto a contratar, las circunstancias de la contratación o la cuantía o destinación del bien, obra o servicio puedan adelantarse procesos simplificados para garantizar la eficiencia de la gestión contractual.

CAUSALES PARA SELECCIÓN ABREVIADA

• La adquisición o suministro de bienes y servicios de características técnicas uniformes y de común utilización.

• La contratación de menor cuantía.• Contratos para la prestación de servicios de salud.• Contratación cuyo proceso de licitación pública haya

sido declarado desierto.• La enajenación de bienes del Estado, con excepción de

aquellos a que se refiere la Ley 226 de 1995. Bienes del Frisco (DNE)

• Productos de origen o destinación agropecuarios.

CAUSALES PARA SELECCIÓN ABREVIADA

• Actos y contratos que tengan por objeto directo actividades comerciales e industriales del Estado y SEM.

• Los contratos de las entidades, a cuyo cargo se encuentre la ejecución de los programas de protección de personas amenazadas.

• La contratación de bienes y servicios que se requieran para la defensa y seguridad nacional.

• Contratación de mínima cuantía.

LA ADQUISICIÓN O SUMINISTRO DE BIENES Y SERVICIOS DE CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS UNIFORMES Y DE COMÚN UTILIZACIÓN.

Definición.El Decreto 3512 de 2003, que en su artículo 8º, Definiciones especiales, señala que bienes y servicios de uso común: son aquellos que usualmente adquirieren las entidades y particulares que manejan recursos públicos, para el normal ejercicio de sus funciones.

No se consideran de características técnicas uniformes y de común utilización las obras públicas y los servicios intelectuales.(Definición en el artículo 16 del Dto. 2474 de 2008)

Procedimientos

a. SUBASTA INVERSA.

Establece el artículo 18 del Decreto 2474 de 2008 que una subasta a la inversa es una puja dinámica efectuada presencial o electrónicamente, mediante la reducción sucesiva de precios durante un tiempo determinado, de conformidad con las reglas previstas en el presente decreto y en los respectivos pliegos de condiciones.

MODALIDADES DE LA SUBASTA INVERSA

1. Subasta inversa electrónica, que tendrá lugar en línea a través del uso de recursos tecnológicos.

2. Subasta inversa presencial, que contempla lances de presentación de las propuestas con la presencia física de los proponentes y por escrito.

MODALIDADES DE SUBASTA INVERSA(Artículo 23 Decreto 2474 de 2008)

Subasta Inversa Electrónica

Subasta InversaPresencial

- La- La modalidadmodalidad electrónica eselectrónica es lala reglaregla generalgeneral .

- Los pliegos de condiciones determinarán márgenes mínimos de mejora de ofertas por debajo de los cuales los lances no serán aceptables.

• En Línea. • A través de recursos tecnológicos

•Presencial. •Presencia física de los proponentes

Subasta Inversa Electrónica

SELECCIÓN ABREVIADA DE BIENES Y SERVICIOS DE

CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS UNIFORMES Y DE COMÚN UTILIZACIÓN MEDIANTE

SUBASTA INVERSA

INICIO 1 ELABORAR ESTUDIOSY DOCUMENTOS

PREVIOS

ENTIDAD

-ESTUDIOS DISEÑOS Y

PLANOS-PRESUPUESTO Aplica SECOPAplica SECOP

Simultáneamente con el Proyecto deSimultáneamente con el Proyecto dePliego de Condiciones Además de los 7 Pliego de Condiciones Además de los 7 puntos básicos, debe contener lapuntos básicos, debe contener laficha técnica de los bienes.ficha técnica de los bienes.Las fichas técnicas deberán contener, Las fichas técnicas deberán contener, Como mínimo:Como mínimo:a) Denominación de bien o servicio.a) Denominación de bien o servicio.b) Denominación técnica del bien b) Denominación técnica del bien o servicio.o servicio.c) Unidad de medida.c) Unidad de medida.d) Descripción general. d) Descripción general.


PREVIOS

ENTIDAD


PLANOS-PRESUPUESTO

EXPEDIR CERTIFICADODE DISPONIBILIDAD

PRESUPUESTAL

ENTIDAD

-CDP

2


PREVIOS

ENTIDAD


PLANOS-PRESUPUESTO


PRESUPUESTAL

ENTIDAD

-CDP

ELABORAR Y PUBLICARAVISO DE

CONVOCATORIA

ENTIDAD

-AVISO DECONVOCATORIA

32

Antes de lapublicación del

Proyecto de Pliego deCondiciones


PREVIOS

ENTIDAD


PLANOS-PRESUPUESTO


PRESUPUESTAL

ENTIDAD

-CDP


CONVOCATORIA

ENTIDAD


ELABORAR Y PUBLICARPROYECTO DE PLIEGO

DE CONDICIONES

ENTIDAD

-PROYECTO DE PLIEGO

DE CONDICIONES

432

Aplica SECOPCuando menos cinco (5) días hábiles de antelación a la fecha del acto que ordena su aperturaContenido mínimo: (Art. 6 Decreto 2474/2008)1. La descripción técnica detallada y completa del objeto acontratar2. Fundamentos, modalidad, términos, procedimientos, ylas demás reglas objetivas del proceso de selección.3. Causales de rechazo o declaratoria de desierto delproceso.4. Las condiciones de celebración del contrato,presupuesto, forma de pago, garantías, etc.).


PREVIOS

ENTIDAD


PLANOS-PRESUPUESTO


PRESUPUESTAL

ENTIDAD

-CDP


CONVOCATORIA

ENTIDAD



DE CONCIONES

ENTIDAD

-PROYECTO DE PLIEGO

DE CONDICIONES

432

PRESENTAROBSERVACIONESAL PROYECTO DE

PLIEGO

INTERESADOS

5


PREVIOS

ENTIDAD


PLANOS-PRESUPUESTO


PRESUPUESTAL

ENTIDAD

-CDP


CONVOCATORIA

ENTIDAD



DE CONCIONES

ENTIDAD

-PROYECTO DE PLIEGO

DE CONDICIONES

432

61RESPONDER Y

PUBLICAROBSERVACIONES

ENTIDAD

-OBSERVACIONES Y RESPUESTAS


PLIEGOS

ENTIDAD

5


PREVIOS

ENTIDAD


PLANOS-PRESUPUESTO


PRESUPUESTAL

ENTIDAD

-CDP


CONVOCATORIA

ENTIDAD



DE CONCIONES

ENTIDAD

-PROYECTO DE PLIEGO

DE CONDICIONES

432

67

1DAR APERTURA AL

PROCESO DESELECCIÓN

ENTIDAD

-RESOLUCIÓN DEAPERTURA

RESPONDER Y PUBLICAR

OBSERVACIONES

ENTIDAD



PLIEGOS

INTERESADO

5

Aplica SECOPContenido mínimo: (Artículo 5 Decreto 2474 de 2008)1. El objeto de la contratación a realizar.2. La modalidad de selección que corresponda a la contratación.3. El cronograma del proceso, con indicación expresa de las fechasy lugares de realización de las audiencias que correspondan.4. El lugar físico o electrónico en que se puede consultar y retirar elpliego de condiciones y los estudios y documentos previos.5. La convocatoria para las veedurías ciudadanas.6. El certificado de disponibilidad presupuestal.7. Los demás asuntos que se consideren pertinentes.


