RED DE PROTECCIÓN SOCIAL PARA LA SUPERACIÓN DE LA POBREZA

EXTREMA

Resultados de la misión de pobreza – Resultados de la misión de pobreza – Trampas de pobrezaTrampas de pobreza

Los niveles de pobreza actuales sugieren la existencia de factores sociales que provienen de múltiples dimensiones los cuales impiden a las familias mejorar su condición por si mismas.

Las familias quedan atrapadas en la pobreza, generación tras generación, cuando existe un círculo vicioso que contrarresta los esfuerzos de los pobres, y a su vez alimenta las condiciones que crearon esta situación[1]. Estos círculos viciosos se conocen como trampas de pobreza.

Núñez J. y Cuesta L. “Las trampas de pobreza en Colombia; ¿qué hacer?. Documento Cede 2006-19, documento preparado para la MERPD.

TrabajoInfantil Analfabetismo

o Bajo nivel educativo

Capital de trabajo

No aseguramiento

Acceso a InformaciónDesnutrición y

enfermedad

Uso de tierras

Demografía

Identificación

Criminalidad Y violencia

Trampas de Pobreza en ColombiaTrampas de Pobreza en Colombia

•Modelo de Gestión en “RED” •Objetivo Común

•Genera la construcción de acciones colectivas.

•Articular diferentes instancias.

•Es una estructura por donde fluye información y recursos

•Disminuye los costos de la información relacionados con la toma de decisiones: INFOJUNTOS

•Facilita el monitoreo de la política.

¿Qué es JUNTOS?¿Qué es JUNTOS?

Es la estrategia liderada por el Gobierno Nacional para contribuir a que la población más pobre de Colombia y la desplazada por la violencia superen su situación de pobreza extrema. Es el mecanismo central para cumplir ampliamente los Objetivos de Desarrollo del Milenio.

1. Mejorar las condiciones de vida de 1.5 millones de familias en extrema pobreza.

2. Adecuar la oferta de programas sociales a la demanda de las familias en situación de pobreza extrema.

3. Mejorar la capacidad de los territorios para sustentar el logro de los objetivos de JUNTOS.

4. Garantizar el 100% de cobertura en salud y educación para el total de las familias de JUNTOS.

Objetivos Específicos de Objetivos Específicos de JUNTOSJUNTOS

1.5 millones de Familias más pobres focalizadas mediante el SISBEN.

Todas las familias en situación de desplazamiento registradas en el RUPD

Población Objetivo de JUNTOSPoblación Objetivo de JUNTOS

Logros BásicosLogros Básicos

Dimensiones y Logros BásicosDimensiones y Logros Básicos

Son el conjunto de condiciones deseables, que una familia en extrema pobreza debe alcanzar para mejorar sus condiciones de vida.

Permiten a la familia superar de mejor forma las trampas de pobreza, y a la Red, organizar el acompañamiento y la oferta de programas para las familias.

Los Logros Básicos están agrupados en nueve (9) dimensiones:Los Logros Básicos están agrupados en nueve (9) dimensiones:

IDENTIFICACION

INGRESOS Y TRABAJO

EDUCACION

SALUD

NUTRICION

HABITABILIDAD

DINAMICA FAMILIAR

BANCARIZACION Y AHORRO

APOYO PARA GARANTIZAR EL

ACCESO A LA JUSTICIA

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Dimensiones y Logros BásicosDimensiones y Logros Básicos

Acompañamient

o

Familias9 dimensiones.

45 Logros Básicos.

Comunitario.

Familiar

1.

3. Gestión de la oferta y Acceso

Preferente

2.

Oferta Nacional

Oferta Territorial

Fortalecimiento

Institucional

Componentes de JUNTOSComponentes de JUNTOS

Otras Ofertas

1. Componente Acompañamiento1. Componente Acompañamiento

Es la atención personalizada a las familias en sus domicilios y a las comunidades en sus territorios, con el fin de lograr que cada una de las familias reconozcan sus potencialidades, fortalezca sus vínculos y adquiera o fortalezca habilidades que le permitan salir de su situación de pobreza extrema.

Familia visitada: Sotaquirá (Boy)28 Sep/07

Gestion y Seguimiento Plan FamiliarLínea Base

•Situación familiar frente a los Logros

Básicos

Mes 1 Mes 2 Mes -5 -60Ingreso

• Crear conciencia en las Familias para que se asuman como sujetos de su propio desarrollo.

• Hacer gestion y seguimiento al cumplimiento de Logros Básicos

Directo

Con operadores

La Coordinación Nacional de JUNTOS hace la selección, contratación y la administración de los cogestores sociales

así como la implementación del acompañamiento.

Amazonas, Vichada, Guainía, Vaupés y San Andrés

Las actividades las hacen operadores..

