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PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE LEZAMA.

INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL

1

ConsultoríaConsultoría

REDACCIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE LEZAMA

Informe de Sostenibilidad Ambiental

NE 16276

Junio 2013

ConsultoríaConsultoría

PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE LEZAMA. INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL 2

ÍNDICE

1 INTRODUCCIÓN ......................................................................................................................................................... 8

1.1. Equipo redactor ................................................................................................................................................................ 9

1.2. Antecedentes.................................................................................................................................................................... 9

1.3. Antecedentes administrativos......................................................................................................................................... 10

1.4. Resultado de las Consultas Previas. .............................................................................................................................. 11

1.5. Respuestas al Avance del PGOU e Informe de Sostenibilidad Ambiental. .................................................................... 17

2 DESCRIPCIÓN DE LOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DEL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANÍSTICA

.................................................................................................................................................................................. 19

2.1. Descripción del ámbito de actuación y alcance temporal del plan ................................................................................. 20

2.2. Exposición del objeto y objetivos del plan general de ordenación urbanística............................................................... 20

2.2.1. Potenciación del Centro Urbano..................................................................................................................................... 20

2.2.2. Dotación de una Oferta Residencial variada. ................................................................................................................. 21

2.2.3. Rentabilización social de los suelos y usos de oportunidad........................................................................................... 21

2.2.4. Protección del suelo no urbanizable del proceso urbanizador. ...................................................................................... 22

2.2.5. Recuperación de la calidad ambiental de los suelos no urbanizables. .......................................................................... 22

2.2.6. Protección de los elementos que conformen el patrimonio histórico de Lezama........................................................... 22

2.2.7. Otros objetivos ambientales ........................................................................................................................................... 23

2.3. Descripción y análisis de las alternativas ....................................................................................................................... 23

2.4. Determinaciones relacionadas con directrices y criterios de otros planes ..................................................................... 25

2.5. Identificación de actuaciones de las alternativas que pueden dar lugar a impactos ...................................................... 25

2.5.1. Efectos ambientales en fase de ordenación................................................................................................................... 25

2.5.2. Efectos ambientales en fase de desarrollo del Plan General de Ordenación ................................................................ 26

2.6. Fases de ejecución del plan y proyectos que lo desarrollan .......................................................................................... 26

2.7. Grado de participación pública ....................................................................................................................................... 27

3 ANÁLISIS DE LAS INTERACCIONES CON OTROS PLANES O PROGRAMAS .................................................. 28

3.1. Directrices y criterios que provienen de planes o programas jerárquicamente superiores ............................................ 29

3.1.1. Directrices de ordenación territorial del país vasco (DOT) ............................................................................................. 30


3.1.2. Planes territoriales parciales y planes territoriales sectoriales (PTS) ............................................................................. 31

3.2. Identificación de las metas y compromisos ambientales................................................................................................ 40

3.3. Identificación de otros planes con incidencia en el ámbito de estudio ........................................................................... 44

3.3.1. Plan territorial sectorial de ordenación de los ríos y arroyos de la CAPV-vertiente cantábrica ...................................... 44

3.3.2. Plan territorial sectorial de la red ferroviaria de la CAPV ............................................................................................... 49

3.3.3. Plan territorial sectorial de las zonas húmedas de la CAPV .......................................................................................... 51

3.3.4. Plan territorial sectorial de creación pública de suelo para actividades económicas y de equipamientos comerciales de

la comunidad autónoma del país vasco ..................................................................................................................................... 51

3.3.5. Plan territorial sectorial agroforestal de la CAPV ........................................................................................................... 53

3.3.6. Plan territorial sectorial de protección y ordenación del litoral de la CAPV .................................................................... 55

3.3.7. Plan territorial sectorial de patrimonio cultural vasco ..................................................................................................... 55

3.3.8. Plan territorial sectorial de la red intermodal y logística del transporte de la CAPV ....................................................... 56

3.3.9. Plan integral de prevención de inundaciones de la CAPV ............................................................................................. 57

3.3.10. Red de espacios naturales protegidos de la CAPV (parques naturales, biotopos protegidos y árboles singulares) ..... 58

3.3.11. Propuesta de Euskadi de mayo 2003 de espacios de la red natura europea (lugares de importancia comunitaria y

zonas de especial protección para las aves) .............................................................................................................................. 58

3.3.12. Plan de suelos contaminados del país vasco 2007-2012 .............................................................................................. 58

3.3.13. Plan director ciclable de Bizkaia ..................................................................................................................................... 62

3.3.14. Plan Director del Aeropuerto de Bilbao .......................................................................................................................... 63

3.3.15. Planes de gestión de fauna y flora del territorio histórico de Bizkaia. Plan de gestión del visón europeo ..................... 65

3.3.16. Otros planes a tener en consideración por el PGOU ..................................................................................................... 66

4 DESCRIPCIÓN Y VALORACIÓN DEL INVENTARIO AMBIENTAL ........................................................................ 69

4.1. Definición del ámbito de estudio..................................................................................................................................... 69

4.2. Diagnóstico ambiental del ámbito objeto del plan .......................................................................................................... 69

4.2.1. Medio físico y biológico .................................................................................................................................................. 70

4.2.2. Factores estético-culturales.......................................................................................................................................... 124

4.2.3. Figuras de protección y áreas de interés natural ......................................................................................................... 128

4.2.4. Procesos y riesgos ....................................................................................................................................................... 129


4.2.5. Factores sociales, económicos y territoriales ............................................................................................................... 147

4.2.6. Calidad del medio. Síntesis del inventario.................................................................................................................... 157

5 EXAMEN AMBIENTAL DE LAS ALTERNATIVAS TÉCNICAMENTE RAZONABLES ......................................... 158

5.1. Definición de las actuaciones contenidas en las distintas alternativas del plan ........................................................... 158

5.2. Definición de la alternativa 0 o “no intervención” .......................................................................................................... 158

5.2.1. Clasificación del suelo .................................................................................................................................................. 159

5.2.2. La estructura general y orgánica del territorio. ............................................................................................................. 160

5.2.3. La oferta de suelo ......................................................................................................................................................... 162

5.3. Definición de la alternativa 1 ........................................................................................................................................ 163


5.3.2. La estructura general y orgánica del territorio .............................................................................................................. 164

5.3.3. La nueva oferta de suelo .............................................................................................................................................. 166

5.3.4. Adaptación del planeamiento a la nueva legislación .................................................................................................... 167

5.3.5. Adaptación de la ordenación a los nuevos límites municipales ................................................................................... 168

5.3.6. Adaptación de la ordenación a la nueva realidad construida ....................................................................................... 168

5.4. Definición de la alternativa 2 ........................................................................................................................................ 168

5.4.1. Propuesta del ámbito de Garaioltza como suelo urbano .............................................................................................. 168

5.4.2. Propuesta de mayor desarrollo residencial .................................................................................................................. 168

5.4.3. Propuesta de mayor desarrollo industrial ..................................................................................................................... 169

5.5. Descripción de los criterios ambientales utilizados para valorar las distintas alternativas ........................................... 169

5.6. Descripción y valoración global de los principales impactos generados por las distintas alternativas ........................ 170

Alternativa 0 .............................................................................................................................................................................. 171

Alternativa 1 .............................................................................................................................................................................. 171

Alternativa 2 .............................................................................................................................................................................. 172

Resumen de conclusiones sobre la comparación ambiental de alternativas ........................................................................... 173

5.7. Justificación de la alternativa elegida y motivos por los cuales las otras alternativas han sido rechazadas ............... 174

5.7.1. Justificación en relación con el planeamiento supramunicipal ..................................................................................... 174

5.8. Solución adoptada ........................................................................................................................................................ 174


5.8.1. Descripción general ...................................................................................................................................................... 175


5.8.3. La estructura general y orgánica del territorio .............................................................................................................. 177

5.8.4. La nueva oferta de suelo .............................................................................................................................................. 180

5.8.5. El patrimonio................................................................................................................................................................. 183

5.8.6. Las instalaciones urbanas ............................................................................................................................................ 183

5.8.7. Calidad acústica ........................................................................................................................................................... 185

5.8.8. Suelos potencialmente contaminados .......................................................................................................................... 187

6 IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE LOS IMPACTOS DE LAS DIFERENTES ACTUACIONES DEL PLAN . 188

6.1. Análisis de los posibles efectos ambientales de los objetivos del plan ........................................................................ 188

6.2. Identificación y valoración de los posibles efectos de las actuaciones del PGOU ....................................................... 189

6.2.1. Identificación de actuaciones y efectos que han sido objeto de la evaluación conjunta de impacto ambiental en niveles

jerárquicos superiores del plan o programa ............................................................................................................................. 189

6.2.2. Identificación y predicción de los impactos para las diferentes actuaciones del plan o programa que no han sido objeto

anteriormente de una evaluación de impacto ambiental .......................................................................................................... 190

6.2.3. Valoración de impactos ................................................................................................................................................ 191

6.2.4. Descripción, caracterización y valoración de los impactos sobre el medio físico y biológico ...................................... 195

6.2.5. Descripción, caracterización y valoración de los impactos sobre los factores estético-culturales ............................... 202

6.2.6. Descripción, caracterización y valoración de los impactos sobre las figuras de protección y áreas de interés natural202

6.2.7. Descripción, caracterización y valoración de riesgos ................................................................................................... 203

6.2.8. Descripción, caracterización y valoración de impactos sobre los factores sociales y económicos .............................. 204

6.2.9. Matriz causa-efecto, matriz de valoración de impactos y síntesis de los impactos más significativos ........................ 204

7 PROPUESTA DE MEDIDAS PROTECTORAS Y CORRECTORAS ...................................................................... 208

7.1. Identificación de medidas provenientes de la Evaluación de impacto ambiental a escalas superiores de la planificación

208

7.2. Propuesta de adecuación de los objetivos y estrategias del plan ................................................................................ 209

7.3. Medidas protectoras y correctoras provenientes de las actuaciones planificadas ....................................................... 209

8 PROGRAMA DE SUPERVISIÓN DE LOS EFECTOS DEL PLAN ......................................................................... 213


8.1. Objetivo ........................................................................................................................................................................ 213

8.2. Definición de indicadores ............................................................................................................................................. 213

PLANOS

Zenbakia Número

Izena Nombre

Eskala A1 Escala A1

Eskala A3 Escala A3

PISA-A-01 0. Aukera Alternativa 0 10.000 20.000



PISA-01 Geologia esparrua Marco geológico 10.000 20.000

PISA-02 Hidrologia Hidrología 10.000 20.000

PISA-03 Gomendioak eta erabilera murrizketak Recomendaciones y restricciones de uso de suelo 10.000 20.000

PISA-04 Landaredi potentzial Vegetación potencial 10.000 20.000

PISA-05 Egungo landaredia Vegetación actual 10.000 20.000

PISA-06 Batasunaren intereseko habitatak Hábitats de interés comunitario 10.000 20.000

PISA-07 Fauna mehatxatua Fauna amenazada 10.000 20.000

PISA-08 Paisaia unitateak Unidades de paisaje 10.000 20.000

PISA-09 Potentzialki kutsatutako lurzoruak Suelos potencialmente contaminados 10.000 20.000

PISA-10 Ondarre kulturala Patrimonio Cultural 10.000 20.000

PISA-11-A Arrisku naturalak. Urpegarritasuna Riesgos naturales. Inundabilidad 10.000 20.000

PISA-11-B Arrisku naturalak. Geomorfologia Riesgos naturales. Geomorfología 10.000 20.000

PISA-11-C Arrisku naturalak. Iragazkortasun Riesgos naturales. Permeabilidad 10.000 20.000

PISA-11-D Arrisku naturalak. Akuiferoen ahultasuna Riesgos naturales. Vulnerabilidad de acuíferos 10.000 20.000

PISA-11-E Arrisku naturalak Geoteknikoak Riesgos naturales. Geootécnicos 10.000 20.000


Zenbakia Número

Izena Nombre

Eskala A1 Escala A1

Eskala A3 Escala A3

PISA-11-F Arrisku naturalak. Erosioa Riesgos naturales. Erosión 10.000 20.000

PISA-11-G Arrisku naturalak. Baso-sueta Riesgos naturales. Incendios forestales 10.000 20.000

PISA-12 Ur puntuak Puntos de agua 10.000 20.000

PISA-13 Neurri zuzentzaileak Medidas correctoras 10.000 20.000


1 INTRODUCCIÓN

El 5 de Septiembre de 2.003 entró en vigor el Decreto 183/2003 del Gobierno Vasco por el que se regula el procedimiento de

evaluación conjunta de impacto ambiental: mediante este procedimiento es posible evaluar, durante su preparación y previamente a

su adopción o tramitación por el procedimiento legislativo, los posibles efectos en el medio ambiente de las políticas sectoriales y de

las políticas territoriales y urbanísticas.

El citado Decreto está en total concordia con lo que ya, en el año 1.998, recogía la Ley 3/1998 de 27 de febrero, General de

Protección del Medio Ambiente del País Vasco en la cual se establecía un sistema de evaluación conjunta de impacto ambiental de

determinados planes y programas.

También la Unión Europea, según la Directiva 2001/42/CE ha reconocido la importancia de evaluar los posibles efectos de los

planes y programas en el medio ambiente, al objeto de poder introducir en las primeras fases del proceso de planificación el análisis

relativo a las posibles repercusiones ambientales de dichos planes, teniendo en cuenta los efectos acumulativos y sinérgicos

derivados de las diversas actividades y en orden a la elección de las alternativas más adecuadas.

La evaluación de estos planes y programas resulta esencial ya que en ellos se establecen los criterios estratégicos para decidir el

emplazamiento de los grandes proyectos e infraestructuras cuyo impacto ambiental se presupone de mayor importancia dentro de

las áreas supramunicipales o municipales.

El presente Informe de Sostenibilidad Ambiental ha sido elaborado para suministrar información objetiva al personal técnico adscrito

al Órgano Ambiental Competente sobre las repercusiones ambientales de la aplicación de la revisión del Plan General de

Ordenación Urbanística de Lezama.

Este estudio se presenta como documento técnico complementario y recoge los impactos significativos generados por las diferentes

acciones del Plan General de ordenación o tras el cruzamiento de los datos propios de la calidad ambiental del área en estado

preoperacional y las consecuencias ambientales de las actividades a desarrollar en dicho área.

De acuerdo a la normativa vigente que regula la realización de los estudios de Evaluación Conjunta (Decreto 183/2003 del Gobierno

Vasco), el presente estudio desarrolla los siguientes contenidos:

• Descripción de los objetivos estratégicos del plan y de las alternativas consideradas para alcanzar dichos objetivos.

• Análisis de las interacciones con otros planes o programas: analizar e identificar la relación jerárquica y transversal

con otros planes o programas que puedan incidir en la generación de sinergias y efectos acumulativos ambientales

adversos.

• Análisis, diagnóstico y valoración ambiental del ámbito afectado por el plan. Análisis de la situación preoperacional

del área de actuación, identificando las variables de componente ambiental que puedan verse afectadas por la

ejecución de las acciones asociadas al plan. Se tendrán también en cuenta las prioridades de conservación y

desarrollo sostenible del territorio.

• Examen ambiental de las alternativas técnicamente razonables: justificación de la solución adoptada.


• Identificación y valoración de impactos de las diferentes actuaciones del plan o programa mediante el cruce de

informaciones relativas al plan objeto de análisis y al medio físico sobre el que se produce.

• Propuesta de medidas protectoras, correctoras y compensatorias de cara a reducir, minimizar o eliminar la alteración

producida.

• Programa de supervisión de los efectos del plan o programa al objeto de verificar la correcta aplicación del mismo,

teniendo en cuenta las medidas de mitigación y corrección de impacto.

• Documento síntesis: resumen no técnico donde se recoge, de forma sencilla, la información facilitada en el resto de

apartados.

1.1. Equipo redactor

Supervisión de los trabajos

AYUNTAMIENTO DE LEZAMA

Equipo redactor

IDOM INGENIERÍA Y CONSULTORÍA, S.A..

1.2. Antecedentes

Las Normas Subsidiarias de Planeamiento Municipal de Lezama cuya normativa fue publicada en el BOB núm. 190, de 3 de octubre

de 2008, han sido objeto de un procedimiento judicial que se ha resuelto con la anulación de éstas. Estas NN.SS. revisaban a su

vez las Normas Subsidiarias aprobadas definitivamente por el Diputado Foral de Urbanismo y Medio Ambiente el 9 de junio de 1988

(cuya normativa fue publicada en el BOB de 23 de septiembre de 1988) y que, debido a la anulación de las del 2008, son vigentes

en la actualidad.

Las Normas del 1988 constituían la adopción de unos criterios propios de ordenación municipal en sustitución de los contenidos en

el Plan General de la Comarca del Gran Bilbao. El documento mantenía dentro de ordenación el ya mencionado PERI del Centro

Urbano (1981), situado al norte de la Casa Consistorial y al oeste de la Carretera hacia Garaioltza, y conformaba el núcleo central

de Lezama en torno a los tres polos, Iglesia, Ayuntamiento y Frontón, con una formalización circular excesivamente geometrizada y

rígida, que dejaba fuera de ordenación numerosos edificios. Con las dificultades de desarrollo y gestión del suelo sectorizado en

baja densidad, las actuaciones particulares para autoconsumo de vivienda se prodigaron de forma masiva por todo el territorio

municipal, con la consiguiente dispersión residencial e hipoteca de futuro.

En cuanto al uso industrial, la oferta propuesta por las Normas se ceñía al Sector de la Cruz, a caballo entre Lezama y Zamudio,

que fue objeto de una modificación para su desarrollo.


También durante la vigencia de estas NN.SS. de 1988, mediante dos modificaciones puntuales de gran calado, se implantaron el

trazado del ferrocarril hasta el centro urbano y el Corredor del Txorierri que convirtió la anterior carretera comarcal en un vial de

naturaleza urbana.

En el punto Alternativa 0 de esta Memoria se describe detalladamente la ordenación propuesta en estas Normas.

1.3. Antecedentes administrativos

Con objeto de iniciar el procedimiento ambiental, en febrero de 2011 se elaboró el correspondiente Documento Inicial, que el

promotor de la actuación remitió al órgano ambiental competente, el Departamento de Medio Ambiente de la Diputación Foral de

Bizkaia, al objeto de informarle sobre las actuaciones proyectadas para la realización de los trabajos de redacción del Plan General

de Ordenación Urbana de Lezama. Este documento fue el que sirvió al Órgano Ambiental como base para la realización de la fase

de Consultas Previas a instituciones y administraciones previsiblemente afectadas por el proyecto, dentro del plazo legalmente

establecido.

De acuerdo asimismo, con el artículo 9 de la Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluación de los efectos de determinados planes y

programas en el medio ambiente, el alcance, el nivel de detalle y el grado de especificidad del Informe de Sostenibilidad Ambiental

se determinará por el órgano ambiental, tras identificar y consultar a las Administraciones públicas afectadas y al público interesado,

mediante la emisión de un documento de referencia que incluirá además, los criterios ambientales y principios de sostenibilidad

aplicables en cada caso.


1.4. Resultado de las Consultas Previas.

El Ayuntamiento de Lezama, promotor del Plan General de Ordenación Urbana, solicitó al Departamento de Medio Ambiente de la

Diputación Foral de Bizkaia el inicio de las Consultas Previas y el Documento de Referencia ambiental.

Durante el trámite de identificación y consulta establecido por Ley, fue consultada una serie de organismos y entidades. Finalizado

el plazo estipulado, fueron recibidas únicamente las respuestas de las siguientes entidades:

- Euskal Trenbide Sarea. Departamento de Vivienda, Obras Públicas y Transportes. Gobierno Vasco.

- Confederación Hidrográfica del Cantábrico.

- IHOBE S.A. Servicio de Consultas de Suelos. Departamento de Medio Ambiente, Planificación Territorial, Agricultura y

Pesca. Gobierno Vasco.

- Consorcio de aguas Bilbao Bizkaia.

- Dirección de Patrimonio Cultural. Departamento de Cultura. Gobierno Vasco .

- AENA. Aeropuertos Españoles y Navegación Aérea.

- Asociación Lezama Bizirik.

- Departamento de Obras Públicas. Diputación Foral de Bizkaia.

- Departamento de Cultura. Diputación Foral de Bizkaia.

- Dirección de Desarrollo Rural y Litoral. Departamento de Medio Ambiente, Planificación Territorial, Agricultura y Pesca.

Gobierno Vasco.

- Dirección General de Montes y Espacios Naturales. Departamento de Agricultura. Diputación Foral de Bizkaia.

- Dirección de Biodiversidad y Participación Ambiental. Departamento de Medio Ambiente, Planificación Territorial,

Agricultura y Pesca. Gobierno Vasco

- Dirección de Calidad Ambiental. Viceconsejeria de Medio Ambiente. Departamento de Medio Ambiente, Planificación

Territorial, Agricultura y Pesca. Gobierno Vasco.

- Dirección de Planificación Ambiental- Viceconsejería de Medio Ambiente. Departamento de Medio Ambiente, Planificación

Territorial, Agricultura y Pesca. Gobierno Vasco.

- Dirección de Atención de Emergencias y Meteorología. Viceconsejería de Interior. Departamento de Interior. Gobierno

Vasco.


A continuación, se realiza una síntesis de los principales temas tratados en el resultado de las Consultas Previas remitidas al

Ayuntamiento de Lezama.

RESUMEN DE LAS RESPUESTAS RECIBIDAS DURANTE EL PROCESO DE CONSULTAS PREVIAS

ORGANISMO,

INSTITUCIÓN,

ASOCIACIÓN

FECHA RESUMEN DE LA RESPUESTA

Euskal Trenbide Sarea. Departamento de Vivienda, Obras Públicas y Transportes. Gobierno Vasco.

10/03/11 ETS indica la existencia de 2 estaciones en el municipio de Lezama, y recuerda que debe ser tenida en cuenta la Ley 39/2003, de 17 de noviembre, del Sector Ferroviario.

Confederación Hidrográfica del Cantábrico.

11/03/11 Se informa que la solicitud ha sido trasladada a URA.

IHOBE S.A. Servicio de Consultas de Suelos. Departamento de Medio Ambiente, Planificación Territorial, Agricultura y Pesca. Gobierno Vasco.

24/03/11

Desde IHOBE se indica que en el Documento para la Solicitud de Consultas Previas, no se ha considerado la existencia de parcelas que han soportado históricamente usos industriales, incluidas en el “Decreto 165/2008, de 30 de septiembre, de inventario de suelos que soportan o han soportado actividades o instalaciones potencialmente contaminantes del suelo”.+-

Consorcio de aguas Bilbao Bizkaia.

28/03/11

El Consorcio de Aguas informa de las redes de saneamiento existentes.

Así mismo se recuerda que;

- Deberán respetarse las distancias mínimas al colector. Y que cualquier desarrollo urbanístico que afecte al colector, requerirá la obtención de la correspondiente autorización previa al inicio de las obras.

- Asimismo, los vertidos al colector existente, deberán cumplir el reglamento de vertidos del Consorcio de Aguas Bilbao Bizkaia y se deberá solicitar la correspondiente autorización con la debida antelación.

Dirección de Patrimonio Cultural. Departamento de Cultura. Gobierno Vasco.

4/04/11

Desde esta dirección se aportan los listados de bienes culturales declarados, propuestos para declarar y propuestos para ser protegidos, del patrimonio histórico-arquitectónico y del patrimonio arqueológico, así como las recomendaciones respecto a los usos e intervenciones a permitir en estos elementos que deben ser incluidos en el PGOU con el fin de garantizar la conservación de dicho patrimonio.

AENA. 4/04/11 Desde AENA se indica que se debe contar con el informe favorable del Ministerio de Fomento, Dirección General de Aviación Civil.


ORGANISMO,

INSTITUCIÓN,

ASOCIACIÓN


Las limitaciones que se deriven de este informe, que tiene carácter vinculante, deben quedar incorporadas tanto en la documentación gráfica como en la Normativa del PGOU.

Lezama Bizirik. 4/04/11

Desde esta Asociación se indica:

- La existencia de dudas sobre la intención del Ayuntamiento de fomentar la participación ciudadana en la elaboración del PGOU, e indica que no ha sido convocada a las reuniones organizada por el Ayuntamiento para recoger sugerencias.

- Pone de manifiesto la intención del Ayuntamiento de recuperar propuestas rechazadas anteriormente (como la calificación de suelo urbano del núcleo rural de Goitioltza).

- Considera desproporcionada la propuesta de nuevos desarrollos residenciales y destaca la afección a suelo agrario de las propuestas industriales de Aretxalde.

- Pone de manifiesto la necesidad de que la tramitación del nuevo PGOU no permita la incorporación al Plan de propuestas rechazadas en las normas anteriores por ir en contra de los criterios básicos de la ordenación territorial.

- Propiciar que desde el PGOU se proteja y potencie el sector primario de Lezama.

- Por último resaltan la necesitas de mencionar/establecer medidas compensatorias o correctoras se quieran activar.

Departamento de obras públicas. Diputación Foral de Bizkaia.

6/04/11

Desde esta dirección se indica lo siguiente:

-Afección a la carretera foral BI-3726. El desarrollo de las accesibilidades a los futuros ámbitos de gestión deberán ser a través de la adecuación de los accesos existentes. En caso de no ser posible, se hará mediante la habilitación de sistemas viarios municipales con estructura mallada.

-Las nuevas parcelas previstas para edificar en el Núcleo Rural de Goitioltza situadas junto a la carretera deberán cumplir el articulo 29 de “Régimen específico de los núcleos rurales” de la Ley 2/2006, según el cual deberán contar con un acceso previamente existente.

-Afección a la carretera foral N-637. Deberán cumplirse los requisititos del artículo 34 “línea de edificación” de la Norma Foral 2/2011.

Departamento de Cultura. Diputación Foral de Bizkaia.

6/04/11

Desde esta dirección se aportan los listados de bienes culturales del patrimonio histórico-arquitectónico y del patrimonio arqueológico, así como las recomendaciones respecto a los usos e intervenciones a permitir en estos elementos que deben ser incluidos en el PGOU con el fin de garantizar la conservación de dicho patrimonio.


ORGANISMO,

INSTITUCIÓN,

ASOCIACIÓN


Dirección de Desarrollo

Rural y Litoral.

Departamento de Medio

Ambiente, Planificación

Territorial, Agricultura y


6/04/11

Desde esta dirección se indica lo siguiente:

- Las zonas de Alto Valor Estratégico y su correspondiente regulación de usos (de la matriz del PTS) deberían quedar recogidos en el planeamiento municipal.

- Muestra su preocupación por la posible recalificación de suelo no urbanizable de núcleo rural a suelo urbano

- Se considera necesaria la evaluación de la afección sectorial agraria que y sea incorporada al estudio del EcIA.

Dirección de

Biodiversidad y

Participación Ambiental.





15/04/11

Desde esta Dirección se indica:

- El PGOU deberá incluir una ordenación de suelo no urbanizable, que proteja adecuadamente las formaciones vegetales autóctonas y los hábitats de Interés prioritario, incluyéndolos como Especial Protección.

- Se recomienda la realización de un estudio por parte de expertos en la materia, que sirva como base para identificar posibles afecciones derivadas del PGOU y así establecer medidas para su protección y conservación.

Dirección General de

Montes y Espacios

Naturales. Departamento

de Agricultura. Diputación

Foral de Bizkaia.

13/04/2011

Desde esta dirección se formulan las siguientes observaciones:

- Se cree necesario que el PGOU considere las categorías y usos del Plan Territorial Sectorial Agroforestal.

- El planeamiento debe cumplir lo establecido en el Decreto 415/1998, por el que se aprueba el Plan Territorial Sectorial de Ordenación de Márgenes de Ríos y Arroyos de la CAPV.

- Deberá cumplir, así mismo, las normas de aplicación para la gestión de los Montes de Utilidad Pública, calificados como no urbanizables de Especial Protección. Cualquier modificación de dicha calificación, requerirá la aprobación expresa del Departamento de Agricultura. Dicho informe será vinculante en el supuesto de montes de utilidad pública.

- Podrían ser de aplicación las determinaciones contenidas en la Norma Foral 11/1997 de 14 de Octubre de Régimen Específico de Diversas Especies Forestales Autóctonas y la Ley 42/2007 de 13 de Diciembre, del Patrimonio Natural y la Biodiversidad, en concordancia con la Directiva 92/42/CEE

- También serán de aplicación las determinaciones del Plan de Gestión del Pez Espinoso aprobado por Decreto Foral 186/2008 de 9 de diciembre.

Dirección de Calidad

Ambiental. Viceconsejeria 20/04/11

Desde esta dirección se recuerdan las posibles actuaciones

derivadas del PGOU que debieran someterse al EcIA, así como


ORGANISMO,

INSTITUCIÓN,

ASOCIACIÓN


de Medio Ambiente.





las directrices para la evaluación individualizada.

Dirección de Planificación

Ambiental- Viceconsejería

de Medio Ambiente.





28/04/11

Se aportan los criterios ambientales a tener en cuenta y los

Planes a integrar en la elaboración del Plan.

Dirección de Atención de

Emergencias y

Meteorología.

Viceconsejería de Interior.

Departamento de Interior.

Gobierno Vasco.

17/05/12

Desde esta Dirección se indica lo siguiente en cuanto a los

riesgos asociados al municipio de Lezama:

Inundabilidad: En líneas generales, dentro del PGOU de

Lezama, se respetarán los retiros hidráulicos del PTS de

Ordenación de Márgenes de Ríos y Arroyos de la CAPV, y lo

dispuesto en las Normas del Plan Hidrológico Norte III

(Cantábrico).

Riesgos sísmicos: Se califica al municipio dentro de la zona de

intensidad IV-V, según el Plan de Emergencias ante el Riesgo

Sísmico (Sep. 2006), por tanto, el municipio de Lezama está

exento de realizar un Plan de Emergencia Sísmico. No obstante,

deberá tenerse en cuenta la Norma de Construcción

sismorresistente para las nuevas edificaciones.

Riesgos de Incendio Forestal: Se adjunta un plano con los

riesgos asociados a cada zona, en función de su vegetación

principalmente.

Riesgos tecnológicos: Se agrupan en dos grandes grupos:

Normativa SEVESO II y Riesgo por el transporte de mercancías

peligrosas. En lo referente a la normativa, no se han detectado

industrias asociadas a actividades industriales potencialmente

peligrosas en el municipio, y en lo que al transporte de

mercancías peligrosas se refiere, se adjunta un plano indicando


ORGANISMO,

INSTITUCIÓN,

ASOCIACIÓN


la zona a intervenir en el caso de accidente en condiciones

adversas.

Se adjunta además un listado de documentación técnica y

jurídica de transporte (Normativa vasca de protección civil y

atención de emergencias, Normativa estatal de protección civil,

otras normas y documentación técnica).


1.5. Respuestas al Avance del PGOU e Informe de Sostenibilidad Ambiental.

En el mes de abril de 2011 se elabora el Informe de Sostenibilidad Ambiental, que se remite con fecha 27 de abril al Departamento

de Medio Ambiente de la Diputación Foral de Bizkaia, junto con el Avance del documento de modificación de normas.

Con fecha 9 de mayo de 2011 se recibe la Orden Foral 873, de 13 de mayo de 2011, por la que se resuelve formular el documento

de referencia del plan citado, y se reciben las respuestas de las administraciones públicas afectadas y del público interesado.

Durante este periodo se reciben una serie de sugerencias, algunas de las cuales han sido estimadas y motivan las modificaciones

al Plan General.

Los órganos administrativos e interesados que han emitido un informe durante la fase de exposición pública, en relación con el

Informe de Sostenibilidad Ambiental del PGOU de Lezama han sido:

Nº Organismos y Entes Oficiales

Fecha de emisión

1 AENA. Aeropuertos Españoles y Navegación aérea. 2011-03-28



4 Confederación Hidrográfica del Cantábrico (CHC). 2011-07-19

5 Consorcio de Aguas de Bilbao Bizkaia. 2011-08-01



8

Departamento de Agricultura, Servicio de conservación, Red Natura 2000 y Biodiversidad. Diputación Foral

de Bizkaia. 2011-09-22

9

Departamento de Agricultura, Servicio de conservación, Red Natura 2000 y Biodiversidad. Diputación Foral

de Bizkaia. 2011-10-21

10 Departamento de Cultura. Diputación Foral de Bizkaia. 2011-09-06

11

Departamento de Cultura, Dirección de Patrimonio Cultural, Centro de Patrimonio Cultural Vasco. Gobierno

Vasco. 2011-03-21

12 Departamento de Cultura, Dirección de Patrimonio Cultural, Centro de Patrimonio Cultural Vasco. Gobierno

2012-01-10


Nº Organismos y Entes Oficiales

Fecha de emisión

Vasco.

13

Departamento de Medio Ambiente, Planificación Territorial, Agricultura y Pesca. Dirección de Desarrollo Rural

y Litoral. Gobierno Vasco. 2011-07-03

14

Departamento de Medio Ambiente, Planificación Territorial, Agricultura y Pesca. Dirección de Desarrollo Rural

y Litoral. Gobierno Vasco. 2012-03-16

15 Departamento de Obras Públicas y Transportes. Diputación Foral de Bizkaia. 2011-08-17

16 Euskal Trenbide Sarea. 2011-06-24

17 IHOBE. Sociedad Pública de Gestión Ambiental. Servicio de Consulta de Suelos. Gobierno Vasco. 2011-07-15

18 Lezama Bizirik Auzo Elkartegia. 2011-06-15

19

Sección de Conservación y Ordenación Forestal. Servicio de Montes. Departamento de Agricultura.

Diputación Foral de Bizkaia. 2011-08-12

20 Subdelegación del Gobierno en Bizkaia. Gobierno de España. 2011-06-29

21 URA. Agencia Vasca del Agua. 2011-07-15


23 URA. Agencia Vasca del Agua (remitiendo Informe de Confederación Hidrográfica del Cantábrico-CHC) 2012-03-30


Además se han presentado sugerencias por parte de particulares.

Para la redacción del presente documento, se tendrán en cuenta las sugerencias y respuestas de carácter medioambiental.


2 DESCRIPCIÓN DE LOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DEL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANÍSTICA

Las Normas Subsidiarias de 2008, en vigor en el momento de la redacción del Avance, han sido anuladas mediante resolución

judicial firme por razones relacionadas con su tramitación. Estas NN.SS., que como se ha dicho en el punto anterior, revisaban a su

vez las Normas Subsidiarias de 1988, tuvieron un procedimiento de elaboración que, por diversos avatares, se prolongó durante

ocho años. Pese a su buena factura y relativamente buena adaptación a la normativa entrada en vigor en dicho intervalo, resulta

conveniente proceder a la revisión del planeamiento general del municipio por, entre otras, las razones que se exponen a

continuación.

En primer lugar, a pesar de su vigencia indefinida, el agotamiento del período de programación de actuaciones que estaba

motivando la modificación repetida del documento original. Recuérdese que el Plan General es el medio, tanto desde el punto de

vista técnico-jurídico como político, para el cumplimiento de los objetivos de desarrollo del Municipio. Es evidente la utilidad que

presenta, para una gestión municipal coherente y eficaz, la existencia dentro del Plan General de un Programa de Actuaciones que

fije objetivos, directrices y estrategias para el desarrollo del municipio a largo plazo, al tiempo que plazos y previsiones específicas

para el desarrollo concreto de los sistemas públicos de dotaciones.

En segundo lugar, la adaptación a los criterios de ordenación y terminología urbanística actuales.

En tercer lugar, la necesidad de adaptarse al planeamiento de carácter territorial aprobado hasta la fecha y cuyas

determinaciones tienen carácter básico y aplicación directa en el planeamiento municipal.

En consecuencia, el nuevo documento permitirá también obtener un documento informatizado que facilite la gestión y consulta del

mismo.

Aparte de estas tres razones esgrimidas ya en el momento en el que las NN.SS. de 2008 estaban aún en vigor, la anulación de

éstas supone por sí misma razón suficiente para la redacción de este PGOU.

El planeamiento de Lezama, como el de cualquier otro municipio, persigue una serie de objetivos genéricos de búsqueda de una

ciudad mejor, de un urbanismo de carácter sostenible, de la búsqueda de la coordinación sectorial en el ámbito municipal, el

incentivo de la actividad económica, la protección de los valores naturales y patrimoniales, o el fomento de la participación pública

en la redacción del nuevo plan.

En el presente caso, estos objetivos genéricos se desarrollan a continuación agrupados en los temas relativos a la potenciación del

núcleo urbano (en el que se concentra la oferta de nueva vivienda), la reserva de suelo para Actividades Económicas, la protección

del suelo no urbanizable (tanto del proceso urbanizador como en su calidad ambiental) y la potenciación del patrimonio histórico.


2.1. Descripción del ámbito de actuación y alcance temporal del plan

El ámbito está definido por los límites municipales de Lezama. Limita al este con el territorio de Larrabetzu, al sur con Galdakao, al

oeste con Zamudio y al norte con Gamiz-Fika.

El municipio se sitúa en el valle de Asúa, por el que discurre el río del mismo nombre y comprende una zona central llana, limitada

por dos alineaciones montañosas. Al sur, algunos montes, entre los que se encuentra el Santa Marina, lo separan del valle del

Ibaizabal. Por el norte destacan los montes Irurimendi, Xantoibaso y Urrusti. Una serie de arroyos que descienden de estos montes

forman la cabecera del río Asúa, que se dirige a Zamudio.

Este municipio ocupa una superficie de casi 17 km² y tiene una población de unos 2.500 habitantes.

Figura 1. Límites del municipio de Lezama.

2.2. Exposición del objeto y objetivos del plan general de ordenación urbanística

2.2.1. Potenciación del Centro Urbano.

La redensificación del centro urbano ha propiciado la creación de un núcleo que equilibra la dispersión de viviendas que se han

asentado en el paisaje de carácter rural, convirtiendo el centro tradicional en la zona más densa y atrayente desde el punto de vista

cívico y de relación.

La presente propuesta, de acuerdo con lo recogido en el planeamiento actual, mantiene la mayor parte de la oferta residencial para

los nuevos crecimientos en la zona centro, mediante actuaciones integradas en los suelos clasificados como suelo urbano con

categoría de no consolidado y urbanizable.

La configuración de viales propuesta se corresponde con la recogida en las anteriores Normas Subsidiarias del 2008: contempla la

ubicación de 2 rotondas, una en cada uno de los extremos de la antigua carretera en esta zona centro. Esto posibilitará la

restricción de tráfico en esta zona central, transformando la barrera anterior en un eje cívico generador de vida social del municipio.


Por otro lado, para la potenciación del centro urbano, se precisa no sólo densidad poblacional, sino también dotaciones generales

que aglutinen al conjunto ciudadano. A los equipamientos tradicionales, Ayuntamiento, Iglesia y Frontón, no se les va a sumar otros

debido a la escala de Lezama, pero sí se mantienen el Ayuntamiento y la Iglesia, y se sustituye el frontón, situándolo en mejor

emplazamiento desde el punto de vista de la ordenación urbana. El aspecto dotacional se ve completado con la protección de la

zona de la Iglesia, de gran valor ambiental y que tiene un efecto representativo que no puede perder.

La revalorización del centro urbano se ve facilitada por el cambio de carácter del eje viario este-oeste que se ha producido a raíz de

la infraestructura del corredor del Txorierri. La antigua carretera, entre las rotondas oeste y este, puede transformarse en una vía de

tránsito restringido, incluso cerrada al tránsito de los automóviles en algunos tramos. Ambos hemisferios del centro gozarán de

mayor comunicación peatonal.

2.2.2. Dotación de una Oferta Residencial variada.

La excelente situación y comunicaciones (acrecentada con el corredor del Txorierri), provoca que Lezama tenga unas expectativas

elevadas de demanda residencial para las gentes del Área Metropolitana de Bilbao. El PTP del Bilbao Metropolitano no hace sino

reforzar esta idea, previendo uno de los mayores crecimientos del Área Funcional para el Municipio de Lezama.

En la redacción del presente PGOU se prevé continuar con esta directriz del PTP manteniendo la oferta residencial de las Normas

Subsidiarias del 2008, aún no desarrollada en su mayor parte. Así, se potencian las viviendas sujetas a algún tipo de protección, ya

sean viviendas de protección oficial o tasadas: este tipo de viviendas de precio controlado se ubicarán preferiblemente en los

bloques de residencia colectiva en la zona más céntrica y darán respuesta a la demanda que se recoge en el PTP, sin llegar a los

niveles máximos que se otorga al municipio.

El objetivo es que la oferta residencial sea amplia y variada, aunque en una cuantía que permita la integración progresiva de los

nuevos habitantes, sin que el municipio se convierta en ciudad dormitorio, perdiendo las principales características o señales de

identidad.

2.2.3. Rentabilización social de los suelos y usos de oportunidad.

La potencialidad de Lezama en cuanto a asentamientos de actividades económicas resulta indiscutible, por su ubicación en el

Txorierri bajo el influjo de Bilbao, y por sus excelentes comunicaciones. Pero esta capacitación teórica no resulta suficiente si se

carece de dinamismo para llevarlo a la práctica, bien sea por iniciativa privada o por parte de la Administración.

En nuestro caso a las expectativas privadas que permanecen latentes a la espera del planeamiento pormenorizado, se vienen a

sumar las previsiones de la Administración concretadas en el Plan Territorial Parcial del Bilbao Metropolitano, que inicialmente se

formulaban como una unidad mixta de más de 100 hectáreas, capaz para acoger la Unidad Alimentaria, un polígono industrial y un

aparcamiento de camiones.

El Plan propone dos suelos de Actividades Económicas ubicados al este y oeste del municipio, entre la antigua carretera y el

Corredor, de forma que interfieran lo menos posible en el desarrollo urbano del núcleo de Lezama y no resulte agresivo para el

medio natural y las edificaciones dispersas, agrarias o no.


2.2.4. Protección del suelo no urbanizable del proceso urbanizador.

Entendemos que los efectos de la edificación dispersa de viviendas aisladas en el suelo rural de un modo incontrolado, son

negativos. La concentración del la edificación en el centro y la protección del paisaje rural son los mecanismos que se adoptaran

para evitar la colonización del suelo rural.

Sin embargo, los núcleos tradicionales constituyen la excepción en materia de ocupación residencial en el suelo no urbanizable. Las

escasas viviendas que puedan construirse en los núcleos rurales de Gotioltza y Garaioltza, tratan de permitir la reproducción del

hombre en su medio, y no de proporcionar un plus en la oferta residencial.

2.2.5. Recuperación de la calidad ambiental de los suelos no urbanizables.

En el suelo no urbanizable existen varias manchas de vegetación autóctona que descienden de las cumbres, siguiendo el río de

Basobalza, y los arroyos del sur. El Plan Territorial recoge algunas de estas zonas de bosque autóctono. La trama de este tipo de

bosque aparece hoy desmembrada, pero hace desear enlazar las áreas existentes para recuperar en lo posible la trama original. El

objetivo puede ser recuperar el bosque autóctono en las cumbres y reforzar los corredores fluviales y las manchas ya existentes,

con el fin de redibujar el paisaje original y lograr una trama cerrada sin apenas mermar las actuales explotaciones forestales.

Por otra parte, el valle interior del Basobalza y Goitioltza, con sus explotaciones agrarias y ganaderas, es un ejemplo de

productividad y de mantenimiento de las actividades tradicionales. Es merecedor de fomento y protección de las mismas, como

insinúa el Plan Territorial.

2.2.6. Protección de los elementos que conformen el patrimonio histórico de Lezama.

Lezama está situada en la ruta Juradera y del Camino de Santiago. Posee un gran patrimonio histórico que debe ser puesto en

valor, catalogado y mantenido.

A expensas de un estudio más exhaustivo, el conjunto urbano creado en torno a la Iglesia de Santa María, tiene un valor ambiental

que debe ser potenciado. Igualmente el planeamiento debe proteger, entre otros, las ermitas del Santo Cristo y de San Vicente, la

Torre de Lezama y los muchos caseríos repartidos por el municipio.


2.2.7. Otros objetivos ambientales

El PGOU contempla, además de los ya descritos, otros objetivos de carácter ambiental.

Así por ejemplo, el PGOU fomentará el consumo responsable de los recursos naturales (sensibilización e información en cuanto al

impacto que ejerce el consumo del agua sobre el medio natural, esencial para alcanzar el objetivo de consumo sostenible del agua)

protección de las aguas (establecimiento de medidas correctoras que impidan el deterioro del estado ecológico de ríos y arroyos,

tratamiento y control de vertidos), protección de la biodiversidad (implantación de medidas correctoras para la protección de la

vegetación, fauna, hábitats..etc.), calidad de vida (El PGOU instará al cumplimiento de los Objetivos de Calidad Acústica,

preservación de la calidad del aire, integración paisajística y protección del patrimonio cultural), pérdida de suelos (cuidadosa

determinación y control inicial (con apoyo de medios topográficos) de los límites de las superficies de ocupación)…etc.

2.3. Descripción y análisis de las alternativas

La modificación del Plan General de Ordenación Urbana de Lezama plantea 3 Escenarios o Alternativas, para poder alcanzar los

objetivos definidos.

Para la definición de las alternativas, se analizan los siguientes factores:

- Orografía y relieve

- Planeamiento Urbanístico y edificaciones existentes, potencialmente afectadas

- Integración dentro de la planificación

� Modificación de Planes Urbanísticos

� Redes Vertebradoras del Territorio Foral de Bizkaia

- Captación y ordenación del tráfico

- Condiciones Geológico-Geotécnicos

- Aspectos técnicos de las alternativas:

� Trazados

� Captación de tráfico

� Afecciones a servicios e infraestructuras existentes

� Movimiento de tierras


� Drenaje y estructuras

- Aspectos Ambientales:

� Climatología

� Calidad del aire

� Geología

� Suelo

� Hidrología

� Vegetación

� Comunidades faunísticas

� Factores estético-culturales

� Figuras de protección y áreas de interés cultural

� Procesos y riesgos

Los anteriores factores han sido tenidos en cuenta a la hora de definir las alternativas viables y compatibles con el mayor número

de condicionantes.

La modificación del Plan General de Ordenación Urbana de Lezama plantea 3 Escenarios o Alternativas, para poder alcanzar los

objetivos definidos.

Escenario 0

Esta alternativa es llamada también la de “no actuación”. Con este término se entiende el reflejo de la situación que se produciría

según la tendencia actual de desarrollo del municipio. En los casos en los que existe un planeamiento, la situación prevista

corresponde al desarrollo de la ordenación planificada.

Escenario 1

La solución adoptada por las Normas Subsidiarias del 2008 responde de manera óptima a las necesidades y expectativas del

municipio. Por lo tanto, cabe formular una alternativa que recoja la ordenación propuesta en estas Normas, adaptándola a la nueva

situación legislativa y efectuando ligeras correcciones.

Escenario 2

Ésta se plantea como un redimensionamiento de la alternativa 1.


Habiendo propuesto anteriormente un crecimiento mínimo, tanto de superficie residencial como de industrial, respecto de las

necesidades detectadas y las disposiciones de rango superior, parece oportuno formular esta alternativa como un aumento de estas

superficies, considerando un escenario posible futuro de mayor desarrollo, tanto industrial como residencial.

2.4. Determinaciones relacionadas con directrices y criterios de otros planes

En el apartado 3 del presente ISA se realiza una exposición de las interacciones del Plan General de Ordenación Urbanística de

Lezama con otros planes y programas de rango jerárquicamente superiores, como son las Directrices de Ordenación del Territorio

(DOT), el Plan Territorial Parcial de Bilbao Metropolitano (PTP) y diversos Planes Territoriales Sectoriales (PTS), en distintas fases

de aprobación.

2.5. Identificación de actuaciones de las alternativas que pueden dar lugar a impactos

2.5.1. Efectos ambientales en fase de ordenación

De forma general, las actuaciones que desarrolla el Plan General de Ordenación que pueden generar impactos se citan a

continuación:

- Delimitación y clasificación del suelo

- Cambio de uso del suelo

- Asignación de usos globales y usos pormenorizados por áreas

- Ubicación de actividades

- Equipamientos y servicios

- Trazado y localización de infraestructuras

- Consumo de recursos

- Emisión de contaminantes y residuos

- Inducción de actividad

Teniendo en cuenta la definición de impacto ambiental como la alteración que introduce una actividad humana en el entorno, es

evidente que cualquiera de las actuaciones contempladas en al Plan Especial Viario pueden ser susceptibles de generar impacto.

Además, este impacto puede ser valorado como positivo o negativo.


Generalmente, toda ocupación de nuevo suelo para desarrollos urbanísticos genera una afección a uno o varios factores del medio,

lo que implica una variación o alteración en el mismo que da lugar a impactos negativos de diversa índole, pudiendo éstos

agravarse en función del tipo de actuación, características del emplazamiento y su entorno, etc., y en ocasiones, limitarse o

mitigarse, mediante el establecimiento de medidas preventivas y correctoras.

Estos impactos sobre factores ambientales del medio biofísico deberán ser contrastados con otras necesidades y aspiraciones de la

población, en concreto con una buena calidad de vida para los habitantes. .No siempre es posible conjugar perfectamente estas

aspiraciones con la no afección al medio, en cuyo caso el consumo del recurso deberá ajustarse a los principios de sostenibilidad.

2.5.2. Efectos ambientales en fase de desarrollo del Plan General de Ordenación

Las actuaciones que implican efectos ambientales se materializarán a través de su desarrollo, cuyas principales afecciones

ambientales serán las siguientes:

- Ocupación del suelo y cambio de uso del mismo

- Eliminación de la cubierta vegetal

- Alteración de la fauna existente

- Alteración de los ecosistemas

- Alteración de la calidad del aire

- Incremento de niveles sonoros

- Modificación de calidad paisajística

- Aumento en el consumo de recursos naturales

- Generación de residuos

- Mejora del tráfico rodado y descongestión del mismo.

En el capítulo 6 se realizará un examen riguroso de los impactos que puedan tener lugar en el entorno.

2.6. Fases de ejecución del plan y proyectos que lo desarrollan

Para los diferentes pasos de tramitación deberán cumplirse las determinaciones del Decreto 183/2003, de 22 de julio, del Gobierno

Vasco de regulación del procedimiento de Evaluación Conjunta de Impacto Ambiental.

El conjunto del expediente –Informe de Sostenibilidad Ambiental y Plan General de Ordenación Urbana- será trasladado al órgano

ambiental de la Diputación Foral de Bizkaia.


La documentación correspondiente a la Aprobación Inicial será expuesta a información pública, periodo durante el cual se podrán

recoger las alegaciones pertinentes, en caso de existir. En caso de que tales alegaciones conlleven la necesidad de modificar el

documento de forma importante, se adaptará el mismo y posteriormente se abrirá un nuevo periodo de exposición pública.

Transcurrido el periodo de exposición pública se procederá a la Aprobación Provisional del plan. Posteriormente, el expediente

completo se trasladará al órgano sustantivo competente de la Diputación Foral de Bizkaia para su aprobación, desde donde se

enviará al órgano ambiental de la propia diputación.

El órgano ambiental emitirá el Informe Definitivo de Impacto Ambiental, que será empleado por el órgano sustantivo para proceder a

la Aprobación Definitiva del Plan General de Ordenación Urbanística.

2.7. Grado de participación pública

El grado de participación pública está recogido según el procedimiento establecido en la Ley 4/1990, de 31 de mayo, de Ordenación

del Territorio del País Vasco y en el propio Decreto 183/2003.

El Programa de Participación se desarrolla a lo largo de los trámites que el desarrollo del Plan General vaya recorriendo; las

acciones que se han previsto, según el momento de la tramitación y de acuerdo al Programa aprobado, son las siguientes:

• Avance, se prevén tres acciones, además del correspondiente período de exposición:

o Entrevistas con las asociaciones del municipio. Estas entrevistas se han realizado antes de comenzar la

redacción del Avance con el objeto de recoger sugerencias para el nuevo Plan; y se realizará una segunda

entrevista para presentar el resultado de Avance a las asociaciones.

o Entrevistas personales. Durante el preceptivo período de exposición pública, al menos uno de los miembros del

Equipo Redactor acudirá semanalmente para atender las cuestiones que soliciten los ciudadanos.

o Presentación Pública: se realizará una presentación pública del avance abierta al público en general.

• Aprobación Inicial, además del preceptivo período de exposición, se acometerán las siguientes acciones:

o Entrevistas personales. Durante el preceptivo período de exposición pública, al menos uno de los miembros del

Equipo Redactor acudirá semanalmente para atender las cuestiones que soliciten los ciudadanos.

Resultado de la participación pública en la fase de Avance

En esta fase, se han celebrado reuniones con las asociaciones del municipio para recoger las sugerencias que quisieran aportar.

Se invitaron a todas las asociaciones del municipio (Asociación Tercera edad Adintsuen, Lezama Sport, AMPA de la Escuela

pública de Lezama, Gurutze dantza taldea, Gailur mendi taldea, Oxangoiti kultur elkartea, Ekidazu, Bizia kirol taldea y Zorribike

txirrindulari kirol taldea) y se les convocó en diferentes fechas, entre los días 1 y 7 de febrero de 2011.


3 ANÁLISIS DE LAS INTERACCIONES CON OTROS PLANES O PROGRAMAS

En este apartado se persigue identificar la relación jerárquica y transversal con otros planes o programas que pueden incidir en la

generación de sinergias y efectos acumulativos ambientales adversos, entre otros objetivos, tal y como se establece en el Decreto

183/2003. Los Planes y Programas con los que se considera que puede existir relación y que se han revisado se han agrupado de

la siguiente forma:

Directrices y criterios que provienen de Planes o programas jerárquicamente superiores que, condicionando el contenido del plan o

programa y, en consecuencia, la propuesta de alternativas, sus interacciones han sido evaluadas.

� Directrices de Ordenación Territorial de la Comunidad Autónoma del País Vasco

� Plan Territorial Parcial del Área Funcional del Bilbao Metropolitano

Disposiciones administrativas y legislación de índole ambiental, de conservación de los recursos naturales o de fomento del

desarrollo sostenible:

� Compromiso para la Sostenibilidad del País Vasco, 2001

� Programa Marco Ambiental de la Comunidad Autónoma del País Vasco 2007-2010. Estrategia Ambiental Vasca de

Desarrollo Sostenible 2002-2020

� Plan Director del Transporte Sostenible de la Comunidad Autónoma del País Vasco 2002-2012

Otros planes con incidencia en el ámbito de estudio (planes sectoriales, de ordenación integral del territorio, planes

medioambientales, planes de protección civil, de protección y conservación del medio natural, etc.).