PREVIOS

ENTIDAD


PLANOS-PRESUPUESTO


PRESUPUESTAL

ENTIDAD

-CDP


CONVOCATORIA

ENTIDAD



DE CONCIONES

ENTIDAD

-PROYECTO DE PLIEGO

DE CONDICIONES

432

86

71

ELABORAR Y PUBLICAREL PLIEGO DE

CONDICIONES DEFINITIVOS

ENTIDAD

-PLIEGO DE CONDICIONESDEFINITIVO- ADENDAS

DAR APERTURA AL PROCESO DESELECCIÓN

ENTIDAD



OBSERVACIONES

ENTIDAD



PLIEGOS

INTERESADO

5

Cuando menos cinco (5) días hábiles apartir de la publicación del Proyecto de

Pliego de Condiciones

Contenido (Numeral 5 Artículo 24 Ley 80 de 1993)a) Se indicarán los requisitos objetivos necesarios para participar.b) Se definirán reglas objetivas, justas, claras y completas (...).c) Se definirán con precisión las condiciones de costo y calidad de los bienes, obras o servicios necesarios para la ejecución del objeto del contrato.d) No se incluirán condiciones y exigencias de imposible cumplimiento.e) Se definirán reglas que no induzcan a error a los proponentes.f) Se definirá el plazo para la liquidación del contrato, cuando a ello hubiere lugar, teniendo en cuenta su objeto, naturaleza y cuantía.


PREVIOS

ENTIDAD


PLANOS-PRESUPUESTO


PRESUPUESTAL

ENTIDAD

-CDP


CONVOCATORIA

ENTIDAD



DE CONCIONES

ENTIDAD

-PROYECTO DE PLIEGOS

DE CONDICIONES

432

PRESENTAR OFERTAS(CIERRE)

INTERESADOS

-OFERTAS-ACTA DE

CIERRE

SE PRESENTARON OFERTAS?

86

71



ENTIDAD



ENTIDAD

-RESOLUCION DEAPERTURA


OBSERVACIONES

ENTIDAD



PLIEGOS

INTERESADO

5

9

De no existir pluralidad de Oferentes se puede

ampliar el plazo (50%)


PREVIOS

ENTIDAD


PLANOS-PRESUPUESTO


PRESUPUESTAL

ENTIDAD

-CDP


CONVOCATORIA

ENTIDAD

-AVISO DECOMVOCATORIA

ELABORAR Y PUBLICARPROYECTO DE PLIEGOS

DE CONCIONES

ENTIDAD

-PROYECTO DE PLIEGOS

DE CONDICIONES

432


INTERESADOS

-OFERTAS-ACTA DE

CIERRE

VERIFICAR Y EVALUAROFERTAS Y PUBLICAR

INFORME DE EVACUACION

ENTIDAD

-INFORME DEEVACUACION

-OFICIOS SOLICITADOSDE ACLARACIONES

SE PRESENTARON OFERTAS? SI - 10

86

71



ENTIDAD



ENTIDAD



OBSERVACIONES

ENTIDAD



PLIEGOS

ENTIDAD

5

9


PREVIOS

ENTIDAD


PLANOS-PRESUPUESTO


PRESUPUESTAL

ENTIDAD

-CDP


CONVOCATORIA

ENTIDAD


ELABORAR Y PUBLICARPROYECTO DE PLIEGOS

DE CONDICIONES

ENTIDAD

-PROYECTO DE PLIEGO

DE CONDICIONES

432


INTERESADOS

-OFERTAS-ACTA DE

CIERRE


INFORME DE EVACUACIÓN

ENTIDAD



SE PRESENTARON OFERTAS? 11SI - 10

86

71



ENTIDAD



ENTIDAD



OBSERVACIONES

ENTIDAD


PRESENTAR OBSERVACIONES AL

INFORME DE EVALUACIÓN(TRASLADO)

PROPONENTES


PLIEGOS

ENTIDAD

5

9

TRASLADOUn término razonable menor que 5 días hábiles contados a partir de la Publicación del Informe de EvaluaciónSUBSANARHasta la Adjudicación o hasta el momento determinado por la Entidad en el Pliego de Condiciones.


PREVIOS

ENTIDAD


PLANOS-PRESUPUESTO


PRESUPUESTAL

ENTIDAD

-CDP


CONVOCATORIA

ENTIDAD



DE CONDICONES

ENTIDAD

-PROYECTO DE PLIEGO

DE CONDICIONES

432


INTERESADOS

-OFERTAS-ACTA DE

CIERRE


INFORME DE EVACUACION

ENTIDAD



SE PRESENTARON OFERTAS? 11SI - 10

86

71

ELABORAR Y PUBLICARELPLIEGO DE


ENTIDAD



ENTIDAD



OBSERVACIONES

ENTIDAD



INFORME DE EVALUACION(TRASLADO)

PROPONENTES

SUBASTA

ENTIDADES YPROPONENTES


PLIEGOS

INTERESADO

5

9

12

INICIO 1 ELABORA ESTUDIOSY DOCUMENTOS

PREVIOS

ENTIDAD


PLANOS-PRESUPUESTO


PRESUPUESTAL

ENTIDAD

-CDP


CONVOCATORIA

ENTIDAD



DE CONDICIONES

ENTIDAD

-PROYECTO DE PLIEGO

DE CONDICIONES

432


INTERESADOS

-OFERTAS-ACTA DE

CIERRE


INFORME DE EVALUACION

ENTIDAD




FIN

11SI - 10

86

71

13



ENTIDAD


DESARROLLA AUDIENCIADE ADJUDICACION O

DECLARATORIA DESIERTA

ENTIDAD

-INFORME DE EVALUACION DEFINITIVO-RESOLUCION DE ADJUDICACION O

-DECLARATORIA DESIERTA


ENTIDAD



OBSERVACIONES

ENTIDAD




PROPONENTES

SUBASTA



PLIEGOS

INTERESADOS

5

9

12NO

Consideraciones: (Art. 15 Decreto 2474 de 2008)Los oferentes podrán pronunciarse respecto de los informes de evaluación. De ser necesario la audiencia podrá ser suspendida.Los oferentes podrán replicar por una única vez, las observaciones que sobre la evaluación de su oferta hayan presentado los intervinientes.Toda intervención estará limitada y hecha por el representante del oferente.Conducta respetuosa hacia los servidores públicos y los demás presentes.Se podrá prescindir de la lectura del borrador del acto administrativo.Se adoptará la decisión que corresponda y se notificará a los presentes.

INICIO 1 ELABORA ESTUDIOSY DOCUMENTOS

PREVIOS

ENTIDAD


PLANOS-PRESUPUESTO


PRESUPUESTAL

ENTIDAD

-CDP


CONVOCATORIA

ENTIDAD



DE CONDICIONES

ENTIDAD

-PROYECTO DE PLIEGO

DE CONDICIONES

432


INTERESADOS

-OFERTAS-ACTA DE

CIERRE



ENTIDAD




FIN

11SI - 10

86

71

13



ENTIDAD


DESARROLLA AUDIENCIADE ADJUDICACION O

DECLARATORIA DESIERTA

ENTIDAD

-INFORME DE EVALUACION DEFINITIVO-RESOLUCION DE ADJUDICACION O

-DECLARATORIA DESIERTA


ENTIDAD



OBSERVACIONES

ENTIDAD




PROPONENTES

SUBASTA



PLIEGOS

INTERESADOS

5

9

12NO

SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA

• Iniciará en la fecha y hora señalada en el pliego de condiciones.