Implementación del AcompañamientoImplementación del Acompañamiento

El país se dividió en 113 microregiones

Cada microregión debe tener un

operador

Chiquinquirá (Boyacá) – 19 Jul/072. Componente Gestión de la oferta y acceso 2. Componente Gestión de la oferta y acceso preferente a programas sociales del Estadopreferente a programas sociales del Estado

Gestionar la oferta de las entidades del nivel nacional y de los gobiernos de los gobiernos departamentalesdepartamentales y municipales, a través de lineamientos que faciliten a las familias beneficiarias de JUNTOS, el acceso de forma preferencial, a los servicios que requieren, para alcanzar los Logros Básicos.

Gestionar la oferta de otros actores como la cooperación internacional y el sector privado.

Alcaldías Gobernaciones

3. Componente Fortalecimiento Institucional3. Componente Fortalecimiento Institucional

Contribuir con la consolidación del SPS en el nivel Contribuir con la consolidación del SPS en el nivel local, mediante la creación de capacidad en los local, mediante la creación de capacidad en los municipios, que así lo requieran para: municipios, que así lo requieran para:

i) Identificar las necesidades de la población más pobre y desplazada.ii) Garantizar de manera eficiente el acceso de los beneficiarios a los servicios y programas sociales. iii) Promover los espacios de participación, la creación de instrumentos para el ejercicio del control social, y larendición de cuentas.iv) Hacer seguimiento a la evolución de esta población, en el proceso de la superación de la pobreza.

3.1. Subcomponente 3.1. Subcomponente Fortalecimiento de los Fortalecimiento de los

Sistemas de Protección Sistemas de Protección Social LocalesSocial Locales • Consolidar el SPS en el municipio, mediante el

fortalecimiento de la capacidad para identificar las necesidades de la población más pobre y desplazada, gestionar de manera eficaz el acceso a programas sociales, y efectuar seguimiento a la evolución de la población beneficiaría.

3.2. Subcomponente: 3.2. Subcomponente: Participación Comunitaria y Participación Comunitaria y

Control SocialControl Social•Promover los espacios de participación, la creación de instrumentos para el ejercicio del control social, y la rendición de cuentas.

3. Componente Fortalecimiento Institucional3. Componente Fortalecimiento Institucional

Las Condiciones Básicas Territoriales (CBTs) son 22 objetivos que los municipios deben alcanzar para construir un Sistema de Protección Social suficientemente sólido para enfrentar los retos JUNTOS.

Están directamente relacionadas con las dimensiones de JUNTOS.

A medida que el Municipio vaya desarrollando las 22 Condiciones Territoriales, le facilitará a las familias beneficiarias alcanzar sus 45 logros familiares.

Eje central del Componente: Condiciones básicas Eje central del Componente: Condiciones básicas territoriales (CBT)territoriales (CBT)

Fam

ilias

Terr

itori

os

Logros Básicos Familiares Condiciones Básicas Territoriales

Línea Base Familiar Línea Base Territorial

Plan Familiar Plan de Acción

CONSEJOS DE POLITICA SOCIAL

Operadores Delegado Municipal

1. Acompañamiento2. Acceso Preferente a Oferta

3. Fortalecimiento Institucional

INFOJUNTOS

Sujetos de intervención

Ejes estructurantes

Inst

rum

en

tos

Act

ore

s

Herr

am

ien

ta d

e

gest

ión

Liderado por el MPSEs la instancia máxima de

decisión

Liderado por el DNPEs la instancia de decisión

técnica

Liderado por el ASEs la instancia de

implementación operativa

Coordina interagencialmente la oferta

pública nacional

Estructura funcionalEstructura funcional

ESTRUCTURA DE IMPLEMENTACIÓN TERRITORIAL

Consejo Deptal de Política Social

Coordinación Nacional JUNTOS – Acción Social

Coordinador UT

Profesional JUNTOS

Municipio

Delegado Municipal

Operador/Coord. Local

Gobernación

Delegado Deptal

COMPOS

CGSCGS

CGS

Familias

CGS

Microregión 4514 Municipios

Microregión 475 Municipios

Microregión 114Neiva

Microregión 467 Municipios

Microregión 4810 Municipios

TOTAL FAMILIAS57.191

Municipios: 37

Familias Nivel 1 SISBEN: 47.382

Familias Desplazadas

:9.809

TOTAL COFINANCIACION ESTRATEGIA RED JUNTOSDepartamento del Huila

Aportante Valor Contrapartida % Cofinanciación Familias Vinculadas

Municipios $1.225.101.294 18%

57.191

Gobernación $ 600.000.000 9%

Acción Social $5.114.912.395 74%

  $6.940.013.689 100%  57.191

OPERADORESDepartamento del Huila

OPERADOR

45: Norte Pastoral Social Huila

46: Centro Covolhuila

47: Occidente Covolhuila

48: Sur Covolhuila

49: Neiva Pastoral Social Huila

GRACIASGRACIAS