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PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE LEZAMA. MEMORIA URBANÍSTICA 1

REDACCIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE LEZAMA

Memoria

NE 16276

Junio 2013

ConsultoríaConsultoría


INDICE

1 MARCO NORMATIVO .............................................................................................................................................. 7

1.1. Legislación aplicable ............................................................................................................................................................... 7

1.1.1. Urbanismo y Ordenación del Territorio ........................................................................................................................ 7

1.1.2. Medio ambiente ............................................................................................................................................................ 8

1.1.3. Patrimonio Histórico y Cultural ..................................................................................................................................... 8

1.1.4. Navegación áerea ........................................................................................................................................................ 8

1.1.5. Otras normativas .......................................................................................................................................................... 9

1.2. Instrumentos de Ordenación del Territorio ............................................................................................................................. 9

1.2.1. Directrices de Ordenación Territorial de la Comunidad Autónoma del País Vasco ................................................... 10

1.2.2. Plan Territorial Parcial del Área Funcional del Bilbao Metropolitano ......................................................................... 11

1.2.3. Plan Territorial Sectorial de Creación Pública de Suelo para Actividades Económicas y de Equipamientos

Comerciales ................................................................................................................................................................................. 15

1.2.4. Plan Territorial Sectorial de la Red Ferroviaria en la CAPV ....................................................................................... 16

1.2.5. Plan Territorial Sectorial de Carreteras de Bizkaia .................................................................................................... 20

1.2.6. Plan Territorial Sectorial de Ordenación de los Márgenes de Ríos y Arroyos de la C.A.P.V. (Vertiente Cantábrica) 25

1.2.7. Plan Territorial Sectorial de Protección del Patrimonio Cultural Vasco ...................................................................... 29

1.2.8. Plan Territorial Sectorial Agroforestal ......................................................................................................................... 29

1.2.9. Plan Territorial Sectorial de Zonas Húmedas ............................................................................................................. 31

1.2.10. Plan territorial sectorial de la red intermodal y logística del transporte de la CAPV .................................................. 31

1.3. Otras Afecciones................................................................................................................................................................... 32

1.3.1. Plan General de Carreteras del País Vasco .............................................................................................................. 32

1.3.2. Plan Director Ciclable 2003-2016 de Bizkaia ............................................................................................................. 33

1.3.3. Plan Director del Aeropuerto de Bilbao ...................................................................................................................... 33

1.3.4. Contaminación acústica ............................................................................................................................................. 38

1.3.5. Otros Planes y Programas ......................................................................................................................................... 43

2 PARTICIPACIÓN PÚBLICA ................................................................................................................................... 44

2.1. Programa de participación ciudadana .................................................................................................................................. 44


2.2. Resultado de la participación pública en la fase de Avance ................................................................................................. 44

2.2.1. ASOCIACIÓN TERCERA EDAD ADINTSUEN .......................................................................................................... 44

2.2.2. LEZAMA SPORT ........................................................................................................................................................ 45

2.2.3. AMPA DE LA ESCUELA PÚBLICA DE LEZAMA ...................................................................................................... 45

2.2.4. GURUTZE DANTZA TALDEA .................................................................................................................................... 45

2.2.5. GAILUR MENDI TALDEA .......................................................................................................................................... 45

2.2.6. OXANGOITI KULTUR ELKARTEA ............................................................................................................................ 45

2.2.7. EKIDAZU .................................................................................................................................................................... 46

2.2.8. BIZIA KIROL TALDEA ................................................................................................................................................ 46

2.2.9. ZORRIBIKE TXIRRINDULARI KIROL TALDEA ......................................................................................................... 47

2.2.10. Resultado de las Consultas Previas ........................................................................................................................... 47

2.3. Resultado de la Participación Pública previa a la Aprobación Inicial.................................................................................... 48

2.3.1. Informes de las Administraciones .............................................................................................................................. 48

2.3.2. Sugerencias ............................................................................................................................................................... 49

2.3.3. Encuestas ................................................................................................................................................................... 50

2.3.4. Criterios y Objetivos ................................................................................................................................................... 51

2.4. Resultado de la Participación Pública previa a la Aprobación Provisional ........................................................................... 53

2.4.1. Informes de las Administraciones .............................................................................................................................. 54

2.4.2. Alegaciones ................................................................................................................................................................ 54

3 ANÁLISIS DEL TERRITORIO ................................................................................................................................. 56

3.1. Encuadre geográfico ............................................................................................................................................................. 56

3.2. Medio físico: Características naturales y ambientales .......................................................................................................... 56

3.2.1. Climatología ............................................................................................................................................................... 56

3.2.2. Calidad del aire .......................................................................................................................................................... 57

3.2.3. Geología ..................................................................................................................................................................... 57

3.2.4. Suelo .......................................................................................................................................................................... 57

3.2.5. Hidrología ................................................................................................................................................................... 58

3.2.6. Vegetación ................................................................................................................................................................. 58


3.2.7. Comunidades faunísticas ........................................................................................................................................... 59

3.3. Usos del terreno.................................................................................................................................................................... 60

3.4. Asentamientos de población ................................................................................................................................................. 61

3.5. Valores del territorio .............................................................................................................................................................. 61

3.5.1. Calidad del paisaje ..................................................................................................................................................... 61

3.5.2. Patrimonio histórico-cultural ....................................................................................................................................... 61

3.5.3. Figuras de protección y áreas de interés natural ....................................................................................................... 65

3.6. Infraestructuras territoriales .................................................................................................................................................. 65

3.6.1. Red Ferroviaria ........................................................................................................................................................... 65

3.6.2. Red viaria ................................................................................................................................................................... 66

3.6.3. Aparcamientos ........................................................................................................................................................... 68

3.6.4. Infraestructuras de servicios ...................................................................................................................................... 68

3.7. Hidrología y riesgos .............................................................................................................................................................. 70

3.7.1. Hidrología ................................................................................................................................................................... 70

3.7.2. Suelos potencialmente contaminados ........................................................................................................................ 71

4 CARACTERÍSTICAS SOCIOECONÓMICAS ......................................................................................................... 75

4.1. Población .............................................................................................................................................................................. 75

4.2. Empleo .................................................................................................................................................................................. 79

4.3. Actividades Económicas ....................................................................................................................................................... 81

4.4. Mercado De Suelo ................................................................................................................................................................ 82

4.5. Vivienda ................................................................................................................................................................................ 83

5 ANÁLISIS DE LA ESTRUCTURA URBANA .......................................................................................................... 87

5.1. Desarrollo histórico ............................................................................................................................................................... 87

5.2. Usos urbanos del suelo ........................................................................................................................................................ 91

5.3. Edificaciones ......................................................................................................................................................................... 91

5.4. Dotaciones urbanas .............................................................................................................................................................. 93

5.4.1. Espacios libres ........................................................................................................................................................... 93

5.4.2. Equipamientos ............................................................................................................................................................ 94


5.5. Servicios básicos y redes urbanas ....................................................................................................................................... 94

5.5.1. Abastecimiento de Agua ............................................................................................................................................ 94

5.5.2. Red de Saneamiento .................................................................................................................................................. 95

5.5.3. Red de Energía Eléctrica ........................................................................................................................................... 95

5.5.4. Red de Gas ................................................................................................................................................................ 95

5.5.5. Red de Telecomunicaciones ...................................................................................................................................... 95

5.5.6. Residuos .................................................................................................................................................................... 95

5.6. Suelos públicos ..................................................................................................................................................................... 96

6 ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN URBANÍSTICA ACTUAL ...................................................................................... 99

6.1. Situación urbanística actual .................................................................................................................................................. 99

6.2. Obras programadas y política de inversiones públicas ........................................................................................................ 99

7 CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD DE LA FORMULACIÓN DEL PGOU ......................................................... 100

8 MODELO DE TERRITORIO PROPUESTO .......................................................................................................... 101

8.1. Marco de Referencia de Ordenación del Territorio ............................................................................................................. 101

8.2. Modelo de Crecimiento Moderado ...................................................................................................................................... 101

9 OBJETIVOS GENERALES DEL PLAN ................................................................................................................ 102

9.1. Objetivos y criterios de la ordenación ................................................................................................................................. 102

9.1.1. Potenciación del Centro Urbano. ............................................................................................................................. 102

9.1.2. Dotación de una Oferta Residencial variada. ........................................................................................................... 103

9.1.3. Rentabilización social de los suelos y usos de oportunidad. ................................................................................... 103

9.1.4. Protección del suelo no urbanizable del proceso urbanizador. ................................................................................ 103

9.1.5. Recuperación de la calidad ambiental de los suelos no urbanizables. .................................................................... 104

9.1.6. Protección de los elementos que conformen el patrimonio histórico de Lezama. ................................................... 104

9.1.7. Otros objetivos ambientales ..................................................................................................................................... 104

9.2. Justificación de los objetivos en relación con el Planeamiento Supramuncipal ................................................................. 104

9.3. Evaluación de los recursos económicos disponibles .......................................................................................................... 105

10 ALTERNATIVAS CONTEMPLADAS .................................................................................................................... 106

10.1. Descripción de las alternativas propuestas ................................................................................................................... 106


10.1.1. Alternativa 0 ............................................................................................................................................................. 106

10.1.2. Alternativa 1 ............................................................................................................................................................. 111

10.1.3. Alternativa 2 ............................................................................................................................................................. 115

10.2. Examen y análisis ponderado de las diferentes alternativas desde el punto de vista medioambiental ........................ 117

10.3. Examen y análisis ponderado de las diferentes alternativas desde el punto de vista urbanístico ................................ 118

11 ORDENACIÓN PROPUESTA EN FASE DE AVANCE ........................................................................................ 120

11.1. Justificación de la Alternativa elegida ........................................................................................................................... 120

11.2. Justificación en relación con el planeamiento supramunicipal ...................................................................................... 120

12 SOLUCIÓN ADOPTADA ...................................................................................................................................... 121

12.1. Descripción general ....................................................................................................................................................... 121

12.2. Clasificación del suelo ................................................................................................................................................... 122

12.2.1. El suelo urbano ........................................................................................................................................................ 122

12.2.2. El suelo urbanizable ................................................................................................................................................. 122

12.2.3. El suelo no urbanizable ............................................................................................................................................ 123

12.3. La estructura general y orgánica del territorio ............................................................................................................... 123

12.3.1. La red viaria .............................................................................................................................................................. 123

12.3.2. La red ferroviaria ...................................................................................................................................................... 126

12.3.3. Los espacios libres ................................................................................................................................................... 126

12.3.4. Los equipamientos ................................................................................................................................................... 126

12.3.5. Cumplimiento de los estándares urbanísticos .......................................................................................................... 127

12.4. La nueva oferta de suelo ............................................................................................................................................... 132

12.4.1. Residencial ............................................................................................................................................................... 132

12.4.2. Actividades Económicas .......................................................................................................................................... 139

12.5. El patrimonio .................................................................................................................................................................. 140

12.6. Las instalaciones urbanas ............................................................................................................................................. 140

12.6.1. La red de distribución de agua ................................................................................................................................. 140

12.6.2. La red de saneamiento ............................................................................................................................................. 141

12.6.3. La red de energía eléctrica ....................................................................................................................................... 142


12.6.4. La red de alumbrado público .................................................................................................................................... 142

12.6.5. La red de gas ........................................................................................................................................................... 143

12.6.6. La red de telecomunicaciones .................................................................................................................................. 143

12.7. Calidad acústica ............................................................................................................................................................ 143

12.8. Suelos potencialmente contaminados ........................................................................................................................... 144

13 ÍNDICE DE PLANOS............................................................................................................................................. 146


1 MARCO NORMATIVO

1.1. Legislación aplicable

En la elaboración de un Plan General han de tenerse en cuenta aspectos contenidos en numerosas disposiciones legales,

documentos y proyectos de rango, naturaleza y origen diversos, no sólo en materia urbanística, sino también en materia de régimen

local, protección del patrimonio, medio ambiente, condiciones técnicas de la edificación o aspectos sectoriales como aguas,

carreteras, ferrocarriles, navegación aérea, montes, etc. A efectos meramente enunciativos, se citan a continuación los que pueden

tener incidencia en el municipio de Lezama.

1.1.1. Urbanismo y Ordenación del Territorio

1.1.1.1 Urbanismo:

Ley 2/2006, de 30 de junio, de Suelo y Urbanismo del País Vasco.

Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo estatal.

Decreto 105/2008, de 3 de junio, de medidas urgentes en desarrollo de la Ley 2/2006, de 30 de junio, de Suelo y Urbanismo.

Decreto 123/2012, de 3 de julio, de estándares urbanísticos.

Reglamentos estatales, en lo que resulten supletorios: Reglamento de Planeamiento Urbanístico (Real Decreto 2.159/1978, de 23

de junio); Reglamento de Gestión Urbanística (Real Decreto 3.288/1978, de 25 de agosto); Reglamento de Disciplina Urbanística

(Real Decreto 2187/1978, de 23 de junio).

1.1.1.2 Ordenación del Territorio:

Ley 4/1990, de 31 de mayo, de Ordenación del Territorio del País Vasco.

Decreto 28/1997, de 11 de febrero, por el que se aprueban definitivamente las Directrices de Ordenación Territorial de la

Comunidad Autónoma del País Vasco.

Decreto 179/2006, de 26 de septiembre, por el que se aprueba el Plan Territorial Parcial (PTP) del Bilbao Metropolitano.

Decreto 415/1998, de 22 de diciembre, por el que se aprueba definitivamente el Plan Territorial Sectorial de márgenes de los ríos y

arroyos de la CAPV (vertiente Cantábrica).

Decreto 41/2001, de 27 de febrero, de la Red Ferroviaria en la CAPV, modificada por el Decreto 34/2005, de 22 de febrero, en lo

que respecta a la ordenación ferroviaria en el área del Bilbao Metropolitano y otros municipios.

Decreto 262/2004, de 21 de diciembre, por el que se aprueba definitivamente el Plan Territorial Sectorial de Creación Pública de

suelo para Actividades Económicas y de Equipamiento Comercial.

Norma Foral 8/1999, de 15 de abril, por el que se aprueba definitivamente el Plan Territorial Sectorial de Carreteras de Bizkaia,

modificada por la Norma Foral 4/2005 de 10 de marzo.


Ley 2/1989, de 30 de mayo, reguladora del Plan General de Carreteras del País Vasco.

1.1.2. Medio ambiente

Ley 16/1994 de conservación de la naturaleza del País Vasco, de 30 de junio de 1994, modificada mediante Ley de 14 de marzo de

1997, y desarrollada mediante Decretos de: 9 de julio de 1996, por el que se regula el catálogo vasco de especies amenazadas de

la fauna y flora, silvestre y marina; 16 de mayo de 1995 y 11 de febrero de 1997, de declaración de árboles singulares.

Declaraciones de montes, acantilados, costa y otras zonas como Lugar de Importancia Comunitaria (Red Natura 2000), y conjunto

de directivas europeas de una u otra naturaleza de aplicación en la materia.

Ley 3/1998 de 27 de febrero, General de Protección del Medio Ambiente del País Vasco.

Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente.

Decreto 183/2003, de 22 de julio, por el que se regula el procedimiento de evaluación conjunta de impacto ambiental.

Ley 16/2002, de 1 de julio, de Prevención y Control Integrados de la Contaminación y su reglamento de desarrollo (RD 509/2007, de

20 de abril).

ORDEN de 10 de enero de 2011, de la Consejera de Medio Ambiente, Planificación Territorial, Agricultura y Pesca, por la que se

modifica el Catálogo Vasco de Especies Amenazadas de la Fauna y Flora Silvestre y Marina, y se aprueba el texto único.

Decreto 211/2012, de 16 de octubre, por el que se regula el procedimiento de evaluación ambiental estratégica de planes y

programas.

1.1.3. Patrimonio Histórico y Cultural

Ley 7/1990, de 3 de julio, del Patrimonio Cultural Vasco y Decretos sobre procedimiento de incoación y tratamiento del patrimonio

arquitectónico (Bienes Culturales Calificados e inventariados) y arqueológico (Zonas de presunción arqueológica).

1.1.4. Navegación áerea

Ley 48/60, de 21 de julio sobre Navegación Aérea, modificada por Ley 55/99 sobre Medidas Fiscales, Administrativas y de Orden

Social, de 29 de diciembre

Ley 21/2003, de 7 de julio, de Seguridad Aérea

Artículo 166 de la Ley 13/1996, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y de Orden Social

Decreto 584/72 de 24 de febrero de Servidumbres Aeronáuticas, modificado por decreto 2490/74, de 9 de agosto, por Real Decreto

1541/2003, de 5 de diciembre y por Real Decreto 1189/2011, de 19 de agosto.

Real Decreto 2591/1998, de 4 de diciembre, de Ordenación de los Aeropuertos de Interés General y su Zona de Servicio,

modiifcado pr Real Decreto 1189/2011, de 19 de agosto.

Real Decreto 370/2011, de 11 de marzo, por el que se actualizan las Servidumbres Aeronáuticas del Aeropuerto de Bilbao.

Orden del Ministerio de Fomento de 17 de julio de 2001, por el que es aprobado el Plan Director del Aeropuerto de Bilbao.


1.1.5. Otras normativas

Norma Foral 3/94, de 2 de junio, de Montes y Administración de Espacios Naturales Protegidos de Bizkaia.

Ley 4/1989, de 27 marzo, de Conservación de los Espacios Naturales y de la Flora y Fauna Silvestre, sus modificaciones y

derogaciones parciales (entre ellas, Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y la Biodiversidad).

Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Aguas, Ley 1/2006, de 23 de

junio, de Aguas del País Vasco, y demás normativa vigente en la materia.

Ley del ruido, de 17 de noviembre de 2003.

Decreto 317/2002, de 30 de diciembre sobre actuaciones protegidas de rehabilitación del patrimonio urbanizado y edificado, y

Decretos y órdenes que desarrollan y articulan medidas financieras para la conservación y rehabilitación del patrimonio histórico.

Ley 20/1997, de 4 de diciembre, para la promoción de la accesibilidad.

Decreto 68/2000, de 11 de abril, por el que se aprueban las Normas técnicas sobre condiciones de accesibilidad de los entornos

urbanos, espacios públicos, edificaciones y sistemas de información y comunicación.

Normativa sobre administración local (Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local; Real Decreto

1372/1986, de 13 de junio, por el que se aprueba el Reglamento de Bienes de las Entidades Locales; Ley Reguladora de las

Haciendas locales, etc.).

Código Técnico de la Edificación (C.T.E.), de 17 de marzo de 2006.

Orden de 12 de febrero de 2009, del Consejero de Vivienda y Asuntos Sociales, por la que se aprueban las Ordenanzas de Diseño

de Viviendas de Protección Oficial.

Decreto 515/2009, de 22 de septiembre, por el que se establecen las normas técnicas higiénico sanitarias y medioambientales de

las explotaciones ganaderas.

Norma Foral 3/1994, de 2 de junio, de Montes y Espacios Naturales Protegidos, modificada por la Norma Foral 3/2007, de 20 de

marzo.

Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes, modificada por la Ley 10/2006, de 28 de abril.

Norma Foral 11/1997, de 14 de octubre, de Régimen Específico de Diversas Especies Forestales Autóctonas.

Disposiciones técnicas relativas a telecomunicaciones, gas, electricidad, aguas residuales, abastecimiento, residuos, etc.

1.2. Instrumentos de Ordenación del Territorio

A continuación se describen las determinaciones territoriales que tienen influencia sobre el planeamiento general del municipio de

Lezama.


1.2.1. Directrices de Ordenación Territorial de la Comunidad Autónoma del País Vasco

Aprobadas mediante Decreto 28/1997, de 11 de febrero, las Directrices de Ordenación Territorial (DOT) de la Comunidad Autónoma

del País Vasco establecen los ejes básicos de actuación futura sobre el medio ambiente, los recursos naturales, el entramado

urbano e industrial, los equipamientos e infraestructuras, así como el patrimonio cultural. Persiguen la integración y coordinación del

conjunto de estrategias de desarrollo en un marco de sostenibilidad, de forma que los planes territoriales y sectoriales, así como el

planeamiento urbanístico municipal, no se elaboren de forma independiente, sino que persigan objetivos comunes.

Para ello, establece toda una serie de determinaciones en los diversos ámbitos de ocupación y uso del territorio, tanto directamente

vinculantes, como orientativas, a desarrollar mediante los otros dos instrumentos principales establecidos por la Ley de Ordenación

del Territorio: los Planes Territoriales Parciales de las distintas Áreas Funcionales y los Planes Territoriales Sectoriales. Estos dos

instrumentos, a su vez, vinculan el planeamiento urbanístico municipal. El municipio de Lezama se enmarca en el Área Funcional

del Bilbao Metropolitano.

El 24 de febrero de 2012 se aprobó inicialmente la modificación de las DOT como consecuencia de su reestudio. Esta modificación

es no sustancial, es decir, no implica una alteración del modelo del planeamiento vigente, sino una modificación de aspectos

puntuales y accesorios.

En relación a las implicaciones sobre el municipio de Lezama, es de señalar que las DOT lo recogen como parte del Eje de

Innovación del Txorierri. Se prevé desarrollar estrategias de generación de Nodos de Innovación en el valle.

Modificación de las DOT como consecuencia de su reestudio. Aprobación Inicial. Eje de Transformación del Txorierri. Fuente:

Gobierno Vasco


1.2.2. Plan Territorial Parcial del Área Funcional del Bilbao Metropolitano

El Plan Territorial Parcial (PTP) del Bilbao Metropolitano fue aprobado definitivamente mediante el Decreto 179/2006, de 26 de

septiembre, del Gobierno Vasco. El PTP establece una serie de medidas y realiza una serie de propuestas de actuación que

buscan, como objetivo primordial, el de conseguir una ordenación integral del Bilbao Metropolitano, propiciando la comarcalización

de todo aquello que adquiere sentido en este marco y posibilitando, a su vez, la actuación municipal, desde su propia autonomía.

El Plan Territorial Parcial de Bilbao Metropolitano, que comprende 35 municipios (entre ellos Lezama) tiene como objetivos

principales coordinar las acciones con incidencia territorial que se deben producir en un horizonte temporal de 16 años, para

garantizar el desarrollo sostenible del Área Funcional. El PTP incorpora las Normas de Ordenación, en el que se recogen el

conjunto de las disposiciones y propuestas a las que el Plan les confiere carácter normativo.

El Plan Territorial Parcial de Bilbao Metropolitano ha sido aprobado definitivamente mediante el Decreto 179/2006, de 26 de

septiembre, con posterioridad a la aprobación inicial de las Normas Subsidiarias del 2008. Entre las propuestas generales

desarrolladas en el mismo, se resumen a continuación las que afectan a aspectos del modelo territorial propuesto, a la

cuantificación residencial e industrial o a la ordenación de los espacios libres.

1.2.2.1 Modelo Territorial de asentamientos urbanos. Suelos residenciales e industriales

El Modelo Territorial propuesto por el PTP tiene como marco de referencia, en cuanto a la Ordenación del Territorio dos elementos

esenciales: El Desarrollo Sostenible y El Desarrollo Equilibrado, elementos de referencia que establecen las líneas principales sobre

las que se sustentan las propuestas: Operaciones Estratégicas y Acciones Estructurantes. Las nuevas propuestas de residencia o

actividad económica que se realizan desde el PTP se hacen a través de diferentes modos de intervención: renovación,

regeneración, redensificación y nuevos desarrollos.

El municipio de Lezama se ve afectado por el modo de intervención de “Nuevos Desarrollos”, proponiéndose para él ámbitos de

Nuevos Desarrollos Residenciales, Actividades Económicas (Actividades Económicas Mixtas) de Promoción Pública así como

Equipamientos Metropolitanos.

Las nuevas previsiones residenciales se localizan circunvalando el actual suelo residencial de Lezama, delimitando tres ámbitos;

dos de ellos al norte del actual núcleo urbano, a ambos lados de la carretera al núcleo de Garaioltza, con una densidad

condicionada en uno de ellos entre 30 y 50 viv/ha y el otro, más densificado, entre 50 y 75 viv/ha. El ámbito que se localiza al sur

del centro urbano, al otro lado de la carretera Asua-Erletxes (BI-737), se condiciona igualmente a una alta densidad entre 50 y 75

viv/ha.

El modelo propuesto por el PTP prevé la implantación de nuevos asentamientos de Actividades Económicas, situados al sur, entre

el núcleo urbano y el Corredor del Txorierri. Se trata de una franja de suelo que recorre el municipio de este a oeste en el que se

proponen, tal como se ha dicho antes, Actividades Económicas Mixtas de Promoción Pública alternadas con Equipamientos

Metropolitanos. Dentro de esta área, ya colindando con el vecino municipio de Zamudio, se propone una Infraestructura del

Transporte (Aparcamiento disuasorio de camiones). También en el apartado de Infraestructuras, se prevé un intercambiador al final

de la línea Deusto-Lezama, ligado al final de la línea de Euskotren, para la cual se baraja la conversión a una hipotética

tranviarización.


En cuanto al dimensionamiento de la Capacidad Residencial de Lezama se encuentra comprendida entre 960 (máx) y 435 (mín) de

nuevas viviendas para los dieciséis años del período previsto en el PTP. En dicha cifra se incluyen las viviendas resultantes de las

propuestas de Reequilibrio Interno: 699 (máx) y 174 (mín) y Necesidades Endógenas: 261 que se generan como consecuencia del

modelo territorial planteado por el PTP. La referida cantidad se entiende suficiente para cubrir las necesidades previstas en el

municipio en el período 2006/2022. También el propio PTP prevé una horquilla de valores entre 737 y 344 de nuevas viviendas para

un periodo de 8 años, cifra que resulta, al igual que la anterior de las propuestas, del Reequilibrio Interno: 524 (máx) y 131 (mín) y

de las Necesidades Endógenas: 213.

Sobre la cuantificación del nuevo suelo que se propone para Actividades Económicas el documento cifra para un periodo de 16

años una horquilla entre 120 y 74 Has, todas ellas de Promoción Pública. Para el período de ocho años la propuesta estimada se

cifra entre 77 y 55 Has, de las cuales todas ellas se prevén de Promoción Pública.

1.2.2.2 Medio Físico y Espacios libres.

A los efectos del PTP, se define como Medio Físico la totalidad del suelo comprendido dentro del Área Funcional en cuanto

elemento que soporta y sobre el que se proyecta el Modelo Territorial definido por el Plan.

Se recogen las determinaciones generales del Capítulo II que pueden ser de aplicación para el municipio de Lezama.

Usos presentes en el municipio de Lezama

Categoría de ordenación Subcategoría Carácter del suelo en el PGOU

Especial protección Bosques autóctonos o asimilados Suelos protegidos por el PTP; se incorporan

en el PGOU según lo establecido en el PTP

Protección de aguas superficiales

Aguas sometidas a la influencia de aguas superficiales y

sus correspondientes zonas de protección, delimitadas y

reguladas conforme al PTS de Ordenación de Márgenes

de Ríos y Arroyos de la CAPV (Vertiente Cantábrica) Áreas protegidas; cuenca Asua

Protección del medio rural Forestal Áreas de uso predominantemente

agroforestal y ganadero

Protección del medio rural Agroganadera y campiña Áreas de uso predominantemente

agroforestal y ganadero

Núcleos rurales

Condicionantes superpuestos

Áreas inundables

Montes de utilidad pública (MUP)


1.2.2.3 Afecciones debidas a las Acciones Estructurantes y a las Operaciones Estratégicas:

• Vía Norte del Txorierri (AE.6): se trata lograr un vial que sirva a los distintos suelos que lo bordean, de modo que acoja

transporte público y preserve los núcleos existentes del Txorierri del tráfico de paso. Su trazado parte de la carretera BI-

2704 (en Loiu) y finaliza en la BI-737 (en Lezama). Afecta muy poco al municipio de Lezama, ya que únicamente uno de

los extremos de la Vía Norte llega a penetrar en el territorio municipal, en la zona más oeste, cerca del enlace de

Torrelarragoiti.

• Vía Interior de los polígonos del Txorierri (AE.7): consiste en crear una vía especializada que recorra los diferentes

ámbitos destinados a actividades económicas. El trazado propuesto por el PTP discurre entre el Corredor del Txorierri (N-

637) y la BI-737, y es sensiblemente paralelo a estas vías. En lo que respecta a Lezama, este vial hace de frontera entre

los usos residenciales al sur de la BI-737 y los usos de actividades económicas que se ubicarían entre este nuevo vial y el

Corredor del Txorierri.

• Ejes transversales del Txorierri (AE.8): el PTP plantea una serie de ejes transversales destinados a la jerarquización de la

malla viaria, y que suponen los enlaces con el Corredor del Txorierri. En el término de Lezama se plantea un eje, ya

ejecutado, de penetración entre los polígonos de Torrelarragoiti y la Cruz.

• Transporte ferroviario de pasajeros en el ámbito metropolitano (AE.14): esta acción propone la tranviarización de la Línea

y, en este caso, la prolongación hasta Larrabetzu. Esta tranviarización depende del diseño final de la red ferroviaria de

todo el Área Funcional, fundamentalmente en lo que respecta al acceso ferroviario al Aeropuerto desde Bilbao.

• Red de itinerarios naturalísticos de la Malla Verde (AE.19): el PTP define una serie de itinerarios, ciclables y peatonales,

que recorren el territorio, apoyándose en la malla viaria y los caminos existentes. En Lezama se define como itinerario

ciclable la actual BI-737 y, como itinerarios peatonales, las cordilleras que forman el valle del Txorierri y el camino que

discurre junto al Belakuriko Erreka.

• La Red Ciclable (AE.23): se corresponde en parte de la acción antes descrita.

• Reserva Estratégica de Aretxalde (OE.18): se trata del suelo antes mencionado, que se ubica entre la vía prevista de los

polígonos del Txorierri y el Corredor del Txorierri. De acuerdo al PTP, se trata de una reserva estratégica de carácter

público destinada ala implantación de grandes empresas consumidoras de suelo, articulando dos espacios diferenciados

en función del uso del suelo: área industrial productiva y área logística de servicio al transporte.

• Tratamiento de Residuos Urbanos (OE.21): se trata de una operación que afecta de manera integral a todos los

municipios del Área Funcional, como potenciales generadores de residuos sólidos urbanos.

• Tratamiento de residuos peligrosos y suelos contaminados (OE.22): también se trata de una operación que afecta de

manera integral a todos los municipios del Área Funcional en relación con la presencia de suelos potencialmente

contaminados y la gestión de estos y otros residuos peligrosos.

• La Burbuja Atmosférica (OE.24): nuevamente se trata de una operación que afecta de manera integral a todos los

municipios del Área Funcional, que plantea la necesidad de mejorar la calidad del aire.


1.2.2.4 Infraestructuras.

Red viaria

Entre las nuevas propuestas recogidas en el Plan Territorial Parcial, y ya descritas anteriormente, se encuentran las siguientes:

• Afecciones debidas a las Acciones Estructurantes:

o Vía Norte del Txorierri (AE.6)

o Vía interior de los polígonos del Txorierri (AE.7)

o Ejes transversales del Txorierri (AE.8)

• • Afecciones debidas a las Operaciones Estratégicas:

o Reserva Estratégica de Aretxalde (OE.18)

El objetivo fundamental de estas infraestructuras es el de preservar los núcleos existentes de los movimientos de paso, provocados

por las diferentes áreas de actividad económica.

Red ferroviaria

Según se ha señalado, la principal actuación que se propone de manera orientativa es la tranviarización y, en su caso, prolongación

de la actual línea ferroviaria hasta Larrabetzu.

Transporte ciclable

El PTP toma como base la red definida en el Plan Director Ciclable (que se expone más adelante), complementando la misma con

determinados recorridos de carácter supramunicipal en el ámbito de su área funcional.

Entre los objetivos y criterios para la ordenación, el PTP contempla la conexión de todos los núcleos centrales del Txorierri

mediante un bidegorri que discurra de manera central, facilitado por la reconversión a vialidad urbana de la carretera BI-737. Esta

propuesta, que no tiene carácter de determinación vinculante, se recoge en el plano de ordenación 3.Malla Verde, que se muestra a

continuación.


1.2.3. Plan Territorial Sectorial de Creación Pública de Suelo para Actividades Económicas y de Equipamientos

Comerciales

El Plan Territorial Sectorial de Creación Pública de Suelo para Actividades Económicas y de Equipamientos Comerciales ha sido

aprobado definitivamente mediante el Decreto 262/2004, de 21 de diciembre.

Dentro del apartado en el que se analizan las pautas de localización prioritaria para el desarrollo de actividades económicas, el PTS

propone la categorización del municipio de Lezama como “Municipio de interés preferente para la ordenación, gestión y promoción

urbanística de los suelos destinados a la actividad económica”, incluyéndose además parte del territorio municipal dentro un

“Ámbito prioritario para el desarrollo de actividad económica”.

En relación a la cuantificación de suelo propuesto para la totalidad del Área Funcional de Bilbao Metropolitano y más concretamente

para la Subcomarca del Txorierri, el PTS plantea en el horizonte del Plan (16 años) un dimensionamiento global comprendido entre

470 y 520 Has, como resultado de la suma de los suelos ya ocupados (369 Has), la superficie de los suelos libres ya calificados

cuya oferta se considera viable (70 Has), nuevas calificaciones necesarias para el desarrollo de las operaciones de promoción

pública (25/50) y otras reservas de suelo calificado a prever en el horizonte del Plan (16 años) (25/50).

Dentro del apartado 6.3.- “Propuestas Específicas” señala respecto a la zona del Txorierri:

o Nuevo Polígono para Actividades del Transporte y distribución de Mercancías en el corredor del Txorierri:

Estudios de localización y viabilidad de alternativas ligadas a la 2ª fase del Corredor del Txorierri.

Lezama/Larrabetzu. 25/50 Has.


Por otro lado, en relación con los grandes equipamientos comerciales, en función de su posición estratégica respecto a las redes

de comunicaciones, su peso poblacional, su disponibilidad espacial y su idoneidad urbanística para la acogida de este tipo de

centros, el PTS incluye el municipio de Lezama dentro de la Categoría A “Municipios de máxima centralidad”. En dicha categoría el

dimensionamiento máximo de los nuevos equipamientos comerciales queda regulado con arreglo a los siguientes parámetros:

• Superficie neta máxima de plataforma explanada: 75.000 m².

• Superficie máxima de techo edificable: 25.000 m²

Igualmente, dentro de las Normas de ordenación del PTS, en el punto 3º del Artículo 14 Regulación Territorial de los Grandes

Equipamientos Comerciales, el planeamiento territorial establece como una determinación vinculante la obligatoriedad de justificar

expresamente, en la documentación del correspondiente planeamiento de desarrollo de cada Sector de Suelo para Actividades

Económicas, o Terciario, Comercial, o de Servicios, como Sector susceptible de albergar un Gran Equipamiento Comercial; que el

régimen de usos pormenorizados previsto en dicho planeamiento se ajuste a la normativa del PTS para la regulación urbanística de

los grandes equipamientos comerciales.

1.2.4. Plan Territorial Sectorial de la Red Ferroviaria en la CAPV

1.2.4.1 Ámbito y objeto

En el municipio discurre la línea ferroviaria Bilbao-Lezama, propiedad de Euskal Trenbide Sarea – Red Ferroviaria Vasca (gestor de

las infraestructuras ferroviarias de Euskadi) y operadas por Eusko Tren. Se trata de una línea competencia de la Comunidad

Autónoma Vasca, para la que es de aplicación el Plan Territorial Sectorial de la Red Ferroviaria en la Comunidad Autónoma del

País Vasco (PTS Ferroviario).

Mediante Decreto 41/2001, de 27 de febrero, el Consejo de Gobierno aprobó definitivamente este PTS. También es destacable el

Decreto 34/2005, de 22 de febrero, por el que se aprueba definitivamente la modificación del Plan Territorial Sectorial de la Red


Ferroviaria en la Comunidad Autónoma del país Vasco, relativa a la ordenación ferroviaria en el área del Bilbao Metropolitano y

otros municipios.

En él, se modifica el artículo 19 del PTS referente a especificaciones de orden técnico, así como algunos de los planos de

ordenación, que posteriormente son modificados a través de la Corrección de errores publicada en el Boletín Oficial del País Vasco

de 30 de noviembre de 2005.

1.2.4.2 Regulación y afecciones

El Plan Territorial Sectorial establece, para la red ferroviaria en la Comunidad Autónoma, una serie de zonas colindantes en orden a

limitar los usos en las mismas. Las zonas inmediatas a la línea férrea son: la zona de dominio público, zona de servidumbre y zona

de afección.

Tal y como recoge el artículo 19 del Plan, en la Red Ferroviaria Existente, el Sistema General de Comunicaciones de Uso

Ferroviario está formado por los espacios ocupados por la explanación de la línea ferroviaria, sus elementos funcionales e

instalaciones afectas a su correcta explotación, y la banda de terreno de titularidad pública efectivamente existente denominada

zona de dominio público.

Para la zona de servidumbre, el artículo 24 establece que “consiste en sendas franjas de terreno a ambos lados de la línea férrea,

delimitadas interiormente por la zona de dominio público y exteriormente por dos líneas paralelas a las aristas exteriores de la

explanación, a una distancia de 20 metros en suelo urbanizable y no urbanizable, y de ocho 8 metros en suelo urbano, medidos en

horizontal y perpendicularmente al carril exterior de la vía férrea desde las aristas exteriores de la explanación.