• Utilizará los mecanismos de seguridad definidos en el pliego de condiciones para el intercambio de mensaje de datos.

• El precio de arranque será el menor de las ofertas iniciales de precio.

• Los proponentes presentarán sus lances de precio electrónicamente, usando herramientas tecnológicas y de seguridad definidos en el pliego de condiciones.

SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA

• Si dos o más proponentes presentan una postura del mismo valor, se registrará únicamente la que haya sido enviada cronológicamente en primer lugar.

• Conforme avanza la subasta el proponente será informado por parte del Sistema o del operador tecnológico que brinda servicios de subasta, únicamente de la recepción de su lance y de la confirmación de su valor, así como del orden en que se ubica su propuesta.

• Adjudicado el contrato la entidad hará público el desarrollo y resultado de la subasta incluyendo la identidad de los proponentes.

SUBASTA INVERSA PRESENCIAL

Se desarrollará en audiencia pública bajo las siguientes reglas:a. La entidad abrirá los sobres con las ofertas iniciales de precio y comunicará a los participantes en la audiencia, únicamente, cuál fue la menor de ellas.

b. La entidad otorgará a los proponentes un término común señalado en los pliegos de condiciones para hacer un lance que mejore la menor de las ofertas iniciales de precio a que se refiere el literal anterior.

c. Los proponentes harán su lance utilizando los sobres y los formularios suministrados.

SUBASTA INVERSA PRESENCIAL

d Un funcionario de la entidad recogerá los sobres cerrados de todos los participantes.

e. La entidad registrará los lances válidos y los ordenará descendentemente. Con base en este orden, dará a conocer únicamente el menor precio ofertado.

f. Los proponentes que no presentaron un lance válido no podrán seguir presentándolos durante la subasta.

g. La entidad repetirá el procedimiento descrito en los anteriores literales, en tantas rondas como sea necesario, hasta que no se reciba ningún lance que mejore el menor precio ofertado en la ronda anterior.

h. Una vez adjudicado el contrato, la entidad hará público el resultado del certamen incluyendo la identidad de los proponentes.

Procedimientos BSCTUCU

b. BOLSA DE PRODUCTOS.Cuando se trate de adquisición de bienes y servicios de características técnicas uniformes y de cómo utilización, el Gobierno Nacional podrá estandarizar las condiciones generales de los pliegos de condiciones y los contratos de las entidades estatales.

Nota: Para la contratación de bienes y servicios de características técnicas uniformes y de común utilización, no se aplicarán los artículos 2 y 3 de la Ley 816 de 2003.

Procedimientos BSCTUCU

c. ACUERDO MARCO.A través de los acuerdos marco de precios se fijaran las condiciones de oferta para la adquisición y suministro de bienes y servicios de características técnicas uniformes y de común utilización para las entidades estatales durante un período de tiempo determinado y en la forma, plazo y condiciones de entrega, calidad y garantía establecidas en el acuerdo.

SELECCIÓN ABREVIADA PARA PROCESOS DE MENOR

CUANTIA

SELECCIÓN ABREVIADA PARA PROCESOS DE MENOR

CUANTIA

PROCESO

INICIO 1ELABORAR ESTUDIOS YDOCUMENTOS PREVIOS

ENTIDAD

-ESTUDIOS DISEÑOS-Y PLANOS

-PRESUPUESTOAplica SECOPSimultáneamente con el Proyecto dePliego de Condiciones


ENTIDAD


-PRESUPUESTO

EXPEDIR EL CERTIFICADODE DISPONOBILIDAD

PRESUPUESTAL

ENTIDAD

-CPD

2


ENTIDAD


-PRESUPUESTO


PRESUPUESTAL

ENTIDAD

-CPD


CONVOCATORIA

ENTIDAD


32

Antes de lapublicación delProyecto de Pliego deCondiciones


ENTIDAD


-PRESUPUESTO


PRESUPUESTAL

ENTIDAD

-CPD


CONVOCATORIA

ENTIDAD



DE CONDICIONES

ENTIDAD

-PROYECTO DEPLIEGO DE

CONDICIONES

432

Cinco días antes del acto de apertura


ENTIDAD


-PRESUPUESTO


PRESUPUESTAL

ENTIDAD

-CPD


CONVOCATORIA

ENTIDAD



DE CONDICIONES

ENTIDAD


CONDICIONES

432

PRESENTAR OBSEVACIONESAL PROYECTO DE PLIEGOS

INTERESADOS

5


ENTIDAD


-PRESUPUESTO


PRESUPUESTAL

ENTIDAD

-CPD


CONVOCATORIA

ENTIDAD



DE CONDICIONES

ENTIDAD


CONDICIONES

432

6RESPONDER YPUBLICAR

OBSERVACIONES

ENTIDAD

OBSERVACIONES YRESPUESTAS

PRESENTAR OBSEVACIONESAL PROYECTO DE PLIEGOS

INTERESADOS

5

La aceptación o rechazo de las observaciones

se hará de forma motivada


ENTIDAD


-PRESUPUESTO


PRESUPUESTAL

ENTIDAD

-CPD


CONVOCATORIA

ENTIDAD



DE CONDICIONES

ENTIDAD


CONDICIONES

432

67DAR APERTURA ALPROSESO DE SELECCION

ENTIDAD

- RESOLUCION DE APERTURA

RESPONDER YPUBLICAR

OBSERVACIONES

ENTIDAD


PRESENTAR OBSERVACIONESAL PROYECTO DE PLIEGOS

INTERESADOS

5

Aplica SECOPContenido mínimo: (Artículo 5 Decreto 2474 de 2008)1. El objeto de la contratación a realizar.2. La modalidad de selección que corresponda a la contratación.3. El cronograma del proceso, con indicación expresa de las fechasy lugares de realización de las audiencias que correspondan.4. El lugar físico o electrónico en que se puede consultar y retirar elpliego de condiciones y los estudios y documentos previos.5. La convocatoria para las veedurías ciudadanas.6. El certificado de disponibilidad presupuestal.7. Los demás asuntos que se consideren pertinentes.


