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NATURALES Y MEDIO MÇSIEU?E

Informe l- ov:tsi6- •e fnrrnn CcnsUt'jcton4l (Enviado por Oficio N2 2856 de 20.11.75)

1.- Prop6sitoU presente inforre tiene como prop6sito ;rincipai el —

proporci:;rr ¿ la Comisi6n de Reforma, C onstitucional un visi'r p.era1 de 10 prriblrne* relci r'nados con la corrrvci6n de - los recursos naturAles y la preservaLtrn del medío amhiete, la it cL6n le Cile en nata tori y los re;uqrir1eitos Jurldicoc

rue plantea mi acluci6n. cn 1 in de facilitir a dicha Corni-. st6 la L orporcin de clénsulas refrrent r; a la protect6n y

consorvaci3n iQ a3t()4 recuro en el nuevo texto const..tucional riio ti.r o, y .t nodo de suenc1a, se planteantat

bi'i eiçj :fl5 r ustcions concretas que podrían ser materia -e discui6n posterlor.

Por ot parte, este trba)o no pretende repetir todo - lo ya so h.i dicho y ec-ito sobre este 'rterIi en Chile, — donde existen excelents obras ve tratan en forma prolija y - exhaustiv', ci tema, sino te t4ca bien pretonde sor una &Lnte-

ala o llamar la .tencl6n sobre el problema y a de bases.de dl.cui6n para la elaborci6n de una política en tt-

tcria de le.zlcci6n 'obre }ecursos Naturals y ntxJ.,ío bient.i

2.- Itrducclsn nte a entrar exarinar los Itrolens particular -

que Ciile -a en inateria de Medio tbine y de Recursos ;-

t.r-s, conveniente itentr una visi6n general del prob1-

mo y 1v'f1nLr •'1;Nno conceptoz h&sicos prvios •ue faciliten 1 eicposi : potertor. !e epectal Interés resulta 18 etrCht —

1iqz6 tre !iectirar>t,. 24atk y rnle ysy ! edLo 'iue exige.ir tarlo. er" los afto • oste estudio, como una itsa coa.5.

BIBIIO CONICYT 749 c.1

2.

291 11 Medio Ambiente

Se entiende por medio ambiente, en un sentido amplio le sumt

total de las ccndicjones externas circundantes dentro de las

cuales desenvuelve su existencia un orçnisrno, une comunidad

o un objeto, este trino puede tener significados restringi-

dos cuando se refiere el entorno ffslco, georftco, etc.

En este trabajo, se ntender el trmino referido al

biente "biogeofbico, es decir, a los demás seres vivos y

otros elementos de la naturt1ezi que rcdean al hombre.

De acuerdo con esta eiinict6n, se encuentren incluidcs

en este concepto 36 Luna, le flora, el suelo, el subsuelo,

el agua, el ire, y loe cuerpos del espacio siderl. También

queden comprendidos aquí el alsaje, los fen6menos geoflsicos

y biofisicos incluyendo los climticoa y los procesos biológt

cos que nos roceen.

No se incluyen, en cambio, los elementos sociales y cu turhles que sin ser menos importantes, rebasan las posibilita des da este estudio. La importarcia de estos iitioe elemen-

tos aparece más bien en la explicaci6n y enlisis de le reac-

ción del ser humano frente el medio ambiente bioeofieico.

El punto de encuentro de ¿mbos aspectos del medie am-

biente general lo constituye el rldjo urbano don de convergen los elementos natur-1es y los sociocu1tur1es.

2.2 Los Recursos Naturales

Una parte irortinte de los elementos que constituyen el me-dio ambiente son utiilzaas por el hombre para sostener y de

sarrollar desde sus necesjcaóet mas vitales e inmediatas has-

ta su actividad sociocultul mas refinada, pasando por le c tivj7 in:ustril y econ6rnjca.

Los allsntae, las materias primas, la energía, el iiro,

el agua, y todos aquellos elerenta que .1 hombre en alguna u

otra forma utiliza, transforra, prÍecciona, degrade o dostru

ye, provienen de ese conjunto que lo rodea y que se pone e su

dlapoaici6n.

3.

Desde este punto de vista, por cuanto ellos constituyen ele-

mentos Uiles y ncesrios p^ra e] desarrollo de le actividad hu-

mana, los elementos que eonforan el medio ambiente pueden ser con

siderados como recursos. íiecursos ue son import8fltes precisamente

porque sin ellos el hombre no podrLN desarrollar sus actividades

o incluso conservar la vidti.

Los recursos pueden ser considerados desde distintos puntos

de vistas

Para r.pezsr, existe la ivis16n entre recursos naturales y

art1fiiles, segn se trate de recursos priwirios tl como se en -

cuentran en la ntur.4itza, o de aquellos que ya han sido objeto te

la acción tronsforiadora del hombre.

Les ccor tas clsicos h4fl clsificado en recursos como bíe

neo escasos econUicos o como ilimitados y de libre disposición.

Hoy sobeos bien que todos los recursos con que cuenta el planeta

Tierra son finitos estando algunos de los iportente 1 bar-

de de su otmtnto definitivo (1).

Para los efectos de este estudios se consideraran e610 loe re

cursos naturles de nuestro pai, teniendo en cuenta que ellos se

encuentran presentes en nuestro territorio en cantidades limitada,

constituyendo el strimcnio coman de tocos los habitnte preserte

y futuros C,21 país 9 por lo que su manejo actual hace responsable a

las eutoridrdes del pais no sólo ante el hombre de hoy sino tam-

bin ante las futures oeneracones qus necesiten utilizarlos*

Al rcfexixnos a los recursos riturles, se puéden distinguir

tres tipos bsicos:

a. Recursos Nstur . les le sotables o r2 itenytbles

Son açuellos er los cutles le rutuz.aleza no proporciona meca-

nismos de r-rovaci6n dentro de )a* escalas históricas de tierno

O SU tlrCiófl lleva 1'pltcita su agotmiertto * Su permanencin

(1) ti p-rioeo de utilizaci6n del petróleo abarca solo el iditimo 2

del tiew.o nitt6rico de existencia del hombre sobre la tierra, y

es posible que no se prolon ue mucho mas allá.

o

'y

4.

depende de la dirensi6n Oríginal del recurso y de le forme c

ro se lo utilice. Ellos estn constituLclos principalmente por los recursos nineros, dentro do los cueles se pueden distin-Quiri

Mintrles retlicos

- Mine r í4 les no Vetglícos - Cornbustjhlç F6sfles

- Glecir(1s (2)

- 'guñs subterrneae b. Recursos tuxt1es Ñenovble

Correí.,:l.ncie en qeriert1 a los recursos r.turales vivos que po-seen nísnc niturcles genera'mente de tipo biol6gico que

permlr su renovci6n y rultiplicaci6n dentro de mrgenos de t1e..: eran o hist6r1co. entro de estos recursos me pueden disti 1r

El suelo, bnse de autcntici6n de tode la cdena alienti cts de los seres vivos terrestres,

- La flore silvestre, incluyendo los bosques naturales y el fitoplencton merino

- La tune silvestre incluyendo loe peces, ave* y iooplsnc-

ton r'rinos.

co ecursos nituiles permanentes Existe un grupo de recursos naturales çue por su caracter muy

eepecil no pueden ser clsificedos en ninuno de loe des sic-temos nt-rjors,

Por su naturleze son ingotab1ea o cesi Inagotable» en el estado actual del uso que de ellos h*ce le humanidad; pero que rqo sufren loS efectos de la actividad hurnena, en Muchos casos nfs sl de lo que chos recursos pueden sopor-

(2) lio ciert.s cor.diciont-s, en ;ue U extr.cci6n o utilización ee superior e 1'cp;cidzd de recr del glaciar o mapa subterrneo,

5.

ter sin ser destruidos irreversiblerent,, los principales de estos recursos sons

- La atm6sfera y los fen6menos físicos, químicos y E0l6cicos

que en ella ocurren.

- El gua, entendida c mo ciclo hidrol6gico y también coro

dio nturl de las especies acu*tica,. - La energía rdinte directa proveniente del sol, de la cual

derivan toda las otras formas de energía que use corriente rente le hunidd, salvo la energía nuclear y le g.othmi.. ca.

- La energía gotrmica

- Ci C'aieje, coma fuente de deacsnzo y esparcimito. - Las rtsrjçj rorfoi6gicas del territorio nacional,

2 @.3 El'.;ii. rio ec ljco

C-co u entorno ffsico deternindo, el conjunto de seres vivc que o hbit : n forn un sistema vinculado entre si, y con el

medio que lo rodee, por complejas relaciones que determinan un

estdo de equilibrio en cuento al ndmero de ejemplares de cada cspecie presentC y era cuanto a las especies mismas que coexis.. ten ?llí.

st .stado cíe equilibrio se conoce como egujljkrjo eç-

l6:ico, entenditndo por ccosista. .1 conjunto orgnico de Plantas y animales considerados dentro de su ambiente físico

habitacional, le ciencio que estudie les relaciones mutues de

los orgzrilsmos con su medio ambiente se denomine ecología.

L dracterjstjcs do los ecositemes, ya sean estos co

SiderOCIOS a nivel local o universel ea que ellos están organiza

dos y orier.tdos hacia lü con8ervacj6n y propagación de la vida. csenciajmente, ello depende de la trensforweci6n de la

energía radiante del sol en enerç4e qUWca de los htdrocarb... nos a trvs del prcae$o de fotosint€*js basado en la clorofil'.

No hay forma posible de vida que no se sustente directa o mdi-recterrente cc lI enerjía sOl éIr a través de este p:oceso.

6.

En la c-dena de trnsmtsi6n de esta energía, es decir, de la vida, se distinguen diferentes escalones.

En la base se encuentran los "productores", es decir, los

organismos que desarrollan el proceso de fotosíntesis, los veqe

tales terrestres y acuticos, entre estos ditimos especialmente

el fitoplancton,

En los esctlones intermedios entn los "consumidores",

siendo llamados de "primer orden" los gua se nutren directamen-

te de veg.ties, los que a su vez son comidos por los carnívo-

ros de 'segundo orden", y así sucesivamente, desarrollandose

una intrincada malle de relaciones alimrntarjas entre las dife-

rentes especies.

Al extremo de la cadena se encuentrsn los "descomponedo-res", tales como las bacterias, los hongos y otros que reducen los resto q de animales y plantas e sus elementos bsicoz deJn-

dolos listos para ser usados nuevamente.

Se estima que en cada paso de un escal6n el escal6n supe-rior solo se logra transmitir un diez por ciento de la enaría

disponible, por lo que no es posible pare ningun ser vivo, en

terininos de energía o del n5mero de su poblacl6n, operar mái

allá del cuarto o quinto nivel de consumo.

Esta realidad cobre especial dramatismo al aplicarla al

ser humano, pues con la misma cantidad de cereales que tranfor

modos en subproductos carneos, se alimenta uno sola persona en

los paises desarrollados, en los subdesarrollados podrían ah-mentarse 5 persona-. Tngse presente que un vacuno alimenttdo con cereales requiere 20kg, de alimento por kg. de carne produ-cido,

N6tes. -ue esta dispendioso forma de consumo es una de

las criticas ms ácidas que se le han hecho a los paises desa-

rrollados en las conferencias de poblaci6n.

A pesar de la importancia que reviste la cadena alimenta-

ria pir . la conservaci6n y propagación de la vida, se ha obser-vado, -in erbergo, que no es la disponi'ojjjçed at alimento la princil forma de control y de mentenci6n de le estabilidad

c

P del siztern, vez las esppciel se MUltiplicnn hste la c-

cidad mAximn del alimento disponible, Antes que oso, entran en

juqo otra mecnimos control 'ue impiden que el n3mero de mdi

viduos de una misma clase presentes en el sistema sobrepasen une.

cifra dada.

El estudio descripci6n j comprensi6n de estos mecanismos,

sumamente complejos, se halii' sdn en estado incipiente, por lo qu e •tolo se pueden dar hes el momento piate.e çcrerelcs.

En primer lugar estA IF realidad de tue los Snirnales no gc-

lo co,~ sino también son corioa. Loz herbívoroz tienden a ser

control:.:'oc por los ctrnivoros tuc en ellos predan, mucho antes

de que !c•ren ilratir sus furt.es celilr.nto. ? u vez, los cr—

nívoros son control'dos por otros crn!vo!c5 que te elimenten de

ellos o de sus enes. Idos carnívoros superiores no son inmunes las enfer »edaee p pras1tr11, tanto rv hundar.tes cuanto r'yon es le denhidd de poblacl6n.