� Plan General de carreteras del País Vasco

� PTS de carreteras de Bizkaia

� 1ª Modificación del Plan Territorial Sectorial de Ordenación de los Ríos y Arroyos de la CAPV (Vertiente Cantábrica)

� PTS de la Red ferroviaria de la CAPV

� PTS de las Zonas Húmedas de la CAPV

� PTS de Creación Pública de Suelo para Actividades Económicas y de Equipamientos Comerciales de la CAPV

� PTS Agroforestal de la CAPV

� Plan Territorial Sectorial de Protección y Ordenación del Litoral de la CAPV


� PTS de Patrimonio Cultural

� PTS de la Red Intermodal y Logística del Transporte de la CAPV

� Plan Integral de prevención de inundaciones de la CAPV

� Red de espacios naturales protegidos de la CAPV (Parques naturales, Biotopos protegidos y Árboles singulares)

� Propuesta de Euskadi de Mayo 2003 de Espacios de la Red Natura Europea (Lugares de importancia comunitaria y

Zonas de especial protección para las Aves)

� Plan de Suelos Contaminados del País Vasco (y Programa de Recuperación de Suelos Contaminados para

Ayuntamientos y Mancomunidades de la CAPV).

� Plan Ciclable de Bizkaia

� Plan Director del Aeropuerto de Bilbao

� Planes de gestión de fauna y flora del territorio histórico de Bizkaia. Plan de gestión del visón europeo y del pez

espinoso.

A continuación se analizan las interacciones existentes entre las actuaciones propuestas y estos Planes, destacando para cada uno

de ellos el contenido de las directrices consideradas y comentando las incidencias detectadas, si las hubiera, que deriven efectos

adversos acumulativos sobre el medio ambiente.

El objetivo fundamental será, por tanto, el encaje de las actuaciones del Plan General de Ordenación de Lezama en el conjunto de

las estrategias que pretenden la vertebración y desarrollo territorial previamente diseñadas con la conservación de los recursos

naturales, culturales y sociales presentes en el marco del Territorio Histórico de Bizkaia.

3.1. Directrices y criterios que provienen de planes o programas jerárquicamente superiores

Tal y como articula la Ley 4/1990, de 31 de Mayo, de Ordenación del Territorio del País Vasco, los Planes Territoriales Sectoriales

están jerárquicamente subordinados a las Directrices de Ordenación Territorial y, dentro de su marco territorial, a los Planes

Territoriales Parciales correspondientes.

En este capítulo se desarrollan las principales directrices y criterios provenientes de los planes y programas jerárquicamente

superiores aplicables que han sido enumeradas en el apartado anterior, describiendo los contenidos de dichos planes o programas

y la incidencia que puedan tener sobre las actuaciones sobre el medio ambiente propuestas por el Plan General.


3.1.1. Directrices de ordenación territorial del país vasco (DOT)

Aprobadas mediante Decreto 28/1997, de 11 de febrero, las Directrices de Ordenación Territorial de la Comunidad Autónoma del

País Vasco establecen los ejes básicos de actuación futura sobre el medio ambiente, los recursos naturales, el entramado urbano e

industrial, los equipamientos e infraestructuras, así como el patrimonio cultural. Persiguen la integración y coordinación del conjunto

de estrategias de desarrollo en un marco de sostenibilidad, de forma que los planes territoriales y sectoriales, así como el

planeamiento urbanístico municipal, no se elaboren de forma independiente, sino que persigan objetivos comunes.

Para ello, establece toda una serie de determinaciones en los diversos ámbitos de ocupación y uso del territorio, tanto directamente

vinculantes, como orientativas, a desarrollar mediante los otros dos instrumentos principales establecidos por la LOT, los Planes

Territoriales Parciales de las distintas Áreas Funcionales y los Planes Territoriales Sectoriales. Estos dos instrumentos, a su vez,

vinculan el planeamiento urbanístico municipal.

Conforme a este modelo, la ordenación del medio físico de la CAPV, regulado en el capítulo VIII, se organiza en torno a tres

grandes apartados: las Directrices Generales, relativas a los Elementos y Procesos del Medio Físico y al control de las Actividades,

las Directrices Particulares, relativas a las Categorías de Ordenación que definen el Modelo Territorial establecido para el Suelo No

Urbanizable y las Propuestas de Actuación Positiva. Estas directrices establecen tanto las determinaciones directamente

vinculantes, como orientativas.

Las Directrices Generales relativas al control de las actividades, en relación con las infraestructuras, se limitan a establecer criterios

orientativos, insistiendo sobre todo en la necesidad de plantear diversas alternativas que tengan en cuenta la capacidad de acogida

del territorio, remitiéndose por lo demás a las Directrices Particulares y a los instrumentos de desarrollo de las DOT.

Las directrices Particulares por su parte, se articulan mediante un sistema matricial dentro del modelo territorio, analizándose

específicamente el medio físico como soporte y su oportuna ordenación, asignando para distintas categorías de clasificación del

medio, incluidos condicionantes superpuestos o sobrecargas, la tipología de usos potenciales, según la capacidad de acogida del

territorio.

Así, las zonas de Especial Protección del Territorio que aparecen, constituidas por un catálogo abierto de áreas de interés

naturalístico, parques naturales y biotopos protegidos, resultan claramente incompatibles con usos asignados a vías de transporte,

englobadas en el apartado de infraestructuras, tipificándose como uso “Prohibido”, aunque para las categorías de ordenación del

territorio restantes se considera como “Admisible”, siempre que se regule en los diferentes instrumentos de planeamiento existente

o a desarrollar.

El 24 de febrero de 2012 se aprobó inicialmente la modificación de las DOT como consecuencia de su reestudio. Esta modificación

es no sustancial, es decir, no implica una alteración del modelo del planeamiento vigente, sino una modificación de aspectos

puntuales y accesorios.

En relación a las implicaciones sobre el municipio de Lezama, es de señalar que las DOT lo recogen como parte del Eje de

Innovación del Txorierri. Se prevé desarrollar estrategias de generación de Nodos de Innovación en el valle.


Figura 2. Modificación de las DOT como consecuencia de su reestudio. Aprobación Inicial. Eje de Transformación

del Txorierri. Fuente: Gobierno Vasco

3.1.2. Planes territoriales parciales y planes territoriales sectoriales (PTS)

El Plan General de Ordenación Urbana es jerárquicamente inferior a los Planes Territoriales Sectoriales y Planes Territoriales

Parciales aprobados definitivamente y por lo tanto está obligado a su cumplimiento.

Por lo tanto, a la hora de establecer las actuaciones, la modificación del PGOU también ha tenido en cuenta los siguientes Planes y

Programas:

3.1.2.1 Plan territorial parcial para el área funcional del Bilbao metropolitano:

El Plan Territorial Parcial (PTP) del Bilbao Metropolitano fue aprobado definitivamente mediante el Decreto 179/2006, de 26 de

septiembre, del Gobierno Vasco. El PTP establece una serie de medidas y realiza una serie de propuestas de actuación que

buscan, como objetivo primordial, el de conseguir una ordenación integral del Bilbao Metropolitano, propiciando la comarcalización

de todo aquello que adquiere sentido en este marco y posibilitando, a su vez, la actuación municipal, desde su propia autonomía.

El Plan Territorial Parcial de Bilbao Metropolitano, que comprende 35 municipios (entre ellos Lezama) tiene como objetivos

principales coordinar las acciones con incidencia territorial que se deben producir en un horizonte temporal de 16 años, para

garantizar el desarrollo sostenible del Área Funcional. El PTP incorpora las Normas de Ordenación, en el que se recogen el

conjunto de las disposiciones y propuestas a las que el Plan les confiere carácter normativo.


El Plan Territorial Parcial de Bilbao Metropolitano ha sido aprobado definitivamente mediante el Decreto 179/2006, de 26 de

septiembre, con posterioridad a la aprobación inicial de las Normas Subsidiarias del 2008. Entre las propuestas generales

desarrolladas en el mismo, se resumen a continuación las que afectan a aspectos del modelo territorial propuesto, a la

cuantificación residencial e industrial o a la ordenación de los espacios libres.

Modelo Territorial de asentamientos urbanos. Suelos residenciales e industriales

El Modelo Territorial propuesto por el PTP tiene como marco de referencia, en cuanto a la Ordenación del Territorio dos elementos

esenciales: El Desarrollo Sostenible y El Desarrollo Equilibrado, elementos de referencia que establecen las líneas principales sobre

las que se sustentan las propuestas: Operaciones Estratégicas y Acciones Estructurantes. Las nuevas propuestas de residencia o

actividad económica que se realizan desde el PTP se hacen a través de diferentes modos de intervención: renovación,

regeneración, redensificación y nuevos desarrollos.

El municipio de Lezama se ve afectado por el modo de intervención de “Nuevos Desarrollos”, proponiéndose para él ámbitos de

Nuevos Desarrollos Residenciales, Actividades Económicas (Actividades Económicas Mixtas) de Promoción Pública así como

Equipamientos Metropolitanos.

Las nuevas previsiones residenciales se localizan circunvalando el actual suelo residencial de Lezama, delimitando tres ámbitos;

dos de ellos al norte del actual núcleo urbano, a ambos lados de la carretera al núcleo de Garaioltza, con una densidad

condicionada en uno de ellos entre 30 y 50 viv/ha y el otro, más densificado, entre 50 y 75 viv/ha. El ámbito que se localiza al sur

del centro urbano, al otro lado de la carretera Asua-Erletxes (BI-737), se condiciona igualmente a una alta densidad entre 50 y 75

viv/ha.

El modelo propuesto por el PTP prevé la implantación de nuevos asentamientos de Actividades Económicas, situados al sur, entre

el núcleo urbano y el Corredor del Txorierri. Se trata de una franja de suelo que recorre el municipio de este a oeste en el que se

proponen, tal como se ha dicho antes, Actividades Económicas Mixtas de Promoción Pública alternadas con Equipamientos

Metropolitanos. Dentro de esta área, ya colindando con el vecino municipio de Zamudio, se propone una Infraestructura del

Transporte (Aparcamiento disuasorio de camiones). También en el apartado de Infraestructuras, se prevé un intercambiador al final

de la línea Deusto-Lezama, ligado al final de la línea de Euskotren, para la cual se baraja la conversión a una hipotética

tranviarización.

En cuanto al dimensionamiento de la Capacidad Residencial de Lezama se encuentra comprendida entre 960 (máx) y 435 (mín) de

nuevas viviendas para los dieciséis años del período previsto en el PTP. En dicha cifra se incluyen las viviendas resultantes de las

propuestas de Reequilibrio Interno: 699 (máx) y 174 (mín) y Necesidades Endógenas: 261 que se generan como consecuencia del

modelo territorial planteado por el PTP. La referida cantidad se entiende suficiente para cubrir las necesidades previstas en el

municipio en el período 2006/2022. También el propio PTP prevé una horquilla de valores entre 737 y 344 de nuevas viviendas para

un periodo de 8 años, cifra que resulta, al igual que la anterior de las propuestas, del Reequilibrio Interno: 524 (máx) y 131 (mín) y

de las Necesidades Endógenas: 213.

Sobre la cuantificación del nuevo suelo que se propone para Actividades Económicas el documento cifra para un periodo de 16

años una horquilla entre 120 y 74 Has, todas ellas de Promoción Pública. Para el período de ocho años la propuesta estimada se

cifra entre 77 y 55 Has, de las cuales todas ellas se prevén de Promoción Pública.


Medio Físico y Espacios libres.

A los efectos del PTP, se define como Medio Físico la totalidad del suelo comprendido dentro del Área Funcional en cuanto

elemento que soporta y sobre el que se proyecta el Modelo Territorial definido por el Plan.

Se recogen las determinaciones generales del Capítulo II que pueden ser de aplicación para el municipio de Lezama.

Usos presentes en el municipio de Lezama

Categoría de Subcategoría Carácter del suelo en el PGOU

Especial protección Bosques autóctonos o asimilados Suelos protegidos por el PTP; se

incorporan en el PGOU según lo

Protección de aguas

superficiales

Aguas sometidas a la influencia de aguas

superficiales y sus correspondientes zonas de

protección, delimitadas y reguladas conforme

al PTS de Ordenación de Márgenes de Ríos y

Arroyos de la CAPV (Vertiente Cantábrica)

Áreas protegidas; cuenca Asua

Protección del medio

rural

Forestal Áreas de uso predominantemente

agroforestal y ganadero

Protección del medio

rural

Agroganadera y campiña Áreas de uso predominantemente

agroforestal y ganadero

Núcleos rurales

Condicionantes

superpuestos

Áreas inundables

Montes de utilidad


Afecciones debidas a las Acciones Estructurantes y a las Operaciones Estratégicas:

• Vía Norte del Txorierri (AE.6): se trata lograr un vial que sirva a los distintos suelos que lo bordean, de modo que acoja

transporte público y preserve los núcleos existentes del Txorierri del tráfico de paso. Su trazado parte de la carretera BI-

2704 (en Loiu) y finaliza en la BI-737 (en Lezama). Afecta muy poco al municipio de Lezama, ya que únicamente uno de

los extremos de la Vía Norte llega a penetrar en el territorio municipal, en la zona más oeste, cerca del enlace de

Torrelarragoiti.

• Vía Interior de los polígonos del Txorierri (AE.7): consiste en crear una vía especializada que recorra los diferentes

ámbitos destinados a actividades económicas. El trazado propuesto por el PTP discurre entre el Corredor del Txorierri (N-

637) y la BI-737, y es sensiblemente paralelo a estas vías. En lo que respecta a Lezama, este vial hace de frontera entre

los usos residenciales al sur de la BI-737 y los usos de actividades económicas que se ubicarían entre este nuevo vial y el

Corredor del Txorierri.

• Ejes transversales del Txorierri (AE.8): el PTP plantea una serie de ejes transversales destinados a la jerarquización de la

malla viaria, y que suponen los enlaces con el Corredor del Txorierri. En el término de Lezama se plantea un eje, ya

ejecutado, de penetración entre los polígonos de Torrelarragoiti y la Cruz.

• Transporte ferroviario de pasajeros en el ámbito metropolitano (AE.14): esta acción propone la tranviarización de la Línea

y, en este caso, la prolongación hasta Larrabetzu. Esta tranviarización depende del diseño final de la red ferroviaria de

todo el Área Funcional, fundamentalmente en lo que respecta al acceso ferroviario al Aeropuerto desde Bilbao.

• Red de itinerarios naturalísticos de la Malla Verde (AE.19): el PTP define una serie de itinerarios, ciclables y peatonales,

que recorren el territorio, apoyándose en la malla viaria y los caminos existentes. En Lezama se define como itinerario

ciclable la actual BI-737 y, como itinerarios peatonales, las cordilleras que forman el valle del Txorierri y el camino que

discurre junto al Belakuriko Erreka.

• La Red Ciclable (AE.23): se corresponde en parte de la acción antes descrita.

• Reserva Estratégica de Aretxalde (OE.18): se trata del suelo antes mencionado, que se ubica entre la vía prevista de los

polígonos del Txorierri y el Corredor del Txorierri. De acuerdo al PTP, se trata de una reserva estratégica de carácter

público destinada ala implantación de grandes empresas consumidoras de suelo, articulando dos espacios diferenciados

en función del uso del suelo: área industrial productiva y área logística de servicio al transporte.

• Tratamiento de Residuos Urbanos (OE.21): se trata de una operación que afecta de manera integral a todos los

municipios del Área Funcional, como potenciales generadores de residuos sólidos urbanos.

• Tratamiento de residuos peligrosos y suelos contaminados (OE.22): también se trata de una operación que afecta de

manera integral a todos los municipios del Área Funcional en relación con la presencia de suelos potencialmente

contaminados y la gestión de estos y otros residuos peligrosos.

• La Burbuja Atmosférica (OE.24): nuevamente se trata de una operación que afecta de manera integral a todos los

municipios del Área Funcional, que plantea la necesidad de mejorar la calidad del aire.


Infraestructuras.

Red viaria

Entre las nuevas propuestas recogidas en el Plan Territorial Parcial, y ya descritas anteriormente, se encuentran las siguientes:

• Afecciones debidas a las Acciones Estructurantes:

o Vía Norte del Txorierri (AE.6)

o Vía interior de los polígonos del Txorierri (AE.7)

o Ejes transversales del Txorierri (AE.8)

• • Afecciones debidas a las Operaciones Estratégicas:

o Reserva Estratégica de Aretxalde (OE.18)

El objetivo fundamental de estas infraestructuras es el de preservar los núcleos existentes de los movimientos de paso, provocados

por las diferentes áreas de actividad económica.

Red ferroviaria

Según se ha señalado, la principal actuación que se propone de manera orientativa es la tranviarización y, en su caso, prolongación

de la actual línea ferroviaria hasta Larrabetzu.

Transporte ciclable

El PTP toma como base la red definida en el Plan Director Ciclable (que se expone más adelante), complementando la misma con

determinados recorridos de carácter supramunicipal en el ámbito de su área funcional.

Entre los objetivos y criterios para la ordenación, el PTP contempla la conexión de todos los núcleos centrales del Txorierri

mediante un bidegorri que discurra de manera central, facilitado por la reconversión a vialidad urbana de la carretera BI-737. Esta

propuesta, que no tiene carácter de determinación vinculante, se recoge en el plano de ordenación 3.Malla Verde, que se muestra a

continuación.


Figura 3. Bidegorri contemplado por el PTP.

3.1.2.2 Plan General de carreteras del País Vasco

El marco regulador del Plan General de Carreteras del País Vasco (PGCVPV) es la Ley 2/1989, de 30 de mayo, reguladora del Plan

General de Carreteras del País Vasco, así como sus leyes posteriores de modificación:

El objetivo es establecer un instrumento coordinador entre los Órganos Forales y la Comunidad Autónoma, debido al carácter

continuo y unitario de las redes viarias. Se establece también cuál es el mecanismo para elaborar, revisar y modificar el PGCPV,

cuales son sus contenidos, la jerarquización y catálogo de las carreteras (red objeto del PGCPV) y se regula la Comisión del Plan

General de Carreteras.

Actualmente esta vigente la Revisión del 2º Plan General de Carreteras del País Vasco, cuyo esquema se basa en una serie de

objetivos que se definen en el propio Plan y unos criterios de intervención. Asume además, el objetivo principal de mejorar la

integración de la red de carreteras actual y futura en los procesos del medio ambiente.

En el Plan se definen programas detallando la vía, el plazo, la inversión y su financiación y características funcionales de la vía para

la consecución de los objetivos, en base a tres ejes: Obra Principal, Acondicionamiento, Variantes Urbanas e Integración y Mejora

Ambiental. Además, en el 1º PGCPV se indicaban las Normas Técnicas y de Señalización correspondiente al trazado de carreteras

en la Comunidad Autónoma, que aún siguen vigentes.

Para el presente Plan General de Ordenación Urbana, es importante señalar la inclusión de la carretera N-637 Cruces – Erletxe en

el catálogo de la red objeto del PGCPV, puesto que su trazado discurre por el término municipal de Lezama.

Nomenclatura nueva

Nomenclatura vigente

Denominación Comienzo Final Longitud (km)

N-637 N-637 De Cruces a Erletxe por el puente de Rontegi Enlace Cruces Erletxe 19,97


La N-637 está incluida en la Red de Interés Preferente, y en el vigente PGCPV, correspondiente al Decreto 307/2010, no se

planifica actuación alguna en el tramo de la N-637 que discurre por Lezama.

3.1.2.3 Plan Territorial Sectorial de carreteras de Bizkaia

El Plan Territorial Sectorial de Carreteras de Bizkaia (PTS de Carreteras), está íntimamente ligado a las Normas Forales de

Carreteras, ya que regulan su ámbito, objeto, contenido y formulación. El objeto del PTS y la Normas Forales es la planificación,

proyecto, construcción, conservación, modificación, financiación, uso y explotación de las carreteras y caminos de Bizkaia (sin

perjuicio de las facultades que la Comunidad Autónoma de Euskadi ostente a fin de coordinar las distintas redes de carreteras de

cada uno de los Territorios Históricos).

El ámbito del PTS es la red de carreteras forales, que se define en el artículo 5 de la Norma Foral y que puede ser modificado por

cambio de titularidad o por la construcción de nuevas carreteras.

Hasta la fecha, se han producido las siguientes normas forales que establecen la regulación en la materia:

• Norma Foral 2/1993, de 18 de Febrero, de Carreteras que regula el régimen jurídico del Plan Territorial de Carreteras de

Bizkaia. Es la regulación base del PTS y establece las determinaciones básicas y los criterios en materia de carreteras.

• Norma Foral 8/1997, de 14 de octubre, por la que se modifica la norma foral 2/1993, de 18 de febrero de Bizkaia. Se

trata de una modificación relativa a la necesidad de la evaluación ambiental de los proyectos de carreteras.

• Norma Foral 7/1999, de 15 de abril, por la que se modifica el artículo 17 “Áreas de Servicio” de la norma foral 2/1993 de

carreteras de Bizkaia.

• Norma Foral 8/1999, de 15 de Abril, por la que se aprueba el Plan Territorial Sectorial de Carreteras de Bizkaia. Es la

Norma que aprueba el primer PTS de Carreteras, aún vigente. Introduce modificaciones en la clasificación y jerarquización

de las vías al incluir la Red Complementaria (Azul).

• Norma Foral 4/2005, de 10 de marzo, mediante la que se modifica la Norma Foral 8/1999, de 15 de abril, por la que se

aprueba el Plan Territorial Sectorial de Carreteras de Bizkaia. Esta Norma Foral prevé la introducción en la red del PTS de

la Variante Sur Metropolitana (Supersur), basando sus previsiones en el Plan Especial de Accesibilidad Bizkaia 2003. Por

tratarse de una modificación sustancial del PTS, se tramita como una modificación del mismo rango que el propio PTS.

• Norma Foral 2/2006, de 20 de junio, de modificación de la norma foral 2/1993, de 18 de febrero, de carreteras de Bizkaia.

Esta modificación es relativa a la forma en que se realiza la entrega de la titularidad de las carreteras forales a los

ayuntamientos.

• Norma Foral 2/2007, de 7 de febrero, de modificación de la norma foral 2/1993, de 18 de febrero, de carreteras de

Bizkaia. Fundamentalmente la modificación realiza adaptaciones en los preceptos relativos a la financiación de las

carreteras.

• Decreto Foral 2078/2007, de 20 de noviembre, sobre la aprobación de la segunda modificación ordinaria del Plan

Territorial Sectorial de Carreteras de Bizkaia. Esta modificación esta justificada por la necesidad de adaptar el PTS a las

nuevas determinaciones urbanísticas a introducir en el desarrollo urbano de la Península de Zorrotzaurre.


Regulación y afecciones

EL PTS jerarquiza las carreteras en atención a su funcionalidad y ámbito espacial.

• En el ámbito metropolitano:

o Red de interés preferente (Roja)

o Red básica (Naranja)

o Red complementaria (Azul)

o Red comarcal (Verde)

o Red local (Amarilla)

• En el Resto del Territorio:

o Red de interés preferente (Roja)

o Red básica (Naranja)

o Red comarcal (Verde)

o Red local (Amarilla)

Figura 4. Red funcional de Lezama.

Algunos tramos de estas carreteras han sido ya cedidos al Ayuntamiento.

• BI-737 (Erandio-Erletxes) del p.k. 22+620 (límite con Zamudio) al p.k. 25+850, que incluye todo el recorrido de la

carretera en el término municipal, de acuerdo al Decreto Foral 150/2008, de 21 de octubre, sobre cambio de titularidad por

cesión al Ayuntamiento de Lezama.

• BI-3713 (accesos a Larrabetzu) del p.k. 10+780 al p.k. 12+150 (límite con Larrabetzu), que igualmente implica que todo el

recorrido, dentro del termino municipal, pasa a ser de titularidad del Ayuntamiento, por el Decreto mencionado

anteriormente.


• BI-3726 (Lezama-Gamiz Fika), del p.k. 12+300 al p.k. 12+160, tramo cedido en el año 2001.

La Norma Foral establece una serie de Zonas de Protección, con el objeto de controlar los actos de edificación y uso de las

carreteras y sus superficies de protección, al objeto de preservarlas en su función y conservación. Estas zonas de protección

coinciden con las establecidas por la legislación estatal y se encuentran coordinadas con las establecidas para las carreteras de

interés general. Así, la Norma establece tres zonas de protección:

• De domino público: se trata de los terrenos ocupados por la carretera y sus elementos funcionales más una franja

variable en función del tipo de carretera. Sólo pueden realizarse obras o instalaciones cuando la prestación de un servicio

público de interés general así lo exija, y previa autorización.

• De servidumbre: se trata de dos franjas de terreno colindantes a la zona de domino público, de anchura variable según la

jerarquía de la carretera. En esta zona no podrán realizarse obras ni se permiten usos que no sean compatibles con la

seguridad vial, previa autorización.

• De afección: se trata de dos franjas de terreno a ambos lados de la zona de servidumbre, y también de anchura variable

según la jerarquía de la carretera. Para ejecutar en esta zona cualquier tipo de obras e instalaciones fijas o provisionales,

cambiar el uso o destino de las mismas se requerirá autorización previa. No se podrán ejecutar construcciones, salvo que

queden fuera de la línea de edificación.

Además se establecen dos líneas:

• Línea de edificación: se trata de una línea situada a una distancia variable (según la jerarquía de la carretera) a ambos

lados de las carreteras. Las edificaciones e instalaciones ya existentes delante de la línea de edificación podrán realizar

obras de reparación, previa autorización.

• Línea de servicios generales: se trata de una línea que define una franja de terreno destinada a servir de alojamiento a

los servicios públicos no directamente relacionados con el servicio de la carretera.

A continuación se incluyen una tabla y una serie de esquemas gráficos donde se recogen las distintas zonas de protección y líneas,

según la jerarquía de las carreteras forales presentes en el municipio de Lezama.

NOMBRE DE VÍA TIPO DE VÍA SEGÚN EL PTS

DOMINIO PÚBLICO

en m desde la arista exterior de

la explanación

SERVIDUMBRE en m desde la arista exterior

de la explanación

AFECCIÓN en m desde la arista exterior

de la explanación

LÍNEA DE EDIFICACIÓN en m desde la arista exterior de la calzada

N-637- Corredor Txorierri (Erandio – Erletxe)

CARRETERA DE INTERÉS PREFERENTE

(AUTOPISTAS, AUTOVÍAS Y VÍAS

RÁPIDAS)

8 25 100 50

BI-3726 (Lezama-Gamiz Fika)

CARRETERA LOCAL 3 8 30 12


3.2. Identificación de las metas y compromisos ambientales

La Estrategia Ambiental Vasca de Desarrollo Sostenible fue aprobada por el Gobierno Vasco, en junio de 2002, y fija cinco metas

ambientales y cinco condiciones necesarias que deben ser impulsadas prioritariamente por la Administración Pública Vasca. Estas

metas y condiciones se han establecido en coherencia con las formuladas en la Estrategia de la Unión Europea para un desarrollo

sostenible y en el Sexto Programa de Acción Comunitaria en materia de medio ambiente.

Las metas ambientales serían las siguientes:

� Garantizar un aire, agua y suelos limpios y saludables.

� Gestión responsable de los recursos naturales y de los residuos.

� Protección de la naturaleza y la biodiversidad: un valor único a potenciar.

� Equilibrio territorial y movilidad: un enfoque común.

� Limitar la influencia en el cambio climático.

Siendo las condiciones necesarias:

� Integrar la variable ambiental en otras políticas.

� Mejorar la legislación vigente y su aplicación.

� Incitar al mercado a actuar a favor del medio ambiente.

� Capacitar y corresponsabilizar a la ciudadanía, administración y empresas y modificar sus comportamientos hacia

una mayor sostenibilidad.

� Investigación, desarrollo tecnológico e innovación en materia medioambiental.

El II Programa Marco Ambiental de la Comunidad Autónoma del País Vasco 2007-2010 fue aprobado por el Gobierno Vasco, en

junio de 2007, explicitando 44 compromisos medioambientales a la vez que establecen las siguientes prioridades:

� Actuar frente al cambio climático y prepararnos para sus consecuencias.

� Reforzar nuestro capital natural, proteger nuestra biodiversidad.

� Mejorar la calidad ambiental de nuestros núcleos urbanos.

� Consumo y producción sostenibles.

El Plan Director del Transporte Sostenible 2002-2012, fue aprobado por el Gobierno Vasco en noviembre de 2.002, y tiene por

objeto formular la política común del transporte, considerado como un sector con valor estratégico y básico, con capacidad de

cohesión social y territorial. Constituye un instrumento de relación económica, social y cultural de Euskadi con su entorno.

El marco de referencia ambiental lo configura la Ley 3/1998, General de Protección de Medio Ambiente del País Vasco la cual fija

como objetivo, el desarrollo sostenible para toda la política ambiental que se desarrolle en el ámbito territorial de la Comunidad. La


Ley señala que el uso del aire, el agua, el suelo, el paisaje, la flora y la fauna se hará de modo sostenible (Artículo 1), y hace suyo

el compromiso de garantizar un desarrollo sostenible que satisfaga las necesidades del presente sin poner en peligro la capacidad

de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades (Artículo 2).

La legislación sectorial o temática aplicable en este caso para la fase de proyecto y de obras sería:

▪ Ley 4/1990 de 31 de Mayo de Ordenación del Territorio del País Vasco.

▪ Decreto 317/2002 sobre actuaciones protegidas de rehabilitación del Patrimonio Urbanizado y Edificado:

impulsa la rehabilitación de edificios y viviendas ocupadas y el fomento de las vacías para su arrendamiento y

renovación.

▪ Ley 10/1998 de Desarrollo Rural: Establece el marco normativo de las políticas orientadas a las zonas rurales

además de los instrumentos para adecuar el resto de las políticas y actuaciones administrativas con la

consecución de los objetivos de desarrollo rural de esta ley.

▪ Directiva marco aguas 2000/60/CE: coordina las medidas necesarias para asegurar la calidad del agua en cada

cuenca hidrográfica.

▪ RD Legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el texto refundido por la ley 29/1985 de 2 de Agosto

de Aguas: regula el Dominio Público Hidráulico, el uso del agua y el ejercicio de las competencias atribuido al

Estado en materias relacionadas con dicho dominio.

▪ Real Decreto-Ley 4/2007, de 13 de abril, por el que se modifica el texto refundido de la Ley de Aguas, aprobado

por el Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio.

▪ Directiva envases y residuos de envases 94/62/CEE: establece una normativa específica para la gestión de

envases y sus residuos.

▪ Directiva Residuos Peligrosos 91/689/CEE: establece normas comunitarias para la gestión controlada de los

Residuos Peligrosos.

▪ Directiva Residuos 75/442/CEE: exige planes de gestión de residuos que determinen instalaciones y lugares

adecuados para la eliminación.

▪ Ley 10/1998 de 21 de Abril de Residuos: Previene la producción de residuos, establece el régimen jurídico de

su producción y gestión y fomenta, por este orden, su reducción, reutilización, reciclado y otras formas de

valorización.

− Modificada por el RD-Ley 4/2001.

− Modificada por Ley 24/2001 de 27 de Diciembre, de medidas fiscales, administrativas y de

orden social.

▪ Ley 11/1997 de Envases y Residuos de envases: Transposición de la Directiva 94/62/CEE.

▪ Real Decreto 679/2006, de 2 de junio, por el que se regula la gestión de los aceites industriales usados.


▪ Decreto 259/1998, por el que se regula la gestión del aceite usado en el ámbito de la Comunidad Autónoma del

País Vasco.

▪ Decreto 1481/2001, de 27 de diciembre, por el que se regula la eliminación de residuos mediante depósito en

vertedero.

▪ Decreto 49/2009, de 24 de febrero, por el que se regula la eliminación de los residuos mediante depósito en

vertedero y la ejecución de los rellenos.

▪ Real Decreto 9/2005, de 14 de enero, por el que se establece la relación de actividades potencialmente

contaminantes del suelo y los criterios y estándares para la declaración de suelos contaminados.

▪ Ley 1/2005, de 4 de febrero, para la prevención y corrección de la contaminación del suelo del País Vasco.

▪ Decreto 199/2006, de 10 de octubre, por el que se establece el sistema de acreditación de entidades de

investigación y recuperación de la calidad del suelo y se determina el contenido y alcance de las investigaciones

de la calidad del suelo a realizar por dichas entidades.

▪ Directiva 85/337/CEE del Consejo, de 27 de Junio de 1985, relativa a la evaluación de las repercusiones de

determinados proyectos públicos y privados sobre el medio ambiente.

(* Modificada por la Directiva 97/11/CE del Consejo de 3 de Marzo de 1997).

▪ Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio

ambiente.

▪ Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 enero, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Evaluación

de Impacto Ambiental de proyectos y el Reglamento vigente Real Decreto 1131/1988, de 30 de septiembre.

▪ Ley 3/1998 de 27 de Febrero de Protección General del Medio Ambiente del País Vasco

− Establece el marco normativo de protección del medio ambiente del País Vasco determinando los

derechos y deberes de las personas físicas y jurídicas.

− Define los contenidos que deben tener las Evaluaciones de Impacto Ambiental

− Establece en su Anexo I las obras o actividades que deben ser objeto de una Evaluación de Impacto

Ambiental

(*Modificada por la Ley 2/2006 de 30 de junio, de Suelo y Urbanismo (artículo 97)).

▪ Directiva hábitats 92/43/CEE: definición de diferentes ámbitos geográficos donde deben establecerse medidas

especiales de protección del medio ambiente.

▪ Directiva 79/409/CEE del Consejo de 2 de abril de 1979 relativa a la conservación de las aves silvestres y sus

hábitats.


▪ RD 1997/1995 de 7 de diciembre por el que se establecen las medidas para contribuir a garantizar la

biodiversidad mediante la conservación de los hábitats naturales y de la flora y fauna silvestres.

(*Modificado por el RD 1193/1998, de 15 de junio).

▪ Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad: Deroga la Ley 4/1989, de

Conservación de los Espacios Naturales y de la Flora y Fauna Silvestres y los anexos I, II, III, IV, V y VI del Real

Decreto 1997/1995, por el que se establecen medidas para contribuir a garantizar la biodiversidad mediante la

conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres.

▪ Real Decreto 439/1990, de 30 de marzo, por el que se regula el Catálogo Nacional de Especies Amenazadas.

▪ Ley 16/1994 de Conservación de la Naturaleza del País Vasco: Establece el régimen jurídico de conservación

de la naturaleza y plantea las bases para la creación del Catálogo Vasco de Especies Amenazadas.

▪ ORDEN de 10 de enero de 2011, de la Consejera de Medio Ambiente, Planificación Territorial, Agricultura y

Pesca, por la que se modifica el Catálogo Vasco de Especies Amenazadas de la Fauna y Flora Silvestre y

Marina, y se aprueba el texto único.

▪ Norma Foral de Bizkaia 11/1997, de 14 de octubre, sobre Régimen específico de diversas especies forestales

autóctonas.

▪ Norma foral de 2/1994, 2 de junio de montes y administración de espacios naturales protegidos: Articula

jurídicamente la acción forestal en el Territorio Histórico de Bizkaia.

▪ Directiva 2000/14/CE del Parlamento y del Consejo, de 8 de mayo de 2000, relativa a la aproximación de las

legislaciones de los Estados miembros sobre emisiones sonoras en el entorno debidas a las máquinas de uso al

aire libre y Real Decreto 212/2002, de 22 de febrero, que regula las emisiones sonoras en el entorno, debidas a

determinadas máquinas de uso al aire libre.

▪ Directiva marco calidad aire 96/62/CE: planes o programas necesarios en zonas donde alguna sustancia rebase

el límite establecido legalmente.

(*Modificada por el Reglamento (CE) nº 1882/2003).

▪ Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de calidad del aire y protección de la atmósfera.

▪ Real Decreto 102/2011, de 28 de enero, relativo a la mejora de la calidad del aire, por el que se modifica la ley

34/2007.

▪ Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido.

▪ Real Decreto 1367/2007, de 19 de octubre, por el que se desarrolla la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, de

Ruido, en lo referente a la zonificación acústica, objetivos de calidad y emisiones acústicas, posteriormente

modificado por el Real Decreto 1038/2012, de 6 de julio


▪ Ley 22/1973 de 21 de julio de Minas: Establece el régimen jurídico de la investigación y aprovechamiento de los

yacimientos minerales y demás recursos geológicos cualesquiera que fuera su origen y estado físico.

(*Modificada por Ley 54/1980 de 5 de Noviembre).

▪ Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histórico Español. Art.1, 23, 76.

▪ Ley 7/1990 del Patrimonio Cultural Vasco: Legisla la defensa, el enriquecimiento, la protección así como la

difusión y fomento del Patrimonio Cultural Vasco.

▪ Decreto 234/1996 de 8 de Octubre por el que se establece el Régimen para la determinación de Zonas de

Presunción Arqueológica

▪ Decreto Foral nº 62/1998 de 12 de mayo de la Diputación Foral de Bizkaia por el que se establece la normativa

para la ejecución de actividades arqueológicas en Bizkaia (B.O.B. nº 98, de 27 de mayo de 1998).

▪ Reales Decretos de traspaso al País Vasco de funciones y servicios en materia ambiental. Según la Ley

Orgánica de marzo de 1979, de 18 de diciembre, de Estatuto de Autonomía para el País Vasco.

▪ Ordenanzas forales y municipales, en su caso, sobre las actividades clasificadas y sobre ruidos y vibraciones.

▪ Cuantas disposiciones oficiales existan sobre la materia de acuerdo con la legislación vigente que guarden

relación con la misma, con la protección de los distintos componentes del entorno y con sus instalaciones

auxiliares o con trabajos necesarios para ejecutarlas. Se deberá prestar atención especial a las disposiciones

que vayan saliendo sobre Patrimonio Cultural, sobre especies de flora y fauna protegidas y sobre árboles

singulares.

3.3. Identificación de otros planes con incidencia en el ámbito de estudio

3.3.1. Plan territorial sectorial de ordenación de los ríos y arroyos de la CAPV-vertiente cantábrica

El Plan Territorial Sectorial de Ordenación de Márgenes de los Ríos y Arroyos de la CAPV (Vertiente Cantábrica) se aprobó el 22 de

diciembre de 1998 mediante el Decreto 415/1998. Debido a la incorporación al PTS de diversa normativa de aplicación (criterios de

uso del suelo en función de su grado de inundabilidad, criterios técnicos de diseño para los estudios hidráulicos, LIC Fluviales, Red

Natura 2000, Directiva Marco del Agua, etc.), se encuentra en tramitación la 1ª modificación del citado plan, modificando, entre

otros aspectos, la denominación del PTS al eliminar la referencia a márgenes.

El objeto del PTS es desarrollar y pormenorizar los criterios de las Directrices de Ordenación Territorial correspondientes a las

Directrices Generales relativas a los Elementos y Procesos del Medio Físico y Categorías de Ordenación del Medio Físico relativos

a Aguas Superficiales.

Los márgenes de los ríos y arroyos se zonifican y/o tramifican a través del PTS según su Componente Hidráulica, Urbanística y

Ambiental. La normativa a aplicar a cada punto del ámbito del presente plan será la resultante de la aplicación conjunta de la

normativa que le corresponde en virtud de cada componente.


Dentro del Plan se diferencian, en función de la componente medioambiental, cuatro zonas que no son excluyentes entre sí:

� Márgenes en Zonas de Interés Naturalístico Preferente

� Márgenes con Vegetación Bien Conservada

� Márgenes en Zonas con Riesgo de Erosión y/o Deslizamiento

� Márgenes con Necesidad de Recuperación

El ámbito de aplicación del PTS está constituido por el conjunto de las franjas de suelo de 100 m de anchura situadas a cada lado

de la totalidad de los cursos de agua de las cuencas hidrográficas cantábricas. Dichas franjas se consideran desde el mismo

nacimiento del río hasta su desembocadura en el mar. En el entorno de los embalses las franjas de suelo son de 200 m de anchura.

Componente Urbanística

El PTS determina para el suelo urbanizable o apto para urbanizar, la alineación máxima de la edificación con respecto al cauce

fluvial.

Márgenes en Ámbitos Desarrollados (F.3)

Para toda nueva edificación en las márgenes de los ámbitos desarrollados los retiros mínimos de la edificación de la línea de

deslinde del cauce público serán los siguientes, en función de la superficie de la cuenca afluente:

Niveles

de

tramos

de

cauces

Superficie cuenca

afluente

(km2)

Retiro mínimo de la edificación

Con línea de deslinde o

encauzamiento definida (metros)


Sin línea de deslinde o

encauzamiento definida (metros)

0 1 < C ≤ 10 Km2 10 12

Márgenes en Ámbitos con Potencial de Nuevos Desarrollos Urbanísticos (F.4)

En ámbitos con potencial de nuevos desarrollos urbanísticos, se parte del supuesto de que las obras de encauzamiento o de

tratamiento de márgenes no se encuentran todavía definidas y que los retiros se refieren en todos los casos a la línea teórica de

deslinde del cauce público.

Los retiros mínimos planteados para la edificación y para la plataforma de urbanización son los siguientes:

Niveles

de

tramos

de

cauces

Superficie

cuenca

afluente

(km2)

Retiro mínimo de la

edificación

(metros)

Retiro mínimo de la

urbanización

(metros)

0 1 < C ≤ 10 12 2 (4)


Km2

En el caso presente en el municipio de Lezama en el que parte de la zona urbanística de Márgenes en Ámbitos con Potencial de

Nuevos Desarrollos Urbanísticos coincide con la zona medioambiental de Márgenes con Vegetación Bien Conservada, el parámetro

de retiro mínimo de la urbanización se puede ampliar hasta la cifra indicada entre paréntesis en el cuadro, con la finalidad de

posibilitar la conservación de la vegetación de ribera.

La ordenación de los retiros a las escorrentías o cursos menores se regulará en base a las disposiciones de la Ley de Aguas (que

se describe más adelante).

Márgenes en Ámbito Rural (F.1)

En las márgenes consideradas según la componente urbanística como márgenes en ámbito rural se respetará obligatoriamente un

retiro mínimo a la línea de deslinde de cauce de :

Niveles

de

tramos

de

cauces

Superficie cuenca afluente

(Km2)


(Metros)

0 1 < C ≤ 10 Km2 15

00 C ≤ 1 Km2 5 (aplicación de la Ley de Aguas)

Además, en una banda de 100 metros de anchura a cada lado de los cauces, tan sólo se permitirán aquellas construcciones,

actividades y usos del suelo propios del Suelo No Urbanizable.

La Ley de Aguas, aprobada por el Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio y publicada en el BOE número 176 de 24/7/2001,

y sus posteriores modificaciones, entre las que se encuentra el Real Decreto-ley 4/2007, de 13 de abril, por el que se modifica el

texto refundido de la Ley de Aguas, establece, en su artículo 6. Definición de riberas, lo siguiente:

Las márgenes están sujetas, en toda su extensión longitudinal:

a) A una zona de servidumbre de cinco metros de anchura, para uso público que se regulará reglamentariamente.

b) A una zona de policía de 100 metros de anchura en la que se condicionará el uso del suelo y las actividades que se

desarrollen.


Figura 5. Zonificación de los márgenes en función de la componente urbanística.

En el caso concreto de Lezama, y como se observa en la imagen, el río Asua tiene márgenes:

• en el ámbito desarrollado del núcleo urbano

• con potencial de nuevos desarrollos, al norte del actual polígono industrial de la Cruz

• en ámbito rural

El arroyo de Basobaltza Errexa tiene márgenes en el ámbito desarrollo del núcleo rural de Goitioltza.

El resto de arroyos sólo cuenta con márgenes en ámbito rural.

Componente Hidráulica

El PTS de Ordenación de los Ríos y Arroyos de la CAPV, mediante la homogeneización de los trabajos existentes (Plan Integral de

Prevención de Inundaciones y Estudio Hidráulico de los Ríos Autonómicos), representa en el plano de la componente hidráulica las

manchas de inundación para períodos de retorno de 10, 100 y 500 años. Éstas son vigentes en ausencia de estudios posteriores

más detallados que cuenten con la aprobación de la Agencia Vasca del Agua (URA). Como se detalla más adelante, se han

realizado estudios para la mayor parte del recorrido del Asua, validados por URA, que corrigen las manchas reflejadas en este PTS.


Figura 6. Componente hidraúlica..

El río Asua y el arroyo Basobaltza pertenecen a la categoría 0 en función de su componente hidráulica; es decir, tiene una

superficie de cuenca afluente de entre 1 y 10 km2.

El resto de arroyos tienen categoría 00 (c ≤ 1 km2).

Por otro lado, actualmente se está tramitando la primera modificación del citado PTS, mediante Orden de 10 de diciembre de 2.007

de la Consejera de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio se aprobó inicialmente. Esta modificación actualiza toda la

información referente a actuaciones realizadas en los cauces y además corrige algunas de las manchas de inundabilidad.

Figura 7. Manchas de inundabilidad.


Componente Medioambiental

Figura 8. Zonificación de márgenes en función de la componente medioambiental..

El Asua, en el tramo colindante con el municipio de Zamudio, presenta las dos márgenes con necesidad de recuperación. Algo más

aguas arriba, sin embargo, la margen derecha cuenta con vegetación bien conservada.

3.3.2. Plan territorial sectorial de la red ferroviaria de la CAPV

El Plan Territorial Sectorial de la Red Ferroviaria en la Comunidad Autónoma del País Vasco se aprobó mediante Decreto 41/2001,

de 27 de febrero. Posteriormente, se aprobó mediante Decreto 34/2005, de 22 de febrero, la modificación del Plan Territorial

Sectorial de la Red Ferroviaria en la Comunidad Autónoma del País Vasco, relativa a la ordenación ferroviaria en el área del Bilbao

Metropolitano y otros municipios.

El Plan Territorial Sectorial estudia los usos del suelo contemplados en el planeamiento municipal vigente en el ámbito de la red

ferroviaria, así como las tendencias de desarrollo, planeamientos en estudio, posibles interferencias con otros proyectos de

infraestructura viaria y en general, aquellos aspectos de la estructura urbana y de infraestructuras que aparezcan al proponer un

trazado ferroviario para implantar en la Nueva Red, integrándose en el territorio a través de este PTS.

Para ello se tienen en cuenta las diversas propuestas o planes para las líneas de RENFE, Eusko Tren, FEVE, Metro Bilbao, Metro

Ligero al objeto de recoger y aglutinar las diversas actuaciones que se plantean, tanto del transporte de viajeros como de

mercancías, y desde los servicios de largo recorrido hasta los servicios urbanos y comarcales, de manera que pueda manifestarse

el carácter integrador expuesto en la vigente ley de Ordenación del Territorio del País Vasco.


En el ámbito del PTS Ferroviario, de acuerdo a la planificación territorial y sectorial de rango superior en cuanto a la nueva red

ferroviaria, el esquema global de ordenación está orientado a resolver las necesidades de la demanda potencial de transporte para

el modo ferroviario desde tres vertientes que se potencian y complementan entre sí a través de:

� Nueva Red de metro y/o metro ligero para las relaciones urbanas y comarcales

� Nueva Red de Cercanías, Eusko Tren y FEVE

� Nueva Red de Largo Recorrido

En el municipio discurre la línea ferroviaria Bilbao-Lezama, propiedad de Euskal Trenbide Sarea – Red Ferroviaria Vasca (gestor de

las infraestructuras ferroviarias de Euskadi) y operadas por Eusko Tren. Se trata de una línea competencia de la Comunidad

Autónoma Vasca, para la que es de aplicación el Plan Territorial Sectorial de la Red Ferroviaria en la Comunidad Autónoma del

País Vasco (PTS Ferroviario).

Lezama está servida por la línea de ferrocarril “Txorierri”, cuyo recorrido comienza en la estación de Deustu de Bilbao y finaliza en

la estación del centro urbano de Lezama. Esta línea es de ancho métrico, vía única y está electrificada.

En Lezama se encuentran el apeadero de la Cruz, situado en el homónimo barrio, y la estación del centro urbano del municipio,

final de línea.

Figura 9. PTS de la Red Ferroviaria de la CAPV.

El PTS se refiere a esta línea Bilbao - Lezama en su apartado de Propuestas, señalando lo siguiente: “Se estima conveniente el

mantener la conexión de la línea que recorre el Txorierri con Lutxana, a través del ramalSondika-Lutxana, que permitiría una

conexión intermodal con la Línea 1 del metro, y técnica con el sistema de Metro Ligero. En un futuro se plantea la conversión de

esta línea al Sistema de Metro Ligero.”


3.3.3. Plan territorial sectorial de las zonas húmedas de la CAPV

El Plan Territorial Sectorial de Zonas Húmedas, aprobado mediante el Decreto 160/2004, de 27 de julio, desarrolla las

determinaciones de las Directrices de Ordenación Territorial a través de la inventarización y clasificación de los humedales de la

CAPV y la regulación de los usos y actividades de acuerdo con su capacidad de acogida en las zonas húmedas objeto de

ordenación específica. El PTS establece además una serie de recomendaciones y criterios generales para la protección de la

totalidad de los humedales inventariados.

Debido tanto a la presencia de la franja costera donde se forman estuarios más o menos desarrollados en la interfase fluvio-marina,

al régimen climático principalmente lluvioso y al tipo de sustrato y orografía, que favorecen la acumulación de masas de agua

formándose lagos, lagunas, balsas y charcas de diversa índole distribuidas por todo el territorio, las zonas húmedas son

relativamente abundantes en el País Vasco. A estas zonas húmedas naturales se añaden la existencia de numerosas balsas

artificiales, unas ubicadas en antiguas explotaciones mineras (fundamentalmente en la zona minera de Bizkaia), así como los

embalses, que ocupan una importante superficie. En algunos casos el grado de naturalización que se viene produciendo en estas

zonas, las equipara en muchas de sus características con las zonas húmedas naturales.

Transcurridos casi diez años desde la realización de los trabajos del actual PTS, y habida cuenta de la disponibilidad de más y

mejor información técnica y cartográfica se ha considerado necesario revisar y actualizar el inventario de los humedales de la

CAPV, particularmente los recogidos en los grupos I y III, sobre los que el PTS no establece ninguna regulación específica.

Este Plan no recoge la existencia de zonas húmedas en el municipio de Lezama, por lo que no es de aplicación.

3.3.4. Plan territorial sectorial de creación pública de suelo para actividades económicas y de equipamientos comerciales de

la comunidad autónoma del país vasco

El Plan Territorial Sectorial de Creación Pública de Suelo para Actividades Económicas y de Equipamientos Comerciales de la

Comunidad Autónoma del País Vasco se aprobó mediante el Decreto 262/2004, de 21 de diciembre. Su meta es constituir el

instrumento planificador y regulador que sirva de referencia para la intervención tanto sectorial como urbanística precisa para el

desarrollo de sus determinaciones, dirigiéndose a la consecución de los siguientes objetivos:

1. La identificación sectorial del modelo de ordenación territorial de las Directrices de Ordenación del Territorio en relación

con la regulación urbanística del suelo para actividades económicas.

2. El establecimiento de un instrumento de coordinación para el proceso de elaboración de los planes territoriales

parciales.

3. El enunciado de unos criterios generales para la programación de las operaciones de creación pública de suelo para

actividades económicas.

4. La sistematización de la ordenación territorial de las grandes superficies comerciales.


El Plan define los criterios generales para la ordenación de suelo para actividades económicas en su capítulo 5, en relación con las

siguientes cuestiones:

� El medio natural y la sostenibilidad del desarrollo.

� El equilibrio territorial.

� La estructura urbana y la diversificación de usos.

� El dimensionamiento y la cuantificación del suelo para actividades económicas.

En el mencionado capítulo se establecen unas pautas de localización prioritaria en sintonía con los mencionados criterios,

estableciendo una categorización en «municipios de interés preferente», «municipios de crecimiento moderado» y «municipios de

bajo desarrollo».

Por otra parte, el Plan propone unas «Áreas de Incentivación» estableciéndose también tres tipos o niveles para la implantación de

nuevas actividades económicas:

� Incentivación para la recuperación económica y la regeneración urbanística de zonas de reconversión industrial.

� Incentivación para la dinamización de cabeceras comarcales con déficit de empleo industrial.

� Incentivación de la actividad industrial en zonas rurales.

Dentro del apartado en el que se analizan las pautas de localización prioritaria para el desarrollo de actividades económicas, el PTS

propone la categorización del municipio de Lezama como “Municipio de interés preferente para la ordenación, gestión y promoción

urbanística de los suelos destinados a la actividad económica”, incluyéndose además parte del territorio municipal dentro un

“Ámbito prioritario para el desarrollo de actividad económica”.

En relación a la cuantificación de suelo propuesto para la totalidad del Área Funcional de Bilbao Metropolitano y más concretamente

para la Subcomarca del Txorierri, el PTS plantea en el horizonte del Plan (16 años) un dimensionamiento global comprendido entre

470 y 520 Has, como resultado de la suma de los suelos ya ocupados (369 Has), la superficie de los suelos libres ya calificados

cuya oferta se considera viable (70 Has), nuevas calificaciones necesarias para el desarrollo de las operaciones de promoción

pública (25/50) y otras reservas de suelo calificado a prever en el horizonte del Plan (16 años) (25/50).

Dentro del apartado 6.3.- “Propuestas Específicas” señala respecto a la zona del Txorierri:

o Nuevo Polígono para Actividades del Transporte y distribución de Mercancías en el corredor del Txorierri:

Estudios de localización y viabilidad de alternativas ligadas a la 2ª fase del Corredor del Txorierri.

Lezama/Larrabetzu. 25/50 Has.


Por otro lado, en relación con los grandes equipamientos comerciales, en función de su posición estratégica respecto a las redes de

comunicaciones, su peso poblacional, su disponibilidad espacial y su idoneidad urbanística para la acogida de este tipo de centros,

el PTS incluye el municipio de Lezama dentro de la Categoría A “Municipios de máxima centralidad”. En dicha categoría el

dimensionamiento máximo de los nuevos equipamientos comerciales queda regulado con arreglo a los siguientes parámetros:

• Superficie neta máxima de plataforma explanada: 75.000 m².