ENTIDAD


-PRESUPUESTO


PRESUPUESTAL

ENTIDAD

-CPD


CONVOCATORIA

ENTIDAD



DE CONDICIONES

ENTIDAD


CONDICIONES

432

8 67ELABORAR Y PUBLICAR

EL PLIEGO DE CONDICIONES

ENTIDAD

-PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVO

DAR APERTURA ALPROSESO DE SELECCION

ENTIDAD


RESPONDER YPUBLICAR

OBSERVACIONES

ENTIDAD



INTERESADOS

5


ENTIDAD


-PRESUPUESTO


PRESUPUESTAL

ENTIDAD

-CPD


CONVOCATORIA

ENTIDAD



DE CONDICIONES

ENTIDAD


CONDICIONES

432

MANIFESTAR EL INTERESEN PARTICIPAR

INTERESADO

-LISTA CORTADE

PRECALIFICADOS



ENTIDAD



ENTIDAD


RESPONDER YPUBLICAR

OBSERVACIONES

ENTIDAD



INTERESADOS

5

9

Dentro de los 3 días hábiles Siguientes al acto de apertura

Del proceso


ENTIDAD


-PRESUPUESTO


PRESUPUESTAL

ENTIDAD

-CPD


CONVOCATORIA

ENTIDAD



DE CONDICIONES

ENTIDAD


CONDICIONES

432


INTERESADO

-LISTA CORTADE

PRECALIFICADOS

CONFIRMAR LA LISTADE POSIBLES OFERENTES

ENTIDAD

-LISTA DE POSIBLES

OFERENTES

10



ENTIDAD



ENTIDAD


RESPONDER YPUBLICAR

OBSERVACIONES

ENTIDAD



INTERESADOS

5

9

SECOPActa de sorteo


ENTIDAD


-PRESUPUESTO


PRESUPUESTAL

ENTIDAD

-CPD


CONVOCATORIA

ENTIDAD



DE CONDICIONES

ENTIDAD


CONDICIONES

432


INTERESADO

-LISTA CORTADE

PRECALIFICADOS


ENTIDAD

-LISTA DE POSIBLES

OFERENTES

1110



ENTIDAD



ENTIDAD


RESPONDER YPUBLICAR

OBSERVACIONES

ENTIDAD

OVSERVACIONES YRESPUESTAS


INTERESADOS

PRESENTAROFERTAS(CIERRE)

INTERESADOS

-OFERTAS-ACTA DE CIERRE

5

9

Cinco días hábiles


ENTIDAD


-PRESUPUESTO


PRESUPUESTAL

ENTIDAD

-CPD


CONVOCATORIA

ENTIDAD



DE CONDICIONES

ENTIDAD


CONDICIONES

432


INTERESADO

-LISTA CORTADE

PRECALIFICADOS

CONFORMAR LA LISTADE POSIBLES OFERENTES

ENTIDAD

-LISTA DE POSIBLES

OFERENTES


1110



ENTIDAD



ENTIDAD


RESPONDER YPUBLICAR

OBSERVACIONES

ENTIDAD



INTERESADOS


INTERESADOS


5

9


ENTIDAD


-PRESUPUESTO


PRESUPUESTAL

ENTIDAD

-CPD


CONVOCATORIA

ENTIDAD



DE CONDICIONES

ENTIDAD


CONDICIONES

432


INTERESADO

-LISTA CORTADE

PRECALIFICADOS


ENTIDAD

-LISTA DE POSIBLES

OFERENTES


1110



ENTIDAD



ENTIDAD


RESPONDER YPUBLICAR

OBSERVACIONES

ENTIDAD



INTERESADOS



ENTIDAD

-INFORME DE EVALUACION-OFICIOS DE SOLISITUD DE

ACLARACIONES


INTERESADOS


5

9

SI

12SECOPLa evaluación de las propuesta no podrá

ser superior al plazo de su presentación.Comité Asesor


ENTIDAD


-PRESUPUESTO


PRESUPUESTAL

ENTIDAD

-CPD


CONVOCATORIA

ENTIDAD



DE CONDICIONES

ENTIDAD


CONDICIONES

432


INTERESADO

-LISTA CORTADE

PRECALIFICADOS


ENTIDAD

-LISTA DE POSIBLES

OFERENTES


1110

8 67

13

ELABORAR Y PUBLICAREL PLIEGO DE CONDICIONES

ENTIDAD



ENTIDAD


RESPONDER YPUBLICAR

OBSERVACIONES

ENTIDAD


PRESENTAR OBSERVACIONES AL INFORME DE EVALUACION

(TRASLADO)

PROPONENTES


INTERESADOS



ENTIDAD

-INFORME DE EVALUACION-OFICIOS DE SOLICITUD DE

ACLARACIONES


INTERESADOS


5

9

SI

12


ENTIDAD


-PRESUPUESTO


PRESUPUESTAL

ENTIDAD

-CPD


CONVOCATORIA

ENTIDAD

-AVISO DECOMVOCATORIA


DE CONDICIONES

ENTIDAD


CONDICIONES

432


INTERESADO

-LISTA CORTADE

PRECALIFICADOS


ENTIDAD

-LISTA DE POSIBLES

OFERENTES


FIN

1110

8 67

13

ELABORAR Y PUBLICAREL PLIEGO DE CONDICIONES

ENTIDAD


DESARROLLAR AUDIENCIADE ADJUDICACION O

DECLARATORIADESIERTA

ENTIDAD

-INFORME DE EVALUACION DEFINITIVO

-RESOLUCION DE ADJUDICACIONO DECLARATORIA DESIERTA


ENTIDAD


RESPONDER YPUBLICAR

OBSERVACIONES

ENTIDAD


PRESENTAR OBSERVACIONES AL INFORME DE EVALUACION

(TRASLADO)

PROPONENTES


INTERESADOS

14 VERIFICAR Y EVALUAROFERTAS Y PUBLICAR


ENTIDAD

-INFORME DE EVALUACION-OFICIOS DE SOLICITUD DE

ACLARACIONES


INTERESADOS


5

9

SI

12

CONCURSO DE MERITOS

D. CONCURSO DE MERITOS

• Definición

Ley 1150.

Corresponde a la modalidad prevista para la selección de consultores o proyectos, en la que se podrán utilizar sistemas de concurso abierto o de precalificación.

• Consultoría, que define la Ley 80 de 1993, en el artículo 32, numeral tercero, como “(…) “aquellos que celebren las entidades estatales referidos a los estudios necesarios para la ejecución de proyectos de inversión, estudios de diagnóstico, prefactibilidad o factibilidad para programas o proyectos específicos, así como a las asesorías técnicas de coordinación, control y supervisión. Son también contratos de consultoría los que tienen por objeto la interventoría, asesoría, gerencia de obra o de proyectos, dirección, programación y la ejecución de diseños, planos, anteproyectos y proyectos.”

b. Procedencia

• El espectro sobre el que se puede aplicar esta modalidad contractual es bastante amplio. A manera indicativa veremos las variantes establecidas en La ley 80, su definición y alcance:

Procedencia• PROYECTOS DE INVERSIÓN

“Conjunto autónomo de inversiones políticas y medidas institucionales y de otra índole diseñadas para lograr un objetivo (o conjunto de objetivos) de desarrollo, en un periodo determinado, o solucionar un problema, o satisfacer una necesidad.” (tomado página web: www.planeación.cundinamarca.gov.co).

• ESTUDIOS DE DIAGNÓSTICO, PREFACTIBILIDAD O FACTIBILIDAD PARA PROGRAMAS O PROYECTOS ESPECÍFICOS

a) Estudio de prefactibilidad: es la evaluación preliminar de la viabilidad técnica y económica de un proyecto propuesto.

b) Estudio de factibilidad: La determinación final de la viabilidad de un proyecto de inversión propuesto.

c) Programa: es un conjunto coherente e interactivo de productos o proyectos, dentro de un sector económico que se hayan sincronizados para el logro de los objetivos institucionales.

d) Proyecto: es una actividad de desarrollo socioeconómico planificada y orientada a la consecución de objetivos, que requieren inversiones financieras o participación humana en un tiempo determinado.