Otros elementos que tienden a rntener I r a poblaciones den tro de ciertos limites son l d1spcnihilidd de territorio, r"uy importnte p p rz cirtax scies, o la exitencin de lurrr ̂p5_

ton para la rcproducci6n o la crianza, De este moda, el sistems alcanza una especie de equilibrio

dinrtleo en que le mcrtlidd es bzlrncesda por le reproducci6n,

en que cede orçrniso recie In influencie de los otros organis-mos y del entorno físico que formin su medio 'mhiente; pero en

el cul cedt orn1smo arect b a su vez, no importa cuan levemen-

te, el medio que lo rodea,

Cuando ¿'luna cause extriia o descostumbreda disloca ete

eistem, como por ejemplo cundo se a'otan los ­ *tos o el bos-

que pier:e su folleJe, l bs COnsecuenciap son cta*tr8ficem tanto

pera las plantas como los animbleg,

finlmnte, cale que este estado de VegUilibrio - eco

16i;ic0 posee un grado de estbilidd que depende directamente de

la comp1ejidid del sistema. Los ecosJitemjs ntur2es mío Comple-jos, que incluyn le mayor cntidsd ce clases de organismos dife-

rentes, scn los n$s estles en el sentido de que son los menos

c

o

propicios a grandes fluctuaciones en el número de individuos pre-sentes de una especie determinada, tal como se observa entre lo componentes de medios conlejos como el bosque lluvioso tropical o los arrecifes de coral; nientras, en tanto que medios más sim-ples como la tundra o el bosque ártíco muestran cjrarids fluctue.-. ciones teri6dices que obedecen directamente a crisis en el abas-tecimiento de alimentos o a cuss catastr6fices de orden peico-16gico o fisiol6çlco.

Simplificando aún más se llega a la imposibilidad (c mo lo han demostrado ensayos de laboratorio) de sontener ecosttc mas constituidos únicamente j.or dos especies; los que terminan fz

talmente con la extinci6n ca una de las dos.

1el mismo modos los ecosistemas insulares pequeños de muestran una gran vulnerabilidad a le invasi6n por especies exrr ñas. Recordernos el bien conocido caso de las islas de Juan Por - n&ndez y recordemos tambin que en cierto modo nuestro país posee características insulares que lo hacen especialmente vulnerable,

Las áreas de cultivo son también ecosistema sobre - simplificados y por lo tanto summnte inestab por la acci6n del hombre, que mantienen su equilibrio sólo grci a la per nente incorperaci6n de energía zd iciOnal bajo la forma de trahjo, riego, fertilizantes y pesticidas. Su inestabilidad queda trági-

camente en marifisio CC:0 vez que le falla de alguno de estos - elementos ocasiona la prdioa de le cosecha, z en otras :aibr, la ruptura del equilibrio. Al revs, las pestes representan la - introducci6n de una nueva especie que finalmente termina elirini do la especie original.

2949 Z1 s.cosistema Humano El ser humano, sujeto e las leyes físicas y biol6gi -

caz forma parte del ecosistema global que es el planeta tierra y de loe ecosistemas regionales o locales en los cuales se encuen -

tre inmerso. No escapa a la influencia da los elementos de la n

turalesa, clima, paisaje, etc., ni. es ajeno tampoco a la influen-cia de los dems seres vivos que con 41 se relacionan. En último

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9.

término necesita de ellos pare aliwentnr.,e y sobrevivir. Le difereciø que el hombre posee con el reato de lo *ni

malea con loe cuaiee compnrte el territorio ea su terrible capeci

dad de influir y modificar el modio amhient.e que lo rodee en ecca

loa de iarnitud vltica. Desde ml momento en que el hombre des cuhi6 le rma de ercerdr fuero, ml hombre inici6 una serie de -

alteraciones nobre la fez de la ti-rra cue ha culminado con el su xilio poderoso de le energía berstn y abundante proporcionada por

los comhustih1m f6sile ¿e loe c'ies ha (118-Puesto en abundancia

durante el prermre iplo.

A lo lnrpo Lle proceiso, el hoibre h ido introduciendo foctcres 1.011 ecosietemea natura1s cada vez

intensos y 'xtonos: cultivo de plantee, domesticaci6n de anima-

les, fahricaci6n de herramientee, concentración en ciudades, uti-

liacj6n de fuentes nrtf-cielea de engIa, y finalmente, el desa

rroilo nuclear.

e 7r4'rta así la paradoja del hambre que a la vez vive inrnero en la nnturoa, airvindome de ella para su desarrollo

Y proreso; per) nl mivo tiempo rofificndnla en forma tal que -

ya amenaza su fu-3).e mirma de aubeistenoja.

Sin loe mecani,vioa do tranaformacj5n de energía solar que

hemos descrito en ?.Z. Al hablar del equilibrio ecol6gico, ea im-posible le nuhit p rcj da la vida; y por tanto de le especie hu-mane, sobre in t ierri. .in loa rrcursos naturales ea imposible -

el desarrollo y el pro reso de la reza humana. Y a!nbozt eatn sien do deteriorec3om, dstruídos y aotndoa en forma acelerada y suici de tanto por el d piifmrro de ion e{ees más desarrollados como tor el ecrse `ir de loc paaes menos desarrolldoa.

Lo anterior nos llmv; n considerar puntualizar los ai ienten modos -e relecj6n en'-re l hombre y el sistema único, sin

lado y finito comprm p iido dentro in b1s'fere terrestre,

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o

lo.

2..1. -.1 hor:hre r ,, irte (le].

';ri priser lii sr, el hombre es parte del sistema, qui6ralo o no. Depende de otros or,;-anisrjoe vivos paria SU subsistencia de la onerfs del sol, ncttsl, fsil o bajo la forma de fuerza hidríaulicfL, para el arroil ' s u r ctividacr, y comparte con el resto de lo orgnniaos vivos 10 le"ento hs1cos coro son el aire, el sua y - el suelo pera c' rver la vida.

Asjmjor-o 11 aet.ividad huana sfectn y altra ci siste:'e para bien o para rl y lozi or'anjrnoe vivos que lo rodean no son indiferen

tea e su acci6n. La fuente única de eneris que posee este sistema para la con

aervaoi6n de le vida es el sol; pero ni el ser humano ni el resto de loe organismos vivos poseen otra forma de captar esta energta, bajo una forma adecuada para la connerva-'i6n de la vida, que la deterins-da por las reisciones de le escs1 tr6fice - eoer y ser comido - que se asienta sor' In sre del rrundo v reta1, inico cepsz de asimilar y tr',sforri'ir 1. '-'nrre solar.

2.4.?. 11 er, Pl principal prededor

Sin l sr e iuías, le especie hunen, con su enorme consumo de alimentos, 1-()rstituVe la principal predarlora de todo el sistema. Sin embargo, pera poder mantener este consumo, que contiene el apr vante de ser sltqrnen selectivo, dhe recurrir a una permanente al teraci6n y si"rlificrin de loe econistemas que le eneruren una -

producci6n uieiene de aquellos elementos que requiere para su av tento. lío exjten o.:rss especies sobre la tierr ue consuman lo que consur'e el hore, aunque si exitr fuertes mpetidorea por los ieio productor oue "ste cont--umet roedores, insectos y microor

rar.ic!1to patcrnos que ena'an rnr ,qn'r 4 ere v te la seridad de - abactacij'r o,

D'' not p rr' que « 1 hombro, si simplificar los cocais temas y coc »ntrr Ins e'peciea il.r'e 'n los campos de cultivo y

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11.

crianza facilita la acción de SUM competidores y favorece involuri-tarjn,erte nu rr ''ncin y permanencia.

fl hombre eT el principal modificador de loa ecool.Rtégtran naturales

Si no tomarms en cuenta las fuerzas de orden eol6 rico que a lo largo de rnilenio8 son capaces de alterar totaltntrt el rpoc y condicionen del rniio anthjente, no existe otro elemento sobro la faz de la tierra capaz de efectuar transformaciones del medio ant - biente de la mnn-nitud y velocidad de len que efectúa el hoithre.

A lo lerçro do le historie, el hombre primitivo, cazador, - perfectinne intra4o y edaptao al tedio en el cual vive, evolu ciona. Y este e vrl uCi6n del hombre va aparejada con una acción Mo

dificadora del medio ambiente cia vez '48 intensa y no siempre u-tilizada e' le mejor Forma osihl. Yrnte A l en,f1io inrtrdiato va caei errr unr1r, un rorjujc,c r lrpø plazo.

n el inicio e este cio --,y 3tá el dcminio del tueo por el hombre y con ello aparecen 108 rrondea incendios que arro gan - los bosques y «,t -:raderaL4 'lejando el suelo inerme frente o loo fen6-rrenos erosivos.

Le apricu].tura y el pastoreo simplifican los ecosistema y loo tornan inestabler y dopendiente ie la acción huran pare su - conservación. io rranos civilizaciones desaparecidas del orien-te medio ron t*ntion de que el hcmibre Fracasó al tratar de conser var este equilírjo.

Los rnedioa le transporte y de comnur.ioeci6n y la enoria bv rata faci1j-nr'n y multiplicaren 'sta capacidad del hobre para ro dificer loe ecositerw, no siempre con buenos resultados.

Finol-en, lo ciencia y la tecno1ofa modernas al mismo - tiempo que han r!do nue yaa herramientas al hombre para Wuf3arlo a - mantener el e quilibrio, ea decir el buen funcionamiento o rendimien tos de quellos siten'ns cco]ógicoa de los Cualen dependo, lo han -

c c o o

12.

llevado a pregunre también hrns dónde es posible ilefrar por este camino sin experimentar un cmtastr6fjco derrumbe e]. colapso de la bi6afer.

ay etudioa que indican que los alto rendinientos do co chas por unirsd de superficie o h tenidos luepo de le "revcluci6n vr de" y la incor,oracj6n de los n modernos mtodos de cultivos, sor decrecientes en rendimi'nto energético, ea decir en la rsleci6n en-tre la energía externa suministrada bajo la forma de trabajo humano, maquinarias, conihuitjh]ee, fertilizantes y pesticidas; y las calo rías contenidas en el producto cosechado, sto ninifjca que los - altos rondiirintos nrricolae en ion países deaarrollad,r son e6io

eih]es mientras la releciónde precios favorezca la incorpora-ción ríe enerpia externa el sistema, distinta de la solar. Llegado

el momento dei notjnto de lea fuentes haretan de enegfs, cabe preguntarse si será posible continuer ah ntardo el actual n 4 'e1 - de poblací 'le la hur,mnida.

2,4.4.

1 hombre es el 'rincip1 Óhstc'uhj »ador de la circulecj6 en los ecosietem,

Llegamos finalmnte a un aspecto partcu]ar pero muy grave acerca de la i"fluencja del hombre sobre los ecoai8t(mfl5, natura - les o simplificado y se refiere a los obtc ls que el hombre introduce en el fluJo de sustancias dentro de ls ecosjstemas.

Al interior de un ecosistem, Pp Pitablecen diversos meca-nismos de circulscjn de los C om ponentes básicas tales coso carbo-no, r dono, eotróero, nua, etc. zatos elementos, incorporados a loe diversos orreninrnos que lo componen, van remonndo las cad neo tr6fican, rara, finalmente* re incorporarse al suelo, de donde aon extraídos ror las raíces de les plantes para iniciar un nuevo ciclo.

Ahora bien, el hombre, con su organizacj6n industrial mo-derna retira los diferentes productos que necesite de loe ecoiate mas originales; pero los derechos de su actividad no vuelven a su luar de ori-en, sino que reneralment'e son d epositados en otros lu pares distintos, tslçs eonc bnouraie y alcantarilles, donde su -

13.

rcincorporaci6n el flujo normal resulta imposible o altamente com-

pleja R causa de los elementos inertes o t6xicoe que loe acompañan,

o del luar final donde queden depositados.

Da este mo1o, los suelos se empobrecen paulatinamente, dis-

minuyen su capacidad de sostener vida y s6lo pueden peranecer en -

producción rrseiPT a le incorpornci6n artificial de los elementos -

defici irioo,

Ahora bien, dentro de un sistema cerrado, de recuroa lIi-

todos, como el planeta ti mrrn, ents modalidad, tarde o tempreno

berá hecer crisis si no se rrdin estc hbitoa del hombre.

205. Prob1emtica ')erra1 de los Recursos Naturales Renovabler, y

del Medio Ambiente frente al Desarrollo flcon6mico

De todo lo visto en los puntos anteriores y del ex&nen de -

le conducta hitrica de le especie humane, en su comportamiento -

frente al edio Ambiente y los 1ecuraoa Natirales se puede llegar a

extraer un panorama que en síntesis es el aiuientez

te modIfice,i6n del medio ambiente es consecuencia directs

de le actividad del hombre la que al concentrarse en ciertos puntos

como fruto de la hiperurhenizacin o de la actividad extractiva o -

industrial que exijo el actual estilo de vida propio de la 3ociedad

industrial de consuma, llega a producir deterioro que no logran ser

compensados por los mecanismos de equilibrio que proporciona la na-

turaleza,

La caraoterLtice rna importante de este fon6meno es que es

Inherente a 1.9 actividad humane,, ril hombre al extraer del suelo -

los recursos que necesita, altere el ambiente, agote los recursos -

que utiliza y si estos recursos n ader&a recursos vivos, altere su

propia capacidad de reproducci.n y conservaci6n.

Más a 4 e1snte, estos productos son elaborados, resulta-ido -

sal deshechos cue nl no poder ser elintndoe, son devueltos al re -

dio, pero en une forra deradn, rua destruye el srhiente cuando -

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14.

no lo torna venenoso e incapaz de sustentar formas superiores de vi-da orgánica. ntre eztos deahechos debemos contar no sSlo la basura, chatarra, 'ana, etc, amo tambi la emiai6n de residuos, gasee, u mes, calor, radioactividad, todo ello slt.a:entr nocivo pare . la Ter - tenci6n de la vida.