Para el caso de los túneles, la zona se encuentra delimitada interiormente por la zona de dominio público y exteriormente por dos

líneas paralelas a la arista exterior de la estructura, con las mismas distancias indicadas anteriormente.

El artículo 25 del Plan Territorial Sectorial define la zona de afección, que es aquella zona colindante a la línea férrea que “consiste

en sendas franjas de terreno a ambos lados de la misma, delimitadas interiormente por los límites externos de las zonas de

servidumbre, y exteriormente por dos líneas paralelas a las aristas exteriores de la explanación, a una distancia de 50 metros en

suelo urbanizable y no urbanizable, y de 25 metros en suelo urbano, medidos en horizontal y perpendicularmente al carril exterior

de la vía férrea desde las aristas exteriores de la explanación”.

Para el caso de los túneles, no existe zona de afección.

Se adjuntan, a continuación, dos gráficos explicativos de las zonas inmediatas a la línea férrea.


En suelo urbano, el esquema resulta el siguiente:


1.2.4.3 Grado de Vinculación

El Plan Territorial Sectorial de la Red Ferroviaria de la Comunidad Autónoma del País Vasco establece una serie de prohibiciones y

limitaciones, teniendo en cuenta la zona colindante a la línea férrea en la que nos encontremos.

Así, en la zona de dominio público sólo podrán llevarse a cabo obras o instalaciones necesarias para la prestación del servicio

ferroviario o de un servicio público de interés general, previa autorización del órgano administrativo competente y oído el titular de la

explotación de la línea. Con carácter excepcional, podrá autorizarse el cruce aéreo o subterráneo por obras o instalaciones

privadas, siempre que exista justificación.

Para el caso de la zona de servidumbre, salvo que el titular de la línea lo autorice, no podrán realizarse nuevas edificaciones ni

reedificaciones. En el artículo 28 se recoge una enumeración de los casos que son permitidos en cuanto al uso y edificación en la

zona de servidumbre, siempre que el titular de la línea así lo autorice.

Por último, en la zona de afección, para realizar cualquier actividad que pueda suponer alguna limitación al ferrocarril, se precisará

previa autorización del titular de la línea, detallándose en el artículo 29 del Plan, los supuestos concretos en los que se permite el

uso de la citada zona.

1.2.4.4 Incidencia en el PGOU

La línea ferroviara que llega a Lezama lo hace desde Zamudio hasta el polígono industrial de la Cruz (Kurtzea) y continúa hasta el

centro urbano de Lezama.


El PTS se refiere a esta línea Bilbao - Lezama en su apartado de Propuestas, señalando lo siguiente: “Se estima conveniente el

mantener la conexión de la línea que recorre el Txorierri con Lutxana, a través del ramal Sondika-Lutxana, que permitiría una

conexión intermodal con la Línea 1 del metro, y técnica con el sistema de Metro Ligero. En un futuro se plantea la conversión de

esta línea al Sistema de Metro Ligero.”

1.2.5. Plan Territorial Sectorial de Carreteras de Bizkaia


El Plan Territorial Sectorial de Carreteras de Bizkaia (PTS de Carreteras) está íntimamente ligado a las Normas Forales de

Carreteras, ya que regulan su ámbito, objeto, contenido y formulación. El objeto del PTS y la Normas Forales es la planificación,

proyecto, construcción, conservación, modificación, financiación, uso y explotación de las carreteras y caminos de Bizkaia (sin

perjuicio de las facultades que la Comunidad Autónoma de Euskadi ostente a fin de coordinar las distintas redes de carreteras de

cada uno de los Territorios Históricos).

El ámbito del PTS es la red de carreteras forales, que se define en el artículo 5 de la Norma Foral y que puede ser modificado por

cambio de titularidad o por la construcción de nuevas carreteras.

Hasta la fecha, se han producido las siguientes normas forales que establecen la regulación en la materia:


• Norma Foral 2/1993, de 18 de Febrero, de Carreteras que regula el régimen jurídico del Plan Territorial de Carreteras de

Bizkaia. Es la regulación base del PTS y establece las determinaciones básicas y los criterios en materia de carreteras.

• Norma Foral 8/1997, de 14 de octubre, por la que se modifica la norma foral 2/1993, de 18 de febrero de Bizkaia. Se

trata de una modificación relativa a la necesidad de la evaluación ambiental de los proyectos de carreteras.

• Norma Foral 7/1999, de 15 de abril, por la que se modifica el artículo 17 “Áreas de Servicio” de la norma foral 2/1993 de

carreteras de Bizkaia.

• Norma Foral 8/1999, de 15 de Abril, por la que se aprueba el Plan Territorial Sectorial de Carreteras de Bizkaia. Es la

Norma que aprueba el primer PTS de Carreteras, aún vigente. Introduce modificaciones en la clasificación y jerarquización

de las vías al incluir la Red Complementaria (Azul).

• Norma Foral 4/2005, de 10 de marzo, mediante la que se modifica la Norma Foral 8/1999, de 15 de abril, por la que se

aprueba el Plan Territorial Sectorial de Carreteras de Bizkaia. Esta Norma Foral prevé la introducción en la red del PTS de

la Variante Sur Metropolitana (Supersur), basando sus previsiones en el Plan Especial de Accesibilidad Bizkaia 2003. Por

tratarse de una modificación sustancial del PTS, se tramita como una modificación del mismo rango que el propio PTS.

• Norma Foral 2/2006, de 20 de junio, de modificación de la norma foral 2/1993, de 18 de febrero, de carreteras de Bizkaia.

Esta modificación es relativa a la forma en que se realiza la entrega de la titularidad de las carreteras forales a los

ayuntamientos.

• Norma Foral 2/2007, de 7 de febrero, de modificación de la norma foral 2/1993, de 18 de febrero, de carreteras de

Bizkaia. Fundamentalmente la modificación realiza adaptaciones en los preceptos relativos a la financiación de las

carreteras.

• Decreto Foral 2078/2007, de 20 de noviembre, sobre la aprobación de la segunda modificación ordinaria del Plan

Territorial Sectorial de Carreteras de Bizkaia. Esta modificación esta justificada por la necesidad de adaptar el PTS a las

nuevas determinaciones urbanísticas a introducir en el desarrollo urbano de la Península de Zorrotzaurre.

1.2.5.2 Regulación y afecciones

EL PTS jerarquiza las carreteras en atención a su funcionalidad y ámbito espacial:

• En el ámbito metropolitano:

o Red de interés preferente (Roja)

o Red básica (Naranja)

o Red complementaria (Azul)

o Red comarcal (Verde)

o Red local (Amarilla)

• En el Resto del Territorio:

o Red de interés preferente (Roja)

o Red básica (Naranja)

o Red comarcal (Verde)

o Red local (Amarilla)


El conjunto de las redes de interés preferente, básica, complementaria y comarcal se denomina Red Funcional. En Lezama

únicamente hay carreteras correspondientes a las redes de interés preferente (Roja), complementaria (Azul) y local (Amarilla).

Algunos tramos de estas carreteras han sido ya cedidos al Ayuntamiento:

• BI-737 (Erandio-Erletxes) del p.k. 22+620 (límite con Zamudio) al p.k. 25+850, que incluye todo el recorrido de la

carretera en el término municipal, de acuerdo al Decreto Foral 150/2008, de 21 de octubre, sobre cambio de titularidad por

cesión al Ayuntamiento de Lezama.

• BI-3713 (accesos a Larrabetzu) del p.k. 10+780 al p.k. 12+150 (límite con Larrabetzu), que igualmente implica que todo el

recorrido, dentro del termino municipal, pasa a ser de titularidad del Ayuntamiento, por el Decreto mencionado

anteriormente.

• BI-3726 (Lezama-Gamiz Fika), del p.k. 12+300 al p.k. 12+160, tramo cedidio en el año 2001.

La Norma Foral establece una serie de Zonas de Protección, con el objeto de controlar los actos de edificación y uso de las

carreteras y sus superficies de protección, al objeto de preservarlas en su función y conservación. Estas zonas de protección

coinciden con las establecidas por la legislación estatal y se encuentran coordinadas con las establecidas para las carreteras de

interés general. Así, la Norma establece tres zonas de protección:

• De domino público: se trata de los terrenos ocupados por la carretera y sus elementos funcionales más una franja

variable en función del tipo de carretera. Sólo pueden realizarse obras o instalaciones cuando la prestación de un servicio

público de interés general así lo exija, y previa autorización.


• De servidumbre: se trata de dos franjas de terreno colindantes a la zona de domino público, de anchura variable según la

jerarquía de la carretera. En esta zona no podrán realizarse obras ni se permiten usos que no sean compatibles con la

seguridad vial, previa autorización.

• De afección: se trata de dos franjas de terreno a ambos lados de la zona de servidumbre, y también de anchura variable

según la jerarquía de la carretera. Para ejecutar en esta zona cualquier tipo de obras e instalaciones fijas o provisionales,

cambiar el uso o destino de las mismas se requerirá autorización previa. No se podrán ejecutar construcciones, salvo que

queden fuera de la línea de edificación.

Además se establecen dos líneas:

• Línea de edificación: se trata de una línea situada a una distancia variable (según la jerarquía de la carretera) a ambos

lados de las carreteras. Las edificaciones e instalaciones ya existentes delante de la línea de edificación podrán realizar

obras de reparación, previa autorización.

• Línea de servicios generales: se trata de una línea que define una franja de terreno destinada a servir de alojamiento a

los servicios públicos no directamente relacionados con el servicio de la carretera.

A continuación se incluyen una tabla y una serie de esquemas gráficos donde se recogen las distintas zonas de protección y líneas,

según la jerarquía de las carreteras forales presentes en el municipio de Lezama.

NOMBRE DE VÍA TIPO DE VÍA SEGÚN EL PTS

DOMINIO PÚBLICO

en m desde la arista exterior de la explanación

SERVIDUMBRE


AFECCIÓN


LÍNEA DE EDIFICACIÓN

en m desde la arista exterior de la calzada

N-637- Corredor Txorierri (Erandio – Erletxe)

CARRETERA DE INTERÉS PREFERENTE (AUTOPISTAS, AUTOVÍAS Y VÍAS RÁPIDAS) 8 25 100 50

BI-3726 (Lezama-Gamiz Fika) CARRETERA LOCAL 3 8 30 12


1.2.6. Plan Territorial Sectorial de Ordenación de los Márgenes de Ríos y Arroyos de la C.A.P.V. (Vertiente

Cantábrica)

El ámbito de aplicación del PTS está constituido por el conjunto de las franjas de suelo de 100 m de anchura situadas a cada lado

de la totalidad de los cursos de agua de las cuencas hidrográficas cantábricas. Dichas franjas se consideran desde el mismo

nacimiento del río hasta su desembocadura en el mar. En el entorno de los embalses las franjas de suelo son de 200 m de anchura.

En el PTS se analizan los ríos y arroyos en función de tres componentes: la medioambiental, la hidráulica y la urbanística.

1.2.6.1 Componente Urbanística

El PTS establece los retiros a de los cauces que las edificaciones y urbanizaciones deben respetar en función de su situación.

Márgenes en Ámbitos Desarrollados (F.3)

Para toda nueva edificación en las márgenes de los ámbitos desarrollados los retiros mínimos de la edificación de la línea de

deslinde del cauce público serán los siguientes, en función de la superficie de la cuenca afluente:

Niveles de tramos de cauces

Superficie cuenca afluente

(km2)

Retiro mínimo de la edificación

Con línea de deslinde o encauzamiento definida (metros)


Sin línea de deslinde o encauzamiento definida (metros)

0 1 < C ≤ 10 Km2 10 12

Márgenes en Ámbitos con Potencial de Nuevos Desarrollos Urbanísticos (F.4)

En ámbitos con potencial de nuevos desarrollos urbanísticos, se parte del supuesto de que las obras de encauzamiento o de

tratamiento de márgenes no se encuentran todavía definidas y que los retiros se refieren en todos los casos a la línea teórica de

deslinde del cauce público.

Los retiros mínimos planteados para la edificación y para la plataforma de urbanización son los siguientes:



(km2)


(metros)

Retiro mínimo de la urbanización

(metros)

0 1 < C ≤ 10 Km2 12 2 (4)

En el caso presente en el municipio de Lezama en el que parte de la zona urbanística de Márgenes en Ámbitos con Potencial de

Nuevos Desarrollos Urbanísticos coincide con la zona medioambiental de Márgenes con Vegetación Bien Conservada, el parámetro

de retiro mínimo de la urbanización se puede ampliar hasta la cifra indicada entre paréntesis en el cuadro, con la finalidad de

posibilitar la conservación de la vegetación de ribera.

La ordenación de los retiros a las escorrentías o cursos menores se regulará en base a las disposiciones de la Ley de Aguas (que

se describe más adelante).


Márgenes en Ámbito Rural (F.1)

En las márgenes consideradas según la componente urbanística como márgenes en ámbito rural se respetará obligatoriamente un

retiro mínimo a la línea de deslinde de cauce de :



(Km2)


(Metros)

0 1 < C ≤ 10 Km2 15

00 C ≤ 1 Km2 5 (aplicación de la Ley de Aguas)

Además, en una banda de 100 metros de anchura a cada lado de los cauces, tan sólo se permitirán aquellas construcciones,

actividades y usos del suelo propios del Suelo No Urbanizable.

La Ley de Aguas, aprobada por el Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio y publicada en el BOE número 176 de 24/7/2001,

y sus posteriores modificaciones, entre las que se encuentra el Real Decreto-ley 4/2007, de 13 de abril, por el que se modifica el

texto refundido de la Ley de Aguas, establece, en su artículo 6. Definición de riberas, lo siguiente:

Las márgenes están sujetas, en toda su extensión longitudinal:

a) A una zona de servidumbre de cinco metros de anchura, para uso público que se regulará reglamentariamente.

b) A una zona de policía de 100 metros de anchura en la que se condicionará el uso del suelo y las actividades que se

desarrollen.


En el caso concreto de Lezama, y como se observa en la imagen, el río Asua tiene márgenes:

• en el ámbito desarrollado del núcleo urbano

• con potencial de nuevos desarrollos, al norte del actual polígono industrial de la Cruz

• en ámbito rural

El arroyo de Basobaltza Errexa tiene márgenes en el ámbito desarrollo del núcleo rural de Goitioltza.

El resto de arroyos sólo cuenta con márgenes en ámbito rural.

1.2.6.2 Componente Hidráulica

El PTS de Ordenación de los Ríos y Arroyos de la CAPV, mediante la homogeneización de los trabajos existentes (Plan Integral de

Prevención de Inundaciones y Estudio Hidráulico de los Ríos Autonómicos), representa en el plano de la componente hidráulica las

manchas de inundación para períodos de retorno de 10, 100 y 500 años. Éstas son vigentes en ausencia de estudios posteriores

más detallados que cuenten con la aprobación de la Agencia Vasca del Agua (URA). Como se detalla más adelante, se han

realizado estudios para la mayor parte del recorrido del Asua, validados por URA, que corrigen las manchas reflejadas en este PTS.

El río Asua y el arroyo Basobaltza pertenecen a la categoría 0 en función de su componente hidráulica; es decir, tiene una

superficie de cuenca afluente de entre 1 y 10 km2.

El resto de arroyos tienen categoría 00 (c ≤ 1 km2).


Por otro lado, actualmente se está tramitando la primera modificación del citado PTS, mediante Orden de 10 de diciembre de 2.007

de la Consejera de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio se aprobó inicialmente. Esta modificación actualiza toda la

información referente a actuaciones realizadas en los cauces y además corrige algunas de las manchas de inundabilidad.

1.2.6.3 Componente Medioambiental

El Asua, en el tramo colindante con el municipio de Zamudio, presenta las dos márgenes con necesidad de recuperación. Algo más

aguas arriba, sin embargo, la margen derecha cuenta con vegetación bien conservada.


1.2.7. Plan Territorial Sectorial de Protección del Patrimonio Cultural Vasco

El Plan Territorial Sectorial del Patrimonio Cultural se encuentra en fase de Avance de aprobación por la Orden 06/07/2001. En él,

se propone el establecimiento de criterios, objetivos y determinaciones generales que deben regir las actuaciones que afecten a los

bienes inmuebles – suelo, construcciones y espacios – considerados como Bienes Culturales o pertenecientes al Patrimonio

Cultural de la C.A.P.V., con la última y evidente finalidad de su protección, recuperación y mejora.

A los efectos de regulación normativa de índole territorial y urbanística, el planeamiento delimitará Zonas de protección cultural de

Patrimonio Cultural Inmueble con algunas de las siguientes calificaciones:

Patrimonio Arquitectónico

• Construcciones y Espacios Monumentales (EM)

• Conjunto Monumental Edificado (CME)

Patrimonio Arqueológico

• Zona de Presunción Arqueológica (ZPA)

• Zona Arqueológica (ZA):

o Santuarios prehistóricos en cueva (ZA1)

o Villas (ZA2)

o Otros Yacimientos (ZA3)

También se indican niveles de protección más detallados (Niveles Pormenorizados de Protección y Categorías de Intervención)

para los Conjuntos Monumentales Edificados y para las Zonas Arqueológicas.

1.2.8. Plan Territorial Sectorial Agroforestal

Este Plan está aprobado provisionalmente (Orden de 8 de Noviembre de 2010) y por lo tanto no es, a la fecha actual, vinculante. Se

recogen a continuación las propuestas que este PTS realiza para el municipio de Lezama, por considerarse de interés para la

ordenación de sus suelos.


En la siguiente tabla se dividen los usos propuestos en categorías, subcategorías y carácter que estos suelos deberían tener en el

planeamiento municipal según el PTS.

Categoría de ordenación Subcategoría Carácter del suelo en el PGOU

Agroganadera y campiña Alto valor estratégico Suelo agrícola protegido

Agroganadera y campiña Paisaje rural de transición Suelo de interés agroforestal

Monte Forestal

Condicionantes superpuestos

Montes de utilidad pública (MUP) Suelo forestal protegido (recomendado)

Agroganadera y campiña

Se señala que, de estos usos, sólo tendrán carácter vinculante, cuando se apruebe el PTS, el de Agroganadera y Campiña – Alto

Valor Estratégico y el condicionante superpuesto de Montes de Utilidad Pública (capítulo 19).

Por otra parte, en el propio PTS se señala la relación de éste con el resto de Planes de rango superior al del planeamiento

municipal:

Prevalecen sobre el PTS Agroforestal:

- PTP Bilbao Metropolitano

- Sistema General Aeropuerto: Zonas de Servidumbre Aeronáutica y Huellas de Ruido

En caso de solapamiento o contradicción, prevalecen sobre el PTS Agroforestal:

- PTS Márgenes de Ríos y Arroyos

- PTS Zonas Húmedas


- PTS Patrimonio Cultural

Relación del PTS Agroforestal con otros planes:

- En la subcategoría Alto Valor Estratégico prevalece el área más restrictiva entre PTS y PTP

- Se realizará la evaluación sectorial agroforestal para la determinación de su coordinación con los PTS de

Infraestructuras (Actividades Económicas, Red Ferroviaria, etc.)

- En caso de contradicción con otros instrumentos, el PTS Agroforestal tiene validez en lo que afecta a su ámbito de

ordenación sectorial y en concreto en lo que atañe a los sectores agrario y forestal

1.2.9. Plan Territorial Sectorial de Zonas Húmedas

El Plan Territorial Sectorial de Zonas Húmedas, aprobado mediante el Decreto 160/2004, de 27 de julio, desarrolla las

determinaciones de las Directrices de Ordenación Territorial a través de la inventarización y clasificación de los humedales de la

CAPV y la regulación de los usos y actividades de acuerdo con su capacidad de acogida en las zonas húmedas objeto de

ordenación específica. El PTS establece además una serie de recomendaciones y criterios generales para la protección de la

totalidad de los humedales inventariados.

Este Plan no recoge la existencia de zonas húmedas en el municipio de Lezama, por lo que no es de aplicación.

1.2.10. Plan territorial sectorial de la red intermodal y logística del transporte de la CAPV

El 19 de noviembre de 2002 el Consejo de Gobierno aprobó el “Plan Director de Transporte Sostenible. La política común de

Transportes de Euskadi 2002-2010”, plan a través del cual se articula la política de transportes de la Comunidad Autónoma.

El referido Plan Director recoge como una línea de actuación concreta la de redactar el Plan Territorial Sectorial de la Red

Intermodal y Logística del Transporte, conforme a las estrategias de potenciar el desarrollo de la intermodalidad, de potenciar la

Plataforma Logística Aquitania – Euskadi, la creación de Centros Logísticos con capacidad para atender y gestionar el transporte

integral, el desarrollo de transporte combinado y la intermodalidad, etc.

El Avance de Plan Territorial Sectorial de la Red Intermodal y Logística del Transporte de la Comunidad Autónoma del País Vasco

tiene por objeto articular la malla de conexión y relación entre los nodos de la red de ciudades, centros productivos y logísticos y de

éstos con el exterior, en función de los intereses de la comunidad y de la problemática específica de su desarrollo e incardinación

en el sistema económico general.

El objetivo principal es la definición de la tipología de los nodos de las redes de intercambio modal de pasajeros y de la realización

de actividades logísticas en suelo estructurado para tal fin, desarrollando la identificación de las localizaciones ideales de dichos

nodos, la estimación de superficies y características funcionales de los mismos y finalmente la determinación de opciones de

ubicación de nodos de acuerdo a proyectos existentes o a planificar que respondan a las necesidades y objetivos de la Comunidad.

El Plan propone Lezama como uno de los centros secundarios de intercambio modal del Territorio Histórico de Bizkaia para

responder a la estrategia de favorecer el intercambio modal ferrocarril – autobús - vehículo privado y disminuir por tanto la presencia


de éste último en el área metropolitana de Bilbao. Lezama se convertiría de esta manera en intercambiador periférico para los

desplazamientos del Valle del Txorierri – Bilbao a través del servicio de cercanías de EUSKOTREN.

Otra de las propuestas de este Plan es la organización de varios centros de soporte a la logística de distribución o agregación como

nodos de la plataforma logística de Euskadi. Entre estos centros se encuentra el Aeropuerto de Loiu, área de influencia del

Txorierri y los municipios de Leioa. Loiu, Sondika, Derio, Zamudio, Lezama, Larrabetxu y Erandio. La función de estos centros es la

de asegurar la distribución de alta rotación asociada a los grandes centros de consumo y de las principales áreas de producción de

la CAPV.

1.3. Otras Afecciones

1.3.1. Plan General de Carreteras del País Vasco


El marco regulador del Plan General de Carreteras del País Vasco (PGCVPV) es la Ley 2/1989, de 30 de mayo, reguladora del Plan

General de Carreteras del País Vasco, así como sus leyes posteriores de modificación:

El objetivo es establecer un instrumento coordinador entre los Órganos Forales y la Comunidad Autónoma, debido al carácter

continuo y unitario de las redes viarias. Se establece también cuál es el mecanismo para elaborar, revisar y modificar el PGCPV,

cuales son sus contenidos, la jerarquización y catálogo de las carreteras (red objeto del PGCPV) y se regula la Comisión del Plan

General de Carreteras.

Actualmente esta vigente la Revisión del 2º Plan General de Carreteras del País Vasco, cuyo esquema se basa en una serie de

objetivos que se definen en el propio Plan y unos criterios de intervención. Asume además, el objetivo principal de mejorar la

integración de la red de carreteras actual y futura en los procesos del medio ambiente.

En el Plan se definen programas detallando la vía, el plazo, la inversión y su financiación y características funcionales de la vía para

la consecución de los objetivos, en base a tres ejes: Obra Principal, Acondicionamiento, Variantes Urbanas e Integración y Mejora

Ambiental. Además, en el 1º PGCPV se indicaban las Normas Técnicas y de Señalización correspondiente al trazado de carreteras

en la Comunidad Autónoma, que aún siguen vigentes.


Para el presente Plan General de Ordenación Urbana, es importante señalar la inclusión de la carretera N-637 Cruces – Erletxe en

el catálogo de la red objeto del PGCPV, puesto que su trazado discurre por el término municipal de Lezama.

Nomenclatura nueva

Nomenclatura vigente

Denominación Comienzo Final Longitud (km)

N-637 N-637 De Cruces a Erletxe por el puente de Rontegi Enlace Cruces Erletxe 19,97

La N-637 está incluida en la Red de Interés Preferente, y en el vigente PGCPV, correspondiente al Decreto 307/2010, no se

planifica actuación alguna en el tramo de la N-637 que discurre por Lezama.


1.3.2. Plan Director Ciclable 2003-2016 de Bizkaia

Este Plan es un documento de carácter estratégico, que trata de recoger todas las experiencias realizadas enmarcadas en el Plan

de Actuación 1999-2003, sintetizando dentro de la política del éxito aquellas actuaciones y realizaciones precisas para ir logrando

un territorio más sostenible desde la política de la ciclabilidad.

Como se refleja en la siguiente ilustración, este Plan no afecta el municipio de Lezama.

1.3.3. Plan Director del Aeropuerto de Bilbao

Con fecha de 17 de julio de 2001 se aprobó mediante Orden Ministerial, publicada en el BOE de 7 de agosto de 2001, este Plan

Director.

Este Plan determina la incidencia del aeropuerto y de sus infraestructuras en el ámbito territorial circundante.

Las servidumbres aeronáuticas son limitaciones al desarrollo urbanístico del entorno del aeropuerto derivadas jurídicamente del

dominio eminente del Estado sobre el espacio aéreo, y cuyo objeto es garantizar la seguridad de las aeronaves en vuelo,

incluyendo la protección de las ayudas a la navegación aérea.

Por otra parte, el Real Decreto 370/2011, de 11 de marzo, actualiza las servidumbres aeronáuticas del aeropuerto de Bilbao y sus

instalaciones radioeléctricas de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 51 de la Ley 48/1960, de 21 de julio, sobre Navegación

Aérea, y de conformidad con lo estipulado en el artículo 27 del Decreto 584/1972, de 24 de febrero, de servidumbres aeronáuticas.


Estas servidumbres han sido insertadas en el Plan Director mencionado anteriormente, dando como resultado los planos de las

servidumbres aeronáuticas actuales (de aeródromo y radioeléctricas -plano 6.1.1- y de la operación de aeronaves –plano 6.1.2) y

de las servidumbres aeronáuticas según el desarrollo previsible (de aeródromo y radioeléctricas -plano 6.2-

Plan Director. Plano 6.1 Servidumbres aeronáuticas. Estado actual. Servidumbres de aeródromo y radioeléctricas

Plan Director. Plano 6.1 Servidumbres aeronáuticas. Estado actual. Servidumbres de la operación de aeronaves


Plan Director. Plano 6.2 Servidumbres aeronáuticas. Desarrollo previsible. Servidumbres de aeródromo y radioeléctricas

Por otra parte, en cuanto al ruido, el Mapa Estratégico de Rudio de este aeropuerto, elaborado en mayo del 2007 por el Ministerio

de Fomento y Aena, representa cómo parte del municipio de Lezama se ve afectado por la isófona de 55 dB(A).


Mapa de exposición al ruido. Ldía

Mapa de exposición al ruido. Ltarde


Mapa de exposición al ruido. Lnoche

Zonas de Afección. Lden


1.3.4. Contaminación acústica

Se entiende por contaminación acústica la presencia en el ambiente de ruidos o vibraciones, que impliquen molestia o daño para

las personas, para el desarrollo de sus actividades o para los bienes de cualquier naturaleza o que causen efectos significativos en

el medio ambiente.

A nivel estatal, la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido, tiene por objeto la regulación de la contaminación acústica para

evitar y, en su caso, reducir, los daños que pueda provocar en la salud humana, los bienes o el medio ambiente. Además, el Real

Decreto 1513/2005, de 16 de diciembre, desarrolla esta Ley en lo referente a la evaluación y gestión del ruido ambiental y el Real

Decreto 1367/2007, de 19 de octubre, lo hace en lo referente a zonificación acústica, objetivos de calidad y emisiones acústicas.

Este último ha sido modificado por el Real Decreto 1038/2012, de 6 de julio.

Por otra parte, la Ley 3/1998, de 27 de febrero, General de Protección del Medio Ambiente del País Vasco. (BOPV, 27 de marzo de

1998) establece la política de protección de la atmósfera y, para el caso del ruido, los objetivos de calidad, valores límite y umbrales

de alerta. Finalmente el Decreto 213/2012, de 16 de octubre, de contaminación acústica de la Comunidad Autónoma, define

procedimientos y desarrolla aspectos que permiten complementar la legislación estatal y la normativa autonómica recogida en la

mencionada Ley 3/1998.

La Ley 37/2003 indica que la responsabilidad de elaborar el correspondiente mapa de ruido (documento que permite la evaluación

global de la exposición a la contaminación acústica de una determinada zona) corresponde a la Administración competente. En el

caso concreto de las la N-637 Corredor del Txorierri, la Diputación Foral de Bizkaia ha elaborado el correspondiente mapa de ruido.

En cuanto a la vía ferroviaria Deustu – Lezama, que discurre por el municipio, sin embargo, no es un gran eje, por lo que Euskotren

no está obligado hasta el 2012 a realizar el mapa de ruido que esta infraestructura origina.

Los mapas de ruido delimitan las zonas de servidumbre acústica, que son los sectores del territorio afectados al funcionamiento o

desarrollo de las infraestructuras de transporte viario, ferroviario, aéreo, portuario o de otros equipamientos públicos que se

determinen reglamentariamente, así como los sectores de territorio situados en el entorno de tales infraestructuras, existentes o

proyectadas, podrán quedar gravados por servidumbres acústicas.

En los mapas de ruido se indicarán los tipos de áreas acústicas según el uso predominante del suelo; incluyendo un tipo específico

para los sectores de territorio afectados a sistemas generales de infraestructuras de transporte. Los objetivos de calidad acústica de

cada tipo de área se fijan en el Real Decreto 1367/2007, posteriormente modificado por el Real Decreto 1038/2012, de acuerdo a la

siguiente tabla:


Además de esta tipología especifica, la Ley señala la posibilidad de delimitar zonas de servidumbre acústica en el entorno las

infraestructuras de transporte. Estas zonas de servidumbre deben establecerse en los correspondientes mapas de ruido, donde

podrán establecerse restricciones para determinados usos del suelo, actividades, instalaciones o edificaciones. Según el Real

Decreto 1367/2007, a falta de la definición expresa de las zonas de servidumbre, esta zona comprenderá el territorio incluido en el

entorno de la infraestructura delimitado por la curva de nivel del índice acústico correspondiente al valor límite de acuerdo a la

siguiente tabla:


Estas servidumbres acústicas, de acuerdo al artículo 9 del Real Decreto 1367/2007 se deben incluir en los instrumentos de

planeamiento territorial o urbanístico.

Para el caso concreto de áreas acústicas en las que se incumplan los objetivos de calidad acústica, aun observándose por los

emisores acústicos los valores límite aplicable; estás áreas serán declaradas Zonas de Protección Acústica Especial. Sobre estas

zonas se redactarán planes zonales específicos para aplicar medidas correctoras. Igualmente sobre zonas de servidumbre acústica

establecidas sobre áreas urbanizadas existentes, se elaborará el correspondiente plan de acción.

1.3.4.1 Grado de Vinculación

Las Administraciones públicas competentes son las que deben velar por la aplicación de la ley, en concreto en las actuaciones

siguientes:

- En las actuaciones relativas al otorgamiento de la autorización ambiental integrada.

- En las actuaciones relativas a la evaluación ambiental.

- En las actuaciones relativas a la licencia municipal de actividades clasificadas.

- En el resto de autorizaciones, licencias y permisos.

En este sentido, adquiere especial relevancia la prohibición expresa (artículo 20 de la Ley del Ruido) de conceder nuevas licencias

de construcción de edificaciones destinadas a uso residencial, hospitalario, educativo o cultura si se incumplen los objetivos de

calidad acústica (pudiendo establecerse excepciones de interés público debidamente motivadas).


Como se mencionaba, la Diputación Foral de Bizkaia ha redactado, entre otros, el Mapa de Ruido Estratégico del Corredor del

Txorierri (UME-21-N637), que habrá de ser considerado para la redacción del PGOU de Lezama.

Este mapa identifica la situación de los niveles sonoros estimados (en rangos de 5 dB) por parámetro de evaluación seleccionado, y

representativo de un promedio anual. A continuación se representan los correspondientes a los parámetros: Ldía, Ltarde, Lnoche y

Lden.


Ldía


Ltarde

Lnoche

Lden

El Aeropuerto de Bilbao produce afecciones desde el punto de vista acústico, como se ha indicado anteriormente, lo cual se

describe en el capítulo referente a las afecciones sectoriales de esta infraestructura.


Por otra parte, el tramo de ferrovía que discurre por el municipio aún no cuenta con su relativo Mapa de Ruido.

1.3.5. Otros Planes y Programas

En el documento Informe de Sostenibilidad Ambiental se analizan las interacciones que puedan existir entre el Plan General de

Ordenación Urbana y otros Planes y Programas con aplicaciones medioambientales aplicables al ámbito de Lezama.


2 PARTICIPACIÓN PÚBLICA

2.1. Programa de participación ciudadana

EL Programa de Participación se desarrolla a lo largo de los trámites que el desarrollo del Plan General vaya recorriendo; las

acciones que se han previsto, según el momento de la tramitación y de acuerdo al Programa aprobado, son las siguientes:

• Avance, se prevén tres acciones, además del correspondiente período de exposición:

o Entrevistas con las asociaciones del municipio. Estas entrevistas se han realizado antes de comenzar la

redacción del Avance con el objeto de recoger sugerencias para el nuevo Plan; y se realizará una segunda

entrevista para presentar el resultado de Avance a las asociaciones.

o Entrevistas personales. Durante el preceptivo período de exposición pública, al menos uno de los miembros del

Equipo Redactor acudirá semanalmente para atender las cuestiones que soliciten los ciudadanos.

o Presentación Pública: se realizará una presentación pública del avance abierta al público en general.

• Aprobación Inicial, además del preceptivo período de exposición, se acometerán las siguientes acciones:

o Entrevistas personales. Durante el preceptivo período de exposición pública, al menos uno de los miembros del

Equipo Redactor acudirá semanalmente para atender las cuestiones que soliciten los ciudadanos.

2.2. Resultado de la participación pública en la fase de Avance

En esta fase, se han celebrado reuniones con las asociaciones del municipio para recoger las sugerencias que quisieran aportar.

Se invitaron a todas las asociaciones del municipio y se les convocó en diferentes fechas, entre los días 1 y 7 de febrero de 2011. A

continuación se realiza un resumen de las entrevistas mantenidas con cada una de las asociaciones que se presentaron:

2.2.1. ASOCIACIÓN TERCERA EDAD ADINTSUEN

Los comentarios se han centrado sobre todo en los temas siguientes:

• Industria. Por una parte se constata que varias actividades han cerrado en el polígono de la Cruz, dejando libres

espacios: esto hace suponer que la oferta existente de suelo industrial es excesiva. Por otra parte se opina que no se

conoce cómo puede evolucionar la demanda de este suelo en el futuro; podría ser necesario tener una reserva de suelo

para instalar industria cuando esta situación de crisis económica termine.

• Comercio. Se comenta la cuestión de prever centro comercial cercano al núcleo, que diera vitalidad al municipio, aunque

por otro lado actualmente hay pocos habitantes para que una actividad de este tipo se ubique en Lezama. En cualquier

caso, se ve de manera clara que el municipio necesita pequeño comercio para las compras cotidianas.


2.2.2. LEZAMA SPORT

Actualmente el Athletic Club presta el campo y las duchas a esta asociación para los entrenamientos. Los días y los horarios

disponibles quedan por lo tanto muy reducidos por la actividad del Athletic. Esta situación compromete la subsistencia de Lezama

Sport, ya que los asociados son en su mayoría jugadores muy jóvenes con horarios condicionados y conlleva que los jugadores

tiendan a abandonar el equipo.

Se considera que la ubicación de un campo de fútbol en el municipio facilitaría la permanencia de los jugadores en el club y por lo

tanto, la práctica del deporte entre los habitantes de Lezama. No se propone una ubicación concreta pero cuanto más cercano al

centro habitado pudiera situarse, tendría más aceptación entre los posibles jugadores.

2.2.3. AMPA DE LA ESCUELA PÚBLICA DE LEZAMA


• Escuela pública municipal: Se opina que actualmente falta superficie en las instalaciones de la escuela. Se teme que los

edificios que puedan construirse en las inmediaciones consuman suelos que podrían dedicarse a ampliaciones de la

escuela. Igualmente, en el caso de que se construyera en los terrenos de Villa Mari Loli, preocupa que los volúmenes

aumenten y asfixien la escuela.

• Consideración del entorno de la Escuela: no debe existir demasiado tránsito de vehículos en la parte delantera de la

escuela. Se opina que, si se conectan los dos tramos de la calle a la que da la escuela, se anula la posibilidad de usar

estos espacios como patio o lugar de esparcimiento de los niños, facilitando el uso de esta área como aparcamiento.

• Suelos de cultivo: Se comenta que es necesario proteger las actividades de cultivo ya que, sobre todo entre las áreas de

crecimiento que plantee el Plan General, podría surgir presión inmobiliaria que hiciera desaparecer la actividad de cultivo

actual.

• Patrimonio: se interesan por la posibilidad de que los ciudadanos presenten sugerencias en cuanto a la protección del

patrimonio municipal.