• ASESORÍA, ASESORÍAS TÉCNICAS DE COORDINACIÓN, CONTROL Y SUPERVISIÓN

Según el parágrafo del artículo 54 del Decreto 2474 de 2008, (…) “entiéndase las llevadas a cabo con ocasión de la construcción, el mantenimiento y la administración de construcciones de edificios y viviendas de toda índole; de puentes, presas, muelles, canales, puertos, carreteras, vías urbanas y rurales, aeropuertos, ferrocarriles, teleféricos, acueductos, alcantarillados, riesgos, drenajes y pavimentos; oleoductos, gasoductos, poliductos, líneas de conducción y transporte de hidrocarburos; líneas de transmisión eléctrica, y en general, todas aquellas actividades relacionadas la ingeniería a que se refiere el artículo 2 de la Ley 842 de 2003.”

• INTERVENTORÍA

Consiste en la labor de inspección y vigilancia que ejerce el interventor sobre la ejecución del contrato, con el fin de velar porque el objeto y las obligaciones del mismo se cumplan en las condiciones de modo, tiempo y lugar pactados. (Tomado De la Resolución 214 de agosto 18 de 2006, emanada de la Secretaria General de la Alcaldía Mayor de Bogotá D.C).

• GERENCIA DE OBRA O DE PROYECTOSPor medio de la gerencia de proyectos se proporciona servicios de dirección y administración para la totalidad de los componentes de un proyecto, desde las primeras etapas de planeamiento, diseño y construcción, hasta la puesta en operación.

Así mismo, el Decreto 2090 de 1989, trae la siguiente definición de la gerencia de obra o proyecto constructivo: “es la gestión de dirección, administración y control de los intereses de una persona o grupo de personas para la iniciación y el desarrollo de un proyecto inmobiliario.”

• DIRECCIÓN, PROGRAMACIÓN Y LA EJECUCIÓN DE DISEÑOS, PLANOS, ANTEPROYECTOS Y PROYECTOS1. Diseño: es la descripción o bosquejo final de alguna cosa.2. Anteproyecto: es el bosquejo de lo que sería una actividad de desarrollo socioeconómico planificada y orientada a la consecución de objetivos, que requieren inversiones financieras o participación humana en un tiempo determinado. El proyecto se definió atrás.3. Plano: Representación esquemática, en dos dimensiones y a determinada escala, de un terreno, una población, una máquina, una construcción, etc.

c. CLASES

• Concurso de meritos abierto.

• Concurso de meritos con precalificación o lista multi-usos.

• Concurso de meritos – Intermediario de Seguros.

• Excepción 10% menor cuantía

INICIO 1ELABORAR ESTUDIOS

Y DOCUMENTOS PREVIOS

ENTIDAD

-ESTUDIOS DISEÑOS Y PLANOS

-PRESUPUESTO * Aplica SECOPSe publicará de manera simultánea con el Proyecto de Pliego de CondicionesContenido mínimo:

En el caso del concurso de méritos el numeral 4 no publicará el detalle del análisis que se haya realizado en desarrollo de lo establecido en este numeral.

Los estudios y documentos previos contenido mínimo: (Artículo 3 Dto. 2474)

1. La descripción de la necesidad que la entidad estatal pretende satisfacer con la contratación.2. La descripción del objeto a contratar, con sus especificaciones y la identificación del contrato a celebrar.3. Los fundamentos jurídicos que soportan la modalidad de selección.4. El análisis que soporta el valor estimado del contrato, indicando las variables utilizadas para calcular el presupuesto de la respectiva contratación, así como su monto y el de posibles costos asociados al mismo. En el evento en que la contratación sea a precios unitarios, la entidad contratante deberá soportar sus cálculos de presupuesto en la estimación de aquellos. En el caso del concurso de méritos no publicará el detalle del análisis que se haya realizado en desarrollo de lo establecido en este numeral. En el caso del contrato de concesión no se publicará ni revelará el modelo financiero utilizado en su estructuración.5. La justificación de los factores de selección que permitan identificar la oferta más favorable, de conformidad con el artículo 12 del presente decreto.6. El soporte que permita la tipificación, estimación, y asignación de los riesgos previsibles que puedan afectar el equilibrio económico del contrato.7. El análisis que sustenta la exigencia de garantías destinadas a amparar los perjuicios de naturaleza contractual o extracontractual, derivados del incumplimiento del ofrecimiento o del contrato según el caso, así como la pertinencia de la división de aquellas, de acuerdo con la reglamentación sobre el particular.



ENTIDAD


-PRESUPUESTO

EXPEDIR EL CERTIFICADODE DISPONIBILIDAD PRESUPUETAL

ENTIDAD

-CDP

2

Conformar comité asesor



ENTIDAD


-PRESUPUESTO

EXPEDIR EL CERTIFICADODE DISPONOBILIDAD PRESUPUETAL

ENTIDAD

-CDP

ELABORAR Y PUBLICARAVISO DE CONVOCATORIA

ENTIDAD


2 3

* Aplica SECOPCon antelación a la publicación del Proyecto de Pliego de Condiciones



ENTIDAD


-PRESUPUESTO

EXPEDIR EL CERTIFICADODE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL

ENTIDAD

-CDP


ENTIDAD



DE CONDICIONES

ENTIDAD


CONDICIONES

2 3 4

Aplica SECOPRequisitos habilitantes para la conformación de la lista corta.Cuando menos Diez (10) días hábiles de antelación a la fecha del acto que ordena su apertura para PTD y cinco (5) días hábiles para propuesta técnica simplificada.Contenido mínimo:1. Los objetivos, metas y alcance de los servicios que se requieren.2. La descripción detallada de los servicios requeridos y de los resultados o productos esperados, los cuales podrán consistir en informes, diagnósticos, diseños, datos, procesos, entre otros, según el objeto de la consultoría.3. El cronograma de la ejecución del contrato de consultoría.4. El listado y ubicación de la información disponible para ser conocida por los proponentes, con el fin de facilitarles la preparación de sus propuestas, tales como estudios, informes previos, análisis o documentos definitivos. 5. La determinación del tipo de propuesta que se exige en el proceso de concurso de méritos.



ENTIDAD


-PRESUPUESTO


ENTIDAD

-CDP


ENTIDAD



DE CONDICIONES

ENTIDAD


CONDICIONES

PRESENTAROBSERVACIONES AL

PROYECTO DEL PLIEGO

INTERESADOS

2 3 4

5

Cuando menos Diez (10) días hábiles a partir de la publicación del Proyecto de Pliego de CondicionesPara la PTD.



ENTIDAD


-PRESUPUESTO


ENTIDAD

-CDP


ENTIDAD



DE CONDICIONES

ENTIDAD


CONDICIONES

6RESPONDER Y PUBLICAROBSERVACIONES AL

PROYECTO DEL PLIEGO

ENTIDAD

CONCLUSIONES YRESPUESTAS


PROYECTO DEL PLIEGO

INTERESADOS

2 3 4

5

Aplica SECOPAntes del acto que dispone laApertura del proceso deselección



ENTIDAD


-PRESUPUESTO


ENTIDAD

-CDP


ENTIDAD



DE CONDICIONES

ENTIDAD


CONDICIONES

67 RESPONDER Y PUBLICAROBSERVACIONES AL

PROYECTO DEL PLIEGO

ENTIDAD



PROYECTO DEL PLIEGO

INTERESADOS

2 3 4

5

CONFORMAR LA LISTA CORTA O

MULTIUSOS

ENTIDAD

-Seis (6) para PTD.- Diez (10) para PTS.- Veinticinco (25) L.M.