Finelrnnt.e los pro 4ut - s son coneumios, con nueva í7enera — ci6n de calor, bnin ura, y otros dehrchoa que ven acumulndose en el suelo, asua y trnfera con detrinento de l hebitnbllíc,ai del planr ta tanto prn ol horrc coo pan loo otros cerca vivos que lo scom-p&an.

'1 problema e si es inevitable en tanto subsiste el actual estilo de civi1i7acin industrial altamente consumidora y las gran-des concentracionon de actividad humana producidas por la explosi6n demogrfica y la hi;erurhanjacj6n; pero puede y debe ser paliado a fin de evitar ralea m yorec e incluso desastres. Formno nenos dra-

tic.s de esto 8errdocj6n dl ambiente la constituyen loe incen-dios de boue, la erot;i6n, la contaminación del ;ua y le atm6f re y la extincin de peciec aninolas y veretale ur sobre expio-taai6n.

ManifeRtflcj'n ms sutiles del nieao fen6neno las tenemos en le destrucción de terrenos agrícolas por causa del crecirieito - urbano, la conr,rtrncjófl de rateras no degradables en los basura - lea y le lteración del clima y el paisaje por la actividad humane deecontroiao,o

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15,

'LGUtC : D N flT!.

.'.' u Contrr1ncit,ri

tit conticn frIcr ee producide fundtizen ,,Almfnte por laa 3iuientea fuentes?

a, Proceaoøde Covbucti6n, Laa cldernsi indutrIal.s y de ce1efc..b

ct6n, 109 id ror y l ec-ntrnIon torroeléctrieno emiten rtn ciplento nor.6ido de crrhor.o, 1t1roctruroe prtncip1ente oxi& 'ov, *nirido uI ioo cier1vr3o :o la ox ídaci l5n del ftzufrn cont nido en io c hofltn (pert!culta d, cnrbono),

b. V&.tct1oa a o r Loa vvos tipos fnr1mn de u nGero en i. ' r Li.S&u de cont inrte, ajai j ipres a los

doe intoriornente, nue le eLtn de 6xido de nitr6reto pro ciúo, por le recci6n rel nitr6geno y el oxeno etoafrtoo en la c-rol de loe clinro drl niotor, Jebídos a altas teiiper*turae y r-ei 6n.

C , Proceeos intustri4. 'cn de una variada rniturQleie y ne ion puo e claaificar en ribrot qufnf o, .tlrfcos y minorono Su mcl-

denein es propore l.c. n g 1 nl deserrollo de ø'toa tipos de inductrint, cono eimi'o a lo tecnoloç!e utillYrada en loe procesoe.

Alunoe con iniminte 9tiior por lun fut.o tienclonridan rec cionun qufi 1Tt?re en ril eire, debido a la acción de loo r*yoa ul Lrqvior':a do ia lu: mlr, ndo ortr,n a otron eorpusetos, en

(:1 nu meycra cni parik l' 3Jd, entre ion que pueden er ( cionere el otono y ion 1idrocrhuror policfclicco.

o'r!ou decir, que en Chile, el ¡rolea do Isi contewinci6n del aire i' n ido tit40 cnoi oxcluiva,nte rforido a antio. ;in sbar1 u, lit ;:eurre que la cont!2in4ci6n elcenia t b0xa nia.. Ion ci otroe cent.ror, virbrzr.os ir. trin1e, tiei ;r ro Valpnr1 . o y :.oneepci6n.

n lo que r":ct nen! i-o, gata no OP una iudud slt.int induitrial, por lo cual u niro de funtoe no e nv nr cotprrc6n z otros coxo tuevn York o Loa Aneleejs in sr:-bnrgo, cono e h otprobedc y on con obeervrirlo, posee un alto

c

16.

nivel do eon.a1n • cj6n atoorer1c çuo axo debe en prtiaulr n doo

10 oniconi- r'tereol6,icn y topo f1tt dearvorahlec qu : ptd unW vonti1ec6n l l O rizOntal y vertical acu"d, neer ' -

rii.e p: utp dilucl6n o 108 cottzwtee producf doe en in ciud. 1uc6n en or!ttca en loo neeee do Otoo e In-

vierno du'nr'e Ion e'.zglen los fitvernionea de t.mpernture ocu-rrn e hltur-f4n y en forrimas pronunciada, enoerr-c3o o]. airo ccr j rio en un •ntreto ae

fl çj iir :dido hnete 93 icroracie/ 3 de nM-'rido tor un nivel de r,!ere'cj* de 70 otero-

2. )ocontn otdo de funeioinmiento %e lr eyor1a de e ton enc!1,te contidcrR, lø twa]. 'reve innecerrr.. rcn 1" :.tu6n or'r1.

( 1 97k )

(le ros Ci1c1eroa de Ci1f,ocj6n

¿ur 216 26 23 Central 612 535 1+21 Oriente 16 347 875 occidente 91 1+5 37 norte 15 18 13

-

-- 971 19369

YtT: ?in'to ' l 1ud Niblie " roece16n de le e1ud y dio Hurnro" 0 olutt'n Xl, neroJunio, 1975 9 Nos 1 9 2, 30

c

17.

ctulutnte utortr'n en el rctor contrtl de tiao dos e3tc10

n q% R ftji d, Vuentron re Alre loe, •dificjoo di l, Dir,ccr

de S HIUd y del Tnntituto 'Ji flIgien. del Treh*jo y Contudnr-. ci6n Atmo.ricn, r'ctivamnte,

De crdo a criterios intornciorales, en estas eetacioi.s de de-

terminan n6lo tre' ont tr1ntftn del eires polvo en suspensi6n. polvo ie'1 tntnle y anirido siilfroo. 1. Polvo en mi6ru Ccrreapone e part1culis de dimetro menor a

5 rricrone. e crct,in por perm.oer largo tiempo en ausper si6n, lo que permite su inhalci6n y posterior inp6sito en los tul-rone. l po1hle diø orgnico ostZ en r.laci6rt a su oomponicin, siendo el crit.rjo J# referencin ut4l1.o de 100 r.ícrogrnikon por 'retro cico reco mo pror*'iio Rnunl.

2. Polvo n.i,b1e: titio por Ir.srt.l culis de díetro irayor di 10 rirronsj. 'ortrflye q onueitr euperficier, 1lenndo IR rrc-ducir raño y Iti-*o ccn rnei6n, or au ryor diu'tro menos probable su inF:reno a 1ot• puloes, alcnnanJo elaente

parte aup.rior '11 aparato r piratorio, di donde son .xpu1mado. El criterio re referencia es 095 mg por en y por 30 di.

39 Anhidrido sulfuroso Fuenten de origen non loe procesos de coebue.. ti6n (en ¡!hilo tiene gran incidercia por el alto 'ontenido de azu. rre en el crb6n, 0,F 2,8% y en el potr6leo, ''.02 1 9 38%, y coso subproducto r1i YA,-¡os procezoa industriales. Ataca fundsen.. telrente ls vo retiratortat y contribuye e la oorroai8n de rda-tal*s y otros taril,e susceptibles coso fibras textiles, r.ar"ol y piedrn cnfl'a.

o

-

1 L _____ -

4.

3Polvo en Polvo

1967 113 132 1968 86 110 O,5-1969 65 65 0961 1970 73 84 1971 83 85 0969

1972 51 59 0,96 1973 9 89 0,53

,s-

Pro, nin 70 100

bfc "Protecc1n te l elud y irnn&', 1tte , Q , Julie 1974.

• •r r control Jnjcj,dn e le dicti6n del rt NO 14+ de Mnyo de ,cue eti!3,ce nortras para evitar ecn o contjrnnte t r ric'oF lor6 di inur el problemo, hecho que te refl*ja en In r'duc16n peuLtin dl enhídrido zwlfuroso y d.1 polvo en eupensi6r. in ehrpo, CO oerv un ¡*Aire jor*rt.to desde el rFo 1970 eintr, q udebe torne coflo un ria mdv p rter.cin porque e*.lr obro 01uno d lo iro aceptsdoe int,rncc1orsin..

te.Le C5Ur* princi;]. de este dorrojor rtmíerto *mté en que ic leiei-

ci6i viEente li! lleado $ a•r l e ti-s muerta, ya 9*5 por el escaso tonto da ].i Multe : tciores, como tr It, fn1a del pereon91 de iecto... res necesarios —ira hor cumplir 1i dverenw norece,

c c

`"tJLJ,0.; Y Vic3:T,cIoN

En trininos generales Chile cuenta con una cantidad de tierra aprovechable que supondría que no hubiera problemas de abastecimiento - de productos agropecuarios. Por lo menos, una tercera parte de las - 75.000,000 1Is, que corresponden al Chile 8udamericano serían aprovecha bies, por lo menos en teoría,

actual y Potencial de los Duelos (en miles de HAs.)

$ Uso actual , Uso potencial e e

,Aricuitura 19543 19870 e e * Cereales 870 975 , e ,Hortalizas y Chacras 489 535 , ,Frutales y Viñedos 184 ,Ganadería 13.101 110810 • ,Praderas artific11s 29630 , Praderas mejoradas 1.279 3.610 ,Yraders naturales 11.822 5.570 ,buelos Fore-s-tales 8.077 11.780 e , Suelos no productivos , 52.974 50.235 e

TOTAL 750695 75.695

'uente: 0?A, 1967 Hay que hacer notar en esta cuadro que las 11.70 9000 H. do

tierras forest1es, corresponden a suelos que en conformidad a le cape~ cidaci de uso tienen el carácter de tales, ajeno a si etn o no cubier-tos con bosques y que dentro de las tierras no productivas se calculó - una cifra aproximada de 22.000 9 000 Ha., cesio indirectanent..e productivas, principalmente corno bosque y monte de protecci6n, que no aparece consig-nado en las cifras 1e1 cuadro, lo que dá un total aproximado de tierras forestales de 33.780.000 }ia.

IV

c

Sin ernbarq , se considora que existen 1990009000 fl&s# orosio-nadas por distintas causas y diferentes magnitUdesa Solamente en un - sector estudiado con ms detalle, la zona de la Cordillera de la Costa, desde Valparaíso a Cautín, con 49840.000 Has., el 59% de ellos presen-tan erosi6n de moderada a muy severa, con zanjas de distinto tipo, y en una cantidad cercana a las 29060,000 Us,

iro3i6n,or irovincias en el sector costro

Provincia Area estudia -

7 de la sup. x'oa. moderada % del tvee da (!.) territorial o muy severa

con zanjas de eatudjada diste tipos

Valparaiso 326.63903 62955 207.39693 6395 Santiago 602.130,9 34904 361.944,2 6394 O'Higgins 105.61590 1498 5644290 5392 Colchagua 489.92194 58983 259.086,2 52,9 Curicó 143.744,fl 27,29 125.95492 8796 •'ralca 113.97, 9 11,23 101942696 8990

au1e 558.103,0 100,Ç1) 302.80295 681,6 ; . uble 339.11096 24930 227.60094 4098 80-210 112.810,6 14953 93.062,3 5795 Cancepci6n 44.145,6 81,69 313.39399 6896 Arauco 509.20494 100,00 275.38394 541,0 Malleco 5(3.672,7 39,99 324.22809 5795 Cautín 4Z.53297 25916 101.87796 22,0

Totales 4.840.648 9 9 2.855.298,5 5990

"ente z IIN : Ministerio de Agricultura En le zona comprendida entre Punta Tinos, en la Lrovincia

de Coquimbo, hasta el Canal de Chacao, limite sur de la I rovíncla de Llanquihue existen 131.000 Has, de dunag , divididos en 569000 Has * de dunas interiores concentrad en las Frovincia de uble, Concepci6n, B1o.Bio y Malleco, y 74.000 Hae de dunas litorales.

o.

c

21.

Han ón principal nte la tala y quema de log, boaun, l obre.antoreo, el monocultivo con en otras palabrea, el u-

GO y mMejo r 3l suelo eonjiderndo nlo nwi atitude y no sut, imita cinnc,

Viendo ol ,rih1ema con nántalie e z.abft cUe en Malleco, %fl un zona ¶ie P00.000 M un total d 1.4C.CO( co

la rovinci, l7.000, renoe ti 2 th, eat.n &indo are--cm cnidr;r u otencalid i uo 4icac!a a ceree3.oa, cuando

r.en a)ta arn 2790CM iS,, y ar O r Ue, 140.000 is. ¡-'a rovincla de Curic5 r uJtd arecido. 610 en concagua ne

oh'r'vc5 un uo másrcc)n4l, ye lue 1c 27.000 eitaban 8ornntjdan a cultivo no dob1io of tuorn. la zimiljtud 1e lan, cifro en-contrada n lap. ¡rov1ncjat cJ.ta', puede uc,net' neriamente que t do el Oector en ,, re , ellas renta r I 1 1dda arecidas * ¿'sto Indicarla que el 5obreuo de nutros na*1oG es enormsrnte fl& gr ave que su usos ue cct-c e 8.0G4cc Hee de tleiran, 4.900.00) ganaderas y - 3.600.000 fo ti1ea, ottn dicad a cereal, lo que contribuye a - la ?.eL-rrhnelic.ie el ín&noeros ivo tio an parte de chile,

Con relaclAri a lan .l Mal uso do ollas * principalem te o.l obrtaiajeo, las ha deteriorvJ en foria uy rave, Han sufrido alio deterioro las elti:'l6njcan y dnuloi d.l Norte ;rande y Chico, oi* te Unz exagerada Pr1,516n bitica en l vrendas de la alta cordillera adna, y las prraa do yn4n y qillanoa, pretentan St ntomas viibi de fuortc deqr'acjSn por 1nentyi nttro y acln ejjca.

xinto twibin gueloa en algunas zonas de C1 le. ay enea 1a grandén indutr1 ;roductortc e ietaloi cuyos ralvesOAtán conteninando ul1104 (0fl salen de distinto tio. TanbiSn en cw al exit;r ;robi i ;aiinzaci6n y aiea-lirtcjr de MrXcrdi, on C)iquient elijz,o para la te lud de la poblaci.r. conwldora,

^IOG bosr4UOa 3fl capítulo aparte )Ot 15 VE(od (101 deterjo-. ro :;u* exirt twliimte. L. depreaci.;n humana con la na turaleza di1 cilen e ti'n., alguna muestra ipáti v1.rib1 en nueatro

ç

22

La tasa de olac16n fortn.tal, por exp1otecin, incendios, inoectoa, etc., se calcula en 609000 U&s./año. Por ejemplo, desde 1963

a 1972 ha habido 59301 incendios que han afectado a 317.000 HAs., prin-

cipalmente en V1paraí5o y Concepcin.