2.2.4. GURUTZE DANTZA TALDEA

Comenta que actualmente la asociación dispone de un lugar para los ensayos, y que es suficiente para la actividad que realizan.

Sin embargo sí que se manifiesta que no cuenta con un espacio para el almacenamiento del material de la asociación. Se solicita

que, en el caso de que se construyera una Casa de Cultura o Espacio Polivalente, se les ceda un local para este fin.

2.2.5. GAILUR MENDI TALDEA

Se celebró la entrevista, pero no se han presentado sugerencias.

2.2.6. OXANGOITI KULTUR ELKARTEA



• Se pregunta la razón de la apertura del procedimiento para la redacción del Plan General, ya que se observa una gran

semejanza con las últimas Normas Subsidiarias.

• Sobre el procedimiento de participación pública, la asociación espera que sea exhaustiva desde el inicio y que se

publique toda información relevante. Comenta que en su opinión, el pleno en el que se aprobó el inicio del trámite de la

redacción del Plan debería haber aprobado además el programa de participación pública.

• Oxangoiti opina que las aportaciones que en su día diversos grupos realizaron a las Normas Subsidiarias del 2008 son

todavía válidas y recomienda su lectura para la redacción del Plan.

• La asociación está en contra del modelo desarrollista del suelo, que en su opinión va en detrimento de la calidad de vida.

Se opina que es necesario defender el medio físico y potenciar el sector primario. Asimismo se citan criterios de

planeamiento como son: el poco consumo de suelo y el desarrollo en densidad y entorno al centro urbano, así como el

respeto de los condicionantes sectoriales y normativos para la selección de suelos edificables.

• El suelo industrial existente está parcialmente desarrollado e incluso algunas empresas se están yendo (como

Kalamazoo o Stabilus). Por lo tanto, en su opinión no se justifica la superficie reservada a desarrollo industrial en el

croquis mostrado. Por otra parte, se recuerda que el Plan Territorial Sectorial Agroforestal señala un alto valor agrológico

en todo el área de Aretxalde; y teme que la industria planteada no sea lo suficientemente blanda como para ser

compatible con la vivienda existente.

• En cuanto al dimensionamiento de la escuela pública de Lezama, opina que debe aumentar su superficie en función de la

proyección del aumento de población.

2.2.7. EKIDAZU


• Se solicita que la propuesta de planeamiento reduzca lo más posible la invasión de suelo para que Lezama no pierda su

calidad de vida. Reconoce que el pueblo tiene que crecer, tanto en residencia como en industria, pero entiende que este

crecimiento debe ser proporcional a las capacidades del municipio, progresivo, asequible y equilibrado. En su opinión el

proceso que han sufrido otros municipios, como Derio o Zamudio, no ha sido afortunado. Comenta que Lezama ha

aportado ya bastante al desarrollo de la zona con el corredor, la industria, la cercanía del aeropuerto…

• La asociación solicita un polideportivo para los jóvenes de Lezama.

2.2.8. BIZIA KIROL TALDEA


• La asociación solicita un polideportivo y un campo de fútbol.

• La asociación cree que da más servicio al ciudadano agrupar los equipamientos deportivos en el centro urbano, así como

considera que es absurdo ubicarlos en las áreas industriales.


• En cuanto a sugerencias de carácter general, solicitan un pueblo en el que no haya masificación ni crecimiento

descontrolado, y que cuente con zonas verdes.

2.2.9. ZORRIBIKE TXIRRINDULARI KIROL TALDEA

Se considera que la situación actual de la ciclabilidad en el municipio es correcta; y observa que la nueva vialidad que se presenta

en el croquis de la propuesta del Plan no presenta grandes cambios en cuanto a este tema. Por lo tanto no presenta peticiones a

este respecto, aunque señala que es necesario desarrollar en mayor medida el trabajo para poder opinar. Únicamente hace notar

que la altura de la acera oeste en dirección a Garaioltza es excesiva.

Por otro lado, como ciudadano, se solicita un polideportivo para Lezama.

2.2.10. Resultado de las Consultas Previas

El Ayuntamiento de Lezama, promotor del Plan General de Ordenación Urbana, solicitó al Departamento de Medio Ambiente de la

Diputación Foral de Bizkaia el inicio de las Consultas Previas y el Documento de Referencia ambiental.

Durante el trámite de identificación y consulta establecido por Ley, fue consultada una serie de organismos y entidades. Finalizado

el plazo estipulado, fueron recibidas únicamente las respuestas de las siguientes entidades:

- Euskal Trenbide Sarea. Departamento de Vivienda, Obras Públicas y Transportes. Gobierno Vasco.

- Confederación Hidrográfica del Cantábrico.

- IHOBE S.A. Servicio de Consultas de Suelos. Departamento de Medio Ambiente, Planificación Territorial, Agricultura y

Pesca. Gobierno Vasco.

- Consorcio de aguas Bilbao Bizkaia.

- Dirección de Patrimonio Cultural. Departamento de Cultura. Gobierno Vasco .

- AENA. Aeropuertos Españoles y Navegación Aérea.

- Asociación Lezama Bizirik.

- Departamento de Obras Públicas. Diputación Foral de Bizkaia.

- Departamento de Cultura. Diputación Foral de Bizkaia.

- Dirección de Desarrollo Rural y Litoral. Departamento de Medio Ambiente, Planificación Territorial, Agricultura y Pesca.

Gobierno Vasco.

- Dirección General de Montes y Espacios Naturales. Departamento de Agricultura. Diputación Foral de Bizkaia.


- Dirección de Biodiversidad y Participación Ambiental. Departamento de Medio Ambiente, Planificación Territorial,

Agricultura y Pesca. Gobierno Vasco

- Dirección de Calidad Ambiental. Viceconsejeria de Medio Ambiente. Departamento de Medio Ambiente, Planificación

Territorial, Agricultura y Pesca. Gobierno Vasco.

- Dirección de Planificación Ambiental- Viceconsejería de Medio Ambiente. Departamento de Medio Ambiente, Planificación

Territorial, Agricultura y Pesca. Gobierno Vasco.

- Dirección de Atención de Emergencias y Meteorología. Viceconsejería de Interior. Departamento de Interior. Gobierno

Vasco.

En el documento de Informe de Sostenibilidad Ambiental se realiza una síntesis de los principales temas tratados en estos informes.

2.3. Resultado de la Participación Pública previa a la Aprobación Inicial

Con fecha de 6 de junio de 2011 en el “Boletín Oficial de Bizkaia” número 107 se publicó el anuncio de exposición al público del

documento del Avance y su correspondiente Estudio de Evaluación Conjunta del Impacto Ambiental.

2.3.1. Informes de las Administraciones

Como consecuencia de este periodo de exposición se recibieron Informes de las siguientes Administraciones:

Nº Organismos y Entes Oficiales Fecha de emisión

1 AENA. Aeropuertos Españoles y Navegación aérea. 2011-03-28



4 Confederación Hidrográfica del Cantábrico (CHC). 2011-07-19

5 Consorcio de Aguas de Bilbao Bizkaia. 2011-08-01



8

Departamento de Agricultura, Servicio de conservación, Red Natura 2000 y Biodiversidad. Diputación Foral

de Bizkaia. 2011-09-22

9 Departamento de Agricultura, Servicio de conservación, Red Natura 2000 y Biodiversidad. Diputación Foral

2011-10-21



de Bizkaia.

10 Departamento de Cultura. Diputación Foral de Bizkaia. 2011-09-06

11

Departamento de Cultura, Dirección de Patrimonio Cultural, Centro de Patrimonio Cultural Vasco. Gobierno

Vasco. 2011-03-21

12

Departamento de Cultura, Dirección de Patrimonio Cultural, Centro de Patrimonio Cultural Vasco. Gobierno

Vasco. 2012-01-10

13

Departamento de Medio Ambiente, Planificación Territorial, Agricultura y Pesca. Dirección de Desarrollo Rural

y Litoral. Gobierno Vasco. 2011-07-03

14

Departamento de Medio Ambiente, Planificación Territorial, Agricultura y Pesca. Dirección de Desarrollo Rural

y Litoral. Gobierno Vasco. 2012-03-16

15 Departamento de Obras Públicas y Transportes. Diputación Foral de Bizkaia. 2011-08-17

16 Euskal Trenbide Sarea. 2011-06-24

17 IHOBE. Sociedad Pública de Gestión Ambiental. Servicio de Consulta de Suelos. Gobierno Vasco. 2011-07-15

18 Lezama Bizirik Auzo Elkartegia. 2011-06-15

19

Sección de Conservación y Ordenación Forestal. Servicio de Montes. Departamento de Agricultura.

Diputación Foral de Bizkaia. 2011-08-12

20 Subdelegación del Gobierno en Bizkaia. Gobierno de España. 2011-06-29

21 URA. Agencia Vasca del Agua. 2011-07-15


23 URA. Agencia Vasca del Agua (remitiendo Informe de Confederación Hidrográfica del Cantábrico-CHC) 2012-03-30


2.3.2. Sugerencias

Asimismo se presentaron ciento catorce (114) escritos de sugerencias, de los cuales cuatro (4) se presentaron fuera de plazo y

cincuenta y seis (56) eran copia de otros.


Su contenido es de diversa índole, habiendo tanto objeciones al modelo territorial (actividades económicas, vivienda, sistema de

equipamientos, infraestructuras y comunicaciones, etc.) como alegaciones en interés particular (recalificaciones de terrenos, etc.),

así como de procedimiento (grado de vigencia del planeamiento anterior, proceso de participación ciudadana, etc.).

Por ámbito concreto a la que se refieren, un número significativo de ellas se refieren a todo el municipio y en menor medida a

ámbitos concretos (unidades, sectores o núcleos rurales).

Estas sugerencias han sido valoradas individualmente por el Equipo Redactor, como consta en el expediente.

Las sugerencias que se han incorporado a la solución adoptada para Aprobación Inicial son las siguientes:

Tema Sugerencia

Modelo de desarrollo -

Protecciones

Inclusión de algunos suelos no urbanizables en categorías de protección según determinaciones

supramunicipales. Entre otras, “Protección del Medio Rural. Agroganadera y campiña. Alto Valor

Estratégico” y “Protección de Aguas Superficiales”

Propuesta de ciertas medidas de protección de suelo no urbanizable

Ordenación Apertura del río Asua en la parte trasera del Consistorio

Vivienda

Reconversión de parte de los locales comerciales en planta baja a vivienda

Inclusión como parte de la nueva oferta residencial de la nueva vivienda de los núcleos rurales

Equipamientos Reordenación del área de las Escuelas

Movilidad

Previsión de una red municipal de bidegorris, adaptada a los condicionantes del municipio

Previsión de la adaptación de la BI-737 al tráfico ciclable

Sustitución de la propuesta del vial rodado del área de las Escuelas por otra de vial peatonal

Reclasificaciones –

Recalificaciones

Calificación como núcleo rural del asentamiento de Garaioltza, en tanto no se resuelva el recurso

presentado por el Ayuntamiento

2.3.3. Encuestas

En octubre de 2011 se realizaron encuestas a 269 personas mayores de 18 años residentes en Lezama para conocer el alcance y

conocimiento de diversos temas municipales entre la población.

Por su interés para el Plan General, se señalan las siguientes opiniones más compartidas:


• El PGOU puede y debe mejorar la economía local y ha de orientarse a este objetivo incidiendo en el área industrial y en los

puestos de trabajo para los ciudadanos.

• El municipio sufre un cierto estancamiento en cuanto a calidad de vida.

• A nivel general, los déficits del municipio son, por orden de prioridad, la falta de servicios y comercios, de polideportivo, de

vivienda y de “vida en la calle”.

• Es necesario desarrollar nuevos espacios públicos y un polideportivo.

• Es necesario desarrollar una red de bidegorris en el municipio, sobre todo uniendo varios municipios del Txorierri.

• Aparcar en Lezama es relativamente fácil.

• Es necesario un desarrollo de la vivienda en el municipio, fundamentalmente porque hay escasez de vivienda para jóvenes.

• Este desarrollo de nueva vivienda debería realizarse en torno al núcleo central.

• Se opta por la vivienda protegida o un equilibrio entre la protegida y la libre.

2.3.4. Criterios y Objetivos

Tanto las sugerencias valoradas positivamente como las indicaciones vinculantes recogidas en los informes presentados por los

distintos organismos consultados, se han recogido en el documento de Criterios y Objetivos para su incorporación al documento

para aprobación inicial del Plan.

Éstos se recogen a continuación, clasificados en relación a diferentes temas. Por otra parte, para aquellos puntos no recogidos

explícitamente en este documento se mantendrá la propuesta realizada en el documento de Avance.

2.3.4.1 Planeamiento supramuncipal

Se asume el hecho de que el planeamiento responde a una jerarquía establecida por la legislación vigente. Así, la Ley del Suelo

2/2006, de 30 de junio, de Suelo y Urbanismo del País Vasco establece que la Ordenación Territorial es superior a la ordenación

urbanística, lo que supone que el Plan General que se está redactando debe respetar las determinaciones vinculantes que desde

los instrumentos de Ordenación Territorial se realicen, criterio que ratifica el art. 15.1 de la Ley 4/1990, de 31 de mayo, de

Ordenación del Territorio del País Vasco.

2.3.4.2 Ordenación del suelo no urbanizable

Núcleos rurales

En tanto no se resuelva el recurso presentado por el Ayuntamiento, Garaioltza se ordenará como núcleo rural.

Calificación del resto de los suelos no urbanizables

• El Plan General calificará estos suelos según las determinaciones del planeamiento supramunicipal, en concreto, de las

Directrices de Ordenación del Territorio y el Plan Territorial de Bilbao Metropolitano. En los casos en los que así lo contemple


este Plan Territorial, el planeamiento municipal establecerá la concreta delimitación, ordenación y régimen de intervención y

usos de estos suelos, con referencia a los Planes Territoriales Sectoriales de aplicación.

• La categoría de Especial Protección recogerá las formaciones vegetales autóctonas situadas en suelo no urbanizable.

Segregaciones y viviendas en suelo no urbanizable

• La superficie mínima resultante permitida para la segregación de parcelas en suelo no urbanizable será de 7.500 m2 en

parcelas sin edificación, y de 7.500 m2 y/o 0,04 m2/m2 (se considerará el valor más restrictivo) en el caso de parcelas con

edificaciones existentes.

• La parcela mínima edificable para vivienda vinculada a actividad agroganadera será de 7.500 m2. La edificabilidad máxima

será de 0,04 m2/ m2, con un máximo de 400 m2.

• Las edificaciones existentes en suelo no urbanizable sólo podrán ampliar su superficie en un máximo de 20%.

• Se analizará la posibilidad de dividir los caseríos de grandes dimensiones en más de dos viviendas.

2.3.4.3 Ordenación del suelo urbano y del suelo urbanizable

Vivienda

• Se reservará como vivienda protegida parte de la nueva oferta propuesta en el Plan General. El documento para Aprobación

Inicial especificará los regímenes de protección recogidos, así como la superficie de techo residencial dedicada a cada uno de

ellos. De cualquier manera, se garantizará que la oferta residencial planteada para el municipio sea amplia y variada.

• Se admitirá la conversión en viviendas de locales comerciales. Para ello se establecerán unos requisitos mínimos en la

Normativa o se remitirá a Ordenanzas específicas.

Actividades Económicas

• Se respetarán los límites mínimos de reserva de suelo para estos usos.

• No se sectorizarán los suelos propuestos como reserva para estas actividades, ya que no se prevé su desarrollo a corto plazo.

Ámbitos de Gestión

• Se modificará la delimitación de la Unidad de Actuación U.A.1 Larretxe, ampliando ésta hacia el sur. Consecuentemente se

redelimita el Sector Residencial, viendo éste disminuida su superficie. El documento para Aprobación Inicial recogerá las

nuevas edificabilidades permitidas. De cualquier manera, se garantizará el cumplimiento de las determinaciones

supramunicipales.

• Se analizarán las propuestas recibidas en relación a la separación de los nuevos crecimientos respecto de la edificación

existente.

• Se ordenará una Actuación de Dotación en el ámbito de Aretxalde 47C. Esto se hará con el fin de posibilitar la sustitución del

edificado existente a favor de una ordenación más acorde con el entorno, al eliminarse el uso industrial del centro urbano.


2.3.4.4 Sistemas Generales

Sistema General Docente

Se modificará la ordenación del área de las Escuelas Públicas de este modo: se eliminará el vial rodado previsto en el Avance,

manteniendo una conexión peatonal-ciclabe entre la calle que sube del Ayuntamiento hacia Garaioltza y la calle curva; esta última

finalizará en una rotonda - fondo de saco. La conexión peatonal discurrirá a lo largo del actual muro de Villa Mariloli.

Sistema General Deportivo

Se propondrá la reserva de suelo en parcela única para dos nuevos equipamientos deportivos: un nuevo frontón municipal (que

sustituirá el actual) y un polideportivo. Esta parcela formará parte de la Unidad de Actuación U.A.1 Larretxe, de suelo urbano no

consolidado.

Sistema General Hostelero

Se clasificará el caserío Jauregitxu y sus pertenecidos, sitos en el barrio de Garaioltza, como Sistema General Hostelero, con el fin

de posibilitar su ordenación para uso hostelero.

Sistema General Hidráulico

En la Memoria se recogerá la necesidad de apertura del río Asua en la parte trasera del Consistorio.

2.3.4.5 Movilidad: bidegorris

El documento para Aprobación Inicial propondrá una red ciclable en el municipio con los siguientes criterios:

• Previsión de un carril bici a lo largo de la BI-737. Esta previsión deberá contar con la flexibilidad suficiente como para adaptarse

a los futuros proyectos de esta infraestrutura.

• La ordenación de los nuevos desarrollos previstos incluirá, en la medida de lo posible, las vías ciclables (o cuanto menos,

recorridos de convivencia) que garanticen el acceso al mayor número posible de destinos, sobre todo a los equipamientos.

• En las áreas ya desarrolladas la propuesta del PGOU se limitará al establecimiento de la red municipal de bidegorris; si bien se

deberán decidir posteriormente las acciones a llevar a cabo para implantar efectivamente la red.

2.4. Resultado de la Participación Pública previa a la Aprobación Provisional

Con fecha de 7 de febrero de 2013 en el “Boletín Oficial de Bizkaia” número 27 se publicó el anuncio de exposición al público del

documento de Aprobación Inicial y su correspondiente Estudio de Evaluación Conjunta del Impacto Ambiental.


2.4.1. Informes de las Administraciones

En el curso de este periodo de exposición pública se recibieron Informes de las siguientes Administraciones:


1 IHOBE 2013-03-20


3 Ministerio de Fomento 2013-04-22

4 Eusko Trenbidea Sarea 2013-02-28

5 Departamento de Desarrollo Económico y Competitividad- Agricultura-Ganadería. Gobierno Vasco 2013-03-18

6 Departamento de Agricultura- Diputación Foral de Bizkaia 2013-04-23


8 Departamento de Obras Públicas y Transportes. Diputación Foral de Bizkaia 2011-04-15

9

Departamento de Educación, Política lingüística y Cultura-Gobierno Vasco. Dirección de Patrimonio Cultural,

Centro de Patrimonio Cultural Vasco 2011-10-21

10 Departamento de Cultura. Diputación Foral de Bizkaia. 2013-03-04

12 Gobierno Vasco. Departamento de Desarrollo Económico y Competitividad. Dirección de Energía y Minas 2013-02-04

13 Mancomunidad del Txorierri 2011-05-03

2.4.2. Alegaciones

Asimismo se presentaron ciento veinte y cuatro (124) escritos de alegaciones, de los cuales uno (1) se presentó fuera de plazo y

sesenta y nueve (69) eran copia de otros.

El contenido de dichas alegaciones es diverso, habiendo tanto objeciones al modelo territorial (actividades económicas, vivienda,

sistema de equipamientos, infraestructuras y comunicaciones, etc.) como alegaciones en interés particular (recalificaciones de

terrenos, cambio de uso, etc.),

Un número significativo de tales alegaciones se refieren a todo el municipio y otras tantas a ámbitos concretos (unidades, sectores

o núcleos rurales).


Las alegaciones han sido valoradas individualmente por el Equipo Redactor.

Las alegaciones que se han incorporado a la solución adoptada para Aprobación Provisional son las siguientes:

Tema Alegación

Ajustes en las

Protecciones

Ajustes en los límites en las categorías de protección del Suelo No Urbanizable. Por ejemplo, se han

modificado algunos ámbitos con la categoría “de Protección del Medio Rural Forestal” a la de

“Agroganadera-Campiña de alto valor estratégico” para adaptarla a los usos actualmente existentes en el

área de los cambios.

Aumento de una franja de protección con respecto a Suelo Urbanizable no Sectorizado de Actividades

Económicas

En el plano del ISA se corrigen algunas delimitaciones de las plantaciones forestales, para adecuarlas a la

realidad existente.

Ordenación

Inclusión de dos parcelas de titularidad privada, situadas en la parte trasera del Consistorio, en una

actuación integrada

Reconocimiento de errores en la ordenación aprobada inicialmente (errores catastrales, en la clasificación,

en los planos de alternativas etc…)

En la Actuación Integrada 1, alejamiento de los nuevos edificios previstos respecto al edificio ya existente

(caserío Larretxe).

Ordenación de dos nueva Actuaciones Aisladas con posibilidad de edificar vivienda unifamiliar

Aprovechamientos

Ajuste de los aprovechamientos de diferentes ámbitos de planeamiento con diversos motivos:

armonización con su entorno o adaptación al Decreto 123/2012 para la eliminación de la edificabilidad

destinada a Equipamiento Privado.

Equipamientos Sustitución de equipamiento privado por equipamiento comercial

Movilidad Cambio de diseño de Sistema General Viario del Sector SR-1

Reclasificaciones –

Recalificaciones

Inclusión de parcelas o de partes de ellas en los núcleos rurales de Garaioltza y Goitioltza

En el ámbito de Kadaltso, reclasificación de una finca.


3 ANÁLISIS DEL TERRITORIO

3.1. Encuadre geográfico

El municipio de Lezama cuenta con una extensión de 16,8 km2 y su situación geográfica es: 2º 50' 0" O 43º 16' 29" N. Se halla

situado en la comarca metropolitana formada por Bilbao y otros municipios, concretamente en el valle de Asúa. Lezama limita al

este con el territorio de Larrabetzu, al sur con Galdakao, al oeste con Zamudio y al norte con Gamiz-Fika.

3.2. Medio físico: Características naturales y ambientales

Se realiza a continuación un pequeño resumen de los datos incluidos en el Informe de Sostenibilidad Ambiental (también

denominado Estudio Conjunto de Evaluación Ambiental) que acompaña al presente documento; remitimos a ese Informe para una

mayor profundidad sobre los aspectos relacionados con el medio físico.

3.2.1. Climatología

Lezama pertenece a un clima atlántico, moderado en cuanto a temperaturas y muy lluvioso.

3.2.1.1 Precipitaciones

Los valores de precipitación media anual oscilan entorno a los 1.200 mm, debido, fundamentalmente, al factor orográfico. El número

medio de días de precipitación al año es del orden de 180. La precipitación es mucho mayor que la evapotranspiración a lo largo de

todo el año (incluso en verano).

Las precipitaciones son más abundantes en los meses de otoño e invierno que en verano y primavera. Los valores màximos de

precipitación máxima mensual se dan normalmente en septiembre, mientras que el mes menos lluvioso es junio.

Las lluvias más intensas se producen en los meses de otoño e invierno, destacando noviembre, diciembre y enero.

La nubosidad es muy abundante, siendo del orden de 40 el número de días anuales completamente despejados.

3.2.1.2 Temperaturas

En cuanto a las temperaturas cabe destacar una cierta moderación debido a la proximidad del océano. Así, la temperatura media

anual se encuentra entorno a los 14ºC. La temperatura máxima media presenta valores entre 14ºC y 16ºC, mientras que la mínima

media oscila entre 6ºC y 9ºC. Las temperaturas extremas alcanzan los 26,1 ºC (de máxima) y los 2,7 ºC (de mínima).

3.2.1.3 Heladas

El número de días del año en el que se producen heladas oscila entorno a los 17 días de media. Los meses que más días de

helada registran son lógicamente los meses de invierno: diciembre, enero y febrero.


3.2.1.4 Vientos

Las direcciones de viento predominantes son de componente oeste y este.

Los vientos son predominantemente del tercer y cuarto cuadrante, esto condicionado por la morfología de los valles y propio de las

condiciones climatológicas de nuestra comunidad, siendo más frecuentes los vientos del tercer cuadrante durante el otoño al

descender el frente polar y quedar bajo la influencia de las borrascas asentadas sobre el Golfo de Bizkaia. Los del cuarto cuadrante

son típicos del invierno.

3.2.2. Calidad del aire

Todos los contaminantes (dióxido de nitrógeno y óxidos de nitrógeno, dióxido de azufre, partículas en suspensión, monóxido de

carbono y ozono) se encuentran por debajo de los valores límite horario y diario establecidos para la protección de la salud humana.

No obstante, cabe destacar que se superan los valores límite para la protección de la salud humana (el máximo de las medias

octohorarias diarias establecido) algunos días en el caso del O3.

En lo que a los límites para la protección de la vegetación se refiere, todos los contaminantes se encuentran también por debajo de

los límites establecidos, a excepción del NO y NO2 que superan los valores límite anuales para la protección de la vegetación.

3.2.3. Geología

3.2.3.1 Marco geológico

Lezama se encuadra en la Cuenca Vasco-Cantábrica, que a su vez forma parte del margen continental de la Placa Ibérica, al oeste

del Arco Vasco, dentro de la zona externa del mismo. El municipio se sitúa sobre la Unidad de Oiz. Dentro de esta amplia unidad, la

falla de Durango, que discurre por el tercio soroccidental del cuadrante, individualiza al norte el Sector de Guernica, y al sur del

Sector de Durango.

Lezama comprende fundamentalmente materiales de edades comprendidas entre el Cretácico Superior y el Terciario. No obstante,

aparecen algunos elementos, aunque en mucha menos medida, pertenecientes al Cretácico Inferior y al Cuaternario.

3.2.3.2 Geomorfología

En el municipio se distinguen dos importantes zonas aluviales.

Puntos de Interés geológico

En la cantera de Goitioltza se encuentra un punto de interés geológico de margas horizontales.

3.2.4. Suelo

Los suelos que predominan en el municipio de Lezama son los prados y las repoblaciones; los cultivos se encuentran en menor

medida. Cabe mencionar también la presencia de algunas manchas de sistema antropogénico, principalmente en la zona del Casco

Urbano.

En cuanto a la clasificación en Clases Agrológicas cabe mencionar que el suelo de Lezama pertenece a las Clases de Tipo:


• V ( suelos que pueden dedicarse a pastos o bosques; no permiten el cultivo por su carácter encharcado y pedregoso) y

• VI (suelos con dedicación al pastoreo o la silvicultura al ser inadecuados para el cultivo; su pendiente es fuerte o su

profundidad muy escasa).

3.2.5. Hidrología

El ámbito de estudio se encuentra dentro de la unidad hidrológica del Ibaizabal, en la cuenca del mismo nombre que desagua en el

estuario del Nervión. El río principal de esta unidad es el Ibaizabal, del cual es tributario el Nervión, al que desemboca el Asua,

cauce principal del ámbito del municipio.

Lezama se localiza en la subcuenca del río Asua. La cuenca hidrográfica del Río Asua desemboca en la ría de Bilbao por Lutxana

(Erandio), en la margen derecha.

Los terrenos por los que discurren los cauces de esta cuenca están constituidos principalmente por margas y calizas, atravesando

el río principal terrenos aluviales desde el tramo medio hasta la desembocadura.

La masa Asua se encuentra altamente modificada por canalizaciones y coberturas, se sitúa en la demarcación de Cuencas

Internas. Se localiza en el ecotipo 22-Cantabro atlánticos calcáreos.

3.2.6. Vegetación

3.2.6.1 Vegetación potencial

El municipio de Lezama soporta una intensa actividad humana, por lo que se dificulta la determinación de la vegetación potencial y

exige altas dosis de especulación. En cualquier caso, según los datos disponibles, las principales series de vegetación identificadas

en el ámbito son:

• Robledal acidófilo y robledal-bosque mixto atlántico

• Aliseda cantábrica

• Marojal

3.2.6.2 Vegetación actual

La situación actual de la flora existente es muy diferente respecto a la situación potencial de la misma. Como ya se ha anticipado

anteriormente, se debe a la intervención humana a través de procesos agrícolas, de las deforestaciones necesarias para la

ubicación de asentamientos para hacer frente a la demanda de población, etc. La vegetación actual comprende las siguientes

unidades vegetales:

• Robledal acidófilo y robledal-bosque mixto atlántico

• Encinar cantábrico

• Prados y cultivos atlánticos


• Plantaciones forestales

• Vegetación ruderal nitrófila

• Abedular

• Aliseda cantábrica

• Brezal – argomal – helechal atlántico

• Lastonar de Barachypodium pinnatum y pastos mesófilos

• Otros pastos meófilos

• Parques de urbanos y jardines

3.2.6.3 Hábitats de interés comunitario

En el ámbito de estudio se observan tres formaciones herbáceas como hábitats de interés comunitario:

o 4030 Brezales Secos Europeos

o 91E0* Bosques aluviales de Alnus glutinosa y Fraxinus excelsior (Alno-Padion, Alnion incanae, Salicion albae)

o Bosques aluviales de Quercus ilex y Quercus rotundifolia (Código)

o 6510 Prados pobres de siega de baja altitud (Alopecurus pratensis, Sanguisorba oficinales)

Todos ellos están recogidos en el anexo I de la Directiva Hábitats (92/43/CEE) y en la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del

Patrimonio Natural y de la Biodiversidad.

3.2.7. Comunidades faunísticas

La composición específica de la fauna que habita en un determinado territorio está condicionada en primer lugar por la región

biogeográfica en la que se encuentra, y en segundo lugar por las características particulares de ese territorio, tanto en lo que se

refiere al medio físico (clima, topografía, hidrografía, etc.) como a la cubierta vegetal; en la mayoría de los casos muy alterada

respecto a la potencial por las actividades que soporta: asentamientos humanos, aprovechamientos agrícolas, ganaderos y

forestales, infraestructuras, industrias, etc.

Las actividades humanas actuales y pasadas, tanto por su influencia sobre el hábitat como por su acción directa sobre las especies

animales, que las puede llevar incluso a la extinción, condicionan en gran medida la composición de las comunidades faunísticas

que habitan un territorio.

Las especies presentes y potenciales que se citan en el Informe de Sostenibilidad son extraídas como consecuencia del estudio de

las unidades de vegetación íntimamente relacionadas con los hábitats potenciales donde crece y se desarrolla la fauna. También en

el citado Informe se indican las especies de elevado interés faunístico, que son los siguientes:

• Visón Europeo (Mustela lutreola)

• Milano real (Milvus milvus)


• Murciélago orejudo meridional (Plecotus austriacus)

• Murciélago grande de herradura (Rhinolophus ferrumequinu)

• Azor común (Accipeter gentilis)

• Culebra europea (Circaetus gallicus)

• Halcón peregrino (Falco peregrinus)

• Abejero europeo (Pernis apivorus)

• Rascón europeo (Rallus aquaticus)

• Gavilán común (Accipiter nisus)

• Marín oescador común (Alcedo atthis)

• Chotacabras gris (Caprimulgus europaeus)

• Aguilucho pálido (Circus cyaneus)

• Cuervo (Corvux corax)

• Pico menor (Dendrocopos minor)

• Torcecuello euroasiático (Jynx torquilla)

• Nóctulo menor (Nyctalus leisleri)

3.3. Usos del terreno

El municipio de Lezama, cuenta con una superficie de 16,8 km2; los usos forestales, representados en gran medida al norte y sur

del municipio, son los más representativos del municipio (las especies más empleadas son el pinus pinaster, pinus radiata y el

eucalyptus), en segundo lugar se encontrarían los pastos, más representados en la mitad central. Otros cultivos, también presentes

en el municipio, son los leñosos (fundamentalmente frutales y viñedos) y los herbáceos.

El resto de los usos se dedican fundamentalmente a los usos urbanos, que se corresponden con los usos residenciales,

industriales, viario y dotaciones (equipamientos y zonas libres).

En la actualidad y según los datos consultados la distribución de la superficie del suelo la siguiente:


Fuente: Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino. Fondo Español de Garantía Agraria 2009.

3.4. Asentamientos de población

En Lezama se distinguen tres barrios que dividen de este a oeste el municipio:

• Aretxalde, al sur, desde el límite municipal hasta la carretera BI-737; cuenta con 938 al inicio de 2011

• Garaioltza, desde esta carretera hasta el río Basobaltza; su población es de 1.328 personas

• Goitiooltza, el río Basobaltza hasta el límite norte del municipio con Gamiz-Fika; su población es de 245 habitantes

El principal asentamiento del municipio es el centro urbano, situado en posición central del territorio del municipio y atravesado por

la BI-737.

Además se encuentran el de Garaioltza (un poco más al norte), el de Goitioltza (aún más al norte), el núcleo tradicional surgido en

torno a la iglesia de Santa María (a suroeste del centro), el asentamiento Aretxalde (al sur del centro, muy cercano al Corredor del

Txorierri), la urbanización de El Caserío (al oeste del municipio) y el barrio de la Cruz (apoyado a la BI-737 y cercano al límite con

Zamudio). Además, en el municipio se ubica el polígono industrial de la Cruz en esta misma zona.

Es de señalar, además, la existencia de gran cantidad de edificación aislada principalmente en la zona central del municipio,

correspondiente a vivienda no siempre ligada a la explotación agrícola. Esta colonización antrópica del territorio se ha dado en

Lezama en mayor medida que en los municipios colindantes debido a la planificación urbanística pasada.

El núcleo central ha crecido en mayor medida que el resto en los últimos años, sobre todo en su mitad norte, definiendo en esta

parte claramente el límite entre suelo construido y el resto del territorio mediante la formalización de un borde.

3.5. Valores del territorio

3.5.1. Calidad del paisaje

En el municipio no se encuentra ninguno de los paisajes singulares contemplados en el “Anteproyecto de Catálogo de Paisajes

Singulares y Sobresalientes de la CAPV”.

3.5.2. Patrimonio histórico-cultural

En el municipio de Lezama se encuentran los siguientes elementos, edificios y áreas de interés cultural, divididos según el régimen

de protección adquirido o propuesto, según el caso:


Denominación

Régimen de protección actual Categoría Decreto de calificación

Delimitación de área de protección1

Patrimonio histórico-arquitectónico. Bienes culturales declarados o incoados para su declaración2

BCC_01 Camino de Santiago (Trazado)

Calificado. Bien Cultural

Conjunto Monumental

Decreto 2/2012 de 10 de enero (BOPV nº 19 de 27 de enero de 2012)

BCC_02

Iglesia de Santa María (elemento afecto al Camino de Santiago)

Calificado. Protección Especial

Conjunto Monumental


entorno de protección de 15 metros

BCC_03 Torre de Lezama

Calificado. Protección Especial Monumento

Decreto 275/2003 de 11 de noviembre (BOPV nº 226 de 19 de noviembre de 2003)

superficie circular alrededor de la torre de 65 metros de radio

BCC_04

Ermita Santo Cristo (elemento afecto al Camino de Santiago)

Calificado. Protección Básica

Conjunto Monumental


Patrimonio arqueológico. Zonas declaradas de presunción arqueológica por la Comunidad Autónoma del País Vasco3

ZPA_01 Asentamiento de Artxanda-III

Zona de presunción arqueológica*

Resolución de 5 de mayo de 1997, del Viceconsejero de Cultura, Juventud y Deportes (BOPV nº 104, de 3 de junio de 1997) (Anexo 1) E

ZPA_02 Molino Errotabarri (hoy caserío)


Resolución de 5 de mayo de 1997, del Viceconsejero de Cultura, Juventud y Deportes (BOPV nº 104, de 3 de junio de 1997) (Anexo 1) D

ZPA_03 Molino Olasarre (hoy caserío)


Resolución de 5 de mayo de 1997, del Viceconsejero de Cultura, Juventud y Deportes (BOPV nº 104, de 3 de junio de 1997) (Anexo 1) D

ZPA_04

Molino Bekoerrota (sin estructuras visibles)



ZPA_05

Casa-torre de Oxangoiti (hoy caserío)


Resolución de 5 de mayo de 1997, del Viceconsejero de Cultura, Juventud y Deportes (BOPV nº 104, de 3 de junio de 1997) (Anexo 1) A

ZPA_06 Asentamiento de Lezama



ZPA_07 Ermita Humilladero del Cristo

Zona de presunción

Resolución de 5 de mayo de 1997, del Viceconsejero de Cultura, Juventud y Deportes (BOPV nº 104, de 3 de B

1 Delimitación del Área de Protección:

Clave A: área intramuros del edificio

Clave B: área intramuros del edificio + 15 metros alrededor del mismo, a partir de sus bordes más exteriores

Clave D: área que ocupan el edificio y las instalaciones anexas al mismo

Clave E: área que se especifica en el plano (Zonas y Elementos Arqueológicos. Lezama 48081 - 1. 23/07/2007)

2 Intervenciones permitidas según Ley 7 / 1990, de 3 de julio, del Patrimonio Cultural Vasco; art. 12 y 28

3 Intervenciones permitidas según Ley 7 / 1990, de 3 de julio, del Patrimonio Cultural Vasco; art. 49. Real Decreto 234 / 1996, de 8 de octubre


Denominación

Régimen de protección actual Categoría Decreto de calificación

Delimitación de área de protección1

arqueológica* junio de 1997) (Anexo 1)

ZPA_08 Iglesia de Santa María


Resolución de 5 de mayo de 1997, del Viceconsejero de Cultura, Juventud y Deportes (BOPV nº 104, de 3 de junio de 1997) (Anexo 1) B

ZPA_10 Casa-Torre de Lezama


Resolución de 5 de mayo de 1997, del Viceconsejero de Cultura, Juventud y Deportes (BOPV nº 104, de 3 de junio de 1997) (Anexo 1) A

ZPA_12 Asentamiento de Ganguren



El Camino de Santiago ha sido inscrito en el Registro de Bienes Culturales Calificados, con la categoría de Conjunto Monumental,

por el Decreto 14/2000, de 25 de enero (BOPV nº 29 del viernes 11 de febrero de 2000) y posteriormente por el Decreto 2/2012, de

10 de enero, publicado en el BOPV del viernes 27 de enero de 2012.