ENTIDAD


-PRESUPUESTO


ENTIDAD

-CDP


ENTIDAD



DE CONDICIONES

ENTIDAD


CONDICIONES

8 67 RESPONDRE Y PUBLICAROBSERVACIONES AL

PROYECTO DEL PLIEGO

ENTIDAD



PROYECTO DEL PLIEGO

INTERESADOS

2 3 4

5

DAR APERTURA AL PROSESO DESELECCION

ENTIDAD

Aplica SECOPContenido mínimo:

1. El objeto de la contratación a realizar.2. La modalidad de selección que corresponda a la contratación.3. El cronograma del proceso, con indicación expresa de las fechas y lugares en que se llevarán a cabo las audiencias que correspondan.4. El lugar físico o electrónico en que se puede consultar y retirar el pliego de condiciones y los estudios y documentos previos.5. La convocatoria para las veedurías ciudadanas.6. El certificado de disponibilidad presupuestal, en concordancia con las normas orgánicas correspondientes.7. Los demás asuntos que se consideren pertinentes de acuerdo con cada una de las modalidades de selección.


MULTIUSOS

ENTIDAD



ENTIDAD


-PRESUPUESTO


ENTIDAD

-CDP


ENTIDAD



DE CONDICIONES

ENTIDAD


CONDICIONES


PROYECTO DEL PLIEGO

ENTIDAD



PROYECTO DEL PLIEGO

INTERESADOS

2 3 4

5


ENTIDAD

INVITACION A OFERTAR QUE SE FORMULA A LOS

INTEGRANTES DE LA LISTA

ENTIDAD 9

Junto con la expedición del acto administrativode apertura, enviará a los integrantes de la listacorta o de la lista multiusos, una carta de invitación a presentar propuestas, que contendrá:1. El nombre de la entidad contratante.2. La fecha, hora y lugar límite para la presentación de las propuestas.3. La indicación del lugar físico o electrónico donde pueden consultarse el pliego de condiciones y los estudios y documentos previos.


MULTIUSOS

ENTIDAD



ENTIDAD


-PRESUPUESTO


ENTIDAD

-CDP


ENTIDAD



DE CONDICIONES

ENTIDAD


CONDICIONES

ELABORAR Y PUBLICARPLIEGO DE CONDICIONES

DEFINITIVO

ENTIDAD

-PLIEGO DE CONDICIONES

DEFINITIVO


PROYECTO DEL PLIEGO

ENTIDAD



PROYECTO DEL PLIEGO

INTERESADOS

2 3 4

5


ENTIDAD


PROYECTO DEL PLIEGO

NTERESADOS



ENTIDAD 9

10

APLICA EL SECOPCONTENIDO:1. La descripción técnica detallada y completa del objeto a contratar, la ficha técnica del bien o servicio de características técnicas uniformes y de común utilización, o los requerimientos técnicos, según sea el caso.2. Los fundamentos del proceso de selección, su modalidad, términos, procedimientos, y las demás reglas objetivas que gobiernan la presentación de las ofertas así como la evaluación y ponderación de las mismas, y la adjudicación del contrato.3. Las razones y causas que generarían el rechazo de las propuestas o la declaratoria de desierto del proceso. 4. Las condiciones de celebración del contrato, presupuesto, forma de pago, garantías, y demás asuntos relativos al mismo.



ENTIDAD


-PRESUPUESTO


ENTIDAD

-CDP


ENTIDAD



DE CONDICIONES

ENTIDAD


CONDICIONES


DEFINITIVO

ENTIDAD


DEFINITIVO

DESARROLLAR AUDIENCIAPARA PRESISAR

CONTENIDO DEL PLIEGO

ENTIDAD

-ACTA DE AUDIENCIA-ADENDA

11


PROYECTO DEL PLIEGO

ENTIDAD



PROYECTO DEL PLIEGO

INTERESADOS

2 3 4

5


ENTIDAD



ENTIDAD 9

10Aplica SECOP para Acta de AudienciaDentro de los 3 días hábiles siguientes al inicio del plazo para la presentación de propuestas y a solicitud de cualquiera de las personas que retiraron Pliego de Condiciones. Aplica SECOP para AdendasComo máximo el día hábil anteriora la fecha de cierre del proceso.


MULTIUSOS

ENTIDAD



ENTIDAD


-PRESUPUESTO


ENTIDAD

-CDP


ENTIDAD



DE CONDICIONES

ENTIDAD


CONDICIONES


DEFINITIVO

ENTIDAD


DEFINITIVO



ENTIDAD


1211


PROYECTO DEL PLIEGO

ENTIDAD



PROYECTO DEL PLIEGO

INTERESADOS

DESRROLLAR AUDIENCIAPARA REVISAR

ASIGNACION DE RIESGOS

ENTIDAD


2 3 4

5


ENTIDAD



ENTIDAD 9

10

Se debe realizar la revisión de la asignación de los riesgos para realizar la distribución definitiva.Aplica SECOP para Adendas Como máximo el día hábil anterior a la fecha de cierre del proceso.


MULTIUSOS

ENTIDAD



ENTIDAD


-PRESUPUESTO


ENTIDAD

-CDP


ENTIDAD



DE CONDICIONES

ENTIDAD


CONDICIONES


DEFINITIVO

ENTIDAD


DEFINITIVO



ENTIDAD

-ACTA DE AUDIENSIAS

-ADENDA

131211


PROYECTO DEL PLIEGO

ENTIDAD



PROYECTO DEL PLIEGO

INTERESADOS



ENTIDAD

-ACTA DE AUDIENSIAS

-ADENDA

2 3 4

5


ENTIDAD


PROYECTO DEL PLIEGO

NTERESADOS



ENTIDAD 9

10

PRESENTAR OFERTAS DE CIERRE

INTERESADOS

-OFERTAS-ACTA DE

CIERRE

Aplica SECOPEl determinado porla entidad en el Pliego de Condiciones



ENTIDAD


-PRESUPUESTO


ENTIDAD

-CDP


ENTIDAD



DE CONDICIONES

ENTIDAD


CONDICIONES


DEFINITIVO

ENTIDAD


DEFINITIVO



ENTIDAD


131211


PROYECTO DEL PLIEGO

ENTIDAD



PROYECTO DEL PLIEGO

INTERESADOS



ENTIDAD


2 3 4

5


ENTIDAD


PROYECTO DEL PLIEGO

NTERESADOS



ENTIDAD 9

10


INTERESADOS

-OFERTAS-ACTA DE

CIERRE

SE PRESENTARONOFERTAS

SI14



ENTIDAD


-PRESUPUESTO


ENTIDAD

-CDP


ENTIDAD



DE CONDICIONES

ENTIDAD


CONDICIONES


DEFINITIVO

ENTIDAD


DEFINITIVO



ENTIDAD


131211

8 67

15

RESPONDRE Y PUBLICAROBSERVACIONES AL

PROYECTO DEL PLIEGO

ENTIDAD




PROPONENTES


PROYECTO DEL PLIEGO

INTERESADOS



ENTIDAD

-INFORME DE EVALUACION-OFICIOS SOLICITADOS

DE ACLARACIONES



ENTIDAD

-ACTA DE AUDIENSIAS

-ADENDA

2 3 4

5


ENTIDAD


PROYECTO DEL PLIEGO

NTERESADOS



ENTIDAD 9

10


INTERESADOS

-OFERTAS-ACTA DE

CIERRE


SI14

TRASLADOTraslado del informe deevaluación por un término no superior a tres (3) díashábiles.SUBSANARHasta la Adjudicación o hasta el momento determinado por laEntidad en el Pliego deCondiciones