Tierras forestales chilenas

atorr ales

!oqus nativos

Virgen maderables

Parcialmente exitdo

Explotadoy

Lacajamor,te maderable

No maderable

Renovales nativos

Terrenos deforestados

roturados Oca5ional;ienLe Erosionado

ççtie artificial

70000.000 H6s.

500..000 16v. 3.700.CCjO 3.00U.0Cí) 4.500,000 6.000.Ooo 2.000.000

19.700 4 000 H6s, 4.00Ú.000

1.000.000 " 90000000 HAS.

300.00C " 300.000

32.000.000

Las prcticas de explotacin e los hosus nativoin no han va nodo demasiada a lo largo de los Pis en nuestro pa5z. Se "floree" el bosque, sacando lo mejor. Te estas enpcics elegidas, se seleccionan - serentM trazos de 3 9 60 m. de diien5in, 1eccin impuesta por un sis-

tema absurdo 1e comercialiçjn, Cuando no se cueo todo lo demás, que

es la práctica habitual, para espu,s sembrar cereales, vienen los anima les, los carboneros y los l&adores oue arruan con los timos vestio

de lo que fue

L.ste procedirnirito, le una ineficacia increíble, 'odría jutj.. ficarse si se tratara de sueloa que van a poder ser incorporados al cul-

tivo, pero, puede c1s que el 95 de loe bosques que se exploten co-rresponden a tierras exclusivamente forestales.

Hay áreas er, que redomína el ;1erce, en que para facilitar nu expiotaci6n se quema toda el ¿rea.

L o

Cn resumen, en estos rubros, Chile presenta un cuadro desola-dor. Falta una leq1slcn &proptada que cautele y controle el Uso y - manejo de los recursos, ixiate una ley do bosques y otras normas, pero se necesita una legislación orgánica que Contemple

tOcIO8 los recursos - naturales renovables. La legislacj6n 'ebe contemplar sanciones muy drs tics, la creación de un Comité de Conservación de los Recursos y la for mulacjón de un ro.rwna Nacional de Conservación de Uecursoa Naturales - <enQVablea,

23.

c

c

A 7, U A

n ide dcire ;uf hi1, an no — ti,no probln r e c tn ':it ídri s.'i.lvo %1r1i xcep-

puriturfl.." . ';' tro rob1rn ,it:tui1 s Ç rnejo Ial qu . — . otra n1-I.

ir 'u. 2xí ici1r rae rontoso, 1 rtdd

da mane', F 1o' ieuerti atw encerrada en 1 cuan- hidro. r(fit:', Y,5 'ut -VIA -VI Areas de e - ien en rzyor rflrj del

¿iporte del rir t'n rrt.' :in el nal e'riçi de lo- rcur.;:t . tirr, @ ci:.: tivo corno 1 prirs y

be prmltido l :'lo itro16gtco s acelero ¿1 wentar el ru-

rrintlento suprficizd y de cet,3 roio el ua llega 'n ranis tipc. a —

108 cout;0n de ' y ie allí al r.

e.to involucra per nenteente irnnd-cInee, derrum-b,truccl6. "rciedtdeq, baJ, cuidad de 1zi aqus para cualquier U4() princt)ol j lñ 1 )1Cij? accL6n ii 10 11

;u, bancr, ''rn 1 ; 'una, reflrrnin los trrntu g repr'ss y —

truct r le r•'1r', r-' l ubrir1ou,lo, de — con maten le qr ero, de lteriorándolos par,i el cultIvo,

cn1 o cnr l:: cirr de 1.fl'.00O Uit. l o actua-

les o ha i t:í.!o dJe hace inaig de 1, aunque so —

calcula un lncreento ¿"ei de lO.)O 'a. eto tt-.tndría 1,ue etribuír

a la pérdidi de l ponci.; tdd le Ins O)rz9 da ricio, ac,echle ct

exciviment? lo" uarin, !i ;-wi teneno uni efic.t.encia do ri< » to 2 baja del c entre un 2Xi,y un la deor en portar en rie;o

OZ1J ctr.. t no ic u usarían hoy in 'ri.ç •i 17O.0)0 H.

lo ± ei'n- l 'ro..t&i por rt' o w.* en algunos 3ectore4 r0,eo en —

'olozal, f3n A 1 lej u tener crtcter a1eruante.

c•:.i.J..) de Iaa ius cre'undo ¿'1q. io prohle'- .?

. H •d y itnjd.

•' •u.. riel río !..aipo vien ., n permanentamointe s.

d dj.onto 1 1% a construir deearenar1or

19 antrd. d'

L c

25.

La industria y la minería son fuentes muy importantes - de poluci6n del agua. Las egus del Ro Rapel están contaminadas por los desechos de la producci&n de ;i Teniente que 80 arrojan al Río Ca chapoa],, no obstante las obras que se han construido para evitar este inconveniente. Las fhrics de celulosa y papel que existen en las - márgenes da los ríos do-fo y Valdivia ya es tán contjnndo las a-guas de dichos ríos, y lo mi,-no podría ocurrir con las que se cortstru yan en otras regiones del paf s.

Otra fuente de contamin,-wi.Sn extl en los excedentes de a quella agua que s un para al consumo de las grandes ciudades y que

e entregan al sistema e alcantari1 edo. Se estima que al rededor del 70% del agua UtilAzadk Utilizad en usos uraros es devuelta a travs de los - sistemas de alcantarjil•'-, pasando a constituir así e] aque un vohf-

culo contaminzvior de primera magnitud. r.n Santiaio se rteqai exterie,r

zon.s al poniente le la ciul -1 can agu-. s servidas, con las consiguientes

con cuencjs n'-rias.

Otrr arobletr, es la sohrautjjjzacj6n de las aguas de re adío aumentando con ello la carga Ja contaminantes químicos (fertili

zates, pesticiia, etc.) y significando tamnbien una excesiva idnera-lizaci6n,,que lleqa a impedir su so posterior. En Chile estos proble

mas afortunadamente se ven clisminuí:ios por la excelente calidad oriqi

nal de nuestra aqua de riego. "ay un alto potencial hidráulico pera la generación de

energía eléctrica. 3610 en la provincia de Aysn, con sus Cuatro ríos principales Cisne, akar, Ays4n y Pascua, existen 6.450 m3/seg. Sin embargo, ese potencial se derrocha. kys&n es une provincia arrasada. La destrucci6rt de sus bo8uo9 y de sus tierras de praderas, hacen que las inundciones y l sedimerttaci6n tengan el carcter de cetastr6ft-C 35.

Como coric1iji6n se puede decir que Chile an no tiene - grandes problen•s con sus recursos de agua salvo en Santiago, y no - siendo tampoco en este 6ltímo ceso una situact6n irreversible.

in eb'rqo, ai el futuro al anua podría llegar a ser un -serio factor li-' tente del desarrollo econ6mico y del bienestar gene-ral de loe habitantes del país, par lo ue la pinnificacj6n de los -

c

recursos hidrulicos y su buen rnrnojo, pare evitar contaminación, at una necesidad impostergable.

Ha3te ehora casi todos los esfuerzos han sido puntuales y aislados, salvo amielles obras re& Izadas en conjunto por le Direc-cl6n de Ríego del rinisterjo de Obrjs Públicas y kNDEA.

La planificajn debn contempl'r el mejor manejo del a-

pia pa a lo'rir su mejor utilización y una leglslecl6n adecuada que - Imposibilito la contninecL6n del recurso y sancionesdrKstjcmente - aquellos Casos en ,,ue se produzca.

Otro ruhro tport.nte de este capit lo dedicado el re-curso agua, es el •tudto lel rsr y e los efectos negativos 'piepue-

den derivarse de su tal manejo y su contminaci6n.

Este últimR puede derivar en deterioro del sedto ambien

te, deseuilihri de los ecoistenas, efectos d&inos en la salud hu-mana y alteracin de las Pkctivíd-,% ,Iei pesiueras. En cunto al Gltimo rubro puede seña1irEø

1) 91 daño a los rcursos vivos :ue constituyen fuente le explotación;

2> flificult'd.s con le antenci6n y operaci6n de ecmutroa 4. pesca. 3) Efectos adversos en la conercir,lizeci6n de los productos pesqueros

por la dinminuci8n real o htpot&tica de le calidad y 4) nfermedde de los -onsunidore.

Les aguas chi 1< i 's ya presentan indicios de algunas for-mas de contarninecj6n

1) ilacteriana, restringida especí,Amente a Areas cercanas e nócleom -

poblacionel, por descarqas ci cale con escaso o nInpn tipo de tratamiento.

2) Radionctiva por transporte atmosférico y marino de radion6cl.oa -

procedentes de q .:s s de nxperimentaci6n nuclear uhicads en el Pa-cífico sur.

3) uLmica dehl'lo r'•rincipalmente a descrgs de ciudades, industries

químicas, centros mineros y neveeci6n oceánica de residuos tales

como d.trjentes, pesticidas, ác1iJoa, minerales, petr6leo, partícu-

las en suspensi6n, etc.

26-

c

c

c

ider.s de ets forznas de continacj6n que pueden consi-derarse hasta ahori, corno de relativamente -oca iportancj, salvo en - a1gun rrta rl,ttvinte restring1ds corno la Bahía de san Vicente,-: ,ujntro, Con Con, etc., 01 país se ha visto enfrentado en los dos dl—timos años a graves problemas de continacj6n provocados por Importan-te derrames de petr61e0 provenientes da varerientos o nsufrioa c1' — grandes buques tanques. Así tenemo s el derrame d1hque I$beriano de —

35.000 toneladas Mapier y el del 'etula de 193.000 toneladas. Ambos con consecuencias bastantes qr ves y cuyos efectos * sgAn los expertos, pue den perdurar 6 o s a?os.

. nivel nci nl se han preocupado de la contaminación me rítima el " om1té Ocernoqrfico Necionl (CONA ) y 1 zi Comisión Contra la Contejjnacj6n Abbienta1..

Nuestra 1,ei5laci6n es muy pobre en estas materias, de a-quí que sea ncsario eipr nder un programa que contemple algunos de

los stquiente rubros:

1) Estudios básicos del redjo av"hiente y d o los recursos ocenic. 2) Financiar prora » s y proy.cts de investicj6n cuyos objetivos pr

nitan el c-.rol :Jel ' reUo ambiente y el r'anejo de los recursos del océano.

3) Revisar periMicnante la leqilsci6n, políticas, regulaciones, etc. 4) Educar a la counidd sobre la necesidad d• conservar el medio as

biente y utilizar raclonlrnent..e loa recurso z5 marinos.

c

28.

i t Á3IC.A ft)a. 'TCCIc'N "ONTITUCJ flfL 1 LEGAL i':L ir ni . cuos

Basado!-- en el entudi() de i1'noe e1erento del proh1ern» del atedio embiente y recurnon ntirsiIe en Chile, podeioe Concluir que 0.1 texto cc tituejç,»j Y le 10 17 i tsl ## <-IZn deberifi fndar,,e en loe iguier-. tee coneepto,3 b.ticoj

a. QUe 1* fohernne nncioni]. no 610 3e ejerce o»indo se oute1n el mbito territorini o petrir,00 eo'rico, OinO tnrnhn, el prot

ser el medio rbitnte y ion recur1on oe

ue e1 neUo embiente y ion recurron nature1e :fl patrimonio de todoe Ion hebflnnten actuiiea y futuron de le

e. :u. el ?et.ido øpnrece corno ts única nl. reveetj q de fluto rid*d y poder naficíontee pnri cnteltr le preervncí6n y enrique-cimiento de er.o patrimonio. t, m (1 U í que debe euir coito funci6n propia le rotucj6n del medio *miente y lor, r» curoe neturelen, le cw31 Puede AlcAnzirse edtnto li CO r'tcin de dicha funci4 en ;u .n:r,er,tnl y edjnt, 13, ictci6n de norin jirctjct que den orieri 'cc inio de pr rvc!n y i l edioeci&n ciur

1. Çue el hecho ue el medio ebiente y lo reo srnc, noturoleis cora tituyen un patrlmonío coman, del cuel reportnr beneficio todt. l personen nturalea o jurfdicis, ee el fundamento de oblireeionee Co rrelutjvas.

