“Las demandas para una política nacional integrada para el Desarrollo Económico Local y rol de los gobiernos territoriales desde la experiencia de REDEL PERU”

REDEL-PERÚREDEL-PERÚ Red de Desarrollo Económico Local - PerúRed de Desarrollo Económico Local - Perú

Ing. Sergio Vargas GonzalesConsejo Directivo REDEL PERU

PRIMER CONGRESO LATINOAMERICANO DE AGENCIAS DE DESARROLLO LOCAL, Antioquia, Colombia 28 y 29 mayo 2009

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I. QUE ES LA REDEL-PERU II. EL CONTEXTO ACTUAL EN PERU

Y LOS DESAFIOS DE LAS POLITICAS DE DESARROLLO ECONOMICO LOCAL

III. LAS EXPERIENCIAS IMPLEMENTADAS Y LAS PERSPECTIVAS DESDE LA REDEL PERU EN POLITICAS PUBLICAS

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I. QUE ES LA REDEL-PERU

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REDEL-PERU Y LA PROMOCIÓN DEL DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL (DEL)

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• UNIVERSIDAD CATOLICA SEDES SAPIENTAE• MUNICIPALIDADES

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El Desarrollo económico Local es un PROCESO sostenible

3. Valorar y aprovechar recursos ENDOGENOS del Territorio

2. Cooperación Público Privada

1. Acumulación de las Economías Locales

DESARROLLAR COMPETITIVIDAD DEL TERRITORIO

GENERAR EMPLEO DIGNO

DESARROLLAR CAPACIDADES EMPRENDEDORAS

MEJORAR CALIDAD DE VIDA DE POBLACION Y SU ENTORNO

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Con este enfoque de DEL y trabajando como “RED”, REDEL PERU ha venido impulsando:

Seminarios, Talleres y eventos formativos Cuatro Conferencias en DEL nacionales e internacionales Edición de libros y materiales de capacitación Asistencia técnica a través de sus asociadas en diversos territorios del país en planes DEL, instrumentos, elaboración y gestión de programas/proyectos en DEL Elaboración y seguimiento de políticas locales en desarrollo económico local.

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1. PRIMERA CONFERENCIA

Enfoque y Concepto del Desarrollo Económico local (DEL)

2. SEGUNDA CONFERENCIA

Herramientas e instrumentos para el DEL

3. TERCERA CONFERENCIA

La Gestión Municipal para el DEL y la Agenda DEL

4. CUARTA CONFERENCIA (Abril de 2009)

Las Políticas Públicas, modelos de gestión e institucionalidad para el DEL

II. EL CONTEXTO ACTUAL EN PERU Y LOS DESAFIOS DE LAS POLITICAS DE DESARROLLO ECONOMICO LOCAL

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CONTEXTOEn El 2009, por efecto de la crisis internacional, el país desacelera su crecimiento económico de un 9% a un 3% anual. Pero el problema central sigue siendo la exclusión y la desigual distribución de la riqueza: El 49% delos peruanos siguen siendo pobres y el 9% de peruanos concentran el 40% de toda la riqueza nacional.

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En los últimos cinco años se da un proceso de Descentralización y Reforma del Estado:

• Reasignación de competencias a gobiernos regionales, provinciales y locales (Leyes: LDyR, LOM, LOPE, LPP)• Mejora en la eficiencia de la gestión del Estado (gestión por resultados), 3 niveles• Incorporación de mecanismos de Participación ciudadana y formas de democracia participativa en la gestión publica (PDCs, PPs, CVPP).

DIMENSIONES DEL PROCESO DE DESCENTRALIZACIÓN

Transferencia de

Responsabilidades (2)Descentralización Fiscal

(3)Descentralización

Económica (4)

ConformaciónDe Regiones yOrganizaciónTerritorial (1)

AdecuaciónDe Sistemas

Administrativos(6)

Nivel Nacional

Nivel Provincial

Nivel Distrital

CIUDADANIA

Democratización (5)

FortalecimientoInstitucional (7)

Información yConcertación (8)

NIVEL NACIONAL

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La descentralización y la forma de organizarse del país debe recoger los procesos de desarrollo territorial (económico, ambiental, social y político) de los últimos 30 años: Los nuevos ejes de desarrollo macroregionales existentes: Sur, Centro-Sur, Capital, Centro-Andino, Amazonía y Norte. La integración continental también influye en los espacios territoriales.