INICIO 1

ELABORAR ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS

ENTIDAD


-PRESUPUESTO


ENTIDAD

-CDP


ENTIDAD



DE CONDICIONES

ENTIDAD


CONDICIONES


DEFINITIVO

ENTIDAD


DEFINITIVO



ENTIDAD


FIN

1312

11

8 67

15DESARROLLAR AUDIENCIA DE

ADJUDICACION O DESIERTA

ENTIDAD

-INFORME DE EVALUACIONDEFINITIVO

-RESOLUCION DE ADJUDICACIONO DECLARATORIA DESIERTA

RESPONDRE Y PUBLICAROBSERVACIONES AL

PROYECTO DEL PLIEGO

ENTIDAD




PROPONENTES


PROYECTO DEL PLIEGO

INTERESADOS

16



ENTIDAD

-INFORME DE EVALUACION-OFICIOS SOLICITADOS

DE ACLARACIONES



ENTIDAD


2 3 4

5


ENTIDAD


PROYECTO DEL PLIEGO

NTERESADOS



ENTIDAD

9

10


INTERESADOS

-OFERTAS-ACTA DE

CIERRE


SI14NO

Aplica SECOPEl determinado por la Entidad en el Pliego de Condiciones.Consideraciones:

1. En la audiencia los oferentes podrán pronunciarse inicialmente sobre las respuestas dadas por la entidad a las observaciones presentadas respecto de los informes de evaluación. En ningún caso, esta posibilidad implica una nueva oportunidad para mejorar o modificar la oferta. En caso de presentarse pronunciamientos que a juicio de la entidad requieran de análisis y cuya solución podría incidir en el sentido de la decisión a adoptar, la audiencia podrá ser suspendida por el término necesario para la verificación de los asuntos debatidos y la comprobación de lo alegado. 2. Se podrá conceder el uso de la palabra por una única vez al oferente que así lo solicite, con el objeto de replicar las observaciones que sobre la evaluación de su oferta se hayan presentado por los intervinientes. 3. Toda intervención deberá ser hecha por la persona o las personas previamente designadas por el oferente, y estará limitada a la duración máxima que la entidad haya señalado con anterioridad.

• 4. Durante la audiencia los asistentes deberán observar una conducta respetuosa hacia los servidores públicos y los demás presentes. Quien preside la audiencia podrá tomar las medidas necesarias para preservar el orden y correcto desarrollo de la misma, pudiendo excluir de ella, a quien con su comportamiento altere su normal curso.

• 5. Se podrá prescindir de la lectura del borrador del acto administrativo de adjudicación del proceso, si la entidad ha dado a conocer oportunamente su texto con la debida antelación para su lectura por parte de los oferentes.

Terminadas las intervenciones de los asistentes en la audiencia, se procederá a adoptar la decisión que corresponda y se notificará a los presentes de conformidad con el artículo 9 de la Ley 1150 de 2007.

5. VIGENCIA DE LA LEY

1150 DE 2007

Vigencia de la ley 1150 de 2007

• A partir del 16 de Enero de 2008.ARTÍCULO 33. Vigencia. La presente ley empieza a regir seis (6) meses después de su promulgación.

• A partir del 16 de Julio de 2007.ARTÍCULO 33. Vigencia. Parágrafo 2: Los artículos 9 y 17 entrarán a regir una vez se promulgue la presente ley.

Vigencia de la ley 1150 de 2007

• A Partir del 16 de Enero de 2009.ARTÍCULO 33. Vigencia. Artículo 6 que entrara a regir a los dieciocho (18) meses de su promulgación.

• RetroactivaARTÍCULO 17. Del derecho al debido proceso. Parágrafo transitorio: Las facultades previstas en este articulo se entienden atribuidas respecto de las cláusulas de multas o cláusula penal pecuniaria pactadas en los contratos celebrados con anterioridad a la expedición de esta ley y en los que por autonomía de la voluntad de las partes se hubiese previsto la competencia de las entidades estatales para imponerlas y hacerlas efectivas.

6. DECRETOS REGLAMENTARIOS DE LA

LEY 1150

LEY 1150 DE 2007 DECRETOS REGLAMENTARIOS:

A. 066 DE 2008

Artículo 83. Derogatoria y vigencias.

El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicación y deroga expresamente: 1. El artículo 25 del decreto 679 de 1994; 2. Decretos 855 de 1994, 3. Decreto 1898 de 1994, 4. Decreto 329 de 1995, 5. Decreto 1275 de 1995, 6. Decreto 287 de 1996 salvo sus artículos 3 y 4, 7. Decreto 2964 de 1997, 8. Decreto 1436 de 1998, 9. Decreto 2334 de 1999, 10. Decreto 2170 de 2002 salvo sus artículos 6,9 Y 24; 11. Decreto 3740 de 2004, 12. Decreto 2503 de 2005, 13. Decreto 219 de 2006, 14. Decreto 959 de 2006, 15. Decreto 2434 de 2006, 16. Decreto 4117 de 2006, 17. Decreto 4375 de 2006, 18. Decreto 499 de 2007,19. y las demás normas que le sean contrarias.


B. 1170 DE 2008 FRISCO

Por medio del cual se reglamenta parcialmente el literal e) del numeral 2º del artículo 2º de la Ley 1150 de 2007, en lo relacionado con la enajenación de bienes que formen parte del Fondo para la Rehabilitación, Inversión Social y Lucha contra el Crimen Organizado, FRISCO.


C. 2474 DE 2008 * DECRETO 127 DE 2009.

* DECRETO 2025 DE 2009.* DECRETO 3576 DE 2009.

Por el cual se reglamentan parcialmente la Ley 80 de 1993 y la Ley 1150 de 2007 sobre las modalidades de selección, publicidad, selección objetiva, y se dictan otras disposiciones. Julio 7.

MODIFICACIONES

http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=304#Slide%200

http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=25678#Slide%200


D. 3460 DE 2008 AMPLIACIÓN DE CONCESIÓN DE O. P.

NAL.

Por el cual se establecen los parámetros para el otorgamiento del concepto previo favorable del Consejo Nacional de Política Económica y Social, CONPES, para la prórroga o adición a contratos de concesión de obra pública nacional. Septiembre 12.


E. 4444 DE 2008 Enajenación de bienes del Estado.

Por medio del cual se reglamenta parcialmente el literal e) del numeral 2° del artículo 2° de la Ley 1150 de 2007. 25 de Noviembre.


F. 4828 DE 2008 * DECRETO 490 DE 2009

* DECRETO 931 DE 2009

* DECRETO 2493 DE 2009

Por el cual se expide el régimen de garantías en la Contratación de la Administración Pública. Diciembre 24.


G. 4881 DE 2008 * DECRETO 836 DE 2009.* DECRETO 1520 DE 2009.* DECRETO 1690 DE 2009.* DECRETO 2247 DE 2009.* DECRETO 3083 DE 2009

18-08-09

Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 1150 de 2007 en relación con la verificación de las condiciones de los proponentes y su acreditación para el Registro Único de Proponentes a cargo de las Cámaras de Comercio y se dictan otras disposiciones. Diciembre 31.