Eetee hligmcionet involucren colaborar con el :etado en ooneervecl6T1 el pitrimonio ronlng eoporterrren tnion como cíe- ten restricciones e lee rrrint.i inivi'1ueln, y reipond,r. por Io dne ' fue ne caue,n, r ioen d u ¿itndo uitrior e indemni eno n omunit1i c1 r 10r del porjuc10 ocIrd. qu* re oceøione por «1 uo, agob&rieto o deterioro,

e.

ue el stado, por au parte, debo prevgnir le ocurrencia de actos que ienoacb,n el medio ambiente y loe recursos netur'i].es, creino une ooncienci nacional '3e rep nabi1idnd 1' ft,- íA dicho patrimonio

conn, nedinte pro;r' •ductivo npropidon,

c c o

2.

f, Que debe asegurare la exístencin de organismos técnicos dotados de tperio, Independencím y autonomía suficiente para adoptar decisio-nes sobre los problemea relcionRdoa con la proteociSn del medio as Mente y lo recuraos nat u rales, y abrirse a la acción publicada la iniciativa para impetrar dicha protección*

1c:cIoN DE T.() CONrTITTJCIrN4I,

La constLtuci6n reconoce y asegura 3 todos lor, habitantes de la RepUlical

El derecho a ieenvolver su existencia en un medio ambiente libre de toda connminci6n; que los recursos nntursles besn preaerva dos de forma que eviten su pronto aRotamíentoe El Latmdo deber g velar porque •at, derecho no sea itienosentado en cualquiera forma que impido

ser gozado en plenitud por las freneracionea pr'saites o ftur.is del país.

Todo habitante de la Rep'1ica deber abstenerse de cual-quier acción cu represente o pueda representar un atentado o aenan

a este derecho, y no podr excusarse de soineterse a las restriccionec

ue en el ejercicio de cus ilerecinoci la sean impuetes con mire a pre-servar el medio v'hiente nacional.

La integridad del patrimonio territorial de compren-de la integridad de su patrimonio anbientel,

(6A[Q.kck c7-J-(. -iiqT

NATURALES Y t4DIO Afl3IFUTE -

Informe l- de eft,rma CcrisUtuctonal (Enviado por Oficio NC 2856 de 20.11.75)

1.— rop6sito

1 presente Informe tiene como prop6isito rr1ncipai el - propori.;n.tr a la CowLisí6n de eforma C onstitucional una visILArí

je..r1 de los rrcibl,ei relci"nadoa con la connrvación de - loo recursn nturale y la preservaci6n del medio ambiente, la stt ación le C1le en esta t'tiria y los rar;uerirler*tos jur1dIco ue plantea su aoluci6n. c el :tri de facilitr s dicha Coii-.

si6 la tn. rporción de cl&usulaa rsfr!rent. ,j a la protección y con rvac'5n ostos en el. nuevotexto const!tucira.l

Al ni ti.r o, y t odo de suerncta, 53e plartteantorn

bii'i s19• :ns r ostion's concretas que podrían ser materia de discusión 'terior.

Por itrA parte, este trbajo no pretende repetir todo Lo ue ya so h. y dLcho y ec-ito sobre esta taria en Chile, - donde existen excelentts obras ua tratan en torra prolija y - oxhausttv, 1 tea, sino MAS bien pret'nde ser una sinte-

zis 4etirid'i H llamar la atención sobra el problema y a tborvir de hasesdm d1us5,6n para la elaborci6n de una política en i—

de le rl'ci6n lobre Recursos Naturalo y riudio hient

2.— Itrducción nte-; -1 e entrar a exarrtnar loos pro-,,-)lenfts particulares

que Ciile ca en materia de '.dio y de Recursos '-t.rda, corivertente intent3r una visión general del rob1-

ra y definir lun,a conceptoa hAsicos pr•vio •ue fcilLten ¡vi

eXpooL: ifl posterior, Oe epectal inter resulta l e3tr&ChFL -

liz6 nLre curo turale y Medio ;rnbjente que exíge tr tarlot, er' tos eft r» ' e este estudio, cono una isrna co.

BXBLXO ONICYT

749

2.

2 9 1 El Medio Fmbiente

Se entiende por medio ambiente, en un sentido amplio la suma

total de 1s ccndicionos externas circundantes dentro de las cueles desenvuelve su existencia un org2nismo, una comunidad

o un objeto. este thrnino puede tener significados restringi-

dos cuando se refiere el entorno físico, çeogrflco, etc.

En este trahjo, se entender g el trmino referido al e n.

biente 'bioqeofisico', es decir, a los demás seres vivos y

otros eleientos de la neturaleza que rcdean al hombre.

De acuerdo con esta &inici6n, se encuentren 1nc1uídrs en este concepto la fauna, la flora, el suelo, el subsuelo,

el agua, el aire, y los cuerpos del espacio sideral. También

quedan comprendidos aquí el .ais.je, lo» fenómenos geofísicos

y biofisicos incluyendo los elim&ticos y los procesos blo1691

cos que nos rodeen.

No se lnluyen, en cambio, los elementos sociales y cu

turles que sin ser nonos import€rnt.., rebasan las posíbilitla

des de cite e'tudioe t..a importancia de estos 11timos elemen-

tos aparece más bien en la e,plicaci6n y enlisis de la resc-ci6n del ser humano frente al medio ambiente bioçeofísico.

El punto de encuentro de ambos aspectos del medio am-biente gerer1 lo constituye el *d.o urbano done convergen los elementos rtatur•its y los sociocultur,les,

292 Los Recursos Naturales

Una parte iortnte k los elementos Que constituyen el me-dio ambiente son util1zaoa por el hombre para sostener y de

sarrollar desde sus necesidades mas vitales e inmediatas has-ta su actividad soc1cculturl ras refinada, pasando por la e,c tivii' in.'ustrlal y econ5mica.

Los allm*ntoa, las 'rtrias primar, la energía, el aíre, el agua, y todos aquellos elererit g que .1 hombre en alguna u otra forma utiliza, transorra, ertecclona, degrada o destru ye, provienen de ese conjunto que lo rodee y que se pone e zu dispos ti6n.

3.

Desde esto punto de vista, por cuanto ellos constituyen ele-

mentos t'itiles y n.cesrios p^ra el desarrollo da la actividad hu-

mana * los eler?ntoS que con'orn el medio erbiente pueden ser co

aidersco5 como recursos. ecuros ue son importantes precisamente

porque sin ellos el hombre no podrLíe deairrollar sus actividades

o incluso conservar la vida.

Les recursos pueden sor conidersdos desde distintos puntos

de viste.

Para trpezr, existe la tvis16n entre recursos nstur1es y

artft ¡ajes, segn se trate de recursos priwcrios tal como se en-

cuentran en la ntur4eaa, o de aquellos que ya han sido objeto ie

la acci6n trtrisForradora del hombre.

Lcs ccortas clsicos hn clsificadO en recursos como bíe

nes escasos con6Tticos o como Ilimitados y de libre dispoiici6fl.

Hoy sabenios bien que todos los ricursOs con que cuente el planeta

Tierra son finitos, eatndo lçunos de lo iport.ntes al bor-

de de su n,got2miinto definitivo (1).

Para los efectos de este estudios se considerarán 5610 los re-

cursos naturales de nuestro piz, teniendo en cuenta que ellos se

encuentran presentes en nuestro territorio en cantidades limitada',

cona tttuycrado el .atrimunio coisn de toas los habitnto presert

y futuros cl as, por lo que su manejo actual hace responsable a

las autoridades del país no s6lo ante el hombre de hoy sino tam-

bién trte 3*5 futuras enerscons que necesiten utilizarlos.

Al rc:fcirnos a los recursos turls, se pueden distinguir

tres tipos bsicos

a, Recursos Nstut1e igotatles ojtp )enpvtbles

Son ¿çuellos pera los cuúls le n1tuLale*o no proporciona w.ca-

nsos de r,rov*ci6n dentro de las escales hiat6ricae de tiempo

o su rci8n lleva 1'pltcita su aotmiento. Su permanencia

(1) ti prIoo de utilizaci6n del petr6leo abarca solo el dltiiwo 2'

del tien:o hit6rico de existencia del hombre sobre la tierras Y

es posible que no se prolon ue mucho mas all.

4.

depende de la dirensi6n Original del recurso y de la forme co

o se lo utilice * Ellos estn constituidos principalmente por

los recursos riin'ros, dentro do los cuales se pueden distin-

guir:

Minerles f'etlicos

inerles no lletglicos

- Combustjhl4s 1,65Yles

- Qlecires (2)

- 'gué subterr neae

b. Recursos !tutles Renov.ible

Corre(nde en general, a los recursos r.turales vivos que po-

sen .nsnc nturtlen geera3mante de tipo biol6çico que pormit su renovci6n y multiplicaci6n dentro de rnrger.es de t1e' rriç4o hist6rlco * entro do estos recursos *e pueden disti ir :

Li suelo, base de sutentsci6n de tode la cdene alimenti-cia de los seres vivos terrestres.

- La flora silvestre, incluyendo los bosques naturales y el

fitoplancton marino

- La f zunf,, silvestre incluyendo loe peces, aves y zooplanc..

ton nrinos,

co Recursos ntui'le emanentee

Existe un grupo de recurFos nturales çue por su caracter muy

espechil no pueden ser clisificedos en nin'uno de loe doe sic-temas ¿ntriores,

Por su natu&- r 1eze son inzgoteb1ea o casi inagotables en

el etdo actual del uso que de ellos hace la humanidad¡ pero

que sin -rrço sufren los efectos de la actividad humana, en muchos cos ms ellá de lo que e icho& recursos pueden aopor

(2) RiJo iert.s condiciones, en te l extracción o utilización se

superior e l' cp:tcld,d 'le recAr9 po del glcir o rispe aubterrneo,

o

5.

ter sin ser destruidos irrversiblerente 1 los principales de estos recursos sonx

- La atm6ifera y los fen6menos físicos, químicos y 016cico que en ella ocurren.

El equeg entendida co ciclo hidrol6gico y también coro

dio nturl de las especies ecu$iticaa.

- La energía rdinte direCta proveniente del sol, de le cual

derivan todas les otras formas de energía que use corriente

-rente la humanidad, salvo le energía nuclear y le gotmi..

c.

- La inergia gotrrnica

- Ci aiaje, comi fuente de descanso y esparcimiento,

- L's cr t # ritica rorfol6çicas del territorio nacional.

2.3 El'.il.tL'rjo ect6gIc

Cdo ur '.ntorno físico determinado, el conjunto de seres vivot

mie lo h1t-n forn un sistema vinculado entre si, y con el

medio çue lo rode, por complejas relaciones que determinan un

esttdo de auilibrio en cuanto al ndmero de ejemplares de Cada cspect k.rcsente y en canto a ¡am especies mismas que coexis-ten ?llí,

st ztado ce equilibrio se conoce como equilibrio eco-

16;lco, ente .iino por ecosiateas el conjunto orØnico de

Plantas y enirnles considerados dentro de su ambiente físico

habitacional, la ciencia que estudie les relaciones mutuas de

los orc3nlios con su medio ambiente se denomine ecología. Ladcecterftjcs de los ecositem.s, ya sean estos co

sidercos a nivel local o Universal es que ellos estén organizo

005 y orientmdos hacia la cons.rvaci8n y propegaci6n de le vida. .sencilmente, ello depende de la tranaformeci6n de la

energía radiante del sol en energía quimc de los hidrocarb...

nos e tr.vs del prtceso de fotosíntesis besado en le clorofil.

No hoy forma posible de vide jue no se sustente directa o Indi-

rect "r,ente Ce l enerjia sol.r a trsvs de este proceso,

6.

En la c-dena de trns'tti6n de esta eneri, es decir, de la vida, se distinguen diferentes escalones.

En la base se encuentran los "productores", es decir, lo

organismos que desarrollen el proceso de fotosintesis, los veqe

tales terrestres y acu&Ucos, entre estos iltiiros esDecialment

el fitop]ancton.

En los esc .t jones intermedios estn los "consumidores",

siendo llamados de "primer orden" los que se nutren directamen-

te de veget1es, los que a su vez son comidos por los carnívo-

ros dt 'segundo orden", y así sucesivarnønte, desarrollandose

una Intrincada tralla de relaciones alim'ntarjes entre las dife-

rentes especies.

Al extremo de la cadena se encuentran los "descomponedo-

res", tales como las bacterias, los hongos y otros que reducen

los restos de animales y plantas e sus elementos bsicos deJn-

dolos listos pera ser usados nuevamente.

Se estima que en cada paso de un escalSn al escal6n supe-rior solo se logra transmitir un diez por ciento de la enernia

disponible, por lo que no es posible pare ninguri ser vivo, en

terminos de energía o del nSmero de su poblacl6n, operar m'

allá del cuarto o quinto nivel de consumo.

Esta realidad cobra especial dramatismo al aplicarla al

ser humano, pues con la misma cantidad de cereales que transor

medos en subproductos camPos, se alimenta una sola persona en

los paises desarrollados, en los subdesarrollados podrían ah-

mentarse 5 persona'-. Trigase presente que un vacuno aliment'do

con cereales requiere 20kg * de al1mnto por kg. de carne produ-

cido.

