reforma administrativa y financiera la evolucion de la administracion publica latinoamericana estado...
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Reforma Administrativa y Financiera
LA EVOLUCION DE LA ADMINISTRACION PUBLICA
LATINOAMERICANA
•Estado empresario• Década 60
•Década 80
•Década 90
•Siglo XXI
•Liberalismo - Privatización y desregulación
•Crisis de la deuda - Reduccionismo financiero
•La nueva administración
CONCEPCIÓN DE LA REFORMA ADMINISTRATIVA DEL ESTADO
Deben suministrar en tiempo, forma y calidad adecuada los insumos que les requieren los
de forma tal que éstos puedan satisfacer con:
EficaciaEconomicidadEficienciaCalidad
lo que la sociedad le demanda al Gobierno
•ADMINISTRACION FINANCIERA
•COMPRAS Y CONTRATACIONES
•ADMINISTRACIÓN DE BIENES
•ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS HUMANOS
SISTEMAS ADMINISTRATIVO
S
•EducaciónSaludSeguridadJusticiaPromoción y Asistencia Social
Infraestructura
Apoyo productivo
SISTEMAS PRODUCTIVO
S
GESTIÓN POR
RESULTADOS
Refocalizar la conducción y gerencia de los
organismos públicos hacia un modelo de
gestión que privilegie los resultados por
sobre los procedimientos y priorice la
transparencia en la gestión.
OBJETIVO GENERAL
1. Dotar a las instituciones públicas de herramientas de planeamiento que faciliten la identificación, priorización y solución de problemas.
2. Redefinir las prácticas de trabajo y los esquemas organizativos de las instituciones públicas.
3. Fortalecer los mecanismos de petición y rendición de cuentas en las instituciones, sobre la base de la identificación de resultados y responsables.
OBJETIVOS PARTICULARES
RESULTADOS
Gerencia Operativa
¿Cómo operan los procesos productivos?
PRODUCTOSRECURSOS
Toma de decisiones diaria
Planeamiento Estratégico
Proceso Presupuestario
Rendición de cuentas por resultados
Monitoreo de Gestión
¿Qué implica la gestión por resultados?
REQUISITOS PARA IMPLANTAR
GESTIÓN POR RESULTADOS
Planeamiento Estratégico
Formulación del Presupuesto
Administración de recursos
Sistemas de monitoreo, evaluación y rendición
Rol y atribuciones del Gerente Público
Gestión por Resultados
Gestión por Resultados
CONVENIOS DE LA GESTIÓN POR RESULTADOS
COMPROMISOS EXTERNOS DE COMPROMISOS EXTERNOS DE RESULTADOSRESULTADOS
COMPROMISOS INTERNOS DE COMPROMISOS INTERNOS DE RESULTADOSRESULTADOS
Incentivos para la Organización
Incentivos intraorganiza-
cionales
Administración Financiera Pública
DE LA REFORMA
DE LA REFORMA
TRES VISIONESTRES VISIONES
•Sistema Tesorería como eje.
•Sistema Contable como eje.
•Concepción amplia intersistémica.
VERSION AMPLIADA DE LA ADMINISTRACIÓN FINANCIERA PÚBLICA
ESPECIFICOS
RELACIONADOS
• Crédito público
• Administración tributaria
• Tesorería
• Presupuesto
• Contabilidad
• Compras y contrataciones
• Administración de bienes
• Administración de recursos humanos
Captar Fondosy Aplicarlos
Necesarias para :
Objetivos y Metasdel Estado
Para la concreción :
ProgramaciónEjecución y Control
Que intervienen en las operaciones de :Conjunto de :
PrincipiosNormasOrganismosRecursosSistemas y Procedimientos
DEFINICIÓN
• Transparencia
• Economicidad
• Eficiencia
• Efectividad
ObjetivosObjetivos
Un nuevo Modelo de Gestión
REFORMA DE LA ADMINISTRACION REFORMA DE LA ADMINISTRACION FINANCIERAFINANCIERA
REFORMA DE LA ADMINISTRACION REFORMA DE LA ADMINISTRACION
FINANCIERAFINANCIERA
• TransparenciaTransparencia
• EconomicidadEconomicidad
• EficienciaEficiencia
• EfectividadEfectividad
ObjetivosObjetivos
Generar Información oportuna yconfiable para la
toma de decisiones
ROLES EN EL NUEVO MODELO DE GESTION
• Responsables de programas
• Servicios administrativos
financieros
• Órganos rectores
Definiciones Políticas Globales e InstitucionalesDefiniciones Políticas Globales e Institucionales
RESPONSABLE DEL PROGRAMARESPONSABLE DEL PROGRAMA
Responsable del programa
• Formulación de políticas y metas
• Cálculo de insumos
• Decisiones sobre la adquisición de Bienes y Servicios (cantidad,calidad,oportunidad)
• Evaluación
SERVICIOS ADMINISTRATIVOS SERVICIOS ADMINISTRATIVOS FINANCIEROSFINANCIEROS
• Cumplimiento de las políticas, normas y
procesos de los Organismos Rectores
• Instrumentación de las normas de control
interno
• Cumplimiento de la política institucional
• Brindar apoyo en los procesos de
contratación y adquisición de insumos
• Elaborar propuestas de políticas y
promover su cumplimiento
• Dictar normas, metodologías y
procedimientos de uso general y común
• Supervisar el cumplimiento de políticas,
normas, metodologías y procedimientos.
• Centralizar Información
ORGANOS RECTORES
• Registrar sistemáticamente todas las
transacciones que afecten la situación
económico - financiera de las organizaciones
públicas.
• Suministrar información para la toma de
decisiones y para los terceros interesados.
• Presentar la información y las referencias a sus
soportes, ordenadas de forma tal que faciliten el
control, ya sea interno o externo.
SISTEMA DE INFORMACIONSISTEMA DE INFORMACIONOBJETIVOSOBJETIVOS
REQUISITOS PARA LA REFORMAREQUISITOS PARA LA REFORMA
• Marco conceptual y metodológico.
• Decisión y apoyo político.
• Gerencia pública comprometida.
• Producir resultados rápidos y constantes.
• Capacitación y cambio de patrones culturales.
LA GESTION POR RESULTADOS Y LA LA GESTION POR RESULTADOS Y LA ADMINISTRACION FINANCIERAADMINISTRACION FINANCIERA
¿LOS PROCESOS DE REFORMAS DE LA
ADMINISTRACION FINANCIERA SON
COMPATIBLES CON LA GESTION POR
RESULTADOS?