MODIFICACIONES

“En ningún caso podrán expedirse y publicarse elmismo día en que se tiene previsto el cierre delproceso de selección, ni siquiera para la adición deltérmino previsto para ello”, contenida en el artículo7 del Decreto 2474 de 2008

SU

SPE

NS

ION viola de manera clara el párrafo segundo del numeral 5

del artículo 30 de la Ley 80 de 1993, por cuanto éste

permite la ampliación del plazo para la presentación de

la oferta hasta la fecha de su vencimiento, es decir, el

mismo día que se tiene previsto eLa expresión “los elementos de calidad” , contenida en el artículo 12 numeral 3 acápites a. y b. delDecreto 2474 de 2008

SE

NTE

NC

IA viola el numeral 2 del artículo 5 de la Ley 1150 de2007, dado que en éste, al regular la selección objetivadel contratista, se establece que la oferta más favorableserá aquella que, teniendo en cuenta los factorestécnicos y económicos de escogencia y

El artículo 44 del Decreto 2474 de 2008 , todavez que, en el procedimiento de selecciónabreviada por la causal de menor cuantía, no seprevé una etapa que permita a los oferentesconocer y controvertir los informes y conceptos dela evaluación de las pr S

US

PE

NS

ION violatorio del numeral 2 del artículo 24 de la Ley 80 de

1993; del artículo 3 del Código ContenciosoAdministrativo y del artículo 29 de la ConstituciónPolítica

El artículo 48 del Decreto 2474 de 2008 , queregula el procedimiento a seguir una vez se declare desierta la licitación

SE

NTE

NC

IA violatorio de lo prescrito en el acápite d) del numeral 2del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, el cual estableceque, ante la declaratoria de desierta de la licitación, laentidad pública deberá dentro de los cuatro (4) mesessiguientes iniciar el proce

El parágrafo del artículo 88 del Decreto 2474 de2008

SU

SPE

NS

ION violatorio del artículo 4 de la Ley 1150 de 2007, por

cuanto en éste se consideró que la asignación definitiva

de los riesgos debía llevarse a cabo con anterioridad a la

posibilidad de presentar ofertas, es decir, antes de que

empiece a correr el plazo de“haciendo uso del procedimiento que según elManual de Contratación le permita obtener laoferta más favorable teniendo en cuenta lanaturaleza del servicio a contratar” o “…haciendouso del procedimiento que según el Manual deContratación le permita obt SU

SPE

NS

ION violatorias del artículo 189 numeral 11 de la

Constitución Política y del artículo 2 numeral 2 de la Ley

1150 de 2007, por cuanto el Presidente de la República a

través de ellas se despojó de su facultad reglamentaria

respecto del procedimiento de selecci

Despacho judicial / Sección / Consejero Ponente

Número proceso -

Radicación y fecha

providencia

Decisión Estado de la decisión

Decisión final

11001032600020090002400 (36.476)

QUINTO: DECRÉTASE la suspensión provisional de losefectos de la expresión demandada del artículo 7 del Decreto2474 de 2008: "En ningún caso podrán expedirse y publicarseel mismo día en que se tiene previsto el cierre del proceso deselección, ni siquie

Confirmado

01/04/2009 SEXTO: DECRÉTASE la suspensión provisional de los efectosdel artículo 44 del Decreto 2474 de 2008.

Auto de 27/05/09

SÉPTIMO: DECRÉTASE la suspensión provisional de los efectos de la expresión demandada del parágrafo del artículo 88 del Decreto 2474 de 2008: "A criterio de la entidad, (…) podrá coincidir con aquella de que trata el numeral 4 del artículo 30 de la Ley 80

OCTAVO: DECRÉTASE la suspensión provisional de los efectos de la expresión demandada del artículo 47 del Decreto 2474 de 2008: "…haciendo uso del procedimiento que según el Manual de Contratación le permita obtener la oferta más favorable teniendo en cuen

NOVENO: DECRÉTASE la suspensión provisional de los efectos de la expresión demandada del artículo 52 del Decreto 2474 de 2008: "…haciendo uso del procedimiento que según el Manual de Contratación le permita obtener la oferta más favorable teniendo en cuen

Relación de las providencias judiciales de suspensión provisional y declaratorias de nulidad del Decreto Nacional 2474 de 2008

Consejo de Estado Sección Tercera

C.P. Ruth Stella

Correa Palacio



Número proceso -

Radicación y fecha

providencia


Decisión final

Tercero. Estese a lo resuelto por la Sala, en el auto de mayo 27 de 2009 –exp. 36.476- en relación con la suspensión provisional del artículo 44 parágrafo 1 del decreto 2474 de 2008.Cuarto. Suspéndase la expresión "… o hasta el momento en que la entidad lo establezca en los pliegos de condiciones…", contenida en el inciso segundo del artículo 10 del decreto 2474 de 2008.Quinto. Suspéndase la expresión "… sin perjuicio de que se exija la presentación del certificado del Registro Único de Proponentes, para efectos de determinar la clasificación y la calificación de los proponentes, cuando corresponda", contenida en el artíSexto. Suspéndase el artículo 46 del decreto 2474 de 2008, por las razones expuestas en la parte motiva de esta providencia.Séptimo. Estese a lo resuelto por la Sala en el auto de mayo 27 de 2009 –exp. 36.476-, en relación con la suspensión provisional de los artículos 47 y 52 del decreto 2474 de 2008, en la expresión "…haciendo uso del procedimiento que según el Manual de ConOctavo. Suspéndase la expresión "… haciendo uso del procedimiento que según el Manual de Contratación le permita obtener la oferta más favorable…", contenida en el artículo 54 del decreto 2474 de 2008, por las razones expuestas en la parte motiva de esta Noveno. Suspéndase la expresión "…El Manual de Contratación de la entidad dispondrá las reglas de funcionamiento de las listas multiusos, y las condiciones para evitar la concentración de adjudicaciones en sus miembros", contenida en el artículo 65 del deDécimo. Suspéndase el inciso tercero del artículo 73 del decreto 2474 de 2008, por las razones expuestas en la parte motiva de esta providencia.Décimo primero. Suspéndase el artículo 75, incluidos los parágrafo 1 y 2, del decreto 2474 de 2008, por las razones expuestas en la parte motiva de esta providencia.Décimo segundo. Suspéndase parcialmente las siguientes expresiones del artículo 89, del decreto 2474 de 2008: "los procedimientos internos" y "y todos los asuntos propios de la realización de los procesos de selección", por las razones expuestas en la par

Confirmado Auto

de 06/08/09


C.P. Enrique

Gil Botero

11001032600020080010100 (36.054)



Número proceso -

Radicación y fecha

providencia


Decisión final

11001032600020090003500 (36.601)

SEGUNDO: SUSPENDER, de forma provisional, el numeral 3°, letra b), del artículo 12 del Decreto 2474 de 2008.

27/05/2009 TERCERO: SUSPENDER, de forma provisional, los incisos 1°, 2°, 3° y final del artículo 14 del Decreto 2474 de 2008.

1100103260002009007000 (37.044)

06/08/2009


C.P. Mauricio Fajardo Gómez

Decreta la suspensión provisional de los efectos del parágrafo 2° del artículo 77 del Decreto Reglamentario 2474 de 2008.

G R A C I A S

JHON JAIME CIFUENTES T.

[email protected]

mailto:[email protected]

reforma al estatuto de contratacion ley 80 de 1993 ley 1150 de 2007 decreto 066 de 2008 (articulo...

Documents