N6tese !7,ue este dispendiosa forma de consumo es una de

las criticas ms Acidas que se le han hecho e los paises desa-

rrollidon en las conferencias de poblaci6n.

A pesar de la importancia que reviste la cadena alimenta-

ria pr la conservaci6n y propagación de la vide, se ha obser-

vado, in embargo, que no es la disponiilicad de alimento la

princi.çl forma de control y de taantenci6n de la estabilidad

Id

del aistern, vez las especies se uultpljcn huti la c -

cidad mAximn del alimento disonib1e. An tes queeso, entren en

juego otras rr.ec pnismos control que Impiden que «l n1mero de irtdl viduos de une misma clase presentes en el sistema sobrepasen uri.

cifra dada.

El estudio descripci6n y comrensi6n de estos necenisrios,

8umente complejos, se halla edn en estado incipiente, por lo

que olo se pueden dar hst el mornento p1tte çererlcs.

En primer lugar entA li realidad de i-lue los animales no c-

lo comen sino también son cornidos. Loz herbivoro tGrLen 5

contro1.oc por los crnivoroa :ut en ellos prdan, mucho antes

de (;Uerert ctr sus f'j f-ntF-fx oft ki lirento., ? iu vez, los cr-

nivoros son controldos por otros ir,-'rrívores que EC alimenten de

ellos o de sus crias. Los crnivoros superiores no son inmunes i

las e fer deces pr , íters, tanto rte abundantes cuanto m'yor

es le den;icc de

Otros elementos que tienden e rintener lrs poblaciones Jn tro de c5ertos limites son l dlspcnlhlll.d?d de territorio, "uy Importante rr ciertan es pecies, o la existencie de lu;ar, ç-tos para Lti rcproducci6n o l;4 crinz,

De este ríodo, el sist,,me alcanza una especie de equilibrio dinrlco en que le ircrtldnd es blenceeda por la reproducclSn, en que cada orçnino recie la influenci de los otros orqenis-mos y del entorno físico cue formn su medio mbtente; pero en el cual ceda oronismo aíecte a su vezo no importa cuan levemen-te, el d!.o que lo roea,

Cuando luna causa extreie o descost.umbrede disloca ente sistema, como por ejemplo cundo se acotan los - tos o el bos-que pieree su follaje, ls corsecuenci son cteetr6ficeg tanto

para las plentes como los anímblese Iirulmnte, cebe selr que este estado de equilibrio eco-

161co posee un grado de estbilidd que depende directamente de la complejidad del sistem. Los cositems nturalea m&s corn,2e-

j039 que incluytn le nyor cantidad <e clases de organismos ciif e-rentes, scn los ms et1les en el sentido e que son los menos

propicios a granees fluctuaciones en el número de Individuos pre-

sentes de una Especie determinada, tal corto ve observa entre lo

componentes de medios conplejon como el bosque lluvioso tropical

o loa arrecifes de coral; micntrz, en tanto que medios 's sim-

ples como la tundra o el bosque ártíco muestran grends fluctua-

ciones peri&dicav ue obedecen directamente a crisis en el abas-

tecimiento de alimentos o a causas catastr6fices de orden paico-

1691.00 o fisiol6çico.

Simplificando aún más se llega a la irnosibilidad (co

mo lo han demostrado ensayos de laboratorio) de sostener ecositc

mas constituídos únicamente por dos especies; los que terminan ft

talmente con la extitci6n ca una de las dos.

lel mismo modo, los eco g ístemas insulares pequeños de

muestran una gran vulnerabilidad a la invasi6n por especies extrr 358. Recordenos el bien conocido caso de las islas de Juan Per

nAndez y recor.emç8 taxnbln que en cierto modo nuestro país posee

carocterístics insulares que lo hacen especialmente vulnerable.

Las breas cie cultivo son también ecosistema sobre -

simplificados y por lo tanto sutnmente Inestab ; por la acci6n - del hombre, que mantienen su equilibrio sólo çr.ci a la pert

nente incorperacicSn de energía dictonal bajo la forra 'le trsbao,

riego, fertilizantes y pesticidas. Su inestabilidad queda trági-camente en rnanifitio ca vez que le falla de alguno de estos -

elementos ocasiona la prdita de la coech, D en otr.

la ruptura del e4uiilbrio. Al revs, las pestes repreontn la -

introducción de una nueva especie que firalmer.te termina elinin;

do la especie original.

2 9 4 9 il Zcosístema Humano

El ser humanos sujeto a las leyes físicas y biológi -

ces forma parte del ecosistema global que es el planeta tierra y

de los ecosistemas regionales o locales en los cuales se encuen -

tre inmerso. No escapa a la influencia de los elementos de la

turaleza, clima, paisaje, etc., ni ea ajeno tampoco a la influen-»

cia de los oemfls seres vivos que con ¿1 se relacionen. Ln último

9.

término necesita d e ellos para alimentarme y sobrevivir.

La dIferencia q ue el hombre posea con el reato de loo ani

malee con loe eeiec comparte el territorio ea su terrible capac

dad de influir y modificar el mødio ciente que lo rodee en esca

las de marnitud v'oi61Ca. Desde al momento en que el hombre des

cuhió le rms <ír er.cndr fuero, al hombre inici6 una serie de -

alteraciones cobre 1, Nz de la ti'rra oua ha culminado con el au

xilio poderoso de la enorin barstn y abundante proporcionada por

los combustibleo feiie e los c'ale ha dispuesto en abundancia

durante el pre'ere eilo.

A lo lsrpo de roceso, el hombre li .tP ido introduciendo

fsctcres rtircorvr a los ecoaitemae naturales cada voz

intensos y extonoos: cultivo de plantas, domesticación de anima-les, fabricación de herramientas, concentración en ciudades, uti-

lización de fuentes nrtifcialas de enegla, y finalmente, el desa

rroilo nuclear.

1e pr'crta as la pr8dojR del hombre que a la vea vive

inrtereo an la nntura1ea, cirvin'1cce de ella para su desarrollo

y pro::raso; pera t1 mitno tiempo r•ofitiondnla er forma tal que -

Y& amenaza sU run.c :i'irma de ubsjtencja.

Sin los mecanirrios do transformaci6n da energía colar que

hornos descrito en ?.. al hablar del equilibrio ecológico, es im-

posible la mihsite-rcis de la vida; y por tanto de la especie hu-

nana, sobre la :ic!rrs. Jin los recursos naturales ea imposible -

el desarrollo y el pro rso rie la raza humana. Y ambos están sien

do deteriorado, dtruidos y ^(,-otndos en forma acelerada y aulci

da tanto por el orjifarro de los eoes más desarrollados como

or el excesc r tcblción de los paises menoc desqrrolldo.

Lo anterior rio llew e considerar nuntualizar los si -

Ientes modos e roinción en'-re ol hombre y el sistema único, mis

lado y firito rr1%do dentro 4 P la !,iósfern terrestre*

o

c

lo.

2..l. l hor:bre rrta del sistema

;ri primer luar, el hombre a& parte de]. 8i6te!a, quiéralo o

no. Depende de otros oranioroa ',ivos para su sub sistencia de la

energía del sol, actual, f6nil o bajo la forme de fuerza hidrulict,

rara el nrro1l ie Fur sctividader, y comparte con al resto de 1

orj'ar.istor, vivos 01 0-^entos b4 nlcos corno son el aire, el srua y -

el suelo para c' rver la vida.

Asjmjt3r-o la aetivi'ad humana aiactn y alt'ra ci istea para

bien o para mal y loz3 v ivosque lo rodean no non indiforn

tea a su acción.

La fuente única de enerpía que posee este sistema para la con

servaci6n de la vida en el sol; pero ni el ser humano ni el reato de

los oranismoa vivos poseen otra fcrrma de captar esta energía,, bajo

una forma adcuada para la conaerva-i6n de la vida, que la determina-

da por las relacionen de la esenla trófica - comer y ser comido - que se asienta sor in na i undo veet11, único c q pR, 7, de asimilar y trof,rsr 1 V" ''wrrÇpt oiar.

2,4 9 2 9 U honf e al principal prddor

Sin ) sr a d9'ms, la especie humana, con su enorme consumo

de alimentos, rnstit.uye la principal predadora de todo el sistema. Sin embarro, pnra rodar mantener este consumo, q:e conf.ine el agra yente de .ier al'irnene selectivo, he recurrir a una permanente al

teraci6n y si ).ifieajn e los1aeoas qua le esaruren una -

producc16r nuiciene d' aquellos elementos que requiere para cu aw tanto. Io p x jatn o especias sobro la tierr ue consuman lo que consume el horbre, aunque si exister fuertes mpetidoras por

los nismon productos oue te coneume! roedores, in.qectos y micreor ;ar.ismos petcsoí ue amenasn r'r qnrr erar.te la se-urjdsd de -

ah p teei mj'r f )•

De' 1 nor'r- u:u, que 'i }o:re, al simplificar los eoosis temas y eocantr7-r ln e'pecies ú i.le en los campos le cultivo y

o c

11.

crianza facilita la acción de sui corpetidoreo y fnvorce irivolun-

tarimer.te nu rr.)nc±n y perranencia.

i1 hoithre ea el principal modificador de los ecos traa

naturales

no ton,amrs er cuenta las fuorzas de orden reolór,,íco que

e lo largo de milenion son eepecei de alterar totalrwnfe el aopec

y condicioner, del medio anhiente, no existe otro elemento sobro la

faz de la tierra capaz de efectuar transformaciones del medio am -

biente de la mejnitud y velocidad de lan que efectúa el hombre.

A lo ).arrro de la historia, el hombre primitivo, cazador, -

perfectaren.e 4-n.1-rado y adaptado al redio en el cual, vive, eo1u

ciona. Y esta ev1uci6n del hombre va aparejada con una acción mo

dificadora del medio ambiente c.a vez ma intena y no siempre u-tilizada e , mejor forma si1. Frente al bnef1cio invirdieo

va casi oimmrr urdo n rer-j uicic r ir-ro plazo.

n el inicio e e8te c.mino t3t4 el. dcirinio 1el tueo por el hombre y cn ello aparecen lora rrendes incendios que arrasan -

los bosques y ,.:r-nderati rejsndo el suelo inerme frente a loe fenó-

menos erosivos.

Le aricu]tura y el pastoreo simplifican los ecosieteirine y

loe tornan inestables y dependientes 30 la acción hurane pare mu -

conservación. las rrancs civilizaciones desaparecidas del orien-

te medio ron t"StiFOn de que el hcrbre fracasé al tratar de conser

var este equilirio.

Lo6 rnedioe de transporte y de comunicación y la eneria 5 rata f&ciliar-n y rnultiplicarn -'sta capacidad del horibre pare no

dificør loe ecoaiieru, no siempre con buenos resultados.

Finnles, la ciencia r la tecnoloLa modernas al mismo - tiempo que bar 4 ,,4 dn flUeiaa herramientas al hombre para wudarlo a - man.ener el equilibrio, ea decir el buen funcionamiento o randimiert tos de euelloB siva o]óicon de los cuales depende, lo han -

-

i.

llevado a pregunare tnmbn h»a;e dónde en posible ile-ar por este

camino sin exporimentnr un ctetr6fico derrumbe.....,,, el colapso

de la bi6nfera.

ay octudion que indican que loe altos rendirienton de cose

chas por unirad de nuperficte obtenidos luego de le "revclucin vr de" y la incororecj6n re los rns modernon métodos de cultivos, sor decrecientes en reridirni'nto onergtico, ea decir en 1s relación e-

tre la energía externa suministrada bajo la forma de tra bejo humnr,

maquinarias, conbustih1.es, fertilizantes y pesticidas; y lea calo

rías contenidas en el producto cosechado, Esto ninifica que los -

altos rendirintoa arrícoias en ion países deiarrolls4dos son a6lo -

or-Ibles mientras la relac16n de precios favorezca lo incorpora- ci6n de enerríA externa al sistema, distinta de la sol!Ir. Llegado

el momento del iento de les fuentes harntn de enercría, cabe

preguntarse si será posible cont.inur alímentnTido el actual nivel -

da poblecir . e lq humanided.

2,44.

l horibre es el p rinciL.si l obstculi"ador de la circulación en loa ecosieternas

Llegarnos finalmente a un aspecto particular pero muy grave

acerca de la i'ifluencie del hovrbre sobre ion ecosistemas, natura - lee o sisphificadors y se refiere a los obttci que el hombre introduce en el flujo de istancis dentro de lo ecosistemae.

Al interior de un ecosistema, ' ø n . tahlecen diversos meca-

nimos de circuisción do los componentes básicos tales como carbo-

no, cid7cno, totróe-,o, n'ua, etc. Estos el(mentoa, incorporados

a los diversos orrenisrrioa que lo componen, van remontando las cadr

neo tr6fica, rara, finalmente, reincorporarse al suelo, de donde son extraídos por las raíces de lea plantas para iniciar un nuevo

ojalo.