• Superficie máxima de techo edificable: 25.000 m²

Igualmente, dentro de las Normas de ordenación del PTS, en el punto 3º del Artículo 14 Regulación Territorial de los Grandes

Equipamientos Comerciales, el planeamiento territorial establece como una determinación vinculante la obligatoriedad de justificar

expresamente, en la documentación del correspondiente planeamiento de desarrollo de cada Sector de Suelo para Actividades

Económicas, o Terciario, Comercial, o de Servicios, como Sector susceptible de albergar un Gran Equipamiento Comercial; que el

régimen de usos pormenorizados previsto en dicho planeamiento se ajuste a la normativa del PTS para la regulación urbanística de

los grandes equipamientos comerciales.

3.3.5. Plan territorial sectorial agroforestal de la CAPV

De acuerdo con la Orden de 8 de Noviembre de 2010, el Plan Territorial Sectorial Agroforestal de la CAPV está aprobado

provisionalmente. Éste Plan tiene como objetivo general ser un documento básico, globalizador y dinámico que, por un lado, sugiera

y canalice actividades encaminadas a la planificación y gestión de los usos agroforestales, acogiéndolas en un marco de

planeamiento global del territorio y, por otro, defienda los intereses del sector agrario frente a otro tipo de usos.


Figura 10. PTS agroforestal de la CAPV.

En la siguiente tabla se dividen los usos propuestos en categorías, subcategorías y carácter que estos suelos deberían tener en el

planeamiento municipal según el PTS.

Categoría de ordenación Subcategoría Carácter del suelo en el PGOU

Agroganadera y campiña Alto valor estratégico Suelo agrícola protegido

Agroganadera y campiña Paisaje rural de transición Suelo de interés agroforestal

Monte Forestal

Condicionantes

superpuestos

Montes de utilidad pública Suelo forestal protegido (recomendado)

Agroganadera y campiña

Se señala que, de estos usos, sólo tendrán carácter vinculante, cuando se apruebe el PTS, el de Agroganadera y Campiña – Alto

Valor Estratégico y el condicionante superpuesto de Montes de Utilidad Pública.

Por otra parte, en el propio PTS se señala la relación de éste con el resto de Planes de rango superior al del planeamiento

municipal:

Prevalecen sobre el PTS Agroforestal:

- PTP Bilbao Metropolitano

- Sistema General Aeropuerto: Zonas de Servidumbre Aeronáutica y Huellas de Ruido

En caso de solapamiento o contradicción, prevalecen sobre el PTS Agroforestal:

- PTS Márgenes de Ríos y Arroyos

- PTS Zonas Húmedas


- PTS Patrimonio Cultural

Relación del PTS Agroforestal con otros planes:

- En la subcategoría Alto Valor Estratégico prevalece el área más restrictiva entre PTS y PTP

- Se realizará la evaluación sectorial agroforestal para la determinación de su coordinación con los PTS de

Infraestructuras (Actividades Económicas, Red Ferroviaria, etc.)

- En caso de contradicción con otros instrumentos, el PTS Agroforestal tiene validez en lo que afecta a su ámbito de

ordenación sectorial y en concreto en lo que atañe a los sectores agrario y forestal

3.3.6. Plan territorial sectorial de protección y ordenación del litoral de la CAPV

El Plan Territorial Sectorial de Protección y Ordenación del Litoral de la Comunidad Autónoma del País Vasco se aprobó mediante

el Decreto 43/2007, de 13 de marzo.

El PTS del litoral viene a complementar los también definitivamente aprobados PTS de Zonas Húmedas y PTS de Ordenación de

Márgenes de Ríos y Arroyos, fortaleciendo y afianzando así el grado de protección global del litoral vasco.

Su ámbito de ordenación es la franja de anchura mínima de 500 metros a partir del límite interior de la ribera del mar, que es la

zona de influencia definida en la Ley de Costas. Esta zona se hace extensible a los márgenes de los ríos, hasta donde se haga

extensible la influencia de las mareas.

En esa área de ordenación se establecen los criterios de protección, mejora y conservación de los recursos naturales, de un lado; y

las directrices para regular el uso público en el litoral, de otro. Junto a ello, propone criterios tanto para el señalamiento de zonas de

especial protección, a efectos de la ley de costas, como para la inclusión de determinadas áreas en el catálogo de zonas

ambientalmente sensibles del litoral vasco, a efectos de la Ley General de Medio Ambiente del País Vasco.

A los efectos de esa protección del litoral, se determinan distintas categorías de protección y, a su vez, se proponen una serie de

usos admisibles en cada una de esas categorías, respetando lo establecido en otros instrumentos de planificación ambiental u

ordenación territorial contemplados para determinadas zonas situadas en el litoral (Urdaibai, los Parques Naturales, los Biotopos

Protegidos, las áreas pertenecientes a la Red Ecológica Europea Natura 2000, puertos, etc.).

Las actuaciones definidas en el PGOU quedan fuera del ámbito de ordenación y protección del citado PTS.

3.3.7. Plan territorial sectorial de patrimonio cultural vasco

El Plan Territorial Sectorial del Patrimonio Cultural se encuentra en fase de Avance de aprobación por la Orden 06/07/2001. En él,

se propone el establecimiento de criterios, objetivos y determinaciones generales que deben regir las actuaciones que afecten a los

bienes inmuebles – suelo, construcciones y espacios – considerados como Bienes Culturales o pertenecientes al Patrimonio

Cultural de la C.A.P.V., con la última y evidente finalidad de su protección, recuperación y mejora.

A los efectos de regulación normativa de índole territorial y urbanística, el planeamiento delimitará Zonas de protección cultural de

Patrimonio Cultural Inmueble con algunas de las siguientes calificaciones:


Patrimonio Arquitectónico

- Construcciones y Espacios Monumentales (EM)

- Conjunto Monumental Edificado (CME)

Patrimonio Arqueológico

- Zona de Presunción Arqueológica (ZPA)

- Zona Arqueológica (ZA):

Santuarios prehistóricos en cueva (ZA1)

Villas (ZA2)

Otros Yacimientos (ZA3)

También se indican niveles de protección más detallados (Niveles Pormenorizados de Protección y Categorías de Intervención)

para los Conjuntos Monumentales Edificados y para las Zonas Arqueológicas.

El Plan General determinará las debidas protecciones a través de su normativa. Asimismo identificará los bienes inmuebles

propuestos para su declaración como monumento de la Comunidad, para los que normará las intervenciones que se realicen en

ellos. Por otra parte, sólo uno de los elementos propuestos para su protección a nivel municipal se ve afectado: se trata del

polideportivo de Lezama, del que se propone su demolición, como se viene haciendo desde las Normas Subsidiarias de 1988. Esto

es así debido al estadio precario de su construcción; teniendo este edificio como único uso el juego de la pelota, su manutención es

muy reducida. El Plan propone la sustitución de este edificio por otro polifuncional en ubicación cercana más al sur. Se pretende de

este modo un menor consumo de suelo, ya que se compactarán diversas necesidades en un solo volumen, un espacio óptimo

desde el punto de vista constructivo para este juego y sus espectadores. Además se resolverán vialidad, accesos y aparcamientos

al nuevo complejo deportivo, así como se liberará un espacio verde comunitario en el lugar del viejo frontón, en el corazón del casco

urbano y servido por el eje que constituye el Camino de Santiago.

3.3.8. Plan territorial sectorial de la red intermodal y logística del transporte de la CAPV

El 19 de noviembre de 2002 el Consejo de Gobierno aprobó el “Plan Director de Transporte Sostenible. La política común de

Transportes de Euskadi 2002-2010”, plan a través del cual se articula la política de transportes de la Comunidad Autónoma.

El referido Plan Director recoge como una línea de actuación concreta la de redactar el Plan Territorial Sectorial de la Red

Intermodal y Logística del Transporte, conforme a las estrategias de potenciar el desarrollo de la intermodalidad, de potenciar la

Plataforma Logística Aquitania – Euskadi, la creación de Centros Logísticos con capacidad para atender y gestionar el transporte

integral, el desarrollo de transporte combinado y la intermodalidad, etc.

El Avance de Plan Territorial Sectorial de la Red Intermodal y Logística del Transporte de la Comunidad Autónoma del País Vasco

tiene por objeto articular la malla de conexión y relación entre los nodos de la red de ciudades, centros productivos y logísticos y de


éstos con el exterior, en función de los intereses de la comunidad y de la problemática específica de su desarrollo e incardinación

en el sistema económico general.

El objetivo principal es la definición de la tipología de los nodos de las redes de intercambio modal de pasajeros y de la realización

de actividades logísticas en suelo estructurado para tal fin, desarrollando la identificación de las localizaciones ideales de dichos

nodos, la estimación de superficies y características funcionales de los mismos y finalmente la determinación de opciones de

ubicación de nodos de acuerdo a proyectos existentes o a planificar que respondan a las necesidades y objetivos de la Comunidad.

El Plan propone Lezama como uno de los centros secundarios de intercambio modal del Territorio Histórico de Bizkaia para

responder a la estrategia de favorecer el intercambio modal ferrocarril – autobús - vehículo privado y disminuir por tanto la presencia

de éste último en el área metropolitana de Bilbao. Lezama se convertiría de esta manera en intercambiador periférico para los

desplazamientos del Valle del Txorierri – Bilbao a través del servicio de cercanías de EUSKOTREN.

Otra de las propuestas de este Plan es la organización de varios centros de soporte a la logística de distribución o agregación como

nodos de la plataforma logística de Euskadi. Entre estos centros se encuentra el Aeropuerto de Loiu, área de influencia del Txorierri

y los municipios de Leioa. Loiu, Sondika, Derio, Zamudio, Lezama, Larrabetxu y Erandio. La función de estos centros es la de

asegurar la distribución de alta rotación asociada a los grandes centros de consumo y de las principales áreas de producción de la

CAPV.

3.3.9. Plan integral de prevención de inundaciones de la CAPV

El Plan Integral de Prevención de Inundaciones (PIPI) afronta la problemática de avenidas de los ríos del País Vasco, persiguiendo

los siguientes objetivos: Mejorar el conocimiento de los fenómenos meteorológicos e hidrológicos que ocasionan las avenidas

extraordinarias, cuantificar los riesgos de inundación con bases homogéneas para todo el País Vasco, plantear y evaluar

alternativas de actuación para reducir riesgos, proponer un catálogo de actuaciones y proponer una red de medida y un plan de

alarmas.

El Plan Integral de Prevención de Inundaciones (PIPI) ha zonificado áreas en medida de los periodos de avenida debido a su

tamaño.

- Áreas que quedan fuera de la mancha de avenida de 500 años de periodo de retorno.

- Áreas comprendidas entre las líneas de avenida de 100 y 500 años de periodo de retorno.

- Áreas inundadas con avenidas de periodo de retorno comprendido entre 10 y 100 años.

Cabe mencionar que, actualmente se está tramitando la primera modificación del citado PTS, mediante Orden de 10 de diciembre

de 2.007 de la Consejera de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio se aprobó inicialmente. Esta modificación actualiza toda la

información referente a actuaciones realizadas en los cauces y además corrige algunas de las manchas de inundabilidad.


Sin embargo, hay que señalar que posteriormente al PTS, en el año 2007, se ha elaborado un Estudio Hidráulico para el río Asúa a

su paso por el término municipal, contando con la aprobación de URA. También, en el año 2010, se ha desarrollado un Proyecto de

Encauzamiento para la Unidad de Ejecución de Txupetxa, con el objetivo de corregir los riesgos de inundabilidad que afectaban al

ámbito.

Esta información puede ser consultada en el plano de Inundabilidad.

3.3.10. Red de espacios naturales protegidos de la CAPV (parques naturales, biotopos protegidos y árboles singulares)

La Red de Espacios Protegidos de la Comunidad Autónoma del País Vasco la componen los Biotopos protegidos, Parques

naturales, y Árboles singulares. El PGOU, no afecta a ningún espacio de estas características.

3.3.11. Propuesta de Euskadi de mayo 2003 de espacios de la red natura europea (lugares de importancia comunitaria y zonas

de especial protección para las aves)

La última propuesta de espacios para la Red Natura 2000 en Euskadi (mayo 2002) consta de Lugares de importancia comunitaria

(LIC) y Zonas de especial protección para las Aves (ZEPA), y ninguno de los mismos queda cercano del ámbito del PGOU por lo

que no se interfiere con la misma.

3.3.12. Plan de suelos contaminados del país vasco 2007-2012

El Plan de suelos contaminados 2007-2012 del País Vasco emerge de la Estrategia ambiental vasca de desarrollo sostenible 2002-

2020 y de los compromisos adquiridos en esta materia en el Programa marco ambiental 2002-2006. Es además, un mandato de la

Ley 1/2005, de 4 de febrero, de prevención y corrección de la contaminación del suelo del País Vasco, a través de su artículo 34,

que configura el plan como uno de los instrumentos de la política de protección del suelo frente a la contaminación.

En consonancia con la Estrategia ambiental vasca de desarrollo sostenible (2002- 2020), el Plan de suelos contaminados del País

Vasco 2007-2012 tiene como visión “alcanzar una gestión óptima del suelo en el marco de un sistema socioeconómico adaptado a

la nueva legislación, que prevenga la contaminación y asegure la mínima incidencia de la alteración de la calidad del suelo -fruto de

la actividad humana pasada, presente y futura- y sus efectos sobre la salud de las personas y el funcionamiento de los

ecosistemas”.

Esa visión se concreta en cuatro objetivos estratégicos, que emergen del análisis de la situación actual, el avance de la política de

suelos y el marco normativo. El impulso de estos objetivos hará que se incida sobre las fuerzas motrices, se reduzcan las presiones

y los impactos y se desarrollen las condiciones e instrumentos óptimos para la protección del suelo frente a la contaminación,

avanzando así hacia la visión.

- Objetivo 1.- Prevenir la alteración de la calidad del suelo.

- Objetivo 2.- Impulsar la recuperación racional de los suelos contaminados.

- Objetivo 3.- Reutilizar suelos desocupados y alterados en su calidad para ubicar nuevos usos.

- Objetivo 4.- Valorizar suelos asignándoles nuevos usos no contaminantes y de alto valor añadido.


El Gobierno Vasco pone a disposición un Inventario de Suelos Potencialmente Contaminados de la Comunidad Autónoma Vasca,

en el que se identifican en un primer lugar, aquellos suelos que podrían estar soportando o haber soportado actividades

potencialmente contaminantes del suelo. En el documento de Avance se analizaron los suelos incluidos en el Inventario publicado

en el “Decreto 165/2008, de 30 de septiembre, de inventario de suelos que soportan o han soportado actividades o instalaciones

potencialmente contaminantes del suelo”. Ihobe elaboró un informe de respuesta a la consulta realizada en relación a dicho Avance

y proporcionó el Borrador de la actualización de este inventario.

La información de la que se dispone sobre estos suelos es la siguiente: Este Borrador aumenta el número de suelos de estas

características en el municipio de Lezama, así como la superficie de alguno de ellos.

Por otra parte, se ha completado y actualizado, a su vez, la información proporcionada en este Borrador, ya que dos de estos

suelos han sido remediados.

Los emplazamientos catalogados como suelos potencialmente contaminados en Lezama y contemplados hasta ahora, eran los que

se indican a continuación;

Código Tipo

Emplazamiento Área (m²) Tipo De Actividad / Empresa Estado actual Otra información

48081-00001 Industrial 12.024 Uriarte Elektro, S.A.

48081-00002 Industrial 2.558 Nuevo edificio En construcción Se remedió el suelo

48081-00003 Industrial 23.541 Stabilus - Sachs Automotive

España, S.A. En actividad ambas

empresas

Ha sido analizada una pequeña superficie del suelo, ya que se

ha visto afectado por la urbanización del polígono

realizada

48081-00004 Industrial 2.124 Empresa que ha cesado su

actividad Edificio vacío

Se realizó un estudio sobre el suelo del aparcamiento porque éste resultaba afectado por la

urbanización del polígono realizada

48081-00005 Industrial 1.970 Empresa que ha cesado su

actividad Edificio vacío

48081-00006 Vertedero 10.478

Vertedero de residuos urbanos, inertes e industriales no

autorizado empleado entre los años 1986 y 1988

Suelo libre

48081-00007 Vertedero 585 Vertedero de residuos inertes

no autorizado iniciado en el año 1996

48081-00008 Vertedero 1.577

Vertedero de residuos industriales no autorizado

empleado entre los años 1960 y 1985

Había sido ocupado como

almacenamiento de residuos de la marmolería anexa

48081-00009 Vertedero 3.440 Vertedero de residuos

industriales no autorizado empleado hasta el año 1979


Código Tipo

Emplazamiento Área (m²) Tipo De Actividad / Empresa Estado actual Otra información

48081-00010 Vertedero 9.743 Vertedero de residuos inertes no autorizado empleado hasta

el año 1986

A continuación se muestra la tabla con la información disponible y los planos para la ubicación de los suelos.

Código Tipo Emplaza-

miento Área (m²) Empresa Tipo De Actividad Estado actual Otra información

48081-00001 Industrial 13.229 Uriarte Elektro,

S.A. Actividades Económicas

En activo

48081-00002 Industrial 8.479 Nuevo edificio Ninguna En construcción Se remedió el suelo

48081-00003 Industrial 22.793 Stabilus - Sachs

Automotive España, S.A.

Actividades Económicas

Stabilus cesó en su actividad,

cerrando el 30 de mayo de 2011 Sachs Automobile

sigue en actividad

Ha sido analizada una pequeña superficie del

suelo, ya que se ha visto afectado por la


48081-00004 Industrial 10.443 Empresa que ha

cesado su actividad

Ninguna Edificio vacío

Se realizó un estudio sobre el suelo del

aparcamiento porque éste resultaba afectado por la urbanización del

polígono realizada. Ha comenzado el

procedimiento para la declaración de calidad del suelo; al momento, pendiente de respuesta

por parte del GV


cesado su actividad

Ninguna Edificio vacío

Ha comenzado el procedimiento para la declaración de calidad del suelo; al momento, pendiente de respuesta

por parte del GV

48081-00006 Vertedero 10.500 En ctra. Lezama-

Larrabetzu

Vertedero de residuos urbanos,

inertes e industriales no autorizado

empleado entre los años 1986 y 1988

Suelo libre

48081-00007 Vertedero 600 En ctra. Lezama-

Larrabetzu

Vertedero de residuos inertes no autorizado iniciado

en el año 1996

Ocupado por un nuevo vial

Se remedió el suelo




48081-00008 Vertedero 1.600 Marmolería

Vertedero de residuos industriales

no autorizado empleado entre los años 1960 y 1985

Suelo

Había sido ocupado como almacenamiento

de residuos de la marmolería anexa

48081-00009 Vertedero 3.400 Extetxupea o

Iturtxueta

Vertedero de residuos industriales

no autorizado empleado hasta el

año 1979

Inactivo

48081-00010 Vertedero 9.700 Goitioltza

Vertedero de residuos inertes no

autorizado empleado hasta el

año 1986

Inactivo

48081-000011 Industrial 350 Acoplamientos

Lezama Actividades Económicas

Sin actividad Situado en zona

residencial

48081-000012 Industrial 1.440 Garaje

Aurtenetxe, S.A. Talleres En activo

48081-000013 Industrial 224 Taller Larrabe Talleres En activo

Situado en un bajo de zona residencial, en el

edificio más cercano a la BI-737 y no en lugar del

indicado

48081-000014 Subestación

eléctrica 1.642

Subestación eléctrica

Energía En

funcionamiento

Incluida en el suelo de actividades económicas

de Ugarte

48905-000014 Industrial 18.056 Recupresa y otras Actividades Económicas

En activo Parte de este suelo se

ubica en el municipio de Zamudio

48905-000015 Industrial 16.980 Foret Actividades Económicas



Figura 11. Emplazamientos potencialmente contaminados en el municipio de Lezama.


Leyenda suelos potencialmente contaminados Inventario del Decreto 165/2008 Borrador de la actualización del Inventario (agosto 2011)

Estos emplazamientos pueden ser consultados en el plano de Suelos potencialmente contaminados.

Para estos emplazamientos, en el caso de que se produzcan algunos de los supuestos contemplados en los apartados a), b), c) y

e) del artículo antes mencionado, deberá darse inicio al correspondiente procedimiento de declaración de calidad del suelo.

3.3.13. Plan director ciclable de Bizkaia

Desde el Departamento de Obras Públicas de la Diputación Foral de Bizkaia, en colaboración estrecha con otros Departamentos y

con los Ayuntamientos de Bizkaia, se viene trabajando en estos últimos años en el desarrollo del Plan Director Ciclable 2.003-2.016,

que entre sus objetivos finalistas plantean, por una parte, la introducción paulatina de la bicicleta como modo de transporte cotidiano

dentro de la movilidad obligada, fundamentalmente en el Área Metropolitana de Bilbao y por otra, el impulsar la movilidad en

bicicleta por motivo de ocio y como medio de acercamiento y conocimiento de las áreas rurales, favoreciendo su desarrollo.

Dicho Plan se enmarca en la actualidad en la estrategia que esta Diputación Foral de Bizkaia viene desarrollando a favor de un

Desarrollo Sostenible para nuestro Territorio Histórico, todo ello a través del establecimiento del “PROGRAMA BIZKAIA 21-

Estrategia para el Desarrollo Sostenible 2005-2010”.

Tras su consulta, se ha comprobado que el PGOU de Lezama no interfiere con el mismo.

Como se refleja en la siguiente ilustración, este Plan no afecta el municipio de Lezama.

Figura 12. Plan ciclable de Bizkaia.


3.3.14. Plan Director del Aeropuerto de Bilbao

Con fecha de 17 de julio de 2001 se aprobó mediante Orden Ministerial, publicada en el BOE de 7 de agosto de 2001, este Plan

Director.

Este Plan determina la incidencia del aeropuerto y de sus infraestructuras en el ámbito territorial circundante.

Las servidumbres aeronáuticas son limitaciones al desarrollo urbanístico del entorno del aeropuerto derivadas jurídicamente del

dominio eminente del Estado sobre el espacio aéreo, y cuyo objeto es garantizar la seguridad de las aeronaves en vuelo,

incluyendo la protección de las ayudas a la navegación aérea.

Por otra parte, el Real Decreto 370/2011, de 11 de marzo, actualiza las servidumbres aeronáuticas del aeropuerto de Bilbao y sus

instalaciones radioeléctricas de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 51 de la Ley 48/1960, de 21 de julio, sobre Navegación

Aérea, y de conformidad con lo estipulado en el artículo 27 del Decreto 584/1972, de 24 de febrero, de servidumbres aeronáuticas.

Estas servidumbres han sido insertadas en el Plan Director mencionado anteriormente, dando como resultado los planos de las

servidumbres aeronáuticas actuales (de aeródromo y radioeléctricas -plano 6.1.1- y de la operación de aeronaves –plano 6.1.2) y

de las servidumbres aeronáuticas según el desarrollo previsible (de aeródromo y radioeléctricas -plano 6.2-

Figura 13. Plan Director. Plano 6.1 Servidumbres aeronáuticas. Estado actual. Servidumbres de aeródromo y

radioeléctricas


Figura 14. Plan Director. Plano 6.1 Servidumbres aeronáuticas. Estado actual. Servidumbres de la operación de

aeronaves

Figura 15. Plan Director. Plano 6.2 Servidumbres aeronáuticas. Desarrollo previsible. Servidumbres de aeródromo

y radioeléctricas

*Consultar Art. 1.3.37 de Servidumbres Aeronáuticas establecidos en la Normativa del PGOU.

Por otra parte, mediante la Orden FOM/926/2005, de 21 de marzo se regula la revisión de las huellas de ruido de los aeropuertos

de interés general, con motivo de la cual AENA realizó la actualización de las huellas acústicas correspondientes al "escenario

actual (2004)" del Plan Director del aeropuerto de Bilbao. Según esta actualización, como se ve en el plano que sigue, Lezama no

se ve afectada por las huellas de ruido en periodo diurno.


Figura 16. Huellas acústicas en el municipio de Lezama.

3.3.15. Planes de gestión de fauna y flora del territorio histórico de Bizkaia. Plan de gestión del visón europeo

El artículo 47 de la Ley 16/1994, de 30 de junio, de Conservación de la Naturaleza del País Vasco crea el Catálogo Vasco de

Especies Amenazadas de la Fauna y Flora, silvestre y marina, el cual estará integrado por las especies, subespecies o poblaciones

cuya protección exige medidas específicas.

El Decreto 167/1996, de 9 de julio, del Gobierno Vasco, por el que se regula el Catálogo Vasco de Especies Amenazadas de la

Fauna y Flora, Silvestre y Marina, incluyó varias especies dentro de la categoría de «Vulnerable».

Mediante la Orden de 20 de mayo 2003, del Consejero de Ordenación del Territorio y Medio Ambiente, por la que se modifica el

Catálogo Vasco de Especies Amenazadas de la Fauna y Flora Silvestre y Marina, se cambió la catalogación de algunas de estas

especies, pasando a categoría de «En Peligro de Extinción», debido a la situación en en la Comunidad Autónoma del País Vasco y

a escala mundial.

La catalogación de dichas especies conlleva, además de la aplicación de las medidas protectoras establecidas en el artículo 50.1

de la ley 16/1994, de 30 de junio, la elaboración de un Plan de Gestión que contendrá las directrices y medidas necesarias para

tratar de eliminar las amenazas existentes sobre cada especie, promoviendo la recuperación, conservación o manejo adecuado de

sus poblaciones, así como la protección y mantenimiento de sus hábitats, conforme dispone el artículo 50.3 de dicha Ley.

Las dos especies protegidas que podrían habitar en la zona serían:

� Pez Espinoso (Gastorosteus Aculeatus), catalogado como vulnerable y con Plan De Gestión propio (D.F. 186/2008,

de 9 de diciembre). En el plan de Gestión se menciona la necesidad de conservar y mejorar los hábitats de la

especie, esto es, las charcas, pequeñas veguillas y regatos que lindan con el río Asúa. En la zona en cuestión sólo


quedan dos vegas-arroyos con las características necesarias para el mantenimiento de las poblaciones, (que junto

con el rio Asúa son áreas de interés), por lo que deben ser respetados y protegidos de cualquier actuación.

� En el caso concreto del Visón Europeo (Mustela Lutreola), catalogado como en peligro de extinción en el País

Vasco y con Plan de Gestión propio (O.F. 118/2006, de 19 de junio). Próximas al ámbito de estudio se encuentran

una zona de distribución preferente para la especie (tramos de río humanizados) pero su presencia en el Asúa,

parece poco probable. No obstante, no puede descartarse su presencia.

3.3.16. Otros planes a tener en consideración por el PGOU

El PGOU tendrá en cuenta además de todos los planes mencionados, lo establecido en los siguientes planes y programas de

carácter general:

- Programa de Bizkaia 21

- Plan de Protección civil

- Plan Hidrológico Norte III

- Plan forestal vasco (1994-2030)

- Programa de desarrollo rural sostenible para el periodo 2010-2014

Programa Bizkaia 21

El Programa Bizkaia 21, estrategia foral para el desarrollo sostenible del Territorio Histórico y de los municipios que lo componen,

nació en el año 2005 con el objeto de dar respuesta a los grandes retos que planteaba la Estrategia Europea de Desarrollo

Sostenible.

Posteriormente, en 2011, se aprobó el II Programa Bizkaia 21, para el periodo 2011-2016 (B.O.B, nº 121, de 24 de junio de 2011).

Se trata de una estrategia global que compromete al conjunto de la institución, es decir, a todos y cada uno de sus departamentos,

y que supone un salto cualitativo para pasar de la declaración de voluntades a la acción, dando respuesta a los retos planteados en

los distintos ámbitos y programas de la Unión Europea (UE) y de la Comunidad Autónoma del País Vasco (CAPV).

El Programa Bizkaia 21 (2011-2016), recoge las acciones que orientan políticas en su compromiso a favor de un modelo de

desarrollo sostenible para el Territorio Histórico de Bizkaia, y los municipios que lo componen, con un ámbito de actuación local

pero vocación global.


Plan de Protección Civil.

El Plan de Protección Civil de Euskadi denominado como «Larrialdiei aurregiteko bidea-LABI», se aprueba mediante Decreto

153/1997. Regula los mecanismos de integración del sistema vasco de atención de emergencias.

El Plan define las tácticas operativas en caso de emergencias (que han de contemplar diversos niveles de aplicación en función del

modo de activación de los recursos que sean necesarios para solucionar el incidente y de la necesidad de una dirección de las

operaciones en el lugar de la emergencia) y los mecanismos de interrelación entre tácticas operativas y planes de protección civil.

Plan Hidrológico Norte III

El Plan Hidrológico de Cuenca, tiene por objeto ser el instrumento técnico para desarrollar y aplicar los contenidos de la Ley de

Aguas y demás disposiciones legales en el ámbito territorial del Plan.

El objetivo del Plan, según el Art. 38.1 de la Ley de Aguas, es "conseguir la mejor satisfacción de las demandas de agua y equilibrar

y armonizar el desarrollo regional y sectorial, incrementando las disponibilidades del recurso, protegiendo su calidad, economizando

su empleo y racionalizando sus usos en armonía con el medio ambiente y los demás recursos naturales".

El ámbito territorial del Plan Hidrológico Norte III está definido por el Real Decreto 650/1987 de 8 de Mayo; abarca las "cuencas de

los ríos que vierten al mar Cantábrico entre el límite de los términos municipales de Castro Urdiales y San Julián de Musques y la

frontera con Francia y el territorio español de los ríos Nive y Nivelle".

Dicho ámbito territorial se extiende por cinco provincias pertenecientes a tres Comunidades Autónomas abarcando una superficie

total de 5.845 Km2. donde se asientan casi 2 millones de habitantes. La CAPV es la comunidad con mayor participación en el

ámbito del Plan, dado que a su territorio pertenece el 75% de la superficie y se asienta el 98% de la población del plan.

Plan Forestal Vasco (1994-2030)

El Plan Forestal Vasco viene a desarrollar el Plan Estratégico Rural Vasco sobre una parte del territorio en la que se muestra cada

vez más receptiva nuestra sociedad: los bosques, la fauna, la flora y los Parques Naturales.

El Plan se dirige a todas las superficies que sean forestales y además a las que deban serlo en el futuro, a tenor de los factores del

Medio o de los condicionantes socioeconómicos.

Se considera que el Plan debe tener por referencia la duración de los ciclos vitales productivos de las diferentes especies forestales

más abundantes en el País Vasco puesto que, en relación con su existencia, hay implicaciones socioeconómicas de gran

importancia.

El Plan Forestal está concebido como un instrumento planificador e integrador de las distintas actuaciones de todo tipo, normativo,

reglamentario y ejecutivo cuya normativa y/o resolución corresponda a Instituciones Comunes de la Comunidad Autónoma del País

Vasco y a los Órganos Forales de los Territorios Históricos en función del sistema de competencias. De este modo, este Plan será

objeto de aprobación por todas y cada una de las Administraciones Públicas competentes y las medidas que se contienen en el


mismo serán llevadas a cabo por las diversas Instituciones y Órganos en cada caso competentes, por el procedimiento aplicable, en

función del carácter y naturaleza de la actuación a desarrollar.

Los aspectos relacionados con la ordenación de usos y actividades agrarias serán desarrollados por el Plan Territorial Sectorial

Forestal, instrumento específico, previsto en la Ley 4/1990, de Ordenación del Territorio del País Vasco. Este Plan definirá los

criterios de adscripción del Territorio a diferentes figuras de protección, conservación y restauración, identificando los espacios

afectados y realizando una catalogación de los mismos. El desarrollo normativo de estos espacios se realizará en el marco de la

legislación vigente en la materia; caso de que ésta no existiese, podría tener un desarrollo específico o incluirse en el propio Plan

Territorial Sectorial.

Programa de desarrollo rural sostenible para el período 2010-2014

Se aprueba el primer Programa de Desarrollo Rural Sostenible 2010-2014 en aplicación de la Ley 45/2007, de 13 de diciembre,

conforme al contenido y las condiciones que se establecen en el anexo. Este Programa se aplicará en las zonas rurales,

delimitadas y calificadas por las comunidades autónomas que se incorporan en el capítulo 3 del mismo.

La promulgación de la Ley 45/2007, de 13 de diciembre, para el desarrollo sostenible del medio rural, establece las bases de una

política rural propia, como política de Estado, plenamente adaptada a las condiciones económicas, sociales y medioambientales

particulares del medio rural español, que complemente la aplicación de los instrumentos de las políticas europeas con efectos sobre

el desarrollo rural, tanto en los próximos años y como experiencia ante el posible futuro de la política comunitaria.

Mediante esta norma se pretende llevar a cabo un impulso de desarrollo en las zonas rurales y, prioritariamente, en las que

padecen un grado mayor de atraso relativo, mejorando la situación socioeconómica de la población de las zonas rurales y el acceso

a unos servicios públicos suficientes y de calidad. Para ello, esta Ley identifica un amplio número de posibles acciones y medidas

de desarrollo rural sostenible, que pueden ser aplicadas tanto por la Administración General del Estado como por las

Administraciones autonómicas, según sus respectivas competencias.


4 DESCRIPCIÓN Y VALORACIÓN DEL INVENTARIO AMBIENTAL

4.1. Definición del ámbito de estudio

El área que es objeto de ordenación por parte del Plan General de Ordenación Urbana se corresponde con el término municipal de

Lezama.

El municipio de Lezama cuenta con una extensión de 16,8 km2 y su situación geográfica es: 2º 50' 0" O 43º 16' 29" N. Se halla

situado en la comarca metropolitana formada por Bilbao y otros pueblos, en el valle de Asúa, concretamente. El municipio limita

limita al este con el territorio de Larrabetzu, al sur con Galdakao, al oeste con Zamudio y al norte con Gamiz-Fika.

4.2. Diagnóstico ambiental del ámbito objeto del plan

El objeto de este capítulo consiste en describir y valorar la situación preoperacional del medio receptor. El conocimiento del estado

actual del ámbito del Plan es necesario para poder prever las alteraciones derivadas del mismo.

Por otra parte, el ejercicio de comparación del estado preoperacional con el estado final proyectado proporcionará una de las claves

que permitan valorar el impacto producido por la modificación del Plan General de Ordenación Urbana de Lezama.

La valoración del inventario se ha realizado en base a la evaluación de la calidad intrínseca y de la fragilidad de los distintos

elementos del medio considerados. A su vez, la calidad intrínseca se ha valorado en función de estos parámetros: niveles

establecidos en la legislación, diversidad, rareza, grado de naturalidad y productividad. Obviamente, la aplicabilidad de estos

factores varía en función del elemento del medio considerado en cada caso.

Figura 17. Criterios de valoración del Inventario Ambiental.

Los resultados de la valoración se presentan de forma cualitativa en una escala de 4 rangos: alta, media, baja y muy baja. Estos

criterios son asignados por el grupo redactor del ISA en función de la información disponible y su criterio experto en los diferentes

campos.

CRITERIOS VALORACIÓN INVENTARIO AMBIENTAL

Legislación ambiental

Diversidad

Rareza

Naturaleza

Productividad

Fragilidad

Cal

idad

intrí

nsec

a


Cabe mencionar que se ha verificado que la información contenida en alguna de las capas utilizadas para la elaboración de los

planos para el análisis, ha sufrido algún pequeño cambio debido a las transformaciones que el territorio vive continuamente; y que

esto no se ha considerado por no ser de relevancia a efectos de este documento.

4.2.1. Medio físico y biológico

4.2.1.1 Climatología

La zona donde se ubica el proyecto pertenece a un clima atlántico, moderado en cuanto a temperaturas y muy lluvioso.

Los valores de precipitación media anual oscilan entorno a los 1.200 mm, debido, fundamentalmente, al factor orográfico. El número

medio de días de precipitación al año es del orden de 180. La precipitación es mucho mayor que la evapotranspiración a lo largo de

todo el año (incluso en verano).

En cuanto a las temperaturas cabe destacar una cierta moderación debido a la proximidad del océano. Así, la temperatura media

anual se encuentra entorno a los 14ºC. La temperatura máxima media presenta valores entre 14ºC y 16ºC, mientras que la mínima

media oscila entre 6ºC y 9ºC.

La nubosidad es muy abundante, siendo del orden de 40 el número de días anuales completamente despejados.

De entre las estaciones termopluviométricas existentes en la zona, se han de escoger aquéllas cuya proximidad al ámbito de

influencia del proyecto y cantidad y continuidad de los datos recogidos aseguren una representatividad suficiente.

Esta primera selección de estaciones se ha realizado en base a los siguientes criterios:

- Ubicación geográfica cercana a la traza

- Similitud climática. Carácter costero húmedo

- Series de datos completos y actuales

- Existencia abundante de parámetros pluviométricos y climáticos

Se procede a caracterizar los principales parámetros meteorológicos que definen la climatología de la superficie de estudio a partir

de los datos registrados en la estación meteorológica de Zarátamo (perteneciente a la Agencia Vasca de Meteorología, Euskalmet).

La denominación, situación y características de la estación seleccionada son:

Código Denominación

Coordenadas (UTM) Tipo de

Estación Longitud Latitud Altitud

C003 Derio 512000 4793400 30 30

Tabla 1. Características de la estación de Derio.


Se ha elegido la estación C003-Derio (perteneciente a la Agencia Vasca de Meteorología, Euskalmet) esta estación meteorológica

por estar ubicada cerca del ámbito a estudiar y por ser la más fiable y completa de la zona.

El tratamiento de datos se ha realizado analizando las siguientes variables, éstas se pueden agrupar según se indica:

- Datos Pluviométricos:

� Precipitación total en el mes

� Precipitación media anual mensual

� Precipitación máxima diaria mensual

� Días de lluvia

� Días de precipitación � 10 décimas

- Datos Termométricos:

� Temperatura máxima absoluta

� Temperatura media mensual máxima diaria

� Temperatura mínima absoluta

� Temperatura media mensual mínima diaria

� Temperatura media mensual

� Temperatura media horaria mensual

� Días de temperatura máxima � 25º

� Días de temperatura máxima � 30º

� Días de temperatura mínima � 5º

� Días de temperatura mínima � 0º (número de días con helada)

Como primera parte del estudio se analizan los valores estadísticos de las principales variables climáticas. Posteriormente, y en

base a los datos anteriores, se realiza la clasificación climática, la determinación de los índices climáticos más significativos y el

cálculo de los días aprovechables para la ejecución de las obras en función de la climatología.


Datos Climatológicos Generales

Para el estudio de los datos climatológicos generales, se ha elegido el periodo correspondiente al año 2009 en la estación de Derio.

Los valores climatológicos correspondientes a este periodo se han ordenado siguiendo las recomendaciones de la Organización

Meteorológica Mundial, según se muestra a continuación.

MES

PRECIPITACIÓN (mm) NÚMERO

DE DÍAS

IRRADIACIÓN

SOLAR

Media

Mensual

Máxima

en un día

Máxima

en un

mes

Lluvia Media

Mensual

ENERO 20,40 3,9 53,4 18 3,8

FEBRERO 84,50 2,4 19,8 9 7,5

MARZO 108,10 1,8 24,4 13 12,5

ABRIL 103,30 2,2 30,6 18 13,8

MAYO 58,80 2,1 12,5 13 15,7

JUNIO 20,00 1,2 8,6 12 19,8

JULIO 34,60 2,1 11,3 12 19,9

AGOSTO 30,10 2 8,2 13 15,4

SEPTIEMBRE 235,10 10,2 148,9 10 12,4

OCTUBRE 75,00 2,3 18,6 12 9,5

NOVIEMBRE 228,10 6,5 38,1 19 4,7

DICIEMBRE 106,20 4,5 19 18 3,7

AÑO 1.104,20 10,20 148,90 167 11,56

Tabla 2. Estación de Derio. Valores climatológicos (precipitación e irradiación) medios y extremos (2009).

MES

TEMPERATURA DEL AIRE (ºC)

Media Media

Mensual

Extremas absolutas

Máxima Mínima Máxima Mínima Oscilación

ENERO 11,8 3,3 7,5 18 -3,2 21,2

FEBRERO 12,4 2,7 7 20,5 -2,6 23,1

MARZO 14,6 3,6 8,8 25,3 -0,2 25,5

ABRIL 15,8 6,3 10,7 26,4 3,3 29,7

MAYO 19,4 10,3 14,4 28,8 4 32,8

JUNIO 22,4 12 17 32 9,1 41,1

JULIO 25,9 15,3 20 37,6 11,5 49,1

AGOSTO 26,1 16 20,4 39,4 11,8 51,2


MES


Media Media

Mensual

Extremas absolutas

Máxima Mínima Máxima Mínima Oscilación

SEPTIEMBRE 23,2 13,6 17,7 36 9,7 45,7

OCTUBRE 21,6 11 15,8 31 1,6 32,6

NOVIEMBRE 17,6 9,2 13,4 25,7 4 29,7

DICIEMBRE 13,1 5,1 9 19,6 -1,2 20,8

AÑO 26,1 2,7 13,475 39,4 -3,2 42,6

Tabla 3. Estación de Derio. Valores climatológicos (TEMPERATURA) medios y extremos (2009).

Precipitación

La precipitación engloba toda el agua procedente de las nubes, cualquiera que sea la forma de meteoro (lluvia, nieve, granizo, etc.).

En la zona objeto de estudio la mayor parte de la precipitación se produce en forma de lluvia, por lo que en este apartado se

describe este meteoro y en posteriores apartados se trata el resto. Los datos medios de precipitación de la estación estudiada son:

MES

PRECIPITACIÓN (mm) NÚMERO MEDIO DE

DÍAS

Media

Mensual

Máxima

Mensual

Máxima

Diaria

Media

Mensual

respecto a

total (%)

Lluvia Precipitación

>1mm

ENERO 20,40 53,4 3,9 1,85 18 15

FEBRERO 84,50 19,8 2,4 7,65 9 8

MARZO 108,10 24,4 1,8 9,79 13 11

ABRIL 103,30 30,6 2,2 9,36 18 13

MAYO 58,80 12,5 2,1 5,33 13 10

JUNIO 20,00 8,6 1,2 1,81 12 8

JULIO 34,60 11,3 2,1 3,13 12 8

AGOSTO 30,10 8,2 2 2,73 13 9

SEPTIEMBRE 235,10 148,9 10,2 21,29 10 7

OCTUBRE 75,00 18,6 2,3 6,79 12 8

NOVIEMBRE 228,10 38,1 6,5 20,66 19 16

DICIEMBRE 106,20 19 4,5 9,62 18 14

AÑO 1.104,20 148,90 10,20 100 167 10,58

Tabla 4. Estación de Derio. Datos de precipitación (2009)


Variación Anual de la Precipitación Media (2009)

050

100150200250

ENERO

FEBR

ERO

MARZO

ABRIL

MAYO

JUNIO

JULIO

AGOSTO

SEPTI

EMBRE

OCTU

BRE

NOVI

EMBRE

DICIE

MBR

E

Pre

cipi

taci

ón M

edia

(m

m)

Media Mensual

Figura 18. Variación Anual de la Precipitación Media.

Variación Anual de la Precipitación Máxima (2009)

020406080

100120140160

ENERO

FEBR

ERO

MARZO

ABRIL

MAYO

JUNIO

JULI

O

AGOSTO

SEPTI

EMBRE

OCTUBRE

NOVI

EMBRE

DICIE

MBR

E

Pre

cipi

taci

ón M

edia

(m

m)

Máxima Mensual Máxima diaria

Figura 19. Variación anual de la precipitación máxima.

Variación Anual del número de días de lluvia (2009)

05

101520

ENERO

FEBRERO

MARZO

ABRIL

MAYO

JUNIO

JULIO

AGOSTO

SEPTIEM

BRE

OCTU

BRE

NOVIEM

BRE

DICIE

MBREN

úmer

o de

día

s

Lluvia

Figura 20. Variación anual del número de días de lluvia.

Las gráficas de precipitación media muestran que las precipitaciones son más abundantes en los meses de otoño e invierno que en

verano y primavera. Si se observan los valores de precipitación máxima mensual se concluye que en la estación de Derio los

máximos se dieron en septiembre. Esta misma tendencia se puede observar en los valores de precipitación máxima diaria.

El mes menos lluvioso fue junio con 20 mm, mientras que el mes más lluvioso fue septiembre con 235,10 mm.


Las lluvias más intensas se producen en los meses de otoño e invierno, destacando noviembre, diciembre y enero. Esta tendencia

se observa en el número de días de lluvia significativa (> 1 mm).

Temperatura

Los valores medios y extremos registrados en la estación de Derio son:

MES


Media

Máxima

Media

Mínima

Media

Mensual

Extremas

Máxima

Extremas

Mínima

ENERO 11,8 3,3 7,5 18 -3,2

FEBRERO 12,4 2,7 7 20,5 -2,6

MARZO 14,6 3,6 8,8 25,3 -0,2

ABRIL 15,8 6,3 10,7 26,4 3,3

MAYO 19,4 10,3 14,4 28,8 4

JUNIO 22,4 12 17 32 9,1

JULIO 25,9 15,3 20 37,6 11,5

AGOSTO 26,1 16 20,4 39,4 11,8

SEPTIEMBRE 23,2 13,6 17,7 36 9,7

OCTUBRE 21,6 11 15,8 31 1,6

NOVIEMBRE 17,6 9,2 13,4 25,7 4

DICIEMBRE 13,1 5,1 9 19,6 -1,2

AÑO 26,1 2,7 13,475 39,4 -3,2

Tabla 5. Estación de Derio. Datos de temperatura (2009).

Variación Anual de las Temperaturas Medias y Extrem as (2009)

-10-505

1015202530354045

ENERO

FEBRERO

MARZO

ABRIL

MAYO

JUNIO

JULI

O

AGOSTO

SEPTIEM

BRE

OCTUBRE

NOVIE

MBRE

DICIE

MBR

E

Meses

Tem

pera

tura

(ºC

)

Media mensual Media mínima Extremas mínima Media máxima Extremas máxima

Figura 21. Valoración anual de las temperaturas medias y extremas.


La temperatura media anual es de 13,47 ºC, con las temperaturas extremas, alcanzan los 26,1 ºC (de máxima) y los 2,7 ºC (de

mínima).

Heladas

Se consideran días de helada aquellos en que se registra una temperatura igual o inferior a 0º C. Los valores medios del número de

días con temperatura negativa son:

Tabla 6. Estación de Derio. Datos de heladas (2009).

Número de días de helada (2009)

01234567

ENERO

FEBR

ERO

MARZ

O

ABRIL

MAYO

JUNIO

JULIO

AGOSTO

SEPT

IEMBRE

OCTU

BRE

NOVIEM

BRE

DICIE

MBR

E

Núm

ero

de d

ías

NÚMERO DE DÍAS DE HELADA

Figura 22. Variación anual del número medio de días de helada.

El número medio anual de días de helada varía en las cuatro estaciones. El número de días del año en el que se producen heladas

oscila entorno a los 17 días de media. Los meses que más días de helada registran son lógicamente los meses de invierno,;

diciembre, enero y febrero.

MES NÚMERO DE DÍAS DE HELADA

ENERO 6

FEBRERO 5

MARZO 2

ABRIL 0

MAYO 0

JUNIO 0

JULIO 0

AGOSTO 0

SEPTIEMBRE 0

OCTUBRE 0

NOVIEMBRE 0

DICIEMBRE 4

AÑO 17


Vientos

A continuación se muestra la rosa de los vientos para la estación de Derio. Se trata de un diagrama que representa la intensidad

media del viento en diferentes sectores en los que divide el círculo del horizonte. Existen 32 divisiones posibles de dirección del

viento, que son las que conforman esta rosa de los vientos, reflejados todos ellos sobre una circunferencia en un plano horizontal

abarcando sus 360ºC pero que en este caso se van a ocupar de 16 de estos vientos. Señalar que por convenio, se representa la

dirección de donde estos vienen.

Figura 23. Estación de Derio. Rosa de los vientos.Informe meteorológico del año 2009.


En este caso, tal y como puede observarse en la figura anterior, las direcciones de viento predominantes son de componente oeste

y este.

Por otro lado, los vientos, son predominantemente del tercer y cuarto cuadrante, condicionado por la morfología de los valles y

propio de las condiciones climatológicas de nuestra comunidad, siendo más frecuentes los vientos del tercer cuadrante durante el

otoño al descender el frente polar y quedar bajo la influencia de las borrascas asentadas sobre el Golfo de Bizkaia y los del cuarto

cuadrante, típicos del invierno.

Valoración climática

Sobre la base de las consideraciones climáticas efectuadas, la fragilidad de la variable climática en el estado preoperacional es

BAJA. El impacto negativo sobre el clima que se pueda causar debido a la pérdida de suelo natural necesario para el desarrollo del

plan o bien debido a las emisiones de los coches que circulen por el mismo, se considera NO SIGNIFICATIVO.

4.2.1.2 Calidad del aire

El objetivo del análisis de las condiciones de la zona es el de determinar si se superan los niveles de inmisión propuestos como

límites en legislación aplicable.

Legislación vigente en materia de Calidad del Aire

Actualmente, en lo que respecta a la legislación estatal los valores límite de emisión en la zona de estudio deberán compararse con

los establecidos en el Real Decreto 102/2011 de 28 de enero, relativo a la mejora de la calidad del aire.

El Real Decreto define y establece objetivos de calidad del aire, de acuerdo con el anexo III de la Ley 34/2007, con respecto a las

concentraciones de dióxido de azufre, dióxido de nitrógeno y óxidos de nitrógeno, partículas, plomo, benceno, monóxido de

carbono, ozono, arsénico, cadmio, níquel y benzo(a)pireno en el aire ambiente.

Establecer, para amoniaco (NH3), de acuerdo con el anexo III de la Ley 34/2007, métodos y criterios de evaluación y establecer la

información a facilitar a la población y a intercambiar entre las administraciones.

Todo ello con la finalidad de evitar, prevenir y reducir los efectos nocivos de las sustancias mencionadas sobre la salud humana, el

medio ambiente en su conjunto y demás bienes de cualquier naturaleza.

El RD 102/2011 introduce los siguientes conceptos:

▪ Margen de tolerancia: El porcentaje en el que el valor límite puede sobrepasarse de acuerdo con las condiciones

establecidas.

▪ Umbral superior de evaluación: Nivel por debajo del cual se puede utilizar una combinación de mediciones fijas y técnicas

de modelización y/o mediciones indicativas para evaluar la calidad del aire ambiente.

▪ Umbral inferior de evaluación: Nivel por debajo del cual existe la posibilidad de utilizar técnicas de modelización para

llevar a cabo la evaluación del nivel de calidad del aire ambiente.


A continuación se presenta un resumen de los valores de inmisión a considerar para dióxido de nitrógeno y óxidos de nitrógeno,

dióxido de azufre, partículas en suspensión, monóxido de carbono y ozono.

Se entiende por valores límite las concentraciones referidas a las condiciones y períodos fijados en la legislación para cada

contaminante que, con el fin de proteger la salud humana, no deben superarse. Los valores límite son los máximos tolerables de

presencia en la atmósfera de cada contaminante, de manera aislada o asociados con otros, en su caso.

- DIÓXIDO DE NITRÓGENO Y ÓXIDOS DE NITRÓGENO

Período de promedio

Valor límite Margen de tolerancia Fecha de

cumplimiento del valor límite

Valor límite horario para la protección de la salud humana

1 hora

200 µg/m3 de NO2, valor que no podrá superarse en más de 18 ocasiones por año civil

50 % a 19 de julio de 1999, valor que se reducirá el 1 de

enero de 2001 y, en lo sucesivo, cada 12 meses en

porcentajes anuales idénticos, hasta alcanzar un 0% el 1 de

enero de 2010.

50 % en las zonas y aglomeraciones en las que se haya concedido una prórroga

de acuerdo con el art. 23

Debe alcanzarse el 1 de enero de 2010.

Valor límite anual para la protección de la salud humana

1 año civil 40 µg/m3 de NO2

50 % a 19 de julio de 1999, valor que se reducirá el 1 de

enero de 2001 y, en lo sucesivo, cada 12 meses en

porcentajes anuales idénticos, hasta alcanzar un 0% el 1 de

enero de 2010.

50 % en las zonas y aglomeraciones en las que se haya concedido una prórroga

de acuerdo con el art. 23

1 de enero de 2010

Nivel crítico (1) 1 año civil 30 µg/m3 de NOx (expresado como

NO2) Ninguno

En vigor desde el 11 de junio de 2008.

Los valores límite y el nivel crítico se expresan en µg/m3. El volumen a la temperatura de 293 K la presión de 101,3 kPa

(1) Para la aplicación de este nivel crítico sólo se tomarán en consideración los datos obtenidos en las estaciones de medición definidas en el apartado II.b del anexo III.

Tabla 7. Valores límite de inmisión para los óxidos de nitrógeno (RD 102/2011).


El valor correspondiente al umbral de alerta del dióxido de nitrógeno se sitúa en 400 µg/m³ registrados durante tres horas

consecutivas en lugares representativos de la calidad del aire en un área de 100 km², como mínimo, o en una zona o aglomeración

entera, tomando la superficie que sea menor.

Valor límite horario para la

protección de la salud humana (NO2)

Valor límite anual para la protección de la salud

humana (NO2)

Valor límite anual para la protección de la vegetación

(NOx)

Umbral de evaluación superior

140 µg/m3. No superar en mas de 18 ocasiones por año civil

32 µg/m3 24 µg/m3

Umbral de evaluación inferior


26 µg/m3 19,5 µg/m3

Tabla 8. Umbrales de evaluación para el dióxido de azufre (RD 102/2011)

- DIÓXIDO DE AZUFRE


Valor límite Fecha de cumplimiento del

valor límite

Valor límite horario para la protección de la salud humana

1 hora

350 µg/m3 de SO2, valor que no podrá

superarse en más de 24 ocasiones por año

civil

En vigor desde el 1 de enero de 2005

Valor límite diario para la protección de la salud humana

24 horas

125 µg/m3 de SO2, valor que no podrá

superarse en mas de 3 ocasiones por año

civil

En vigor desde el 1 de enero de 2005

Nivel crítico (1)

Año civil e invierno (del 1 de octubre al 31 de marzo)

20 µg/m3 de SO2 En vigor desde el 11 de

junio de 2008.