En el País Vasco recorre dos rutas. Una de ellas, la de la Costa, recorre el País Vasco de este a oeste, atravesando Gipuzkoa y

Bizkaia. A lo largo del itinerario el Camino aparece vinculado a conjuntos y elementos patrimoniales de primer orden, todo ello

representativo del patrimonio cultural de los lugares y las zonas que atraviesa.

Este Camino de la Costa atraviesa Lezama sobre el trazado de la antigua carretera BI-637, hoy vía municipal. En el Anexo I del

mencionado Decreto se describe el trazado del Camino, que en concreto recoge, a propósito de su paso por Lezama: “…Tras dejar

atrás la iglesia de San Emeterio y San Celedonio y el crucero, se continúa hacia el casco urbano de Larrabetzu para seguir después

hacia Lezama. Se pasa junto a la ermita del Cristo Crucificado para llegar a la iglesia de San Martín en Zamudio…” Los planos C19

y C20 incluidos en este Decreto recogen este trazado.

Existen otros bienes inmuebles de interés cultural, identificados por el Departamento de Cultura del Gobierno Vasco, pero que aún

no han sido calificados:

Denominación Régimen de Protección Propuesta Regulación intervenciones permitidas

BIC_01 Casa Izuzkitza Calificado o Inventariado. Monumento de la CAPV Ley 7 / 1990, de 3 de julio, del Patrimonio Cultural Vasco; artt. 22, 12 y 18

BIC_02 Caserío Eguskitza Calificado o Inventariado. Monumento de la CAPV Ley 7 / 1990, de 3 de julio, del Patrimonio Cultural Vasco; artt. 22, 12 y 18

BIC_03 Caserío Goitizuria Calificado o Inventariado. Monumento de la CAPV Ley 7 / 1990, de 3 de julio, del Patrimonio Cultural Vasco; artt. 22, 12 y 18

BIC_04 Casa BI-737 65 Calificado o Inventariado. Monumento de la CAPV Ley 7 / 1990, de 3 de julio, del Patrimonio Cultural Vasco; artt. 22, 12 y 18

BIC_05 Caserío Olazarre Calificado o Inventariado. Monumento de la CAPV Ley 7 / 1990, de 3 de julio, del Patrimonio Cultural Vasco; artt. 22, 12 y 18

BIC_06 Caserío Astobitzagoikoa Calificado o Inventariado. Monumento de la CAPV

Ley 7 / 1990, de 3 de julio, del Patrimonio Cultural Vasco; artt. 22, 12 y 18

BIC_07 Caserío Oxangoiti Calificado o Inventariado. Monumento de la CAPV Ley 7 / 1990, de 3 de julio, del Patrimonio Cultural Vasco; artt. 22, 12 y 18



BIM_01 Casa Sabino Arana Enparantza 84 * Protección local / municipal

Ley 7 / 1990, de 3 de julio, del Patrimonio Cultural Vasco; art. 20

BIM_02 Casa Angetu Protección local / municipal Ley 7 / 1990, de 3 de julio, del Patrimonio Cultural Vasco; art. 20

BIM_03 Caserío Juga Protección local / municipal Ley 7 / 1990, de 3 de julio, del Patrimonio Cultural Vasco; art. 20

BIM_04 Ermita de San Vicente Protección local / municipal


BIM_05 Caserío Bizentiena Protección local / municipal Ley 7 / 1990, de 3 de julio, del Patrimonio Cultural Vasco; art. 20

BIM_06 Casa Goikotaberna Protección local / municipal Ley 7 / 1990, de 3 de julio, del Patrimonio Cultural Vasco; art. 20

BIM_07 Caserío Elorria Nagusi Protección local / municipal


BIM_08 Caserío Olabarri Protección local / municipal Ley 7 / 1990, de 3 de julio, del Patrimonio Cultural Vasco; art. 20

BIM_09 Casa Sabino Arana Enparantza 82 Protección local / municipal


BIM_10 Frontón de Garaioltza Protección local / municipal


BIM_11*** Frontón de Lezama*** Protección local / municipal


BIM_11 Casa Consistorial Protección local / municipal Ley 7 / 1990, de 3 de julio, del Patrimonio Cultural Vasco; art. 20

BIM_12 Casa Bi-737 138** Protección local / municipal Ley 7 / 1990, de 3 de julio, del Patrimonio Cultural Vasco; art. 20

BIM_13 Casa Garaioltza 75 Protección local / municipal Ley 7 / 1990, de 3 de julio, del Patrimonio Cultural Vasco; art. 20

BIM_14 Casa Garaioltza 92 Protección local / municipal Ley 7 / 1990, de 3 de julio, del Patrimonio Cultural Vasco; art. 20

BIM_15 Escuela de Barriada Protección local / municipal Ley 7 / 1990, de 3 de julio, del Patrimonio Cultural Vasco; art. 20

BIM_16 Villa Mariloli Protección local / municipal Ley 7 / 1990, de 3 de julio, del Patrimonio Cultural Vasco; art. 20

BIM_17 Molino Tambortene Protección local / municipal Ley 7 / 1990, de 3 de julio, del Patrimonio Cultural Vasco; art. 20

BIM_18 Molino Bolu Protección local / municipal Ley 7 / 1990, de 3 de julio, del Patrimonio Cultural Vasco; art. 20

BIM_19 Molino de Olazarre Protección local / municipal Ley 7 / 1990, de 3 de julio, del Patrimonio Cultural Vasco; art. 20

BIM_20 Estación de Lezama Protección local / municipal Ley 7 / 1990, de 3 de julio, del Patrimonio Cultural Vasco; art. 20

BIM_21 Caserío Ugestiaga Protección local / municipal Ley 7 / 1990, de 3 de julio, del Patrimonio Cultural Vasco; art. 20

BIM_22 Caserío Errotaurre Protección local / municipal Ley 7 / 1990, de 3 de julio, del Patrimonio Cultural Vasco; art. 20



BIM_23 Caserío Larrakoetxe Protección local / municipal Ley 7 / 1990, de 3 de julio, del Patrimonio Cultural Vasco; art. 20

BIM_24 Caserío Elorriagatxikerra Protección local / municipal


BIM_25 Caserío Goiri Protección local / municipal Ley 7 / 1990, de 3 de julio, del Patrimonio Cultural Vasco; art. 20

BIM_26 Caserío Oxanguren Protección local / municipal Ley 7 / 1990, de 3 de julio, del Patrimonio Cultural Vasco; art. 20

BIM_27 Caserío Ibartxu Protección local / municipal Ley 7 / 1990, de 3 de julio, del Patrimonio Cultural Vasco; art. 20

BIM_28 Caserío Goikoetxegoikoa Protección local / municipal


* Casa Sabino Arana Enparantza 84: corresponde al elemento identificado como Casa Sabino Arana Enparantza 77 en el listado

del Gobierno Vasco

** Casa Bi-737 138: corresponde al elemento identificado como Casa BI-737 38 en el listado del Gobierno Vasco

*** El frontón de Lezama es uno de los elementos que cuenta con propuesta para su protección municipal. Ésta nace de la

recomendación habitual que se hace para los frontones municipales en el País Vasco.

Sin embargo, el Plan General prevé su demolición y sustitución por otro frontón, integrado en el nuevo polideportivo que se

construirá a través del desarrollo de la Actuación Integrada A.I. 1.

Esta sustitución está justificada por razones de utilidad social; en concreto, por el mal estado de conservación del actual frontón y

por su localización, que es central en relación al resto del municipio y sobre un tramo del arroyo Aretxalde. Esta ubicación impide la

valorización del área en relación al arroyo.

Las acciones a realizar previamente a su demolición están recogidas en la Normativa.

3.5.3. Figuras de protección y áreas de interés natural

No consta la existencia de ningún espacio protegido ni de interés especial en el área de estudio en las bases de datos consultadas:

Red de Espacios Naturales Protegidos, Red Natura 2000, Otros espacios naturales de interés (Áreas de Interés Naturalístico de las

DOT, Zonas Húmedas de la CAPV, Catálogo Abierto de Espacios Naturales Relevantes, Humedales de importancia internacional),

Plan Territorial Sectorial de Protección y Ordenación del Litoral.

3.6. Infraestructuras territoriales

3.6.1. Red Ferroviaria

Lezama está servida por la línea de ferrocarril “Txorierri”, cuyo recorrido comienza en la estación de Deustu de Bilbao y finaliza en

la estación del centro urbano de Lezama. Esta línea es de ancho métrico, vía única y está electrificada.


En Lezama se encuentran el apeadero de la Cruz, situado en el homónimo barrio, y la estación del centro urbano del municipio,

final de línea.

3.6.2. Red viaria

3.6.2.1 Descripción

Esta red se articula según un sistema de jerarquías de vías de distinta categoría y capacidad que accede capilarmente a casi todo

el territorio.

El corredor del Txorierri es el vial principal del municipio, se trata de un eje de alta capacidad de funcionalidad marcadamente

metropolitana, como lo definen las Directrices de Ordenación del Territorio del País Vasco (DOT), que conecta los municipios del

área del Txorierri. Este corredor atraviesa Lezama por el sur, desde el municipio de Zamudio hasta el de Larrabetzu. Su

administración es competencia de la Diputación Foral de Bizkaia y se encuentra en la categoría foral de Interés Preferente.

Hace algunos años, la BI-737 realizaba la función que desempeña ahora el Corredor (N-737). A este corredor se conecta la BI-737

en dos puntos:

• salida Parque Tecnológico de Zamudio/Lezama

• salida Lezama/Larrabetzu al este, cerca del área de Ugarte

La BI-737 pertenece al nivel de la jerarquía foral de vialidad complementaria, aunque, como se ha indicado anteriormente, su

titularidad ha sido cedida al Ayuntamiento de Lezama. La función de esta vía es la favorecer las relaciones intercomarcales de

escala media, que por su volumen no requieren de vías de alta capacidad. Se trata de una carretera bidireccional de un carril por

sentido. Hasta la construcción del corredor era la única vía de comunicación este-oeste del área, y por lo tanto, ha visto disminuido

su tráfico radicalmente desde entonces.

La BI-3713 es la carretera que se dirige a Larrabetzu, desde el enlace con la BI-737 en Ugarte. Pertenece al nivel foral de las

carreteras locales (aunque también cedida al Ayuntamiento), último de la jerarquía, cuya función es la de completar la accesibilidad

a todo el territorio.

Por último, existe otra carretera local, la BI-3726, que desde el centro urbano se dirige al municipio de Gamiz-Fika. La

administración de ésta corresponde al ayuntamiento desde el cruce con la BI-737 hasta el punto de salida del centro urbano, desde

donde se convierte en competencia de la Diputación Foral de Bizkaia.

Además, por el municipio discurren vías y caminos de titularidad municipal, que conectan el centro con el resto de barrios,

edificaciones y lugares de interés del municipio.


3.6.2.2 Estado de las carreteras

En general, el estado de las carreteras, sobre todo las que atraviesan los centros habitados, es buena. Sin embargo algunos de los

viales rurales necesitan reparaciones. Algunos casos son:

• Goitioltza a la altura aproximada del número 44

• subida al Vivero

• Aretxalde al número 90

• Madaria, Aretxalde 88-89 (se trata de un camino estrecho con mucho arbolado desde el que se produce un acceso a las

viviendas deteriorado y peligroso)

• Aretxalde a la altura de los números 110-111-112 (el acceso a los chalets se produce desde una camino estrecho de un

solo sentido)

• Aretxalde a la altura de los números 133 y 133 B, D y E

3.6.2.3 Puntos peligrosos de la red vial

Se señalan dos cruces de vías que revisten una cierta peligrosidad. Estos son:

• el cruce entre la carretera que va a Larrabetzu y la BI-737. Sobre todo desde Larrabetzu los vehículos tienden a adquirir

velocidad, haciendo peligrosa la incorporación desde la BI-737.


• el acceso a los bloques de viviendas de la Cruz desde la BI-737. Se encuentra en pendiente y hay falta de visibilidad, lo

que ha provocado accidentes.

3.6.2.4 Tráfico pesado

Actualmente circulan vehículos pesados por las áreas urbanas, fundamentalmente a lo largo de la BI-737, a la entrada a Lezama

desde Zamudio o en el centro. En ocasiones estacionan en los arcenes, originando situaciones peligrosas y molestas. Hasta el

momento no está regulado este tipo de tráfico, pero se prevé eliminarlo del centro en ocasión de la apertura de la nueva rotonda del

polígono industrial que lo conecta con Zamudio, de modo que los camiones accedan directamente al polígono sin necesidad de

hacerlo desde la BI-737.

3.6.2.5 Potencial peligrosidad para la vialidad ciclable

La carretera BI-737 puede ser peligrosa los fines de semana, desde Zamudio hasta Larrabetzu, debido al tráfico. Normalmente los

ciclistas circulan en pelotón.

La subida al Vivero no está en buenas condiciones; pero el hecho de que sea poco traficada hace disminuir su peligrosidad.

3.6.3. Aparcamientos

En el municipio existe una buena oferta de aparcamientos. Sin embargo, en algunas zonas se originan problemas puntuales debido

al aparcamiento abusivo que se origina en torno a algunos comercios o restaurantes. Con frecuencia el usuario aparca en la acera,

en zona de carga y descarga, en la parada del autobús, etc. Esto sucede principalmente en la plaza del ayuntamiento, en la zona

del frontón hasta las oficinas del BBK y en el barrio de la Cruz. Cabe un análisis por áreas:

• el parking situado detrás del frontón se usa a pleno rendimiento, sobre todo en horas punta; parece necesaria una

ampliación

• se está ejecutando un parking en el barrio de la Cruz. Existe demanda, ya que en el área se localizan unas 100 viviendas

y la estación de ferrocarril de la Cruz; a ella llegan personas procedentes de las zonas rurales, que aparcan los vehículos

y posteriormente usan el tren

• la posibilidad de aparcar en los alrededores de la plaza Sabino Arana es claramente insuficiente. En ella se sitúan

Correos y el centro ambulatorio de Osakidetza; sobre todo el usuario de este último tiene necesidad de llegar en automóvil

• se hace necesario un aparcamiento en la plaza Mikel Zarate

• el parking de la estación de ferrocarril del centro urbano es suficiente. Como la de la Cruz, esta estación cumple la

función de intermodalidad para el cambio de vehículo privado al tren

3.6.4. Infraestructuras de servicios

A continuación se recoge la información puesta a disposición por “INKOLAN, información y coordinación de obras, a.i.e.”,

agrupación que publica y actualiza de forma periódica los ficheros digitalizados de las redes de infraestructuras de los servicios

públicos: agua, gas, electricidad, telecomunicaciones y redes municipales. Esta información data de enero de 2011.


Las redes que se describen se encuentran dibujadas en el plano de Infraestructuras de Servicios.

3.6.4.1 Abastecimiento de agua

La mayor parte del municipio es competencia del Consorcio de Aguas Bilbao y Bizkaia. La parte más oriental del municipio lo es del

Organismo de Cuenca de la Confederación Hidrográfica del Cantábrico.

El Consorcio de Aguas Bilbao Bizkaia y Udal Sareak son los gestores de la red.

La red de distribución de agua en el término municipal de Lezama está dividida en 3 redes con denominación diferenciada,

Aretxalde, Garaioltza y Goitioltza.

La red Aretxalde suministra agua a todos los puntos de consumo situados al sur de la carretera BI-737. La red Garaioltza suministra

agua a las edificaciones situadas entre el barrio Garaioltza y la mencionada carretera y la red Goitioltza asume el abastecimiento de

la zona alta situada al norte del municipio.

Las conducciones principales de la red conectan los distintos depósitos ubicados dentro del término municipal, que son los

depósitos de Bola-leku y Alkirri (ubicados en Garaioltza) y los de Eguskitza, Astobitza, Juantxone y Motrueta, situados al sur del

corredor del Txorierri.

La red continúa con Zamudio, por un lado, y con Larrabetzu, por otro, discurriendo la conducción por el norte de BI-737. Estas

conducciones principales están mantenidas por el Consorcio de Aguas, son de fundición dúctil, con diámetros de 350-450 mm.

Desde los mencionados depósitos salen las tuberías de distribución que abastecen al término municipal dividido en las 3 redes

mencionadas, aunque en realidad todas ellas formen la red municipal de abastecimiento de agua. Estas tuberías de distribución son

en su mayoría de Polietileno de Alta Densidad (PEAD), aunque hay algunas más antiguas que no se han sustituido, de fundición.

3.6.4.2 Saneamiento

Esta red la gestiona el Consorcio de Aguas Bilbao Bizkaia.

La tubería principal de saneamiento, denominado interceptor Valle de Asua, parte del centro urbano hacia Zamudio a lo largo del río

Asua, evacuándose las aguas por gravedad. Hacia esta conducción vierten la mayoría de las aguas residuales del municipio. Este

colector principal dispone de varios aliviaderos de crecida destinados a evacuar parte del agua que llega al colector cuando por

razones de grandes lluvias por ejemplo, el caudal a evacuar es excesivo para la tubería existente.

La red municipal más antigua es unitaria. Sin embargo, las urbanizaciones desarrolladas en los últimos años disponen ya de redes

separativas, lo cual permite la reducción de secciones y el vertido frecuente de las pluviales al río.

En el municipio no existen depuradoras.

3.6.4.3 Suministro eléctrico y fibra óptica

Estas redes están gestionadas por Iberdrola.

Los principales elementos de la red en el municipio de Lezama son los siguientes:


• Línea de muy alta tensión (MAT), se trata de la línea de alta tensión Güeñes-Gatika, cuya tensión es de 220 Kv. Cruza el

municipio de noroeste a sureste. En su recorrido, casi en línea recta, bordea el asentamiento de Garaioltza por el este,

pasa a unos 300 metros al este del centro urbano y sobrevuela el cruce de las carreteras BI-3713 y BI-737 hasta la zona

de Ugarte.

• Líneas de alta tensión (AT). Existen dos líneas aéreas: una llega desde el municipio de Zamudio, al sur de los polígonos

industriales y se dirige, paralela al corredor del Txorierri, hasta la Subestación Transformadora de Reparto de Lezama

(STR); ésta se ubica en el área de Ugarte, al sur de la carretera N-637. La otra llega desde Galdakano hasta el polígono

industrial de Lezama, al que sirve. Parte de esta última se ha enterrado como consecuencia de la urbanización del

polígono.

• Líneas de fibra óptica: Una de ellas tiene el mismo recorrido de la línea de muy alta tensión antes mencionada. La otra

discurre paralela a la de alta tensión que sirve a los polígonos industriales de Zamudio y Lezama.

3.6.4.4 Red de gas

La entidad Naturgas gestiona esta red.

El municipio está parcialmente servido por una conducción que discurre, desde Zamudio, bordeando el Polígono de la Cruz,

siempre por el sur de la BI-637, y que toma en Ugarte el trazado de la BI-637 para llegar Larrabetzu. El trazado que sigue es un

tanto irregular, puesto que la conducción principal sigue diferentes caminos públicos existentes y atraviesa suelos privados hasta

desembocar en la BI-637.

En el entorno a la iglesia de Santa María se ubica la única Estación de Regulación y Medida –ERM- de Lezama, que sirve para

abastecer al núcleo de Aretxalde.

3.7. Hidrología y riesgos

3.7.1. Hidrología

Los cauces que transcurren por el término municipal de Lezama pertenecen a la cuenca del río Asua. El principal riesgo que

presentan los cursos fluviales son los riesgos derivados de la inundabilidad y, como se ha señalado anteriormente, el PTS de

Ordenación de los Ríos y Arroyos de la CAPV recoge en su documentación la homogenización de los distintos estudios existentes.

Sin embargo, hay que señalar que posteriormente al PTS, en el año 2007, se ha elaborado un Estudio Hidráulico para el río Asúa a

su paso por el término municipal, contando con la aprobación de URA. Así, los riesgos relativos a la inundabilidad en su estado

actual se corresponden con los representados en el PTS, actualizados a su vez por este Estudio Hidráulico en las áreas implicadas.

De esta manera se han representado en los planos de información.

Asimismo en el año 2010, se ha redactado un Proyecto de Encauzamiento para la Unidad de Ejecución de Txupetxa, con el objetivo

de corregir los riesgos de inundabilidad que afectaban al ámbito. En los planos de ordenación se han incluido las líneas de

inundabilidad resultantes de la ejecución de las obras del Proyecto de Encauzamiento mencionado.


3.7.2. Suelos potencialmente contaminados

La legislación aplicable en este aspecto es la siguiente:

• Real Decreto 9/2005

• Ley 1/2005, de 4 de febrero, para la prevención y corrección del suelo de la Comunidad Autónoma del País Vasco

Esta última Ley establece que la protección del suelo constituye un deber básico de las personas físicas y jurídicas poseedoras de

suelos, deber que conlleva la obligación de conocer y controlar la calidad del suelo, así como de adoptar medidas preventivas, de

defensa, de recuperación y de control y seguimiento.

El órgano ambiental de la Comunidad Autónoma realiza la declaración de calidad del suelo, por la que se determina si un suelo está

contaminado, alterado o no alterado, en los casos de (art. 17.1º de Ley 1/2005):

a) instalación o ampliación de una actividad en un suelo que soporte o haya soportado una actividad o instalación

potencialmente contaminante

b) ejecución de proyectos de movimientos de tierras en un emplazamiento que hubiera soportado una actividad o instalación

potencialmente contaminante del suelo y que en la actualidad se encuentre inactivo

c) cese definitivo de una actividad o instalación potencialmente contaminante del suelo

d) cambio de calificación de un suelo que soporte o haya soportado una actividad o instalación potencialmente contaminante

e) a iniciativa de las personas físicas propietarias o poseedoras del suelo, para el desarrollo de una actividad potencialmente

contaminante del suelo

El Gobierno Vasco pone a disposición un Inventario de Suelos Potencialmente Contaminados de la Comunidad Autónoma Vasca,

en el que se identifican en un primer lugar, aquellos suelos que podrían estar soportando o haber soportado actividades

potencialmente contaminantes del suelo. En el documento de Avance se analizaron los suelos incluidos en el Inventario publicado

en el “Decreto 165/2008, de 30 de septiembre, de inventario de suelos que soportan o han soportado actividades o instalaciones

potencialmente contaminantes del suelo”. Ihobe elaboró un informe de respuesta a la consulta realizada en relación a dicho Avance

y proporcionó el Borrador de la actualización de este inventario.

Este Borrador aumenta el número de suelos de estas características en el municipio de Lezama, así como la superficie de alguno

de ellos.

Por otra parte, se ha completado y actualizado, a su vez, la información proporcionada en este Borrador, ya que dos de estos

suelos han sido remediados.

A continuación se muestra la tabla con la información disponible y los planos para la ubicación de los suelos.


Código

Tipo Emplaza- miento

Área (m²) Empresa Tipo De Actividad Estado actual Otra información

48081-00001 Industrial 13.229 Uriarte Elektro, S.A.

Actividades Económicas En activo

48081-00002 Industrial 8.479 Nuevo edificio Ninguna

En construcción Se remedió el suelo

48081-00003 Industrial 22.793

Stabilus - Sachs Automotive España,

S.A. Actividades Económicas

Stabilus cesó en su

actividad, cerrando el 30

de mayo de 2011 Sachs Automobile

sigue en actividad

Ha sido analizada una pequeña superficie del suelo, ya que se ha visto afectado por

la urbanización del polígono realizada

48081-00004 Industrial 10.443

Empresa que ha cesado su actividad Ninguna Edificio vacío

Se realizó un estudio sobre el suelo del aparcamiento porque éste resultaba

afectado por la urbanización del polígono realizada.

Ha comenzado el procedimiento para la declaración de calidad del suelo; al

momento, pendiente de respuesta por parte del GV

48081-00005 Industrial 3.871

Empresa que ha cesado su actividad Ninguna Edificio vacío

Ha comenzado el procedimiento para la declaración de calidad del suelo; al

momento, pendiente de respuesta por parte del GV

48081-00006 Vertedero 10.500

En ctra. Lezama-Larrabetzu

Vertedero de residuos urbanos, inertes e

industriales no autorizado empleado entre los años 1986 y

1988 Suelo libre

48081-00007 Vertedero 600

En ctra. Lezama-Larrabetzu

Vertedero de residuos inertes no autorizado

iniciado en el año 1996 Ocupado por un nuevo vial Se remedió el suelo

48081-00008 Vertedero 1.600 Marmolería

Vertedero de residuos industriales no

autorizado empleado entre los años 1960 y

1985 Suelo

Había sido ocupado como almacenamiento de residuos de la

marmolería anexa

48081-00009 Vertedero 3.400

Extetxupea o Iturtxueta

Vertedero de residuos industriales no

autorizado empleado hasta el año 1979 Inactivo

48081-00010 Vertedero 9.700 Goitioltza

Vertedero de residuos inertes no autorizado

empleado hasta el año 1986 Inactivo

48081-000011 Industrial 350

Acoplamientos Lezama

Actividades Económicas Sin actividad Situado en zona residencial

48081-000012 Industrial 1.440

Garaje Aurtenetxe, S.A. Talleres En activo

48081-000013 Industrial 224 Taller Larrabe Talleres En activo

Situado en un bajo de zona residencial, en el edificio más cercano a la BI-737 y no en


Código

Tipo Emplaza- miento

Área (m²) Empresa Tipo De Actividad Estado actual Otra información

lugar del indicado

48081-000014

Subestación eléctrica 1.642

Subestación eléctrica Energía

En funcionamiento

Incluida en el suelo de actividades económicas de Ugarte

48905-000014 Industrial 18.056 Recupresa y otras


Parte de este suelo se ubica en el municipio de Zamudio

48905-000015 Industrial 16.980 Foret


Parte de este suelo se ubica en el municipio de Zamudio


Leyenda suelos potencialmente contaminados Inventario del Decreto 165/2008 Borrador de la actualización del Inventario (agosto 2011)

Para estos emplazamientos, en el caso de que se produzcan algunos de los supuestos contemplados en los apartados a), b), c) y

e) del artículo antes mencionado, deberá darse inicio al correspondiente procedimiento de declaración de calidad del suelo.


4 CARACTERÍSTICAS SOCIOECONÓMICAS

4.1. Población

En la actualidad el municipio de Lezama cuenta con 2.511 habitantes (a 1 de enero de 2011), lo que supone un 0,26% de la

población de la comarca del Gran Bilbao y un 0,22% de la población de Bizkaia.

La cercanía del municipio a áreas industriales y a la ciudad de Bilbao ha facilitado el mantenimiento de un ritmo constante de

crecimiento de la población, situándose la tasa media interanual de crecimiento de la población en los últimos 20 años en un 1,11%

(según los datos obtenidos de Eustat y del padrón municipal).

Esquema evolución de la población Lezama 1986-2011

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

1986

1988

1990

1992

1994

1996

1998

2000

2002

2004

2006

2008

2010

Años

Hab

itant

es

Los años de mayor crecimiento han sido de 2003 a 2008, fundamentalmente por el saldo migratorio positivo. De la población total,

aproximadamente un 7,08% es nacida en el extranjero. Según los datos municipales, la mayor parte de los inmigrantes procede de

Portugal, en segundo lugar de Bolivia y Colombia y en tercer lugar de Rumanía, Marruecos, Paraguay y Venezuela.

Se trata de un municipio con muy baja densidad de población, unos 0,15 habitantes por km2. Por barrios, en el núcleo de Aretxalde

reside en la actualidad un 37% de la población total de Lezama, siendo el barrio de Garaioltza el más poblado, con un 53% de la

población total del municipio.

Barrios Habitantes Superficie (km2) Densidad de población (hab/km2)

Aretxalde 938 6.922,35 0,14

Garaioltza 1.328 4.557,56 0,29

Goitioltza 245 4.826,08 0,05

Total 2.511 16.305,99 0,15


Con el fin de estimar la cantidad de suelo residencial que el Plan General debe prever se realiza a continuación una proyección de

la población a 8 años. Esta proyección se puede realizar de distintas formas.

El Plan Territorial Parcial realiza una estimación de la población basándose en la realizada por el INE en el periodo 1995-2050. De

esta forma, se estima un crecimiento del 2,85% sobre la población de 2001 y se prevé llegar a los 2.175 habitantes en 2018. Sin

embargo, esta cifra ya ha sido superada, dado que se cuenta en la actualidad con 2.511 habitantes.

Por otro lado, el Eustat realiza previsiones de crecimiento de la población para el periodo 2006-2020 para la Comunidad Autónoma

y para las provincias, proyectando para la provincia de Bizkaia una tasa de crecimiento interanual promedio de 0,27%.

Aplicando estas estimaciones al municipio de Lezama se obtiene el resultado que se presenta en la siguiente tabla, con un

crecimiento previsto a 8 años de 55 personas:

Proyección población de Lezama 2011-2019 según estimaciones Eustat

Año Proyección población

2011 (1/01) 2.511

2012 2.518

2013 2.525

2014 2.531

2015 2.538


Proyección población de Lezama 2011-2019 según estimaciones Eustat


2016 2.545

2017 2.552

2018 2.559

2019 2.566

Otra forma de estimar el crecimiento de la población es la denominada proyección básica, que se basa en la evolución que esta

variable ha tenido en el pasado, sin tener en cuenta otros factores demográficos: en los últimos 10 años la población del municipio

de Lezama ha crecido a una tasa interanual media del 1,34%. Si se aplica esta tasa a futuro, resulta una proyección más optimista,

obteniendo un crecimiento de 281 personas en el periodo de 8 años:

Proyección básica, según evolución pasada


2011 (1/01) 2.511

2012 2.545

2013 2.579

2014 2.613

2015 2.648

2016 2.683

2017 2.719

2018 2.755

2019 2.792

Por último, se ha realizado una estimación propia, que proyecta la población a futuro teniendo en cuenta los factores demográficos

que afectan a su crecimiento: la natalidad, la mortalidad y el saldo migratorio. De esta forma se estima un crecimiento de 422

personas en 8 años, como se muestra a continuación:

Factores demográficos:

Tasa de Natalidad anual 10,2 por cada 1.000 habitantes

Tasa de Mortalidad anual 8,4 por cada 1.000 habitantes

Tasa de Migración anual 18,5 por cada 1.000 habitantes

Proyección teniendo en cuenta factores demográficos


2011 (1/01) 2.511

2015 2.714

2019 2.933

Como resultado de estas tres formas de proyectar el crecimiento de la población, se obtiene un rango que varía, para el periodo de

8 años, desde un crecimiento de 55 personas según la previsión del Eustat, pasando por un crecimiento de 281 personas según la

proyección básica, hasta 422 personas según la proyección que tiene en cuenta los factores demográficos. Surgen así tres

escenarios de crecimiento de la población, a los que se va a denominar escenarios de crecimiento mínimo, moderado o máximo.


Escenarios 2011 (1/01) 2019

Crecimiento población 2011-2019

Mínimo: crecimiento población mínimo, según proyección

población Eustat 2.511 2.566 55

Moderado: crecimiento población moderado, según

proyección básica de población 2.511 2.792 281

Máximo: crecimiento población máximo, según proyección

población teniendo en cuenta los factores demográficos

2.511 2.933 422

Escenarios de crecimiento de la población

2.000

2.200

2.400

2.600

2.800

3.000

3.200

3.400

3.600

2011 (1/01) 2019 2027

Mínimo: crecimiento poblaciónmínimo, según proyecciónpoblación Eustat

Moderado: crecimientopoblación moderado, segúnproyección básica de población

Máximo: crecimiento poblaciónmáx imo, según proyecciónpoblación teniendo en cuentalos factores demográficos

La proyección sobre los datos del Eustat se basa en factores demográficos (datos de natalidad, mortalidad y saldo migratorio) de la

provincia, no del municipio de Lezama, y se obtiene un crecimiento muy bajo. La proyección básica tiene en cuenta únicamente el

crecimiento de población experimentado en el pasado. La estimación propia realizada sí tiene en cuenta los factores demográficos

propios del municipio, sin embargo se obtienen unos resultados demasiado optimistas. Dadas las diferencias entre los escenarios

de crecimiento, y con base en la evolución pasada, se considera adecuado adoptar para el Plan General el escenario de

crecimiento de la población moderado.


4.2. Empleo

Según los datos del Eustat para el año 2006, un 51% de la población del municipio se encuentra en el mercado de trabajo,

trabajando o buscando empleo (población activa), un porcentaje más elevado que el de la comarca (47%), la provincia (47%) y la

Comunidad Autónoma (48%):

Población según su relación con la actividad. Año 2006

Total población

Activos Inactivos

Total Ocupados Parados

C.A.Euskadi 2.129.339 1.028.788 954.033 74.755 1.100.551

Bizkaia 1.136.852 540.244 498.748 41.496 596.608

Gran Bilbao 867.777 409.640 377.016 32.624 458.137

Lezama 2.394 1.228 1.169 59 1.166

La Comarca del Gran Bilbao es la que cuenta con más personal ocupado en la industria de la Comunidad Autónoma. Lezama en

concreto tiene, según los datos del Eustat de 2006, un 24,04% de la población ocupada en este sector, más que en los ámbitos

geográficos comparados, como se aprecia en la siguiente tabla:

Porcentaje de población ocupada por sector de actividad. Año 2006

Agricultura Industria Construcción Servicios

C.A.Euskadi 1,05% 23,90% 9,30% 65,75%

Bizkaia 0,94% 20,19% 10,07% 68,80%

Gran Bilbao 0,43% 17,13% 10,67% 71,77%

Lezama 2,40% 24,04% 6,76% 66,81%

En comparación con el Gran Bilbao, con la provincia y con la Comunidad Autónoma, una parte importante de la población de

Lezama trabaja en el sector agrícola. Sin embargo, es el sector servicios el que ocupa a la mayor parte de la población, aunque con

un peso menor que el que tiene este sector en la comarca y en la provincia.

Población ocupada por sector de actividad en Lezama. Año 2006

Agricultura; 2,40%

Industria; 24,04%

Construcción; 6,76%

Serv icios; 66,81%


Con el fin de estimar en apartados posteriores la necesidad de suelo para actividades económicas se incluye aquí la cantidad de

personas en edad de trabajar en el municipio. La mayor parte de la población, 1.721 personas, se encuentra actualmente en el

grupo de población potencialmente activa, de 15 a 64 años, como se aprecia en el gráfico siguiente:

Población por grupos de edad. Año 2011

0,0% 5,0% 10,0% 15,0% 20,0% 25,0% 30,0% 35,0% 40,0%

65 y más

40 a 64 años

15 a 39 años

0 a 14 años

Una de las variables que podría generar necesidad de nuevo suelo para actividades económicas en el municipio es el crecimiento

de la población potencialmente activa de Lezama (en edad de trabajar). Para estimar dicha necesidad se ha realizado la proyección

de la población potencialmente activa para un periodo de 8 años. Según las estimaciones del Eustat para el periodo 2006-2020, la

población potencialmente activa disminuiría a una tasa interanual media del 0,31% en la Comunidad y en la provincia.

Sin embargo, el PTP sí estima para el Txorierri, dado su carácter industrial, un crecimiento de la tasa de actividad, situándola

entorno al 0,17% anual. Aplicando este porcentaje al municipio de Lezama se obtienen los siguientes resultados:

Proyección población potencialmente activa según PTP


2011 (1/01) 1.721

2012 1.724

2013 1.727

2014 1.730

2015 1.733

2016 1.736

2017 1.739

2018 1.742

2019 1.745

Proyección población potencialmente activa Lezama según PTP

1.700

1.720

1.740

1.760

1.780

1.800

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027

Según estas estimaciones, en los próximos 8 años la población potencialmente activa tendría un crecimiento mínimo (24 personas),

pero que debería ser tenido en cuenta para estimar la dotación de nuevos suelos para actividades económicas.


4.3. Actividades Económicas

El objetivo de este apartado es describir la situación actual con respecto a las actividades económicas que tienen lugar en el

municipio y evaluar las necesidades de suelo para el desarrollo de las mismas.

La necesidad de suelo para actividades económicas vendrá dada por dos factores fundamentalmente: el crecimiento endógeno de

la población potencialmente activa del municipio y el crecimiento de las actividades económicas que se desarrollan en Lezama. En

el apartado anterior se ha comprobado la existencia de una demanda mínima por el crecimiento de la población en edad laboral en

el municipio, pero que se debe tener en cuenta. Este apartado se centrará por tanto en la evaluación de la necesidad de suelo para

actividades económicas generada por el segundo de los factores, el comportamiento de los distintos sectores de actividad. Para ello

se describe en primer lugar el sector primario, a continuación el secundario y por último el sector terciario.