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El Proceso de Descentralización coloca a los gobiernos locales, regionales y a la sociedad civil en lanecesidad de incrementar capacidades y desarrollar políticas publicas para hacer competitivas sus regiones y localidades, luchar contra la pobreza y generar empleo de calidad.El gran desafío es transformar el crecimiento económico en “desarrollo” enfrentando la gran exclusión existente.

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DEMANDAS PARA UNA POLITICA NACIONAL INTEGRADA PARA EL DEL• Consensuar Estado y sociedad civil enfoques de desarrollo económico local, competitividad y gobernanza promoviendo su implementación• Institucionalizar los procedimientos y los instrumentos de planificación nacional, regional y local, para su implementación con la participación comprometida de los diversos actores y agentes DEL.

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• Valorar las potencialidades y diversidad de los territorios en la elaboración e implementación de políticas publicas, aprovechando las oportunidades que nos brindas• La necesidad de fortalecer el tejido social para el DEL, generando confianza, cooperación y armonía, para garantizar procesos de desarrollo inclusivos en los espacios publico privados• Incorporar a grupos menos favorecidos: étnico, genero, generacional, personas con discapacidad

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Los Gobiernos territoriales (locales, provinciales y regionales) deben:• Promover y coordinar procesos participativos de planificación y gestión DEL• Generar políticas publicas que incorporen el enfoque DEL, desarrollo humano• Generar un entorno favorable para promover la inversión publica y privada articulada a los procesos endógenos de desarrollo existentes• Normar la generación de trabajo digno, la existencia de comercio justo, pasivos ambientales, responsabilidad social

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III. LAS EXPERIENCIAS IMPLEMENTADAS Y LAS PERSPECTIVAS DESDE LA REDEL PERU EN POLITICAS PUBLICAS

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La acción de REDEL PERU apunta a: 1. Fortalecer iniciativas con contenido DEL2.Elaborar y articular proyectos con enfoque DEL entre sus diversas asociadas presentes a nivel nacional.3.Fortalecer capacidades en DEL de las socias generando espacios formativos o elaborando e implementando instrumentos para una mejor experticia en los procesos4. Elaboración y seguimiento de políticas

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Desde REDEL PERU y/o a través de sus socias a nivel nacional se esta presente en:• Planificación del desarrollo económico territorial en el ámbito urbano y rural (Planes DEL)• Promoción de Mancomunidades y asociatividad de Municipales• Capacitación de autoridades y funcionarios de Municipalidades y gobiernos regionales en DEL • Programas y proyectos de SDE con enfoque de cadenas productivas

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• Programas de formación y reconversión laboral en función de DEL• Programas y proyectos de promoción y desarrollo de MYPES• Programas y Proyectos de promoción y desarrollo de la actividad artesanal• Programas y proyectos de promoción de la actividad turística y de circuitos turísticos con enfoque DEL• Programas de Microfinanzas solidarias• Propuestas de políticas locales y regionales de promoción de DEL

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III. COMPETITIVIDAD EXPERIENCIAS EN PERU

1.

Plan de Ordenamiento Territorial de Soritor, Moyobamba

A. Zonificación Económica EcológicaB. Estudio de evaluación y

caracterización de accesibilidad a mercados, del distrito de Soritor.

C. Estudio de evaluación y caracterización de servicios básicos.

D. Inventario forestal exploratorio y propuesta de ordenamiento forestal del distrito.

E. Análisis de riesgos a nivel urbano y rural.

MUNICIPALIDAD DE SORITOR / InWEnt

PLAN DE DESARROLLO ECONOMICO DE EL AGUSTINO

Proyecto deArticulación al conglomerado textil/confecciones en la Rivera de S.J.L.