(1): Para la aplicación de este valor sólo se tomarán en consideración los datos obtenidos en las estaciones de medición definidas en el apartado II.b del anexo III.

Tabla 9. Valores límite de inmisión para el dióxido de azufre (RD 102/2011)


El valor correspondiente al umbral de alerta del dióxido de azufre se sitúa en 500 µg/m³ registrados durante 3 horas consecutivas

en lugares representativos de la calidad del aire en un área como mínimo de 100 km2 o en una zona de aglomeración entera,

tomando la superficie que sea menor.

Valor límite diario para la protección de la

salud humana (SO2) Valor límite (de invierno) para la protección

de los ecosistemas (SO2)



12 µg/m3



8 µg/m3

Tabla 10. Umbrales de evaluación para el dióxido de azufre (RD 102/2011)

- PARTÍCULAS PM10


Valor límite Margen de tolerancia Fecha de


Valor límite diario para la protección de la salud humana

24 horas

50 µg/m3 de PM10, valor que no podrá superarse en más de 7 ocasiones por año civil

50 % (1) En vigor desde el 1 de enero de 2005

Valor límite anual para la protección de la salud humana

1 año civil 40 µg/m3 de PM10 20 % (1) En vigor desde el 1 de enero de 2005

Los valores límite se expresarán en µg/m3. El volumen a la temperatura de 293 K la presión de 101,3 kPa

(1) Aplicable sólo mientras esté en vigor la exención de cumplimiento de los calores límite concedida de acuerdo con el artículo 23.

(2) En las zonas en las que se haya concedido exención de cumplimiento, de acuerdo con el artículo 23, el 11 de junio de 2011.

Tabla 11. Valores límite de inmisión para las partículas PM10 (RD 102/2011)

Media diaria PM10 Media anual PM10



28 µg/m3



20 µg/m3

Tabla 12. Umbrales de evaluación para las partículas (RD 102/2011)


- MONÓXIDO DE CARBONO

Período de promedio Valor límite Fecha de


Valor límite para la protección de la salud humana

Máxima diaria de las medias móviles octohorarias.

10 mg/m3 En vigor desde el 1 de enero de 2005

La concentración máxima de las medias móviles octohorarias correspondientes a un día se excogerá examinando las medias móviles de ocho horas, calculadas a partir de datos horarios y que se actualizarán cada hora.

Tabla 13. Valores límete de inmisión para el monóxido de carbono (RD 102/2011)

Media anual (CO)


7 mg/m3


5 mg/m3

Tabla 14. Umbrales de evaluación para el monóxido de carbono (RD 102/2011)

- OZONO

Valores objetivo y objetivos a largo plazo para el ozono

Objetivo Parámetro Valor objetivo Fecha de cumplimiento del

valor límite

Valor objetivo para la protección de la salud humana

Máxima horaria de las Medias octohorarias del día. (1)

120 µg/m³ que no deberá superarse más de 25 días por cada año civil de promedio en un período de 3 años (2).

En vigor desde el 1 de enero de 2010 (3)

Valor para la protección de la vegetación

AOT40, calculada a partir de valores horarios de mayo a julio.

18.000 µg/m³ h de promedio en un período de 5 años (2).

En vigor desde el 1 de enero de 2010 (3)

Objetivo a largo plazo para la protección de la salud humana (año referencia 2020)

Máximo de las Medias octohorarias del día en un año civil

120 µg/m³ No definida


Valores objetivo y objetivos a largo plazo para el ozono

Objetivo Parámetro Valor objetivo Fecha de cumplimiento del

valor límite

Objetivo a largo plazo para la protección de la vegetación. (año referencia 2020)

AOT40, calculada a partir de valores horarios de mayo a julio.

6.000 µg/m³ h No definida

(1)El máximo de las medias móviles octohorarias del día deberá seleccionarse examinando promedios móviles de ocho horas, calculados a partir de datos horarios y actualizados cada hora. Cada promedio octohorario así calculado se asignará al día en que dicho promedio termina, es decir, el primer período de cálculo para un día cualquiera será el período a partir de las 17:00 h del día anterior hasta la 1:00 h de dicho día; el último período de cálculo para un día cualquiera será el período a partir de las 16:00 h hasta las 24:00 h de dicho día.

(2) Si las medias de tres o cinco años no pueden determinarse a partir de una serie de completa y consecutiva de datos anuales, los datos anuales mínimos necesarios para verificar el cumplimiento de los valores objetivo serán los siguientes:

Para el valor objetivo relativo a la protección de la salud humana: datos válidos correspondientes a un año.

Para el valor objetivo relativo a la protección de la vegetación: datos válidos correspondientes a tres años.

(3)El cumplimiento de los valores objetivo se verificará a partir de esta fecha. Es decir, los datos del 2010 serán los primeros que se utilizarán para verificar el cumplimiento en los tres o cinco años siguientes, según el caso.

Tabla 15. Valores límite de inmisión para el O3 (RD 102/2011)

Los umbrales de información y de alerta para el Ozono son:

Umbral de información a la población Promedio horario. 180 µg/m³

Umbral de alerta a la población Promedio horario (1). 240 µg/m³

(1) A efectos de la aplicación del artículo 25, la superación del umbral se debe medir o prever durante tres horas consecutivas.

Tabla 16. Umbrales de evaluación para el O3 (RD 102/2011)

Análisis de la calidad el aire en la situación preoperacional

A continuación se presenta la información sobre la calidad del aire en la zona para el dióxido de nitrógeno, óxidos de nitrógeno,

dióxido de azufre, monóxido de carbono, ozono y partículas durante el año 2010. Se han tomado como referencia a la hora de

comparar dichos datos los valores límite fijados por el RD 1073/2002.

La estación de control de la contaminación atmosférica más cercana a la zona de estudio es la “Estación de Larrabetzu”, que forma

parte de la Red de Control de la Calidad del Aire de la CAPV. Carece de datos de medición de algunos parámetros; SO2, PM10 y

CO. Por ello, se han tomado como referencia los datos obtenidos en la siguiente estación de control (también de la Red de Control

de la Calidad del Aire de la CAPV) más cercana y con datos de los citados parámetros. La estación escogida ha sido la·”Estación

de Lemona” Para caracterizar la calidad del aire en la zona de estudio se han recopilado datos de inmisión del año 2010 de ambas


estaciones. Estos datos han sido recopilados a partir de los informes “históricos” que proporciona la Dirección de Calidad Ambiental

del Departamento de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio del Gobierno Vasco.

A continuación, se muestra una tabla con los datos obtenidos de NO, NO2 y O3 (en la Red de vigilancia de Larrabetzu, (Berrezoaga

Auzoa 3, Larrabetzu) y SO2, PM10 y CO (en la Red de vigilancia de Lemona, (c/Juan de Ajuriaguerra s/n, Lemoa) en el año 2010.

Mes NO (µµµµg/m3) NO2 ( µµµµg/m3) SO2 ( µµµµg/m3) PM10 ( µµµµg/m3) CO ( µµµµg/m3) O3 ( µµµµg/m3) Enero 8,25 19,75 6,63 6,03 305,30 36,51

Febrero 7,16 18,98 7,31 6,65 317,95 46,30Marzo 4,75 15,80 6,01 5,47 280,31 56,68Abril 4,76 14,37 6,30 5,73 302,84 59,82Mayo 4,66 12,67 5,04 4,58 238,06 55,00Junio 4,86 12,86 3,71 3,38 231,37 52,35Julio 5,32 10,76 3,81 3,47 258,07 35,84

Agosto 5,53 10,28 4,82 � 229,91 38,69Septiembre 7,80 15,69 6,38 � 242,27 41,52

Octubre 10,17 16,22 6,13 5,58 278,10 37,82Noviembre 10,10 20,57 6,31 5,74 275,35 31,17Diciembre 9,65 19,36 5,33 4,85 311,26 31,87

Media 6,92 15,61 5,65 5,15 272,56 43,63

Tabla 17. Promedios mensuales de inmisión (calidad del aire) en las estaciones de Larrabeztu y Lemona, en 2010.

Evolución mensual de la concentración de NO

0

2

4

6

8

10

12

Enero

Febre

ro

Mar

zoAbr

il

May

oJu

nio Julio

Agosto

Septie

mbre

Octu

bre

Noviem

bre

Diciem

bre

Meses

Con

cent

raci

ón (

mic

rog.

/m3)

NO

Figura 24. Promedios mensuales del NO en la estación de Larrabetzu en 2010.


Evolución mensual de la concentración de NO2

0

5

10

15

20

25

Enero

Febre

ro

Mar

zoAbr

il

May

oJu

nio Julio

Agosto

Septie

mbre

Octu

bre

Noviem

bre

Diciem

bre

Meses

Con

cent

raci

ón (

mic

rog.

/m3)

NO2

Figura 25. Promedios mensuales del NO2 en la estación de Larrabetzu en 2010.

Evolución mensual de la concentración de SO2

012345678

Enero

Febre

ro

Mar

zoAbr

il

May

oJu

nio Julio

Agosto

Septie

mbre

Octubr

e

Noviem

bre

Diciem

bre

Meses

Con

cent

raci

ón (

mic

rog.

/m3)

SO2

Figura 26. Promedios mensuales del SO2 en la estación de Lemona en 2010.


Evolución mensual de la concentración de PM10

0

5

10

15

20

25

Enero

Febre

ro

Marzo

Abril

Mayo

Junio Ju

lio

Octubr

e

Noviem

bre

Diciem

bre

Meses

Con

cent

raci

ón (

mic

rog.

/m3)

PM10

Figura 27. Promedios mensuales del PM10 en la estación de Lemona en 2010.

Evolución mensual de la concentración de CO

0

50

100

150

200

250

300

350

Ener

o

Febr

ero

Mar

zoAb

ril

May

oJu

nio Julio

Agos

to

Septie

mbr

e

Octu

bre

Noviem

bre

Diciem

bre

Meses

Con

cent

raci

ón (m

icor

g./m

3)

CO

Figura 28. Promedios mensuales del CO en la estación de Lemona en 2010.


Evolución mensual de la concentración de O3

0

10

20

30

40

50

60

70

Enero

Febr

ero

Mar

zoAb

ril

May

oJu

nio Julio

Agosto

Septie

mbre

Octu

bre

Noviem

bre

Diciem

bre

Meses

Con

cent

raci

ón (

mic

rog.

/m3)

O3

Figura 29. Promedios mensuales del O3 en la estación de Lemona en 2010.

Del análisis de los datos, se concluye que todos los contaminantes se encuentran por debajo de los valores límite horario y diario

establecidos para la protección de la salud humana. No obstante cabe destacar, que se superan los valores límite para la protección

de la salud humana (el máximo de las medias octohorarias diarias establecido) algunos días en el caso del O3.

En lo que a los límites para la protección de la vegetación se refiere, todos los contaminantes se encuentran también por debajo de

los límites establecidos, a excepción del NO y NO2 que superan los valores límite anuales para la protección de la vegetación.

Valoración de la calidad del aire

La valoración de la calidad del aire, se realiza en base a los datos de inmisión analizados), en general no se han sobrepasado los

niveles establecidos por la legislación vigente para la salud y la vegetación.

En consecuencia, se concluye que la calidad del aire (en lo que al dióxido de nitrógeno, al dióxido de azufre, a las partículas en

suspensión, al monóxido de carbono y al ozono se refiere) en el área objeto de estudio, se puede calificar de MEDIA.


4.2.1.3 Geología

Marco geológico

A escala regional, el área de estudio está incluido dentro del cuadrante de Lezama (62-I) correspondiente al Mapa Geológico del

País Vasco a escala 1/25.000 publicado por el Ente Vasco de la Energía.

Figura 30. Mapa de situación del cuadrante de Lezama (62-I) a escala 1/100000.

La zona objeto de estudio se encuadra en la Cuenca Vasco-Cantábrica, que a su vez forma parte del margen continental de la

Placa Ibérica, al oeste del Arco Vasco, dentro de la zona externa del mismo. Desde un punto de vista tectosedimentario, se

diferencian en la cuenca una serie de unidades separadas entre sí por accidentes estructurales de importancia regional, y que

tuvieron un funcionamiento más o menos individualizado y diferente durante la sedimentación que esta zona recibió principalmente

mesozoica: estos materiales se plegaron en el ciclo alpino y hoy día forman la parte oriental de la Cordillera Cantábrica,

continuación estructural hacia el oeste de la Cordillera Pirenaica.

La zona de estudio se sitúa sobre la Unidad de Oiz. Dentro de esta amplia unidad, la falla de Durango que discurre por el tercio

suroccidental del cuadrante, individualiza al norte, el Sector de Guernica, y al sur del Sector de Durango. Como se puede observar

en la figura 14, el Sector de Guernica ocupa la mayor parte en nuestra zona de estudio.


Figura 31. Descripción de la Unidad Oiz a a escala 1/100000.

Los materiales que componen esta unidad son de edad comprendida entre el Albiense inferior y el Eoceno inferior, y corresponden

al Complejo Urgoniano, formación Deva, Cretácico Superior y Terciario.

Nuestra zona de estudio comprende fundamentalmente materiales de edades comprendidas entre el Cretácico Superior y el

Terciario, no obstante, aparecen algunos elementos aunque en mucha menos medida, pertenecientes al Cretácico Inferior y al

Cuaternario. Los elementos más destacables son:

Margas y margocalizas. Intercalaciones de areniscas calcarenitas) (Cretácico Superior)

Este término es un conjunto muy heterogéneo que aflora en ambos flancos del sinclinorio de Bizkaia. Consta de un tramo basal

formado mayoritariamente por margas y margocalizas que incluyen localmente niveles de caliza micrítica. Por encima del tramo

basal margocalizo, comienza a intercalar finos niveles de calcarenitas arenosas y/o areniscas calcáreas. En el flanco sur del

sinclinorio el término está pobremente representado por puntuales y aislados afloramientos al noroeste de Lezama.

Alternancia de areniscas calcáreas, lutitas y margas (17) (Cretácico Superior)

Sobre el paquete descrito anteriormente, aparece un nuevo tramo constituido por alternancia de areniscas calcáreas, lutitas y

margas. Los estratos de arenisca calcárea son más abundantes que los tramos margosos y margocalizos.

En el flanco sur los materiales equivalentes afloran en una estrecha franja que se extiende al norte de Lezama y Larrabetzu

cruzando oblicuamente el cuadrante.


Margas y margocalizas (Cretácico Superior)

A continuación del tramo anterior, se desarrolla un tramo margoso y margocalizo de edad Maastrichtiense. El término es el más

bajo de los dos que forman el citado tramo. Está formado mayoritariamente por una alternancia en blancos decimétricos de margas

y margocalizas, de tonalidades blanquecinas, que incluyen localmente niveles algo más calcáreos de caliza micrítica.

Alternancia de areniscas calcáreas, calcarenitas, margas, lutitas y calizas) (Terciario).

Este término se trata de un conjunto muy heterogéneo formado por un alternancia en niveles decimétricos-centimétricos de

areniscas y calcarenitas, con margas más o menos arenosas, o lutitas, que incluye localmente en algunos tramos niveles centi-

decimétricos de caliza micrítica, además de numerosos “slumps” y niveles brechoides.

Calizas y margocalizas alternantes (Terciario).

Los materiales descritos en este término, forman una serie monótona, representada en ambos flancos del sinclinal por calizas

micríticas y margocalizas de tonalidades blanquecinas alternantes en bancos decimétricos, con aspecto flyschoide.

Areniscas y lutitas (26) (Cretácico inferior)

Es el elemento más frecuente de la formación Durango. Presenta un porcentaje similar de lutitas y areniscas, dispuestas en bancos

alternantes.

Margas, lutitas, niveles aislados de margocalizas y “slumps”) (Cretácico Superior)

Tramo de unos 200 metros de potencia, situado a techo de la formación Durango, al sur de Lezama. Podría considerarse como un

término que marca el tránsito hacia las litologías carbonatadas del Cretácico superior.

Depósitos aluviales (Cuaternario)

Se reducen a las terrazas de de inundación y lechos de ríos y arroyos.

La geología de Lezama queda recogida en el Plano de Marco geológico.

4.2.1.4 Geomorfología

La geomorfología es un elemento complejo que agrupa a diversos aspectos del medio: formas topográficas, pendiente, exposición,

altitud, etc. La necesidad de su estudio se deriva de su estrecha relación con el resto de los factores del medio (hidrología, paisaje,

vegetación, etc.) y su influencia determinante en la implantación de actividades humanas.

Las características geomorfológicas del relieve de un determinado área son un reflejo directo de la acción de distintos procesos

geomórficos sobre la misma.

El conjunto de procesos responsables de transformar constantemente la superficie, puede subdividirse en cuatro grupos: exógenos,

endógenos, el papel de los organismos vivos, incluido el hombre, y los procesos extraterrestres.

Tal y como puede observarse en el Plano de geomorfología de la zona de estudio, se distinguen dos importantes zonas aluviales.


Puntos de Interés geológico

En el ámbito cercano al estudio se encuentra un punto de interés geológico denominado: Margas horizontales con en la cantera de

Goitioltza. Este hecho puede ser consultado en el Plano de Marco geológico.

Código 474 Tipo Punto

Punto o recorrido � Interés Bajo

UTM X 514063 UTM Y 4793917

Descripción

Grado de interés

Accesibilidad

Fragilidad

Punto de interés geológico:

Local

Regular

�

Margas horizontales con una inflexión en la cantera de Goitioltza

Tabla 18. Punto de interés geológico.

Valoración de la geología

En base a los datos geológicos analizados se concluye que la calidad global del entorno en cuanto a sus características geológicas

se refiere es MEDIA.

4.2.1.5 Suelo

El suelo es un recurso vital y en gran parte no renovable que está sometido a una presión cada vez mayor.

Se define generalmente el suelo como la capa superior de la corteza terrestre. El suelo está compuesto de partículas minerales,

materia orgánica, agua, aire y organismos vivos, y es la interfaz entre la tierra (geosfera), el aire (atmósfera) y el agua (hidrosfera).

El suelo desempeña una serie de funciones clave tanto medioambientales como sociales y económicas, que resultan

fundamentales para la vida. La agricultura y la silvicultura dependen del suelo para el suministro de agua y nutrientes así como para

su soporte físico.

La capacidad de almacenaje, filtración, amortiguación y transformación convierte al suelo en uno de los principales factores para la

protección del agua y el intercambio de gases con la atmósfera. Además, constituye un hábitat y una reserva genética, un elemento

del paisaje y del patrimonio cultural así como una fuente de materias primas.

Los suelos pueden clasificarse en base a su capacidad agrológica utilizando el método de clasificación elaborado por el Soil

Services de USA, según el sistema propuesto por Klingebiel y Montgomery (1961).

Se trata de un sistema cualitativo que evalúa la capacidad de uso de los suelos para uso agrícola general.


Dentro de los factores utilizados para restringir los usos del suelo se utilizan:

1.- Factores para definir la capacidad productiva:

1.1.-Intrínsecos: profundidad del suelo, textura, permeabilidad, pedregosidad, rocosidad, salinidad y manejo del suelo

1.2.- Extrínsecos: Temperatura y pluviometría

2.- Factores para valorar la pérdida de productividad.

2.1.- Pendiente del terreno

2.2.- Grado de erosión

Las clases agrológicas dentro de las cuales se distribuyen los diferentes tipos de suelo son las siguientes:

� Clase I: Suelos que sólo poseen pequeñas limitaciones permanentes o riesgos de erosión.

Pueden cultivarse con toda seguridad con métodos ordinarios. Son suelos profundos, productivos, de fácil laboreo y

casi planos.

� Clase II: Clase formada por suelos que están sujetos a limitaciones moderadas por el uso. Son suelos buenos que

pueden cultivarse mediante labores adecuadas de fácil aplicación.

Se diferencian de la clase anterior en que éstos presentan pendiente suave que puede inferir una moderada erosión.

Tienen una profundidad moderada por lo que pueden inundarse ocasionalmente y necesitan drenaje.

� Clase III: Suelos sujetos a importantes limitaciones en el cultivo. Son suelos medianamente buenos que pueden

cultivarse regularmente siempre que se les aplique rotación de cultivos adecuada.

Requieren sistemas de cultivo que proporcionen una adecuada protección vegetal para defender al suelo de su riesgo

de erosión y preservar su estructura.

� Clase IV: Suelos malos con limitaciones permanentes y severas que generalmente les obligan a limitarse a cultivos

herbáceos.

Con frecuencia se encuentran en pendientes muy fuertes sometidos a una intensa erosión.

� Clase V: Suelos que pueden dedicarse a pastos o bosques. No permiten el cultivo por su carácter encharcado y

pedregoso.

� Clase VI: Suelos con dedicación al pastoreo o la silvicultura al ser inadecuados para el cultivo. Su pendiente es fuerte o

su profundidad muy escasa.

� Clase VII: Suelos que están sujetos a limitaciones permanentes cuando se emplean para pastoreo o silvicultura. Son

suelos someros, áridos, erosionados, accidentados o inundados.


� Clase VIII: No aptos para silvicultura ni para pastos y deben emplearse por lo tanto como albergue de la fauna silvestre,

esparcimiento o usos hidrológicos.

Los suelos que predominan dentro de la zona del ámbito de estudio, son los prados y las repoblaciones y cultivos en menor medida.

Cabe mencionar también la presencia de algunas manchas de sistema antropogénico, principalmente en la zona del Casco Urbano.

Este hecho puede consultarse en el plano de Recomendaciones y Restricciones de Uso de Suelo.

De la consulta del PTS Agroforestal se constata que el Plan se sitúa sobre suelos catalogados como:

▪ Forestal

▪ Agroganadera: Paisaje rural de transición

▪ Residencial, industrial, equipamiento e infraestructuras

▪ Agroganadero: alto valor estratégico

Valoración del suelo

Los suelos pertenecientes al ámbito de estudio presentan una capacidad moderada, debido fundamentalmente a sus características

físicas y químicas. Y cuentan a su vez con características que las dotan de valor; por ello, se considera una calidad MEDIA-ALTA

del suelo.

4.2.1.6 Hidrología

4.2.1.6.1 Hidrología superficial

El ámbito de estudio se encuentra dentro de la unidad hidrológica del Ibaizabal, en la cuenca del mismo nombre que desagua en el

estuario del Nervión. El río principal de esta unidad es el Ibaizabal, del cual es tributario el Nervión al que desemboca el Asúa,

cauce principal del ámbito de estudio.

La unidad hidrológica del Ibaizabal cuenta con una superficie de 1.849,38 km2, de los cuales 1.833,92 km2 corresponden a las

subcuencas del río principal y 15,46 km2 a cuencas anexas.

La zona objeto de estudio se localiza concretamente en la subcuenca del río Asúa.

Cuenca Hidrográfica del Río Asúa

La cuenca del Río Asúa tiene una superficie de 74,29 km2 y una longitud de 68 km. y desemboca en la ría de Bilbao por Lutxana

(Erandio), en la margen derecha.

Los terrenos por los que discurren los cauces de esta cuenca están constituidos principalmente por margas y calizas, atravesando

el río principal terrenos aluviales desde el tramo medio hasta la desembocadura.

La masa Asúa, se encuentra altamente modificada por canalizaciones y coberturas, se sitúa en la demarcación de Cuencas

Internas, tiene una longitud de 22,03 km, un área asociada a 67,92 km2 y un área de cuenca de alimentación de 68,42 km2. Se

localiza en el ecotipo 22-Cantabro atlánticos calcáreos.


El río Asua discurre de forma casi paralela al río Nervión desde su nacimiento, en las inmediaciones de Lezama, hasta su

desembocadura en la Ría de Bilbao en Lutxana. Sus aguas bañan las localidades de Lezama, Zamudio, Derio y Sondika.

El río Asua forma un valle amplio y plano, con unas características particulares que lo diferencian de los valles típicos de la vertiente

cantábrica.

El río recibe numerosos vertidos industriales y urbanos a lo largo de su recorrido, lo cual explica la degradación de la calidad de las

aguas en gran parte de su cuenca.

El río Asúa cuenta con 2 estaciones de control en la Red de Vigilancia de las masas de agua superficial de la CAPV. Se trata de

estaciones históricas de las que se dispone información desde hace más de 10 años. En concreto, se trata de las estaciones

denominadas ASU045 y ASU160. La estación ASU045 es la que se encuentra más próxima a la zona de estudio. Tal y como se

muestra en la siguiente figura, la calidad de las aguas registrada en la estación AS-045 a su paso por Lezama se califica de “mala”.

Figura 32. Calidad ecológica del río Asúa en la estación ASU045 (UR AGENTZIA-URA)

La cuenca hidrográfica del Asua ha sufrido una grave alteración de su equilibrio natural. Los vertidos de más entidad se localizan en

Loiu (urbanos), y Lezama (tratamiento superficial de metales e industria química).

Estación Asu-045


En la campaña de 2010, realizada por URA, se obtuvieron los siguientes resultados:

Parámetros Estación ASU045

Indicadores biológicos

Macroinvertebrados (MBi) Moderado Fitobentos (IPS) Muy bueno Fauna Piscícola (ECP) Bueno Macrófitos (ECV) Moderado ESTADO BIOLOGICO Moderado

Indicadores físico-químicos IFQ Bueno

Indicadores Hidromorfologicos Indice QBR Malo Alteraciones hidromorfológicos Deficiente

POTENCIAL ECOLÓGICO MOPDERADO

Figura 33. Resumen del diagnóstico del estado ecológico (Campaña del año 2010, (UR AGENTZIA-URA)

Valoración hidrología superficial

Tras la consultar el informe correspondiente a la Red de Seguimiento del estado Biológico de los ríos de los ríos de la CAPV (URA,

20010), se concluye que la estación ASU045, presenta un estado calificado de “moderado”, por lo que podemos concluir que el río

Asúa a su paso por el municipio de Lezama, presenta una calidad MEDIA-BAJA.

4.2.1.6.2 Hidrología subterránea

Un acuífero es simultáneamente almacén de agua y vehículo de transporte de la misma, en la forma de flujo subterráneo hacia un

río o punto de drenaje natural.

Las reservas del acuífero están constituidas por el volumen de agua que almacena y son función de los límites del acuífero, de su

porosidad y de la posición del nivel piezométrico.

La capacidad de la zona para filtrar, retener y depurar los agentes contaminantes determina un cierto grado de protección frente a la

contaminación externa, tanto natural como artificial. A ello se añade, en general, la baja velocidad de propagación de las aguas en

el acuífero que hace que el avance del frente contaminante sea lento. Naturalmente, ello depende de la permeabilidad del acuífero.

La mayor o menor facilidad con que un acuífero puede ser contaminado determina su grado de vulnerabilidad que depende también

del tipo de contaminantes, así como de los factores intrínsecos de las zonas saturada y no saturada.

Permeabilidad

Permeabilidad es la facilidad que tiene un medio poroso para transmitir agua bajo la influencia de una diferencia de presión. La

permeabilidad varía con los diferentes tipos de rocas y se encuentra relacionada de manera estrecha con la porosidad.

Como podemos observar en el Plano de Permeabilidad, el área de estudio presenta en su gran mayoría una permeabilidad BAJA

por fisuración y por porosidad.


Vulnerabilidad de acuíferos

Tal como puede observarse en el Plano de Vulnerabilidad de acuíferos, la zona presenta, en términos generales, vulnerabilidad

baja o no presenta vulnerabilidad aparente. Tal y como se puede observar en el plano de Vulnerabilidad de acuíferos, la zona de

estudio presenta, principalmente zonas de vulnerabilidad baja o muy baja.

Inventario de Puntos de Agua

Según la Base de Datos de la Agencia Vasca del Agua (URA) consultada, en el municipio se constata la presencia de varios puntos

de agua. Los datos de los mismos, son los siguientes:

Captaciones superficiales

CODIGO DENOMINACIÓN OBSERVACIONES Localización UTM X UTM Y

15079201 RIO ASTOBIZA - CUENCA

RIO ALTUBE Acuicultura. Eretxalde (Lezama) 512454,3487 4790397,049

6226001 Errota Abastecimiento de Larrabetzu (urbano) Garaioltza (Lezama) 515344,3431 4790502,053

15078201 ASTEBIOCHALDE _ Aretxalde (Lezama) 512584,3519 4790627,046

6217010 Erreketa Dos captaciones superficiales en sendos

arroyos, muy próximas. Abastecimiento de Lezama (urbano)

Garaioltza (Lezama) 514694,3549 4791092,041

6217214 Iberre

Captación en arroyo formada por una caseta de ladrillo y cemento con puerta cerrada, tiene un sobrante de uralita y junto a la

puerta hay una tubería al aire; unos metros más arriba hay un gran depósito que también capta las aguas del regato.

Iruri 514709,3549 4791092,041

15079101 ASUA Riego tres campos de fútbol Garaioltza (Lezama) 513154,3632 4791412,035

15078901 MATXA Eretxalde (Lezama) 512319,3656 4791477,034

15318001 Rio Asua Actividad industrial Bº San Martin 512804,3649 4791482,034

15082002 BASOBALTZA-2 / BASO

BALTZA-2

Abastecimiento de Lezama Captación en regato con depósito de hormigón que tiene dos cubetas de decantación con dos tapas de hierro redondas y otra cuadrada cerrada

con llave. Hay un cartel 'Lezamako Udal-Uraren Iturburua'.

Basobal - Goitioltza (Lezama)

515664,6503 4791923,524


15311501 Aroyo Basobalza Riego. Caserio Elorriaga o Goitizuria Bº Goitioltza 513994,3744 4792092,022

15080001 BASO BALTZA _ 514314,3752 4792152,021

15079901 SUSTINES Riego Cº LABEKOETXE - Goitioltza (Lezama)

513769,3766 4792197,021

15082001 BASOBALTZA-1 / BASABAL

Captación en el arroyo con depósito de hormigón que tiene dos cubetas de

decantación. Hay un cartel 'Lezamako Udal-Uraren Iturburua'.

Basobal 515754,3751 4792217,017

15081001 Basobal; Basobale

Captación de varíos arroyos que proceden de diversos manantiales. De ellos el más

importante es de Basobal, que da nombre a las captaciones. Abastecimiento de Lezama

(urbano).

515315,4388 4792254,516

15077601 BASALGOITI, URRESTI Y

OTROS

Cº EROTABARRI - Goitioltza (Lezama)

513339,3821 4792467,017

15079301 BASALGOITI Y OTROS Riego Cº EROTABARRI - - Goitioltza (Lezama)

513349,382 4792467,017

15078001 ITURRIZARRA Cº OLAZARRA -

Garaioltza (Lezama) 512674,3831 4792502,018

15079501 ARROYO ZUSTI - CUENCA

RIO NERVION

Bº GOITIOLZA / CASA GAIZKALDE - Goitioltza

(Lezama) 513979,3825 4792512,014

6218200 Basobal-3

Abastece a Lezama Captación en arroyo con depósito de hormigón que tiene dos

cubetas de decantación con dos tapas de hierro redondas y otra cuadrada cerrada con llave. Hay un cartel 'Lezamako Udal-Uraren

Iturburua'.

Basobal 515414,3818 4792527,01


15079601 ARROYO ZUSTI - CUENCA

RIO ASUA Riego

CASA GAIZKALDE - Goitioltza (Lezama)

513979,3828 4792532,014

15080801 BOMBEO DE PAGOA Goitioltza (Lezama) 514714,3869 4792762,007

15081301 SAGASTI Riego Cº ZUGASTI - Goitioltza

(Lezama) 513979,3892 4792862,007

6217013 Altzeko iturria Abastecimiento de Lezama (urbano) Goitioltza (Lezama) 515008,3944 4793135,998

15079801 RIO URRUSTI - CUENCA

RIO ASUA Riego

Bº GOITIOLZA - Goitioltza (Lezama)

514114,3959 4793212

15080701 PRESA PAGOA Goitioltza (Lezama) 514979,3975 4793291,994

Manantial


15082401 Juantxone Abastecimiento urbano de Lezama. Manantial captado

en caseta cerrada de hormigón, blanca con puerta verde.

Aretxalde (Lezama)

512205,6572 4790092,053

6225202 Ugarte - Lezama 515059,3377 4790157,059

6225001 Mortruerta Abastecimiento urbano de Lezama. Aretxalde (Lezama)

512529,3465 4790267,051

6226208 Andres - Garaioltza (Lezama)

515409,3483 4790802,047

20000453 Manantial Ganadero Garaioltza (Lezama)

514794,3512 4790892,045

6217207 Matsa

Manantial habilitado como fuente con caño de hierro en depósito de cemento que lo capta. Situado en zona de huertas e invernaderos. Tiene una placa en la que se lee: 'UR ZIKINZUT - EZ EDAN - NO POTABLE'.

Lezama 512284,3621 4791242,037

20000405 Manantial Agropecuario Aretxalde (Lezama)

513694,3594 4791242,038

6217213 Montalbe Manantial captado en depósito metálico con tapa; por el vértice superior derecho escapa el agua que debita

sobre una bañera utilizada como abrevadero.

Eretxalde (Lezama)

514864,3586 4791322,037

15078301 ETXEONDO-KOBASOA

Lezama 515049,3591 4791372,036

15081901 Iruri

Abastecimiento urbano Manantial captado en depósito de piedra y cemento; a dos metros hay una arqueta de ladrillo con tapa de cemento de la que sale un tubo de

abastecimiento.

Eretxalde (Lezama)

515056,8593 4791382,036

6217210 Larrabetxu

Manantial habilitado como fuente con caño de hierro en depósito de piedra y cemento que lo capta; tiene un

pequeño recinto con escaleras de piedra para su acceso; situado junto a un regato.

Garaioltza (Lezama)

513994,3635 4791517,033

6217216 Larrabetxu

Manantial captado en depósito de cemento; de él parte un tubo para abastecimiento del caserío Larrabe Goikoa, y a su vez le llega otro, procedente de un sondeo situado junto al caserío Larrabetxu, para

completar el suministro de agua necesario

Garaioltza (Lezama)

514144,3636 4791542,033


15081401 Arteko Altxe Abastecimiento de caserío (doméstico) Garaioltza (Lezama)

513634,3646 4791552,033

6217218 Landetxe

Manantial habilitado como fuente con caño de acero embutido en pared de recinto de piedra, de 2x1 m, con

bancada lateral y dos peldaños de acceso. Bajo un avellano e higuera, junto a una plantación de kiwis.

Garaioltza (Lezama)

513779,3666 4791667,031

15079001 YEURI O

JAUREGUI

Manantial habilitado como fuente con tubo de hierro, de unos 12 cm de diámetro, como caño embutido en la

pared de piedra de un recinto en el que hay una pila cuadrada de cemento con tres lastras laterales, y

exteriores, para lavar. Encima del caño hayì

Garaioltza (Lezama)

513639,3693 4791802,028

6217219 Zugastiene, lavadero de

Manantial habilitado como lavadero con pila cuadrada y dos lastras laterales de piedra.

Lezama 514144,374 4792082,022

15324101 Garaioltza Riego Lezama 514055,3754 4792146,021

6217220 Bekoerrota Manantial captado en depósito de hormigón enterrado;

se utiliza para abastecimiento del caserío. Goitioltza (Lezama)

514619,3772 4792267,018

20000417 Nº 1 Abastecimiento urbano Lezama 513874,3841 4792592,013

15077401 Goileko Iturria;

Goiti

Abastecimiento urbano. Manantial conducido hasta una caseta de captación con azud en el regato; se

afora el sobrante de dicha caseta, si bien este sobrante en condiciones normales de abastecimiento

no debe dar el caudal señalado (el día de la fecha había problemas en la red

Goitioltza (Lezama)

514735,4809 4792772,007

6217221 Zubesti Manantial habilitado como fuente con caño metálico en depósito de cemento y ladrillo; está situado junto a una

caseta de ladrillo que alberga un sondeo.

Goitioltza (Lezama)

514024,3883 4792817,008

6217200 Armotze

Manantial disperso que cuenta con varias arquetas de captación para varios caseríos; bajo las arquetas hay

un depósito semicubierto con dos tapas de cemento.(Abastece a caseríos, para regadío)

Goitioltza (Lezama)

513349,3903 4792912,009

20000423 Manantial Abastecimiento urbano Lezama 514094,3916 4792992,004

6217222 Olabarrieta

Manantial captado en depósito de cemento y ladrillo en forma de arco; en su base hay una arqueta con tubo de abastecimiento y llave de paso que conduce el

agua a un depósito de hormigón anexo.

Goitioltza (Lezama)

514294,3926 4793042,003

15077301 Artekoa

Abastecimiento urbano. Manantial captado en caseta cerrada blanca con puerta verde; el agua es dirigida a

otra caseta de cloración unos metros más abajo. Al otro lado de la pista hay una nueva caseta que capta

las aguas de un regato para ser conducidas a la citada caseta de

Goitioltza (Lezama)

514954,3947 4793151,998

15083101 Arteko Abastecimiento urbano Goitioltza (Lezama)

515085,6137 4793161,997

6209200 Goitioltza

Manantial captado en arqueta de ladrillo y cemento de la que parte una tubería de uralita para

abastecimiento; la arqueta está tapada con una losa de cemento que está partida. Situada en un pinar.

Goitioltza (Lezama)

514394,4092 4793891,985

15082601 Baso-Baltza Manantial no captado ni habilitado que surge en zona

de arbolado y vegetación espesa; es cabecera de regato. No se utiliza.

Goitioltza (Lezama)

514444,4095 4793901,984


15083501 Urrusti-2

Manantial que surge entre areniscas y es captado con un tubo de polipropileno negro en un pequeño pocillo

tapado con dos ladrillos. Entorno de robles y salces en un pinar. No se utiliza.

Goitioltza (Lezama)

514205,4772 4794183,48

Pozo excavado


6225201 Ugarte-2 Pozo decorativo con

brocal y cubo. Garaioltza (Lezama)

514669,3408 4790272,056

6225200 Ugarte-1 Pozo decorativo. Garaioltza (Lezama)

514634,3421 4790342,054

15079701 ARECHALDE Eretxalde (Lezama)

512534,3527 4790667,046

20000431 Pozo Garaioltza (Lezama)

514394,3538 4790992,043

15318301 Pozo

Distancia de 300 m desde el pozo al rio

Asua y de unos 250 m al arroyo Kantara-Zarra

Aretxalde (Lezama)

512629,3614 4791238,038

20000377 Pozo Aretxalde (Lezama)

513044,3615 4791292,037

6217212 Patín de Iruri nº36 Patín de cemento y

ladrillo. Iruri (Lezama) 515079,359 4791367,036

20000379 Pozo Cº Beko-Errota

(Lezama) 513144,3629 4791392,035

20000399 Pozo Garaioltza (Lezama)

513594,3629 4791442,035

20000381 Pozo Cº Elorria (Lezama)

513244,3643 4791492,034

6217224 Patín de Aurrekoetxe Pozo-patín cubierto de tierra y piedras; ya no

se usa.

Garaioltza (Lezama)

513609,3639 4791507,034

20000406 Pozo Cº Basalbeiti 513694,3644 4791542,033

20000420 Pozo Cº Basalbeiti 513994,3639 4791542,033


6217211 Patín de Iruri nº41

Entre las huertas de esta finca hay un

abastecimiento de agua sobre unas pilas

formadas por electrodomésticos

viejos, sin embargo el olor parece indicar que

se trata de aguas fecales.

Iruri (Lezama) 515044,3621 4791542,033

6217217 Patín de Bekoetxe

Patín en desuso situado en un

cañaveral; junto a él hay un abrevadero de cemento y ladrillo que

recibe agua de red.

Garaioltza (Lezama)

512869,3666 4791592,032

6217205 Patín de Bizentiene

Pozo-patín con sistema antiguo de bombeo de

palanca con caño sobre una pila rectangular

para abrevadero y una lastra exterior para

lavar. Actualmente no se usa.

Garaioltza (Lezama)

512719,3691 4791717,03

20000436 Pozo Cº Larrabe-Goiko

-Garaioltza (Lezama)

514494,367 4791742,029

6217208 Patines de Oxangoiti

Se trata de dos patines situados a ambos lados del caserío; el izquierdo

tiene adosada una pequeña pantalla con grifo y pila rectangular estilo fregadero, por encima del nivel del suelo; el patín de la

derecha es redondo, de cemento, y tiene una

pila

Garaioltza (Lezama)

512874,3699 4791777,029

20000416 USUTI Garaioltza (Lezama)

513844,3708 4791892,026

6217215 Patín de Yeuri-1

Pozo-patín con tapa sellada con cemento.

No se usa. Garaioltza (Lezama)

513669,3715 4791922,026

6217223 Patín de Yeuri-2 Pozo-patín redondo de

piedra arenisca. Garaioltza (Lezama)

513639,372 4791942,026


6217202 Patín de Mormoñe-1

Pozo-patín redondo que conserva los

postes de sujección del tambor de madera; tiene anexa una pila rectangular con grifo.

Garaioltza (Lezama)

512949,3745 4792032,025

20000371 TALLERES URIARTE,

SA

Garaioltza (Lezama)

512794,3748 4792042,025

6217204 Patín de Larrena

Antiguo patín hoy día cerrado a ras de suelo

y que se utiliza mediante un sistema de bombeo para regadío.

Garaioltza (Lezama)

513204,3749 4792072,024

6217203 Patín de Mormoñe-2 Pozo-patín redondo de cemento situado en la

huerta.

512969,3755 4792092,024

20000414 Nº 2

Landetxe (Lezama)

513794,386 4792692,011

15078501 Pozo

Cº ZUGASTI (Lezama)

514379,3935 4793092,001

20000421 Pozo

Monte Eguia (Lezama)

513994,3965 4793242

Sondeo de explotación


15083701 Larrabe-3 Antiguas coordenadas =

[514045.000,4791390.000,0070.000];; antiguo tipo = [0001 Pozo / pozo excavado]

LARRABE (Lezama)

513954,3578 4791172,039

6217002 Urgoiti Garaioltza (Lezama)

513144,3645 4791492,034

6217006 Estarta-1 Garaioltza (Lezama)

513604,3654 4791592,032

15083401 Larrabe-1 Para riego de invernaderos GARAIOLZA

(Lezama) 513969,273 4791692,53

15081601 Barrabainera Riego en invernaderos Bº GARAIOLZA

(Lezama) 513494,3735 4792017,024

15081801 Olaburu Pozo-patín con pila anexa. GARAIOLZA

(Lezama) 512860,5687 4792402,019

15082901 Bazalbeiti-1 Para riego de invernaderos GARAIOLZA

(Lezama) 513569,3864 4792707,512

15082501 Bazalbeiti-2 Para riego de invernaderos GARAIOLZA

(Lezama) 513539,6688 4792768,011


Sondeo de reconocimiento


6209010 Berriaga-6

Objetivo del sondeo: conocimiento del potencial hídrico de los materiales areniscosos del entorno de los montes Urrusti-Berriaga. Poco productivo. No se llega a zona saturada

Goitioltza (Lezama) 513954,4031 4793591,993

6209013 Berriaga-5

Objetivo del sondeo: conocimiento del potencial hídrico de los materiales areniscosos del entorno de los montes Urrusti-Berriaga. Poco productivo. No se llega a zona saturada

Goitioltza (Lezama) 514484,4122 4794041,981

Valoración hidrología subterránea

La valoración referente a la vulnerabilidad de los acuíferos es BAJA ya que la mayor parte de la superficie posee condiciones de

baja permeabilidad por porosidad y fisuración, con lo que la posibilidad de contaminación de los acuíferos se reduce

considerablemente.

4.2.1.7 Vegetación

El análisis de la vegetación se aborda desde una doble perspectiva. Por una parte se hace referencia a la vegetación potencial

(vegetación que en teoría debería existir en una zona en función de las condiciones climáticas y geológicas de la misma si ésta no

sufriera ningún tipo de alteración antropogénica), y por otra parte, se hace referencia a la vegetación que existe en el área analizada

en el momento de realizar el estudio.

Cuanto mayores sean las diferencias existentes entre los dos tipos de vegetación (potencial y actual), mayor será el grado de

intervención humana en el área a estudiar y mayor, por lo tanto, el grado de desnaturalización del paisaje.

4.2.1.7.1 Vegetación Potencial

Antes de que el hombre interviniera alterando la naturaleza, cada territorio estaba ocupado por una vegetación primitiva. Las

acciones asociadas al hombre y su ganado provocaron y siguen provocando actualmente, grandes modificaciones en la vegetación

primitiva. El País Vasco con intensa actividad industrial, ganadera, agrícola y forestal, posee un paisaje vegetal que en muchos

casos está drásticamente alterado.

El estado imaginario en el que estas acciones asociadas al hombre y su ganado han cesado, constituye la vegetación potencial de

un territorio.

En el área de estudio, la enorme incidencia del hombre en algunas zonas dificulta su determinación y exige altas dosis de

especulación.

Las principales series de vegetación identificadas en el ámbito más cercano del área de estudio (ver Plano Vegetación Potencial)

son las siguientes:


- Robledal acidófilo y robledal-bosque mixto atlántico

Los robledales acidófilos son bosques magníficos en su pleno desarrollo. El estrato arbóreo es de total dominio del roble

(Quercus robur), pudiendo ir acompañado por el castaño (Castanea sativa). Diversos árboles de mediana talla o arbustos altos

como el abedul (Betula celtiberica), el acebo (Ilex aquifolium), el arraclán (Frangula alnus), el majuelo (Crataegus monogyna),

el avellano (Corylus avellana) y algún serbal esporádico Sorbus spp., pueden formar un segundo estrato poco conspicuo.

Las copas de los robles permiten la penetración de luz suficiente para la vida de muchas plantas en los estratos inferiores.

Matas de diversos brezos están presentes casi siempre y abundan en los robledales más secos. Las zarzas, Rubus spp.,

prefieren por el contrario suelos más frescos, en aclareos recientes del bosque.

Son comunes algunas plantas trepadoras, como la hiedra, Hedera helix y la madreselva, Lonicera periclymenum.

Los robledales acidófilos ocupan preferentemente suelos de ladera, ácidos, edificados sobre sustratos, diversos, evitando las

calizas. Se sitúan en altitudes comprendidas entre 0-600 metros, y alternan con otra agrupación vegetal también dominada en

mayor o menor medida por el roble, pero con una flora más variada y exigente en nutrientes.

Flora representativa: Quercus robur, Castanea sativa, Betula celtiberica, Ilex aquifolium, Frangula alnus, Crataegus monogyna,

Lonicera periclymenum, Blechnum spicant, Pteridium aquilinum, Dryopteris affinis, Teucrium scorodonia, Hypericum pulchrum,

Calluna vulgaris, Vaccinium myrtillus, Erica vagans, Daboisa cantabrica, Deschampsia flexuosa, Potentilla erecta, Stachys

offcinalis, Ranunculus nemorosus, Hieracium gr. Laevigatum.

- Aliseda cantábrica

Las alisedas son formaciones boscosas en galería dominadas por el aliso, Alnus glutinosa, que bordean los cursos de agua y

ocupan las depresiones con encharcamiento permanente o suelos muy húmedos. Actualmente, las alisedas, han quedado

reducidas a una o pocas hileras de árboles, acompañados, cuando no sustituidos, por plantaciones de plátanos, Platanus

hybrida, o chopos, Populus canadensis, etc.

Al aliso, árbol dominante o incluso el único existente cuando las condiciones del medio están netamente definidas: terreno

homogéneo, llano, con encharcamiento permanente, le acompañan muchas veces otros árboles, como el fresno Fraxinus

excelsior, y el roble pedunculado, Quercus robur, además de diversos arbustos, marcando la transición hacia los bosques

climáticos de la comarca. En las alisedas de cauces fluviales encajados se añaden a las plantas más características otras

muchas propias de los bosques eutrofos.

Flora representativa: Alnus glutinosa, Fraxinus excelsior, Carex pendula, C. remota, Hypericum androsaemum, Scrophularia

auriculata, Festuca gigantea, Bromus ramosus, Ranunculus repens, R. ficaria, Cardamine raphanifolia, Lathraea clandestina,

Asplenium scolopendrium, Athyrium filix-femina, Hesperis matronalis subsp. Candida, Silene dioica, Symphytum tuberosum,

Chaerophyllum hirsutum, Glechoma hederacea, Angelica sylvestris, Brachypodium sylvaticum, etc.


- Marojal

Los marojales son bosques dominados por Quercus pyrenaica. Estos bosques ocupan exclusivamente suelos oligótrofos de

laderas y crestas, arenosos y de fácil drenaje, edificados sobre sustratos silíceos y preferentemente en exposiciones soleadas.

Se sitúan entre el piso del roble pedunculado y el del haya. Constituyen la agrupación arbórea más representativa del dominio

del roble tocorno o marojo, pero no son los únicos bosques que en dicho dominio pueden darse. Las exigencias en húmedad

edáfica de este tipo de bosques, son muy pequeñas.

El marojo o tocorno, árbol dominante, suele presentar en la mayor parte de su área de distribución portes modestos. Se

desarrollan sobre terrenos arenosos, de carácter ácido y con escasa retención hídrica. En ocasiones, si la humedad

atmosférica aumenta (debido a veces una ligera elevación del terreno que da lugar a una fresca umbría), el haya desplaza al

tocorno.

Flora representativa: Quercus pyrenaica, Melampyrum pratense, Pseudarrhhenatherum, longifolium, Deschampsia flexuosa,

Veronica officinalis, Calluna vulgaris, Teucrium scorodonia, Pteridium aquilinum, Agrostis curtisii.

4.2.1.7.2 Vegetación Actual

La situación actual de la flora existente es extraordinariamente diferente respecto a la situación potencial de la misma (como puede

observarse en el Plano de Vegetación actual). Ello se debe a la intervención humana a través de procesos agrícolas, de las

deforestaciones necesarias para la ubicación de asentamientos para hacer frente a la demanda de población, etc.

La vegetación actual comprende las siguientes unidades vegetales:

- Robledal acidófilo y robledal bosque mixto atlántico

Los robledales acidófilos son bosques magníficos en su pleno desarrollo. El estrato arbóreo es de total dominio del roble

(Quercus robur), pudiendo ir acompañado por el castaño (Castanea sativa). Diversos árboles de mediana talla o arbustos altos

como el abedul (Betula celtiberica), el acebo (Ilex aquifolium), el arraclán (Frangula alnus), el majuelo (Crataegus monogyna),

el avellano (Corylus avellana) y algún serbal esporádico Sorbus spp., pueden formar un segundo estrato poco conspicuo.

Las copas de los robles permiten la penetración de luz suficiente para la vida de muchas plantas en los estratos inferiores.

Matas de diversos brezos están presentes casi siempre y abundan en los robledales más secos. Las zarzas, Rubus spp.,

prefieren por el contrario suelos más frescos, en aclareos recientes del bosque.

Son comunes algunas plantas trepadoras, como la hiedra, Hedera helix y la madreselva, Lonicera periclymenum.

Los robledales acidófilos ocupan preferentemente suelos de ladera, ácidos, edificados sobre sustratos, diversos, evitando las

calizas. Se sitúan en altitudes comprendidas entre 0-600 metros, y alternan con otra agrupación vegetal también dominada en

mayor o menor medida por el roble, pero con una flora más variada y exigente en nutrientes.


Flora representativa: Quercus robur, Castanea sativa, Betula celtiberica, Ilex aquifolium, Frangula alnus, Crataegus monogyna,

Lonicera periclymenum, Blechnum spicant, Pteridium aquilinum, Dryopteris affinis, Teucrium scorodonia, Hypericum pulchrum,

Calluna vulgaris, Vaccinium myrtillus, Erica vagans, Daboisa cantabrica, Deschampsia flexuosa, Potentilla erecta, Stachys

offcinalis, Ranunculus nemorosus, Hieracium gr. Laevigatum.

*Aperecen también, tal y como se puede observar en el plano de vegetación actual, fases juveniles o degradadas de robledal.

- Encinar cantábrico

Los encinares cantábricos se desarrollan en áreas edáficamente secas, y generalmente, sobre calizas. El estrato arbóreo es de

total dominio de la encina (Quercus ilex), pudiendo ir acompañado por el labiérnago negro (Phillyrea latifolia) el madroño

(Arbutus unedo)…etc. Es habitual encontrar en este tipo de bosques, Smilax aspera, que trepan hasta las copas de los árboles

y luego cuelgan hasta el suelo, formando una espesísima y enmarañada cortina de tallos espinosos. Además de la

zarzaparrilla, podemos encontrar Rosa sempervirens, Rhamnus alaternus etc., en los claros y lindes e incluso en raras

ocasiones, los encinares, pueden aparecer salpicados de roble pubescente, Q.pubescens o sus híbridos.

El encinar es un bosque típicamente mediterráneo y, sin embargo, bien representado en la cornisa cantábrica, en plena región

oceánica. Se sitúan en el piso basal o colino, y salpicando la zona inferior del montano; entre 0 y 600 (800m).

Flora representativa: Quercus ilex subsp. Ilex, Phillyrea latifolia, Rhamnus alaternus, Arbutus unedo, Laurus nobilis, Ligustrum

vulgare, Smilax aspera, Rosa sempervirens, Rubia peregrina, Ruscus aculeatus, Hedera helix, Prunus mahalev, Pistacia

terenbinthus.

- Prados y cultivos atlánticos

Los prados son formaciones herbáceas naturales o seminaturales, verdes todo el año, constituidas por plantas perennes en su

mayoría, adaptadas a las labores del caserío (siega y estercolado).

Al tener los prados origen en diversos ambientes, existe cierta variabilidad en su composición paisajística. Sin embargo, dicha

variabilidad queda atenuada por las labores que en ellos se practican. Podemos diferenciar fundamentalmente dos tipos de

prados; los que ocupan suelos profundos, ricos y húmedos, y los suelos más secos y menos profundos.

Los prados presentes en el ámbito de estudio son prados húmedos que ocupan tierras de robledal de fondo de valle e incluso

de alisedas drenadas, se caracterizan por la abundancia de especies como Holcus lanatus, Ranunculus acris y Festuca

arundinacea.