Según los datos del Censo Agrario realizado por el Eustat en 2009, en Lezama se localiza un 5,4% de la superficie agrícola y

ganadera de la comarca del Gran Bilbao, con 76 explotaciones censadas y 534 hectáreas.

Número de explotaciones censadas y superficie. Año 2009

Número explotaciones Superficie (Hectáreas)

C.A.Euskadi 16.445 277.234

Bizkaia 7.089 67.524

Gran Bilbao 1.410 12.071

Lezama 76 534

Como se ha visto en el apartado anterior, el sector primario ocupa aproximadamente a un 2,40% de la población (según los datos

del Eustat para el año 2006).

En la actualidad hay en Lezama un total de unas 570 hectáreas de suelo cuya categoría urbanística es la de agroganadera y

campiña, un 7% más que el suelo explotado actualmente según el censo mencionado. Esto indica que la actividad agraria en este

municipio no está en peligro, ya que existe amplio margen para usos diversos en el resto de estos suelos.

Para el resto de actividades económicas, el PTP prevé la dotación de nuevo suelo en una cantidad de entre 375 y 540 hectáreas,

repartidas entre el Txorierri, Margen Izquierda y Margen Derecha. En concreto, para Lezama se prevé la dotación de un mínimo de

74 hectáreas y un máximo de 120 hectáreas para un plazo de 16 años y de un mínimo de 55 y un máximo de 77 en un periodo de 8

años, en la denominada Reserva Estratégica de Actividades Económicas Mixtas de Aretxalde.

En la actividad económica en el municipio tiene mucha importancia el sector secundario: un 31% de los 177 establecimientos

registrados en Lezama desarrollan sus actividades en la industria, energía y construcción, según los datos publicados por el Eustat

para el año 2009. El resto de los establecimientos del municipio tienen que ver con el sector servicios.


Establecimientos por sector de activ idad en Lezama. Primer trimestre de 2009.

9%; Activ idades

profesionales

3%; Activ idades

inmobiliarias

2%; Información y

comunicaciones 42%; Comercio,

transporte y hostelería

6%; Adm. Pública,

educacion y sanidad

6%; Otras activ idades

de serv icios

1%; Activ idades

financieras y seguros

18%; Industria y

energía

13%; Construcción

En la actualidad hay 19 hectáreas de suelo industrial en Lezama, localizadas en el ámbito de La Cruz y un total de 281 personas

empleadas en este sector según los datos del Eustat del año 2006. Se estima necesaria la dotación de una mayor cantidad de

suelo industrial en el municipio con el fin de impulsar un mayor dinamismo en este sector, uno de los motores del desarrollo

socioeconómico de Lezama. Por otra parte, el PTP de Bilbao Metropolitano propone en Lezama una reserva estratégica de

Actividades Económicas Mixtas que acoja, además de un área industrial, un Polígono para Actividades de Transporte. De hecho, se

constata últimamente demanda de suelos para empresas relacionadas con el transporte y distribución y la intermodalidad, que

requieren de gran superficie para el desarrollo de su actividad.

Por último, el sector terciario emplea a la mayor parte de la población del municipio. La actividad en este sector se limita a cubrir las

necesidades endógenas del propio barrio, existiendo principalmente establecimientos relacionados con el comercio, transporte y

hostelería. No se ha detectado la existencia de demanda para un tipo de comercio distinto.

4.4. Mercado De Suelo

Se trata en este apartado de detectar la existencia de posible demanda de suelo residencial a través de la evolución de viviendas

construidas y de los precios de las mismas.

Según los datos municipales, el mayor dinamismo en cuanto a la adjudicación de licencias y la construcción de nuevas viviendas

tuvo lugar entre los años 1986-1989, 1996-1997 y 1999-2004, coincidiendo con promociones puntuales de varias viviendas o con

edificios colectivos. En el resto del periodo analizado no se ha experimentado un dinamismo en la construcción.


Evolución del número de licencias concedidas para viviendas de nueva

construcción 1980-2011

0

10

20

30

40

50

1980

1983

1986

1989

1992

1995

1998

2001

2004

2007

2010

Nº LICENCIAS

Nº VIVIENDAS

Se ha realizado un sondeo de precios en el mercado residencial en Lezama y algunos municipios de su entorno, en concreto en

Sondika, Zamudio y Larrabetzu.

En Lezama existe en la actualidad un pequeño conjunto de viviendas nuevas en venta, de promociones terminadas recientemente o

en curso, que llevan poco tiempo a la venta. La oferta de vivienda de segunda mano en venta es aún más reducida.

Se ha constatado la existencia de una escasa oferta de vivienda de obra nueva en venta en los municipios del entorno, así como

unos precios algo menores que en Lezama. Mientras en el resto de los municipios los precios medios por m2 de superficie útil de

vivienda en venta son inferiores a los 3.000 euros, en Lezama se encuentran entorno a los 3.200 €/m2.

Por lo tanto, en Lezama el escaso dinamismo en la construcción de viviendas en los últimos tres años, la poca oferta de vivienda en

venta y los precios elevados, hacen suponer unas necesidades a corto y medio plazo de suelo residencial, sobre todo de un rango

de vivienda más económica que la que actualmente se encuentra en venta.

4.5. Vivienda

El objetivo de este apartado es evaluar la necesidad de dotación de suelo residencial, para lo cual se describe en primer lugar la

situación actual.

Se trata de un municipio con poca densidad de viviendas por hectárea, concentrándose la mayor parte de la población y las

viviendas en el barrio de Garaioltza.


Según los datos proporcionados por el Ayuntamiento de Lezama, en la actualidad hay un total de 1.062 viviendas, de las cuales

entre 100 y 130 están vacías, fundamentalmente en los barrios de Garaioltza y Aretxalde. Probablemente se trata de viviendas

nuevas que aún no se han ocupado.

Barrios Viviendas

Aretxalde 417

Garaioltza 554

Goitioltza 91

Total 1.062

.Además de estas viviendas existentes, en las Normas Subsidiarias anteriores se han previsto los siguientes crecimientos

residenciales4:

4 La estimación del número de viviendas se ha obtenido de los datos del GIS de Planeamiento de la Diputación Foral de Bizkaia. Esta estimación representa un ratio que contempla unos 100-170 m2/vivienda, dependiendo de la densidad del ámbito considerado.


Nombre Ámbito Clasificación Previstas Por ejecutar Vivienda Libre VPO Vivienda Tasada

UE - 1 Larretxe Urbano 132 132 95 0 37

UE - 2 Txupetxa Urbano 50 50 38 0 12

UE - 3 Mari Loli Enea Urbano 22 20 20 0 0

UE - 4 Urbano 25 25 25 0 0

UE - 5 Urbano 32 32 25 0 7

UE - 6 Trenbideondo Urbano 18 18 18 0 0

UES - 1 Urbano 30 30 30 0 0

UES - 2 Urbano 15 15 15 0 0

UES - 3 Urbano 8 8 8 0 0

Sector SR - 1 Aretxalde Urbanizable 140 139 139 0 0

Total 472 469 413 0 56

Las previsiones de oferta residencial en Lezama contempladas en el PTP del Bilbao Metropolitano son entre 344 y 737 nuevas

viviendas a 8 años y, a 16 años, entre 435 y 968 viviendas nuevas.

Proporcionalmente a las 1.062 viviendas existentes, el crecimiento propuesto por las Normas Subsidiarias del 2008 representaba

aproximadamente el 45% de las viviendas actuales, situándose en un punto intermedio de las previsiones del PTP, cuyos

crecimientos mínimo y máximo representan aproximadamente un 32% y un 69% de incremento, respectivamente, para los 8 años.

El PTP realiza esta estimación basándose en dos factores, el crecimiento endógeno por tamaño medio familiar, y el reequilibrio

interno; para el municipio de Lezama el PTP no tiene en cuenta la oferta de segunda residencia ni el reequilibrio externo. Se

analizan a continuación estos factores para adaptarlos al Plan General de Lezama:

Crecimiento endógeno por tamaño medio familiar

En primer lugar, es de señalar que el PTP prevé por este factor una necesidad de 260 viviendas.

Por otro lado, y con base en los tres escenarios de crecimiento de población descritos en el apartado 4.1 se plantearían los

siguientes escenarios de necesidad de vivienda en Lezama en un periodo de 8 años, considerando que el tamaño medio familiar en

el municipio sería en el 2019 de 2,35 personas por hogar:


Escenarios Proyección

población Año 2019 Crecimiento

población 2011-2019 Necesidad de vivienda por

crecimiento endógeno

Mínimo: crecimiento población mínimo, según proyección población Eustat

2.566 55 23

Moderado: crecimiento población moderado, según proyección básica de población

2.792 281 120

Máximo: crecimiento población máximo, según proyección población teniendo en

cuenta los factores demográficos 2.933 422 180

Reequilibrio interno

En primer lugar, se señala que el PTP prevé una necesidad de entre 174 y 699 viviendas, justificada por la dotación de nuevo suelo

para actividades económicas, que facilitaría el reequilibrio interno del Bilbao Metropolitano, permitiendo la llegada de nuevos

residentes a Lezama.

Por otro lado, cabe realizar la siguiente hipótesis, que se justifica a continuación:

o Número de personas ocupadas por hectárea de suelo industrial en la actualidad: 15 personas (19 hectáreas de

suelo industrial que ocupan a 281 personas, según los datos del Esutat del año 2006).

o Propuesta de nuevo suelo para actividades económicas: 58,5 hectáreas.

o Estimación de personas ocupadas en el suelo para nuevas actividades económicas: 865 personas (15 personas

por hectárea).

o Se estima que aproximadamente un 20% de la población desearía vivir donde trabaja.

Esta hipótesis concluye que se estima la necesidad de 173 nuevas viviendas adicionales por causa del reequilibrio interno.

Como se ha comentado en el apartado de proyecciones de población, se considera adecuado el escenario de crecimiento

endógeno moderado; tomando el resultado de este último escenario (120 viviendas) y la necesidad derivada del reequilibrio interno

(173), se estima una necesidad total de 293 viviendas en el periodo de 8 años.


5 ANÁLISIS DE LA ESTRUCTURA URBANA

5.1. Desarrollo histórico

A lo largo de los últimos 100 años el territorio de Lezama ha evolucionado de forma más o menos homogénea.

Ya en la Cartografía Histórica archivada por la Diputación de Bizkaia y realizada alrededor de 1930, se reconoce la estructura del

medio transformado que se mantiene hasta el día de hoy5:

Mapa topográfico de Lezama. Años 30

• Las líneas que organizan el territorio son: el río Asúa, el arroyo de Basobalza y otros cursos de agua menores; la

carretera de Erleches y la carretera de Lezama; la línea de ferrocarril Bilbao – Lezama que llega al municipio por el oeste,

y los numerosos caminos que atraviesan el territorio.

• Los asentamientos reconocibles son los siguientes:

o Núcleo de Lezama, nacido en el cruce de caminos de la carretera de Erleches y la carretera de Lezama. En el

centro se ubican el ayuntamiento y las escuelas, y a suroeste la iglesia de Santa María, el cementerio anexo a

ésta y los grupos de pocas viviendas de Elechalde y de Caralso.

o La Cruz, fin de la línea de ferrocarril.

o Garayolza, al norte del núcleo, en el cruce de la carretera de Lezama y el camino viejo de Bilbao.

5 La toponimia transcrita es la de la época, recogida en el plano mencionado.


o Goitiolza, al norte del anterior y final de la carretera de Lezama.

• Surgen caseríos aislados diseminados por casi todo el municipio, concentrándose algo más en las áreas de Basabal y

Arechalde.

Estructura del territorio poblado de Lezama en los años 30

A mediados del siglo XX, el municipio, como parte de la Comarca del Gran Bilbao, cuenta con el Plan Comarcal del Gran Bilbao, de

marcado carácter desarrollista. Todavía en el cuadro de este Plan, se tramita el Plan Especial de Reforma Interior del centro urbano

de Lezama apoyándose en la carretera hacia Garaioltza. Este Plan, aprobado definitivamente en 1981, tiene dos implicaciones

importantes en el municipio; por una parte, define una serie de bloques lineales de vivienda colectiva, una tipología muy lejana al

caserío tradicional que existía hasta el momento; por la otra, presenta una amplia oferta residencial.

A lo largo de la década de los ochenta el municipio tramita un planeamiento propio, que se aprobó definitivamente en 1988. Estas

Normas Subsidiarias ordenan diversas actuaciones en suelo urbano y tres sectores en suelo apto para urbanizar (dos residenciales

y uno industrial). Este planeamiento ha tenido dos principales consecuencias:


• Se declaraban fuera de ordenación un alto grado de edificios residenciales, lo cual ha determinado el fracaso de la

gestión de las unidades de ejecución en suelo urbano.

• Las Normas permitían construir vivienda familiar en suelo no urbanizable sin necesaria vinculación a explotación

agropecuaria, lo cual ha propiciado la presión edificatoria en esta clase de suelo y consecuentemente la construcción de

vivienda dispersa fundamentalmente en el área central del municipio. Sólo la Ley vasca 5/1998 de medidas urgentes en

materia de régimen de suelo y ordenación urbana, ha conseguido paralizar este proceso de consumo de suelo no

urbanizable.

Esta Ley, por lo tanto, supone el cambio de dirección del desarrollo urbano en Lezama. A partir de esta fecha, la mayor parte de la

vivienda construida se localiza en el centro urbano de Lezama, desarrollando sobre todo el suelo apto para urbanizar propuesto en

las Normas.

El núcleo central del municipio crece desarrollando la forma de semicírculo planteada en las Normas del 1981: la vivienda colectiva

se ubica en lugar central de éste, apoyada a la carretera hacia Garaioltza y los bordes de este semicírculo se definen con vivienda

adosada y unifamiliar.

Este proceso se refleja claramente en la siguiente comparativa de ortofotografías correspondientes a los vuelos de 1999 y 2009.

Núcleo urbano y Garaioltza. Años 1999 y 2009

Si embargo, la forma de Goitioltza ha permanecido prácticamente invariada desde los años 30.


Goitioltza. Años 1930 (aproximadamente), 1999 y 2009

A sur del barrio de la Cruz las Normas del 1981 ordenaban un sector de suelo industrial. Este suelo se ha ido desarrollado

lentamente mediante un Plan Parcial. En la actualidad el polígono aún no está completo y se están ejecutando las obras de

urbanización de este suelo.

Polígono industrial de la Cruz. Años 1999 y 2009

El territorio, además, ha sido transformado por el trazado de nuevas infraestructuras. Las dos principales han sido:


• La prolongación de la línea de ferrocarril que llega desde Bilbao. El final de línea se traslada y se construye en 1994 una

nueva estación en el núcleo central de Lezama.

• El Corredor del Txorierri al sur del municipio, inaugurado en el año 2003, ha supuesto la liberalización del tráfico de la

antigua N-637, logrando que los núcleos urbanos, como Lezama, se vean libres del tráfico de paso que usaba esta vía

como alternativa a la A-8.

5.2. Usos urbanos del suelo

Los usos de carácter más urbano se concentran fundamentalmente en el núcleo de Aretxalde, muy concentrados y compactos junto

a la carretera BI-737. Las tipologías de mayor densidad se concentran en los alrededores de esta vía, que en su día fue el eje de

comunicación de todo el Txorierri. Así, junto a la carretera se encuentran el Polígono de La Cruz, las viviendas de Gaztedi, el

Humilladero del Santo Cristo, la iglesia de Santa María, la plaza Hilario Astorki que agrupa el Frontón y el Ayuntamiento. En torno a

estos tres últimos equipamientos se concentra la mayor parte de la población y la práctica totalidad de las viviendas de carácter

colectivo.

Sin embargo, al alejarse de esta vía de comunicación la edificación se vuelve mucho más dispersa, abundando las edificaciones

aisladas y diseminadas por todo el territorio. Hacia el sur nos encontramos algunas urbanizaciones que han ido creciendo en torno

a los caminos que subían hacia Artxanda; también hacia el norte se da esta circunstancia, aunque en está zona se encuentra

primero el núcleo de Garaioltza y, siguiendo la carretera de Fika más hacia el norte, el barrio de Goitioltza.

Este último barrio es el que mejor ha conservado su carácter rural, quizá por ser el más alejado de las vías principales de

comunicación. En cambio el barrio de Garaioltza tiene mayor presencia de usos urbanos: además de la presencia de numerosas

viviendas aisladas, se encuentran las instalaciones del Athletic Club, la urbanización El Caserio y la industria Uriarte Elektro.

5.3. Edificaciones

Según el censo de población y vivienda del año 2001, los datos relativos a los edificios existentes en el municipio de Lezama son

los siguientes:

Tipo de edificio Nº Viviendas % Nº Edificios %

Edificio sólo con una vivienda familiar 244 29,1% 244 55,1%

Edificio sólo con varias viviendas familiares 289 34,5% 114 25,7%

Edificios principalmente con viviendas familiares compartido con locales 302 36,0% 33 7,4%

Edificios principalmente con locales compartidos con alguna vivienda 3 0,4% 3 0,7%

Locales 49 11,1%

TOTAL 838 100% 443 100%

A estos datos hay que sumar las nuevas viviendas ejecutadas desde el año 2001, que ascienden a 142 nuevas viviendas en 35

nuevos edificios, tal y como se muestra en la siguiente tabla de licencias concedidas desde el 2001, elaborada a partir de los datos

municipales:


Fecha licencia Tipología Nº Viviendas

13/10/2009 Unifamiliar 1

07/10/2009 UNIFAMILIAR 1



08/01/2008 4 viviendas adosadas, parcela 1, sector S-II 4


26/04/2007 4 viviendas adosadas en p 20 S-II 4


21/10/2005 BIFAMILIAR 2


20/09/2005 4 viviendas adosadas p 21 S-2 4



07/10/2004 Bifamiliar 1



03/06/2004 21 viviendas, locales y gajes en solar 1 UA4 21






06/05/2004 4 viviendas adosadas p 19, S-II 4

09/10/2003 23 viviendas, locales y garajes 23





21/06/2002 35 viviendas , locales y garajes 35


14/12/2001 2 viviendas unifamiliares 2

09/11/2001 17 viviendas, locales y garales en UA 2-B 17



Total 142


Así resulta que en Lezama existen 980 viviendas en 478 edificios, y la mayoría de estos edificios, más del 80%, se destinan en

exclusiva al uso residencial; existiendo un 7,4% de los edificios que cuyo uso principal es el residencial, pero compartido con

locales: fundamentalmente se trata de los edificios de vivienda colectiva. Estos datos revelan la existencia de una gran mayoría de

viviendas edificios unifamiliares o bifamiliares, que se encuentran dispersos por todo el municipio; mientras que los edificios de

vivienda colectiva se concentran en el núcleo principal de Lezama (según los datos de UDALPLAN, en el suelo urbano consolidado

existen 515 viviendas actualmente).

Los 49 edificios destinados únicamente a locales, según el censo del 2001, se corresponden principalmente con las edificaciones

industriales, la mayoría ubicadas en el Sector de La Cruz, y con los edificios destinados a equipamientos, cuya localización es más

dispersa.

Nº de Locales %

Equipamientos de salud (ambulatorio, centro de salud, hospital…) 2 2,9%

Equipamientos educativos (colegio, facultad, guardería, escuela…) 2 2,9%

Equipamientos de bienestar social (club de ancianos, centro de servicios sociales, centro de día...) 2 2,9%

Equipamientos culturales o deportivos (teatro, cine, museo, sala de exposiciones, polideportivo...) 2 2,9%

Local comercial 19 27,9%

Oficinas (incluye también el resto de los servicios) 26 38,2%

Local industrial 13 19,1%

Local agrario 2 2,9%

TOTAL 68 100,0%

5.4. Dotaciones urbanas

5.4.1. Espacios libres

El listado detallado de los elementos que componen el Sistema General de espacios libres se encuentra en la Normativa, SECCIÓN

4 LOS SISTEMAS GENERALES.

La superficie de los espacios libres de carácter general ya ejecutados en la actualidad asciende a unas 1,7 has. Considerando la

superficie destinada a nuevos espacios libres por este Plan General, el total es de más de 3,5 has.

Esta superficie cumple ampliamente el mínimo el exigido por la Ley 2/2006 de Suelo y Urbanismo (5 m2/habitante), lo que se

justifica de la siguiente manera.

A los solos efectos de este cálculo, se estima que la población en el 2019 podría llegar a ser, al máximo, de 4.776 habitantes:

• 2.511 actuales (ver 4.1 Población)

• 2.265 futuros (de acuerdo a la correlación establecida en el artículo 78.2 de la Ley 2/2006

La superficie de espacios libres, por lo tanto, debe ser como mínimo de 23.880 m2, ampliamente superada por las 4,8 has

propuestas.


Por otro lado, la ejecución del planeamiento de desarrollo ha permitido obtener numerosos espacios de carácter local y se van a

seguir obteniendo, particularmente con el desarrollo de las unidades de ejecución, completándose así el sistema de espacios libres

con la aportación de nuevos sistemas locales.

5.4.2. Equipamientos

Lezama tiene un nivel de equipamientos suficiente para sus propias necesidades, aunque existe la percepción de que se debería

ampliar la oferta de equipamientos, especialmente en materia educativa y deportiva. Si bien, en este último aspecto, Lezama cuenta

un importante equipamiento como son las instalaciones del Athletic Club; al ser de carácter privado no son accesibles para todos

los ciudadanos. Los suelos destinados a equipamientos públicos del municipio se encuentran listados en la Normativa, SECCIÓN 4

LOS SISTEMAS GENERALES.

Con la situación de “Obtenido” que se refleja en la lista nos referimos a la ejecución del planeamiento; es decir, a la disponibilidad

de una parcela de titularidad municipal para el uso previsto. En los casos de la ampliación del Cementerio, de la Escuela y de la

Kulturetxe no se han ejecutado las nuevas edificaciones, por lo que únicamente se cuenta con la reserva de terreno.

Además de los equipamientos de titularidad pública, en el municipio existen equipamientos privados, también listados en la Sección

de la Normativa mencionada.

Al igual que para el caso de los espacios libres, la ejecución del planeamiento de desarrollo permitirá seguir obteniendo nuevos

espacios locales destinados a equipamientos, tanto público como privados, particularmente con el desarrollo de los sectores de

suelo urbanizable que se propongan en el nuevo Plan General.

5.5. Servicios básicos y redes urbanas

En el apartado de Infraestructuras de servicios, incluido en el Capítulo de Infraestructuras Territoriales, ya se ha realizado una

descripción de los elementos que afectan a las líneas principales de servicios urbanos, por lo que en este apartado únicamente se

describirán las cuestiones que afectan a la red de distribución.

5.5.1. Abastecimiento de Agua

La red de distribución de agua en el término municipal de Lezama está dividida en 3 redes con denominación diferenciada,

Aretxalde, Garaioltza y Goitioltza.

La red Aretxalde suministra agua a todos los puntos de consumo situados al sur de la carretera BI-737. La red Garaioltza suministra

agua a las edificaciones situadas entre el barrio Garaioltza y la mencionada carretera y la red Goitioltza asume el abastecimiento de

la zona alta situada al norte del municipio.

Desde los mencionados depósitos salen las tuberías de distribución que abastecen al término municipal dividido en las 3 redes

mencionadas, aunque en realidad todas ellas tienen cierto mallado entre sí. Estas tuberías de distribución son en su mayoría de

Polietileno de Alta Densidad (PEAD), aunque hay algunas más antiguas que no se han sustituido, de fundición.


5.5.2. Red de Saneamiento

Según información recabada del portal web de Geoeuskadi, la red estructurante del municipio está formada por un colector que

discurre sensiblemente paralelo al río Asua (interceptor del Asua), 5 puntos de vertido y ninguna EDAR.

La red de colectores que vierten hacia el colector principal del río Asua siguen el esquema de espina de pez y terminan todos ellos

en el colector principal. En principio la red municipal tradicional es unitaria, pero es recomendable que en las nuevas urbanizaciones

proyecten de forma separada las redes de fecales y pluviales, para que no haya problema, una vez que se vaya separando toda la

red municipal. De hecho, las nuevas urbanizaciones realizadas tras la aprobación de los planes parciales residenciales, disponen

de redes separativas, lo cual permite la reducción de secciones y el vertido frecuente de las pluviales al río.

5.5.3. Red de Energía Eléctrica

La red de energía eléctrica del término municipal de Lezama está compuesta de alta tensión, media tensión y baja tensión.

La red de alta tensión es aérea y atraviesa el municipio en oblicuo, es decir de noroeste a sureste. Se trata de la línea de alta

tensión Güeñes-Gatika, cuya tensión es de 220 Kv. La red de alta tensión se completa por otra línea que transcurre paralela al

corredor del Txorierri y que va hasta la subestación transformadora situada en la zona de Ugarte, desde donde se derivan las líneas

de media tensión.

La red de media tensión parte de la zona de Ugarte y del Polígono de La Cruz, donde se ubican las principales subestaciones.

Desde estas subestaciones parten dos grandes líneas de media tensión que discurren por el norte y el sur de la BI-637, de tal modo

que se forma un anillo desde el que se va abasteciendo a los distintos barrios.

A su vez estas líneas de media tensión tienen diferentes derivaciones en baja tensión.

5.5.4. Red de Gas

Esta red se ha implantado por parte de la empresa suministradora Gas Euskadi, priorizando inicialmente las zonas más densas y

por lo tanto de mayor consumo potencial.

La red abastece al polígono de la Cruz y al núcleo principal desde la carretera BI-3726 hacia el oeste. También a lo largo del

trazado de la conducción principal se da servicio a distintas viviendas existentes.

5.5.5. Red de Telecomunicaciones

Euskaltel dispone de una línea que cruza todo el municipio a lo largo de la BI-737. Sirve el área oeste del centro urbano y atraviesa

la nacional hacia la iglesia de Santa María.

Telefónica sirve el centro urbano y algunas áreas consolidadas, como El Caserío, el polígono industrial, las instalaciones del Athletic

Club, el conjunto edificatorio de la iglesia de Santa María y algunos edificios diseminados.

5.5.6. Residuos

La Gestión de los residuos de Lezama la realiza la Mancomunidad del Txorierri.


En Lezama se efectúa la recogida selectiva de materiales residuales. Para ello, en el municipio se dispone de los contenedores de:

papel y cartón; vidrio; envases; ropa, trapos y fibras en general, pilas y aceite vegetal doméstico usado. Por otra parte, la recogida

de muebles, enseres y trastos viejos se realiza una vez a la semana.

También existe la posibilidad de que la ciudadanía deposite por cuenta propia aquellos materiales que son susceptibles de ser

reciclados, reutilizados o valorizados en un Garbigune o “Punto Limpio”. Se trata de un Centro de Recogida Selectiva de Residuos

Domésticos y Similares; el más cercano al municipio de Lezama es el de Derio.

5.6. Suelos públicos

Se han identificado los siguientes suelos públicos a partir de la información disponible hasta el momento.

Id Matrícula Inventario Barrio Denominación / Localización 1

Localización 2 / Otra denominación

Natura-leza del inmue-ble

Superficie inventario

(m²)

1 0001 -0, -1 Aretxalde Auzoa

Casa Consistorial 6 Aretxalde Auzoa, 1 urbana 3.396,62

2 0002 -0 Aretxalde Auzoa

Antiguas Escuelas (Actualmente Osakidetza y Correos)

Plaza Sabino Arana. Aretxalde Auzoa, 80

urbana 450,47

3 0003 -0, -1 Garaioltza Auzoa

Goiko Taberna Garaioltza Auzoa, 1. Mikel Zarate Lejarraga Enparantza

rústica 1.129,50

4 0004 -0, -2, -5, -7

- Monte Santa Marina de Gangurengana M.U.P. nº 6. Casa forestal en Gangurengana. Campo tiro municipal Errekatxu. Cementerio municipal nuevo

Parajes: Lombarda, Ganguren, Irula, Sarrandola, Artazaile, El Vivero, Pagaluzeta y Mikelbaso

rústica 2.075.900,00

5 0005 -0, -1, -2

Aretxalde Auzoa

Frontón municipal y kiosko Aretxalde Auzoa, 60 urbana 960,00

6 0006 -0, -1, -2

Garaioltza Auzoa

Escuelas Goitioltza y Urbanización Garaioltza Auzoa, 1 rústica 1.247,49

7 0007 -0, -1 Larrabetzu Ermita Stos. Roque y Antolín Barrio Leginazabal rústica 1.205,14

8 0008 -0, -1 Aretxalde Auzoa

Cementerio municipal Eliza-Barrena urbana 1.467,50

9 0009 -0, -1, -2, -3, -4, -5

Garaioltza Auzoa

Centro E.G.B. y polideportivo Garaioltza Auzoa, 86 urbana 11.399,97


Terrenos junto a la estación Inmediaciones de la estación de ferrocarril

rústica 7.157,00


Zona Frontón Situado en la trasera del frontón municipal

urbana 4.024,37

1000 -0 Garaioltza Auzoa

Hilario Astorki Enparantza Plaza Consistorial excepto superficie ocupada por el Consistorio

urbana 2.840,83

6 Se ha identificado una duplicación de apartados en el inventario de inmuebles públicos: la Plaza Consistorial está recogida igualmente en el apartado con matrícula 1000






(m²)


Eleizbarrena urbana 2.429,61 7


Calle en Aretxalde a Iglesia Santa María. Carretera de Asua - Iglesia de Santa María

urbana 810,00


Sabino Arana Enparantza. Vial Aretxalde a la estación - Calle a la Iglesia de Santa María

Sector A.A.1 urbana 1.560,00


Área de expansión Aretxalde (Sagardui) rústica 482,25

16 2054 Goitioltza Auzoa

Terreno en carretera de Gaztelumendi 8 Zuztiñe rústica 438,50

17 2055 Goitioltza Auzoa

Terreno en carretera de Gaztelumendi 9 Zuztiñe rústica 1.361,18

18 Garaioltza Auzoa

Sector 1 Residencial_Parcela resultante nº 5

S-1_P-5 urbana 665,29

19 Garaioltza Auzoa

Sector 1 Residencial_Espacios Libres.1 S-1_EL.1 urbana 1.389,00

20 Garaioltza Auzoa

Sector 1 Residencial_Espacios Libres.2 S-1_EL.2 urbana 306,00

21 Garaioltza Auzoa


22 Garaioltza Auzoa


23 0012 Garaioltza Auzoa

Sector 1 Residencial_Equipamiento Comunitario

S-1_SGEC urbana 1.000,00

24 Garaioltza Auzoa

Sector 1 Residencial_Sistema General Viario

S-1_SGV urbana 6.748,00

25 Garaioltza Auzoa

Porción de terreno 1_Expropiación 2002 Ampliación Escuelas urbana 2.676,05

26 Garaioltza Auzoa

Porción de terreno 2_Expropiación 2002 Espacios libres entre la carretera BI-737 y el anillo viario norte

urbana 804,82

27 Garaioltza Auzoa

Sector 2 Residencial_Equip. Comercial y Social

S-2_ECS urbana 481,51

28 Garaioltza Auzoa

Sector 2 Residencial_Equip. Docente y Cultural

S-2_EDC urbana 1.888,39

29 Garaioltza Auzoa

Sector 2 Residencial_Espacios Libres 1 S-2_EL1 urbana 1.004,10

7 El apartado del inventario recoge como superficie escriturada: 3,775,49 m², que es el total de la superficie ocupada por el cementerio y el parque; aquí se recoge la indicada en el plano adjunto al apartado

8 No identificable en plano

9 No identificable en plano






(m²)

30 Garaioltza Auzoa


31 Garaioltza Auzoa


32 Garaioltza Auzoa

Sector 2 Residencial_Espacios Libres 4 S-2_EL4 urbana 452,46

33 Garaioltza Auzoa

Sector 2 Residencial_Vialidad S-2_V urbana 5.196,48

34 Aretxalde Auzoa

Sector 3 Industrial La Cruz_P-5-3 S-3_P-5-3 urbana 2.170,00

35 Aretxalde Auzoa

Sector 3 Industrial La Cruz_D-1 S-3_D-1 urbana 5.267,00

36 Aretxalde Auzoa

Sector 3 Industrial La Cruz_S-1_Ermita S-3_S-1 urbana 2.586,00

37 Aretxalde Auzoa

Sector 3 Industrial La Cruz_ZV-1 S-3_ZV-1 urbana 9.733,00

38 Aretxalde Auzoa


39 Aretxalde Auzoa


40 Aretxalde Auzoa


41 Garaioltza Auzoa

Unidad de Actuación 2-A_Espacio Libre U.A. 2-A urbana 927,50

42 Garaioltza Auzoa

Unidad de Actuación 2-A_Más Espacios Libres

U.A. 2-A urbana 673,22

43 Garaioltza Auzoa

Unidad de Actuación 2-A_Viales y aparcamientos

U.A. 2-A urbana 2.936,28

44 Garaioltza Auzoa

Unidad de Actuación 2-B_Espacio Libre U.A. 2-B urbana 966,18

45 Garaioltza Auzoa

Unidad de Actuación 2-B_Más Espacios Libres

U.A. 2-B urbana 246,45

46 Garaioltza Auzoa

Unidad de Actuación 2-B_Viales y Aparcamientos

U.A. 2-B urbana 2.283,93


6 ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN URBANÍSTICA ACTUAL

6.1. Situación urbanística actual

Las Normas Subsidiarias de Planeamiento Municipal de Lezama cuya normativa fue publicada en el BOB núm. 190, de 3 de octubre

de 2008, han sido objeto de un procedimiento judicial que se ha resuelto con la anulación de éstas. Estas NN.SS. revisaban a su

vez las Normas Subsidiarias aprobadas definitivamente por el Diputado Foral de Urbanismo y Medio Ambiente el 9 de junio de 1988

(cuya normativa fue publicada en el BOB de 23 de septiembre de 1988) y que, debido a la anulación de las del 2008, son vigentes

en la actualidad.

Las Normas del 1988 constituían la adopción de unos criterios propios de ordenación municipal en sustitución de los contenidos en

el Plan General de la Comarca del Gran Bilbao. El documento mantenía dentro de ordenación el ya mencionado PERI del Centro

Urbano (1981), situado al norte de la Casa Consistorial y al oeste de la Carretera hacia Garaioltza, y conformaba el núcleo central

de Lezama en torno a los tres polos, Iglesia, Ayuntamiento y Frontón, con una formalización circular excesivamente geometrizada y

rígida, que dejaba fuera de ordenación numerosos edificios. Con las dificultades de desarrollo y gestión del suelo sectorizado en

baja densidad, las actuaciones particulares para autoconsumo de vivienda se prodigaron de forma masiva por todo el territorio

municipal, con la consiguiente dispersión residencial e hipoteca de futuro.

En cuanto al uso industrial, la oferta propuesta por las Normas se ceñía al Sector de la Cruz, a caballo entre Lezama y Zamudio,

que fue objeto de una modificación para su desarrollo.

También durante la vigencia de estas NN.SS. de 1988, mediante dos modificaciones puntuales de gran calado, se implantaron el

trazado del ferrocarril hasta el centro urbano y el Corredor del Txorierri que convirtió la anterior carretera comarcal en un vial de

naturaleza urbana.

En el punto 10.1.1 Alternativa 0 de esta Memoria se describe detalladamente la ordenación propuesta en estas Normas.

6.2. Obras programadas y política de inversiones públicas

El desarrollo urbano puede verse influido por la programación de planes o proyectos de los órganos de la Administración del

Estado, Comunidad Autónoma o Territorio Histórico.

Actualmente no existen previsiones de inversiones públicas en el municipio de Lezama.

Cabe señalar, sin embargo, que existe la propuesta por parte del PTP y del PTS Ferroviario de convertir la actual línea ferroviaria

Deustu – Lezama en tranvía, y prolongarla hasta Larrabetzu. Esta hipótesis de tranviarización no posee ningún carácter vinculante y

no está programada, por lo que no se ha contemplado en las alternativas elaboradas para este Avance.


7 CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD DE LA FORMULACIÓN DEL PGOU

Por acuerdo plenario se adoptó el acuerdo para la revisión de las Normas Subsidiarias, a realizar en forma de Plan General,

adjudicándose el contrato de redacción a la empresa IDOM Consultoría.

Las Normas Subsidiarias de 2008, en vigor en ese momento y en el de la redacción del Avance, han sido anuladas mediante

resolución judicial firme por razones relacionadas con su tramitación. Estas NN.SS., que como se ha dicho en el punto anterior,

revisaban a su vez las Normas Subsidiarias de 1988, tuvieron un procedimiento de elaboración que, por diversos avatares, se

prolongó durante ocho años. Pese a su buena factura y relativamente buena adaptación a la normativa entrada en vigor en dicho

intervalo, resulta conveniente proceder a la revisión del planeamiento general del municipio por, entre otras, las razones que se

exponen a continuación.

En primer lugar, a pesar de su vigencia indefinida, el agotamiento del período de programación de actuaciones que estaba

motivando la modificación repetida del documento original. Recuérdese que el Plan General es el medio, tanto desde el punto de

vista técnico-jurídico como político, para el cumplimiento de los objetivos de desarrollo del Municipio. Es evidente la utilidad que

presenta, para una gestión municipal coherente y eficaz, la existencia dentro del Plan General de un Programa de Actuaciones que

fije objetivos, directrices y estrategias para el desarrollo del municipio a largo plazo, al tiempo que plazos y previsiones específicas

para el desarrollo concreto de los sistemas públicos de dotaciones.