Ahora bien, el hombre, con su organización industrial mo-

derna retira loa diferentes productos que necesita de loe ecoaiote

mas originales; poro loa derechos de su actividad no vuelven a su

luar de orin, sino que ronora1mene son depositados en otros lu Izares distintos, tai t a cono buur,11er3 y alcantarillan, donde su -

13.

reincorporación el flujo normal resulte imponible o altamente com-

pleja a causa de los elementos inertes o tóxicos que loe acompañan,

o del luar final donde queden depositados.

De este mo'lo, los suelos se empobrecen paulatinamente, dis-

minuyen su capacidad de aostensr vida y s6lo pueden persnecer en -

producci6n FrseJAr, a la incerpornción artificial de los elementos -

defici 4 r.irioa,

Ahora bien, dentro de un sistema cerrado, de recurnos limi-

tados, como el planeta ti m rrn, eta modalidad, tarde o temprano '-

beré hacer crisis si ro se rrçdin er.tcr3 hábitos del hombre.

2459 Problemática. )er,ral de los Recursos Naturales RenovableEi y

de]. Medio Ambiente rrente al Desarrollo con6mico

De todo lo visto en los puntos anteriores y del examen do -

la conducta histórica de la especie humana, en su comportamiento - frente al edío Ambiente y los Wecursoa Natrales se puede llegar a

extraer un panoreta que en aíntesis es el siuiento

Ta meificai6n del medio ambiente es consecuencia dirncti

de la actividad del hombre la que el concentrarse en ciertos puntos

como fruto de la hiperurbanización o de la actividad extractiva o -

industrial que exia el actual estilo de vida propio de la sociedad

industrial de consumo, liea a producir deterioro que no logran ser

compensados por loe mecanismos de equilibrio que proporciona la na-

tura loza ,

1.5 eeracerstica ma importante de esta fenómeno es que es

inherente a i.» actividad humana. '-1 hombre al extraer de]. suelo -

los recursos que necesita, altere el ambiente, sota 108 recursos -

que utiliza y si estos recursos on ader&a recursos vivos, altera su

propia capacidad de reproducción y conservsci6n.

}s adelante, estos 7,reductos son elaborados, resultando -

sef dehchos que al no poder er elimindo, aon devueltos a]. me - dio, pero en unn ferra derid', destruyo el srhiente cuando -

14.

no lo torna venenoso e incapaz de suatentar formas euperiores de vi-da orgnica. .r.tro e¿,tos deahechos debemos contar no 6610 la basura, chatarra, janga, e,tc * sino tambit' la emiai6n de residuos, y. nioS, calor, racUoactivldsd, todo ello elt.a.ente nocivo pare la r -

tenci6n de la vida.

Finalmente los 1)rotiuc l-- i g, son con6uniiou, con nueva renera - ci6n de calor, bosur, y otros de.hechoa que van acumu1ndose en el suelo, ariza y con dotrirrnto de l hebitbilisd del plan ta trnnfo parn ol coro pa los otros ceros vivos que lo acos-

i problema e si es inevitable en tanto subsiste el actual estilo de civili,-sci6n industrial altamente consumidora y las gran-des concentraciones de actividad hurnana producidas por la expiosi6n demográfieR y la hiperurhaniaci6n; pero puede y debe zar paliado a fin de evitar ralas mnyores e incluso desastres. Forrns ienoe niAticae do Pst p de-r r.drici6n del ambiente la constituyen los meen-dios de bo uer, l ero;j6n, la contanineción del :un y la atrn6f ra y la extlroiSv do ecies anirsies y veí-, et , R. nor sobre expio-taci6n,

Manifestac jes n,s ms sutiles l clip fen&neno las tenemos en lo destrucción de terrenos agrícolas por causa del creciriø'to - urbano, le conc,rtrncjn de ,naterias no dejradehles en lon hnsura - les y la rltoraci6n del chis y el paisaje por la actividad humana deacontrolad r

15

±Ti

Ar''• u ContIncIri

L!t cont í yricn o producida tun n1a]i.te por lea siguientes fuentes: . Proceoa dø Cotibuti6n. L.-As cp lctorinis irdutrisloa y de celefic-

c16n, los ine r.n 1.ero?.9 y la ecsr.tr r.ilol tC!r!1o*l&ctrtfl3 edten rrin

eipi1rrto mr61do de e.-t,-bono,, hiroruroe principalmente oit hirido iroo derivrio e Is oidsii del azufre cont2

nido en 10 ontt1&' j to1:lf (portfcijlftn de crr,ono). b. VehLct1oi x.otr:4 . Lou ve:-. rJO tipos inrl,j r en de I'dÓ

rju nGu,ro en i, 'j:i&t de símilores P. los ne1;;- dos anto'-iornente, rue l de 6xido de nttr6eno pro ctr

por le reicci6n del nttrgeno y el oxeno a tmosférico en le c* rn de loe el.lin , ,rn g ri1 motor, debidos a altas teriporatures

co Proconon in]ustrtr<s, en 1e uzrn variada nturiie y oe los pi e cl&aifitr en rubro ufçi o, retlr:fcoe y minr000 nu mci-

dencln eaproporctno1 i denar.rollo de etoe tipos de tnduetri,

como eimiYo e in tcnoloç!n utilIRde en loe çroceose tlrin0e con mi',te rition por lea fuente rencioniçie rec

cionen qufii'rte en l eire, J&ido a la acai6n de loe rayan ul trvio.ee de ls 1u )ir, ;ndu oriren a otron conpu.etoa, en

u mycrri C43: - ro'oj,Arix l alud, entre lo r ue pueden rer cionere el ozono y oo idrocruror policfclicon.

Poi!rlir.o decir, 'ue en chile, el çrobloa de le continsci6n

del aire -• "ido tudtdo cnnl excluivaaente referido a entiao.

;in Ltro, e eure que la contuinsci6n alcanza t bI4e nive-

len iriiftn 1vci en otrw cent,ror rhr.o i u»trisle, no 'ínlperf'o y :.oneopci6n,

Un 10 que rí:c n cn 1 io,4ato no er, unn CAuti,d mltmt'

indutrini, por lo cual iu r.ro 'e fuentee no oen dnnt en

coprree8n n otr coro 111uevn York o tos 1 nç91.oe. 'in or-

biro, eom xe h oprobdc y corn obnervorlo, poase un alto

c

It,.

nivel (le con 'n1nci6n que ae debe en particulo.r i don c: 1. onciicon ' ' ¿ reo16ieno y dearn vt)rRY>Ieoi qu i

ut vntflac[tn horizo,t g 1 y vertical deeusd, riM8 pru unn diluc!6n •1 loa eonte'in*rtee producido.t en lz

1t'c6n os cr!tica oti 1oi riceer. de 0too e In-vierno du'-sr' e io lije inversiones de t.mperatur ocu-rrn mrr elt.ir't y n torri mas pronunciada, enoerrri30 ol rirfi en un entreito m etrocho.

ir. 7idido htr 93 icropra:iioe,' 3 da nnhi-n un nivel de re ereroia de 70 otero-

rr4ros/n.

2. Do.rieiny to otdo de iltinriobnlníento tic, in teyør1a de a fi.ert-te* een ilr.te ont 1dort, lo cual nrova inneer:r r

Nfl' l : itut6n orr'r4.

;:tr:y: ' i.. ( 197 + )

ldcron Cilderoa . • Xndutrtnlea Clfeooi6n IGiUaredOru

¿u? 216 26 23 Central 212 535 421 Oriente 16 347 875 cciderite 91 4,5 37 orte 158 le 13

7L U3 971 1.369

t': !nr.o c i' iud Fhlic* "! ro$tecci6n do 1* alud y e'io '(unr&', 'lu »r. it, ruiro-Junio, 1975. NO O 1 1 2, 3,

o

17.

&ctul'ente Un.OTn en el s ector contrel de eti-o dos etrcio

nips r1Jmn de de Aire iih t•s en Ion •diTícioz de l*

?ecior1 de .nlud y del intittto de fligien. del TrahMjo y Cont.tn-ci6n AtnoricR, rpct;ivar.te.

De tcerdo € erIterío3 intorn qciorles, en estas estaciones de de-terminar n6lo tres ronta. ,,"¡nnntftn del eiret polvo en euepenei6n, polvo

re' t rittb1e y iidrido sulflroro.

1, Pol v o en Cerre ti pon ile a part1eulse de dimetro rnenr A

rjcron• (,rctf,jn por porrAr ecer ler?'O tiempo •fl Muspen..

ai6n, lo que ptriite su in)-.Rlncí&n y pocterior de r 6sito en loe pul-

rtone. l ro1hle diiO orgZnico o-,;tl en relaci6n a su cos.po'Lcitni, 'iendo el criterio le ref orenciautili'.o le 100 icrorioe por etro c';tc, rfe corro proc'10 %nun l.

2. Polvo r :b1c: ntito por V, ,,irt l̂ ciilns de et.ro aytr de 10 n i r ron r, ntrhtye onuer auperficien, llen e

ducir r1a.nos ,y is n1erni6n. or su rayor ditr

onoe probale su inFrezo a loti pulfl1onea, •lcBn2unJO eolei.nte ptrte Ruperíor del *poroto reptretorio, de donde son .xpulado-.

El criterio le referencia cc 0 9 5 ng por en y por 30 de.

39 Anhidrido sulfuroeot Fuentes de ortR.n non loe procesos de obu ti6n (en hi1e tiene gran incidrcie por el alto enntenido de itzu

fre en el c.rb6n, 0 9 P — 2,8(j y en o]. petr6leo, ".02 1,38% corto euhproducto do vrioe proceoe induatri'les. Ataca funtmEQn.. ts1nente ]i's vo reopiratorinn y contribuye a le corroai8n de tlec y otros teril sueepti'h1ee como firite textiles, asr'ol 3' piedrn Cf41i?10

Polvo en Polvo

uvpenei

1967 113 132

1968 86 110

1969 65 65 0963

1970 73 84 097E

1971 83 85 0969

1972 51 59 0,96 1973 9 89 093

-

Proe, Anuo] 70 100

.' -'iw i?fc "Prot'cc1rt e lm 1ud y •c - I ,o", lwr T, ?Q ', 1nlic 1971.

d cont rol Jnicicin lpu; 1s dictcin del rt' MD 14 1+ de Mnyo (te 1 Q 61, eit.'dice norr.r atm pera evitar e ncion o contninente tio ric'o )or rinu!r *1 probjemo g hecho que Se r ' lej •, 1-i rducet6n ps-tuLA tinn del nhtdrj,io zwlfurcfIo y del polvo en eUftpefli6r. jn r'c, ce n d .joretento desde el al,c 1970 ndolnnte, quo debe torire como un* ría advertencin porque obreo lruno d lor vrloe tirn acetdom

Le c*unn prtncil de ete dNz;ro Jor'irierto e^té en que le le.ii-ci6n vjente i iletdo e ier Intrs muertos ya ne* por el •scaso tonto de laa multe-s tcione, como or Im Tilt.a cel perbonnl de ifll5pecto.. rea neceziurjoe 're hor cumplir Inn divoroox9 nor*e.

4.

1JEJ o.; Y vT:GJ;ricioN

}n términos generales Chile cuenta con una cantidad de tierra aprovechable que supondría que no hubiera problemas do abastecimiento - de productos agropecuarios. Por lo menos una tercera parte de las - 75.000.000 1ise que corresponden al Chile sudamericano serían aprovecha

bies, por lo nenos en teoría,

actual y otcncia]. de loe suelos (en miles de HAs.)

e e e

- Uso actual , Uso potencial -

,qicultura • 19543 1.810 ,Cereales 870 , 975 ,Hortalizas y Chacras 489 535 ,Frutales y Viñedos 184

,Ganadería 13.101 110810

, Praderas artificiales 29630 ,Praderas mejoradas 1.279 39610 ,r'raderas naturales 114,22 • .570 ,Suelos Forestalez , 8.077 11.780 ,Suelos no productivos , 52.974 , 50.235

•Pc:TM

e

759695 75.695

Fuente! 01'3A, 1967

Hay ue hacer notar en este cuadro que las 11.780.000 H6s, do tierras forestales, corresponden o suelos que en conformidad a la capa-cidad do uso tienen el carácter de tales ajeno a si están o no cubier-

tos con bosques y que dentro de las tierras no productivas a. calcul6 - una cifra aproximada de 22.0009000 H4.s., como indirectamente productivas, principalmente corno bosque y monte de protecci8n, que no aparece consig-nado en las cifras del cuadro, lo que dá un total aproximado de tierras forestales io 33.780.000 Hs.

c

in embargo, se considera que existen 199000.000 )s, erosio-nadas por distintas causas y diferentes magnitudes. ¡Solamente en un - sector estudiado con ms det11e, la zona de la Cordillera de la Costa, desde Valparaíso a Cautín, con 4.8409000 Has., el 59% de ellos presen-tan orosi6n de moderada a muy severa, con zanjas de distinto tipo, y - en una cantidad cercana a las 2.060.000 }is,

i...rosi6n jor provincia en el sector costero

Área estudia ..ros. de la iup. moderada % del área Provinciada (I.) - territorial O

muy severae2tudiada con zanjas de

diste tipos

Valparaíso 326.639,3 62955 207.39693 6395 Santiago 602.130,9 34904 331.944,2 63,4 O'Higgins 105.61590 14906 5644290 5392 Colchagua 489.92194 58983 259.08692 5299 Curic6 143.744,8 27929 125.95492 8796 Talca 113195790 11923 1019426,6 89,0 iaule 558.103,0 10091Í . 1 302.802,5 68,6 ;uble 339.110,6 24,30 227.600,4 40,8 1310-Lío 1.81006 14953 93.06293 5795 Concupci6n 44.145,6 81,69 313.39399 6896 Arauco 509.204,4 100,00 275.38394 54,0 Malleco 5'3.67297 39,99 324.22899 5795 Cautín 462.532,7 25916 101.87796 22,0

Totales 4.840.648 9 9 2.855.298,5 59,0

uante i IkCN z '.inistrio do Ayricultura En la zona compr.ndlda entre Punta Tinos, en la provincia

de Coquimbo, hasta el Canal de Chaceo, límite sur de la v rovíncla de Llanquihue existen 131.000 fls, de di.rna*, divídidos en 560000 Has. de dunas Interiores concentradas en las rovincias de ;uhle, Concepci6n, Bíoa.&ío y Malleco, y 74.000 Ha, de dunas litorales.

o.

u.