- Plantaciones forestales

El clima benigno, atemperado y húmedo de nuestro territorio permite el uso de especies de veloz crecimiento que aprovechan

el largo período de actividad vegetal. Tales especies, principalmente, Pinus radiata y Eucaliptus globulus, se han convertido en

los árboles más abundantes de la Cornisa Cantábrica. Otras especies también utilizadas son Pinus pinaster, Picea abies, Larix

kaempferi, Cryptomeria japonica, Chamaecyparis lawsoniana, Pseudotsuga menziessi, Eucalyptus camaldulensis, Quercus

rubra, etc., que suelen completar el ámbito de plantaciones de las dos especies principales. El resultado de esta actividad es

un mosaico de teselas geométricas, donde cada una este rellena de árboles de la misma edad dispuestos en perfecta

alineación.

- Vegetación ruderal-nitrófila

Esta unidad está compuesta por zonas totalmente alteradas o humanizadas, como poblaciones, grandes vías de comunicación,

canteras y minas, escombreras, complejos industriales, baldíos, etc.

Comprende un numeroso y heterogéneo grupo de plantas adaptadas a vivir en bordes de caminos y carreteras, viejos muros y

tapias, terrenos removidos, etc.

- Abedular

Los abedulares se tratan, casi siempre, de formaciones secundarias, originadas por talas o aclareos de robledales acidófilos

sobre sustratos silíceos y suelos húmedos. El abedul (Betula celtiberica) se comporta también como colonizador en algunas

cortas de pinares de repoblación. En ocasiones forma rodales permanentes en el seno de los robledales, en enclaves de

suelos inestables, por desprendimientos o corrimientos de bloques silíceos.

Las plantas que con mayor frecuencia acompañan al abedul son un grupo de acidófilas, tales como Vaccinium myrtillus,

Pteridium aquilinum, Rubus gr.glandulosus, Blechnum spicant, Deschampsia flexuosa, Calluna vulgaris, Salix atrocinerea,

Teucrium scorodonia….

- Aliseda cantábrica

Las alisedas son formaciones boscosas en galería dominadas por el aliso, Alnus glutinosa, que bordean los cursos de agua y

ocupan las depresiones con encharcamiento permanente o suelos muy húmedos. Actualmente, las alisedas, han quedado

reducidas a una o pocas hileras de árboles, acompañados, cuando no sustituidos, por plantaciones de plátanos, Platanus

hybrida, o chopos, Populus canadensis, etc.

Al aliso, árbol dominante o incluso el único existente cuando las condiciones del medio están netamente definidas: terreno

homogéneo, llano, con encharcamiento permanente, le acompañan muchas veces otros árboles, como el fresno Fraxinus

excelsior, y el roble pedunculado, Quercus robur, además de diversos arbustos, marcando la transición hacia los bosques

climáticos de la comarca. En las alisedas de cauces fluviales encajados se añaden a las plantas más características otras

muchas propias de los bosques eutrofos.


Flora representativa: Alnus glutinosa, Fraxinus excelsior, Carex pendula, C. remota, Hypericum androsaemum, Scrophularia

auriculata, Festuca gigantea, Bromus ramosus, Ranunculus repens, R. ficaria, Cardamine raphanifolia, Lathraea clandestina,

Asplenium scolopendrium, Athyrium filix-femina, Hesperis matronalis subsp. Candida, Silene dioica, Symphytum tuberosum,

Chaerophyllum hirsutum, Glechoma hederacea, Angelica sylvestris, Brachypodium sylvaticum, etc.

- El brezal-argomal-helechal atlántico

Esta unidad comprende agrupaciones vegetales dominadas por brezos, Erica spp. Y helecho común, Pteridium aquilinum,

participando en proporciones diversas plantas de los tres grupos. Son los matorrales más abundantes de la vertiente

cantábrica. En el estrato herbáceo puede vivir un numeroso grupo de plantas acidófilas.

Estos matorrales ocupan suelos ácidos de laderas y cumbres edificados sobre materiales silíceos, pobres en bases, o de otra

naturaleza tras el lavado del suelo que provoca la fuerte pluviosidad.

En términos generales, estos brezales-argomales-helechales son de origen secundario y se han originado tras la tala de

robledales acidófilos y marojales principalmente; en algunas áreas y en montaña, del hayedo acidófilo y puntualmente del

robledal de roble albar o del encinar silicícola. En la actualidad se desarrollan con suma facilidad en las cortas a matarrasa de

las plantaciones forestales.

Flora representativa: Ulex europaeus, U. gallii, Erica cinerea, E. vagans, Calluna vulgaris, Daboisa cantabrica, Pteridium

aquilinum, Lithodora prostrata, Pseudarrhenatherum longifolium, Agrostis curtisii, Potentilla erecta, Galium saxatile, Polygala

serpyllifolia, Laserpitium prutenicum subsp. Dufourianum, Serratula tinctoria subsp. Seoanei.

- Lastonar de Barachypodium pinnatum y pastos mesófilos

Los lastonares de Brachypodium pinnatum son formaciones herbáceas densas, dominadas por esta gramínea; hasta tal punto

puede llegar el grado de ocupación del suelo por el lastón, que apenas deja espacio para otras especies.

Flora representativa: Tal y como hemos citado anteriormente, es el Barachypodium pinnatum la especie predominante, siendo

su aptitud ecológica muy amplia en la comarca. En algunos herbazales marginales la composición florística es más variada,

siendo frecuentes plantas como: Centaurea debe auxii, Dactylis glomerata, Agrostis capillaris, festuca gr. Rubra, Plygala

vulgaris, Pimpinella saxifraga, Lotus corniculatus, Dianthus monspessulanus, etc.

- Espinar o zarzal

Zarzales y espinares son formaciones caracterizadas por grandes matas, arbustos, y algún arbolillo, configurando las orla de

diversos bosques; son también la primera etapa en la sucesión de éstos.

Flora representativa: Rubus ulmifolius, Rubus spp., Crategus monogyna, Prunus spinosa, Rosa gr canina, Rosa spp., Cornus

sanguinea, Tamus communis, Rubia peregrina, Clematis vitalba, Lonicera periclymenum, Salix atrocinerea, Eounymus

europaeus, Corylus avellana…


Aparecen, además, también las siguientes unidades:

- Otros pastos mesófilos

- Parques urbanos y jardines

- Huertas y frutales

- Viñedos

4.2.1.7.3 Especies presentes en la lista roja de la flora vascular de la CAPV

Tal y como se indica en los informes remitido por el Departamento de Agricultura, servicio de conservación, Red Natura 2000 y

Biodiversidad del Departamento de agricultura de la Diputación Foral de Bizkaia, y la Dirección de Biodiversidad y Participación

Ambiental. Departamento de Medio Ambiente, Planificación Territorial, Agricultura y Pesca. Gobierno Vasco, el municipio de

Lezama coincide con 5 cuadriculas donde se han citado varias especies incluidas en el Catálogo Vasco de Especies Amenazadas.

Las especies coincidentes con los ámbitos propuestos son Ilex Aquifolium (de color verde) y Narcissus bulbocodium subsp. Citrinus

(de color amarillo):

Figura 34. Cuadrículas de Narcissus bulbocodium subsp. Citrinus e Ilex Aquifolium presentes en el municipio de

Lezama.

Ilex Aquifolium


Se ha localizado en numerosas cuadrículas UTM de 10x10 Km2 (75) con lo que se considera una especie de preocupación

menor. Su distribución mundial se restringe al Sur de Europa, Noroeste de África y Suroeste asiático. En la Península Ibérica

se puede considerar abundante en su mitad Norte, haciéndose más raro hacia el sur. En buena parte de los espacios naturales

protegidos de la CAPV existe algún ejemplar de esta especie. (Lista Roja de la flora vascular de la CAPV, biodiversidad y

paisaje, Departamento de medio ambiente, Planificación territorial, Agricultura y Pesca, Gobierno vasco).

Narcissus bulbocodium subsp. Citrinus:

Tanto el número de poblaciones como el número de individuos es elevado (41 cuadrículas UTM de 10 kilómetros de lado), por

lo que se incluye en la categoría de preocupación menor.Es un endemismo del Golfo de Bizkaia, que se extiende desde

Asturias hasta el País Vasco, con una singular penetración hacia los páramos de Burgos. En la CAPV se distribuye en buena

parte de su superficie Algunas de las poblaciones son muy numerosas.

El cambio del uso del suelo a cultivos forestales y el abonado de los pastos, influye negativamente en su conservación. Dada

su amplia distribución por la CAPV, muchas sus poblaciones se ubican dentro de los límites de varios espacios naturales

protegidos. (Lista Roja de la flora vascular de la CAPV, biodiversidad y paisaje, Departamento de medio ambiente, Planificación

territorial, Agricultura y Pesca, Gobierno vasco).

*No obstante, tal y como se indica en citados informes, no se prevén afecciones importantes sobre las mismas ya que

no es previsible su presencia en los ámbitos propuestos.

Hábitats de interés comunitario

En el ámbito de estudio se observan tres formaciones herbáceas como hábitats de interés comunitario:

- 4030 Brezales Secos Europeos

- 91E0* Bosques aluviales de Alnus glutinosa y Fraxinus excelsior (Alno-Padion, Alnion incanae, Salicion albae)

- 9340 Bosques aluviales de Quercus ilex y Quercus rotundifolia

- 6510 Prados pobres de siega de baja altitud (Alopecurus pratensis, Sanguisorba oficinales)

Todos ellos están recogidos en el anexo I de la Directiva Hábitats (92/43/CEE) y en la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del

Patrimonio Natural y de la Biodiversidad. (Ver Plano de Hábitats).

El Plan afecta, principalmente a los prados pobres de siega y a los brezales secos europeos.

Se recomienda, no obstante, adoptar medidas para reducir al mínimo imprescindible las afecciones sobre estos hábitats.

Vegetación invasora


Durante las visitas realizadas al municipio de Lezama, se ha observado la presencia de algunos ejemplares de Cortaderia selloana

y Robinia Pseudoacacia en diferentes zonas del municipio.

Cortaderia selloana

En Bizkaia y Gipuzkoa C. selloana (o Carrizo de la Pampa) coloniza principalmente hábitats artificiales o alterados, tales como

baldíos, zonas removidas, taludes y cunetas de vías de comunicación.

Sin embargo, cada vez con más frecuencia se la puede observar en

hábitats menos alterados y en ocasiones de alto valor medioambiental,

como matorrales, pastizales, humedales, marismas y arenales costeros.

Su capacidad de invasión se ve incrementada cerca de la costa por las

suaves temperaturas invernales y los años de inviernos más benignos

puede alargar su crecimiento vegetativo hasta unos 10 meses, lo que le

otorga una gran ventaja frente a otras especies nativas.

Actualmente, fruto de su profusa comercialización como especie ornamental, se ha convertido en una importante planta exótica

invasora en diversas zonas, de hecho, está considerada como una de las 20 especies exóticas invasoras más dañinas presentes en

España.

(Diagnosis de la flora aloctona invasora de la CAPV, Gobierno Vasco).

Robinia pseudoacacia

En Bizkaia y Gipuzkoa invade bosques mixtos cercanos a arroyos y sustituye a robledales acidófilos (Quercion robori-pyrenaicae,

Carpinion, Alnion incanae, Corylo-Populion tremulae).

Presenta un extenso sistema radicular del que pueden surgir numerosos

chupones que originan nuevos árboles.

Uno de los efectos más importantes sobre los ecosistemas que invade es que

provoca un notable incremento del nitrógeno en el suelo, procedente de las hojas

que se acumulan en la hojarasca; se han estimado incrementos de hasta el doble

que en otros bosques. Esto provoca un empobrecimiento de la flora forestal,

muchas veces en favor de unas pocas especies nitrófilas generalistas.

(Diagnosis de la flora aloctona invasora de la CAPV, Gobierno Vasco).


Por ello, y tal y como se indica en le punto 7 del presente documento (Propuesta de medidas protectoras y correctoras), si alguna

de las actuaciones previstas en el PGOU (en especial, que impliquen intervención reversible sobre la cubierta vegetal) se desarrolla

sobre un área donde se detecte la presencia de ejemplares de especies invasoras, se procederá a la eliminación de las mismas.

Valoración de la vegetación presente

Por todo ello se concluye que la vegetación del ámbito de estudio cuenta con un interés MEDIO-ALTO.

4.2.1.8 Comunidades faunísticas

La composición específica de la fauna que habita en un determinado territorio está condicionada en primer lugar por la región

biogeográfica en la que se encuentra, y en segundo lugar por las características particulares de ese territorio, tanto en lo que se

refiere al medio físico (clima, topografía, hidrografía, etc.) como a la cubierta vegetal; en la mayoría de los casos muy alterada

respecto a la potencial por las actividades que soporta: asentamientos humanos, aprovechamientos agrícolas, ganaderos y

forestales, infraestructuras, industrias, etc.

Las actividades humanas actuales y pasadas, tanto por su influencia sobre el hábitat como por su acción directa sobre las especies

animales, que las puede llevar incluso a la extinción, condicionan en gran medida la composición de las comunidades faunísticas

que habitan un territorio.

A pesar de que los vertebrados presentan una movilidad considerable, especialmente las aves y los grandes mamíferos, existe una

tendencia a ocupar un hábitat de forma preferente y a establecer relaciones ecológicas con las especies que lo ocupan. Los

vertebrados guardan una estrecha relación con la estructura y esencia de la vegetación, por lo que las comunidades faunísticas se

definen basándose en criterios de vegetación principalmente.

Las especies que a continuación se citan son extraídas como consecuencia del estudio de las unidades de vegetación íntimamente

relacionadas con los hábitats potenciales donde crece y se desarrolla la fauna.


4.2.1.8.1 Especies presentes

Anfibios:

ESPECIE NOMBRE_COMÚN GENERO FAMILIA CLASE DIVISION REINO CATEGORIA

Alytes obstetricans Sapo partero comén Alytes Discoglossidae Amphibia Chordata Animalia NT

Bufo bufo Sapo comén Bufo Bufonidae Amphibia Chordata Animalia LC

Lissotriton helveticus

Tritón palmeado Lissotriton Salamandridae Amphibia Chordata Animalia LC

Rana perezi Rana comén Rana Ranidae Amphibia Chordata Animalia LC

Rana temporaria Rana bermeja Rana Ranidae Amphibia Chordata Animalia LC

Triturus marmoratus Tritón jaspeado Triturus Salamandridae Amphibia Chordata Animalia LC

INVENTARIO NACIONAL DE BIODIVERSIDAD (INB), 2008. C UADRÍCULA 30TWN19

Tabla 19. Especies potenciales de anfibios en el ámbito de estudio

Reptiles:

ESPECIE NOMBRE_COMÚN GENERO FAMILIA CLASE DIVISION REINO CATEGORIAAnguis fragilis

Lución Anguis Anguidae Reptilia Chordata Animalia LC

Lacerta bilineata

Lagarto verde Lacerta Lacertidae Reptilia Chordata Animalia LC

Lacerta vivipara

Lagartija de turbera Lacerta Lacertidae Reptilia Chordata Animalia NT

Natrix natrix Culebra de collar Natrix Colubridae Reptilia Chordata Animalia LC

Podarcis muralis

Lagartija roquera Podarcis Lacertidae Reptilia Chordata Animalia LC

Vipera seoanei

Víbora de Seoane Vipera Viperidae Reptilia Chordata Animalia LC


Tabla 20. Especies potenciales de reptiles en el ámbito de estudio

Peces:

ESPECIE NOMBRE_COMÚN GENERO FAMILIA CLASE DIVISION REINO CATEGORIAAnguilla anguilla

Anguila Anguilla Anguillidae Chordata Chordata Animalia Vulnerable

Barbatula barbatula

Lobo de río Barbatula Balitoridae Chordata Chordata Animalia Vulnerable

Chelon labrosus

Mujel Chelon Mugilidae Chordata Chordata Animalia

Phoxinus phoxinus

Piscardo Phoxinus Cyprinidae Chordata Chordata Animalia

Salmo trutta Trucha común Salmo Salmonidae Chordata Chordata Animalia Vulnerable


Tabla 21. Especies potenciales de actinopterigios en el ámbito de estudio


Aves:


Accipiter gentilis Azor común Accipiter Accipitridae Aves Chordata Animalia

Accipiter nisus Gavilán común Accipiter Accipitridae Aves Chordata Animalia VU

Actitis hypoleucos Andarríos chico Actitis Scolopacidae Aves Chordata Animalia

Aegithalos caudatus Mito Aegithalos Aegithalidae Aves Chordata Animalia

Alauda arvensis Alondra común Alauda Alaudidae Aves Chordata Animalia

Alcedo atthisMartín pescador

comúnAlcedo Alcedinidae Aves Chordata Animalia NT

Anas platyrhynchos Ánade azulón Anas Anatidae Aves Chordata Animalia

Anthus trivialis Bisbita arbóreo Anthus Motacillidae Aves Chordata Animalia

Apus apus Vencejo común Apus Apodidae Aves Chordata Animalia

Ardea cinerea Garza real Ardea Ardeidae Aves Chordata Animalia

Asio otus Búho chico Asio Strigidae Aves Chordata Animalia DD

Athene noctua Mochuelo europeo Athene Strigidae Aves Chordata Animalia

Buteo buteo Busardo ratonero Buteo Accipitridae Aves Chordata Animalia NT

Caprimulgus europaeus Chotacabras gris Caprimulgus Caprimulgidae Aves Chordata Animalia

Carduelis cannabina Pardillo común Carduelis Fringillidae Aves Chordata Animalia DD

Carduelis carduelis Jilguero Carduelis Fringillidae Aves Chordata Animalia

Carduelis chloris Verderón común Carduelis Fringillidae Aves Chordata Animalia

Certhia brachydactyla Agateador común Certhia Certhiidae Aves Chordata Animalia

Cettia cetti Ruiseñor bastardo Cettia Sylviidae Aves Chordata Animalia

Circaetus gallicus Culebrera europea Circaetus Accipitridae Aves Chordata Animalia

Circus cyaneus Aguilucho pálido Circus Accipitridae Aves Chordata Animalia

Cisticola juncidis Buitrón Cisticola Sylviidae Aves Chordata Animalia

Columba domestica Paloma doméstica Columba Columbidae Aves Chordata Animalia

Columba livia/domesticaPaloma

bravía/domésticaColumba Columbidae Aves Chordata Animalia

Columba palumbus Paloma torcaz Columba Columbidae Aves Chordata Animalia

Corvus corax Cuervo Corvus Corvidae Aves Chordata Animalia EN

Corvus corone Corneja Corvus Corvidae Aves Chordata Animalia

Coturnix coturnix Codorniz común Coturnix Phasianidae Aves Chordata Animalia DD

Cuculus canorus Cuco común Cuculus Cuculidae Aves Chordata Animalia




Delichon urbicum Avión común Delichon Hirundinidae Aves Chordata Animalia

Dendrocopos major Pico picapinos Dendrocopos Picidae Aves Chordata Animalia

Dendrocopos minor Pico menor Dendrocopos Picidae Aves Chordata Animalia

Emberiza calandra Triguero Emberiza Emberizidae Aves Chordata Animalia

Emberiza citrinella Escribano cerillo Emberiza Emberizidae Aves Chordata Animalia

Erithacus rubecula Petirrojo Erithacus Turdidae Aves Chordata Animalia DD

Falco peregrinus Halcón peregrino Falco Falconidae Aves Chordata Animalia

Falco tinnunculus Cernícalo vulgar Falco Falconidae Aves Chordata Animalia DD

Fringilla coelebs Pinzón vulgar Fringilla Fringillidae Aves Chordata Animalia DD

Gallinula chloropus Gallineta común Gallinula Phasianidae Aves Chordata Animalia

Garrulus glandarius Arrendajo Garrulus Corvidae Aves Chordata Animalia

Hippolais polyglotta Zarcero común Hippolais Sylviidae Aves Chordata Animalia

Hirundo rustica Golondrina común Hirundo Hirundinidae Aves Chordata Animalia

Jynx torquillaTorcecuello euroasiático

Jynx Picidae Aves Chordata Animalia DD

Lanius collurio Alcaudón dorsirrojo Lanius Laniidae Aves Chordata Animalia

Larus michahellis Gaviota patiamarilla Larus Laridae Aves Chordata Animalia

Locustella naevia Buscarla pintoja Locustella Sylviidae Aves Chordata Animalia

Milvus migrans Milano negro Milvus Accipitridae Aves Chordata Animalia NT

Milvus migrans Milano negro Milvus Accipitridae Aves Chordata Animalia NT

Milvus milvus Milano real Milvus Accipitridae Aves Chordata Animalia EN

Motacilla alba Lavandera blanca Motacilla Motacillidae Aves Chordata Animalia

Motacilla cinereaLavandera cascadeña

Motacilla Motacillidae Aves Chordata Animalia DD

Motacilla flava Lavandera boyera Motacilla Motacillidae Aves Chordata Animalia

Muscicapa striata Papamoscas gris Muscicapa Muscicapidae Aves Chordata Animalia

Otus scops Autillo europeo Otus Strigidae Aves Chordata Animalia

Parus aterCarbonero garrapinos

Parus Paridae Aves Chordata Animalia

Parus caeruleus Herrerillo común Parus Paridae Aves Chordata Animalia EN

Parus cristatus Herrerillo capuchino Parus Paridae Aves Chordata Animalia

Parus major Carbonero común Parus Paridae Aves Chordata Animalia

Parus palustris Carbonero palustre Parus Paridae Aves Chordata Animalia

Passer domesticus Gorrión común Passer Passeridae Aves Chordata Animalia

Passer montanus Gorrión molinero Passer Passeridae Aves Chordata Animalia




Pernis apivorus Abejero europeo Pernis Accipitridae Aves Chordata Animalia

Phoenicurus ochruros Colirrojo tizón Phoenicurus Turdidae Aves Chordata Animalia

Phylloscopus bonelli Mosquitero papialbo Phylloscopus Sylviidae Aves Chordata Animalia

Phylloscopus collybita/ibericus

Mosquitero común/ibérico

Phylloscopus Sylviidae Aves Chordata Animalia

Phylloscopus collybita/ibericus

Mosquitero común/ibérico

Phylloscopus Sylviidae Aves Chordata Animalia

Pica pica Urraca Pica Corvidae Aves Chordata Animalia

Picus viridis Pito real Picus Picidae Aves Chordata Animalia

Prunella modularis Acentor común Prunella Prunellidae Aves Chordata Animalia

Pyrrhula pyrrhula Camachuelo común Pyrrhula Fringillidae Aves Chordata Animalia

Rallus aquaticus Rascón europeo Rallus Rallidae Aves Chordata Animalia

Regulus ignicapilla Reyezuelo listado Regulus Sylviidae Aves Chordata Animalia

Saxicola torquatus Tarabilla común Saxicola Turdidae Aves Chordata Animalia

Scolopax rusticola Chocha perdiz Scolopax Scolopacidae Aves Chordata Animalia

Serinus serinus Verdecillo Serinus Fringillidae Aves Chordata Animalia

Streptopelia decaocto Tórtola turca Streptopelia Columbidae Aves Chordata Animalia

Streptopelia turtur Tórtola común Streptopelia Columbidae Aves Chordata Animalia VU

Strix aluco Cárabo común Strix Strigidae Aves Chordata Animalia

Sturnus vulgaris Estornino pinto Sturnus Sturnidae Aves Chordata Animalia

Sylvia atricapilla Curruca capirotada Sylvia Sylviidae Aves Chordata Animalia

Sylvia borin Curruca mosquitera Sylvia Sylviidae Aves Chordata Animalia

Sylvia communis Curruca zarcera Sylvia Sylviidae Aves Chordata Animalia

Sylvia undata Curruca rabilarga Sylvia Sylviidae Aves Chordata Animalia

Troglodytes troglodytes Chochín Troglodytes Troglodytidae Aves Chordata Animalia

Turdus merula Mirlo común Turdus Turdidae Aves Chordata Animalia DD

Turdus philomelos Zorzal común Turdus Turdidae Aves Chordata Animalia

Tyto alba Lechuza común Tyto Tytonidae Aves Chordata Animalia EN


Tabla 22. Especies potenciales de aves en el ámbito de estudio


Mamíferos:


Apodemus sylvaticus Ratón de campo Apodemus Muridae Mammalia Chordata Animalia LC

Crocidura russula Musaraña gris Crocidura Soricidae Mammalia Chordata Animalia LC

Crocidura suaveolens Musaraña de campo Crocidura Soricidae Mammalia Chordata Animalia DD

Eptesicus serotinus Murciélago hortelano EptesicusVespertilionid

aeMammalia Chordata Animalia LC

Erinaceus europaeus Erizo europeo Erinaceus Erinaceidae Mammalia Chordata Animalia LC

Genetta genetta Gineta Genetta Viverridae Mammalia Chordata Animalia LC

Martes foina Garduña Martes Mustelidae Mammalia Chordata Animalia LC

Meles meles Tejón Meles Mustelidae Mammalia Chordata Animalia LC

Micromys minutus Ratón espiguero Micromys Muridae Mammalia Chordata Animalia LC

Microtus agrestis Topillo agreste Microtus Muridae Mammalia Chordata Animalia LC

Microtus gerbei Topillo pirenaico Microtus Muridae Mammalia Chordata Animalia LC

Microtus lusitanicus Topillo lusitano Microtus Muridae Mammalia Chordata Animalia LC

Mus musculus Ratón casero Mus Muridae Mammalia Chordata Animalia LC

Mustela lutreola Visón europeo Mustela Mustelidae Mammalia Chordata Animalia EN A4e

Mustela nivalis Comadreja Mustela Mustelidae Mammalia Chordata Animalia LC

Myodes glareolus Topillo rojoClethrionomy

sMuridae Mammalia Chordata Animalia LC

Neomys fodiens Musgaño patiblanco Neomys Soricidae Mammalia Chordata Animalia LC

Neovison vison Visón americano Mustela Mustelidae Mammalia Chordata Animalia NE

Nyctalus leisleri Nóctulo pequeño NyctalusVespertilionid

aeMammalia Chordata Animalia NT

Oryctolagus cuniculus Conejo Oryctolagus Leporidae Mammalia Chordata Animalia VU A2abde

Pipistrellus kuhlii Murciélago de borde claro PipistrellusVespertilionid


Pipistrellus pipistrellu Murciélago enano o común PipistrellusVespertilionid


Pipistrellus pygmaeus Murciélago de cabrera PipistrellusVespertilonid


Plecotus austriacusMurciélago orejudo gris u

orejudo meridionalPlecotus

Vespertilionidae

Mammalia Chordata Animalia NT

Rattus norvegicus Rata parda Rattus Muridae Mammalia Chordata Animalia LC

Rhinolophus ferrumequinu Murciélago grande de herradura RhinolophusRhinolophida

eMammalia Chordata Animalia NT

Sciurus vulgaris Ardilla roja Sciurus Sciuridae Mammalia Chordata Animalia LC

Sorex coronatus Musaraña tricolor Sorex Soricidae Mammalia Chordata Animalia LC

Sorex minutus Musaraña enana Sorex Soricidae Mammalia Chordata Animalia LC

Sus scrofa Jabalí Sus Suidae Mammalia Chordata Animalia LC

Talpa europaea Topo europeo Talpa Talpidae Mammalia Chordata Animalia LC

Vulpes vulpes Zorro Vulpes Canidae Mammalia Chordata Animalia LC


Tabla 23. Especies potenciales de mamíferos en el ámbito de estudio


Por otra parte, cabe mencionar en este punto las consideraciones realizadas en el informe remitido por el Departamento de

Agricultura, servicio de conservación, Red Natura 2000 y Biodiversidad del Departamento de agricultura de la Diputación Foral de

Bizkaia, y en el informe remitido por la Dirección de Biodiversidad y Participación Ambiental. Departamento de Medio Ambiente,

Planificación Territorial, Agricultura y Pesca. Gobierno Vasco

Por un lado, el Departamento de Agricultura de la Diputación Foral indica lo siguiente:

• La existencia de un nido o zona de reproducción de cuervo (Corvus corax), especie de interés especial, así como la

existencia de 11 nidos o zonas de reproducción de cárabo común (Strix aluco) y 4 nidos o zonas de reproducción de

lechuza (Tyto alba).

• Existencia de mancha de jabalí en Gaztelumendi.

En lo que al informe de la Diercción de Biodiversidad y Participación Ambiental del Gobierno Vasco se refiere, se informa de:

• La presencia de las especies indicadas en el anterior informe emitido por esta Dirección; pez espinoso (Gasterosteus

aculeatus), visón europeo (Mustela lutreola), lagarto verdinegro (Lacerta schereiberi) y rana patilarga (Rana iberica), si

bien los impactos que se producirán sobre estas especies no son significativos.

4.2.1.8.2 Especies de elevado interés faunístico

La Ley 16/94 de Conservación de la Naturaleza del País Vasco, crea el Catálogo Vasco de Especies Amenazadas.

Se han considerado especies de elevado interés faunístico aquellas que crían en el ámbito considerado y que han sido

catalogadas. Las categorías que se establecen en este catálogo son las siguientes:

- En peligro de extinción

- Vulnerable

- Rara

- De interés especial

Existen varias especies catalogadas como amenazadas dentro de la fauna potencial de la zona. Concretamente, existe una en

peligro de extinción, tres vulnerables, cinco raras y ocho de interés especial.


Las especies de elevado interés faunístico son:

En peligro de extinción:

� Visón Europeo (Mustela lutreola)

Vulnerables:

� Milano real (Milvus milvus)

� Murciélago orejudo meridional (Plecotus austriacus)

� Murciélago grande de herradura (Rhinolophus ferrumequinu)

Raras:

� Azor común (Accipeter gentilis)

� Culebra europea (Circaetus gallicus)

� Halcón peregrino (Falco peregrinus)

� Abejero europeo (Pernis apivorus)

� Rascón europeo (Rallus aquaticus)

De interés Especial:

� Gavilán común (Accipiter nisus)

� Marín pescador común (Alcedo atthis)

� Chotacabras gris (Caprimulgus europaeus)

� Aguilucho pálido (Circus cyaneus)

� Cuervo (Corvux corax)

� Pico menor (Dendrocopos minor)

� Torcecuello euroasiático (Jynx torquilla)

� Nóctulo menor (Nyctalus leisleri)

No obstante, tal y como se puede observar en el Plano de Fauna Amenazada, en el área de estudio se puede distinguir una “Zona

de distribución preferente” del Visón europeo, y especies como la Rana patilarga (de interés especia) o el Pez espinoso

(Vulnerable).

Tal y como hemos citado anteriormente, en el informe remitido por la Dirección de Biodiversidad y Participación Ambiental.

Departamento de Medio Ambiente, Planificación Territorial, Agricultura y Pesca. Gobierno Vasco, con fecha de 22 de septiembre de

2011, considera que los impactos que se producirán sobre estas especies no son significativos. Además, contempla, aunque sin

impactos significativos tampoco, la presencia de lagarto verdinegro (Lacerta schereiberi).


A continuación se incluye una breve descripción de cada una de estas cuatro especies:

Visón europeo

Esta especie, catalogada como En Peligro de extinción en el País Vasco, también cuenta con un Plan de Gestión (Orden Foral

18/2006 19 de junio). Sin embargo, la zona de estudio no está incluida dentro de las áreas de interés para la especie debido al

grave deterioro de los cauces.

El Visón Europeo (Mustela lutreola) es un mustélido de pequeño tamaño adaptado a los hábitats semiacuáticos. Es de color marrón

chocolote de pelaje uniforme, y presenta manchas blancas en los labios superior e inferior. Una de sus características más

importantes es la presencia de membranas interdigitales. Exhibe un marcado dimorfismo sexual: el peso de los machos oscila entre

los 800 y 1000 g. y el de las hembras entre 400 y 600 g., alcanzando una longitud total entre 500 y 555 mm para los primeros y

entre 450 y 500 mm para las hembras.

Es un animal marcadamente territorial que desarrolla su actividad en las riberas de los ríos, charcas, canales y otras zonas

húmedas, seleccionando favorablemente zonas con alta cobertura vegetal (zarzas, vegetación herbácea y arbustiva densa). Son

animales con una nítida actividad nocturna y crepuscular, siendo los machos más activos y haciendo mayores desplazamientos que

las hembras. No suelen alejarse de los cauces fluviales aunque algunos individuos han sido encontrados a considerable distancia

del agua. Los machos tienen áreas de campeo de entre 6 y 15 km de ríos, y las de las hembras son menores, entre 2 y 10 km;

estas áreas vitales pueden oscilar dependiendo de las características del hábitat, la disponibilidad de alimento, etc.

En cuanto a la reproducción, el celo se produce en marzo-abril y los partos ocurren en junio, con una media de 2 a 4 crías por

camada. La hembra se hace cargo de la cría, existiendo grupos familiares hasta finales de verano.

La dieta del visón europeo está formada en mayor medida por micromamíferos, ratas, peces de pequeño tamaño y aves; de forma

estacional captura cangrejos, anfibios y reptiles.

Su distribución mundial se ciñe al continente europeo donde podemos encontrarlo en la zona central y norte de Rusia. En la Unión

Europea existe en el suroeste de Francia y en el norte de España. La próspera población que ocupaba gran parte del centro y norte

de Europa ha quedado reducida a tres pequeñas subpoblaciones relictas: 1) noroeste de Rusia (población oriental), 2) Delta del

Danubio, Rumania, 3) suroeste de Francia y norte de España (población occidental). Podrían existir otras poblaciones en Moldavia,

Cáucaso o Montes Urales, pero todavía están por verificarse (recientemente se ha confirmado la presencia de visón europeo en el

sur de los Montes Urales, donde se había dado por desaparecido). La población oriental se encuentra sumida en un acelerado

proceso de extinción por la introducción masiva de visón americano (Mustela visón) para el comercio de pieles. Este problema

también se ha confirmado en el Delta del Danubio. La población occidental es la única que persiste en la Unión Europea: en las

últimas décadas ha reducido su área de distribución en un 70%. Hoy, se estima que sólo quedan menos de 1.000 ejemplares,

distribuidos en unos 40.000 Km2 de superficie, aunque dentro de éstos, su hábitat vital se restringe a unos pocos km2 en las riberas

de los ríos.


En España, el visón europeo está presente en unos 15.700 Km2 de superficie, si bien dentro de éstos, su hábitat vital -ríos y zonas

húmedas- se restringen a unas pocas decenas de km2 de las provincias de Burgos y Soria (Castilla y León), Álava, Gipuzkoa y

Bizkaia (País Vasco), Navarra y La Rioja. Su población se estima en menos de 500 ejemplares adultos. En la última década la

especie ha mostrado síntomas de regresión a consecuencia del establecimiento de poblaciones incipientes de visón americano

(Mustela visón) dentro de su área de distribución, lo que añadido a la creciente destrucción y alteración de su hábitat, la

contaminación y la mortalidad no natural (atropellos, furtivismo...) ha determinado que haya desaparecido de algunas de sus zonas

de presencia tradicional. Los expertos consideran que, de no tomarse medidas urgentes de conservación, el visón europeo

desaparecerá del planeta durante la próxima década.

Está catalogado tanto en el Catálogo Nacional de Especies Amenazadas de España como en el Catálogo Vasco de Especies de

Amenazadas de la Flora y Fauna, Silvestre y Marina como “En peligro de extinción”. La catalogación de esta especie conlleva,

además de las medidas protectoras establecidas, la elaboración de un Plan de Gestión que debe contener las directrices y medidas

necesarias para tratar de eliminar las amenazas existentes sobre dicha especie, promoviendo la recuperación, conservación o

manejo adecuado de sus poblaciones, así como la protección y mantenimiento de sus hábitats.

En el BOB nº 129, de 6 de julio de 2006, ha sido publicado el DECRETO FORAL 118/2006 por el que se aprueba el Plan de

Gestión del Visón Europeo, Mustela lutreola (Linnaeus, 1761), en el Territorio Histórico de Bizkaia, como especie en peligro de

extinción y cuya protección exige medidas específicas; en él se establecen varias “Áreas de Interés Especial para la conservación

del Visón Europeo”.

Algunas de las amenazas que afectan a este pequeño mustélido son:

- Competencia interespecífica con el visón americano.

- Afección de patologías (virus de la enfermedad aleutiana, moquillo...).

- Destrucción y modificación del hábitat.

- Contaminación del hábitat.

- Elevada mortalidad no natural (atropellos, furtivismo, venenos...).

- Pérdida de la variabilidad genética por el pequeño tamaño de la población.

Para conocer el estatus de esta especie en el ámbito más cercano del proyecto se ha optado finalmente por un enfoque

bibliográfico.

Un aspecto a tener en cuenta es que a pesar de que el visón europeo desarrolla su actividad en un hábitat muy concreto y de

carácter muy lineal (los ríos y sus riberas), existen citas de ejemplares alejados de los cauces fluviales (Luzuriaga, com. pers.).

Las primeras citas en el Territorio Histórico de Bizkaia se remontan a los años 60 del pasado siglo (Rodríguez de Ondarra, 1963);

posteriormente varios estudios han confirmado la presencia de la especie (Castién & Mendiola, 1985; Palazón & Ruíz-Olmo, 1997;

Aihartza et al., 1999; Zuberogoitia et al., 2001; Gonzalez-Esteban et al., 2001; Palazón et al., 2002).


En el siguiente mapa puede observarse la distribución del Visón europeo en Bizkaia en cuadrículas UTM de 10 x 10 km, basada en

capturas, atropellos y observaciones en el período 2000-2002 (Zuberogoita & Zabala, 2003). Estudios recientes (Zabala &

Zuberogoitia, 2006) determinan un incremento en el área de distribución de este mustélido. En cuanto al tamaño poblacional, se

desconoce el número de ejemplares que puede existir en Bizkaia (anónimo/ DFB, 2006).

Figura 35. Distribución del Visón europeo en Bizkaia (2000-2002).

Pez espinoso

Este pez está catalogado como Vulnerable en el País Vasco, y cuenta con poblaciones muy exiguas y amenazadas en Bizkaia,

concretamente en el río Galindo, Asúa, Udondo y Bolue, todos pertenecientes a la cuenca del Ibaizabal (Ver Plan de Gestión del

Espinoso, Decreto Foral 186/2008 de 9 de Diciembre).

El espinoso es un pez de pequeño tamaño que no suele superar los 6 centímetros. Su principal característica, que es la que le

otorga su nombre común, es la presencia de varias espinas. Generalmente poseen 3 espinas dorsales (siendo la más pequeña de

ellas la más caudal), 2 espinas ventrales asociadas a una estructura ósea denominada aparato pélvico, y una espina anal de

pequeño tamaño. Otra característica notable es la ausencia de escamas, que se han transformado en una serie de placas óseas

situadas en ambos flancos a lo largo del cuerpo. En la época reproductiva, entre abril y junio, aparece un marcado dimorfismo

sexual, ya que los machos adquieren en la zona de la cabeza y la zona ventral un color rojo característico.

En cuanto a su hábitat, en la Península Ibérica parece habitar sólo en aguas dulces o ligeramente salobres en las desembocaduras

de algunos ríos. Prefiere los ríos de corrientes suaves, charcas y lagunas. Generalmente se encuentra en zonas con cañaverales,

juncos, algas u otras plantas que habitan los lechos de los ríos.

Sólo se ha encontrado en localidades costeras de Bizkaia y Gipuzkoa; ha sido citada en el embalse de Leioa y en las cuencas de

los ríos Gobelas, Galindo y Udondo en Bizkaia y en la regata de Jaizubía en Gipuzkoa . Existen citas antiguas, que no han vuelto a

confirmarse, de su presencia en la regata de Igara en San Sebastián. Es posible que existan otras poblaciones dispersas por ríos

costeros, charcas o marismas de la cornisa cantábrica vasca. En la Península Ibérica, presenta una distribución muy localizada en

puntos concretos de Cantabria, Galicia, cuencas del Guadiana y Guadalquivir, Levante y Cataluña. Ampliamente repartido por

Europa, desde Noruega e Islandia hasta España, los países mediterráneos y el mar Negro.


Rana patilarga

Rana parda de pequeño tamaño y muy esbelta. Presenta una mancha oscura entre el ojo y el tímpano, así como una garganta

oscura con una línea central clara. Tal y como indica su nombre, presenta unos miembros posteriores muy largos.

Se encuentra en arroyos de aguas frías y rápidas, charcas y lagunas de alta montaña, viviendo cerca de la orilla.

La Rana patilarga está presente de forma dispersa por el área nor-occidental del territorio de la Comunidad Autónoma del País

Vasco, en Bizkaia y parcialmente en Álava, con una presencia ligada a enclaves favorables, que van desde la costa hasta las cotas

medias del piso colino; aparecen localidades aisladas fuera de este área, como la de Gipuzkoa. Se trata de un endemismo ibérico

de origen nor-occidental que ocupa el norte peninsular, desde Galicia hasta Gipuzkoa, extendiéndose hasta el Sistema Ibérico

Central.

La rana patilarga está catalogada como especie de interés comunitario (Anexos IV de la Directiva 92/43/CEE, o Anexo I de la

Directiva 79/409/CEE); y De Interés Especial según el Catálogo Vasco de Especies Amenazadas.

Especie de hábitos terrestres y acuáticos, ocupa gran variedad de hábitats en los que haya cursos de agua. La principal amenaza

que afecta a esta especie es la alteración de los hábitats.

Lagarto verdinegro.

El lagarto verdinegro está catalogado como especie de interés comunitario (Anexos II y IV de la Directiva 92/43/CEE, o Anexo I de

la Directiva 79/409/CEE); y De Interés Especial según el Catálogo Vasco de Especies Amenazadas.

Esta especie aparece mayoritariamente en la campiña donde se localiza en muros y cúmulos de piedras cubiertos con abundante

vegetación y bordes de formaciones boscosas o de matorrales. Su principal amenaza es la alteración, reducción y destrucción de

sus hábitats.

Valoración de la fauna

La zona en la que se plantea la ejecución del PGOU se encuentra, en su mayoría, en un ámbito ya desarrollado, lo cual reduce

considerablemente la presencia de todo tipo de especies y más aún de aquellas que requieren un medio natural de gran valor para

su desarrollo.

Como conclusión, teniendo en cuenta las especies potenciales en el área de estudio, se considera que la variable fauna en este

estudio cuenta con un valor MEDIO.

No son previsibles afecciones relevantes sobre estas especies en peligro de extinción.

En el caso del espinoso, las posibles afecciones se relacionan con alteraciones del cauce o de la calidad de sus aguas, por lo que

será necesario definir las medidas preventivas y correctoras suficientes para evitarlas.


4.2.1.9 Red de corredores ecológicos

La Red de Corredores Ecológicos de la CAPV busca gestionar el conjunto de los elementos del paisaje que mejores la migración, la

distribución geográfica y el intercambio genético de las especies silvestres, tal y como recomienda en su artículo 10 la Directiva

92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992. Establecer estos corredores es un compromiso recogido en el Programa Marco

Ambiental de la CAPV.

No existen corredores ecológicos en el municipio.

4.2.2. Factores estético-culturales

4.2.2.1 Calidad del paisaje

En el ámbito de estudio no se encuentra ninguno de los paisajes singulares contemplados en el “Anteproyecto de Catálogo de

Paisajes Singulares y Sobresalientes de la CAPV”.

El ámbito del PGOU está formado por las siguientes unidades de paisaje:

UNIDADES DE PAISAJE

Vegetación/Usos del Suelo Dominio

geomorfológico Localización fisiográfica

Relieve del entorno

Valor

Mosaico periurbano Fluvial Laderas e interfluvios

alomados Ondulado 5

Matorral Fluvial Laderas e interfluvios

alomados Ondulado 4

Agrario con dominio de prados y cultivos atlánticos

Fluvial Laderas e interfluvios

alomados Ondulado 3

Plantaciones forestales Fluvial Laderas e interfluvios

alomados Accidentado 4

Tabla 24. Unidades de paisaje presentes en el ámbito del PGOU.

Estas unidades pueden ser consultadas en el Plano de Unidades de Paisaje.

Valoración de la calidad del paisaje

Se concluye que el ámbito de estudio se caracteriza por una MEDIA calidad del paisaje.


4.2.2.2 Patrimonio histórico-cultural

En el municipio de Lezama se encuentran los siguientes elementos, edificios y áreas de interés cultural, divididos según el régimen

de protección adquirido o propuesto, según el caso:

Denominación

Régimen de protección

actual Categoría Decreto de calificación

Delimitación de área de

protección1

Patrimonio histórico-arquitectónico. Bienes culturales declarados o incoados para su declaración2

BCC_01 Camino de Santiago (Trazado)

Calificado. Bien Cultural

Conjunto Monumental

Decreto 2/2012 de 10 de enero (BOPV nº 19 de 27 de enero de 2012)

BCC_02

Iglesia de Santa María (elemento afecto al Camino de Santiago)

Calificado. Protección Especial

Conjunto Monumental


entorno de protección de 15 metros

BCC_03 Torre de Lezama

Calificado. Protección Especial Monumento

Decreto 275/2003 de 11 de noviembre (BOPV nº 226 de 19 de noviembre de 2003)

superficie circular alrededor de la torre de 65 metros de radio

BCC_04

Ermita Santo Cristo (elemento afecto al Camino de Santiago)

Calificado. Protección Básica

Conjunto Monumental


Patrimonio arqueológico. Zonas declaradas de presunción arqueológica por la Comunidad Autónoma del País Vasco3

ZPA_01 Asentamiento de Artxanda-III

Zona de presunción arqueológica*

Resolución de 5 de mayo de 1997, del Viceconsejero de Cultura, Juventud y Deportes (BOPV nº 104, de 3 de junio de 1997) (Anexo 1) E

ZPA_02 Molino Errotabarri (hoy caserío)


Resolución de 5 de mayo de 1997, del Viceconsejero de Cultura, Juventud y Deportes (BOPV nº 104, de 3 de junio de 1997) (Anexo 1) D

ZPA_03 Molino Olasarre (hoy caserío)


Resolución de 5 de mayo de 1997, del Viceconsejero de Cultura, Juventud y Deportes (BOPV nº 104, de 3 de junio de 1997) (Anexo 1) D

ZPA_04

Molino Bekoerrota (sin estructuras visibles)



ZPA_05 Casa-torre de Zona de Resolución de 5 de mayo de 1997, del Viceconsejero de A

1 Delimitación del Área de Protección:

Clave A: área intramuros del edificio

Clave B: área intramuros del edificio + 15 metros alrededor del mismo, a partir de sus bordes más exteriores

Clave D: área que ocupan el edificio y las instalaciones anexas al mismo

Clave E: área que se especifica en el plano (Zonas y Elementos Arqueológicos. Lezama 48081 - 1. 23/07/2007)

2 Intervenciones permitidas según Ley 7 / 1990, de 3 de julio, del Patrimonio Cultural Vasco; art. 12 y 28

3 Intervenciones permitidas según Ley 7 / 1990, de 3 de julio, del Patrimonio Cultural Vasco; art. 49. Real Decreto 234 / 1996, de 8 de octubre


Denominación

Régimen de protección

actual Categoría Decreto de calificación

Delimitación de área de

protección1

Oxangoiti (hoy caserío)

presunción arqueológica*

Cultura, Juventud y Deportes (BOPV nº 104, de 3 de junio de 1997) (Anexo 1)

ZPA_06 Asentamiento de Lezama



ZPA_07 Ermita Humilladero del Cristo


Resolución de 5 de mayo de 1997, del Viceconsejero de Cultura, Juventud y Deportes (BOPV nº 104, de 3 de junio de 1997) (Anexo 1) B

ZPA_08 Iglesia de Santa María


Resolución de 5 de mayo de 1997, del Viceconsejero de Cultura, Juventud y Deportes (BOPV nº 104, de 3 de junio de 1997) (Anexo 1) B

ZPA_10 Casa-Torre de Lezama


Resolución de 5 de mayo de 1997, del Viceconsejero de Cultura, Juventud y Deportes (BOPV nº 104, de 3 de junio de 1997) (Anexo 1) A

ZPA_11 Asentamiento de Ganguren



El Camino de Santiago ha sido inscrito en el Registro de Bienes Culturales Calificados, con la categoría de Conjunto Monumental,

por el Decreto 14/2000, de 25 de enero (BOPV nº 29 del viernes 11 de febrero de 2000) y posteriormente por el Decreto 2/2012, de

10 de enero, publicado en el BOPV del viernes 27 de enero de 2012.

En el País Vasco recorre dos rutas. Una de ellas, la de la Costa, recorre el País Vasco de este a oeste, atravesando Gipuzkoa y

Bizkaia. A lo largo del itinerario el Camino aparece vinculado a conjuntos y elementos patrimoniales de primer orden, todo ello

representativo del patrimonio cultural de los lugares y las zonas que atraviesa.

Este Camino de la Costa atraviesa Lezama sobre el trazado de la antigua carretera BI-637, hoy vía municipal. En el Anexo I del

mencionado Decreto se describe el trazado del Camino, que en concreto recoge, a propósito de su paso por Lezama: “…Tras dejar

atrás la iglesia de San Emeterio y San Celedonio y el crucero, se continúa hacia el casco urbano de Larrabetzu para seguir después

hacia Lezama. Se pasa junto a la ermita del Cristo Crucificado para llegar a la iglesia de San Martín en Zamudio…” Los planos C19

y C20 incluidos en este Decreto recogen este trazado.

Existen otros bienes inmuebles de interés cultural, identificados por el Departamento de Cultura del Gobierno Vasco, pero que aún

no han sido calificados:

Denominación Régimen de Protección Propuesta Regulación intervenciones permitidas

BIC_01 CASA IZUZKITZA CALIFICADO O INVENTARIADO. MONUMENTO DE LA CAPV LEY 7 / 1990, DE 3 DE JULIO, DEL PATRIMONIO CULTURAL

VASCO; ARTT. 22, 12 Y 18



BIC_02 CASERÍO EGUSKITZA CALIFICADO O INVENTARIADO. MONUMENTO DE LA CAPV LEY 7 / 1990, DE 3 DE JULIO, DEL PATRIMONIO CULTURAL


BIC_03 CASERÍO GOITIZURIA CALIFICADO O INVENTARIADO. MONUMENTO DE LA CAPV LEY 7 / 1990, DE 3 DE JULIO, DEL PATRIMONIO CULTURAL


BIC_04 CASA BI-737 65 CALIFICADO O INVENTARIADO. MONUMENTO DE LA CAPV LEY 7 / 1990, DE 3 DE JULIO, DEL PATRIMONIO CULTURAL


BIC_05 CASERÍO OLAZARRE CALIFICADO O INVENTARIADO. MONUMENTO DE LA CAPV LEY 7 / 1990, DE 3 DE JULIO, DEL PATRIMONIO CULTURAL


BIM_01 CASA SABINO ARANA

ENPARANTZA 84 * PROTECCIÓN LOCAL / MUNICIPAL LEY 7 / 1990, DE 3 DE JULIO, DEL PATRIMONIO CULTURAL

VASCO; ART. 20

BIM_02 CASA ANGETU PROTECCIÓN LOCAL / MUNICIPAL LEY 7 / 1990, DE 3 DE JULIO, DEL PATRIMONIO CULTURAL

VASCO; ART. 20

BIM_03 CASERÍO JUGA PROTECCIÓN LOCAL / MUNICIPAL LEY 7 / 1990, DE 3 DE JULIO, DEL PATRIMONIO CULTURAL

VASCO; ART. 20

BIM_04 ERMITA DE SAN

VICENTE PROTECCIÓN LOCAL / MUNICIPAL LEY 7 / 1990, DE 3 DE JULIO, DEL PATRIMONIO CULTURAL

VASCO; ART. 20

BIM_05 CASERÍO BIZENTIENA PROTECCIÓN LOCAL / MUNICIPAL LEY 7 / 1990, DE 3 DE JULIO, DEL PATRIMONIO CULTURAL

VASCO; ART. 20

BIM_06 CASA GOIKOTABERNA PROTECCIÓN LOCAL / MUNICIPAL LEY 7 / 1990, DE 3 DE JULIO, DEL PATRIMONIO CULTURAL

VASCO; ART. 20

BIM_07 CASERÍO ELORRIA

NAGUSI PROTECCIÓN LOCAL / MUNICIPAL LEY 7 / 1990, DE 3 DE JULIO, DEL PATRIMONIO CULTURAL

VASCO; ART. 20

BIM_08 CASERÍO OLABARRI PROTECCIÓN LOCAL / MUNICIPAL LEY 7 / 1990, DE 3 DE JULIO, DEL PATRIMONIO CULTURAL

VASCO; ART. 20

BIM_09 CASA SABINO ARANA

ENPARANTZA 82 PROTECCIÓN LOCAL / MUNICIPAL LEY 7 / 1990, DE 3 DE JULIO, DEL PATRIMONIO CULTURAL

VASCO; ART. 20

BIM_10 FRONTÓN DE

GARAIOLTZA PROTECCIÓN LOCAL / MUNICIPAL LEY 7 / 1990, DE 3 DE JULIO, DEL PATRIMONIO CULTURAL

VASCO; ART. 20

BIM_11*** FRONTÓN DE

LEZAMA*** PROTECCIÓN LOCAL / MUNICIPAL LEY 7 / 1990, DE 3 DE JULIO, DEL PATRIMONIO CULTURAL

VASCO; ART. 20

BIM_11 CASA CONSISTORIAL PROTECCIÓN LOCAL / MUNICIPAL LEY 7 / 1990, DE 3 DE JULIO, DEL PATRIMONIO CULTURAL

VASCO; ART. 20

BIM_12 CASA BI-737 138** PROTECCIÓN LOCAL / MUNICIPAL LEY 7 / 1990, DE 3 DE JULIO, DEL PATRIMONIO CULTURAL

VASCO; ART. 20



BIM_13 CASA GARAIOLTZA 75 PROTECCIÓN LOCAL / MUNICIPAL LEY 7 / 1990, DE 3 DE JULIO, DEL PATRIMONIO CULTURAL

VASCO; ART. 20

BIM_14 CASA GARAIOLTZA 92 PROTECCIÓN LOCAL / MUNICIPAL LEY 7 / 1990, DE 3 DE JULIO, DEL PATRIMONIO CULTURAL

VASCO; ART. 20

BIM_15 ESCUELA DE

BARRIADA PROTECCIÓN LOCAL / MUNICIPAL LEY 7 / 1990, DE 3 DE JULIO, DEL PATRIMONIO CULTURAL

VASCO; ART. 20

BIM_16 VILLA MARILOLI PROTECCIÓN LOCAL / MUNICIPAL LEY 7 / 1990, DE 3 DE JULIO, DEL PATRIMONIO CULTURAL

VASCO; ART. 20

BIM_17 MOLINO TAMBORTENE PROTECCIÓN LOCAL / MUNICIPAL LEY 7 / 1990, DE 3 DE JULIO, DEL PATRIMONIO CULTURAL

VASCO; ART. 20

BIM_18 MOLINO BOLU PROTECCIÓN LOCAL / MUNICIPAL LEY 7 / 1990, DE 3 DE JULIO, DEL PATRIMONIO CULTURAL

VASCO; ART. 20

BIM_19 MOLINO DE OLAZARRE PROTECCIÓN LOCAL / MUNICIPAL LEY 7 / 1990, DE 3 DE JULIO, DEL PATRIMONIO CULTURAL

VASCO; ART. 20

BIM_20 ESTACIÓN DE LEZAMA PROTECCIÓN LOCAL / MUNICIPAL LEY 7 / 1990, DE 3 DE JULIO, DEL PATRIMONIO CULTURAL

VASCO; ART. 20

Tabla 25. Elementos del Patrimonio Histórico-Cultural de Lezama.