En segundo lugar, la adaptación a los criterios de ordenación y terminología urbanística actuales.

En tercer lugar, la necesidad de adaptarse al planeamiento de carácter territorial aprobado hasta la fecha y cuyas

determinaciones tienen carácter básico y aplicación directa en el planeamiento municipal.

En consecuencia, el nuevo documento permitirá también obtener un documento informatizado que facilite la gestión y consulta del

mismo.

Aparte de estas tres razones esgrimidas ya en el momento en el que las NN.SS. de 2008 estaban aún en vigor, la anulación de

éstas supone por sí misma razón suficiente para la redacción de este PGOU.


8 MODELO DE TERRITORIO PROPUESTO

8.1. Marco de Referencia de Ordenación del Territorio

Las Directrices de Ordenación Territorial (DOT) de la Comunidad Autónoma del País Vasco establecen la sostenibilidad como el

marco común a todas las estrategias de desarrollo que plantea.

Por otra parte, el PTP de Bilbao Metropolitano basa sus propuestas en dos aspectos principales sobre los que pretende estructurar

el futuro del territorio: el desarrollo sostenible y el desarrollo equilibrado.

Así pues, como no puede ser de otra manera, son estos dos los elementos de referencia para la propuesta del Plan General.

8.2. Modelo de Crecimiento Moderado

Excepto la alternativa 0, que describe la no actuación, como se explica más adelante, las otras dos alternativas responden a un

único modelo de desarrollo, el de crecimiento moderado.

Lezama, incluido en el área funcional del Txorierri, evoluciona a la par de este territorio. Tal y como se ha descrito en los capítulos

anteriores, se constata una tendencia de crecimiento continuo. En función de los distintos escenarios posibles futuros analizados de

evolución de la situación socioeconómica, se proyecta una evolución más o menos rápida, como se ha descrito en el capítulo de

Características Socioeconómicas. Sin embargo, las previsiones estadísticas tienen que confrontarse con la realidad del territorio, y

con la idiosincrasia y la voluntad de la población sobre el tipo y la velocidad de desarrollo deseado de la población.

Lezama forma parte de un conjunto metropolitano en el que se producen continuamente intercambios. Industria y residencia son, en

gran parte, dos factores trasnsferibles entre municipios. La oferta de suelo no tiene por qué responder exactamente a la demanda

intramunicipal. Este Plan propone un modelo de crecimiento moderado, que dé respuesta a las necesidades endógenas del

municipio y permita además una respuesta moderada a la búsqueda del equilibrio interno del Área del Txorierri.


9 OBJETIVOS GENERALES DEL PLAN

9.1. Objetivos y criterios de la ordenación

El planeamiento de Lezama, como el de cualquier otro municipio, persigue una serie de objetivos genéricos de búsqueda de una

ciudad mejor, de un urbanismo de carácter sostenible, de la búsqueda de la coordinación sectorial en el ámbito municipal, el

incentivo de la actividad económica, la protección de los valores naturales y patrimoniales, o el fomento de la participación pública

en la redacción del nuevo plan.

En el presente caso, estos objetivos genéricos se desarrollan a continuación agrupados en los temas relativos a la potenciación del

núcleo urbano (en el que se concentra la oferta de nueva vivienda), el desarrollo de suelo para Actividades Económicas, la

protección del suelo no urbanizable (tanto del proceso urbanizador como en su calidad ambiental) y la potenciación del patrimonio

histórico.

9.1.1. Potenciación del Centro Urbano.

La redensificación del centro urbano ha propiciado la creación de un núcleo que equilibra la dispersión de viviendas que se han

asentado en el paisaje de carácter rural, convirtiendo el centro tradicional en la zona más densa y atrayente desde el punto de vista

cívico y de relación.

La presente propuesta, de acuerdo con lo recogido en el planeamiento actual, mantiene la mayor parte de la oferta residencial para

los nuevos crecimientos en la zona centro, mediante actuaciones integradas en los suelos clasificados como suelo urbano con

categoría de no consolidado y urbanizable.

La configuración de viales propuesta se corresponde con la recogida en las Normas Subsidiarias del 2008: contempla la ubicación

de 2 rotondas, una en cada uno de los extremos de la antigua carretera en esta zona centro. Esto posibilitará la restricción de tráfico

en esta zona central, transformando la barrera anterior en un eje cívico generador de vida social del municipio.

Por otro lado, para la potenciación del centro urbano, se precisa no sólo densidad poblacional, sino también dotaciones generales

que aglutinen al conjunto ciudadano. A los equipamientos tradicionales, Ayuntamiento, Iglesia y Frontón, no se les va a sumar otros

debido a la escala de Lezama, pero sí se mantienen el Ayuntamiento y la Iglesia, y se sustituye el frontón, situándolo en mejor

emplazamiento desde el punto de vista de la ordenación urbana. El aspecto dotacional se ve completado con la protección de la

zona de la Iglesia, de gran valor ambiental y que tiene un efecto representativo que no puede perder.

La revalorización del centro urbano se ve facilitada por el cambio de carácter del eje viario este-oeste que se ha producido a raíz de

la infraestructura del corredor del Txorierri. La antigua carretera, entre las rotondas oeste y este, puede transformarse en una vía de

tránsito restringido, incluso cerrada al tránsito de los automóviles en algunos tramos. Ambos hemisferios del centro gozarán de

mayor comunicación peatonal.


9.1.2. Dotación de una Oferta Residencial variada.

La excelente situación y comunicaciones (acrecentada con el corredor del Txorierri), provoca que Lezama tenga unas expectativas

elevadas de demanda residencial para las gentes del Área Metropolitana de Bilbao. El PTP del Bilbao Metropolitano no hace sino

reforzar esta idea, previendo uno de los mayores crecimientos del Área Funcional para el Municipio de Lezama.

En la redacción del presente PGOU se prevé continuar con esta directriz del PTP manteniendo la oferta residencial de las Normas

Subsidiarias del 2008, aún no desarrollada en su mayor parte. Así, se potencian las viviendas sujetas a algún tipo de protección, ya

sean viviendas de protección oficial o tasadas: este tipo de viviendas de precio controlado se ubicarán preferiblemente en los

bloques de residencia colectiva en la zona más céntrica y darán respuesta a la demanda que se recoge en el PTP, sin llegar a los

niveles máximos que se otorga al municipio.

El objetivo es que la oferta residencial sea amplia y variada, aunque en una cuantía que permita la integración progresiva de los

nuevos habitantes, sin que el municipio se convierta en ciudad dormitorio, perdiendo las principales características o señales de

identidad.

9.1.3. Rentabilización social de los suelos y usos de oportunidad.

La potencialidad de Lezama en cuanto a asentamientos de actividades económicas resulta indiscutible, por su ubicación en el

Txorierri bajo el influjo de Bilbao, y por sus excelentes comunicaciones. Pero esta capacitación teórica no resulta suficiente si se

carece de dinamismo para llevarlo a la práctica, bien sea por iniciativa privada o por parte de la Administración.

En nuestro caso a las expectativas privadas que permanecen latentes a la espera del planeamiento pormenorizado, se vienen a

sumar las previsiones de la Administración concretadas en el Plan Territorial Parcial del Bilbao Metropolitano, que inicialmente se

formulaban como una unidad mixta de más de 100 hectáreas, capaz para acoger la Unidad Alimentaria, un polígono industrial y un

aparcamiento de camiones.

El Plan propone dos suelos de Actividades Económicas ubicados al este y oeste del municipio, entre la antigua carretera y el

Corredor, de forma que interfieran lo menos posible en el desarrollo urbano del núcleo de Lezama y no resulte agresivo para el

medio natural y las edificaciones dispersas, agrarias o no.

9.1.4. Protección del suelo no urbanizable del proceso urbanizador.

Entendemos que los efectos de la edificación dispersa de viviendas aisladas en el suelo rural de un modo incontrolado, son

negativos. La concentración de la edificación en el centro y la protección del paisaje rural son los mecanismos que se adoptarán

para evitar la colonización del suelo rural.

Sin embargo, los núcleos tradicionales constituyen la excepción en materia de ocupación residencial en el suelo no urbanizable. Las

escasas viviendas que puedan construirse en el núcleo rural de Gotioltza tratan de permitir la reproducción del hombre en el medio

rural, y no de proporcionar un plus en la oferta residencial.


9.1.5. Recuperación de la calidad ambiental de los suelos no urbanizables.

En el suelo no urbanizable existen varias manchas de vegetación autóctona que descienden de las cumbres, siguiendo el río de

Basobalza, y los arroyos del sur. El Plan Territorial Parcial de Bilbao Metropolitano recoge algunas de estas zonas de bosque

autóctono. La trama de este tipo de bosque aparece hoy desmembrada, pero hace desear enlazar las áreas existentes para

recuperar en lo posible la trama original. El objetivo puede ser recuperar el bosque autóctono en las cumbres y reforzar los

corredores fluviales y las manchas ya existentes, con el fin de redibujar el paisaje original y lograr una trama cerrada sin apenas

mermar las actuales explotaciones forestales.

Por otra parte, el valle interior del Basobalza y Goitioltza, con sus explotaciones agrarias y ganaderas, es un ejemplo de

productividad y de mantenimiento de las actividades tradicionales. Es merecedor de fomento y protección de las mismas, como

insinúa el Plan Territorial.

9.1.6. Protección de los elementos que conformen el patrimonio histórico de Lezama.

Lezama está situada en la ruta Juradera y del Camino de Santiago. Posee un gran patrimonio histórico que debe ser puesto en

valor, catalogado y mantenido.

A expensas de un estudio más exhaustivo, el conjunto urbano creado en torno a la Iglesia de Santa María, tiene un valor ambiental

que debe ser potenciado. Igualmente el planeamiento debe proteger, entre otros, las ermitas del Santo Cristo y de San Vicente, la

Torre de Lezama y los muchos caseríos repartidos por el municipio.

9.1.7. Otros objetivos ambientales

El PGOU contempla, además de los ya descritos, otros objetivos de carácter ambiental. Éstos se describen en el Informe de

Sostenibilidad Ambiental.

Este Informe (ISA) y la propia Memoria, indican cómo se han asumido estos objetivos en la ordenación, mientras que en la

Normativa se incluyen las relativas determinaciones.

9.2. Justificación de los objetivos en relación con el Planeamiento Supramuncipal

Como se desprende de la descripción anterior, los objetivos de este Plan tienen como denominador común el desarrollo sostenible

y equilibrado, tal como determinan las DOT de la Comunidad Autónoma del País Vasco y el PTP de Bilbao Metropolitano.

Obedecen a la voluntad del PTP de conseguir una ordenación integral del Bilbao Metropolitano, ya que el planteamiento de estos

objetivos se ha hecho desde la admisión de que Lezama forma parte de un área funcional; por ello, es participada tanto la

respuesta a las necesidades como los beneficios del desarrollo obtenido y de la calidad del territorio.

El PTP define para el municipio de Lezama el modo de intervención de “Nuevos Desarrollos”. Así lo han recogido los objetivos, que

incluyen la propuesta de ámbitos de Nuevos Desarrollos Residenciales y de Actividades Económicas Mixtas de Promoción Pública.

Además, los objetivos del Plan General de Ordenación Urbana se basan en el concepto de protección y recuperación de la calidad

ambiental de cualquier elemento del territorio (naturalístico, paisajístico, patrimonial,...), intrínseco en todos los instrumentos

actuales de planeamiento de rango superior.


9.3. Evaluación de los recursos económicos disponibles

El objetivo de este apartado es estudiar los recursos económicos disponibles en el Ayuntamiento de Lezama. Para ello se ha

recurrido al último presupuesto municipal aprobado y publicado, de donde se han obtenido los ingresos y gastos del Ayuntamiento:

• Presupuesto municipal total: 2.255.342,24 €.

• Programas funcionales con mayor peso en el Presupuesto:

o Promoción y Difusión de la Cultura: 18,95%

o Administración General: 17,42%

o Recogida de Basuras y Limpieza Viaria: 11,70%

o Urbanismo y Arquitectura: 6,77%

• Ingresos municipales según el Presupuesto del Ayuntamiento 2010:

Ingresos Total €) % sobre total ingresos

Operaciones corrientes 2.244.142,24 99,50%

Impuestos Directos 385.000,00 17,07%

Impuestos Indirectos 60.000,00 2,66%

Ingresos por tasas 270.405,88 11,98%

Transferencias corrientes 1.488.043,00 65,97%

Ingresos patrimoniales 40.693,36 1,80%

Operaciones de capital 11.200,00 0,50%

Enajenación de inversiones reales y otros ingresos derivados de actuaciones urbanísticas

200,00 0,02%

Transferencias de capital 11.000,00 0,48%

TOTAL INGRESOS 2.255.342,24

• Gastos municipales según el Presupuesto del Ayuntamiento 2010:

Gastos Total €) % sobre total gastos

Operaciones corrientes 2.202.642,24 97,65%

Personal 543.433,83 24,09%

Bienes corrientes y servicios 987.868,61 43,80%

Transferencias corrientes 671.339,80 29,76%

Operaciones de capital 52.700,00 2,33%

Inversiones reales 52.700,00 2,33%

TOTAL GASTOS 2.255.342,24


10 ALTERNATIVAS CONTEMPLADAS

10.1. Descripción de las alternativas propuestas

A continuación se exponen y comparan las tres alternativas de ordenación contempladas. Esto se hace de una manera gradual; es

decir, la alternativa 0 supone el punto inicial y la explicación de las otras dos se hace mediante la descripción de las variaciones que

cada una de ellas presenta respecto de la anterior.

10.1.1. Alternativa 0

Esta alternativa es llamada también la de “no actuación”. Con este término se entiende el reflejo de la situación que se produciría

según la tendencia actual de desarrollo del municipio. En los casos en los que existe un planeamiento, la situación prevista

corresponde al desarrollo de la ordenación planificada.

La Alternativa 0 que se presenta toma como punto de partida las Normas Subsidiarias aprobadas definitivamente en 1988 y las

Modificaciones Puntuales a ellas aprobadas definitivamente, hasta la fecha. Además se incluyen los planeamientos de desarrollo

aprobados definitivamente (hayan sido ejecutados o no) y se recogen aquellas variaciones producidas en el territorio hasta la

actualidad.

Seguidamente se enumeran las Modificaciones Puntuales a estas Normas aprobadas definitivamente:

- Modificación Puntual en el Sector S-I (7 febrero 1992)

- Modificación Puntual en la Unidad de Actuación nº 2 del Suelo Urbano (8 mayo 1992)

- Modificación Puntual referente a la Red Ferroviaria (18 junio 1993)

- Modificación Puntual referente a la rectificación de alturas y perfiles (27 septiembre 1993)

- Modificación Puntual para implantar el trazado del Corredor del Txorierri (8 septiembre 1995)

- Modificación Puntual en la Unidad de Actuación nº 2 referente al edificio Garaioltza nº 122 (30 abril 1996)

- Modificación Puntual en el Suelo Apto para Urbanizar Industrial S-III (3 octubre 1997)

- Modificación Puntual en la Unidad de Actuación nº 3 (15 noviembre 2000)

Se describen a continuación las principales disposiciones del planeamiento del 1988 y las variaciones asumidas respecto de éste.

10.1.1.1 CLASIFICACIÓN DEL SUELO

Suelos Urbano y Urbanizable

Las Normas Subsidiarias de 1988 clasificaban como suelo urbano la denominada Área central de Lezama, la zona residencial del

barrio de la Cruz y la urbanización El Caserío.

Asimismo clasificaban como urbanizable:

- los sectores I y II, con calificación residencial, que completaban el semicírculo norte del Área central


- el sector III, con calificación industrial, en la zona de la Cruz

Área central de Lezama en las NNSS de 1988, incluyendo la Modificación Puntual de la U.A.-3

Los sectores residenciales ya se han desarrollado en su totalidad (únicamente queda por ejecutar una vivienda en el sector II),

mientras que en el industrial se está finalizando su urbanización y ya se están instalando algunas empresas. Por lo tanto, todos los

suelos urbanizables han adquirido la clase de urbanos.

En definitiva, los ámbitos desarrollados hasta el momento son los siguientes:

- Unidad de Actuación 1 (parcialmente ejecutada a falta de los edificios de sustitución)

- Unidad de Actuación 2



- Unidad de Actuación 2-A

- Unidad de Actuación 2-B

- Sector Residencial S-I

- Sector Residencial S-II

- Sector industrial “La Cruz” S-III (finalizándose a día de hoy)

Asimismo no se han ejecutado:



- Unidad de Sustitución b-1





El suelo no urbanizable

Las Normas de 1988 determinan dos categorías para esta clase de suelo:

- Área de protección del paisaje (que engloba las áreas de protección en general y las áreas de protección de

vaguadas)

- Área rural, cuyos destinos y usos son los propios de la explotación agrícola

A este respecto, merece mención especial el artículo 3.5.2.2 de la Normativa, en el que se definen los usos permitidos en esta

categoría de área rural. En él se incluye el de vivienda familiar aislada, que puede estar o no ligada a una explotación agropecuaria.

Esto ha permitido la “colonización” de gran parte de este suelo por parte de viviendas sin conexión con la explotación.

Los Sistemas Generales

En el capítulo de LA ESTRUCTURA GENERAL Y ORGÁNICA DEL TERRITORIO (algo más adelante) se enumeran los Sistemas

Generales de Espacios Libres y de Equipamiento Comunitario que contemplan las Normas de 1988.

En cuanto a los Sistemas Generales enmarcados en el suelo no urbanizable, se encuentran el Sistema General Cementerio, al sur

del municipio, el de las instalaciones deportivas del Athletic Club y los Sistemas Generales de Comunicaciones (viario y ferrocarril).

Estos últimos han sufrido aumentos considerables de superficie por la ampliación de la línea ferroviaria y la construcción del

Corredor del Txorierri, principalmente, en detrimento del suelo rural no protegido. Por ello, se ha calculado la superficie resultante

de suelo no urbanizable de esta alternativa 0 a día de hoy.

A continuación se resume la clasificación actual de los suelos del municipio.

Clase de suelo Calificación del suelo Zonas Superficie Total

Urbano Residencial Área central de Lezama 117.000

Urbano Residencial U.M.E. La Cruz 5.200

Urbano Residencial U.M.E. El Caserío 16.200

Urbano Industrial Polígono La Cruz 200.300

Total suelo urbano 338.700

Total suelo urbanizable10 0

No urbanizable Rural (asentamientos) 112.400

10 Como se ha indicado antes, los suelos urbanizables de las normas de 1988, pueden considerarse ya urbanos por haber cumplido con todos sus deberes urbanísticos.


Clase de suelo Calificación del suelo Zonas Superficie Total

No urbanizable Área de protección al Paisaje 5.660.000

No urbanizable Área Rural 8.996.700

Total suelo no urbanizable 14.769.100

Sistemas Generales11 1.200.000

10.1.1.2 LA ESTRUCTURA GENERAL Y ORGÁNICA DEL TERRITORIO

Redes Viaria y Ferroviaria

Las Normas plantean un nuevo sistema viario que estructura los nuevos crecimientos residenciales del norte del área central

urbana. Éste ha ya sido ejecutado en el desarrollo de estos suelos.

Por otra parte, diseña un vial paralelo a la BI-737 cerrando la ordenación prevista al sur de esta área central, y otro al norte de la

unidad residencial de la Cruz. Ninguno de los dos ha sido ejecutado.

Dos Modificaciones Puntuales de estas Normas han recogido la ampliación de la línea de ferrocarril Deustu-Lezama hasta el centro

urbano y construcción de una nueva estación, y el trazado del corredor del Txorierri. Las Normas esbozaban dos conexiones con el

Txorierri: una desde el polígono industrial de la Cruz y la otra que une la BI-737 al este del municipio. No ha sido realizado ninguna

de los dos, sino otra casi al límite este del municipio.

Los Espacios Libres

Las Normas de 1988 recogen los siguientes Sistemas Generales de Espacios Libres y Zonas Verdes de dominio y uso público:

- Plaza del Ayuntamiento

- Zona verde junto a la nueva zona escolar

- Zona verde entre el PERI y la nueva circunvalación

- Zonas verdes al borde de la carretera

- Zona verde de la ermita de la Cruz

La superficie del Sistema General de Espacios Libres asciende en suelo urbano y urbanizable a 20.228 m2..

De éstos, sólo se han ejecutado las zonas verdes al borde de la carretera (al este del núcleo urbano), y parcialmente la plaza del

Ayuntamiento.

Los Equipamientos

Las Normas recogen los siguientes Sistemas Generales de Equipamiento Comunitario:

11 En cualquier clase de suelo.


- Ayuntamiento

- Iglesia de Santa María de Lezama

- Ermita de la Cruz

- Escolar deportivo

- Frontón y probadero

- Nuevo cementerio

El equipamiento escolar ha visto ampliada su superficie, en detrimento de la zona verde junto a ésta.

Ni el nuevo frontón-probadero ni el nuevo cementerio han sido ejecutados.

10.1.1.3 LA OFERTA DE SUELO

Residencial

La oferta de viviendas de las Normas del 88 se distribuía entre las clases de suelo urbano y urbanizable12.

Como se ha comentado anteriormente, todo el suelo urbanizable ha sido desarrollado, así como la mayor parte de las Unidades de

Actuación en suelo urbano. A continuación se describe en un cuadro el grado de desarrollo y las viviendas que aún quedan por

ejecutar por cada ámbito de suelo residencial.

Clase de suelo Ámbito Grado de desarrrollo Viviendas aún por ejecutar

Urbano U.A.-1 Parcialmente ejecutado13 -

Urbano U.A.-2 Ejecutado 0



Urbano U.A.-5 No ejecutado 3

Urbano U.A.-6 No ejecutado 6

Urbano Nuevas áreas urbanas No ejecutado14 -13

Urbano Área Ambiental Plaza Lezama Consolidado 0

Urbano U.M.E. La Cruz Consolidado 0

Urbano U.M.E. El Caserío Consolidado 0

Urbanizable Sector I Ejecutado 0

Urbanizable Sector II Ejecutado casi en su totalidad 1

Total viviendas por ejecutar 10

12 Las posibles nuevas viviendas en suelo no urbanizable no constituyen nueva oferta, como tampoco lo hacen las de sustitución.

13 No se prevé su ejecución total por la existencia de 31 viviendas fuera de ordenación que hacen inviable la operación

14 Puesto que se trata de viviendas de sustitución, no se han contemplado en el sumatorio total.


Por lo tanto, el número de viviendas que aún quedarían por ejecutar en desarrollo de las Normas de 1988 es de 10. A este respecto

es de señalar que el PTP del Bilbao Metropolitano propone una oferta residencial para Lezama que se sitúa en la horquilla a 8 años

de entre 344 y 737 viviendas y a 16 años de 435-968 viviendas.


Las Normas de 1988 ordenaban un sector de suelo urbanizable industrial en el área de la Cruz. Actualmente se encuentra

parcialmente colmatado y se está completando su urbanización, por lo que ha adquirido la clasificación de suelo urbano. Así pues,

al día de hoy no existe reserva de suelo urbanizable para estas actividades.

El PTP marca una horquilla de nueva superficie para actividades económicas de entre 55 y 77 Has. en un horizonte de 8 años y de

74 y 120 Has. a 16 años. Es obvio que esta alternativa no cumple con las exigencias marcadas por este planeamiento de carácter

territorial.


Como se comentaba a razón del modelo de desarrollo escogido, de crecimiento moderado, la solución adoptada por las Normas

Subsidiarias del 2008 respondía de manera óptima a las necesidades y expectativas del municipio. Por lo tanto, cabe formular una

alternativa que recoja la ordenación propuesta en estas Normas, adaptándola a la nueva situación legislativa y efectuando ligeras

correcciones.

Así pues se describe a continuación esta alternativa a partir de la solución adoptada en las Normas del 2008, incluyendo además,

las modificaciones respecto de éstas que se consideran necesarias a día de hoy; seguidamente se enumeran los ajustes

propuestos derivados de los cambios físicos y legales producidos en estos últimos años.

10.1.2.1 CLASIFICACIÓN DEL SUELO

El Suelo Urbano

Comprende el suelo urbano la inmensa mayoría de suelo encerrado por el nuevo anillo viario, a excepción del sector residencial

denominado SR-1 Aretxalde. Además, se clasifican como suelos urbanos los ámbitos edificados en el barrio de Aretxalde, la Cruz,

el Caserío y Garaioltza.

El Suelo Urbanizable

Dentro de esta clase de suelo se han delimitado sectores con usos globales diferenciados: residencial y actividades económicas

mixtas.

En este primer grupo se enmarca el SR-1 Aretxalde, situado en el interior del anillo de nueva creación que lo limita en sus lados

este, sur y oeste.

El sector resulta de desarrollo preferencial por cuanto colabora en la obtención del cinturón viario por el sur y en la obtención del

equipamiento deportivo previsto.


En cuanto al suelo de uso de actividades económicas mixtas se definen suelos urbanizables no sectorizados en dos ámbitos,

denominados La Cruz II y Ugarte, cumpliendo las determinaciones establecidas por el PTP del Bilbao Metropolitano a estos efectos,

si bien se ha calificado la superficie mínima establecida por el mencionado Plan Territorial.

El suelo no urbanizable

Las categorías contempladas son las siguientes:

- Especial protección. Incluye los suelos protegidos por los instrumentos de rango superior y los montes de utilidad

pública.

- Protección de aguas superficiales. Establece las distancias mínimas de protección de los cauces de acuerdo al PTS

de Ordenación de Márgenes de Ríos y Arroyos de la CAPV (Cuenca Cantábrica), vinculante en esta materia.

- Protección del medio rural. Forestal. Recoge las áreas de uso predominantemente agroforestal.

- Protección del medio rural. Agroganadera y campiña. Alto valor estratégico. Define el suelo agrícola protegido.

- Protección del medio rural. Agroganadera y campiña. Paisaje rural de transición. Recoge las áreas de uso

predominantemente agrario y ganadero.

- Núcleo rural. Se delimita el núcleo denominado Goitioltza. Está formado por una agrupación de caseríos, que

cumplen con las determinaciones legales establecidas en la Ley 5/1998 en su artículo 1.3.

Los Sistemas Generales

Se propone una red de Sistemas Generales Hosteleros, Asistenciales y Deportivos, entre los que se mencionan, por su relevancia,

las actuales instalaciones deportivas del Athletic Club de Bilbao, como Sistema General Privado. Los Sistemas Generales de

titularidad privada ubicados en el suelo no urbanizable se realizan en edificaciones existentes, excepto el Sistema General

Asistencial de Ugarte, que precisa de una nueva edificación para desarrollar el Uso de Residencia, permitiéndose en este caso la

nueva edificación porque se considera de interés general.

10.1.2.2 LA ESTRUCTURA GENERAL Y ORGÁNICA DEL TERRITORIO

La red Viaria

Se propone la creación del anillo en forma de U que permita restringir el tráfico rodado en el centro urbano del municipio y que

conectará la BI-737 con la carretera al Vivero.

En cuanto a la vialidad interior, se proponen nuevas calles y se da continuidad a algunas en parte ya ejecutadas. Estas calles

estructurarán las nuevas zonas urbanas, priorizando la circulación peatonal en las zonas más céntricas.

Se prevén dos nuevos aparcamientos: uno en el centro, junto a la nueva ubicación del frontón y otro en Garaioltza, junto al antiguo

Bolatoki, que tratarán de paliar los problemas derivados por la falta de ellos.

La Red Ferroviaria

Esta infraestructura básica está formada por la línea férrea Bilbao-Lezama y las estaciones de la Cruz y del centro urbano.


No supone modificaciones respecto del estado actual.

Los Espacios Libres

Esta alternativa propone dos Espacios Libres de nueva creación.

Además se dispone el tratamiento de las riberas del río Asua y de los arroyos que confluyen en él.

La superficie del Sistema General de Espacios Libres asciende en suelo urbano y urbanizable a 48.205 m2.

Por otra parte, el desarrollo del planeamiento remitido completará el conjunto de los espacios libres con nuevas aportaciones

locales.

Los Equipamientos

Lezama tiene un nivel de equipamientos suficiente para sus propias necesidades, pero el incremento de viviendas que se plantea

hace necesaria la ampliación de los existentes y la nueva creación de otros.

Dado el aumento de población que supondrá la realización de las viviendas previstas, se propone la ampliación de la parcela de la

Escuela Pública, es decir, el Sistema General Docente, absorbiendo el Sistema General de Espacios Libres que se ubicaba al este

de la Escuela. Además se ha previsto la realización de una Kulturetxea en unos terrenos obtenidos por el desarrollo del anterior S-

II, se ha cambiado la ubicación del frontón (respecto de la situación actual y de la propuesta en la alternativa 0) y se prevé que el

SR-1 ceda unos terrenos para la realización de otro equipamiento deportivo.

Entre los equipamientos privados se encuentran el deportivo, que conforman las instalaciones deportivas del Athletic Club, y los

diferentes equipamientos asistenciales.

10.1.2.3 LA NUEVA OFERTA DE SUELO

Residencial

Para la cuantificación de la oferta de suelo residencial a realizar en esta alternativa, se ha considerado la estimación de necesidad

de nueva vivienda realizada en el capítulo de Características Socioeconómicas,.

Como en la alternativa anterior, se considera la oferta de viviendas distribuida entre las clases de suelo urbano y urbanizable; no así

las posibles nuevas viviendas del núcleo rural ni las de sustitución.

Se entiende como oferta en suelo urbano a la vivienda contenida en las diferentes áreas urbanas delimitadas. En el cuadro adjunto

se detalla la oferta de edificabilidad de uso residencial en suelo urbano.


Eremuaren Azalera Osoa Merkataritza

Ekipamendu pribatua Bizitegia

Babes Ofizialeko

Etxebizitza Tasatuako Etxebizitza Etxebizita Librea

Sestra gaineko hirigintza-

eraikigarritasuna guztira

Izendapena / DenominaciónSuperfice

Total Ámbito ComercioEquipamiento

privado Residencia

Vivienda Protección

OficialVivienda Tasada Vivienda Libre

Total edificabilidad urbanística sobre

rasante

HIRI LURZORU / SUELO URBANOA.I. 1 - LARRETXE 46.191 1.040 0 12.934 3.822 0 9.112 13.974A.I. 2 - TXUPETXA 7.692 380 300 5.346 0 1.226 4.120 6.026A.I. 3 - MARI LOLI ENEA 5.433 0 0 2.400 0 0 2.400 2.400A.I. 4 - Batxurrena 12.857 0 0 4.350 0 870 3.480 4.350A.I. 5 - Aretxalde 6.084 0 0 3.456 0 864 2.592 3.456A.I. 6 - TRENBIDEONDO 3.765 0 0 1.976 0 0 1.976 1.976A.D.1 - ARETXALDE 23 1.464 280 0 1.120 0 0 1.120 1.400A.D.2 - ARETXALDE 54 985 360 0 1.800 0 0 1.800 2.160A.D.3 - GARAIOLTZA 47 Y 47C 880 401 0 2.005 0 0 2.005 2.406A.A.1 - GARAIOLTZA 71G 597 0 0 239 0 0 239 239A.A.2 - ARETXALDE 1.333 0 0 500 0 0 500 500A.A.3 - KADALTSO 4.011 0 0 250 0 0 250 250

HIRI-LURZORUAN BIZITEGI-LURZORU OROKORRATOTAL SUPERFICIE RESIDENCIAL EN SUELO URBANO 85.948 2.461 300 35.625 3.822 2.960 28.844 38.386HIRI-LURZORUAN ETXEBIZITZEN KOPURU OROKORRA

TOTAL Nº VIVIENDAS EN SUELO URBANO 297 32 25 240

HIRIGINTZA-ERAIKIGARRITASUNA SESTRA GAINEAN (ERAIKITAKO SABAIA M²)EDIFICABILIDAD URBANÍSTICA SOBRE RASANTE (M² TECHO CONSTRUIDO)

La oferta de edificabilidad de uso residencial contenida en el sector de suelo urbanizable es la siguiente:



Babes Ofizialeko






privado Residencia




rasante

LURZORU URBANIZAGARRI / SUELO URBANIZABLES.1 - ARETXALDE 52.708 1.500 2.500 21.000 6.300 0 14.700 25.000

LURZORU URBANIZAGARRIAN BIZITEGI-LURZORU OROKORRATOTAL SUPERFICIE RESIDENCIAL EN SUELO URBANIZABLE 52.708 1.500 2.500 21.000 6.300 0 14.700 25.000

LURZORU URBANIZAGARRIAN ETXEBIZITZEN KOPURU OROKORRATOTAL Nº VIVIENDAS EN SUELO URBANIZABLE 175 53 0 123


A los efectos de dar cumplimiento del número de viviendas se ha realizado la estimación de 120 m2 construidos por vivienda.

En resumen, la oferta total residencial asciende a 472 viviendas, de las cuales 25 corresponden a viviendas tasadas municipales y

84 a VPO. La ley 2/2006 de Suelo y Urbanismo no establece ninguna obligación a la reserva de ningún porcentaje de VPO en

Lezama, ya que es un municipio inferior a 3.000 habitantes y sin núcleos urbanos continuas superiores a 2.000 habitantes.

Respecto a las previsiones de oferta residencial derivadas del PTP del Bilbao Metropolitano, teniendo en cuenta el tiempo que

transcurrirá hasta que se gestionen y desarrollen tanto las Áreas Urbanas como el Plan Parcial del SR-1, podemos afirmar que la

oferta está dentro de la horquilla exigida por el PTP para los 8 años y excede en 37 viviendas el mínimo para los 16 años (435

viviendas).

En consecuencia, resulta una oferta equilibrada según las previsiones de la escala territorial.

Ámbito Nº Viv. Libres Nº Viv. Tasadas Nº VPO Nº Viv. Total

Áreas Urbanas 240 25 32 297

Sector Urbanizable 123 0 53 175

Total nuevas viviendas 363 25 84 472



La necesidad de reserva de suelo para el uso de Actividades Económicas Mixtas deriva de las determinaciones del Plan Territorial

Parcial del Bilbao Metropolitano. En el mismo, se establece la implantación de una Reserva Estratégica de Uso de Actividades

Económicas Mixtas en Aretxalde.

En el caso de este municipio, se ha optado por el cumplimiento superficial mínimo, ubicando los suelos para nuevas actividades

económicas en dos sectores en los extremos del término municipal, sin vinculación viaria entre ellos y conexionados directamente

con el Corredor a través de los accesos existentes en las proximidades de los límites con Zamudio y Larrabetzu.

Dicha reserva se ha establecido en el suelo urbanizable de la Cruz II, ubicado entre el suelo industrial La Cruz y el corredor del

Txorierri y en el suelo urbanizable Ugarte situado al sur de la BI-737 en el límite este del municipio, conformando una unidad con los

suelos reservados a este fin del municipio vecino de Larrabetzu.

La superficie de La Cruz II es de 207.161 m2 y la de Ugarte 353.262 m2, lo cual hace un total de 560.423 m2 de reserva de suelo.

La reserva de suelo establecida cumple, por lo tanto, con las exigencias marcadas por el PTP del Bilbao Metropolitano para el

período de 8 años.

Además de todo lo expuesto hasta ahora, se describen los siguientes ajustes respecto de la ordenación propuesta en las Normas

del 2008:

10.1.2.4 Adaptación del planeamiento a la nueva legislación

Se percibe la necesidad de adaptar las determinaciones del planeamiento urbanístico al nuevo marco legal vigente que ha variado

sustancialmente del referenciado en las Normas Subsidiarias. También debe adaptarse el documento al planeamiento de carácter

territorial aprobado hasta la fecha y cuyas determinaciones tienen carácter básico y aplicación directa en el planeamiento municipal.

10.1.2.5 Adaptación de la ordenación a los nuevos límites municipales

Por parte de la Diputación Foral de Bizkaia han sido facilitados a fecha de febrero de 2011 los límites actualizados del municipio de

Lezama con los de Larrabetzu y Galdakao. Los límites restantes, con los municipios de Gamiz-Fika y Zamudio, han sido obtenidos

en enero de 2011 de la cartografía que esta misma Diputación ha puesto a disposición en su página web.

Estos límites son distintos de los recogidos en las Normas Subsidiarias del 2008 y se actualizan en esta alternativa 1.

10.1.2.6 Adaptación de la ordenación a la nueva realidad construida

Desde los noventa el territorio de Lezama ha sufrido cambios radicales que ha sido necesario actualizar en esta alternativa.


Ésta se plantea como un redimensionamiento de la alternativa 1. Habiendo propuesto anteriormente un crecimiento mínimo, tanto

de superficie residencial como de industrial, respecto de las necesidades detectadas y las disposiciones de rango superior, parece

oportuno formular esta alternativa como un aumento de estas superficies, considerando un escenario posible futuro de mayor

desarrollo, tanto industrial como residencial.


Por lo tanto, las variaciones respecto de la alternativa 1 se centran en los siguientes dos aspectos:

10.1.3.1 Propuesta del ámbito de Garaioltza como suelo urbano

Se propone, con fundamento en la posibilidad recogida en el art. 29 LSUPV, la ordenación como suelo urbano del núcleo rural de

Garaioltza, a fin de facilitar la implantación de los equipamientos y servicios necesarios para su adecuado desarrollo y ordenar la

colmatación de espacios.

10.1.3.2 Propuesta de mayor desarrollo residencial

Esta propuesta puede ser avalada por dos justificaciones diversas.