Proyecto deArticulación circuito comercial: Centro histórico - Jr. Ancash - Riva Agüero – H. Palacios – Quiñones – Plaza de Armas

Proyecto Articulación de una Red de mercados saludables

Proyecto ordenamiento y potenciamiento eje metal mecanico automotriz

Proyecto circuito comercial gastronómico Cesar Vallejo – JC Mariategui Proyecto

fortalecimiento de la asociatividad de las mypes

Proyecto Reconversión laboral en El Agustino

Plan Local de Lucha contra la pobreza con enfasis en cerros y rivera

Proyecto Escuela líderes empresariales

Proyecto Sistema de financiamiento local solidario

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2.

Esquema operativo de la Cadena Productiva-alcachofa

PROVEEDORES LOCALES SERVIAGRO

INSUMOS ASISTENCIA TÉCNICA

PRODUCTORES

LOGÍSTICA FINANCIERA

ASOCIACIÓN PRODUCTIVA

SERVICIOS FINANCIEROS

EDYFICAR - ConchucosCREDICHAVÍN – Callejón Huaylas

PRA

ACOPIO Y CLASIFICACIÓN

COMPRADOR(CAMPOSOL, DANPER)

RED DE SOPORTECARE – MINAG – PRA

3.

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Cadenas productivas organizadasAyacucho Ancash Cajamarca Puno

41 20 8 3 10arveja alcachofa chirimoya carne ovinoaves avena cuyes carne porcinocebada chirimoya frijol carne vacunocuyes cuyes leche cerámicafrijol espinaca lenteja crías de vacunohaba haba pastos crías ovinomaiz leche taya hortalizasmashua maiz inseminac. Ovinoníspero mantequilla inseminac. Vacunooca ovino lana ovinoolluco pasto lechepalta queso pastopapa vacuno quesopapaya tejidosporcino truchaquinua yogurttrigotuberculo andinovacunosovino

Productos

Fase II: 2004 - 2006Financiamiento: InWEnt/BMZExtensión: Norte del PerúObjetivo Principal: “Mejorar la capacidad de funcionarios de municipalidades y otros promotores públicos y privados para desarrollar iniciativas concertadas de DEL”

Proyecto Concadel Datos Generales

4.

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1.- Implementar sistemas comunicativos e informativos para los clientes, estos deberán ser de fácil acceso.

2.- Desarrollar servicios informativos post venta.

3.- Diseñar mecanismos de micro segmentación de los turistas.

4.- Desarrollar servicios complementarios de acuerdo a las necesidades de los clientes.

5.- Canalizar el apoyo de instituciones que prestan servicios de desarrollo empresarial y servicios avanzados a la producción.

6.- Implementar sistemas de asociativismo empresarial entre los empresarios de establecimientos de hospedaje SC/NC

7.- Desarrollar y efectuar medios de monitoreo y mejoramiento de los agentes captadores informales.

8.- Ejecutar acciones asociativas que no amenacen a sus integrantes.

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Objetivos Estratégicos

Escuela deGobernabilidadCentro Guaman Poma

PLAN DEL SUBSECTOR TURISMO CUZCO5.

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En el ultimo periodo REDEL PERU se ha planteado contribuir con la elaboración e implementación de propuestas de políticas publicas en DEL priorizadas de la AGENDA DEL y el Acuerdo por el DEL consensuados:

 Ley de Promoción de la Institucionalidad Público-Privada Nacional, Regional y Local DEL Directiva nacional de readecuación de las instituciones tecnológicas en función de los PDC Normatividad para la promoción de microfinanzas solidarias. Mejora de las Leyes de la Mype y el Artesano Ley que regule la subcontratacion y los encadenamientos productivos

REDEL-PERÚREDEL-PERÚPag web: Pag web: www.inwent.org.pe/redelperu/www.inwent.org.pe/redelperu/

Muchas Gracias