* Casa Sabino Arana Enparantza 84: corresponde al elemento identificado como Casa Sabino Arana Enparantza 77 en el listado

del Gobierno Vasco

** Casa Bi-737 138: corresponde al elemento identificado como Casa BI-737 38 en el listado del Gobierno Vasco

*** El frontón de Lezama es uno de los elementos que cuenta con propuesta para su protección municipal. Ésta nace de la

recomendación habitual que se hace para los frontones municipales en el País Vasco.

Sin embargo, el Plan General prevé su demolición y sustitución por otro frontón, integrado en el nuevo polideportivo que se

construirá a través del desarrollo de la Actuación Integrada A.I. 1.

Esta sustitución está justificada por razones de utilidad social; en concreto, por el mal estado de conservación del actual frontón y

por su localización, que es central en relación al resto del municipio y sobre un tramo del arroyo Aretxalde. Esta ubicación impide la

valorización del área en relación al arroyo.

Las acciones a realizar previamente a su demolición están recogidas en la Normativa.

4.2.3. Figuras de protección y áreas de interés natural

No consta la existencia de ningún espacio protegido ni de interés especial en el área de estudio en las bases de datos consultadas:

Red de Espacios Naturales Protegidos, Red Natura 2000, Otros espacios naturales de interés (Áreas de Interés Naturalístico de las


DOT, Zonas Húmedas de la CAPV, Catálogo Abierto de Espacios Naturales Relevantes, Humedales de importancia internacional),

Plan Territorial Sectorial de Protección y Ordenación del Litoral.

4.2.4. Procesos y riesgos

4.2.4.1 Ruido

Para la determinación de las características acústicas de la situación actual se ha empleado información existente procedente de la

Diputación Foral de Bizkaia (Mapas Estratégicos de Ruido de la Red Foral de Carreteras de Bizkaia), así como de estudios

acústicos específicos.

Legislación existente en materia de ruido

Ámbito Estatal

Ley del Ruido: Ley 37/2003 de 17 de noviembre, por la que se traspone al Estado Español la Directiva Europea 2002/49/CE.

Esta ley tiene por objeto prevenir, vigilar y reducir la contaminación acústica, para evitar y reducir los daños que de ésta puedan

derivarse para la salud humana, los bienes o el medio ambiente.

Están sujetos a las prescripciones de esta ley todos los emisores acústicos de cualquier índole, así como las edificaciones en su

calidad de receptores acústicos.

El Gobierno ha de fijar los objetivos de calidad acústica aplicables a cada tipo de área acústica, de manera que se garantice, en

todo el territorio del Estado español, un nivel mínimo de protección frente a la contaminación acústica. Las comunidades autónomas

gozan de competencias para fijar los tipos de áreas acústicas, siendo el Gobierno el encargado de establecer reglamentariamente

los criterios a emplear en su delimitación.

Se emplearán índices acústicos homogéneos correspondientes a las 24 horas del día, al periodo diurno, al periodo vespertino y al

periodo nocturno. A su vez, los valores límite de emisión de los diferentes emisores acústicos, así como los valores límite de

inmisión, serán determinados por el Gobierno, si bien las comunidades autónomas y los ayuntamientos pueden establecer valores

límites más rigurosos que los fijados por el Estado.

En la ley se enuncian además los instrumentos de los que las Administraciones públicas competentes pueden servirse para

procurar el máximo cumplimiento de los objetivos de calidad acústica. Las medidas se dividen, con carácter general, en dos

grandes bloques: la acción preventiva y la acción correctora.

Real Decreto 1513/2005, de 16 de Diciembre, por el que se desarrolla la Ley 37/2003, de 17 de Noviembre, del Ruido, en lo

referente a la evaluación y gestión del ruido ambiental.

Este real decreto tiene por objeto desarrollar la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido, en lo referente a evaluación y gestión

del ruido ambiental, estableciendo un marco básico destinado a evitar, prevenir o reducir con carácter prioritario los efectos nocivos,

incluyendo las molestias, de la exposición al ruido ambiental y completar la incorporación a nuestro ordenamiento jurídico de la


Directiva 2002/49/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de junio de 2002, sobre evaluación y gestión del ruido

ambiental.

Real Decreto 1367/2007, de 19 de Octubre, por el que se desarrolla la ley 37/2003, de 17 de Noviembre de ruido en lo referente a

zonificación acústica, objetos de calidad y emisiones acústicas, modificado por el Real Decreto 1038/2012, de 6 de julio.

Entre los aspectos de mayor relevancia destacan los siguientes:

- La definición y aplicación de índices acústicos.

- La definición y delimitación de áreas acústicas (zonificación acústica) y de objetivos de calidad para las mismas,

tanto para espacio exterior como interior.

- La delimitación de zonas de servidumbre acústica asociadas a determinadas infraestructuras.

- El establecimiento de valores límite de emisión e inmisión originados por los emisores acústicos y determinadas

infraestructuras.

- Los procedimientos y métodos de evaluación de la contaminación acústica.

- La elaboración de mapas de ruido, estratégicos y no estratégicos.

Se establecen unos niveles límite (Tabla A) en el espacio exterior aplicables en los distintos tipos de áreas acústicas, los cuales se

muestran a continuación:

Tabla 26. Objetivos de calidad acústica para ruido aplicables a áreas urbanizadas existentes.

En la tabla que se muestra a continuación se indican los valores límite de inmisión originados por nuevas infraestructuras.


Tabla 27. Valores límite de inmisión de ruido aplicables a nuevas infraestructuras viarias, ferroviarias y aeroportuarias.

Ámbito Autonómico

Ley General de Protección del Medio Ambiente del País Vasco: Ley 3/1998, de 27 de febrero.

La citada ley establece, en el apartado referente a la protección del aire, ruido y vibraciones, cómo la política de protección de la

atmósfera estará orientada a prevenir, vigilar y corregir la presencia en el aire de materias o formas de energía, incluida la acústica

y vibratoria, que impliquen riesgo, daño o molestia para las personas y bienes de cualquier naturaleza, procediéndose a tal fin a la

definición y establecimiento de objetivos de calidad, valores límite y umbrales de alerta.

En aras de cumplimentar los objetivos de protección del ambiente atmosférico en materia de ruido y vibraciones, se desarrollarán

las siguientes acciones:

- La definición y el establecimiento de los objetivos de calidad del aire ambiente para evitar, prevenir o reducir

los efectos nocivos que sobre la salud humana, el sosiego público y el medio ambiente en su conjunto se derivan de

la generación de ruidos y vibraciones.

- La determinación de los niveles máximos de ruido y vibración permitidos para los Medios de transporte,

industrias, actividades, instalaciones, máquinas, aparatos, elementos y, en general, cualquier situación susceptible

de generar niveles de ruido o vibraciones que puedan ser causa de molestia o suponer riesgos de cualquier

naturaleza para las personas, los bienes o el medio ambiente.

- La fijación de las limitaciones o especificaciones al planeamiento urbanístico en áreas expuestas al ruido o

la vibración.

- La definición de las condiciones de aislamiento y otros requisitos acústicos a cumplir por los edificios que

alberguen usos sensibles al ruido o la vibración.

- La evaluación de los niveles de ruido y vibración.


Con el fin de cumplimentar los fines de la política de protección del medio atmosférico, los municipios de la Comunidad Autónoma

del País Vasco procederán a la promulgación de ordenanzas o a la adaptación de las ya existentes, así como a la incorporación a

sus instrumentos de planificación territorial de los objetivos de calidad, valores límite y umbrales de alerta, pudiendo incorporar

medidas de restricción en la utilización de suelos donde se hayan observado altos niveles de contaminación y limitando asimismo la

implantación de nuevas fuentes emisoras.

Estudio de los mapas de ruido de carreteras y líneas ferroviarias presentes

Carreteras

Las recientes actuaciones de las diferentes administraciones, dirigidas a fomentar el análisis y los planes de gestión del ruido

provocado por las infraestructuras de transporte encaminadas en concreto a conseguir un desarrollo sostenible, quedan

enmarcadas dentro de las líneas de acción de las nuevas políticas de lucha contra el ruido elaboradas por la Unión Europea e

impulsadas en España, por un lado con la aprobación de la Ley del Ruido 37/2003 de 17 de noviembre y su desarrollo

reglamentario (Real Decreto 1513/2005, de 16 de diciembre y Real Decreto 1367/2007, de 19 de octubre), que traspone y amplía el

alcance de la Directiva sobre evaluación y gestión del ruido ambiental (2002/49/CE, de 25 de junio), y por otro lado, con el

documento básico DB-HR Protección frente al ruido (Real Decreto 314/2006, de 17 de marzo) y cuyas exigencias de aislamiento

están en consonancia con los valores objetivo de ruido establecidos en la citada Ley del Ruido.

Una de las mayores fuerzas de esta corriente legislativa es la obligatoriedad de que cada país miembro deba abordar la realización

de una serie de Mapas Estratégicos de Ruido y Planes de Acción asociados, planteando una progresión lógica desde el diagnóstico

del problema hasta el desarrollo de medidas correctoras y preventivas.

La Directiva Europea 2002/49/CE y el desarrollo legislativo estatal que se ha traducido en la Ley del Ruido 37/2003 solicita la

elaboración de Mapas Estratégicos de Ruido, en una primera fase, de grandes ejes viarios cuyo tráfico supere los 6.000.000 de

vehículos al año (IMD>16.000), para la fecha 30 de junio de 2007 y, en una segunda fase, de los grandes ejes viarios definidos

como carreteras con un tráfico superior a 3.000.000 de vehículos por año (IMD>8.000) para la fecha 18 de julio de 2013.

En la siguiente imagen se puede observar la carretera (UME-21) de la Red Foral de Bizkaia identificada dentro del alcance de la

citada primera fase de la Directiva.

Leyenda de la Red Foral de Bizkaia

Color Descripción

A-8

BI-737

N-240

BI-625

N-634

BI-631

N-637

MUNICIPIOS BIZKAIA


Figura 36. Paso de la N-637 por el muncipio de Lezama.

Se ha consultado el mapa referido al municipio de Lezama, en el cual se aporta información sobre la Distribución de los usos

acústicos, Superficie expuesta y población afectada por ruido para distintos rangos de dB.

Figura 37. Distribución de Usos Acústicos N-637


Los resultados obtenidos en el estudio se han representado según los requisitos de la Directiva 2002/49/CE Anexo VI:

Ldía dB(A)

Rango Superficie (km2) Nº de habitantes

55-60 1,3212 62

60-65 0,8546 22

65-70 0,3198 1

70-75 0,1845 -

>70 0,1494 -

Ltarde dB(A)

55-60 1,5192 64 60-65 0,7452 29 65-70 0,368 1 70-75 0,1887 -

>70 0,1497 -

Lnoche dB(A)

55-60 1,1978 58

60-65 0,5721 8

65-70 0,2577 -

70-75 0,1354 -

>70 0,0852 -

Tabla 28. Número de habitantes y Suelo expuesto en km2 según rangos de niveles sonoros en Lezama.

La Diputación Foral de Bizkaia ha redactado, entre otros, el Mapa de Ruido Estratégico de la antigua carretera N-637 (UME-21-

N637), que habrá de ser considerado para la redacción del PGOU de Lezama.

Este mapa identifica la situación de los niveles sonoros estimados (en rangos de 5 dB) por parámetro de evaluación seleccionado, y

representativo de un promedio anual. A continuación se representan los correspondientes a los parámetros: Ldía, Ltarde, Lnoche y

Lden.


Figura 38. Niveles sonoros estimados (N-637) (Ldia)

Figura 39. Niveles sonoros estimados (N-637) (Ltarde)


Figura 40. Niveles sonoros estimados (N-637) (Lnoche)

Figura 41. Niveles sonoros estimados (N-637) (Lden)


Línea de ferrocarril

“Según el artículo 14.1, de la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, las administraciones competentes elaborarán y aprobarán, de

acuerdo con los requisitos mínimos establecidos en el anexo IV, mapas estratégicos de ruido correspondientes a cada uno de los

grandes ejes viarios, de los grandes ejes ferroviarios, de los grandes aeropuertos y de las aglomeraciones, con arreglo al calendario

siguiente:

a) Antes del 30 de junio de 2007 se habrán elaborado y aprobado por las autoridades competentes, mapas estratégicos de ruido

sobre la situación del año natural anterior, correspondientes a todas las aglomeraciones con más de 250.000 habitantes y a todos

los grandes ejes viarios cuyo tráfico supere los seis millones de vehículos al año, grandes ejes ferroviarios cuyo tráfico supere los

60.000 trenes al año, y grandes aeropuertos existentes en su territorio.

b) Antes del 30 de junio de 2012, y después cada cinco años, se han de elaborar y aprobar por las autoridades competentes,

mapas estratégicos de ruido sobre la situación al año natural anterior, correspondientes a todas las aglomeraciones urbanas y a

todos los grandes ejes viarios y grandes ejes ferroviarios existentes en su territorio.

En cuanto a la vía ferroviaria Deustu – Lezama, que discurre por el municipio, sin embargo, no es un gran eje, por lo que Euskotren

no está obligado hasta el 2012 a realizar el mapa de ruido que esta infraestructura origina.

Zonificación acústica definida en el PGOU.

Se ha elaborado la zonificación acústica según lo previsto en la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido, y en los Reales

Decretos 1367/2007 y 1038/2012.

Para ello se han tenido en cuenta las siguientes categorías:

- Suelo residencial consolidado, que recoge los suelos urbanos residenciales existentes.

- Suelo residencial no consolidado, que propone los suelos para el crecimiento residencial previsto por el PGOU.

- Suelo industrial consolidado, que recoge los suelos urbanos que actualmente albergan, como uso global, el de

actividades económicas.

- Suelo industrial no consolidado, que propone los suelos con uso de actividades económicas para un futuro crecimiento.

- Suelo afectado a sistemas generales de infraestructuras de transporte, que recoge las zonas del territorio de dominio

público en el que se ubican los sistemas generales de las infraestructuras de transporte; en el caso de Lezama éstos son

el viario y el ferroviario.


Por otro lado, las zonas de servidumbre acústica se han definido del siguiente modo:

- Afecciones derivadas del Txorierri, siendo la fuente los planos Ldía, Ltarde y Lnoche de la UME-21-N637, elaborados por

la Diputación Foral de Bizkaia. Esta información se muestra en el capítulo 1.3.4 Contaminación acústica.

- Afección derivada del aeropuerto de Bilbao, siendo la fuente el Mapa Estratégico de Ruido del Aeropuerto de Bilbao de

2007, elaborado en mayo del 2007 por el Ministerio de Fomento y Aena. Los planos se muestran en el capítulo 1.3.3

Plan Director del Aeropuerto de Bilbao.

- No ha sido posible incorporar las afecciones derivadas de la vía de Euskotren, ya que aún no cuenta con el relativo Mapa

de Ruido no Estratégico (menos de 30.000 circulaciones al año).

- Finalmente se estima que, tanto el resto de vías rodadas existentes como las propuestas, no soportan un nivel de tráfico

elevado que pudiera hacer necesario el cálculo de sus niveles de emisión de ruido.

A partir de estos datos se han definido las diferentes áreas acústicas. Para cada una de ellas se establece un objetivo de calidad

acústica según los criterios planteados en el Real Decreto, art. 14, que consiste en no superar los índices de inmisión de ruido

recogidos en la tabla siguiente para cada situación contemplada.

Para los suelos afectados a sistemas generales de infraestructuras de transporte se plantea el objetivo de adoptar las medidas

necesarias de prevención con el fin de no superar los actuales niveles de emisión.

(1) En estos suelos las administraciones competentes adoptarán las medidas adecuadas de prevención de la contaminación acústica, en particular mediante la aplicación de las tecnologías de menor incidencia acústica de entre las mejores técnicas disponibles, de acuerdo con el apartado a, del artículo 18.2 de la Ley 37/2003, de 17 de noviembre.

Por otro lado se han delimitado los suelos gravados por servidumbres acústicas, áreas del territorio afectadas al funcionamiento o

desarrollo de las infraestructuras de transporte y/o situados en el entorno de tales infraestructuras. Para ello se ha analizado la

relación que se produce entre las categorías de suelo establecidas y las zonas de servidumbre acústica.


El resultado es que las afecciones derivadas del aeropuerto no empeoran los objetivos de calidad acústica de los suelos implicados,

ya que los niveles de producción de ruido del aeropuerto no superan los 55 decibelios durante el día y la tarde y no llegan a los 50

durante la noche; por lo tanto no suponen gravamen.

En cuanto al Txorierri, se ven afectados el núcleo colindante residencial de Aretxalde y el suelo urbanizable industriadle actividades

económicas de Ugarte.

Esta infraestructura grava con servidumbres acústicas algunas franjas de suelo situadas al sur. En ellas es necesario compatibilizar

las actividades existentes o futuras con las propias de las infraestructuras. En estas franjas el objetivo es, al menos, cumplir los

valores límites de inmisión establecidos para la infraestructura. Por ello, las inmisiones podrán superar los objetivos de calidad

acústica aplicables a las correspondientes áreas acústicas con los límites recogidos en el plano normativo Zonificación Acústica.

4.2.4.2 Calidad del suelo

La legislación aplicable en este aspecto es la siguiente:

• Real Decreto 9/2005

• Ley 1/2005, de 4 de febrero, para la prevención y corrección del suelo de la Comunidad Autónoma del País Vasco

Esta última Ley establece que la protección del suelo constituye un deber básico de las personas físicas y jurídicas poseedoras de

suelos, deber que conlleva la obligación de conocer y controlar la calidad del suelo, así como de adoptar medidas preventivas, de

defensa, de recuperación y de control y seguimiento.

El órgano ambiental de la Comunidad Autónoma realiza la declaración de calidad del suelo, por la que se determina si un suelo está

contaminado, alterado o no alterado, en los casos de (art. 17.1º de Ley 1/2005):

a) instalación o ampliación de una actividad en un suelo que soporte o haya soportado una actividad o instalación

potencialmente contaminante

b) ejecución de proyectos de movimientos de tierras en un emplazamiento que hubiera soportado una actividad o instalación

potencialmente contaminante del suelo y que en la actualidad se encuentre inactivo

c) cese definitivo de una actividad o instalación potencialmente contaminante del suelo

d) cambio de calificación de un suelo que soporte o haya soportado una actividad o instalación potencialmente contaminante

e) a iniciativa de las personas físicas propietarias o poseedoras del suelo, para el desarrollo de una actividad potencialmente

contaminante del suelo

El Gobierno Vasco pone a disposición un Inventario de Suelos Potencialmente Contaminados de la Comunidad Autónoma Vasca,

en el que se identifican en un primer lugar, aquellos suelos que podrían estar soportando o haber soportado actividades

potencialmente contaminantes del suelo.


Tal y como se ha citado anteriormente (Punto 3.3.12. Plan de suelos contaminados del País Vasco 2007-2012), con fecha 15 de

julio de 2011, se recibe el informe de IHOBE. Sociedad Pública de Gestión Ambiental. Servicio de Consulta de Suelos del Gobierno

Vasco, en el que se realiza una revisión de los emplazamientos contemplados hasta el momento.

Por tanto, teniendo estas consideraciones en cuenta, obtenemos que los emplazamientos ubicados en Lezama son los indicados a

continuación:



48081-00001 Industrial 13.229 Uriarte Elektro, S.A. Actividades Económicas

En activo

48081-00002 Industrial 8.479 Nuevo edificio Ninguna En construcción Se remedió el suelo

48081-00003 Industrial 22.793 Stabilus - Sachs

Automotive España, S.A.


Stabilus cesó en su actividad,

cerrando el 30 de mayo de 2011

Sachs Automobile sigue en actividad

Ha sido analizada una pequeña superficie del

suelo, ya que se ha visto afectado por la



cesado su actividad Ninguna Edificio vacío

Se realizó un estudio sobre el suelo del aparcamiento

porque éste resultaba afectado por la

urbanización del polígono realizada.

Ha comenzado el procedimiento para la

declaración de calidad del suelo; al momento,

pendiente de respuesta por parte del GV


cesado su actividad Ninguna Edificio vacío

Ha comenzado el procedimiento para la

declaración de calidad del suelo; al momento,

pendiente de respuesta por parte del GV

48081-00006 Vertedero 10.500 En ctra. Lezama-

Larrabetzu

Vertedero de residuos urbanos, inertes e

industriales no autorizado empleado entre los años 1986 y

1988

Suelo libre

48081-00007 Vertedero 600 En ctra. Lezama-

Larrabetzu

Vertedero de residuos inertes no autorizado

iniciado en el año 1996

Ocupado por un nuevo vial

Se remedió el suelo

48081-00008 Vertedero 1.600 Marmolería

Vertedero de residuos industriales no

autorizado empleado entre los años 1960 y

1985

Suelo

Había sido ocupado como almacenamiento de

residuos de la marmolería anexa

48081-00009 Vertedero 3.400 Extetxupea o

Iturtxueta

Vertedero de residuos industriales no

autorizado empleado hasta el año 1979

Inactivo




48081-00010 Vertedero 9.700 Goitioltza

Vertedero de residuos inertes no autorizado

empleado hasta el año 1986

Inactivo

48081-000011 Industrial 350 Acoplamientos

Lezama Actividades Económicas

Sin actividad Situado en zona residencial

48081-000012 Industrial 1.440 Garaje Aurtenetxe,

S.A. Talleres En activo

48081-000013 Industrial 224 Taller Larrabe Talleres En activo

Situado en un bajo de zona residencial, en el edificio

más cercano a la BI-737 y no en lugar del indicado

48081-000014 Subestación

eléctrica 1.642

Subestación eléctrica

Energía En

funcionamiento

Incluida en el suelo de actividades económicas de

Ugarte

48905-000014 Industrial 18.056 Recupresa y otras Actividades Económicas



48905-000015 Industrial 16.980 Foret Actividades Económicas



Este hecho puede ser consultado en el plano de emplazamientos potencialmente contaminados.


4.2.4.3 Riesgos de inundación

La planificación de los recursos en el CAPV, tal y como establece la Ley 29/1985, de 2 de Agosto, de Aguas, en su artículo 38.2,

debe realizarse básicamente mediante las determinaciones que establezca el Plan Hidrológico Nacional y los Planes Hidrológicos

de Cuenca.

Los Planes Hidrológicos de Cuenca incluirán las determinaciones correspondientes a una coherente prevención de las

inundaciones con objeto de reducir los riesgos potenciales de inundación. En este caso serán las emanadas del Plan Hidrológico

Norte III.

Los cauces que transcurren por el término municipal de Lezama pertenecen a la cuenca del río Asua. El principal riesgo que

prsentan los cursos fluviales son los riesgos derivados de la inundabilidad y, como se ha señalado anteriormente, el PTS de

Ordenación de los Ríos y Arroyos de la CAPV recoge en su documentación la homogenización de los distintos estudios existentes.

Sin embargo, hay que señalar que posteriormente al PTS, en el año 2007, se ha elaborado un Estudio Hidráulico para el río Asúa a

su paso por el término municipal, contando con la aprobación de URA. También, en el año 2010, se ha redactado un Proyecto de

Encauzamiento para la Unidad de Ejecución de Txupetxa, con el objetivo de corregir los riesgos de inundabilidad que afectaban al

ámbito.

Así, los riesgos relativos a la inundabilidad se corresponden con las diferentes actualizaciones que ha sufrido el PTS; estas

actualizaciones se han recogido en el Plano de Inundabilidad.

Cabe mencionar además, que en la respuesta recibida por parte de la Dirección de Atención de Emergencias y Meteorología del

Departamento de Interior del País Vasco, se indica que no existen en el entorno de actuación, infraestructuras hidráulicas que

supongan un peligro para la población en caso de rotura u operación incorrecta de las mismas.

Por otra parte, se indica también que para el diseño de las obras de drenaje, deberán tenerse en cuenta las isomáximas de

precipitación, por lo que todos los desarrollos que se deriven del nuevo planeamiento, deberán tener en cuenta este hecho.

Valoración

Tal y como puede observarse en el plano de riesgos hidrológicos, el riesgo de inundación puede calificarse como MEDIO.


4.2.4.4 Riesgos geotécnicos y gravitacionales. Erosión y pérdida de suelos

Riesgos geotécnicos y gravitacionales

El siguiente punto se centra en desarrollar los aspectos geológicos y geotécnicos que pueden generar algún tipo de riesgo en la

zona de proyecto. Se pretende describir, de manera general, los principales problemas que derivan de las características

geológicas del entorno.

Se pueden diferenciar riesgos de gran magnitud ocasionados por procesos geodinámicos o meteorológicos y riegos derivados de la

interacción entre el medio geológico y la actividad humana.

Los primeros quedan representados por grandes procesos geodinámicos como vulcanismo, riesgo por aludes, riesgo sísmico,

fenómenos de subsidencia, diapirismo, inundaciones, etc.

Estudiando el área de proyecto se puede concluir que no existen fenómenos de vulcanismo, diapirismo, subsidencia o riesgo por

aludes. De la misma manera, según la norma sismorresistente nos encontramos en una zona de sismicidad baja.

Los riesgos derivados de la interacción entre el medio geológico y la actividad humana, hacen necesario el planteamiento de

actuaciones adecuadas para conseguir un equilibrio entre las condiciones naturales y la ocupación del territorio.

Tal y como puede verse en el “plano de Riesgos naturales. Geotécnicos y gravitacionales” la mayor parte de superficie presenta

condiciones geotécnicas favorables y aceptables.

Valoración

Establecemos por lo tanto BAJA la valoración del ámbito afectado en cuanto a los riesgos geotécnicos y gravitacionales se refiere

(consultar plano de riegos naturales).

Procesos erosivos, pérdida de suelos

Los procesos erosivos pueden ser desencadenados por mecanismos naturales (principalmente de origen hídrico), y por

mecanismos artificiales (eliminación de la cobertura vegetal protectora, acompañada o no de roturación o eliminación de uno o

varios de los horizontes edáficos) en actividades agrícolas, silvícolas, constructivas, extractivas, incendios forestales, etc.

Por otra parte, la composición del suelo (especialmente el contenido en materia orgánica), la pendiente, el sustrato geológico y el

régimen pluviométrico también se consideran fuerzas motrices de la erosión, en la medida que los niveles de erosión también

dependen, en mayor o menor medida, de estos factores.

En base a los datos de niveles de pérdida de erosión para toda la CAPV, calculados a escala 1:400.000 aplicando el modelo USLE,

que han sido publicados por el Ministerio de Medio Ambiente en sus Mapas de Estados Erosivos de Cuencas Hidrográficas, se

concluye que la zona perteneciente al ámbito de estudio presenta una tasa de pérdida de suelos entre 0 y 5 t/ha. en términos

generales.


Tal y como puede verse en el “plano de Riesgos naturales. Erosión” en la mayor parte de superficie o no hay erosión neta, o bien

son zonas no susceptibles al proceso erosivo.

Valoración

La valoración de este componente ambiental es BAJA debido a su escasa tendencia a la erosión.

4.2.4.5 Riesgos de tráfico

Transporte de Mercancías Peligrosas

Dentro del marco que establecen el Acuerdo Europeo sobre el Transporte Internacional de Mercancías Peligrosas por Carretera

(ADR 2003) y el Reglamento de Transporte por Ferrocarril (RID 2003), se publicó a nivel estatal, el 1 de marzo de 1996 el Real

Decreto 387/1996 por el que se aprueba la Directriz Básica de Planificación de Protección Civil ante el riesgo de accidentes en los

transportes de mercancías peligrosas por carretera y ferrocarril. En el ámbito del País Vasco enmarcado en el contexto del

mencionado Real Decreto, se elaboraron en 1998 los “Mapas de Flujo del Transporte de Mercancías Peligrosas en la Comunidad

Autónoma del País Vasco” y su actualización en el 2005.

El estudio de los “Mapas de Flujo del Transporte de mercancías peligrosas en la C.A.P.V.” del año 2005, se centra en los flujos de

Mercancías Peligrosas efectuados por carretera y ferrocarril que transcurren total o parcialmente dentro de los límites

administrativos de la CAPV. Los datos han sido recogidos en el 2003. A partir de los flujos de MMPP en carreteras y ferrocarriles se

ha calculado el riesgo que suponen tanto para la población como para el medio natural mediante el modelo TRANSIT.

De acuerdo con lo establecido en el informe recibido por parte de la Dirección de Atención de Emergencias y Meteorología del

Departamento de Interior del Gobierno Vasco, se ha incluido la información relativa al transporte de mercancías peligrosas por

Carretera, TPC, en el plano del documento urbanístico PI-07 Berariazko legediaren eragina / Incidencia de la legislación específica.

En él se indican las bandas de afección a cada lado de la carretera. Éstas constituyen las zonas donde se debe intervenir en caso

de accidente en condiciones adversas, según las recomendaciones de las Fichas de Intervención ante Accidentes con Materias

peligrosas 2001 publicado por el Departamento de Interior del Gobierno vasco, en relación al flujo de Materias Peligrosas.

Estas recomendaciones están basadas en las principales guías de intervención ante accidentes con materias peligrosas a nivel

estatal, europeo y especialmente norteamericano.

Para la gestión de emergencias se considera oportuno que en las modificaciones de las vías de comunicaciones estén presentes

todas aquellas iniciativas tendentes a facilitar el tránsito por la misma, en situaciones de crisis o emergencias a fin de facilitar:

- La evacuación de la misma en caso de colapso absoluto del tráfico.

- La reordenación del tráfico en estas vías en situaciones de crisis a fin de evitar colapsos circulatorios.


- Medidas tendentes a facilitar el tránsito de vehículos de emergencias (bomberos, sanitarios, etc.) en caso de accidentes o

colapso circulatorio en la carretera.

- El habilitar en determinados lugares de la red de carreteras, zonas de emergencia dotadas de cunetas perimetrales para

la recogida de derrames y/o trasvases de líquidos de vehículos averiados y/o accidentados.

Valoración

Se concluye que el riesgo de accidente en condiciones adversas de la infraestructura proyectada es MEDIA-BAJA.

4.2.4.6 Otros riesgos

Riesgos de Incendio Forestal

Tal y como se indica en la Respuesta recibida por parte de la Dirección de Atención de Emergencias y Meteorología del

Departamento de Interior del Gobierno Vasco, a cada unidad de vegetación, se le ha asignado el modelo correspondiente del

“Modelo de Combustibles Forestales”, de manera que:

- Riesgo nulo – zonas de viñedo

- Riesgo bajo – zonas de vegetación ruderal nitrófila y prados y cultivos atlánticos

- Riesgo medio – zonas degradadas de robledal

- Riesgo alto – robledal consolidado y plantaciones forestales

Este hecho puede consultarse en el Plano de Riesgos Naturales. Incendios Forestales.

Valoración

Debido a ello, se concluye que el riesgo sísmico es BAJO o MUY BAJO en la zona.


Riesgo sísmico

El municipio de Lezama se sitúa en la zona de intensidad IV-V, según el Plan de Emergencias ante el Riesgo Sísmico de

septiembre de 2006, con lo cual los municipios integrantes del corredor están exentos de realizar un Plan de Emergencia Sísmico,

ya que es improbable la ocurrencia de un sismo con capacidad para destruir edificaciones en el municipio. No obstante, se tendrán

en cuenta en las nuevas edificaciones la Norma de Construcción sismorresistente: parte general y edificación (NCSR-02) aprobada

por el Real Decreto 997/2002, de 27 de septiembre.

Valoración

Debido a ello, se concluye que el riesgo sísmico es BAJO o MUY BAJO en la zona.

Normativa SEVESO II

La Directiva Seveso ha sido incorporada a nuestro marco jurídico mediante el Real Decreto 1254/99, de 16 de julio y mediante el

Real Decreto 119/2005, de 4 de febrero por el que se modifica el Real Decreto 1254/1999, de 16 de julio. En lo referente a esta a

esta norma, que pretende mejorar tanto las medidas de prevención como la capacidad de respuesta en caso de accidente, no se

han detectado industrias asociadas a actividades industriales potencialmente peligrosas, en el municipio de Lezama.

Valoración

Por todo ello, se concluye que el riesgo de accidentes de este tipo es BAJO o MUY BAJO en la zona.


4.2.5. Factores sociales, económicos y territoriales

4.2.5.1 Indicadores socio económicos

El ámbito de estudio se encuentra situado en el término municipal de Lezama.

Demografía

En la actualidad el municipio de Lezama cuenta con 2.511 habitantes (a 1 de enero de 2011), lo que supone un 0,26% de la

población de la comarca del Gran Bilbao y un 0,22% de la población de Bizkaia.

La cercanía del municipio a áreas industriales y a la ciudad de Bilbao ha facilitado el mantenimiento de un ritmo constante de

crecimiento de la población, situándose la tasa media interanual de crecimiento de la población en los últimos 20 años en un 1,11%

(según los datos obtenidos de Eustat y del padrón municipal).

Mediante el análisis demográfico se pretende obtener el perfil de la población residente en el área de estudio a través del análisis

de variables tales como la población de derecho, crecimiento vegetativo, movimiento migratorio, la densidad y la estructura de la

población.

Para ello, tendremos en cuenta Bizkaia, el Gran Bilbao y Lezama. Así, los datos que obtenemos para cada uno de ellos en lo que a

densidad de población se refiere se muestran en la siguiente tabla:

Población por ámbitos territoriales, sexo y densidad de población. 2006 Total

Densidad de población (hab/km2) Total Hombre Mujer

Bizkaia 1136852 550638 586214 512,8 Gran Bilbao 867777 416890 450887 2444,4 Lezama 2394 1186 1208 140,8

Tabla 29. Densidad de población para los diferentes territorios (Eustat), 2006

Se trata de un municipio con muy baja densidad de población, unos 0,15 habitantes por km2. Por barrios, en el núcleo de Aretxalde

reside en la actualidad un 37% de la población total de Lezama, siendo el barrio de Garaioltza el más poblado, con un 53% de la

población total del municipio.

Barrios Habitantes Superficie (km2) Densidad de población (hab/km2)

Aretxalde 938 6.922,35 0,14

Garaioltza 1.328 4.557,56 0,29

Goitioltza 245 4.826,08 0,05

Total 2.511 16.305,99 0,15

Tabla 30. Densidad de población por barrios.


Figura 42. Densidad de viviendas por Ha.

Con el fin de estimar la cantidad de suelo residencial que el Plan General debe prever se ha realizado una proyección de la

población a 8 años. Esta proyección se ha realizado de tres formas, como se detalla en la Memoria Urbanística.

Como resultado de estas tres formas de proyectar el crecimiento de la población, se obtiene un rango que varía, para el periodo de

8 años, desde un crecimiento de 55 personas según la previsión del Eustat, pasando por un crecimiento de 281 personas según la

proyección básica, hasta 422 personas según la proyección que tiene en cuenta los factores demográficos. Surgen así tres

escenarios de crecimiento de la población, a los que se va a denominar escenarios de crecimiento mínimo, moderado o máximo.

Escenarios 2011 (1/01) 2019

Crecimiento población 2011-

2019

Mínimo: crecimiento población mínimo, según proyección población Eustat

2.511 2.566 55

Moderado: crecimiento población moderado,

según proyección básica de población

2.511 2.792 281

Máximo: crecimiento población máximo, según proyección

población teniendo en cuenta los factores

demográficos

2.511 2.933 422

Tabla 31. Proyección de la población en Lezama para el año 2019


Es interesante conocer también los diferentes movimientos migratorios de las poblaciones en los citados territorios, con el fin de

conocer mejor la evolución de la población en la zona:

Saldos migratorios por ámbitos territoriales, clase, sexo y periodo 2009

Bizkaia

Total Total 7394 Hombres 4075 Mujeres 3319

Externo Total 7404 Hombres 4049 Mujeres 3355

Interno Total -10 Hombres 26 Mujeres -36

Gran Bilbao



Interno Total -509 Hombres -211 Mujeres -298

Lezama



Interno Total 14 Hombres 7 Mujeres 7

Tabla 32. Movimientos migratorios para los diferentes territorios estudiados (Eustat), 2008


En cuanto a la distribución de la población por rango de edades de los diferentes términos municipales, se muestran en la siguiente

tabla:

Población por ámbitos territoriales, edad, sexo, periodo 2006

Bizkaia

0 - 19 Total 181426 Hombres 93067 Mujeres 88359


>= 65 Total 218657 Hombres 90015 Mujeres 128642

Gran Bilbao




Lezama




Tabla 33. Distribución de edades por territorios (Eustat), 2006


BIZKAIA

0-19

20-64

>=65

GRAN BILBAO

0-19

20-64

>=65

LEZAMA

19%

65%

16%0-19

20-64

>=65

Figura 43. Distribución de las edades (Eustat), 2006.

Se observa una distribución de edades muy similar en los tres territorios.

Actividades económicas. Empleo

Según los datos del Eustat para el año 2006, un 51% de la población del municipio se encuentra en el mercado de trabajo,

trabajando o buscando empleo (población activa), un porcentaje más elevado que el de la comarca (47%), la provincia (47%) y la

Comunidad Autónoma (48%):

En la tabla resumen que se muestra a continuación, se recoge la forma en la que está repartida la actividad económica (datos

recogidos en la base de datos del Eustat para el año 2006).


Población por ámbitos territoriales, actividad económica, sexo, periodo 2006

Bizkaia


Ocupados Total 498748 Hombres 285036 Mujeres 213712

Inactivos Total 596608 Hombres 246549 Mujeres 350059

Gran Bilbao




Lezama




Tabla 34. Población según su relación con la actividad y según su rama de actividad (Eustat), 2006

La Comarca del Gran Bilbao es la que cuenta con más personal ocupado en la industria de la Comunidad Autónoma. Lezama en

concreto tiene, según los datos del Eustat de 2006, un 24,04% de la población ocupada en este sector, más que en los ámbitos

geográficos comparados, como se aprecia en la siguiente tabla:

Porcentaje de población ocupada por sector de actividad. Año 2006

Agricultura Industria Construcción Servicios

C.A.Euskadi 1,05% 23,90% 9,30% 65,75%

Bizkaia 0,94% 20,19% 10,07% 68,80%

Gran Bilbao 0,43% 17,13% 10,67% 71,77%

Lezama 2,40% 24,04% 6,76% 66,81%

Tabla 35. Porcentaje de población ocupada por sector de actividad. Año 2006 (Eustat)


En comparación con el Gran Bilbao, con la provincia y con la Comunidad Autónoma, una parte importante de la población de

Lezama trabaja en el sector agrícola. Sin embargo, es el sector servicios el que ocupa a la mayor parte de la población, aunque con

un peso menor que el que tiene este sector en la comarca y en la provincia.

Población ocupada por sector de actividad en Lezama. Año 2006

Agricultura; 2,40%

Industria; 24,04%

Construcción; 6,76%

Serv icios; 66,81%

Figura 44. Sectores de actividad en Lezama (Año 2006).

Sectores de producción

- Sector primario

Las características del sector primario vienen definidas por una serie de parámetros relativos tanto al personal ocupado como a

la superficie que abarca, el número de explotaciones, los tipos de cultivo y la cabaña ganadera.

La agricultura, como tónica general de nuestra economía, se encuentra en un porcentaje muy pequeño.

En lo que respecta al aprovechamiento de la tierra, la superficie total de cada explotación agrícola con tierras se clasifica en

función del tipo de aprovechamiento que se le aplique en distintos grandes grupos: tierras labradas, tierras para pastos

permanentes y otras tierras.

Se denomina tierras labradas a aquellas que reciben cuidados independientemente de su aprovechamiento y la fecha en la que

se llevan a cabo mediante azada, arado, cultivador, grada, o extirpadora.

Las tierras para pastos permanentes por el contrario, son aquellas destinadas a la producción de hierba de forma permanente

por un periodo de 5 años o más, que no se incluyen en la rotación de cultivos.

Las otras tierras son aquellas que forman parte de la explotación pero no constituyen lo que se denomina Superficie Agrícola

Utilizada (S.A.U.).

Así, la superficie de estos territorios se divide de la siguiente forma:


Distribución de la superficie agrícola por ámbitos territoriales, período 1999

Bizkaia

Todas las tierras 171717 -SAU 67207 --Tierras labradas 3205 --Tierras para pastos permanentes 63995 -Otras tierras 104502

Gran Bilbao


Lezama


Tabla 36. Distribución de la superficie agrícola en los territorios estudiados (Ha) (Eustat, 1999)

BIZKAIA

2%

37%

61%

Tierras labradas

Tierras parapastospermanentes

Otras tierras

GRAN BILBAO

2%

43%

55%

Tierras labradas


Otras tierras

LEZAMA

5%

42%53%

Tierras labradas


Otras tierras

Figura 45. Distribución de la superficie agrícola en los territorios estudiados (Ha).

En lo que respecta al subsector ganadero, se adjunta una tabla en la que se recoge el ganado bovino, ovino, caprino, porcino y

equino registrado en los términos municipales estudiados:


Unidades ganaderas por ámbitos territoriales, período 1999

Bizkaia

Bovinos 70264 Ovinos 71280 Caprinos 9702 Porcinos 10504 Equinos 7705

Gran Bilbao


Lezama


Tabla 37. Distribución de las unidades ganaderas en los territorios estudiados (Eustat), 1999

BIZKAIA

41%

42%

6% 6% 5% Bovinos

Ovinos

Caprinos

Porcinos

Equinos

GRAN BILBAO

48%

36%

7% 3% 6% Bovinos

Ovinos

Caprinos

Porcinos

Equinos

LEZAMA

33%

53%

4%4% 6% Bovinos

Ovinos

Caprinos

Porcinos

Equinos

Figura 46. Distribución de las unidades ganaderas en los territorios estudiados.


- Establecimientos

Se presenta a continuación la relación de actividades y el número de establecimientos de los que se compone el territorio:

Establecimientos por ámbitos territoriales, actividad y periodo 2009

Bizkaia

Total de actividad 104510 C/D/E. Industrias y energía 6568 F. Construcción 14996 G. Comercio; reparación de vehículos de motor 27006 H. Hostelería 8270 I. Transporte, almacenamiento y comunicaciones 8356 J/K. Intermediación financiera y servicios a empresas 24610 L/M/N/O. Otras actividades de servicios 14704

Gran Bilbao


Lezama


Tabla 38. Establecimientos por ámbitos territoriales, actividad, período 2009. (Eustat)

En la actividad económica en el municipio tiene mucha importancia el sector secundario: un 31% de los 177 establecimientos

registrados en Lezama desarrollan sus actividades en la industria, energía y construcción, según los datos publicados por el Eustat

para el año 2009. El resto de los establecimientos del municipio tienen que ver con el sector servicios.


4.2.6. Calidad del medio. Síntesis del inventario

Figura 47. Síntesis del Inventario Ambiental.

0 1 2 3 4

Clima

Atmósfera

Geología

Hidrología superficial

Hidrología subterránea

Suelos y capacidad de usos

Medio biótico

Ruidos

Calidad del suelo

Riesgos geotécnicos y gravitacionales

Riesgos de inundación

Riesgos de tráfico

Paisaje

Patrimonio cultural

Socio-economía. Bienes y rentas

BAJA MEDIA ALTA MUY ALTAElementos del medio físico y biológico

Riesgos y molestias inducibles

Factores estético-culturales

Factores sociales, económicos y territoriales

E S C A L A D E V A L O R A C I Ó N


5 EXAMEN AMBIENTAL DE LAS ALTERNATIVAS TÉCNICAMENTE RAZONABLES

En este apartado se describen y valoran ambientalmente de forma cualitativa las alternativas del PGOU formuladas para la

actuación objeto del plan y se realiza una previsión de la evolución que seguiría el sistema en el caso de no ejecutar ninguna

solución y mantener la situación actual (alternativa 0). Igualmente, se incluye una descripción de los criterios ambientales que se

van a utilizar en la valoración de las distintas actuaciones.

5.1. Definición de las actuaciones contenidas en las distintas alternativas del plan

A continuación se exponen y comparan las tres alternativas de ordenación contempladas. Esto se hace de una manera gradual; es

decir, la alternativa 0 supone el punto inicial y la explicación de las otras dos se hace mediante la descripción de las variaciones que

cada una de ellas presenta respecto de la anterior.

5.2. Definición de la alternativa 0 o “no intervención”

Esta alternativa es llamada también la de “no actuación”. Con este término se entiende el reflejo de la situación que se produciría

según la tendencia actual de desarrollo del municipio. En los casos en los que existe un planeamiento, la situación prevista

corresponde al desarrollo de la ordenación planificada.

La Alternativa 0 que se presenta toma como punto de partida las Normas Subsidiarias aprobadas definitivamente en 1988 y las

Modificaciones Puntuales a ellas aprobadas definitivamente, hasta la fecha. Además se incluyen los planeamientos de desarrollo

aprobados definitivamente (hayan sido ejecutados o no) y se recogen aquellas variaciones producidas en el territorio hasta la

actualidad.

Se describen a continuación las principales disposiciones del planeamiento del 1988 y las variaciones asumidas respecto de éste.


5.2.1. Clasificación del suelo

Suelos Urbano y Urbanizable

Las Normas Subsidiarias de 1988 clasificaban como suelo urbano la denominada Área central de Lezama, la zona residencial del

barrio de la Cruz y la urbanización El Caserío.

Asimismo clasificaban como urbanizable:

- los sectores I y II, con calificación residencial, que completaban el semicírculo norte del Área central

- el sector III, con calificación industrial, en la zona de la Cruz

Los sectores residenciales ya se han desarrollado en su totalidad (únicamente queda por ejecutar una vivienda en el sector II),

mientras que en el industrial se está finalizando su urbanización y ya se están instalando algunas empresas. Por lo tanto, todos los

suelos urbanizables han adquirido la clase de urbanos.

El suelo no urbanizable

Las Normas de 1988 determinan dos categorías para esta clase de suelo:

- Área de protección del paisaje (que engloba las áreas de protección en general y las áreas de protección de

vaguadas)

- Área rural, cuyos destinos y usos son los propios de la explotación agrícola

A este respecto, merece mención especial el artículo 3.5.2.2 de la Normativa, en el que se definen los usos permitidos en esta

categoría de área rural. En él se incluye el de vivienda familiar aislada, que puede estar o no ligada a una explotación agropecuaria.

Esto ha permitido la “colonización” de gran parte de este suelo por parte de viviendas sin conexión con la explotación.

Los Sistemas generales

En el capítulo de la estructura general y orgánica del territorio (algo más adelante) se enumeran los Sistemas Generales de

Espacios Libres y de Equipamiento Comunitario que contemplan las normas de 1988.

En cuanto a los Sistemas Generales enmarcados en el suelo no urbanizable, se encuentran el Sistema General Cementerio, al sur

del municipio, el de las instalaciones deportivas del Athletic Club y los Sistemas Generales de Comunicaciones (viario y ferrocarril).

Estos últimos han sufrido aumentos considerables de superficie por la ampliación de la línea ferroviaria y la construcción del

Corredor del Txorierri, principalmente, en detrimento del suelo rural no protegido. Por ello, se ha calculado la superficie resultante

de suelo no urbanizable de esta alternativa 0 a día de hoy.


A continuación se resume la clasificación actual de los suelos del municipio.

Clase de suelo Calificación del suelo Zonas Superficie Total

Urbano Residencial Área central de Lezama 117.000

Urbano Residencial U.M.E. La Cruz 5.200

Urbano Residencial U.M.E. El Caserío 16.200

Urbano Industrial Polígono La Cruz 200.300

Total suelo urbano 338.700

Total suelo urbanizable 0

No urbanizable Rural (asentamientos) 112.400

No urbanizable Área de protección al 5.660.000

No urbanizable Área Rural 8.996.700

Total suelo no urbanizable 14.769.100

Sistemas Generales 1.200.000

Tabla 39. Clasificación de los suelos del municipio.

5.2.2. La estructura general y orgánica del territorio.

Redes Viaria y Ferroviaria

Las Normas plantean un nuevo sistema viario que estructura los nuevos crecimientos residenciales del norte del área central

urbana. Éste ha ya sido ejecutado en el desarrollo de estos suelos.

Por otra parte, diseña un vial paralelo a la BI-737 cerrando la ordenación prevista al sur de esta área central, y otro al norte de la

unidad residencial de la Cruz. Ninguno de los dos ha sido ejecutado.

Dos Modificaciones Puntuales de estas Normas han recogido la ampliación de la línea de ferrocarril Deustu-Lezama hasta el centro

urbano y construcción de una nueva estación, y el trazado del corredor del Txorierri. Las Normas esbozaban dos conexiones con el

Txorierri: una desde el polígono industrial de la Cruz y la otra que une la BI-737 al este del municipio. No ha sido realizado ninguna

de los dos, sino otra casi al límite este del municipio.


Los Espacios Libres

Las Normas de 1988 recogen los siguientes Sistemas Generales de Espacios Libres y Zonas Verdes de dominio y uso público:

- Plaza del Ayuntamiento

- Zona verde junto a la nueva zona escolar

- Zona verde entre el PERI y la nueva circunvalación

- Zonas verdes al borde de la carretera

- Zona verde de la ermita de la Cruz

La superficie del Sistema General de Espacios Libres asciende en suelo urbano y urbanizable a 20.228 m2..

De éstos, sólo se han ejecutado las zonas verdes al borde de la carretera (al este del núcleo urbano), y parcialmente la plaza del

Ayuntamiento.

Los Equipamientos

Las Normas recogen los siguientes Sistemas Generales de Equipamiento Comunitario:

- Ayuntamiento

- Iglesia de Santa María de Lezama

- Ermita de la Cruz

- Escolar deportivo

- Frontón y probadero

- Nuevo cementerio

El equipamiento escolar ha visto ampliada su superficie, en detrimento de la zona verde junto a ésta.

Ni el nuevo frontón-probadero ni el nuevo cementerio han sido ejecutados.


5.2.3. La oferta de suelo

Residencial

La oferta de viviendas de las Normas del 88 se distribuía entre las clases de suelo urbano y urbanizable

Como se ha comentado anteriormente, todo el suelo urbanizable ha sido desarrollado, así como la mayor parte de las Unidades de

Actuación en suelo urbano. A continuación se describe en un cuadro el grado de desarrollo y las viviendas que aún quedan por

ejecutar por cada ámbito de suelo residencial.

Clase de suelo Ámbito Grado de desarrollo Viviendas aún por ejecutar

Urbano U.A.-1 Parcialmente ejecutado -

Urbano U.A.-2 Ejecutado 0



Urbano U.A.-5 No ejecutado 3

Urbano U.A.-6 No ejecutado 6

Urbano Nuevas áreas urbanas No ejecutado -13

Urbano Área Ambiental Plaza Lezama Consolidado 0

Urbano U.M.E. La Cruz Consolidado 0

Urbano U.M.E. El Caserío Consolidado 0

Urbanizable Sector I Ejecutado casi en su totalidad 0

Urbanizable Sector II Ejecutado casi en su totalidad 1

Total viviendas por ejecutar 10

Por lo tanto, el número de viviendas que aún quedarían por ejecutar en desarrollo de las Normas de 1988 es de 10. A este respecto

es de señalar que el PTP del Bilbao Metropolitano propone una oferta residencial para Lezama que se sitúa en la horquilla a 8 años

de entre 344 y 737 viviendas y a 16 años de 435-968 viviendas.



Las Normas de 1988 ordenaban un sector de suelo urbanizable industrial en el área de la Cruz. Actualmente se encuentra

parcialmente colmatado y se está completando su urbanización, por lo que ha adquirido la clasificación de suelo urbano. Así pues,

al día de hoy no existe reserva de suelo urbanizable para estas actividades.

El PTP marca una horquilla de nueva superficie para actividades económicas de entre 55 y 77 Has. en un horizonte de 8 años y de

74 y 120 Has. a 16 años. Es obvio que esta alternativa no cumple con las exigencias marcadas por este planeamiento de carácter

territorial.

5.3. Definición de la alternativa 1

Como se comentaba a razón del modelo de desarrollo escogido, de crecimiento moderado, la solución adoptada por las Normas

Subsidiarias del 2008 respondía de manera óptima a las necesidades y expectativas del municipio. Por lo tanto, cabe formular una

alternativa que recoja la ordenación propuesta en estas Normas, adaptándola a la nueva situación legislativa y efectuando ligeras

correcciones.

Así pues se describe a continuación esta alternativa a partir de la solución adoptada en las Normas del 2008, incluyendo además,

las modificaciones respecto de éstas que se consideran necesarias a día de hoy; seguidamente se enumeran los ajustes

propuestos derivados de los cambios físicos y legales producidos en estos últimos años.


El Suelo Urbano

Comprende el suelo urbano la inmensa mayoría de suelo encerrado por el nuevo anillo viario, a excepción del sector residencial

denominado SR-1 Aretxalde. Además, se clasifican como suelos urbanos los ámbitos edificados en el barrio de Aretxalde, la Cruz, y

el Caserío.

El Suelo Urbanizable

Dentro de esta clase de suelo se han delimitado sectores con usos globales diferenciados: residencial y actividades económicas

mixtas.

En este primer grupo se enmarca el SR-1 Aretxalde, situado en el interior del anillo de nueva creación que lo limita en sus lados

este, sur y oeste.