La primera se basa en que, tal y como se describe en el capítulo de Características Socioeconómicas, existen tres escenarios

demográficos futuros posibles. Las alternativa 1 parte de una hipótesis de crecimiento moderado al que se responde con una oferta

residencial poco mayor de la mínima exigida por el PTP.

En esta alternativa 2 se considerarían las proyecciones de población a 2027 obtenidas teniendo en cuenta la tendencia de los

últimos años (según los valores de los factores demográficos de natalidad, mortalidad y migración). Este escenario posible prevé un

crecimiento demográfico mayor que el de la alternativa anterior.

La segunda justificación derivaría de la posibilidad de considerar que la oferta residencial de Lezama respondiera en mayor medida

al equilibrio interno propuesto en el PTP.

En todo caso, la oferta residencial total de esta alternativa se colocaría en posición intermedia entre el mínimo y el máximo

planteado en la horquilla del PTP.

En este caso, se propone que también este desarrollo añadido se produzca en los suelos en torno al centro urbano.

Parece razonable completar el “semicírculo” del núcleo urbano en su parte noroeste con una tipología de vivienda adosada (como

ya se propone en el noreste en la UE-4).

Además, se plantea otro área de crecimiento del núcleo hacia Garaioltza. Este desarrollo no haría sino colmatar de forma ordenada

y urbana una tendencia en acto; actualmente este tramo está caracterizado por la vivienda dispersa no vinculada, en su mayor

parte, a explotación agraria. También en este tramo se propone la tipología edificatoria de vivienda adosada.

Esta tipología supone un equilibrio entre una demanda de vivienda con jardín, de baja densidad, y la necesidad de protección del

suelo frente a un consumo excesivo, además de que propone un paisaje límite urbano – rural adecuado.

Para estos suelos, se propone inicialmente una densidad similar a la de la UE-4, es decir, una edificabilidad en torno a 0,33 m2/m2.

La residencia propuesta, por lo tanto, es aproximadamente la siguiente:

Nombre Superficie (m²) Edificabilidad (m²/ m²) Nº estimado de viviendas

S-4 20.000 0,33 60

S-5 33.800 0,33 100

Total 53.800 160


Este número de viviendas supondría un aumento de aproximadamente el 34% respecto de la oferta de las alternativas 0 y 1. El

total, unas 633 viviendas, se colocaría en un punto casi intermedio de la horquilla del PTP para los 16 años, que está entre 435 y

968.

10.1.3.3 Propuesta de mayor desarrollo industrial

En esta alternativa se proponen como un incremento de uso industrial, los suelos situados al oeste del sector industrial de Ugarte.

Esta ubicación de la ampliación de los suelos ya previstos en la alternativa 1 viene justificada por diversas razones: debe darse en

la franja entre la BI-737 y el corredor del Txorierri por disposiciones del PTP; con la intención de proteger lo más posible el resto del

territorio, cuyas vocaciones son de suelo rural y protegido, es razonable plantear este nuevo suelo industrial como una ampliación

de otro suelo ya así calificado y lo más alejado posible de las áreas habitadas; por último, la ampliación hacia el este del polígono

de la Cruz comprometería valores patrimoniales y naturalísticos en mayor medida de lo que lo hace la ubicación propuesta.

Esta ampliación de suelo ocuparía una superficie de unas 17 Has., lo que supone aproximadamente un 30% más de la oferta

planteada en las alternativas 0 y 1. El total de suelo urbanizable industrial resultaría de unas 74 Has., situada en el mínimo de la

horquilla propuesta por el PTP (74-120 Has.) para el período de 16 años.

10.2. Examen y análisis ponderado de las diferentes alternativas desde el punto de vista

medioambiental

El examen y análisis, desde el punto de vista medioambiental, de las alternativas propuestas es el objeto del Informe de

Sostenibilidad Ambiental que acompaña al presente documento. Nos remitimos a este Informe para el examen detenido de este

aspecto, o bien al resumen no técnico del Informe, donde se recogen las principales conclusiones del examen y análisis realizado.

No obstante, se adelanta en este documento que el análisis ambiental realizado se ha centrado en la valoración del impacto sobre

aquellos elementos del medio en que cada alternativa ofrece alguna diferencia o matiz respecto a la otra alternativa considerada.

Estos elementos diferenciadores (se han considerado tanto acciones de proyecto como elementos del medio e impactos) son: la

eliminación y ocupación de suelo natural, el impacto visual, el impacto acústico, hábitats, y por último, los aspectos territoriales y

urbanísticos.

Tal y como se ha citado anteriormente, el modelo de desarrollo es común a las alternativas 1 y 2. Por lo tanto, las diferencias entre

ellas no son sustanciales, sino más bien cuantitativas.

Se presenta a continuación un cuadro en el que se recogen los criterios ambientales que han sido tenidos en cuenta para la

comparación ambiental de alternativas.


Impactos clave para comparativa Alternativa 1 Alternativa 2

Eliminación y ocupación de suelo natural 56 Ha (Uso industrial)

5,2 Ha (Uso residencial) 74 Ha. (Uso Industrial)

11 Ha. (Uso residencial))

Impacto visual Ligeramente inferior (menos ocupación de

suelo) Ligeramente superior (mayor ocupación de

suelo)

Impacto Acústico Ligeramente inferior Barrio de Garaioltza y Aretxalde

Hábitats 34 Ha (Uso industrial)

5,2 Ha (Uso residencial)

41,4 Ha. (Uso Industrial) 8,85 Ha. (Uso residencial)

Aspectos territoriales y urbanísticos 61 Ha (paso de no urbanizable a

urbanizable) 85 Ha. (paso de suelo no urbanizable a suelo

urbanizable)

De la comparación de las variables ambientales más determinantes en este caso, y a la vista de que, en todas ellas resulta más

favorable la alternativa 1 que la 2, se deduce que la primera sería ambientalmente más adecuada.

10.3. Examen y análisis ponderado de las diferentes alternativas desde el punto de vista urbanístico

A continuación se incluyen dos cuadros de cuantificación en los que se comparan las alternativas contempladas según la superficie

aproximada de suelo con potencial crecimiento, es decir, suelos en los que se proponen nuevas ocupaciones o crecimientos.

Oferta nueva residencia (nº de viviendas de incremento respecto a las existentes):

Clase de suelo

Alternativa 0 Alternativa 1 Alternativa 2

Sup. suelo (m²) N¨ viviendas Sup. suelo (m²) N¨ viviendas Sup. suelo (m²) N¨ viviendas

URBANO 20.000 10 85.948 297 76.121 286

URBANIZABLE 0 0 52.708 175 115.977 343

TOTAL 20.000 10 138.656 472 192.098 629

Oferta nuevo suelo industrial en suelo urbanizable:

Alternativa 0 Superficie (Has.)



0 56 74

Como se puede observar en las tablas anteriores, existen grandes diferencias entre las tres alternativas, fundamentalmente entre la

0 y las otras dos. Esto se debe a que la 0 recoge la situación actual ya consolidada en la que prácticamente se han agotado las

previsiones de crecimiento. Queda patente que por necesidades propias de evolución del municipio esta alternativa no es viable,

además de no adaptada a la legislación actual.

La alternativa 1 propone unas cantidades de suelo a desarrollar que responden al mínimo que señala el PTP. Por otra parte, se

adapta a la Ley 2/2006 de Suelo y Urbanismo.


La alternativa 2 propone un incremento tanto en la delimitación de suelo residencial como de suelo industrial. Este incremento no

llega a alcanzar los límites máximos establecidos por el PTP. También se adapta a la Ley 2/2006.

Desde el punto de vista meramente urbanístico se considera que la alternativa 1 es la que mejor responde a las necesidades

actuales y futuras del municipio, además de permitir la total adaptación a la legislación urbanística vigente.


11 ORDENACIÓN PROPUESTA EN FASE DE AVANCE

11.1. Justificación de la Alternativa elegida

La alternativa elegida se corresponde con la alternativa 1. Se considera que la ordenación propuesta en las Normas Subsidiarias

del 2008 es hoy en día aún válida. Propone un desarrollo moderado que el municipio continúa demandando y que ha sido ejecutado

mínimamente, como es también natural dada su poca antigüedad.

Sin embargo, es necesaria la adaptación a la legislación vigente, como se ha descrito en otros capítulos. De ahí, que la alternativa 1

responda a esta actualización de las Normas mencionadas. Los cambios en la ordenación son mínimos y recogen variaciones

derivadas de ajustes de distinta índole.

11.2. Justificación en relación con el planeamiento supramunicipal

La propuesta responde a las exigencias del PTP, como se ha descrito en la descripción de las alternativas. A grandes rasgos, se

menciona que se implantan dos nuevos asentamientos de Actividades Económicas, situados al sur, entre el núcleo urbano y el

Corredor del Txorierri, como determina el PTP, con una superficie total de 56 Has. (cifra que se encuentra en la horquilla para el

período de ocho años, entre 77 y 55 Has). Por otra parte, la oferta de nueva vivienda se calcula en 472 viviendas (cifra comprendida

tanto en la horquilla del período de ocho años como en la de dieciséis).

Por otra parte, el avance de ordenación recogía las vinculaciones y afecciones derivadas de los Planes Sectoriales que tienen

influencia sobre el municipio. Las determinaciones de aplicación se han descrito en los capítulos de Legislación Aplicable y Otras

Afecciones del Documento de Información Urbanística.


12 SOLUCIÓN ADOPTADA

El documento de Avance del Plan General de Ordenación Urbana de Lezama fue sometido a exposición pública. Fruto de esta

exposición y del trabajo técnico para la definición de la ordenación, el documento para Aprobación Inicial presenta una evolución de

la Alternativa 1, seleccionada en el Avance.

Los principales cambios afectan a los suelos localizados al sur de la BI-737; esto es, en el área de suelo urbano no consolidado y

en el sector residencial. La intención ha sido la de, por una parte, ajustarse a las condiciones de gestión derivadas de la Ley del

Suelo del 2006, y por otra, la de ordenar el futuro desarrollo de una forma algo más orgánica, disminuyendo la ocupación de suelo

por sistema viario e incluyendo en un solo equipamiento el futuro frontón y otras instalaciones deportivas. Todo ello redunda en el

aumento de zonas verdes y peatonales.

Por otra parte se aumenta el número de categorías de suelo no urbanizable para ajustarse aún más a las características y

exigencias de cada tipo de suelo y se califica el asentamiento de Garaioltza como núcleo rural.

A continuación se describe pormenorizadamente la solución adoptada.

12.1. Descripción general

La problemática urbanística de Lezama pasa por conformar un núcleo urbano que atraiga la población, evitando la consolidación

como municipio disperso de signo ciudad-dormitorio.

El principal objetivo del Plan General ha sido la potenciación del núcleo, para lo cual se ha ordenado con los siguientes criterios:

- Densificar la oferta residencial del centro.

- Dotarlo de equipamientos propios de la centralidad.

- Estructurar la red viaria y los aparcamientos.

El peso poblacional que adquiere de este modo el centro urbano posibilita el desarrollo de actividades terciarias, la ocupación y el

disfrute urbano durante todo el día, la atracción a la población dispersa para los usos lúdicos y de relación.

Todo esto se potencia a través de la construcción de nuevas viviendas. Las nuevas viviendas son sinónimos de rejuvenecimiento

de la población y de incorporación progresiva a la vida urbana de Lezama.

Mejora además la oferta equipamental, que se concreta fundamentalmente en un nuevo polideportivo que incluirá el frontón, y otro

futuro centro asistencial.

Por otra parte, enfrente del ayuntamiento y al otro lado de la antigua carretera (probablemente transformada con el tiempo en

alameda o boulevard de tráfico restringido), se abre un nuevo parque entorno al río. Precisamente el río vertebra el espacio verde

que unirá el centro con el futuro nuevo desarrollo residencial que colmatará el núcleo por el sur.

Para ello se reestructura la red viaria creando un anillo perimetral al casco urbano que oriente los tráficos internos sin que éstos

tengan que atravesar el espacio común, cívico y lúdico, que debe ser espacio de convivencia. Con ello se produce una jerarquía,


una estructuración viaria que va desde un nivel comarcal a través del Corredor, a otro municipal mediante el anillo perimetral, y

finalmente el más concreto e interno hacia los propios usos derivados de la centralidad, bien sean residenciales o lúdico-terciarios.

En cuanto a la reserva de suelo para Actividades Económicas, la solución no aporta modificaciones sustanciales a la propuesta de

la alternativa seleccionada, la 1: ordena suelo para este tipo de actividades económicas mixtas de promoción pública en los

extremos este y oeste del término municipal, en dos zonas alejadas del centro urbano y con acceso inmediato a los canales de

comunicación, con el objetivo de que interfieran lo menos posible en la vida de Lezama. La reserva se ajusta a lo exigido por el

planeamiento supramunicipal.

Por otra parte, a diferencia de lo propuesto en la alternativa 1, se ordenan pormenorizadamente dos núcleos rurales. Anteriormente

sólo se había considerado Goitioltza; esta propuesta añade Garaioltza.

Finalmente, se ha elaborado ulteriormente la ordenación del suelo no urbanizable de acuerdo a su valor intrínseco, incorporando

categorías ajustadas a su realidad, para las que se definen los usos permitidos.

12.2. Clasificación del suelo

12.2.1. El suelo urbano

El Plan General clasifica como suelo urbano el núcleo central de Lezama y los asentamientos de Aretxalde (al sur del Barrio),

Kadaltzo, la Cruz y el Caserío. La razón es que la mayor parte de las viviendas actuales cuenta con acceso rodado por vías

pavimentadas y de uso público efectivo y con todos los servicios urbanos, a excepción de pocas viviendas que no disponen de

conexión a la red municipal de saneamiento.

El punto 1.b del art. 11 de la Ley contempla esta situación, siendo necesario para su clasificación que la edificación ocupe al menos

dos terceras partes de los suelos que el PGOU proponga como urbanos. En estos casos, la edificación ocupa el 100% del área

definida; es decir, se considera que el núcleo está completamente consolidado, no incluyéndose parcelas en las que aún sea

posible edificar un nuevo edificio.

La solución adoptada introduce dos modificaciones respecto a la alternativa 1 del Avance.

Por un lado, aumenta la superficie del ámbito de actuación A.I.1, con el objeto de ordenar más orgánicamente el área, privilegiando

los paseos y espacios libres.

Por otro lado, elimina la clasificación como urbano del asentamiento de Garaioltza, como se ha mencionado anteriormente.

12.2.2. El suelo urbanizable

Los suelos urbanizables propuestos en el Plan General constituyen una reserva para un posible futuro crecimiento.

La única variación en relación al Avance la constituye la disminución de la superficie de suelo urbanizable residencial como

consecuencia del correspondiente aumento del urbano.


12.2.3. El suelo no urbanizable

El Plan General protege del desarrollo el suelo no urbanizable, para el que establece diversos grados de protección en función de

los valores del suelo.

En concreto, reconoce la importancia que el sector primario tiene en el municipio de Lezama. La principal medida de apoyo al sector

primario que recoge el PGOU es la calificación de los suelos no urbanizables del municipio en categorías acordes a las actividades

agrícolas y ganaderas. Esta medida protege el propio suelo soporte de la actividad agraria, aspecto clave para ésta.

El Plan General califica el suelo no urbanizable según las determinaciones del planeamiento supramunicipal, en concreto, de las

Directrices de Ordenación del Territorio y el Plan Territorial de Bilbao Metropolitano. En los casos en los que así lo contempla este

Plan Territorial, el planeamiento municipal establece la concreta delimitación, ordenación y régimen de intervención y usos de estos

suelos, con referencia a los Planes Territoriales Sectoriales de aplicación. Además, se recogen medidas de protección del suelo no

urbanizable, como la necesidad de evaluación de impacto ambiental de los nuevos desarrollos, la implantación de medidas

correctoras, la protección de la arquitectura rural de interés, y por lo tanto, aumento de su atractivo turístico, etc.

Las categorías en que se ordena el suelo no urbanizable, así como sus determinaciones, se describen pormenorizadamente en la

Normativa, en la Sección “CALIFICACIÓN GLOBAL EN LAS DIVERSAS ZONAS DEL SUELO NO URBANIZABLE”.

12.3. La estructura general y orgánica del territorio

12.3.1. La red viaria

La planificación de las infraestructuras viarias trata de plantear una solución de equilibrio entre la necesidad de servir a la

comunicación entre distintos puntos del territorio y los efectos nocivos que la red pueda provocar: contaminación, consumo de

suelo, etc. En cualquier caso, el criterio ha sido ordenar el municipio con economía de nuevas vías rodadas.

A continuación se justifican las principales propuestas en relación a la vialidad:

• Ambas reservas de suelo de actividades económicas se apoyan en vías existentes; será necesario únicamente dotar las áreas

de vialidad interior para la distribución.

• El vial del Sector SR-1, es necesario para el servicio del sector residencial propuesto, así como para liberar de tráfico los ejes

centrales de Lezama, cuestión que facilitará el uso de estas vías para recorridos peatonales, ciclables, de paseo, etc.

• Vialidad interior al núcleo urbano en su área norte: se han analizado diversas alternativas con el objetivo de minimizar el número de

nuevas vías rodadas, pero garantizando siempre una conexión entre el centro y el este. Para ello se ha valorado no prolongar el vial

que naturalmente atravesaría el área de las escuelas municipales o, en alternativa, eliminar el vial que atraviesa el ámbito de

actuación A.I. 2. Finalmente se ha modificado la solución del Avance de este modo: se mantiene la conexión completa centro-este a

la altura de la trasera del ayuntamiento y se elimina el vial rodado de las escuelas previsto en el Avance, manteniendo una conexión

peatonal-ciclabe entre la calle que sube del Ayuntamiento hacia Garaioltza y la calle curva; esta última finalizará en una rotonda -

fondo de saco. La conexión peatonal discurrirá a lo largo del actual muro de Villa Mariloli.


• Vialidad interior al núcleo urbano en área sur: respecto del Avance se ha reducido la superficie dedicada a viario, haciéndolo más

orgánico y recuperando vistas hacia elementos de interés, como son la Iglesia de Santa María y el nuevo parque del Asua.

Alternativa rechazada de vialidad interior en el área sur del núcleo urbano

Movilidad sostenible

Mediante la ordenación, este Plan General establece las bases para que el transporte público sea más eficaz, por ejemplo:

• distribuyendo los nuevos desarrollos en puntos del territorio accesibles desde infraestructuras existentes (ferrocarril hasta La

Cruz y al sector residencial),

• situándolos en puntos fácilmente accesibles desde las grandes vías y cercanos a otras áreas de interés de tal modo que los

servicios públicos sean más eficaces,

• colmatando áreas vacantes en el núcleo central, con el efecto anterior.

Las acciones que complementan a éstas corresponden ya a las empresas que proveen el servicio, a las administraciones públicas

y al propio ciudadano.

Por otra parte, la ordenación ha tratado de desincentivar el uso del automóvil, evolucionando hacia viarios con dimensiones más

ajustadas en los espacios para el automóvil (carriles, aparcamientos) y dando protagonismo a los espacios que recorrerán personas

y/o bicicletas.

Desde el PGOU se sugiere la adopción de planes de transporte de empresa mancomunados para las empresas que se ubiquen en

los nuevos suelos de actividades económicas, estando al artículo 103 de la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economía Sostenible: “1.

Las Administraciones competentes fomentarán igualmente el desarrollo de planes de transporte de empresas, con vistas a reducir

el uso del automóvil y promover modos menos contaminantes en los desplazamientos de los trabajadores. Estos planes de

transporte se tratarán en el marco del diálogo social, y tendrán carácter voluntario para las empresas. (…)”


Red ciclable

El PGOU asume los siguientes objetivos:

• La unión de los pueblos del Txorierri a través de carriles-bici, que plantea el PTP de Bilbao Metropolitano reconvirtiendo la

carretera BI-737 a vial urbano. Esta ejecución deberá contar con la flexibilidad suficiente como para adaptarse a los futuros

proyectos de esta infraestructura.

• La ordenación de los nuevos desarrollos previstos incluirá, en la medida de lo posible, las vías ciclables (o cuanto menos,

recorridos de convivencia) que garanticen el acceso al mayor número posible de destinos, sobre todo a los equipamientos.

• En las áreas ya desarrolladas el PGOU diseña una red municipal de bidegorris; si bien se deberán decidir posteriormente las

acciones a llevar a cabo para implantar efectivamente la red.

Aparcamientos

La previsión de aparcamientos se ha realizado asimismo con los criterios anteriormente mencionados. En concreto:

• Se han delimitado zonas libres de aparcamiento en el interior de las áreas de actuación, concentrando cuando era posible las

plazas en su periferia.

• Cuando no ha resultado imposible por falta de superficie, se ha ordenado el aparcamiento en cordón con una anchura de 2

metros al menos en un 80% del total de la superficie destinada a aparcamiento.

• El espacio público concentra entre el 18% y el 30% de las plazas de aparcamiento de las Actuaciones Integradas.

La solución adoptada propone:

• Mantener el aparcamiento de Garaioltza, considerando la situación problemática actual y la mayor carga poblacional.

• Mantener el aparcamiento existente en las proximidades del área de actuación A.I. 6-Trenbideondo, porque sirve a la estación

de tren y acoge vehículos que acceden al núcleo.

• Un aparcamiento que servirá al polideportivo (Sistema General) y a los comercios del entorno, ya que se prevé que, sobre todo

el uso del polideportivo, se realizará en gran medida en las horas de la tarde-noche, cuando los residentes del área ocupan ya

los aparcamientos del viario.

Estas medidas y soluciones se reflejan en los planos de ordenación pormenorizada y en las fichas normativas. Asimismo se puede

comprobar en el artículo sobre cumplimiento de estándares de esta Memoria que el número de plazas de aparcamiento propuestas

en cada ámbito se ajusta a los mínimos exigidos por ley.


12.3.2. La red ferroviaria

No se han previsto modificaciones en relación a esta infraestructura.

12.3.3. Los espacios libres

La solución adoptada aumenta las superficies dedicadas a Sistemas Generales de Espacios Libres que se preveían en la

alternativa 1 seleccionada en el Avance de este Plan. Las diferencias más importantes las suponen los espacios ordenados en el

área sur del centro urbano: el área A.I. 1 y el sector residencial, que han visto reducida la superficie urbanizada a favor de la verde o

libre.

La superficie total de estos espacios libres supera las 3,6 hectáreas. Como se ha visto en el capítulo 5.4.2 Espacios libres, las

cuantías establecidas responden al mínimo exigido por la Ley 2/006 en cuanto a estándares para reserva de terrenos destinados a

dotaciones públicas de la red de sistemas generales.

El listado detallado de los SG de Espacios Libres se encuentra en el artículo de la Normativa “EL SISTEMA GENERAL DE

ESPACIOS LIBRES. ELEMENTOS QUE LO COMPONEN”.

12.3.4. Los equipamientos

Las modificaciones que presenta la solución adoptada respecto de la alternativa 1 son las siguientes:

• Un único polideportivo integrará el frontón que sustituirá al antiguo y otras instalaciones deportivos. La parcela sobre la que se

situará este Sistema General Deportivo formará parte de la Actuación Integrada A.I. 1-Larretxe, de suelo urbano no

consolidado.

• Se ha modificado la ordenación propuesta para el área de las Escuelas de este modo: se elimina el vial rodado previsto en el

Avance, manteniendo una conexión peatonal-ciclabe entre la calle que sube del Ayuntamiento hacia Garaioltza y la calle curva;

esta última finalizará en una rotonda - fondo de saco. La conexión peatonal discurrirá a lo largo del actual muro de Villa Mariloli.

Gracias a ello, se unen las superficies antes fragmentadas, de tal manera que el Sistema Docente contará con un área única,

que la Escuela podrá dedicar a usos escolares (parque de juegos, nuevos edificios, aparcamientos, carga y descarga, etc.). La

superficie total de este Sistema General permanece invariada, mientras que la anteriormente dedicada a Sistema General

Viario pasa a ser peatonal.

• Se clasifica el caserío Jauregitxu y sus pertenecidos, sitos en el barrio de Garaioltza (SGEQ-HS-6), como Sistema General

Hostelero, con el fin de posibilitar su ordenación para este uso. La delimitación de este suelo respeta la Zona de Presunción

Arqueológica y el suelo no urbanizable forestal ubicados en el entorno.

El listado detallado de los Sistemas Generales de Equipamiento Comunitario se encuentra en el artículo de la Normativa “EL

SISTEMA GENERAL DE EQUIPAMIENTO COMUNITARIO. ELEMENTOS QUE LO COMPONEN”


12.3.5. Cumplimiento de los estándares urbanísticos

La solución adoptada cumple con todos los estándares obligados por la Ley del Suelo 2006 ,por el Decreto 105/2008 y por el

Decreto 123/2012, de 3 de julio, de estándares urbanísticos En el caso del sector residencial, además deben cumplirse las

determinaciones del Plan Territorial de Bilbao Metropolitano para los nuevos crecimientos residenciales.

En el sector residencial, el PGOU no llega a definir las superficies dedicadas a Sistemas Locales, ya que será el relativo

planeamiento de desarrollo el que ordene pormenorizadamente este ámbito.

A continuación se justifica el cumplimiento de los estándares para cada ámbito.

ESTANDARREN BETETZE / CUMPLIMIENTO DE LOS ESTÁNDARES A.I. 1 - LARRETXETOKIAN TOKIKO SISTEMEN SAREKO ZUZKIDURA PUBLIKOETAK / DOTACIONES PÚBLICAS DE LA RED DE SISTEMAS LOCALES

7.068 > 1.4370

7.068 > 5.589

GUNE LIBREAK / ESPACIOS LIBRES

6.7207.068

13.788 > 3.421

APARKALEKUAK / APARCAMIENTOS

479 > 196

113 > 84

BIZITEGIRAKO ERABILERA JARDUKETA INTEGRATUEN ERAIKIGARRITASUN FISIKOA / EDIFICABILIDAD FÍSICA EN ACTUACIONES INTEGRADAS CON USO RESIDENCIAL

< 2,30> 0,25

Antolomendua / Ordenación Estandarrak / EstándaresGune Libreak Espacios Libres

LL / LS 2006, art. 79.2.-a) eta HEBD / DEU 123/2012, 6.1.-a )

LL / LS 2006, art. 79.2.-b) eta HEBD/DEU 123/2012, 6.1.- c)

Estandarrak / Estándares

LL / LS 2006, art. 79.2.-a) eta HEBD / DEU 123/2012, 6.1.-b )

LL / LS 2006, art. 79.2.-a) eta HEBD / DEU 123/2012, 6.1- a)

Guztira Zuzkidura Publikoetak Total Dotaciones PúblicasHerri-ekipamendua Equipamiento Comunitario

Antolomendua / Ordenación Estandarrak / EstándaresSistema Orokorrak Sistemas GeneralesTokido Sistemak Sistemas LocalesGuztira Gune Libreak Total Espacios Libres

Estandarrak / EstándaresAntolomendua / OrdenaciónTitularitate pribatuko partzeletan En parcelas de titularidad privada

LL / LS 2006, art. 77.4 eta HEBD/DEU 123/2012, 3.1

Antolomendua / Ordenación

0,61LL / LS 2006, art. 77.1 eta HEBD/DEU 123/2012, 3.1

Edificabilidad físicaEraikigarritasun fisikoa

LL / LS 2006, art. 79.2.-b)Zuzkidura publikoko erabileretanEn terrenos destinados a dotaciones púlbicas

ESTANDARREN BETETZE / CUMPLIMIENTO DE LOS ESTÁNDARES A.I. 2 - TXUPETXATOKIAN TOKIKO SISTEMEN SAREKO ZUZKIDURA PUBLIKOETAK / DOTACIONES PÚBLICAS DE LA RED DE SISTEMAS LOCALES

2.412 > 5080

2.412 > 2.410


02.4122.412 > 1.125


85 > 84

36 > 36


< 2,30> 0,25

Estandarrak / EstándaresGune LibreakHerri-ekipamendua Equipamiento Comunitario

Espacios Libres

Tokido Sistemak Sistemas Locales

Antolomendua / Ordenación Estandarrak / Estándares



LL / LS 2006, art. 79.2.-a) eta HEBD / DEU 123/2012 6.1.-b )


Guztira Zuzkidura Publikoetak Total Dotaciones Públicas

Sistema Orokorrak Sistemas Generales

Total Espacios LibresGuztira Gune Libreak

Estandarrak / EstándaresLL / LS 2006, art. 79.2.-b) eta HEBD/DEU 123/2012, 6.1.- c)


En terrenos destinados a dotaciones púlbicas

Titularitate pribatuko partzeletan En parcelas de titularidad privada

Zuzkidura publikoko erabileretan

Eraikigarritasun fisikoa Edificabilidad física 0,80

LL / LS 2006, art. 79.2.-b)

LL / LS 2006, art. 77.1 eta HEBD/DEU 123/2012, 3.1LL / LS 2006, art. 77.4 eta HEBD/DEU 123/2012, 3.1



ESTANDARREN BETETZE / CUMPLIMIENTO DE LOS ESTÁNDARES A.I. 3 - MARI LOLI ENEATOKIAN TOKIKO SISTEMEN SAREKO ZUZKIDURA PUBLIKOETAK / DOTACIONES PÚBLICAS DE LA RED DE SISTEMAS LOCALES

1.061 > 1950

1.061 > 960


01.0611.061 > 810


65 > 34

14 > 14


< 2,30> 0,25


Guztira Zuzkidura Publikoetak Total Dotaciones Públicas LL / LS 2006, art. 79.2.-a) eta HEBD / DEU 123/2012, 6.1.-b )Herri-ekipamendua Equipamiento Comunitario

Antolomendua / OrdenaciónSistema Orokorrak Sistemas Generales


Zuzkidura publikoko erabileretanEn terrenos destinados a dotaciones púlbicas

Sistemas LocalesGuztira Gune Libreak Total Espacios Libres LL / LS 2006, art. 79.2.-a) eta HEBD / DEU 123/2012, 6.1.-a )Tokido Sistemak

Antolomendua / Ordenación Estandarrak / EstándaresGune Libreak Espacios Libres LL / LS 2006, art. 79.2.-a) eta HEBD / DEU 123/2012, 6.1.-a )







LL / LS 2006, art. 79.2.-b)


ESTANDARREN BETETZE / CUMPLIMIENTO DE LOS ESTÁNDARES A.I. 4 - BatxurrenaTOKIAN TOKIKO SISTEMEN SAREKO ZUZKIDURA PUBLIKOETAK / DOTACIONES PÚBLICAS DE LA RED DE SISTEMAS LOCALES

3.440 > 1.0470

3.440 > 1.740


03.4403.440 > 1.584


164 > 61

56 > 26


< 2,30> 0,25


LL / LS 2006, art. 79.2.-b)

Guztira Gune Libreak

Titularitate pribatuko partzeletan LL / LS 2006, art. 79.2.-b) eta HEBD / DEU 123/2012, 6.1.-c )Antolomendua / Ordenación Estandarrak / Estándares

Equipamiento ComunitarioGuztira Zuzkidura Publikoetak Total Dotaciones Públicas

Sistemas GeneralesAntolomendua / Ordenación Estandarrak / Estándares

Sistema Orokorrak

Total Espacios Libres

En parcelas de titularidad privada



Antolomendua / Ordenación Estandarrak / EstándaresGune Libreak Espacios Libres LL / LS 2006, art. 79.2.-a) eta HEBD / DEU 123/2012, 6.1.-a )Herri-ekipamendua


LL / LS 2006, art. 77.1 eta HEBD/DEU 123/2012, 3.1LL / LS 2006, art. 77.4 eta HEBD/DEU 123/2012, 3.1

0,41


Edificabilidad físicaEraikigarritasun fisikoa

ESTANDARREN BETETZE / CUMPLIMIENTO DE LOS ESTÁNDARES A.I. 5 - AretxaldeTOKIAN TOKIKO SISTEMEN SAREKO ZUZKIDURA PUBLIKOETAK / DOTACIONES PÚBLICAS DE LA RED DE SISTEMAS LOCALES

1.641 > 4070

1.641 > 1.382


791.6411.720 > 878


68 > 48

22 > 21


< 2,30> 0,25




Eraikigarritasun fisikoa Edificabilidad física 0,59LL / LS 2006, art. 77.1 eta HEBD/DEU 123/2012, 3.1LL / LS 2006, art. 77.4 eta HEBD/DEU 123/2012, 3.1

LL / LS 2006, art. 79.2.-b)


Antolomendua / Ordenación Estandarrak / EstándaresTitularitate pribatuko partzeletan En parcelas de titularidad privada


Total Dotaciones PúblicasHerri-ekipamenduaGune Libreak Espacios Libres

Guztira Zuzkidura Publikoetak



Equipamiento Comunitario

Total Espacios LibresGuztira Gune Libreak

Estandarrak / EstándaresSistema Orokorrak Sistemas Generales


LL / LS 2006, art. 79.2.-a) eta HEBD / DEU 123/2012 6.1.-a )


ESTANDARREN BETETZE / CUMPLIMIENTO DE LOS ESTÁNDARES A.I. 6 - TRENBIDEONDOTOKIAN TOKIKO SISTEMEN SAREKO ZUZKIDURA PUBLIKOETAK / DOTACIONES PÚBLICAS DE LA RED DE SISTEMAS LOCALES

1.711 > 1550

1.711 > 790


2.4481.7114.159 > 565


52 > 28

12 > 12


< 2,30> 0,25



Tokido Sistemak Sistemas LocalesSistema Orokorrak Sistemas Generales




LL / LS 2006, art. 79.2.-a) eta HEBD / DEU 123/2012, 6.1.-a )Guztira Gune Libreak Total Espacios Libres



Herri-ekipamendua Equipamiento ComunitarioGuztira Zuzkidura Publikoetak Total Dotaciones Públicas







LL / LS 2006, art. 79.2.-b)


Gune Libreak Espacios Libres


ESTANDARREN BETETZE / CUMPLIMIENTO DE LOS ESTÁNDARES A.D.1 - ARETXALDE 23TOKIAN TOKIKO SISTEMEN SAREKO ZUZKIDURA PUBLIKOETAK / DOTACIONES PÚBLICAS DE LA RED DE SISTEMAS LOCALES

558 > 2200

558 > 484


0558558 > 218


31 > 17

0 > 7 LL / LS 2006, art. 79.2.-b)

- zuzkidura publikoetak- zuzkidura publikoko erabileretan aparkalekuak- ekipamendu pribatua- dotaciones públicas- aparcamientos en terrenos destinados a dotaciones públicas- equipamiento privado


LL / LS 2006, art. 79.2.-b); HEBD / DEU 123/2012, 6.1.-c )

Espacios LibresHerri-ekipamendua


LL / LS 2006, art. 79.2.-a); HEBD / DEU 123/2012, 6.1.-a )





LL / LS 2006, art. 79.2.-a); HEBD / DEU 123/2012, 6.1.-b )


Ondorengo erabileretarako beharrezko zuzkidura-karga jaso ahalko da lurren erreserba gutxieneko estandarrak betetzeko

Guztira Zuzkidura Publikoetak Total Dotaciones Públicas

Para los siguientes usos podrá levantarse la carga dotacional necesaria para el cumplimiento de los estándares mínimos para reserva de terrenos


Titularitate pribatuko partzeletan

Guztira Gune Libreak Total Espacios Libres

En parcelas de titularidad privadaAntolomendua / Ordenación

Gune Libreak

ESTANDARREN BETETZE / CUMPLIMIENTO DE LOS ESTÁNDARES A.D.2 - ARETXALDE 54TOKIAN TOKIKO SISTEMEN SAREKO ZUZKIDURA PUBLIKOETAK / DOTACIONES PÚBLICAS DE LA RED DE SISTEMAS LOCALES

206 > 1170

206 > 767


0206206 > 148


49 > 27

0 > 12 LL / LS 2006, art. 79.2.-b)


En parcelas de titularidad privada





LL / LS 2006, art. 79.2.-b); HEBD / DEU 123/2012, 6.1.-c )Estandarrak / Estándares

Sistema Orokorrak

Guztira Zuzkidura Publikoetak

Sistemas Locales


Guztira Gune Libreak

Antolomendua / OrdenaciónTitularitate pribatuko partzeletan


Total Espacios Libres

Sistemas Generales

Gune Libreak Espacios Libres


Total Dotaciones PúblicasHerri-ekipamendua

Tokido Sistemak






ESTANDARREN BETETZE / CUMPLIMIENTO DE LOS ESTÁNDARES A.D.3 - GARAIOLTZA 47 Y 47CTOKIAN TOKIKO SISTEMEN SAREKO ZUZKIDURA PUBLIKOETAK / DOTACIONES PÚBLICAS DE LA RED DE SISTEMAS LOCALES

0 > 13200 > 794


000 > 132


37 > 28

0 > 12 LL / LS 2006, art. 79.2.-b)


LL / LS 2006, art. 79.2.-b); HEBD / DEU 123/2012, 6.1.-c )Estandarrak / Estándares




Herri-ekipamendua



Tokido Sistemak

Estandarrak / EstándaresSistema Orokorrak Sistemas Generales

Total Espacios LibresGuztira Gune Libreak LL / LS 2006, art. 79.2.-a); HEBD / DEU 123/2012, 6.1.-a )Sistemas Locales