El sector resulta de desarrollo preferencial por cuanto colabora en la obtención del cinturón viario por el sur y en la obtención del

equipamiento deportivo previsto.

En cuanto al suelo de uso de actividades económicas mixtas se definen suelos urbanizables no sectorizados en dos ámbitos,

denominados La Cruz II y Ugarte, cumpliendo las determinaciones establecidas por el PTP del Bilbao Metropolitano a estos efectos,

si bien se ha calificado la superficie mínima establecida por el mencionado Plan Territorial.



Las categorías contempladas son las siguientes:

- Especial protección. Incluye los suelos protegidos por los instrumentos de rango superior y los montes de utilidad

pública.

- Protección de aguas superficiales. Establece las distancias mínimas de protección de los cauces de acuerdo al PTS

de Ordenación de Márgenes de Ríos y Arroyos de la CAPV (Cuenca Cantábrica), vinculante en esta materia.

- Protección del medio rural. Forestal. Recoge las áreas de uso predominantemente agroforestal.

- Protección del medio rural. Agroganadera y campiña. Alto valor estratégico. Define el suelo agrícola protegido.

- Protección del medio rural. Agroganadera y campiña. Paisaje rural de transición. Recoge las áreas de uso

predominantemente agrario y ganadero.

- Núcleo rural. Se delimita el núcleo denominado Goitioltza. Está formado por una agrupación de caseríos, que

cumplen con las determinaciones legales establecidas en la Ley 2/2006 en su artículo 29

Los Sistemas Generales

Se propone una red de Sistemas Generales Hosteleros, Asistenciales y Deportivos, entre los que se mencionan, por su relevancia,

las actuales instalaciones deportivas del Athletic Club de Bilbao, como Sistema General Privado. Los Sistemas Generales de

titularidad privada ubicados en el suelo no urbanizable se realizan en edificaciones existentes, excepto el Sistema General

Asistencial de Ugarte, que precisa de una nueva edificación para desarrollar el Uso de Residencia, permitiéndose en este caso la

nueva edificación porque se considera de interés general.

5.3.2. La estructura general y orgánica del territorio

La red Viaria

Se propone la creación del anillo en forma de U que permita restringir el tráfico rodado en el centro urbano del municipio y que

conectará la BI-737 con la carretera al Vivero.

En cuanto a la vialidad interior, se proponen nuevas calles y se da continuidad a algunas en parte ya ejecutadas. Estas calles

estructurarán las nuevas zonas urbanas, priorizando la circulación peatonal en las zonas más céntricas.

Se prevén dos nuevos aparcamientos: uno en el centro, junto a la nueva ubicación del frontón y otro en Garaioltza, junto al antiguo

Bolatoki, que tratarán de paliar los problemas derivados por la falta de ellos.

La Red Ferroviaria

Esta infraestructura básica está formada por la línea férrea Bilbao-Lezama y las estaciones de la Cruz y del centro urbano.

No supone modificaciones respecto del estado actual.

Los Espacios Libres


Esta alternativa propone dos Espacios Libres de nueva creación.

Además se dispone el tratamiento de las riberas del río Asua y de los arroyos que confluyen en él.

La superficie del Sistema General de Espacios Libres asciende en suelo urbano y urbanizable a 48.205 m2.

Por otra parte, el desarrollo del planeamiento remitido completará el conjunto de los espacios libres con nuevas aportaciones

locales.

Los Equipamientos

Lezama tiene un nivel de equipamientos suficiente para sus propias necesidades, pero el incremento de viviendas que se plantea

hace necesaria la ampliación de los existentes y la nueva creación de otros.

Dado el aumento de población que supondrá la realización de las viviendas previstas, se propone la ampliación de la parcela de la

Escuela Pública, es decir, el Sistema General Docente, absorbiendo el Sistema General de Espacios Libres que se ubicaba al este

de la Escuela. Además se ha previsto la realización de una Kulturetxea en unos terrenos obtenidos por el desarrollo del anterior S-

II, se ha cambiado la ubicación del frontón (respecto de la situación actual y de la propuesta en la alternativa 0) y se prevé que el

SR-1 ceda unos terrenos para la realización de otro equipamiento deportivo.

Entre los equipamientos privados se encuentran el deportivo que conforman las instalaciones deportivas del Athletic Club y los

diferentes equipamientos asistenciales.


5.3.3. La nueva oferta de suelo

Residencial

Para la cuantificación de la oferta de suelo residencial a realizar en esta alternativa, se ha considerado la estimación de necesidad

de nueva vivienda realizada en el capítulo de Características Socioeconómicas, que era de 416 viviendas.

Como en la alternativa anterior, se considera la oferta de viviendas distribuida entre las clases de suelo urbano y urbanizable; no así

las posibles nuevas viviendas del núcleo rural ni las de sustitución.

Se entiende como oferta en suelo urbano a la vivienda contenida en las diferentes áreas urbanas delimitadas. En el cuadro adjunto

se detalla la oferta de edificabilidad de uso residencial en suelo urbano.

Eremuaren Azalera Osoa Merkataritza

Ekipamendu pribatua Bizitegia

Babes Ofizialeko

Etxebizitza Tasatuako Etxebizitza Etxebizita Librea

Sestra gaineko hirigintza-

eraikigarritasuna guztira

Izendapena / DenominaciónSuperfice

Total Ámbito ComercioEquipamiento

privado Residencia

Vivienda Protección

OficialVivienda Tasada Vivienda Libre

Total edificabilidad urbanística sobre

rasante

HIRI LURZORU / SUELO URBANOA.I. 1 - LARRETXE 46.191 1.040 0 12.934 3.822 0 9.112 13.974A.I. 2 - TXUPETXA 7.692 380 300 5.346 0 1.226 4.120 6.026A.I. 3 - MARI LOLI ENEA 5.433 0 0 2.400 0 0 2.400 2.400A.I. 4 - Batxurrena 12.857 0 0 4.350 0 870 3.480 4.350A.I. 5 - Aretxalde 6.084 0 0 3.456 0 864 2.592 3.456A.I. 6 - TRENBIDEONDO 3.765 0 0 1.976 0 0 1.976 1.976A.D.1 - ARETXALDE 23 1.464 280 0 1.120 0 0 1.120 1.400A.D.2 - ARETXALDE 54 985 360 0 1.800 0 0 1.800 2.160A.D.3 - GARAIOLTZA 47 Y 47C 880 401 0 2.005 0 0 2.005 2.406A.A.1 - GARAIOLTZA 71G 597 0 0 239 0 0 239 239A.A.2 - ARETXALDE 1.333 0 0 500 0 0 500 500A.A.3 - KADALTSO 4.011 0 0 250 0 0 250 250

HIRI-LURZORUAN BIZITEGI-LURZORU OROKORRATOTAL SUPERFICIE RESIDENCIAL EN SUELO URBANO 85.948 2.461 300 35.625 3.822 2.960 28.844 38.386HIRI-LURZORUAN ETXEBIZITZEN KOPURU OROKORRA

TOTAL Nº VIVIENDAS EN SUELO URBANO 297 32 25 240

HIRIGINTZA-ERAIKIGARRITASUNA SESTRA GAINEAN (ERAIKITAKO SABAIA M²)EDIFICABILIDAD URBANÍSTICA SOBRE RASANTE (M² TECHO CONSTRUIDO)

La oferta de edificabilidad de uso residencial contenida en el sector de suelo urbanizable es la siguiente:

Eremuaren Azalera Osoa Merkataritza

Ekipamendu pribatua Bizitegia

Babes Ofizialeko

Etxebizitza Tasatuako Etxebizitza Etxebizita Librea

Sestra gaineko hirigintza-

eraikigarritasuna guztira

Izendapena / DenominaciónSuperfice

Total Ámbito ComercioEquipamiento

privado Residencia

Vivienda Protección

OficialVivienda Tasada Vivienda Libre

Total edificabilidad urbanística sobre

rasante

LURZORU URBANIZAGARRI / SUELO URBANIZABLES.1 - ARETXALDE 52.708 1.500 2.500 21.000 6.300 0 14.700 25.000

LURZORU URBANIZAGARRIAN BIZITEGI-LURZORU OROKORRATOTAL SUPERFICIE RESIDENCIAL EN SUELO URBANIZABLE 52.708 1.500 2.500 21.000 6.300 0 14.700 25.000

LURZORU URBANIZAGARRIAN ETXEBIZITZEN KOPURU OROKORRATOTAL Nº VIVIENDAS EN SUELO URBANIZABLE 175 53 0 123

HIRIGINTZA-ERAIKIGARRITASUNA SESTRA GAINEAN (ERAIKITAKO SABAIA M²)EDIFICABILIDAD URBANÍSTICA SOBRE RASANTE (M² TECHO CONSTRUIDO)

A los efectos de dar cumplimiento del número de viviendas se ha realizado la estimación de 120 m2 construidos por vivienda.

En resumen, la oferta total residencial asciende a 472 viviendas, de las cuales 25 corresponden a viviendas tasadas municipales y

84 a VPO. La ley 2/2006 de Suelo y Urbanismo no establece ninguna obligación a la reserva de ningún porcentaje de VPO en

Lezama, ya que es un municipio inferior a 3.000 habitantes y sin núcleos urbanos continuas superiores a 2.000 habitantes.

Respecto a las previsiones de oferta residencial derivadas del PTP del Bilbao Metropolitano, teniendo en cuenta el tiempo que

transcurrirá hasta que se gestionen y desarrollen tanto las Áreas Urbanas como el Plan Parcial del SR-1, podemos afirmar que la


oferta está dentro de la horquilla exigida por el PTP para los 8 años y excede en 37 viviendas el mínimo para los 16 años (435

viviendas).

En consecuencia, resulta una oferta equilibrada según las previsiones de la escala territorial.

Ámbito Nº Viv. Libres Nº Viv. Tasadas Nº VPO Nº Viv. Total

Áreas Urbanas 240 25 32 297

Sector Urbanizable 123 0 53 175

Total nuevas viviendas 363 25 84 472


La necesidad de reserva de suelo para el uso de Actividades Económicas Mixtas deriva de las determinaciones del Plan Territorial

Parcial del Bilbao Metropolitano. En el mismo, se establece la implantación de una Reserva Estratégica de Uso de Actividades

Económicas Mixtas en Aretxalde.

En el caso de este municipio, se ha optado por el cumplimiento superficial mínimo, ubicando los suelos para nuevas actividades

económicas en dos sectores en los extremos del término municipal, sin vinculación viaria entre ellos y conexionados directamente

con el Corredor a través de los accesos existentes en las proximidades de los límites con Zamudio y Larrabetzu.

Dicha reserva se ha establecido en el suelo urbanizable de la Cruz II, ubicado entre el suelo industrial La Cruz y el corredor del

Txorierri y en el suelo urbanizable Ugarte situado al sur de la BI-737 en el límite este del municipio, conformando una unidad con los

suelos reservados a este fin del municipio vecino de Larrabetzu.

La superficie de La Cruz II es de 207.161 m2 y la de Ugarte 353.262 m2, lo cual hace un total de 560.423 m2 de reserva de suelo.

La reserva de suelo establecida cumple, por lo tanto, con las exigencias marcadas por el PTP del Bilbao Metropolitano para el

período de 8 años.

Además de todo lo expuesto hasta ahora, se describen los siguientes ajustes respecto de la ordenación propuesta en las Normas

del 2008:

5.3.4. Adaptación del planeamiento a la nueva legislación

Se percibe la necesidad de adaptar las determinaciones del planeamiento urbanístico al nuevo marco legal vigente que ha variado

sustancialmente del referenciado en las Normas Subsidiarias. También debe adaptarse el documento al planeamiento de carácter

territorial aprobado hasta la fecha y cuyas determinaciones tienen carácter básico y aplicación directa en el planeamiento municipal.


5.3.5. Adaptación de la ordenación a los nuevos límites municipales

Por parte de la Diputación Foral de Bizkaia han sido facilitados a fecha de febrero de 2011 los límites actualizados del municipio de

Lezama con los de Larrabetzu y Galdakao. Los límites restantes, con los municipios de Gamiz-Fika y Zamudio, han sido obtenidos

en enero de 2011 de la cartografía que esta misma Diputación ha puesto a disposición en su página web.

Estos límites son distintos de los recogidos en las Normas Subsidiarias del 2008 y se actualizan en esta alternativa 1.

5.3.6. Adaptación de la ordenación a la nueva realidad construida

Desde los noventa el territorio de Lezama ha sufrido cambios radicales que ha sido necesario actualizar en esta alternativa.

5.4. Definición de la alternativa 2

Ésta se plantea como un redimensionamiento de la alternativa 1.

Habiendo propuesto anteriormente un crecimiento mínimo, tanto de superficie residencial como de industrial, respecto de las

necesidades detectadas y las disposiciones de rango superior, parece oportuno formular esta alternativa como un aumento de estas

superficies, considerando un escenario posible futuro de mayor desarrollo, tanto industrial como residencial.

Por lo tanto, las variaciones respecto de la alternativa 1 se centran en los siguientes dos aspectos:

5.4.1. Propuesta del ámbito de Garaioltza como suelo urbano

Se propone, con fundamento en la posibilidad recogida en el art. 29 LSUPV, la ordenación como suelo urbano del núcleo rural de

Garaioltza, a fin de facilitar la implantación de los equipamientos y servicios necesarios para su adecuado desarrollo y ordenar la

colmatación de espacios.

5.4.2. Propuesta de mayor desarrollo residencial

Esta propuesta puede ser avalada por dos justificaciones diversas.

La primera se basa en que, tal y como se describe en el capítulo de Características Socioeconómicas, existen tres escenarios

demográficos futuros posibles. Las alternativas 0 y 1 parten de una hipótesis de crecimiento moderado al que se responde con una

oferta residencial poco mayor de la mínima exigida por el PTP.

En esta alternativa 2 se considerarían las proyecciones de población a 2027 obtenidas teniendo en cuenta la tendencia de los

últimos años (según los valores de los factores demográficos de natalidad, mortalidad y migración). Este escenario posible prevé un

crecimiento demográfico mayor que el de la alternativa anterior.

La segunda justificación derivaría de la posibilidad de considerar que la oferta residencial de Lezama respondiera en mayor medida

al equilibrio interno propuesto en el PTP.

En todo caso, la oferta residencial total de esta alternativa se colocaría en posición intermedia entre el mínimo y el máximo

planteado en la horquilla del PTP.


En este caso, se propone que también este desarrollo añadido se produzca en los suelos en torno al centro urbano.

Parece razonable completar el “semicírculo” del núcleo urbano en su parte noroeste con una tipología de vivienda adosada (como

ya se propone en el noreste en la UE-4).

Además, se plantea otro área de crecimiento del núcleo hacia Garaioltza. Este desarrollo no haría sino colmatar de forma ordenada

y urbana una tendencia en acto; actualmente este tramo está caracterizado por la vivienda dispersa no vinculada, en su mayor

parte, a explotación agraria. También en este tramo se propone la tipología edificatoria de vivienda adosada.

Esta tipología supone un equilibrio entre una demanda de vivienda con jardín, de baja densidad, y la necesidad de protección del

suelo frente a un consumo excesivo, además de que propone un paisaje límite urbano – rural adecuado.

Para estos suelos, se propone inicialmente una densidad similar a la de la UE-4, es decir, una edificabilidad en torno a 0,33 m2/m2.

La residencia propuesta, por lo tanto, es aproximadamente la siguiente:

Nombre Superficie (m²) Edificabilidad (m²/ m²) Nº estimado de viviendas

S-4 20.000 0,33 60

S-5 33.800 0,33 100

Total 53.800 160

Este número de viviendas supondría un aumento de aproximadamente el 34% respecto de la oferta de las alternativas 0 y 1. El

total, unas 633 viviendas, se colocaría en un punto casi intermedio de la horquilla del PTP para los 16 años, que está entre 435 y

968.

5.4.3. Propuesta de mayor desarrollo industrial

En esta alternativa se proponen como un incremento de uso industrial, los suelos situados al oeste del sector industrial de Ugarte.

Esta ubicación de la ampliación de los suelos ya previstos en la alternativa 1 viene justificada por diversas razones: debe darse en

la franja entre la BI-737 y el corredor del Txorierri por disposiciones del PTP; con la intención de proteger lo más posible el resto del

territorio, cuyas vocaciones son de suelo rural y protegido, es razonable plantear este nuevo suelo industrial como una ampliación

de otro suelo ya así calificado y lo más alejado posible de las áreas habitadas; por último, la ampliación hacia el este del polígono

de la Cruz comprometería valores patrimoniales y naturalísticos en mayor medida de lo que lo hace la ubicación propuesta.

Esta ampliación de suelo ocuparía una superficie de unas 17 Has., lo que supone aproximadamente un 30% más de la oferta

planteada en las alternativas 0 y 1. El total de suelo urbanizable industrial resultaría de unas 74 Has., situada en el mínimo de la

horquilla propuesta por el PTP (74-120 Has.) para el período de 16 años.

5.5. Descripción de los criterios ambientales utilizados para valorar las distintas alternativas

Las variables ambientales son susceptibles, en mayor o menor medida, de sufrir alteraciones en su situación actual como

consecuencia de las actuaciones consideradas. Estas afecciones no serán, en ningún caso, de gran envergadura, dada la

naturaleza de las acciones planteadas y de las características del medio en el que se propone su emplazamiento.


En apartados posteriores, se realizará una cuantificación y valoración de impactos analizando las afecciones generadas por la

ejecución de las diferentes actuaciones del Plan. En dicho análisis se tendrán en cuenta aquellas variables que se consideren

discriminantes en el proceso de selección de alternativas.

En este sentido, entre las variables que integran el inventario ambiental, no se consideran discriminantes factores como la

climatología, la vegetación, la hidrología, la fauna, el patrimonio cultural, los espacios protegidos y las áreas de interés natural, ya

que las afecciones que se puedan producir sobre estos aspectos no son significativas.

Sin embargo, se consideran discriminantes los impactos generados sobre los usos del suelo, los aspectos socioeconómicos y

territoriales (tales como la ocupación de terrenos y el ruido), al desarrollar las diferentes actuaciones contempladas en el Plan, y el

impacto sobre los valores estéticos y paisajísticos sobre los que, como se resume más adelante, las alternativas tendrán diferentes

grados de incidencia.

Por tanto, la comparación se basará únicamente en estos aspectos diferenciadores.

Usos del suelo:

El cambio de uso de suelo procurará una regeneración de terrenos actualmente en desuso dentro del sector primarios. Se

analizan principalmente:

- Eliminación y ocupación de suelo natural.

- Aspectos territoriales y urbanísticos.

Aspectos socioeconómicos y territoriales

Se considera la ocupación de distintos terrenos para uso industrial y residencial. Por otra parte, se analiza la calidad

acústica generada en el entorno de las diferentes actuaciones contempladas.

Valores estéticos y paisajísticos

Se valora la afección al paisaje de las diferentes actuaciones contempladas en el PGOU.

5.6. Descripción y valoración global de los principales impactos generados por las distintas alternativas

En lo que se refiere al análisis ambiental, se considera que las alternativas formuladas son indiferentes e indistintas respecto a su

potencial afección a la mayor parte de los elementos del medio considerados en este documento. Concretamente, se considera que

su impacto potencial respecto al clima, geología, fauna y vegetación, ecosistemas y patrimonio cultural, resulta similar en cuanto a

magnitud y carácter.

En consecuencia, el análisis ambiental realizado se ha centrado en la valoración del impacto sobre aquellos elementos del medio

en que cada alternativa ofrece alguna diferencia o matiz respecto a la otra alternativa considerada. Estos elementos diferenciadores

(se han considerado tanto acciones de proyecto como elementos del medio e impactos) son: la eliminación y ocupación de suelo

natural, el impacto visual, el impacto acústico, hábitats, y por último, los aspectos territoriales y urbanísticos.


Tal y como se ha citado anteriormente, el modelo de desarrollo es común a las tres alternativas. Por lo tanto, las diferencias entre

ellas no son sustanciales, sino más bien cuantitativas.

A continuación, se describen y valoran ambientalmente, las alternativas de planeamiento formuladas.

La localización en planta de estas alternativas se refleja en los Planos “Alternativa 0”, “Alternativa 1” y “Alternativa 2”.

Alternativa 0

Esta alternativa es llamada también la de “no actuación”, es decir, es la situación que se produciría según la tendencia actual de

desarrollo del municipio, según la Normativa vigente.

Alternativa 1

Esta alternativa se presenta como la evolución de la anterior, y, desde el punto de vista medioambiental, presenta ligeras

modificaciones:

▪ Redelimitación de la categoría de “protección de aguas superficiales” del suelo no urbanizable y,

consecuentemente, de otras categorías de suelo no urbanizable.

El PTS de Ordenación de Márgenes de Ríos y Arroyos de la CAPV, establece las distancias mínimas de protección de

los cauces. Se han recogido estas disposiciones, vinculantes en esta materia, lo que en la mayor parte de los casos,

esto ha supuesto un aumento de la superficie de suelo no urbanizable de las categorías “alto valor estratégico –

agroganadera y campiña”, “alto valor estratégico – paisaje rural” y “especial protección”.

▪ Propuesta de mayor desarrollo residencial.

Se propone una mayor oferta residencial, como ampliación del núcleo urbano.

▪ Reubicación de los nuevos equipamientos deportivos.

Como resultado del proceso de participación pública, en la que se ha constatado que existe una gran parte de la

población que considera más interesante la agrupación de los dos equipamientos deportivos en uno solo, o al menos, en

un solo complejo deportivo, se propone en ésta y en la alternativa 2, la reserva de dos suelos adyacentes destinados a

este uso. Para ello se ha modificado la delimitación de los suelos urbano y urbanizable en los que éstos se ubicaban.

▪ Propuesta de desarrollo industrial.

Se ha optado por el cumplimiento superficial mínimo, ubicando los suelos para nuevas actividades económicas en dos

sectores en los extremos del término municipal, sin vinculación viaria entre ellos y conexionados directamente con el

Corredor a través de los accesos existentes en las proximidades de los límites con Zamudio y Larrabetzu.

Dicha reserva se ha establecido en el suelo urbanizable de la Cruz II, ubicado entre el suelo industrial La Cruz y el

corredor del Txorierri y en el suelo urbanizable Ugarte situado al sur de la BI-737 en el límite este del municipio,

conformando una unidad con los suelos reservados a este fin del municipio vecino de Larrabetzu.


La superficie de La Cruz II es de 207.161 m2 y la de Ugarte 353.262 m2, lo cual hace un total de 560.423 m2 de reserva

de suelo.

La reserva de suelo establecida cumple, por lo tanto, con las exigencias marcadas por el PTP del Bilbao Metropolitano

para el período de 8 años.

Alternativa 2

Ésta se plantea como un redimensionamiento de la alternativa 1. En este caso, se plantea un aumento de las superficies

residenciales e industriales.

Por lo tanto, las variaciones respecto de la alternativa 1 se centran en los siguientes dos aspectos.

▪ Propuesta de mayor desarrollo residencial.

Se plantean dos áreas de crecimiento; el núcleo urbano, sobre todo, en su parte noroeste y otro área de crecimiento del

núcleo hacia Garaioltza. Lo cual supondría, en ambos casos, el paso de suelo no urbanizable a suelo urbano. No

obstante, cabe mencionar que, se propone, principalmente la tipología edificatoria de vivienda adosada, lo que supondría

un equilibrio entre una demanda de vivienda con jardín, de baja densidad, y la necesidad de protección del suelo frente a

un consumo excesivo, además de que propone un paisaje límite urbano – rural adecuado.


▪ Propuesta de mayor desarrollo industrial.

En esta alternativa se proponen como un incremento de uso industrial, los suelos situados al oeste del sector industrial

de Ugarte. Esta ubicación de la ampliación de los suelos ya previstos en la alternativa 1 viene justificada por diversas

razones: debe darse en la franja entre la BI-737 y el corredor del Txorierri por disposiciones del PTP; con la intención de

proteger lo más posible el resto del territorio, cuyas vocaciones son de suelo rural y protegido, es razonable plantear este

nuevo suelo industrial como una ampliación de otro suelo ya así calificado y lo más alejado posible de las áreas

habitadas; por último, la ampliación hacia el este del polígono de la Cruz comprometería valores patrimoniales y

naturalísticos en mayor medida de lo que lo hace la ubicación propuesta.

Esta ampliación de suelo ocuparía una superficie de unas 17 Has., lo que supone aproximadamente un 30% más de la

oferta planteada en las alternativas 0 y 1. El total de suelo urbanizable industrial resultaría de unas 74 Has., situada en el

mínimo de la horquilla propuesta por el PTP (74-120 Has.) para el período de 16 años.

Resumen de conclusiones sobre la comparación ambiental de alternativas

Los criterios ambientales que han sido tenidos en cuenta para la comparación ambiental de alternativas, se resumen en el siguiente

cuadro

Impactos clave para comparativa Alternativa 1 Alternativa 2

Eliminación y ocupación de suelo natural 56 Ha (Uso industrial)

5,2 Ha (Uso residencial) 74 Ha. (Uso Industrial)

11 Ha. (Uso residencial))

Impacto visual Ligeramente inferior (menos ocupación de suelo)

Ligeramente superior (mayor ocupación de suelo)

Impacto Acústico Ligeramente inferior Barrio de Garaioltza y Aretxalde

Hábitats 34 Ha (Uso industrial)

5,2 Ha (Uso residencial) 41,4 Ha. (Uso Industrial)

8,85 Ha. (Uso residencial)

Aspectos territoriales y urbanísticos 61 Ha (paso de no urbanizable a urbanizable)

85 Ha. (paso de suelo no urbanizable a suelo urbanizable)

De la comparación de las variables ambientales más determinantes en este caso, y a la vista de que, en todas ellas resulta

más favorable la alternativa 1 que la 2, se deduce que la primera sería ambientalmente más adecuada.


5.7. Justificación de la alternativa elegida y motivos por los cuales las otras alternativas han sido

rechazadas

La alternativa 0 propone la no actuación. Sin embargo, la realidad es que el municipio de Lezama necesita un desarrollo, que exige

su natural evolución social y demográfica. Se considera que la ordenación propuesta en las Normas Subsidiarias del 2008 es hoy

en día aún válida. Propone un desarrollo moderado que el municipio continúa demandando y que ha sido ejecutado mínimamente,

como es también natural dada su poca antigüedad. Pero es necesaria la tramitación de un nuevo planeamiento, como se ha

descrito en otros documentos.

Una vez constatada la necesidad de actuación, por lo explicado hasta ahora, y tras el análisis y diagnosis de la información

ambiental, se concluye que la alternativa 2 supone una mayor transformación del territorio, que tendría mayores implicaciones

desde el punto de vista medioambiental, como son: mayor artificialización del suelo hoy en día natural, mayores impactos visuales y

acústicos (durante y después de la ejecución de los desarrollos) y mayor afección a los hábitats existentes, entre otras.

En consecuencia, la alternativa 1 es más favorable desde el punto de vista ambiental.

5.7.1. Justificación en relación con el planeamiento supramunicipal

La propuesta responde a las exigencias del PTP, como se ha descrito en la descripción de las alternativas. A grandes rasgos, se

menciona que se implantan dos nuevos asentamientos de Actividades Económicas, situados al sur, entre el núcleo urbano y el

Corredor del Txorierri, como determina el PTP, con una superficie total de 56 Has. (cifra que se encuentra en la horquilla para el

período de ocho años, entre 77 y 55 Has). Por otra parte, la oferta de nueva vivienda se calcula en 472 viviendas (cifra comprendida

tanto en la horquilla del período de ocho años como en la de dieciséis).

Por otra parte, el avance de ordenación recoge las vinculaciones y afecciones derivadas de los Planes Sectoriales que tienen

influencia sobre el municipio. Las determinaciones de aplicación se han descrito en los capítulos de Legislación Aplicable y Otras

Afecciones del Documento de Información Urbanística.

5.8. Solución adoptada

El documento de Avance del Plan General de Ordenación Urbana de Lezama fue sometido a exposición pública. Fruto de esta

exposición y del trabajo técnico para la definición de la ordenación, el documento para Aprobación Inicial presenta una evolución de

la Alternativa 1, seleccionada en el Avance.

Los principales cambios afectan a los suelos localizados al sur de la BI-737; esto es, en el área de suelo urbano no consolidado y

en el sector residencial. La intención ha sido la de, por una parte, ajustarse a las condiciones de gestión derivadas de la Ley del

Suelo del 2006, y por otra, la de ordenar el futuro desarrollo de una forma algo más orgánica, disminuyendo la ocupación de suelo

por sistema viario e incluyendo en un solo equipamiento el futuro frontón y otras instalaciones deportivas. Todo ello redunda en el

aumento de zonas verdes y peatonales.

Por otra parte se aumenta el número de categorías de suelo no urbanizable para ajustarse aún más a las características y

exigencias de cada tipo de suelo y se califica el asentamiento de Garaioltza como núcleo rural.


A continuación se describe pormenorizadamente la solución adoptada.

5.8.1. Descripción general

La problemática urbanística de Lezama pasa por conformar un núcleo urbano que atraiga la población, evitando la consolidación

como municipio disperso de signo ciudad-dormitorio.

El principal objetivo del Plan General ha sido la potenciación del núcleo, para lo cual se ha ordenado con los siguientes criterios:

- Densificar la oferta residencial del centro.

- Dotarlo de equipamientos propios de la centralidad.

- Estructurar la red viaria y los aparcamientos.

El peso poblacional que adquiere de este modo el centro urbano posibilita el desarrollo de actividades terciarias, la ocupación y el

disfrute urbano durante todo el día, la atracción a la población dispersa para los usos lúdicos y de relación.

Todo esto se potencia a través de la construcción de nuevas viviendas. Las nuevas viviendas son sinónimos de rejuvenecimiento

de la población y de incorporación progresiva a la vida urbana de Lezama.

Mejora además la oferta equipamental, que se concreta fundamentalmente en un nuevo polideportivo que incluirá el frontón, y un

futuro centro asistencial.

Por otra parte, enfrente del ayuntamiento y al otro lado de la antigua carretera (probablemente transformada con el tiempo en

alameda o boulevard de tráfico restringido), se abre un nuevo parque entorno al río. Precisamente el río vertebra el espacio verde

que unirá el centro con el futuro nuevo desarrollo residencial que colmatará el núcleo por el sur.

Para ello se reestructura la red viaria creando un anillo perimetral al casco urbano que oriente los tráficos internos sin que éstos

tengan que atravesar el espacio común, cívico y lúdico, que debe ser espacio de convivencia. Con ello se produce una jerarquía,

una estructuración viaria que va desde un nivel comarcal a través del Corredor, a otro municipal mediante el anillo perimetral, y

finalmente el más concreto e interno hacia los propios usos derivados de la centralidad, bien sean residenciales o lúdico-terciarios.

En cuanto a la reserva de suelo para Actividades Económicas, la solución no aporta modificaciones sustanciales a la propuesta de

la alternativa seleccionada, la 1: ordena suelo para este tipo de actividades económicas mixtas de promoción pública en los

extremos este y oeste del término municipal, en dos zonas alejadas del centro urbano y con acceso inmediato a los canales de

comunicación, con el objetivo de que interfieran lo menos posible en la vida de Lezama. La reserva se ajusta a lo exigido por el

planeamiento supramunicipal.

Por otra parte, a diferencia de lo propuesto en la alternativa 1, se ordenan pormenorizadamente dos núcleos rurales. Anteriormente

sólo se había considerado Goitioltza; esta propuesta añade Garaioltza.

Finalmente, se ha elaborado ulteriormente la ordenación del suelo no urbanizable de acuerdo a su valor intrínseco, incorporando

categorías ajustadas a su realidad, para las que se definen los usos permitidos.



El suelo urbano

El Plan General clasifica como suelo urbano el núcleo central de Lezama y los asentamientos de Aretxalde (al sur del Barrio),

Kadaltzo, la Cruz y el Caserío. La razón es que la mayor parte de las viviendas actuales cuenta con acceso rodado por vías

pavimentadas y de uso público efectivo y con todos los servicios urbanos, a excepción de pocas viviendas que no disponen de

conexión a la red municipal de saneamiento.

El punto 1.b del art. 11 de la Ley contempla esta situación, siendo necesario para su clasificación que la edificación ocupe al menos

dos terceras partes de los suelos que el PGOU proponga como urbanos. En estos casos, la edificación ocupa el 100% del área

definida; es decir, se considera que el núcleo está completamente consolidado, no incluyéndose parcelas en las que aún sea

posible edificar un nuevo edificio.

La solución adoptada introduce dos modificaciones respecto a la alternativa 1 del Avance.

Por un lado, aumenta la superficie del ámbito de actuación A.I.1, con el objeto de ordenar más orgánicamente el área, privilegiando

los paseos y espacios libres.

Por otro lado, elimina la clasificación como urbano del asentamiento de Garaioltza, como se ha mencionado anteriormente.

El suelo urbanizable

Los suelos urbanizables propuestos en el Plan General constituyen una reserva para un posible futuro crecimiento.

La única variación en relación al Avance la constituye la disminución de la superficie de suelo urbanizable residencial como

consecuencia del correspondiente aumento del urbano.


El Plan General protege del desarrollo el suelo no urbanizable, para el que establece diversos grados de protección en función de

los valores del suelo.

En concreto, reconoce la importancia que el sector primario tiene en el municipio de Lezama. La principal medida de apoyo al sector

primario que recoge el PGOU es la calificación de los suelos no urbanizables del municipio en categorías acordes a las actividades

agrícolas y ganaderas. Esta medida protege el propio suelo soporte de la actividad agraria, aspecto clave para ésta.

El Plan General califica el suelo no urbanizable según las determinaciones del planeamiento supramunicipal, en concreto, de las

Directrices de Ordenación del Territorio y el Plan Territorial de Bilbao Metropolitano. En los casos en los que así lo contempla este

Plan Territorial, el planeamiento municipal establece la concreta delimitación, ordenación y régimen de intervención y usos de estos

suelos, con referencia a los Planes Territoriales Sectoriales de aplicación. Además, se recogen medidas de protección del suelo no

urbanizable, como la necesidad de evaluación de impacto ambiental de los nuevos desarrollos, la implantación de medidas

correctoras, la protección de la arquitectura rural de interés, y por lo tanto, aumento de su atractivo turístico, etc.

Las categorías en que se ordena el suelo no urbanizable, así como sus determinaciones, se describen pormenorizadamente en la

Normativa, en la Sección “CALIFICACIÓN GLOBAL EN LAS DIVERSAS ZONAS DEL SUELO NO URBANIZABLE”.


5.8.3. La estructura general y orgánica del territorio

La red viaria

La planificación de las infraestructuras viarias trata de plantear una solución de equilibrio entre la necesidad de servir a la

comunicación entre distintos puntos del territorio y los efectos nocivos que la red pueda provocar: contaminación, consumo de

suelo, etc. En cualquier caso, el criterio ha sido ordenar el municipio con economía de nuevas vías rodadas.

A continuación se justifican las principales propuestas en relación a la vialidad:

• Ambas reservas de suelo de actividades económicas se apoyan en vías existentes; será necesario únicamente dotar las áreas

de vialidad interior para la distribución.

• El vial del Sector SR-1, es necesario para el servicio del sector residencial propuesto, así como para liberar de tráfico los ejes

centrales de Lezama, cuestión que facilitará el uso de estas vías para recorridos peatonales, ciclables, de paseo, etc.

• Vialidad interior al núcleo urbano en su área norte: se han analizado diversas alternativas con el objetivo de minimizar el número de

nuevas vías rodadas, pero garantizando siempre una conexión entre el centro y el este. Para ello se ha valorado no prolongar el vial

que naturalmente atravesaría el área de las escuelas municipales o, en alternativa, no dar continuidad al vial que atraviesa el ámbito

de actuación A.I. 2 Txupetxa. Finalmente se ha modificado la solución del Avance de este modo: se mantiene la conexión completa

que atraviesa Txupetxa y se elimina el vial rodado de las escuelas previsto en el Avance, manteniendo una conexión peatonal-

ciclabe entre la calle que sube del Ayuntamiento hacia Garaioltza y la calle curva; esta última finalizará en una rotonda - fondo de

saco. La conexión peatonal discurrirá a lo largo del actual muro de Villa Mariloli.

• Vialidad interior al núcleo urbano en área sur: respecto del Avance se ha reducido la superficie dedicada a viario, haciéndolo más

orgánico y recuperando vistas hacia elementos de interés, como son la Iglesia de Santa María y el nuevo sistema general de

espacios libres.

Alternativa rechazada de vialidad interior en el área sur del núcleo urbano


Movilidad sostenible

Mediante la ordenación, este Plan General establece las bases para que el transporte público sea más eficaz, por ejemplo:

• Distribuyendo los nuevos desarrollos en puntos del territorio accesibles desde infraestructuras existentes (ferrocarril hasta La

Cruz y al sector residencial),

• Situándolos en puntos fácilmente accesibles desde las grandes vías y cercanos a otras áreas de interés de tal modo que los

servicios públicos sean más eficaces,

• Colmatando áreas vacantes en el núcleo central, con el efecto anterior.

Las acciones que complementan a éstas corresponden ya a las empresas que proveen el servicio, a las administraciones públicas

y al propio ciudadano.

Por otra parte, la ordenación ha tratado de desincentivar el uso del automóvil, evolucionando hacia viarios con dimensiones más

ajustadas en los espacios para el automóvil (carriles, aparcamientos) y dando protagonismo a los espacios que recorrerán personas

y/o bicicletas.

Desde el PGOU se sugiere la adopción de planes de transporte de empresa mancomunados para las empresas que se ubiquen en

los nuevos suelos de actividades económicas, estando al artículo 103 de la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economía Sostenible: “1.

Las Administraciones competentes fomentarán igualmente el desarrollo de planes de transporte de empresas, con vistas a reducir

el uso del automóvil y promover modos menos contaminantes en los desplazamientos de los trabajadores. Estos planes de

transporte se tratarán en el marco del diálogo social, y tendrán carácter voluntario para las empresas. (…)”

Red ciclable

El PGOU asume los siguientes objetivos:

• La unión de los pueblos del Txorierri a través de carriles-bici, que plantea el PTP de Bilbao Metropolitano reconvirtiendo la

carretera BI-737 a vial urbano. Esta ejecución deberá contar con la flexibilidad suficiente como para adaptarse a los futuros

proyectos de esta infraestructura.

• La ordenación de los nuevos desarrollos previstos incluirá, en la medida de lo posible, las vías ciclables (o cuanto menos,

recorridos de convivencia) que garanticen el acceso al mayor número posible de destinos, sobre todo a los equipamientos.

• En las áreas ya desarrolladas el PGOU diseña una red municipal de bidegorris; si bien se deberán decidir posteriormente las

acciones a llevar a cabo para implantar efectivamente la red.

Aparcamientos

La previsión de aparcamientos se ha realizado asimismo con los criterios anteriormente mencionados. En concreto:

• Se han delimitado zonas libres de aparcamiento en el interior de las áreas de actuación, concentrando cuando era posible las

plazas en su periferia.


• Cuando no ha resultado imposible por falta de superficie, se ha ordenado el aparcamiento en cordón con una anchura de 2

metros al menos en un 80% del total de la superficie destinada a aparcamiento.

• El espacio público concentra entre el 18% y el 30% de las plazas de aparcamiento de las Actuaciones Integradas.

La solución adoptada propone:

• Mantener el aparcamiento de Garaioltza, considerando la situación problemática actual y la mayor carga poblacional.

• Mantener el aparcamiento existente en las proximidades del área de actuación A.I. 6-Trenbideondo, porque sirve a la estación

de tren y acoge vehículos que acceden al núcleo.

• Un aparcamiento que servirá al polideportivo (Sistema General) y a los comercios del entorno, ya que se prevé que, sobre todo

el uso del polideportivo, se realizará en gran medida en las horas de la tarde-noche, cuando los residentes del área ocupan ya

los aparcamientos del viario.

Estas medidas y soluciones se reflejan en los planos de ordenación pormenorizada y en las fichas normativas. Asimismo se puede

comprobar en el artículo sobre cumplimiento de estándares de esta Memoria que el número de plazas de aparcamiento propuestas

en cada ámbito se ajusta a los mínimos exigidos por ley.

La red ferroviaria

No se han previsto modificaciones en relación a esta infraestructura.

Los espacios libres

La solución adoptada aumenta las superficies dedicadas a Sistemas Generales de Espacios Libres que se preveían en la

alternativa 1 seleccionada en el Avance de este Plan. Las diferencias más importantes las suponen los espacios ordenados en el

área sur del centro urbano: el área A.I. 1 y el sector residencial, que han visto reducida la superficie urbanizada a favor de la verde o

libre.

La superficie total de estos espacios libres supera las 3,6 hectáreas. Las cuantías establecidas responden al mínimo exigido por la

Ley 2/006 en cuanto a estándares para reserva de terrenos destinados a dotaciones públicas de la red de sistemas generales.

El listado detallado de los SG de Espacios Libres se encuentra en el artículo de la Normativa “EL SISTEMA GENERAL DE

ESPACIOS LIBRES. ELEMENTOS QUE LO COMPONEN”.

Los equipamientos

Las modificaciones que presenta la solución adoptada respecto de la alternativa 1 son las siguientes:

• Un único polideportivo integrará el frontón que sustituirá al antiguo y otras instalaciones deportivos. La parcela sobre la que se

situará este Sistema General Deportivo formará parte de la Actuación Integrada A.I. 1-Larretxe, de suelo urbano no

consolidado.

• Se ha modificado la ordenación propuesta para el área de las Escuelas de este modo: se elimina el vial rodado previsto en el

Avance, manteniendo una conexión peatonal-ciclabe entre la calle que sube del Ayuntamiento hacia Garaioltza y la calle curva;


esta última finalizará en una rotonda - fondo de saco. La conexión peatonal discurrirá a lo largo del actual muro de Villa Mariloli.

Gracias a ello, se unen las superficies antes fragmentadas, de tal manera que el Sistema Docente contará con un área única,

que la Escuela podrá dedicar a usos escolares (parque de juegos, nuevos edificios, aparcamientos, carga y descarga, etc.). La

superficie total de este Sistema General permanece invariada, mientras que la anteriormente dedicada a Sistema General

Viario pasa a ser peatonal.

• Se clasifica el caserío Jauregitxu y sus pertenecidos, sitos en el barrio de Garaioltza (SGEQ-HS-6), como Sistema General

Hostelero, con el fin de posibilitar su ordenación para este uso. La delimitación de este suelo respeta la Zona de Presunción

Arqueológica y el suelo no urbanizable forestal ubicados en el entorno.

El listado detallado de los Sistemas Generales de Equipamiento Comunitario se encuentra en el artículo de la Normativa “EL

SISTEMA GENERAL DE EQUIPAMIENTO COMUNITARIO. ELEMENTOS QUE LO COMPONEN”

5.8.4. La nueva oferta de suelo

Residencial

La nueva oferta residencial responde a las previsiones cuantificadas anteriormente y a las determinaciones derivadas del Plan

Territorial Parcial de Bilbao Metropolitano, todas ellas en relación al horizonte de 8 años. Éstas se resumen del siguiente modo:

N. de viviendas según

estimaciones del PGOU

N. de viviendas según determinaciones del PTP Bilbao

Metropolitano

mín. máx.

Número de viviendas necesarias debido al crecimiento endógeno por tamaño medio

familiar (2,35) 120 213 213

Número de viviendas necesarias debido al reequlibrio interno por nuevas actividades

económicas 173 131 524

Total 293 344 737

No se pretende satisfacer posible demanda de segunda vivienda.

La ordenación prevé una nueva oferta residencial de 462 viviendas: se propone construir 472 nuevas viviendas, de las cuales 10 de

sustitución como consecuencia de la ejecución de tres actuaciones de dotación.

Este número de viviendas se sitúa en dos tercios por debajo del número máximo que determina el PTP.


Localización

El criterio de ocupación del suelo ha sido, en primer lugar, el de colmatar los intersticios que aún quedan en el núcleo urbano, con el

fin de completar la trama existente. Esto se realizará mediante la ejecución de actuaciones en suelo urbano no consolidado, en

concreto: seis actuaciones integradas, tres actuaciones de dotación y una actuación aislada.

Las actuaciones de dotación se ordenan con el fin de posibilitar la sustitución del edificado existente a favor de una ordenación más

acorde con el entorno, además de eliminar, en un caso, el uso industrial que persiste en un edificio.

Se ordena asimismo un área para un futuro desarrollo residencial sobre suelo urbanizable al sur del núcleo central de Lezama.

La elección de esta localización se ha realizado fundamentalmente con base a los siguientes criterios:

• Conveniencia de continuidad con el núcleo urbano y completamiento de la estructura actual para su compactación

• Consideración de las ubicaciones propuestas por el PTP de Bilbao Metropolitano para el crecimiento residencial

• Consideración de las categorías de los suelos no urbanizables en estas áreas y sus valores ambientales

• Cercanía del nuevo desarrollo a infraestructuras de transporte público existentes

Por todo ello, habiéndose valorado diversas posibilidades para la localización de un desarrollo residencial, se ha concluido que la

solución finalmente adoptada es la más conveniente porque:

• colinda y completa el núcleo central,

• se mantiene alejado de las áreas industriales,

• responde a las previsiones del PTP,

• ocupa suelos de menor valor ambiental respecto del resto de áreas contempladas por el PTP, en las que se encuentran suelos

de bosques, hábitats, forestales y alto valor estratégico (a excepción de dos áreas de paisaje rural de transición no

considerables)

• es cercano a la estación central de tren y al eje BI-737, servido por autobús público.

Finalmente se categorizan dos asentamientos como sendos núcleos rurales en suelo no urbanizable. Éstos se ordenan

completando los vacíos actualmente existentes.

Actividades económicas

Como criterio general para el dimensionamiento de las reservas de suelo en este Plan General se ha partido de las exigencias

mínimas de los planes jerárquicamente superiores aprobados, además de las propias estimaciones de necesidades.

La ubicación propuesta para estas actividades se ha seleccionado en función de los siguientes criterios:


• La “franja de movimiento” delimitada por el PTP, en Aretxalde. Esta área indica que la superficie dedicada a actividades

económicas por el Plan General debe situarse en este territorio de unos 1.700.000 m2, dejando sin embargo al PGOU la

decisión de su ubicación exacta.

• El mayor alejamiento posible de los asentamientos residenciales, y sobre todo, del centro urbano.

• La cercanía a la industria existente (La Cruz I en el primer caso) y el polígono de Larrabetzu en el segundo), por la posibilidad

de compartir infraestructuras de comunicación y de servicios, de sinergias con las actividades ya instaladas, etc.

• El acceso directo a las grandes infraestructuras de comunicación (tren en el caso de la Cruz II y Corredor del Txorierri en los

dos): no sólo asegura la eficiencia de las comunicaciones de los polígonos, sino sobre todo, reduce efectos negativos de

contaminación acústica, visual, del aire, etc. a los asentamientos y al territorio en general.

• El respeto a los hábitats de interés comunitario prioritario y la máxima preservación posible de la vegetación autóctona.

Valorados todos estos parámetros, las alternativas 1 y 2 situaban los suelos en los extremos este y oeste de la franja entre la BI-

737 y el Txorierri. La solución adoptada mantiene la propuesta para la alternativa 1, ordenando dos suelos urbanizables no

sectorizados.


5.8.5. El patrimonio

El Plan recoge todos los elementos y áreas de interés cultural protegidos por el Departamento de Cultura del Gobierno Vasco.

Además, propone proteger a nivel municipal otros elementos que se consideran de interés por su relevancia histórica y cultural y

que han sido propuestos para su protección municipal por el mismo Gobierno Vasco.

La relación completa de los elementos protegidos, así como los niveles de protección establecidos para cada bien, se recogen la

Normativa, en el CAPÍTULO 2.12 “NORMAS ESPECÍFICAS DE PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE LEZAMA”.

5.8.6. Las instalaciones urbanas

La red de distribución de agua

La mayor parte de los ámbitos propuestos por el Plan General para nuevos desarrollos se ubican en suelos competencia del

Consorcio de Aguas Bilbao Bizkaia. Únicamente el suelo urbanizable no sectorizado de Ugarte, y de forma parcial, queda incluido

en el ámbito del territorio competencia de la Confederación Hidrográfica del Cantábrico.

Sin embargo, se prevé que el abastecimiento de todos estos ámbitos se realizará con caudales procedentes del ámbito territorial

competencia del Consorcio de Aguas Bilbao Bizkaia.

Se han cuantificado estimativamente las necesidades de recursos hídricos que comportarán los desarrollos previstos, los cuales se

desglosan a continuación por usos pormenorizados y globales.

DISTRIBUCIÓN DE AGUAÁMBITOS RESIDENCIALES

sup. vivienda superficie total viviendas hab/viv habitantes ratio consumo

m2 construidos m2 construidos unidadestamaño medio

familiar habitantes l/habitante/día m3/díaTotal Residencia 120 56.640 472 2,35 1.109 130 144,2

m2 construidos m2/ocupante ocupantes l/habitante/día m3/díaTotal Comercio 3.501 8 438 5 2,2

Equipamiento privado 4.555 16 285 50 14,2

Equipamiento público en AI 1 y S 1 11.356 15 757 20 15,1

Total Equipamientos 15.911 1.042 29,4

TOTAL ÁMBITOS RESIDENCIALES 175,8

ÁMBITOS DE ACTIVIDADES ECONÓMICASm2 suelo empleados/ha. empleados l/empleado/día m3/día

Ampliación La Cruz 207.161 15 311 500 155,4

Ugarte 353.262 15 530 500 264,9

TOTAL ÁMBITOS DE ACTIVIDAD ECONÓMICA 841 420,3

TOTAL NUEVOS DESARROLLOS m3/día

596,1

El Consorcio de Aguas Bilbao Bizkaia ha informado con fecha 25 de septiembre de 2012, concluyendo que la red de abastecimiento

existente es capaz de absorber la demanda para las áreas residenciales y para el área de actividad económica “Ugarte”. Sin


embargo, en el caso de que se llegara a desarrollar la ampliación del área de actividad económica “La Cruz”, recomienda la

sustitución y ampliación de la conducción de agua.

La red de saneamiento

El saneamiento de los nuevos desarrollos seguirá el esquema actual de vertido al interceptor existente Valle de Asua o al resto de

la red de colectores. Por lo tanto, sólo afectará a cauces competencia del Consorcio de Aguas Bilbao Bizkaia.

Se proyectarán de forma separada las redes de fecales y pluviales. Asimismo, las nuevas actividades que así lo exijan, verterán las

aguas a los colectores en las condiciones de depuración exigidas por los organismos competentes.

A continuación se detallan las estimaciones de nuevas cargas derivadas de los desarrollos previstos. Éstas han sido calculadas a

través de coeficientes aplicados a las demandas consideradas anteriormente de distribución de agua.

DISTRIBUCIÓN DE AGUA SANEAMIENTOÁMBITOS RESIDENCIALES

superficie total consumo ratio / agua potable Qmedia Qmedia

m2 construidos m3/día coef. m3/día l/sTotal Residencia 56.640 144,2 0,92 132,7 1,5

m2 construidos m3/día coef. m3/día l/sTotal Comercio 3.501 2,2 0,85 1,9 0,0

Equipamiento privado 4.555 14,2 0,85 12,1 0,1Equipamiento público en AI 1 y S 1 11.356 15,1 0,85 12,9 0,1Total Equipamientos 15.911 29,4 25,0 0,3

TOTAL ÁMBITOS RESIDENCIALES 175,8 159,5 1,8

ÁMBITOS DE ACTIVIDADES ECONÓMICASm2 suelo m3/día coef. m3/día l/s

Ampliación La Cruz 207.161 155,4 0,85 132,1 1,5Ugarte 353.262 264,9 0,85 225,2 2,6TOTAL ÁMBITOS DE ACTIVIDAD ECONÓMICA 420,3 357,3 4,14

TOTAL NUEVOS DESARROLLOS m3/día m3/día l/s

596,1 516,8 6,0

Por otra parte, el Consorcio de Aguas Bilbao Bizkaia en informe de fecha 6 de septiembre de 2012, sobre la capacidad de la red

primaria general de saneamiento del municipio de Lezama, realiza el cálculo de caudales totales de las aguas residuales que se

producirán en el municipio (usos actuales y previstos), estimando:

• Caudal medio: 38,53 l/s

• Caudal punta: 64,62 l/s

En el informe del Consorcio se comprueba que la sección existente de los colectores de la red es ampliamente capaz de absorber

los caudales considerados, concluyendo que la red existente garantiza las ampliaciones que el Plan General propone.

Indica, además, que los vertidos que se deben aportar a este colector son exclusivamente de aguas negras, tal como fue concebida

dicha red.


La red de energía eléctrica

La extensión de las redes a las nuevas zonas urbanas se realizará obligatoriamente en subterráneo, bajo los criterios de la

Empresa suministradora de energía.

La red de alumbrado público

La red de competencia municipal se encuentra en buen estado.

Las nuevas urbanizaciones amplían la red adecuando sus elementos a la función urbana residencial, peatonal, viaria, etc.,

dotándolas de los nuevos cuadros.

Por otro lado, existe una incipiente red de alumbrado monumental que debe ser desarrollada en la zona de protección ambiental y

hasta completar los edificios de valor histórico-arquitectónico diseminados en el término municipal.

La red de gas

Se proyecta la extensión de la red a los nuevos ámbitos de desarrollo previstos.

La red de telecomunicaciones

Las nuevas áreas a desarrollar dispondrán de servicio de telecomunicaciones, de acuerdo con la legislación específica en la

materia.

5.8.7. Calidad acústica

Se ha elaborado la zonificación acústica según lo previsto en la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido, y en los Reales

Decretos 1367/2007 y 1038/2012.

Para ello se han tenido en cuenta las siguientes categorías:

• Suelo residencial consolidado, que recoge los suelos urbanos residenciales existentes.

• Suelo residencial no consolidado, que propone los suelos para el crecimiento residencial previsto por el PGOU.

• Suelo industrial consolidado, que recoge los suelos urbanos que actualmente albergan, como uso global, el de actividades

económicas.

• Suelo industrial no consolidado, que propone los suelos con uso de actividades económicas para un futuro crecimiento.

• Suelo afectado a sistemas generales de infraestructuras de transporte, que recoge las zonas del territorio de dominio público

en el que se ubican los sistemas generales de las infraestructuras de transporte; en el caso de Lezama éstos son el viario y el

ferroviario.