Estandarrak / EstándaresGune Libreak Espacios Libres

Guztira Zuzkidura Publikoetak Total Dotaciones PúblicasEquipamiento Comunitario

Antolomendua / OrdenaciónLL / LS 2006, art. 79.2.-a); HEBD / DEU 123/2012, 6.1.-a )


ESTANDARREN BETETZE / CUMPLIMIENTO DE LOS ESTÁNDARES A.A.1 - GARAIOLTZA 71GTOKIAN TOKIKO SISTEMEN SAREKO ZUZKIDURA PUBLIKOETAK / DOTACIONES PÚBLICAS DE LA RED DE SISTEMAS LOCALES

0 > 9000 > 96


000 > 90


7 > 3

2 > 1


< 2,30> 0,25


Eraikigarritasun fisikoa Edificabilidad física 0,40LL / LS 2006, art. 77.1LL / LS 2006, art. 77.4


Herri-ekipamendua Equipamiento ComunitarioGuztira Zuzkidura Publikoetak

Antolomendua / Ordenación Estandarrak / EstándaresGune Libreak Espacios Libres LL / LS 2006, art. 79.2.-a)

Total Dotaciones Públicas LL / LS 2006, art. 79.2.-a)



Guztira Gune Libreak LL / LS 2006, art. 79.2.-a)Total Espacios Libres

En parcelas de titularidad privada LL / LS 2006, art. 79.2.-b)Antolomendua / Ordenación Estandarrak / Estándares

Zuzkidura publikoko erabileretanEn terrenos destinados a dotaciones púlbicas LL / LS 2006, art. 79.2.-b)


ESTANDARREN BETETZE / CUMPLIMIENTO DE LOS ESTÁNDARES A.A.2 - ARETXALDETOKIAN TOKIKO SISTEMEN SAREKO ZUZKIDURA PUBLIKOETAK / DOTACIONES PÚBLICAS DE LA RED DE SISTEMAS LOCALES

0 > 20000 > 200


000 > 200


13 > 7

2 > 3


< 2,30> 0,25








Antolomendua / Ordenación Estandarrak / EstándaresGune Libreak Espacios Libres LL / LS 2006, art. 79.2.-a) Herri-ekipamendua Equipamiento ComunitarioGuztira Zuzkidura Publikoetak





ESTANDARREN BETETZE / CUMPLIMIENTO DE LOS ESTÁNDARES A.A.3 - KADALTSOTOKIAN TOKIKO SISTEMEN SAREKO ZUZKIDURA PUBLIKOETAK / DOTACIONES PÚBLICAS DE LA RED DE SISTEMAS LOCALES

0 > 60200 > 100


000 > 602


6 > 4

2 > 2


< 2,30> 0,25




Herri-ekipamendua Equipamiento ComunitarioGuztira Zuzkidura Publikoetak

Antolomendua / Ordenación Estandarrak / EstándaresGune Libreak Espacios Libres LL / LS 2006, art. 79.2.-a)








ESTANDARREN BETETZE / CUMPLIMIENTO DE LOS ESTÁNDARES S.1 - ARETXALDETOKIAN TOKIKO SISTEMEN SAREKO ZUZKIDURA PUBLIKOETAK / DOTACIONES PÚBLICAS DE LA RED DE SISTEMAS LOCALES

por definir > 0por definir

por definir > 10.000


8.624por definir

por definir > 5.168


750 > 350

por definir > 150

EKIPAMENDU PRIBATUAK / EQUIPAMIENTOS PRIVADOS

2.500 > 1.000


< 2,30> 0,25

EKIPAMENDU ETA OSAGARRI EKONOMIKOAREN JARDUERAK / EQUIPAMIENTOS Y ACTIVIDADES ECONÓMICAS COMPLEMENTARIAS

ETXEBIZITZEN KOPURUA / NÚMERO DE VIVIENDAS

> 172< 258


LL / LS 2006, art. 79.2.-a) eta HEBD / DEU 123/2012 ,9.1.- a )

LL / LS 2006, art. 79.2.-a) eta HEBD / DEU 123/2012 ,9.1.- a )

> 3.750

Ekipamendu pribatuak

4.000


Equipamientos privados

Bilbo M. LZP, 65 art. AraudiaPTP Bilbao M., art. 66 Normativa

LL / LS 2006, art. 77.4

LL / LS 2006, art. 79.2.-c) eta HEBD / DEU 123/2012, 9.1.- c )

Antolomendua / OrdenaciónTitularitate pribatuko partzeletan En parcelas de titularidad privada




LL / LS 2006, art. 79.2.-b) eta HEBD / DEU 123/2012 ,9.1.- b )

LL / LS 2006, art. 79.2.-b) eta HEBD / DEU 123/2012,9.1.- b )


1,94Eraikigarritasun fisikoa Edificabilidad físicaLL / LS 2006, art. 77.1

Antolomendua / Ordenación Estandarrak / EstándaresSistema Orokorrak Sistemas Generales

Guztira Gune Libreak Total Espacios LibresTokido Sistemak Sistemas Locales

Herri-ekipamendua Equipamiento ComunitarioGuztira Zuzkidura Publikoetak Total Dotaciones Públicas

LL / LS 2006, art. 79.2.-a) eta HEBD / DEU 123/2012, 9.1.- a )

Nº de viviendasEtxebizitzen kopurua


175PTP Bilbao M., art. 65 NormativaBilbo M. LZP, 65 art. Araudia

Ekipamendu eta osagarri ekonomikoaren jarduerak

Equipamientos y actividades económicas complementarias

Antolomendua / Ordenación Estandarrak / EstándaresGune Libreak Espacios Libres


12.4. La nueva oferta de suelo

12.4.1. Residencial

Cuantificación

La nueva oferta residencial responde a las previsiones cuantificadas anteriormente y a las determinaciones derivadas del Plan

Territorial Parcial de Bilbao Metropolitano, todas ellas en relación al horizonte de 8 años. Éstas se resumen del siguiente modo:

N. de viviendas según

estimaciones del PGOU

N. de viviendas según determinaciones del PTP Bilbao Metropolitano

mín. máx.

Número de viviendas necesarias debido al crecimiento endógeno por tamaño medio familiar (2,35)

120 213 213

Número de viviendas necesarias debido al reequlibrio interno por nuevas actividades económicas

173 131 524

Total 293 344 737

No se pretende satisfacer posible demanda de segunda vivienda.

La ordenación prevé una nueva oferta residencial de 462 viviendas: se propone construir 472 nuevas viviendas, de las cuales 10 de

sustitución como consecuencia de la ejecución de tres actuaciones de dotación.

Este número de viviendas se sitúa en dos tercios por debajo del número máximo que determina el PTP.

Localización

El criterio de ocupación del suelo ha sido, en primer lugar, el de colmatar los intersticios que aún quedan en el núcleo urbano, con el

fin de completar la trama existente. Esto se realizará mediante la ejecución de actuaciones en suelo urbano no consolidado, en

concreto: seis actuaciones integradas, tres actuaciones de dotación y una actuación aislada.

Las actuaciones de dotación se ordenan con el fin de posibilitar la sustitución del edificado existente a favor de una ordenación más

acorde con el entorno, además de eliminar, en un caso, el uso industrial que persiste en un edificio.

Se ordena asimismo un área para un futuro desarrollo residencial sobre suelo urbanizable al sur del núcleo central de Lezama.

La elección de esta localización se ha realizado fundamentalmente con base a los siguientes criterios:

• Conveniencia de continuidad con el núcleo urbano y completamiento de la estructura actual para su compactación

• Consideración de las ubicaciones propuestas por el PTP de Bilbao Metropolitano para el crecimiento residencial

• Consideración de las categorías de los suelos no urbanizables en estas áreas y sus valores ambientales

• Cercanía del nuevo desarrollo a infraestructuras de transporte público existentes


Bilbo Metropolitarraren LPP - PTP Bilbao Metropolitano. O4-3 Antolaketa - Ordenación

PO-02 Lurzoruaren kategorizazioa – Categorización del suelo

Por todo ello, habiéndose valorado diversas posibilidades para la localización de un desarrollo residencial, se ha concluido que la

solución finalmente adoptada es la más conveniente porque:

• colinda y completa el núcleo central,

• se mantiene alejado de las áreas industriales,

• responde a las previsiones del PTP,


• ocupa suelos de menor valor ambiental respecto del resto de áreas contempladas por el PTP, en las que se encuentran suelos

de bosques, hábitats, forestales y alto valor estratégico (a excepción de dos áreas de paisaje rural de transición no

considerables)

• es cercano a la estación central de tren y al eje BI-737, servido por autobús público.

Finalmente se categorizan dos asentamientos como sendos núcleos rurales en suelo no urbanizable. Éstos se ordenan

completando los vacíos actualmente existentes.

La oferta se resume en el cuadro siguiente:



Babes Ofizialeko






privado Residencia




rasante

HIRI LURZORU / SUELO URBANOA.I. 1 - LARRETXE 46.191 1.040 0 12.934 3.822 0 9.112 13.974A.I. 2 - TXUPETXA 7.692 380 300 5.346 0 1.226 4.120 6.026A.I. 3 - MARI LOLI ENEA 5.433 0 0 2.400 0 0 2.400 2.400A.I. 4 - Batxurrena 12.857 0 0 4.350 0 870 3.480 4.350A.I. 5 - Aretxalde 6.084 0 0 3.456 0 864 2.592 3.456A.I. 6 - TRENBIDEONDO 3.765 0 0 1.976 0 0 1.976 1.976A.D.1 - ARETXALDE 23 1.464 280 0 1.120 0 0 1.120 1.400A.D.2 - ARETXALDE 54 985 360 0 1.800 0 0 1.800 2.160A.D.3 - GARAIOLTZA 47 Y 47C 880 401 0 2.005 0 0 2.005 2.406A.A.1 - GARAIOLTZA 71G 597 0 0 239 0 0 239 239A.A.2 - ARETXALDE 1.333 0 0 500 0 0 500 500A.A.3 - KADALTSO 4.011 0 0 250 0 0 250 250

HIRI-LURZORUAN BIZITEGI-LURZORU OROKORRATOTAL SUPERFICIE RESIDENCIAL EN SUELO URBANO 85.948 2.461 300 35.625 3.822 2.960 28.844 38.386HIRI-LURZORUAN ETXEBIZITZEN KOPURU OROKORRA

TOTAL Nº VIVIENDAS EN SUELO URBANO 297 32 25 240

LURZORU URBANIZAGARRI / SUELO URBANIZABLES.1 - ARETXALDE 52.708 1.500 2.500 21.000 6.300 0 14.700 25.000

LURZORU URBANIZAGARRIAN BIZITEGI-LURZORU OROKORRATOTAL SUPERFICIE RESIDENCIAL EN SUELO URBANIZABLE 52.708 1.500 2.500 21.000 6.300 0 14.700 25.000

LURZORU URBANIZAGARRIAN ETXEBIZITZEN KOPURU OROKORRATOTAL Nº VIVIENDAS EN SUELO URBANIZABLE 175 53 0 123

HIRI-LURZORU ETA LURZORU URBANIZAGARRIAN BIZITEGI-LURZORU OROKORRATOTAL SUPERFICIE RESIDENCIAL EN SUELOS URBANO Y URBANIZABLE 138.656 3.961 2.800 56.625 10.122 2.960 43.544 63.386

HIRI-LURZORU ETA LURZORU URBANIZAGARRIAN ETXEBIZITZEN KOPURU OROKORRATOTAL Nº VIVIENDAS EN SUELOS URBANO Y URBANIZABLE 472 84 25 363

LANDA-NUKLEOAK / NÚCLEOS RURALESGARAILOTZA 10 0 0 10GOITIOLTZA 6 0 0 6

LANDA-NUKLEOEN BIZITEGI-LURZORU OROKORRATOTAL Nº VIVIENDAS EN NÚCLEOS RURALES 16 0 0 16

UDAL OROKORRA / TOTAL MUNICIPIOBIZITEGI-LURZORU OROKORRA / TOTAL Nº VIVIENDAS 488 84 25 379


Densidad

El PGOU de Lezama propone únicamente actuaciones de media y alta densidad, en función del contexto urbano donde éstas se

ubiquen y de las determinaciones legales y de planeamiento supramunicipal.

La tipología propuesta es siempre la de bloque de viviendas. Existe una única excepción, la de la Actuación Aislada 1, que completa

la ordenación existente de su entorno inmediato con una vivienda unifamiliar, como previsto en planeamientos anteriores.

Las densidades propuestas cumplen con los requisitos legales. En concreto, el sector residencial se ajusta a las determinaciones

dadas por el PTP de Bilbao Metropolitano, que establecen una densidad alta para los nuevos crecimientos.


Régimen

Se ha reservado como vivienda protegida parte de la nueva oferta propuesta en el Plan General. De este modo se garantiza que la

oferta residencial planteada para el municipio sea amplia y variada.

Otra oferta

Se admitirá la conversión en viviendas de los bajos de los edificios que cumplan una serie de condiciones. Para ello se remite a

Ordenanzas específicas.

Además se norma la posibilidad de dividir los caseríos de grandes dimensiones en más de dos viviendas.

La posible oferta añadida que pueda derivarse de la reconversión de locales, de la división de caseríos y de la ocupación de

viviendas vacías no se contabiliza, ya que depende de factores que no son competencia del PGOU.

Los núcleos rurales

La propuesta del PGOU de calificar los asentamientos de Goitioltza y Garaioltza como núcleos rurales se basa en los siguientes

criterios:

• Definición de núcleo rural por la Ley 2/2006, de 30 de junio, de Suelo y Urbanismo, en su artículo 29. “Se entiende por núcleo rural, a efectos de esta Ley, la agrupación de entre seis y veinticinco caseríos en torno a un espacio público que los aglutina y confiere su carácter.”

• Condiciones para que se entienda que un edificio es un caserío, definidas por el Decreto 105/2008, de 3 de junio, en su artículo 9.

A continuación se justifica el cumplimiento de estos criterios en ambos casos y la propuesta para su ordenación.

Goitioltza

En primer lugar, se entiende que en este asentamiento existen al menos seis edificios que pueden ser definidos como caserío.

Analizando la Cartografía Histórica realizada alrededor del 1930, puesta a disposición por la Diputación Foral de Bizkaia a través de

su página web, se observa un grupo de al menos 6 edificios que existían ya en el 1930; todos siguen actualmente en pie. Su uso es

hoy día aún residencial.

Cartografía Histórica del 1930. Fuente: Diputación Foral de Bizkaia


Imagen satélite del 2007. Fuente: Google Earth

En segundo lugar se estima que esta agrupación de caseríos se formó en su día en torno a una bifurcación de caminos de uso

público, siendo el norte-sur el más importante, ya que constituía el elemento de comunicación entre el asentamiento central del

término de Lezama y el término de Fika.


Como es sabido, en muchas ocasiones el paso de personas y mercancías acababa conformando una arteria de vida pública, sobre

la que se apoyaban las edificaciones que se servían de este paso o apoyaban su función. Los cruces de caminos duplicaban esta

vitalidad y se conformaban como un espacio común de intercambio.

El PGOU delimita un núcleo en el que en la actualidad existen 8 edificios-caserío, en los que se ubican 13 viviendas


Esto supone que el límite máximo para su crecimiento se sitúa en 6 edificios-caserío (hasta 25 caseríos totales) y 6 viviendas (no

más del 50% de las existentes y hasta 2 por edificio).

Considerando la reducida capacidad posible para nueva residencia, se propone considerarla en su totalidad. Las posibles

alternativas de crecimiento cero o de crecimiento mínimo no constituirían una oferta válida para la vida propia del núcleo.

Alternativas 0, 1 y 2 para el núcleo rural de Goitioltza

Garaioltza

La Cartografía Histórica antes mencionada recoge la existencia de al menos 6 edificios cuyo uso sigue siendo residencial

actualmente.

Por otra parte, se deduce claramente que este núcleo se ha apoyado al camino de Lezama hacia Gamiz-Fika (hoy carretera BI-

3726) y al camino viejo de Bilbao que pasaba por la Cruz. El cruce constituía el espacio público entorno al cual se agruparon los

edificios.



Incluidos en la delimitación del núcleo que realiza el Plan General existen actualmente 17 edificios-caserío, en los que se ubican 26

viviendas.

Esto supone que se podría crecer hasta un máximo de 8 edificios-caserío (hasta 25 caseríos totales) en los que podrían construirse

hasta 13 viviendas (no más del 50% de las existentes y hasta 2 por edificio).

Se han valorado tres alternativas para su ordenación.

Alternativas 0 y 1 para el núcleo rural de Garaioltza


Alternativa 2 para el núcleo rural de Garaioltza

La alternativa 0, de no crecimiento, no se considera apropiada, ya que elimina toda posibilidad de crecimiento de la población.

La alternativa 1 no responde adecuadamente a la densidad que se le reconoce al núcleo: como se aprecia en la cartografía de los

años 30, los edificios han ido surgiendo muy cercanos unos a otros. Esta alternativa provocaría espacios intersticiales que no

corresponden con la vocación del núcleo.

Se opta, por lo tanto, por la propuesta de 7 nuevos edificios, en los que se podrán ejecutar hasta 10 viviendas en total.

12.4.2. Actividades Económicas

Como criterio general para el dimensionamiento de las reservas de suelo en este Plan General se ha partido de las exigencias

mínimas de los planes jerárquicamente superiores aprobados, además de las propias estimaciones de necesidades.

La ubicación propuesta para estas actividades se ha seleccionado en función de los siguientes criterios:

• La “franja de movimiento” delimitada por el PTP, en Aretxalde. Esta área indica que la superficie dedicada a actividades

económicas por el Plan General debe situarse en este territorio de unos 1.700.000 m2, dejando sin embargo al PGOU la

decisión de su ubicación exacta.

• El mayor alejamiento posible de los asentamientos residenciales, y sobre todo, del centro urbano.

• La cercanía a la industria existente (La Cruz I en el primer caso y el polígono de Larrabetzu en el segundo), por la posibilidad

de compartir infraestructuras de comunicación y de servicios, de sinergias con las actividades ya instaladas, etc.

• El acceso directo a las grandes infraestructuras de comunicación (tren en el caso de la Cruz II y Corredor del Txorierri en los

dos): no sólo asegura la eficiencia de las comunicaciones de los polígonos, sino sobre todo, reduce efectos negativos de

contaminación acústica, visual, del aire, etc. a los asentamientos y al territorio en general.


• El respeto a los hábitats de interés comunitario prioritario y la máxima preservación posible de la vegetación autóctona.

Valorados todos estos parámetros, las alternativas 1 y 2 situaban los suelos en los extremos este y oeste de la franja entre la BI-

737 y el Txorierri. La solución adoptada mantiene la propuesta para la alternativa 1, ordenando dos suelos urbanizables no

sectorizados.

En la normativa se norman las condiciones para la implantación de las actividades. Además, se enuncian a continuación criterios

que deben considerarse para la ordenación pormenorizada:

• Si en las áreas de suelo urbanizable existiesen actualmente manchas de vegetación autóctona (concretamente aliseda y / o

robledales) y hábitats de interés comunitario prioritario (bosques aluviales de Alnus glutinosa y Fraxinus excelsior), el

planeamiento de desarrollo procurará ordenar el área sin afectar a estas formaciones.

En caso de que sea inviable la ordenación pormenorizada respetando estas formaciones, se adoptarán medidas en aras a

compensar las afecciones generadas. Una de estas medidas puede ser la recuperación de una superficie de proporción mayor

a 1:1 que la afectada, llevando a cabo actuaciones de restauración de zonas degradadas en el entorno del nuevo desarrollo.

En cualquier caso, las medidas procurarán mejorar la conectividad de los hábitats a nivel local.

• Se protegerán los cauces de cualquier orden y su vegetación de ribera.

12.5. El patrimonio

El Plan recoge todos los elementos y áreas de interés cultural protegidos por el Departamento de Cultura del Gobierno Vasco.

Además, propone proteger a nivel municipal otros elementos que se consideran de interés por su relevancia histórica y cultural y

que han sido propuestos para su protección municipal por el mismo Gobierno Vasco.

La relación completa de los elementos protegidos, así como los niveles de protección establecidos para cada bien, se recogen la

Normativa, en el CAPÍTULO 2.12 “NORMAS ESPECÍFICAS DE PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE LEZAMA”.

12.6. Las instalaciones urbanas

12.6.1. La red de distribución de agua

La mayor parte de los ámbitos propuestos por el Plan General para nuevos desarrollos se ubican en suelos competencia del

Consorcio de Aguas Bilbao Bizkaia. Únicamente el suelo urbanizable no sectorizado de Ugarte, y de forma parcial, queda incluido

en el ámbito del territorio competencia de la Confederación Hidrográfica del Cantábrico.

Sin embargo, se prevé que el abastecimiento de todos estos ámbitos se realizará con caudales procedentes del ámbito territorial

competencia del Consorcio de Aguas Bilbao Bizkaia.

Se han cuantificado estimativamente las necesidades de recursos hídricos que comportarán los desarrollos previstos, los cuales se

desglosan a continuación por usos pormenorizados y globales.


DISTRIBUCIÓN DE AGUAÁMBITOS RESIDENCIALES

sup. vivienda superficie total viviendas hab/viv habitantes ratio consumo

m2 construidos m2 construidos unidadestamaño medio

familiar habitantes l/habitante/día m3/díaTotal Residencia 120 56.640 472 2,35 1.109 130 144,2

m2 construidos m2/ocupante ocupantes l/habitante/día m3/díaTotal Comercio 3.501 8 438 5 2,2

Equipamiento privado 4.555 16 285 50 14,2

Equipamiento público en AI 1 y S 1 11.356 15 757 20 15,1

Total Equipamientos 15.911 1.042 29,4

TOTAL ÁMBITOS RESIDENCIALES 175,8

ÁMBITOS DE ACTIVIDADES ECONÓMICASm2 suelo empleados/ha. empleados l/empleado/día m3/día

Ampliación La Cruz 207.161 15 311 500 155,4

Ugarte 353.262 15 530 500 264,9

TOTAL ÁMBITOS DE ACTIVIDAD ECONÓMICA 841 420,3

TOTAL NUEVOS DESARROLLOS m3/día

596,1

El Consorcio de Aguas Bilbao Bizkaia ha informado con fecha 25 de septiembre de 2012, concluyendo que la red de abastecimiento

existente es capaz de absorber la demanda para las áreas residenciales y para el área de actividad económica “Ugarte”. Sin

embargo, en el caso de que se llegara a desarrollar la ampliación del área de actividad económica “La Cruz”, recomienda la

sustitución y ampliación de la conducción de agua.

12.6.2. La red de saneamiento

El saneamiento de los nuevos desarrollos seguirá el esquema actual de vertido al interceptor existente Valle de Asua o al resto de

la red de colectores. Por lo tanto, sólo afectará a cauces competencia del Consorcio de Aguas Bilbao Bizkaia.

Se proyectarán de forma separada las redes de fecales y pluviales. Asimismo, las nuevas actividades que así lo exijan, verterán las

aguas a los colectores en las condiciones de depuración exigidas por los organismos competentes.

A continuación se detallan las estimaciones de nuevas cargas derivadas de los desarrollos previstos. Éstas han sido calculadas a

través de coeficientes aplicados a las demandas consideradas anteriormente de distribución de agua.


DISTRIBUCIÓN DE AGUA SANEAMIENTOÁMBITOS RESIDENCIALES

superficie total consumo ratio / agua potable Qmedia Qmedia

m2 construidos m3/día coef. m3/día l/sTotal Residencia 56.640 144,2 0,92 132,7 1,5

m2 construidos m3/día coef. m3/día l/sTotal Comercio 3.501 2,2 0,85 1,9 0,0

Equipamiento privado 4.555 14,2 0,85 12,1 0,1Equipamiento público en AI 1 y S 1 11.356 15,1 0,85 12,9 0,1Total Equipamientos 15.911 29,4 25,0 0,3

TOTAL ÁMBITOS RESIDENCIALES 175,8 159,5 1,8

ÁMBITOS DE ACTIVIDADES ECONÓMICASm2 suelo m3/día coef. m3/día l/s

Ampliación La Cruz 207.161 155,4 0,85 132,1 1,5Ugarte 353.262 264,9 0,85 225,2 2,6TOTAL ÁMBITOS DE ACTIVIDAD ECONÓMICA 420,3 357,3 4,14

TOTAL NUEVOS DESARROLLOS m3/día m3/día l/s

596,1 516,8 6,0

Por otra parte, el Consorcio de Aguas Bilbao Bizkaia en informe de fecha 6 de septiembre de 2012, sobre la capacidad de la red

primaria general de saneamiento del municipio de Lezama, realiza el cálculo de caudales totales de las aguas residuales que se

producirán en el municipio (usos actuales y previstos), estimando:

• Caudal medio: 38,53 l/s

• Caudal punta: 64,62 l/s

En el informe del Consorcio se comprueba que la sección existente de los colectores de la red es ampliamente capaz de absorber

los caudales considerados, concluyendo que la red existente garantiza las ampliaciones que el Plan General propone.

Indica, además, que los vertidos que se deben aportar a este colector son exclusivamente de aguas negras, tal como fue concebida

dicha red.

12.6.3. La red de energía eléctrica

La extensión de las redes a las nuevas zonas urbanas se realizará obligatoriamente en subterráneo, bajo los criterios de la

Empresa suministradora de energía.

12.6.4. La red de alumbrado público

La red de competencia municipal se encuentra en buen estado.

Las nuevas urbanizaciones amplían la red adecuando sus elementos a la función urbana residencial, peatonal, viaria, etc.,

dotándolas de los nuevos cuadros.

Por otro lado, existe una incipiente red de alumbrado monumental que debe ser desarrollada en la zona de protección ambiental y

hasta completar los edificios de valor histórico-arquitectónico diseminados en el término municipal.


12.6.5. La red de gas

Se proyecta la extensión de la red a los nuevos ámbitos de desarrollo previstos.

12.6.6. La red de telecomunicaciones

Las nuevas áreas a desarrollar dispondrán de servicio de telecomunicaciones, de acuerdo con la legislación específica en la

materia.

12.7. Calidad acústica

Se ha elaborado la zonificación acústica según lo previsto en la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido, y en los Reales

Decretos 1367/2007 y 1038/2012.

Para ello se han tenido en cuenta las siguientes categorías:

• Suelo residencial consolidado, que recoge los suelos urbanos residenciales existentes.

• Suelo residencial no consolidado, que propone los suelos para el crecimiento residencial previsto por el PGOU.

• Suelo industrial consolidado, que recoge los suelos urbanos que actualmente albergan, como uso global, el de actividades

económicas.

• Suelo industrial no consolidado, que propone los suelos con uso de actividades económicas para un futuro crecimiento.

• Suelo afectado a sistemas generales de infraestructuras de transporte, que recoge las zonas del territorio de dominio público

en el que se ubican los sistemas generales de las infraestructuras de transporte; en el caso de Lezama éstos son el viario y el

ferroviario.

Por otro lado, las zonas de servidumbre acústica se han definido del siguiente modo:

• Afecciones derivadas del Txorierri, siendo la fuente los planos Ldía, Ltarde y Lnoche de la UME-21-N637, elaborados por la

Diputación Foral de Bizkaia. Esta información se muestra en el capítulo 1.3.4 Contaminación acústica.

• Afección derivada del aeropuerto de Bilbao, siendo la fuente el Mapa Estratégico de Ruido del Aeropuerto de Bilbao de 2007,

elaborado en mayo del 2007 por el Ministerio de Fomento y Aena. Los planos se muestran en el capítulo 1.3.3 Plan Director del

Aeropuerto de Bilbao.

• No ha sido posible incorporar las afecciones derivadas de la vía de Euskotren, ya que aún no cuenta con el relativo Mapa de

Ruido no Estratégico (menos de 30.000 circulaciones al año).

• Finalmente se estima que, tanto el resto de vías rodadas existentes como las propuestas, no soportan un nivel de tráfico

elevado que pudiera hacer necesario el cálculo de sus niveles de emisión de ruido.

A partir de estos datos se han definido las diferentes áreas acústicas. Para cada una de ellas se establece un objetivo de calidad

acústica según los criterios planteados en el Real Decreto, art. 14, que consiste en no superar los índices de inmisión de ruido

recogidos en la tabla siguiente para cada situación contemplada.


Para los suelos afectados a sistemas generales de infraestructuras de transporte se plantea el objetivo de adoptar las medidas

necesarias de prevención con el fin de no superar los actuales niveles de emisión.

Objetivos de calidad acústica para ruido aplicables en Lezama

Categoría de área acústica

Índices máximos de ruido

Ldía Ltarde Lnoche

Suelo residencial consolidado 65 65 55

Suelo residencial no consolidado 60 60 50

Suelo industrial consolidado 75 75 65

Suelo industrial no consolidado 70 70 60

Suelo afectado a sistemas generales de

infraestructuras de transporte

(1) (1) (1)

(1) En estos suelos las administraciones competentes adoptarán las medidas adecuadas de prevención de la contaminación

acústica, en particular mediante la aplicación de las tecnologías de menor incidencia acústica de entre las mejores

técnicas disponibles, de acuerdo con el apartado a, del artículo 18.2 de la Ley 37/2003, de 17 de noviembre.

Por otro lado se han delimitado los suelos gravados por servidumbres acústicas, áreas del territorio afectadas al funcionamiento

o desarrollo de las infraestructuras de transporte y/o situados en el entorno de tales infraestructuras. Para ello se ha analizado la

relación que se produce entre las categorías de suelo establecidas y las zonas de servidumbre acústica.

El resultado es que las afecciones derivadas del aeropuerto no empeoran los objetivos de calidad acústica de los suelos implicados,

ya que los niveles de producción de ruido del aeropuerto no superan los 55 decibelios durante el día y la tarde y no llegan a los 50

durante la noche; por lo tanto no suponen gravamen.

En cuanto al Txorierri, se ven afectados el núcleo colindante residencial de Aretxalde y el suelo urbanizable industrial de Ugarte.

Esta infraestructura grava con servidumbres acústicas algunas franjas de suelo situadas al sur. En ellas es necesario compatibilizar

las actividades existentes o futuras con las propias de las infraestructuras. En estas franjas el objetivo es, al menos, cumplir los

valores límites de inmisión establecidos para la infraestructura. Por ello, las inmisiones podrán superar los objetivos de calidad

acústica aplicables a las correspondientes áreas acústicas con los límites recogidos en el plano normativo Zonificación Acústica.

12.8. Suelos potencialmente contaminados

Algunas de las actuaciones propuestas en la solución adoptada incluyen en su ámbito suelos potencialmente contaminados según

los datos del último Borrador facilitado por Ihobe.

Éstos son:


• Nº 00011 en la Actuación de Dotación 3

• Nº 00006 en el ámbito urbanizable de actividades económicas en Ugarte

• Nº 00014 también en este último ámbito

(el nº 00007 se encuentra fuera del área de Ugarte, sobre el Sistema General Viario)

Para los suelos involucrados deberá constar, antes del final de la tramitación del presente Plan General, la declaración de calidad

del suelo emitida por el órgano ambiental de la Comunidad Autónoma o, en su defecto, escrito de solicitud del inicio del

procedimiento para declarar la calidad del suelo, a los efectos de lo establecido en los artículos 17.1.d), 17.5 y 25.1 de la Ley

1/2005, de 4 de febrero, para la prevención y corrección de la contaminación del suelo.


13 ÍNDICE DE PLANOS

Informazio Planoak

Planos de Información

Zenbakia

Número

Izena

Nombre

Orriak

Hojas

Eskala A1

Escala A1

Eskala A3

Escala A3

PI-01 Iurraldearen Egitura Orokorra eta Organikoa

Estructura General y Orgánica del Territorio 4 (A, B, C, D) 5.000 10.000

PI-02 Ingurumena Babesteko Guneak

Zonas de Protección Ambiental 1 10.000 20.000

PI-03 Urpegarritasuna

Inundabilidad 1 10.000 20.000

PI-04 Ondare Kulturala

Patrimonio Cultural 1 5.000 10.000

PI-05 Zerbitzuetako azpiegiturak

Infraestructuras de servicios 4 (A, B, C, D) 5.000 10.000

PI-06.1 Zerbitzuetako azpiegiturak. Erdialdea

Infraestructuras de servicios. Centro Urbano 3 (A, B, C) 1.000 2.000

PI-06.2 Zerbitzuetako azpiegiturak. Kadaltso

Infraestructuras de servicios. Kadaltso 1 1.000 2.000

PI-06.3 Zerbitzuetako azpiegiturak. “La Cruz” Industrialdea

Infraestructuras de servicios. Polígono Industrial La Cruz 3 (A, B, C) 1.000 2.000

PI-06.4 Zerbitzuetako azpiegiturak

Infraestructuras de servicios 1 1.000 2.000

PI-06.5 Zerbitzuetako azpiegiturak. Athletic Club

Infraestructuras de servicios. Athletic Club 1 1.000 2.000

PI-06.6 Zerbitzuetako azpiegiturak. Garaioltza

Infraestructuras de servicios. Garaioltza 1 1.000 2.000

PI-06.7 Zerbitzuetako azpiegiturak. Larrakoetxea

Infraestructuras de servicios. Larrakoetxea 1 1.000 2.000

PI-06.8 Zerbitzuetako azpiegiturak. Ibartxularra Soro

Infraestructuras de servicios. Ibartxularra Soro 1 1.000 2.000

PI-06.9 Zerbitzuetako azpiegiturak. Aretxalde

Infraestructuras de servicios. Aretxalde 1 1.000 2.000

PI-06.10 Zerbitzuetako azpiegiturak. Goitioltza

Infraestructuras de servicios. Goitioltza 1 1.000 2.000

PI-07 Berariazko legediaren eragina

Incidencia de la legislación específica 4 (A, B, C, D) 5.000 10.000

PI-08.1 Katastro-Plano. Lurzoru hiritar. Erdialdea

Plano catastral. Suelo urbano. Centro Urbano 1 1.000 2.000

PI-08.2 Katastro-Plano. Lurzoru hiritar. Kadaltso

Plano catastral. Suelo urbano. Kadaltso 1 1.000 2.000


Zenbakia

Número

Izena

Nombre

Orriak

Hojas

Eskala A1

Escala A1

Eskala A3

Escala A3

PI-08.3 Katastro-Plano. Lurzoru hiritar. “La Cruz” Industrialdea

Plano catastral. Suelo urbano. Polígono Industrial La Cruz 1 1.000 2.000

PI-08.4 Katastro-Plano. Lurzoru hiritar.

Plano catastral. Suelo urbano. 1 1.000 2.000

PI-08.5 Katastro-Plano. Lurzoru hiritar. Athletic Club

Plano catastral. Suelo urbano. Athletic Club 1 1.000 2.000

PI-08.6 Katastro-Plano. Lurzoru hiritar. Garaioltza

Plano catastral. Suelo urbano. Garaioltza 1 1.000 2.000

PI-08.7 Katastro-Plano. Lurzoru hiritar. Larrakoetxea

Plano catastral. Suelo urbano. Larrakoetxea 1 1.000 2.000

PI-08.8 Katastro-Plano. Lurzoru hiritar. Ibartxularra Soro

Plano catastral. Suelo urbano. Ibartxularra Soro 1 1.000 2.000

PI-08.9 Katastro-Plano. Lurzoru hiritar. Aretxalde

Plano catastral. Suelo urbano. Aretxalde 1 1.000 2.000

PI-08.10 Katastro-Plano. Lurzoru hiritar. Goitioltza

Plano catastral. Suelo urbano. Goitioltza 1 1.000 2.000

PI-09 Katastro-Plano. Lurzoru landatar

Plano catastral. Suelo rústico 4 (A, B, C, D) 5.000 10.000

PI-10 Plangintza. Udalplan 2008

Planeamiento Municipal. Udalplan 2008 1 15.000 30.000

PI-11 Ondasun higiezin publikoak

Bienes inmuebles públicos 1 10.000 / 5.000 20.000 / 10.000


Antolamendu-Planoak

Planos de Ordenación

Zenbakia

Número

Izena

Nombre

Orriak

Hojas

Eskala A1

Escala A1

Eskala A3

Escala A3

Egiturazko Antolomendua

Ordenación Estructural

PO-01 Lurraldearen Egitura Orokorra eta Organikoa

Estructura General y Orgánica del Territorio 1 10.000 20.000

PO-02

Lurzoruaren Kategorizazioa

Categorización del Suelo

1 10.000 20.000

8 1.000 2.000

PO-03 Bidea eta Oinezkoen Egitura Nagusia

Estructura Viaria y Peatonal Principal 1 10.000 20.000

PO-04

Azpiegiturako Zerbitzuak

Infraestructuras de Servicios

1 10.000 20.000

1 5.000 10.000

Antolamendu Xehatua

Ordenación Pormenorizada

PO-05

Forma eta Erabilera Xehatuak. Azpizonak

Forma y Usos Pormenorizados. Subzonas

1 5.000 10.000

2 1.000 2.000

PO-06 Landa-Nukleoak

Núcleos Rurales 1 1.000 2.000

Gainjarritako Baldintza Condicionante Superpuesto

PO-07 Zonifikazio Akustikoa

Zonificación Acústica 1 10.000 20.000

PO-08 Aeródromo eta instalazio irrati-elektrikoa zortasunak

Servidumbres de Aérodromo y Radioeléctricas

1 10.000 20.000

PO-09 Aireontzien Eragiteka Zortasunak

Servidumbres de la Operación de Aeronaves

1 10.000 20.000

redacción del plan general de ordenación urbana · pdf fileplan general de...

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