Por otro lado, las zonas de servidumbre acústica se han definido del siguiente modo:

• Afecciones derivadas del Txorierri, siendo la fuente los planos Ldía, Ltarde y Lnoche de la UME-21-N637, elaborados por la

Diputación Foral de Bizkaia.

• Afección derivada del aeropuerto de Bilbao, siendo la fuente el Mapa Estratégico de Ruido del Aeropuerto de Bilbao de 2007,

elaborado en mayo del 2007 por el Ministerio de Fomento y Aena.

• No ha sido posible incorporar las afecciones derivadas de la vía de Euskotren, ya que aún no cuenta con el relativo Mapa de

Ruido no Estratégico (menos de 30.000 circulaciones al año).

• Finalmente se estima que, tanto el resto de vías rodadas existentes como las propuestas, no soportan un nivel de tráfico

elevado que pudiera hacer necesario el cálculo de sus niveles de emisión de ruido.

A partir de estos datos se han definido las diferentes áreas acústicas. Para cada una de ellas se establece un objetivo de calidad

acústica según los criterios planteados en el Real Decreto, art. 14, que consiste en no superar los índices de inmisión de ruido

recogidos en la tabla siguiente para cada situación contemplada.

Para los suelos afectados a sistemas generales de infraestructuras de transporte se plantea el objetivo de adoptar las medidas

necesarias de prevención con el fin de no superar los actuales niveles de emisión.

Objetivos de calidad acústica para ruido aplicables en Lezama

Categoría de área acústica

Índices máximos de ruido

Ldía Ltarde Lnoche

Suelo residencial consolidado 65 65 55

Suelo residencial no consolidado 60 60 50

Suelo industrial consolidado 75 75 65

Suelo industrial no consolidado 70 70 60

Suelo afectado a sistemas

generales de infraestructuras de

transporte

(1) (1) (1)

(1) En estos suelos las administraciones competentes adoptarán las medidas adecuadas de prevención de la contaminación

acústica, en particular mediante la aplicación de las tecnologías de menor incidencia acústica de entre las mejores

técnicas disponibles, de acuerdo con el apartado a, del artículo 18.2 de la Ley 37/2003, de 17 de noviembre.


Por otro lado se han delimitado los suelos gravados por servidumbres acústicas, áreas del territorio afectadas al funcionamiento

o desarrollo de las infraestructuras de transporte y/o situados en el entorno de tales infraestructuras. Para ello se ha analizado la

relación que se produce entre las categorías de suelo establecidas y las zonas de servidumbre acústica.

El resultado es que las afecciones derivadas del aeropuerto no empeoran los objetivos de calidad acústica de los suelos implicados,

ya que los niveles de producción de ruido del aeropuerto no superan los 55 decibelios durante el día y la tarde y no llegan a los 50

durante la noche; por lo tanto no suponen gravamen.

En cuanto al Txorierri, se ven afectados el núcleo colindante residencial de Aretxalde y el suelo urbanizable industrial de Ugarte.

Esta infraestructura grava con servidumbres acústicas algunas franjas de suelo situadas al sur. En ellas es necesario compatibilizar

las actividades existentes o futuras con las propias de las infraestructuras. En estas franjas el objetivo es, al menos, cumplir los

valores límites de inmisión establecidos para la infraestructura. Por ello, las inmisiones podrán superar los objetivos de calidad

acústica aplicables a las correspondientes áreas acústicas con los límites recogidos en el plano normativo Zonificación Acústica.

5.8.8. Suelos potencialmente contaminados

Algunas de las actuaciones propuestas en la solución adoptada incluyen en su ámbito suelos potencialmente contaminados según

los datos del último Borrador facilitado por Ihobe.

Éstos son:

• Nº 00011 en la Actuación de Dotación 3

• Nº 00006 en el ámbito urbanizable de actividades económicas en Ugarte

• Nº 00014 también en este último ámbito

(el nº 00007 se encuentra fuera del área de Ugarte, sobre el Sistema General Viario)

Para los suelos involucrados deberá constar, antes del final de la tramitación del presente Plan General, la declaración de calidad

del suelo emitida por el órgano ambiental de la Comunidad Autónoma o, en su defecto, escrito de solicitud del inicio del

procedimiento para declarar la calidad del suelo, a los efectos de lo establecido en los artículos 17.1.d), 17.5 y 25.1 de la Ley

1/2005, de 4 de febrero, para la prevención y corrección de la contaminación del suelo.


6 IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE LOS IMPACTOS DE LAS DIFERENTES ACTUACIONES DEL PLAN

6.1. Análisis de los posibles efectos ambientales de los objetivos del plan

El planeamiento de Lezama, como el de cualquier otro municipio, persigue una serie de objetivos genéricos de búsqueda de una

ciudad mejor, de un urbanismo de carácter sostenible, de la búsqueda de la coordinación sectorial en el ámbito municipal, el

incentivo de la actividad económica, la protección de los valores naturales y patrimoniales, o el fomento de la participación pública

en la redacción del nuevo plan.

Estos objetivos genéricos son:

- Potenciación del Centro Urbano.

- Dotación de una Oferta Residencial variada.

- Rentabilización social de los suelos y usos de oportunidad.

- Protección del suelo no urbanizable del proceso urbanizador.

- Recuperación de la calidad ambiental de los suelos no urbanizables.

- Protección de los elementos que conformen el patrimonio histórico de Lezama.

- Justificación de los objetivos en relación con el Planeamiento Supramuncipal

- Evaluación de los recursos económicos disponibles

Las principales implicaciones ambientales negativas de las actuaciones contempladas en el PGOU están relacionadas con el

cambio de uso de suelo. Los impactos podrían centrarse en las siguientes variables:

� Consumo de suelo.

� Densidad de viviendas (Viv/Ha).


6.2. Identificación y valoración de los posibles efectos de las actuaciones del PGOU

6.2.1. Identificación de actuaciones y efectos que han sido objeto de la evaluación conjunta de impacto ambiental en niveles

jerárquicos superiores del plan o programa

Tal y como se determina en el capítulo de este documento correspondiente al “Análisis de Interacciones con otros Planes y

Programas”, los principales condicionantes relativos a la identificación de efectos ambientales que se derivan de la planificación

(tanto vinculante como no vinculante) de escala superior al PGOU, se enumeran a continuación:

• El PTS Agroforestal (no vinculante), cataloga algunas de las zonas previstas para el desarrollo de actividades

(desarrollo industrial y residencial) contempladas en el PGOU como “Agroganadero: Alto valor estratégico”. La

construcción de infraestructuras se considera “no deseable” en la citada categoría. Los planes que establezcan su

ocupación deberán ser analizados a través del procedimiento de evaluación conjunta de impacto ambiental, teniendo en

cuenta las consideraciones que se hacen en los instrumentos de actuación de este PTS para incluir en esa evaluación

la afección sobre la actividad agraria y la aplicación de medidas correctoras.

A este respecto, es de señalar que el PTP de Bilbao Metropolitano prevé la implantación de nuevos asentamientos de

Actividades Económicas entre el núcleo urbano y el Corredor del Txorierri. Se trata de una franja de suelo que recorre

el municipio de este a oeste en el que se proponen Actividades Económicas Mixtas de Promoción Pública alternadas

con Equipamientos Metropolitanos. Se denomina Reserva Estratégica de Aretxalde (OE.18) y es de carácter público,

destinada a la implantación de grandes empresas consumidoras de suelo, articulando dos espacios diferenciados en

función del uso del suelo: área industrial productiva y área logística de servicio al transporte. La ocupación de suelo se

cifra entre 120 y 74 Has. para un periodo de 16 años y entre 77 y 55 Has. para el periodo de ocho años. Es esta área

de reserva donde el Plan General ordena las áreas de crecimiento industrial.

Según se señala en el artículo 19.2. Coordinación del PTS Agroforestal con los Planes Territoriales Parciales, "las

áreas de preferente desarrollo urbanístico (residencial o industrial) definidas por los PTP no se reflejan en la cartografía

del PTS Agroforestal, pero en cualquier caso tienen prevalencia sobre la zonificación y disposiciones de éste".

Por lo tanto, la reserva realizada por el PTP predomina sobre la protección propuesta por el PTS Agroforestal.

• El Plan Territorial Sectorial del Patrimonio Cultural Vasco está en proceso de redacción, no habiéndose aprobado ni tan

sólo inicialmente. Por lo tanto, no es posible establecer las posibles afecciones que pudiera determinar.

Por otra parte, en el municipio de Lezama existen una serie de bienes culturales calificados como monumento o

conjunto monumental y algunas zonas declaradas de presunción arqueológica por la Comunidad Autónoma del País

Vasco. El Plan General determinará las debidas protecciones a través de su normativa. Asimismo identificará los

bienes inmuebles propuestos para su declaración como monumento de la Comunidad, para los que normará las

intervenciones que se realicen en ellos. Por otra parte, sólo uno de los elementos propuestos para su protección a nivel

municipal se ve afectado: se trata del frontón de Lezama, del que se propone su demolición, como se viene haciendo

desde las Normas Subsidiarias de 1988. Esto es así debido al estadio precario de su construcción; teniendo este


edificio como único uso el juego de la pelota, actualmente se mantiene muy poco. El Plan propone la sustitución de

este edificio por otro polifuncional en ubicación cercana más al sur. Se pretende de este modo un menor consumo de

suelo, ya que se compactarán diversas necesidades en un solo volumen, un espacio óptimo desde el punto de vista

constructivo para este juego y sus espectadores. Además se resolverán vialidad, accesos y aparcamientos al nuevo

complejo deportivo, así como se liberará un espacio verde comunitario en el lugar del viejo frontón, en el corazón del

casco urbano y servido por el eje que constituye el Camino de Santiago.

6.2.2. Identificación y predicción de los impactos para las diferentes actuaciones del plan o programa que no han sido objeto

anteriormente de una evaluación de impacto ambiental

6.2.2.1 Metodología

En los siguientes epígrafes de este capítulo se realiza una descripción detallada de la metodología aplicada para la identificación y

valoración de los impactos ambientales producidos por el proyecto.

Un modelo gráfico representativo de esta aproximación metodológica ha sido esquematizado en la siguiente figura:

INDICADORES DE MAGNITUD

DE IMPACTO

DETERMINACIÓN DE LA MAGNITUD DEL

IMPACTO

�

�

� Indica mayor peso en la valoración

DETERMINACIÓN DEL VALOR DEL MEDIO

DETERMINACIÓN DE LA GRAVEDAD

DEL IMPACTO

DETERMINACIÓN DE LA GRAVEDAD DEL

IMPACTO CON MEDIDAS CORRECTORAS

DETERMINACIÓN DEL CARÁCTER DEL IMPACTO

ATRIBUTOS DE IMPACTO

ExtensiónMomento

PersistenciaReversibilidad

SinergiasAcumulación

EfectoPeriodicidad

Recuperabilidad

DETERMINACIÓN DE LA IMPORTANCIA DEL

IMPACTO

CRITERIOS VALORACIÓN

Legislación amb.Diversidad

RarezaNaturalidad

Productividad

Fragilidad

Cal

idad

in

trín

seca

GRADO DE INTENSIDAD DE LAS

MEDIDAS CORRECTORAS

NECESARIAS

MEDIDAS CORRECTORAS

Recuperabilidad

EFICACIA DE LAS MEDIDAS

CORRECTORAS

Figura 48. Metodología de identificación y valoración de impactos. Modelo gráfico.


6.2.2.2 Identificación de impactos

La identificación de impactos ambientales se realiza mediante el cruce de las informaciones elaboradas en capítulos anteriores en

relación con el Plan (y sus acciones) y con los elementos del medio receptor sobre el que se implanta el Plan (Inventario

Ambiental).

Para cada una de las variables estudiadas, la identificación de impactos supone:

a) Describir justificadamente el impacto eventualmente producido por las acciones de proyecto sobre el elemento considerado.

b) Diferenciar el signo global del impacto producido (POSITIVO O NEGATIVO).

c) Establecer un desbaste inicial justificado dentro de los impactos NEGATIVOS en función de su grado de significación global.

De esta forma, se segregan aquellos impactos NO SIGNIFICATIVOS que por razones obvias no resulten determinantes para

el desarrollo del Estudio, con el objeto de que no enmascaren los auténticos problemas ambientales (IMPACTOS

SIGNIFICATIVOS) que pueda conllevar la ejecución del mismo.

Gráficamente, el resultado de la identificación de impactos se recoge a través de una matriz causa-efecto, que se presenta como

producto síntesis del análisis, al final de los capítulos de identificación de impactos.

6.2.3. Valoración de impactos

La valoración de los impactos identificados ha sido realizada en los términos que define la legislación vigente sobre Evaluación de

Impacto Ambiental, diferenciando cuatro niveles de gravedad que de menor a mayor intensidad son los siguientes: compatible,

moderado, severo y crítico.

Desde el punto de vista metodológico, la valoración ha sido efectuada analizando por separado la magnitud y la importancia del

impacto y estableciendo a continuación un valor global para la gravedad del mismo.

La valoración ha sido efectuada en todos los casos aplicando un criterio conservador.

Determinación de la magnitud

Este aspecto del impacto trata de definir la dimensión del mismo, es decir, el grado de incidencia de la(s) acción(es) de proyecto

sobre el factor ambiental o elemento del medio afectado, en el ámbito específico en el que actúa.

Se establecen cuatro niveles de magnitud del impacto: MUY ALTA, ALTA, MEDIA y BAJA.

Determinación de la importancia

La importancia se define como la trascendencia o significación del impacto y su determinación se ha basado en la consideración

simultánea aunque independientemente del carácter del mismo y de la calidad intrínseca del elemento del medio al que afecta.

La determinación de la calidad del medio ha sido efectuada en base a las conclusiones del capítulo de Inventario Ambiental.

En cuanto al carácter del impacto, éste se basa en la consideración simultánea de los aspectos que se definen a continuación:


Extensión

La extensión es la magnitud que refleja el área de influencia teórica del impacto en relación con el entorno del Proyecto (% de área respecto al entorno en que se manifiesta el efecto).

Grado Criterio

Puntual Efecto localizado

Parcial Efecto con incidencia en parte del entorno del Proyecto

Extenso Efecto con incidencia en la mayor parte del entorno

Total Efecto con influencia generalizada en el entorno

Momento Considerando el tiempo que transcurre entre la producción de la Acción de Proyecto (to) y la manifestación del efecto inducido por ella (ti) en el elemento del medio afectado, se distinguen los siguientes plazos:

Grado Criterio

Inmediato ti-to aproximadamente igual a cero

Corto plazo ti-to es inferior a un año

Medio plazo ti-to está comprendido entre 1 y 5 años

Largo plazo ti-to es superior a cinco años

Persistencia La persistencia hace referencia al tiempo que, supuestamente, permanecerá el efecto desde su aparición y a partir del cual el factor afectado retornaría a las condiciones iniciales previas a la acción por medios naturales o mediante la introducción de medidas correctoras. Se valora en relación al tiempo que tardará el factor afectado en retornar a las condiciones preoperacionales. La persistencia es independiente de la reversibilidad.

De menor a mayor persistencia, se distinguen los siguientes grados:

Grado Criterio

Fugaz El efecto desaparece en cuestión de días

Temporal (corto o largo plazo)

Corto plazo: persiste unos meses; largo plazo: persiste unos años (<10)

Permanente Persistencia superior a diez años


Reversibilidad Se refiere a la posibilidad de reconstrucción del factor afectado por el Proyecto, es decir, de retornar a las condiciones pre-operacionales por medios naturales, una vez que la acción de Proyecto deja de actuar sobre el medio. De mayor a menor reversibilidad se distinguen las siguientes posibilidades:

Grado Criterio

A corto plazo Reversible en cuestión de días o semanas

A medio plazo Reversible en cuestión de meses

A largo plazo Reversible a largo plazo (en años, < 10)

Irreversible Irreversible o reversible después de transcurridos diez años

Sinergias Este atributo contempla el reforzamiento de dos ó más efectos simples. La componente total de la manifestación de los efectos simples, provocados por acciones que actúan simultáneamente, es superior a la que cabría esperar de la manifestación de efectos cuando las acciones que las provocan actúan de manera independiente o no simultánea. Las posibles situaciones se reflejan a continuación de más a menos favorables:

Grado Criterio

No sinérgicos

El impacto no se ve reforzado por la concurrencia de otras acciones de proyecto.

Modera-damente/ Acusa-damente sinérgico

El impacto se ve moderadamente/acusadamente reforzado por la concurrencia de dos o más acciones de proyecto.

Altamente sinérgicos

El impacto se ve altamente reforzado por la concurrencia de dos ó más acciones de proyecto.

Acumulación Este atributo informa sobre el incremento progresivo de la manifestación del efecto, cuando persiste de forma continuada o reiterada la acción que lo genera. La gradación de posibilidades que se contemplan aparecen en la siguiente Tabla reflejadas de más a menos favorables

Grado Criterio

Efecto no acumulativo

La acción no produce efectos acumulativos

Efecto acumulativo

La acción produce efectos acumulativos con otras acciones


Efecto Este atributo informa sobre la relación causa-efecto, es decir, a la forma de manifestación del efecto sobre un factor, como consecuencia de una acción. Los grados de efecto, se recogen a continuación, de menor a mayor gravedad

Grado Criterio

Indirecto o secundario

La manifestación del efecto no es consecuencia directa de la acción

Directo o primario

La repercusión de la acción es consecuencia directa de ésta

Periodicidad La periodicidad se refiere a la regularidad de manifestación del efecto. Se distinguen las siguientes posibilidades:

Grado Criterio

Discontinuo El efecto se manifiesta de forma discontinua en el tiempo

Periódico El efecto se manifiesta de forma cíclica o recurrente en el tiempo

Irregular

El efecto se manifiesta de forma impredecible en el tiempo (ofrecerá mayor o menor gravedad en función del periodo de recurrencia).

Continuo El efecto se manifiesta de forma continua en el tiempo

La consideración conjunta de los aspectos que configuran la importancia del impacto, conduce a una valoración del mismo que

distingue cuatro niveles cualitativos siendo de menor a mayor importancia los siguientes: MUY ALTA, ALTA, MEDIA y BAJA.

Determinación de la gravedad

La estimación de la gravedad se realiza en base al grado de intensidad de las medidas correctoras que se necesitan para corregir el

impacto, para lo que a su vez se considera de forma simultánea pero independiente el valor de la magnitud y de la importancia del

impacto. En el contexto del Plan, y fruto del consenso entre los expertos, para la determinación final de la intensidad ha pesado más

el concepto de importancia que el de magnitud.

El resultado de dicha determinación se expresa cualitativamente en los términos especificados por la legislación, distinguiendo entre

impactos COMPATIBLES, MODERADOS, SEVEROS y CRÍTICOS.

Reevaluación de impactos. Recuperabilidad

Un segundo nivel de valoración del impacto se establece cuando se tiene en cuenta simultáneamente al efecto intrínseco del

impacto, la eficacia real de las medidas correctoras definidas en el Estudio. Este último viene determinado por el concepto de

recuperabilidad, que se define a continuación.


Recuperabilidad Se refiere a la posibilidad de reconstrucción total o parcial del factor afectado como consecuencia del proyecto, es decir, la posibilidad de retornar a las condiciones preoperacionales por medio de la intervención humana (introducción de las medidas correctoras especificadas en el Estudio).

Grado Criterio

Inmediatamente recuperable

Efecto totalmente recuperable de forma inmediata

Recuperable a medio plazo

Efecto totalmente recuperable a medio plazo

Mitigable

Efecto parcialmente recuperable o irrecuperable pero con posibilidad de introducir medidas compensatorias

Irrecuperable

Alteración imposible de reparar tanto por la acción natural como por la humana

Expresión de resultados

El resultado de la valoración de impactos se presenta gráficamente a través de la matriz de valoración, que complementa a la matriz

de identificación (matriz causa-efecto), al final de este capítulo.

6.2.3.1 Ámbitos geográficos y temporales del análisis

El análisis efectuado se ha realizado distinguiendo los impactos que se producirían al desarrollarse las actividades contempladas en

el PGOU, es decir, en el escenario futuro.

6.2.4. Descripción, caracterización y valoración de los impactos sobre el medio físico y biológico

6.2.4.1 Microclima

Consideramos al microclima como la definición del clima de un lugar muy concreto, que permite la determinación detallada y

ampliada de parámetros ambientales característicos. El microclima corresponde a un espacio reducido, hasta el centímetro, y cuyo

rasgo está determinado por los factores del entorno próximo al suelo como el tipo de materiales.

El microclima de una zona vendrá determinado por cada uno de los elementos que lo componen; así la superficie de suelo natural,

los árboles que encontramos, los cursos de agua, todos ellos interfieren en los parámetros climáticos como son la precipitación y la

temperatura.

En base a la definición establecida resulta obvio que cualquier acción dentro del Plan que conlleve la pérdida o el aumento del suelo

natural provocará una cierta modificación en los parámetros microclimáticos de la zona afectada.

En términos absolutos se consideran NO SIGNIFICATIVOS los impactos negativos sobre el clima que se puedan causar debido al

PGOU.


6.2.4.2 Impactos sobre la calidad del aire

Los compuestos generados como resultado de la actividad de sectores como el transporte, la industria y también aquellas propias

del sector residencial; provocan serias modificaciones en la atmósfera provocando importantes impactos como el calentamiento de

la superficie terrestre o el fenómeno de la lluvia ácida.

El aumento en la densidad del tráfico como consecuencia del desarrollo del centro urbano, la posible pérdida de vegetación en

algunas de las zonas donde se lleven a cabo posibles actuaciones contempladas en el PGOU, el consumo energético de futuras

instalaciones industriales y emisiones derivadas de las mismas provoca un impacto NEGATIVO MODERADO sobre la atmósfera

por lo que deberá ser objeto del establecimiento de medidas correctoras, llegado el momento.

Otra dimensión del impacto atmosférico que se valora en este capítulo es el derivado de la contaminación lumínica.

La contaminación lumínica es la emisión de flujo luminoso de fuentes artificiales nocturnas en intensidades, direcciones o rangos

espectrales innecesarios para la realización de las actividades previstas en la zona en la que se instalan las luces. Entre otros

efectos reduce la visibilidad de la mayoría de las estrellas causando problemas a los observatorios astronómicos, perturbando

algunos ecosistemas (fundamentalmente a la fauna, alterando los ritmos circadianos por penetración lumínica nocturna en lugares

habitualmente oscuros) y siendo una fuente muy importante del consumo eléctrico innecesario.

El mayor riesgo de producción de este impacto por parte de los proyectos evaluados se produce en la fase de explotación, como

consecuencia del funcionamiento de la iluminación nocturna de las infraestructuras.

No obstante, en este caso, se considera que el impacto por contaminación lumínica (consecuencia del aumento de tráfico o de

iluminación urbana) resulta NO SIGNIFICATIVO.

En conjunto, se estima que el impacto producido sobre la calidad del aire es NEGATIVO MODERADO.

6.2.4.3 Alteración del Valor Geomorfológico

Ninguna de las acciones de proyecto derivadas directamente de la construcción ni de los asentamientos o equipamientos

programados, van a ser susceptibles de producir alteraciones sobre la geología o la geomorfología del emplazamiento.

En principio, el impacto sobre la geología puede ser considerado como NO SIGNIFICATIVO para las acciones establecidas por el

PGOU ya que éstas no interfieren con ninguno de los Puntos de Interés Geológico catalogados por el Gobierno Vasco.

También es NO SIGNIFICATIVO el impacto sobre la geomorfología que las acciones del PGOU pueden provocar.


6.2.4.4 Impactos sobre el suelo

Para que el suelo pueda desempeñar sus numerosas funciones, es necesario mantenerlo en buen estado, es decir, conservar la

estructura natural del suelo protegiéndolo de la erosión, evitar y prevenir su contaminación y restaurar aquellas zonas donde la

pérdida de la cubierta vegetal pone en peligro la conservación del suelo, lo que conllevaría la imposibilidad de restaurar la

vegetación natural. No obstante, hay pruebas de que el suelo puede estar cada vez más amenazado por una serie de actividades

humanas que podrían contribuir a su degradación. La fase final del proceso de degradación consiste en la desertificación, fenómeno

que se da cuando el suelo pierde la capacidad de realizar sus funciones.

El suelo se enfrenta, entre otras, a las siguientes amenazas: erosión, disminución de la materia orgánica, contaminación difusa y

local, sellado, compactación del suelo, pérdida de biodiversidad y salinización.

El aumento de asentamientos humanos y de infraestructuras, principalmente para las industrias y el transporte, el vertido de

residuos, la extracción de minerales y la agricultura intensiva, entre otros, han ejercido y siguen ejerciendo una gran presión sobre

el sistema suelo.

El total de suelo ocupado para el nuevo desarrollo industrial ascendería a 57 Ha. El acondicionamiento de las áreas afectadas por el

PGOU para el desarrollo de actuaciones que contempla provoca la artificialización del suelo natural fragmentando los hábitats y

estableciendo dificultades para el normal desarrollo ecológico de las especies vegetales y faunísticas de la zona. Sin embargo, hay

que tener en cuenta el contexto en el cual se encuentran las áreas propuestas para su desarrollo. El nuevo área residencial se

situará al sur del casco urbano, completando una zona que ya tiene vocación urbana por colindancia con lo existente, que definirá el

límite entre suelo antropizado y suelo rural. Los nuevos desarrollos industriales (tanto la ampliación del polígono industrial La Cruz,

como el de nueva ejecución Ugarte) se ubican en suelos que ya actualmente se encuentran definidos y muy delimitados por

importantes infraestructuras existentes y áreas ya urbanizadas.

Por lo tanto, el impacto sobre el recurso suelo se considera COMPATIBLE.

6.2.4.5 Hidrología y Alteración de la Calidad del Agua

El componente hidrológico del medio engloba las diferentes formaciones acuíferas en cuanto a su origen, su difusión, movimiento,

régimen y reservas, su interacción con los suelos y rocas, su estado (líquido, sólido y gaseoso) y propiedades (físicas, químicas,

bacteriológicas y radiactivas); así como las condiciones que determinan las medidas de su aprovechamiento, regulación y

evacuación.

Los cursos de agua presentes en la zona de estudio, tanto aquellos superficiales como los subterráneos, deben ser protegidos de

los posibles impactos defendiendo así el ecosistema fluvial existente aguas abajo y la salud de aquellos seres vivos que la

consumen directa o indirectamente.

Las actuaciones que contempla el Plan General deberán ir acompañadas de los necesarios estudios hidrológicos, que además

serán aprobados por la Agencia Vasca del Agua URA, lo que garantiza que el impacto sobre estos aspectos será cuanto menos

indiferente.


Estas actuaciones serán la ocasión para corregir y mejorar algunas situaciones que se puedan dar en la actualidad, como por

ejemplo, márgenes degradadas, vertidos inapropiados, etc., mediante la renaturalización de los cauces afectados, protección y

revegetación de los márgenes, etc.

Por lo tanto, el impacto sobre la hidrología y la calidad de las aguas superficiales y subterráneas, puede ser considerado como

COMPATIBLE.

6.2.4.6 Impactos sobre las comunidades faunísticas y vegetación

La fragmentación del territorio que provoca la ocupación del suelo natural por infraestructuras tales como viviendas, infraestructuras

viarias, etc., causa importantes estragos en la vegetación del medio e instaura barreras para el normal desarrollo de los hábitos de

vida de la fauna existente en la zona.

El establecimiento de medidas protectoras de las zonas de vegetación de mayor valor y la implantación de estructuras que permitan

la permeabilidad faunística se presentan como responsabilidad ineludible a la hora de desarrollar proyectos que impacten sobre

nuestro entorno.

La vegetación existente en las diferentes áreas afectadas por las actuaciones previstas en el PGOU son principalmente: vegetación

ruderal nitrófila, prados y cultivos atlánticos, robledal acidófilo y robledal-bosque mixto atlántico, y plantaciones forestales.

Concretamente, los mapas de información ambiental que han sido la base de este análisis, señalan dos masas de robledales en

áreas de futuro desarrollo: uno en el suelo urbanizable de actividades económicas de Ugarte y el otro en el área de ampliación del

actual polígono de La Cruz.

La masa que se encuentra en el área de Ugarte se identifica en la siguiente imagen:

Figura 49. Masa de robledal en los suelos urbanizables de Ugarte.


Sin embargo, es de mencionar que la extensión de este área no es correcta, ya que la superficie del plano es de unas 6,5 ha,

mientras que la superficie aproximada, desde 1991 hasta la actualidad, ha variado entre 0,5 ha y 1,6 ha respectivamente. Por otro

lado, esta área no está ocupada exclusivamente por robles, sino que existe diversidad de especies. En las siguientes imágenes se

puede apreciar la evolución del área en los últimos 20 años:

1991 1999

2001 2006


2011

Por otra parte, se considera que la capacidad de esta área como hábitat para fauna viene limitada en gran medida por sus

dimensiones, su fragmentación y por su colindancia a la carretera BI-737.

El otro robledal señalado se encuentra en los suelos urbanizables de ampliación del actual polígono de la Cruz, con unas

dimensiones aproximadas según el mapa de análisis de vegetación actual de 4 ha.

Figura 50. Masa de robledal en los suelos urbanizables de Ugarte.


Como se observa en las siguientes ortofotografías, su conformación y superficie han variado en los últimos veinte años debido a la

construcción del Corredor del Txorierri. Actualmente posee una superficie aproximada de 1 ha.

1991 2011

También esta área se encuentra muy condicionada por la infraestructura del citado Corredor y sus discretas dimensiones.

En cuanto al resto de vegetación, se trata de especies que no están inventariadas, y por lo tanto, no necesitan especial protección.

Por todo ello, el impacto sobre la vegetación es considerado como COMPATIBLE.

Respecto a la fauna, la única especie amenazada que podría verse afectada por los nuevos desarrollos, es la del pez espinoso. Ya

que los cauces implicados contarán con los estudios necesarios, se considera que el impacto que se producirá sobre las

comunidades faunísticas, es NO SIGNIFICATIVO.

6.2.4.7 Biodiversidad

La diversidad biológica es la variabilidad existente entre los organismos vivos de todos los lugares del planeta, así como de los

sistemas ecológicos de los que forman parte. Incluye la diversidad dentro de las especies, entre especies y la diversidad de

ecosistemas.

La biodiversidad es fundamental por su papel clave en múltiples procesos básicos para la conservación de la vida en el planeta y de

la humanidad misma, y tiene importantes valores sociales, económicos, científicos, educativos, culturales, recreativos y estéticos.

Cualquier acción del plan que conlleve una transformación del territorio supondrá una modificación en los ecosistemas naturales y

afectará por lo tanto a la biodiversidad del área.

Así el establecimiento de cualquier tipo de infraestructura o equipamiento que necesite de una artificialización del suelo supone una

fragmentación del hábitat natural ligado a la cual se origina el aislamiento de poblaciones vegetales y animales.

En este caso al ser zonas localizadas o ya transformadas por la acción del hombre el impacto se considera NO SIGNIFICATIVO.


6.2.5. Descripción, caracterización y valoración de los impactos sobre los factores estético-culturales

6.2.5.1 Impactos sobre la calidad del paisaje

El paisaje se presenta como la manifestación en el espacio de la interacción dinámica entre las sociedades humanas y el medio que

los rodea.

Fruto de las diferentes perturbaciones de origen tanto natural como antropogénico se generan cambios en el medio ambiente que

quedan a su vez reflejados en las características paisajísticas del entorno. Debemos observar por lo tanto el paisaje desde un punto

de vista sistémico dentro del cual la modificación de cada uno de los elementos provoca una modificación en el conjunto.

El impacto global de las diferentes actuaciones contempladas en el PGOU, sobre las diferentes unidades paisajísticas del área de

PGOU se considera COMPATIBLE.

6.2.5.2 Impactos sobre el patrimonio histórico-cultural

Tal y como hemos citado anteriormente, en el municipio de Lezama existen una serie de bienes culturales calificados como

monumento o conjunto monumental y algunas zonas declaradas de presunción arqueológica por la Comunidad Autónoma del País

Vasco. El Plan General determinará las debidas protecciones a través de su normativa. Asimismo identificará los bienes inmuebles

propuestos para su declaración como monumento de la Comunidad, para los que normará las intervenciones que se realicen en

ellos.

Sólo uno de los elementos propuestos para su protección a nivel municipal se ve afectado: se trata del frontón de Lezama. El Plan

propone la sustitución de este edificio por otro polifuncional en ubicación cercana más al sur. Se pretende de este modo un menor

consumo de suelo, ya que se compactarán diversas necesidades en un solo volumen, un espacio óptimo desde el punto de vista

constructivo para este juego y sus espectadores. Además se resolverán vialidad, accesos y aparcamientos al nuevo complejo

deportivo, así como se liberará un espacio verde comunitario en el lugar del viejo frontón, en el corazón del casco urbano y servido

por el eje que constituye el Camino de Santiago. Por otro lado, el actual frontón se sitúa en un área inundable, por lo que su

traslado resolverá este aspecto.

Por tanto el impacto previsto sobre el patrimonio histórico-cultural se considera NO SIGNIFICATIVO.

6.2.6. Descripción, caracterización y valoración de los impactos sobre las figuras de protección y áreas de interés natural

Tal y como se indica en el inventario, en el ámbito del proyecto no consta la existencia de ningún espacio protegido ni de interés

Especial en el área de estudio en las bases de datos consultadas: Red de Espacios Naturales Protegidos, Red Natura 2000, Otros

espacios naturales de interés (Áreas de Interés Naturalístico de las DOT, Zonas Húmedas de la CAPV, catálogo Abierto de

Espacios Naturales Relevantes, Humedales de importancia internacional), Plan Territorial Sectorial de Protección y Ordenación del

Litoral. Debido a ello, el impacto ambiental resulta NULO.


6.2.7. Descripción, caracterización y valoración de riesgos

6.2.7.1 Generación de ruidos

El ruido es una de las principales causas de preocupación entre la población de las ciudades, ya que incide en el nivel de calidad de

vida y además puede provocar efectos nocivos sobre la salud, el comportamiento y actividades del ser humano pudiendo provocar

efectos psicológicos y sociales.

Uno de los impactos acústicos que producirá el PGOU, será el generado por las obras necesarias para la ejecución de las

actuaciones previstas por él; por lo tanto, se tratará de molestias temporales, que terminarán cuando las obras finalicen.

Los impactos derivados de las actividades que se desarrollarán en las nuevas áreas, serán los propios a ellas. En estos casos, se

optará por establecer las medidas correctoras más adecuadas (por ejemplo: pantallas acústicas, barreras vegetales, etc.)

Por lo tanto, se considera que el impacto será COMPATIBLE.

6.2.7.2 Suelos contaminados

Tras la consulta del “Inventario de suelos que soportan o han soportado actividades o instalaciones potencialmente contaminantes

del suelo” del Gobierno Vasco y la información facilitada por IHOBE, Sociedad Pública de Gestión Ambiental. Servicio de Consulta

de Suelos del Gobierno Vasco, se constata que en el ámbito del plan se encuentran dieciséis parcelas inventariadas como

potencialmente contaminadas.

Para estos emplazamientos, en el caso de que se produzcan algunos de los supuestos contemplados en los apartados a), b), c) y

e) del artículo 17.1º de Ley 1/2005, de 4 de febrero, para la prevención y corrección del suelo de la Comunidad Autónoma del País

Vasco, deberá darse inicio al correspondiente procedimiento de declaración de calidad del suelo.

El desarrollo industrial propuesto por el Plan General al este del municipio, en la zona de Ugarte, ocupa, entre otras parcelas, una

de las catalogadas en el Inventario antes mencionado. La obligación de la obtención de la declaración de calidad del suelo de esta

parcela permitirá recuperar el emplazamiento para su uso y reducirá los actuales riesgos derivados de tal emplazamiento. Todo ello

hace que el impacto sea POSITIVO.

6.2.7.3 Riesgos de inundación

Los cauces que transcurren por el término municipal de Lezama pertenecen a la cuenca del río Asua.

Tal y como se ha explicado anteriormente, se ha elaborado un Estudio Hidráulico para el río Asúa a su paso por el término

municipal. También, en el año 2010, se ha desarrollado un Proyecto de Encauzamiento para la Unidad de Ejecución de Txupetxa,

con el objetivo de corregir los riesgos de inundabilidad que afectaban al ámbito. Ambos han sido aprobados por URA, Agencia

Vasca del Agua.

El riesgo de inundación para los nuevos desarrollos contemplados en el PGOU, considerando que se tomarán las medidas

correctoras necesarias para mitigar el impacto que pueda producir el sellado del suelo en estas áreas, se considera MODERADO.


6.2.8. Descripción, caracterización y valoración de impactos sobre los factores sociales y económicos

6.2.8.1 Gestión territorial

En el marco de elaboración de este ISA, se ha llevado a cabo un exhaustivo análisis de las interacciones con todos los instrumentos

de planificación territorial susceptibles de ser afectados por el PGOU, cuyo resultado se refleja en los capítulos correspondientes de

este documento.

A modo de síntesis, integrando los resultados del análisis y expresándolos en la misma escala que el resto de impactos

contemplados en este capítulo, se considera que el impacto sobre la gestión territorial resulta MODERADO, ya que implica la

introducción de una serie de medidas preventivas y correctoras que se consideran en el capítulo siguiente.

6.2.8.2 Capacidad de uso

El impacto sobre la capacidad de uso agrario en el ámbito de estudio se ha evaluado en función de la información aportada por la

cartografía de Tipo de Suelos, Vegetación, Recomendaciones de Uso y PTS Agroforestal.

En función de sus características edafológicas naturales, el ámbito de estudio ofrece una capacidad de uso agrario moderado. Sin

embargo, el uso real y planificado, histórico y actual, municipal y supramunicipal, ejercido sobre el territorio, ha determinado para

una buena parte del mismo un uso residencial, industrial, de equipamientos y viario, de tal forma que los nuevos desarrollos

interaccionarán parcialmente con los suelos a los que se reconoce mayor aptitud de uso agrario.

En estas circunstancias, se considera que el impacto del proyecto sobre la capacidad de uso agrario resulta COMPATIBLE.

6.2.8.3 Socio-economía

El objetivo a perseguir desde las propuestas de ordenación territoriales debe ser el establecimiento de pautas de crecimiento

socioeconómico respetuosas con el medio ambiente.

La ejecución de las nuevas áreas de desarrollo industrial potenciará el desarrollo económico, tanto del municipio de Lezama como

de los colindantes. Además, la nueva residencia responde a la necesidad actual de vivienda por parte de los habitantes del

municipio, que de otra manera se ven obligados a mudarse a otras localidades. Por otra parte, la construcción de los equipamientos

previstos en el PGOU mejorará la calidad de vida de los lezamatarras.

En definitiva, se considera que el impacto global que resultará desde el punto de vista socio-económico es POSITIVO.

6.2.9. Matriz causa-efecto, matriz de valoración de impactos y síntesis de los impactos más significativos

Este capítulo recopila los resultados de la actividad de identificación y valoración de impactos que se ha ido realizando en epígrafes

anteriores, mediante la presentación de la Matriz Causa-Efecto (la cual, además de la identificación, incluye los resultados de la

valoración de la gravedad de los impactos) y la Matriz de Valoración (en la que se presenta la descripción detallada de las

componentes y carácter de los impactos).


Figura 51. Matriz de Valoración de Impactos.


LEYENDA MATRIZ DE VALORACIÓN

Figura 52. Leyenda Matriz de Valoración


VALORACIÓN DE IMPACTOS NEGATIVOS

MATRIZ DE VALORACIÓN

Figura 53. Valoración de Impactos Negativos. Matriz de Valoración.


7 PROPUESTA DE MEDIDAS PROTECTORAS Y CORRECTORAS

Este capítulo tiene como objeto definir y describir todas aquellas medidas tendentes a evitar, minimizar o corregir los impactos

negativos MODERADOS identificados en el capítulo anterior (situándolos en un nivel COMPATIBLE ó NO SIGNIFICATIVO), o a

reponer los posibles elementos afectados.

De la misma forma, y en relación con los impactos COMPATIBLES o no significativos, también se incluyen en este capítulo,

referencias a aquellas buenas prácticas de operación de posible aplicación, tendentes a minimizar o anular dichas afecciones, por

leves que sean en origen.

7.1. Identificación de medidas provenientes de la Evaluación de impacto ambiental a escalas superiores de

la planificación

Tal y como se determina en el capítulo de este documento correspondiente al “Análisis de Interacciones con otros Planes y

Programas”, los principales condicionantes relativos a las medidas protectoras y correctoras que se derivan de la planificación

(tanto vinculante como no vinculante) de escala superior al PGOU, se enumeran a continuación:

• El PTS Agroforestal (no vinculante), cataloga algunas de las zonas previstas para el desarrollo de actividades

(desarrollo industrial y residencial) contempladas en el PGOU como “Agroganadero: Alto valor estratégico”. La

construcción de infraestructuras se considera “no deseable” en la citada categoría. Los planes que establezcan su

ocupación deberán ser analizados a través del procedimiento de evaluación conjunta de impacto ambiental, teniendo en

cuenta las consideraciones que se hacen en los instrumentos de actuación de este PTS para incluir en esa evaluación

la afección sobre la actividad agraria y la aplicación de medidas correctoras.

A este respecto, es de señalar que el PTP de Bilbao Metropolitano prevé la implantación de nuevos asentamientos de

Actividades Económicas entre el núcleo urbano y el Corredor del Txorierri. Se trata de una franja de suelo que recorre

el municipio de este a oeste en el que se proponen Actividades Económicas Mixtas de Promoción Pública alternadas

con Equipamientos Metropolitanos. Se denomina Reserva Estratégica de Aretxalde (OE.18) y es de carácter público,

destinada a la implantación de grandes empresas consumidoras de suelo, articulando dos espacios diferenciados en

función del uso del suelo: área industrial productiva y área logística de servicio al transporte. La ocupación de suelo se

cifra entre 120 y 74 Has. para un periodo de 16 años y entre 77 y 55 Has. para el periodo de ocho años. Es esta área

de reserva donde el Plan General ordena las áreas de crecimiento industrial.

Según se señala en el artículo 19.2. Coordinación del PTS Agroforestal con los Planes Territoriales Parciales, "las

áreas de preferente desarrollo urbanístico (residencial o industrial) definidas por los PTP no se reflejan en la cartografía

del PTS Agroforestal, pero en cualquier caso tienen prevalencia sobre la zonificación y disposiciones de éste".

Por lo tanto, la reserva realizada por el PTP predomina sobre la protección propuesta por el PTS Agroforestal.


• El Plan Territorial Sectorial del Patrimonio Cultural Vasco está en proceso de redacción, no habiéndose aprobado ni tan

sólo inicialmente. Por lo tanto, no es posible establecer las posibles afecciones que pudiera determinar.

Por otra parte, en el municipio de Lezama existen una serie de bienes culturales calificados como monumento o

conjunto monumental y algunas zonas declaradas de presunción arqueológica por la Comunidad Autónoma del País

Vasco. El Plan General determinará las debidas protecciones a través de su normativa. Asimismo identificará los

bienes inmuebles propuestos para su declaración como monumento de la Comunidad, para los que normará las

intervenciones que se realicen en ellos. Por otra parte, sólo uno de los elementos propuestos para su protección a nivel

municipal se ve afectado: se trata del polideportivo de Lezama, del que se propone su demolición, como se viene

haciendo desde las Normas Subsidiarias de 1988. Esto es así debido al estadio precario de su construcción; teniendo

este edificio como único uso el juego de la pelota, su manutención es muy reducida. El Plan propone la sustitución de

este edificio por otro polifuncional en ubicación cercana más al sur. Se pretende de este modo un menor consumo de

suelo, ya que se compactarán diversas necesidades en un solo volumen, un espacio óptimo desde el punto de vista

constructivo para este juego y sus espectadores. Además se resolverán vialidad, accesos y aparcamientos al nuevo

complejo deportivo, así como se liberará un espacio verde comunitario en el lugar del viejo frontón, en el corazón del

casco urbano y servido por el eje que constituye el Camino de Santiago.

7.2. Propuesta de adecuación de los objetivos y estrategias del plan

No se considera que sea necesario adecuar o reformular los objetivos y estrategias del Plan.

7.3. Medidas protectoras y correctoras provenientes de las actuaciones planificadas

Las medidas protectoras y correctoras definidas para las actuaciones propuestas en el PGOU, se presentan en la tabla adjunta.

Para cada medida se indican las principales acciones de proyecto e impactos sobre los que actúan. El grado de definición con las

que se presentan es coherente con el que actualmente tiene la ordenación propuesta (al momento muy general), y en cualquier

caso, serán objeto de desarrollo y profundización en la fase de Evaluación de Impacto Ambiental de los Planes y Proyectos que

desarrollen el Plan.


MEDIDA PROTECTORA Y/O CORRECTORA

ELEMENTO A PROTEGER (IMPACTO A PREVENIR/ CORREGIR)

1. La sensibilización y la información de la sociedad en cuanto al impacto que ejerce el consumo del agua sobre el medio natural resulta esencial para alcanzar el objetivo de consumo sostenible del agua (así como del resto de recursos naturales).

• Consumo de agua.

2. Implantación rápida de cubierta vegetal adecuada en todas las nuevas superficies generadas sobre tierras.

• Vegetación (restauración de hábitats)

• Suelo (prevención de la pérdida de suelos y de la erosión)

• Paisaje (corrección del impacto paisajístico)

3. Con el objeto de proteger el río Asúa, durante las obras que conlleven los desarrollos contemplados en el PGOU, se utilizarán parapetos, entramados vegetales y balsas de decantación que retengan los sedimentos producidos en la obra que puedan caer sobre el cauce.

4. Por otro lado, en cuanto a vertidos se refiere, se deberá analizar el aprovechamiento máximo de las aguas pluviales recogidas y, en su defecto se deberán establecer sistemas de depuración (p.e. balsa decantación) como paso previo a su vertido a cauce.

• Hidrología superficial y calidad de agua.

5. Cuidadosa determinación y control inicial (con apoyo de medios topográficos) de los límites de las superficies de ocupación.

• Hidrología subterránea (prevención de la afección a la calidad del agua subterránea)

• Vegetación y hábitats (prevención de la eliminación y degradación de vegetación y hábitats)

• Suelo (prevención de la pérdida de suelos)

6. Adecuada selección de especies para revegetación (en todos los estratos: herbáceo, arbustivo y arbóreo), a partir de las especies autóctonas identificadas en el Inventario y de la vegetación potencial del área

• Hábitats y ecosistemas (compensación y corrección de la eliminación de hábitats y prevención de alteración por introducción de especies alóctonas)




7. Eliminación selectiva de especies exóticas invasoras y prevención de nuevas colonizaciones. Con motivo de la realización de las distintas actuaciones previstas en el PGOU, especialmente las que impliquen intervención reversible sobre la cubierta vegetal, se procederá a la eliminación de las especies exóticas invasoras que se identifiquen en el ámbito de actuación. Por otra parte, durante las operaciones de mantenimiento de las superficies revegetadas, será eliminado cualquier indicio de nueva colonización por parte de estas especies invasoras.

• Vegetación, hábitats y ecosistemas (mejora ambiental respecto a la situación preoperacional)

8. Establecimiento de las condiciones necesarias, para cada caso, con el objeto de que el planeamiento de desarrollo no afecte a las formaciones vegetales de interés (aliseda cantábrica, por ejemplo).

• Vegetación, hábitats y ecosistemas.

9. Tratamiento paisajístico integral de los elementos y superficies que comprenda el PGOU, tanto a través de soluciones de revegetación, en todas las superficies de tierra intervenidas o creadas, como mediante la aplicación de otras soluciones de integración paisajística.

10. Cada una de las actuaciones deberá preveer en fase de proyecto el impacto paisajístico que vaya producir y establecer las medidas correctoras necesarias para la mitigación del mismo.


11. Adecuar las actuaciones que se lleven a cabo, a la morfología del entorno, evitando acabados en arista o encuentros bruscos entre el terreno natural y las zonas intervenidas (redondeo de acuerdos).





12. Las nuevas instalaciones de alumbrado público cumplirán con las condiciones técnicas de diseño, ejecución y mantenimiento recogidas en el Real Decreto 1890/2008, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de eficiencia energética en instalaciones de alumbrado exterior y sus instrucciones técnicas complementarias, de modo que el nuevo alumbrado se ajustará a lo recogido en la disposición adicional cuarta de la Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de calidad del aire y protección de la atmósfera, promoviendo la prevención y reducción de la contaminación lumínica.

• Contaminación lumínica

13. Colocación de puntos limpios. Se fomentará la correcta segregación de los residuos tanto durante las fases de ejecución de los nuevos desarrollos del municipio contemplados en el PGOU, como en las de explotación.

• Gestión de residuos

14. Instalación de las medidas correctoras necesarias en las zonas que requieran corrección del impacto acústico generado por el desarrollo de las actividades contempladas en el PGOU.

• Molestias inducibles a la población y a la fauna (prevención del impacto acústico)

15. Inicio al correspondiente procedimiento de declaración de la calidad del suelo* en caso de que se lleven a cabo actuaciones contempladas en el Plan en zonas catalogadas como suelos potencialmente contaminados. *En el caso de que se produzcan algunos de los supuestos contemplados en los apartados a), b), c) y e) del artículo 34 de la Ley 1/2005, de 4 de febrero, de prevención y corrección de la contaminación del suelo del País Vasco, que configura el plan como uno de los instrumentos de la política de protección del suelo frente a la contaminación.

• Calidad del suelo.

16. Compensaciones económicas por las expropiaciones

• Prevención del impacto económico sobre bienes y rentas

Cuando durante el desarrollo/ejecución de las diferentes actuaciones/infraestructuras, la adopción de este tipo de medidas no sea

posible, deberán adoptarse medidas compensatorias; tales como la Restauración de zonas degradadas en el entorno de las

diferentes actuaciones que se lleven a cabo (en una superficie, al menos, del mismo tamaño que la correspondiente a formaciones

de interés que resulte imprescindible afectar), colocación de cajas nido, adaptación de los elementos de drenaje como pasos de

fauna e inclusión de dispositivos en estos elementos que impidan el confinamiento de pequeños vertebrados …etc.


8 PROGRAMA DE SUPERVISIÓN DE LOS EFECTOS DEL PLAN

8.1. Objetivo

El objetivo del programa de supervisión de los efectos del PGOU respecto a los impactos identificados y valorados en el ISA se

centra en comprobar que las medidas preventivas y correctoras propuestas se han realizado y son eficaces.

En caso de que la eficacia de tales medidas se considere insatisfactoria, el Programa de Supervisión deberá permitir la

determinación de las causas y el establecimiento de los remedios adecuados.

Además, el Programa de Supervisión permitirá detectar impactos no previstos en el Estudio de Impacto Ambiental, proponer las

medidas correctoras adecuadas y velar por su ejecución y eficacia.

8.2. Definición de indicadores

La realización del seguimiento se basará en la formulación de indicadores, que proporcionan la forma de estimar, de manera

cuantificativa y simple en la medida de lo posible, la realización de las medidas previstas y sus resultados. Los indicadores a seguir

se incluyen en la siguiente tabla:

COMPONENTE DEL MEDIO INDICADORES DE SEGUIMIENTO

Calidad del aire Índice de calidad del aire

Calidad del suelo Superficie del territorio artificializado

Calidad de la vegetación Estado de las poblaciones vegetales

Mantenimiento de la biodiversidad Superficie revegetada

Especies amenazadas

Tabla 40. Indicadores de seguimiento.

• Índice de calidad del aire

Descripción del Indicador

Este índice de calidad de aire empleado en las mediciones se presenta como un valor adimensional que se calcula a partir de los

contaminantes SO2, NO2, PM10, O3 y CO para las estaciones más cercanas al ámbito de estudio.

El índice está dividido en seis tramos, que definen los estados de calidad de aire: buena, admisible, moderada, mala, muy mala o

peligrosa. A cada uno de los tramos se le asigna un color de acuerdo con el siguiente cuadro:


Color Descripción de la calidad

del aire NO2 PM10 SO2 CO O3

Buena 0-105 0-25 0-62,5 0-5000 0-90

Admisible 105,1-210 25,1-50 62,6-125 5001-10000 90,1-160

Moderada 210,1-252 50,1-65 125,5-146 10001-14000 160,1-180

Mala 252,1-330 65,1-82,5 146,1-187,5 14001-18000 180,1-270

Muy Mala 330,1-699 82,6-138 187,6-250 18001-24000 270,1-360

Peligrosa >700 >138 >250 >24000 >360

Tabla 41. Índices de calidad del aire. Dept. Medio Ambiente del Gobierno Vasco.

Método de cálculo

Los datos son calculados a partir de la Red de vigilancia de la calidad atmosférica del Gobierno Vasco.

Fuentes de información necesarias:

Los datos disponibles en su página web:

http://www.ingurumena.ejgv.euskadi.net/r49-3614/es/contenidos/informacion/red_calida_aire_capv/es_975/red_vigilancia_c.html

• Superficie de territorio artificializado


Superficie de territorio del Área del Plan que ha perdido su cubierta natural y ha sido urbanizada u ocupada por infraestructuras.

Método de cálculo

Medición directa.

Fuentes de información necesarias

Licencias de obras.


• Estado de las poblaciones vegetales


Estado de las poblaciones de especies vegetales presentes en el área de estudio.

Método de cálculo

Trabajos de campo.


Campañas de inventario.

• Superficie revegetada


Superficie revegetada con especies autóctonas.

Método de cálculo

Medición directa y trabajos de campo.


Planos de proyecto e informes de resultados.

• Especies amenazadas


Consiste en el número de especies animales y vegetales consideradas en peligro de extinción, vulnerables, raras o de interés

especial, así como cuáles de ellas cuentan con Planes de Protección, el cual es obligado por Ley.

Método de cálculo

Consulta con Dirección de Biodiversidad y Diputaciones Forales en cuanto al grado de desarrollo de los Planes de Protección.


Dirección de Biodiversidad del Departamento de Medio Ambiente, Planificación Territorial, Agricultura y Pesca del Gobierno Vasco.

redacciÓn del plan general de ordenaciÓn urbana de … · protección del medio ambiente del...

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