I. a rí cauu non 7rincia1nt la tala y cuoma e loa boaquc, t1 o •atcreo, el monocultivo con coroaleso en otras palabra», el U-

no y manc?jo o1 suelo con3i qierndo nio nuei aptituden y no sus imita — cione.

Viendo t1 rb1eina con ;',.tllese saho iUe en biallecog ' una zno 1e 1000.00) h. tudii', un tot1. -de i&n, cc. '-u la i rovinc, 17.001 0 9 rn l 2, oztin indo ari—

r.In Ldcrr u oterílid P; uno dicctd a cercaba, cuandr con a7t . , arn ;r,., y ara quac 14C.000 r»• L

Provincia te CUric6 .rroja rui tid reci'o. 6lo en Aconeague ce *erv6 un uso más rc.c;nl, nue lr 27,00, fl. eteban aometidaa a cultivo no 'indo efertuoro, la aimílittiti de lan. cifras en-

•- &riaMcnte que do el ectr enrr' ell rienta rt dadoa aroctdes. bato indicr1.:t

quo el SObreuno Je riutirtrns sualosí os enormente nán grave (1O su cub-

USOp 0ueái ccrca k1e 8.COJ.CQC ua. 3e tiras, 4.'XÜ.(CÑ ginac1eras — 3,600,000 m;tales, están dic.vh a cereales, lo iue contribuye a — La Lr113lencja (cI íenieno roivu 10 )rn :.axte a (;hilc.

Con relact'Sn a lan ;:rnder7r'., el mal uso da ella, pr&ncipalon te el sortalijo, las ha en forma muy •:rave flan sufrido

alLo deterioro lau alti'l.nicn y anu p lez. del Norte ;rande y Chico, exi

te unz exagerada urwJi&k bi3tica en l vgrns da la alta cordillera mdn, y las prrn de yc4n y :qilianoc, rrenan sfntomas visibt

ft rtedigrac14n por lnen;t ç eti :afltr,rpo y accIfIm eXica. .xinte tuibin auc1c-.is en a1runns zonas de

le, y e la.9 gr .indr indu-tri oductor co metales cuyos riavoa o3tán contarninandt nuo10 on rale e distinto tiO, ''aibt&i en ori d al Ov ;a)inzaci6n y alea—'

lirec15n eri;.nu ,tqr.tcu)i, -n c;m.juient eliro para la i Je la poblaci&'. conuidor,

OC bS"Uec uz ilfl capítulo aparte or l» rVE?hd del deterio-. ro ue ex.ir;te La dej:'iacin humana con la naturaleza di1

e ti.'noalguna muestra r&; v.rlbl en nuestro

La tasa 'le olaci6n forta1 9 por explotaci6n, incendios,

insectos, etc., se calcula en 150.000 U./año. Por ejemplo, desde 1963 a 1972 ha habido 5.301 incendios que han afectado a 317,000 Has., prin cipelmente en Va1paraso y Concepcin.

Tierras fores tales chilenas

aterrale$ 7.000.000 Htzs. 8OcQ nativos Virgen maderables 50.000 iláve Parcialiiente ex;itado 3.700,00v)

.Xp1Otado y qUee; 30CU. 0C)

Escaarnente maderable 4.50.000 Nc. maderable G.000.00()

Renovales nativos 2.000.OL.0

Terrenos deforestados 19.7009000 H. roturados ocasionai;n!;.e 4.000.000

Erosionado 1.000,000 5.000.000 Has.

Bosque artificial 300.000 " 300,000

32.000.000

Las prctics de ax plotaein e los bosques nativos n han va

nado demasiado a lo largo de los a5-.s n nueetro país. Se "flores" el bosque, sacando lo mejor. enp'ctcs elegidas, se seleccionan - solarente tron de 3 1,60 zl. de dienzi6n, leeci5n impuesta por un sis-tema absurdo (le comerci alizac'itn. Cuando no te quema todo lo demás, que es la practica habitual, para después sembrar cereales, vienen los anima les, los carboneros y los le:'. ^a(10res 17 ue arran con lo ltimos vti.o; de lo que fue ro-tie.

iste precedimif'nto 0 de una ineficacia increíble, 'odra justi-ficarse si se tratara de suelos que van a poder ser incorporados al cul-tivo, pero, puedo íci r se crue el 95 de loe bosques rue so explotan co rreoponden a tierra s exclusivamente forestales,

Hay áreas er, que ;rcdomina ci Jlerce, en que para facilitar nu ep)otaci6n se ruerna toda el área.

2

23.

¿n rsun, en estos rubros, Chile presenta un cuadro desola-

dor. Falta una leqis1acón apropiada que cautele y controle el uso y

manojo de los racursose ixiate una ley de bosques y otras normas, pero

se necesita una legislación orgánica que contemplo todos loe recursos -

naturales renovables. La legislación -!cbe contemplar sancionen muy drs

tics, la creaci6n de un Comité de Conservación de los Recursos y la for mulación de un Fro.rrna Nacional de Conservación de 1ccursos Naturales - Renovables.

c

L o

UA

'.n trr'; •ud cir •;u hi1, an no - tiene probls ie ':it Ldric, s.ivo aLjunas cep-

puntu r lt'. 'i tro rob.n! t'JFIl S 5 1( 'neJo .iel ¡U q -

otrau tro ií ic11r•rite ronti oso, la unidad

hic dc Fv l re •erL 1t9r 'ncerrd en cuan-es hidror(i , -ur 1 . Ariu5 ji le'e-tiqn ert yorfredido d iporte del .'u- n rts •1t. :ir e'b'ro el i1 epi de lo curz jt .,: tiorris, 'o c'tivo corno 1 prrlrs y he permitido :4.clo !rol6rico sn acelere ¿I aumentar el. 'cn-rriminto suprfici1 j de ezt q roso el llega rn nens trr los cue '1.' y ie M 111 .l ir.

to invlucr p rnrt,ntement innd,s.cI,n, de!um-b,ctrucci6.i -rci ..de4, bj ci1idd de las •u's para cul1ouiGr uno, princtp1 rt .-'1-1e, y 1.. ';1'il? •ccii le 103 3'i&f1O

:u bnc;r, '.€r n 1 &;n, r& n-m 1oi trnquas, represas y e-tcuct r-su le 1', rl le Cubrir los u1o3, de 1 - ontcrtl? !;rero, deterort-mJo1os par,i el cultivo,

, c : ir1so •r u cii :e 1.;?'.00O I.u. le r1 e jo

les %o c ha ria iee iace mas de 1 .. ¿UflqUe un - calcula un irr 'ni.c ¿i1 de lO.:íO ;.s. •; 5to tvndria trIbufr' 41 la prdid le 1. tI (J e Ins Or.s le rt), CCb1Ø ct eXci3SIvrflflt? 'rir, u' trico urut efic.teicL e rto 13

b ,3ja del c ntr 21.1 y un t li demor en poer en rie go

enores 1 t ro • e lc rfin hoy •1 17O.D'O -Ir5.

los por rl» o n algunos nectores roseo en - olozl, en A , !1 tener crticter 31rmnt.

c•:1i.i ' ) de l iui ett cr indo nos proh1.-t .?

lunt:c1n rl y y',ijrjd-Ll.

•::t r1 río 'inn pr nntent€ c;srç.d de gcd j .anto ii.'r 1r .siir) tor.r; n construir lreor

ln entr 'dr;

C C

25.

La industria y la minería son fuentes muy importantes - de poluci6n del aguo. Las agus del. Rí< Rapel están contaminadas por

los desechos de la producci6n de l Teniente que se arrojan al Río Ca chapoal, no obstante los obras que se han construido para evitar este Inconveniente. Las fFbricna de celUloso y papel ue existan en las - márgenes de los rías Pio-Bio y Vldivia ya están Contaminando las a-guas de dichos ríos 1 y lo mimo podría ocurrir con las que se constru yan en otras re. iones del país.

Otra fuente de contsrnjnocj6n entá en los excedentes de aquella agua 'ue un para el consumo de las grandes ciudades y que se entregan al s1.r.ctea da alcantarilado. Se estima que al-er1edor de]. 70% del apio utiUzad n 12505 ur.*-,onon es devuelta a través de los - sifiternas de alcantarfl pas.ndo o constituir así el oqua un ve!if-culo contamimvior de -riera aqn.tud. En Santiao se riegan extensas, zonas al poniente le lo ciu1-1 con aqus servidas, con las consiguientes consecuenci-s nricg.

n trn nrobJem,ies la sohroutilizaci6n de las aguas de re adio aumentando con ello lo corqa de contaminantes químicos (fertili

zates, pqsticiin, tc.) y significando tambien uno excesivo iinera-lizacicSn,,que lleq a Lpedir su uso posterior * Ln Chile estos proble mas afortun.idacnont, so ven di iniLios por la excelente calidad oriqi nal de nuestra anua de riego.

"ay un alto potencial hidráulico para la generaci6n de energía el4ctrtca. 3610 en la provincia de Aysn, con sus cuatro ríos principales Cisne, aker, Aysn y Pascua, existen 6.450 m3/seg. 3m - embargo, ese potencial se derrocha. Ays4r ea una provincia arrasada, La destruccj6n de aun bosues y de sus tierras de praderas, hacen que las inundaciones y ]. t, sedimentaci6n tengan el carácter de cetastr6fi-c 1,3 5.

Como conclusi6n se puede decir que Chile an no tiene grandes problenis con sus recursos de agua salvo en Santiago, y no - siendo toipoco en este 5ltímo caso una situct6n irreversible.

incivib l irqo, el futuro e] aOUO podría llegar a r.er un

s.rio factor l-' tanta del desarrollo econ6mico y del bienestar gene-ral de los habitontes del país, por lo 'rue la planificaci6n de los -

o

recursos hídrAulícos y su buen manojo, para evitar contanineci6n, es

una necesidad ipostergab1e. Ha;ta ahora casi todos los esfuerzos han sido puntuales

y aislados, salvo a'uellas obras reaizedas en conjunto por le Direc-cl6n de Riego del MInísterio de Cbras Públicas y

La plantficaci6n debe contempinr el mejor manejo del a-gua pa -a lora , su rnejnr utilización y una legirnlaci6n adecuada que -

imposibilite la contmtnsc16n del curso y sancioneadrlsticarnente -

aquellos cos en 'ue se produzca.

i4 1.M , Otro rubro ¶mport.nte de este caplt lo dedicado el re-

curso agua, es el •;tudto del m.r y e los efectos negativos 'iiepue-den derivarse de 5u 'al manejo y su contaminaci6n.

Esta áltima puede derivar en deterioro del medio ambieri te, deseuilibri- de los eco ere, efectos d&\tnos en la salud hu-mana y altsracii de las activirI1e3 pascueras. n cunto al último - rubro puede Lr

1) El daño a los rncursos vivos .ue constituyen fuente de explotación;

2) flificult -des con la antenc16n y operaci6n da equitos d. pesca.

3) Efectos adversos en la conercilizaci6n de los productos pesqueros por la diøminuci6n real o hipot4tica de la calidad y

4) rnfermeddes de los oneunidre. Las aguas Ch11 fl '5 ya presenten indicios de algunas for-

mas de contaminaci6ru 1) tiactertana l restringida especilment e Areas cercanaz a n6cleos -

pobleclonalr, por -Jecurqs cloacile con escaso o ntngn tipo de tratamiento.

2) Radionctiva por transporte atmosférico y marino de radionúcleos - procedentes de gs s de nxe rimen taci6n nuclear ubicd;s en el Pa-cifico sur.

3) .uLmica debido principalmente a denc3rqs de ciudales, industrias químicas, centros ttneros y naveacL5n oceánica de residuos tales como detrjerkte, pasticidis, ácidos,, mineralos, petróleo, partícu-ls en suspensión, etc.

26-

Adets da estas Íora Jo contoninaci&n que pueden consi-

derarse hasta ior cono de relativamente oca importancia, salvo en -

elgunz rris reLttvente restringid-4s cono la Rabia de .en Vicente,-

1,ujnt-ro, Con Con, etc., oj psis ae ha visto enfrntido en los dasAl-timos afos a graves problemas de contatinaci6n provocados por Importan-

te derrames de petr510 provenientes de varstientoa o naufrgios 1 'r -

grandes buques tan. 1us. Así tenemos el derrame dbtque Liberiano de -

35.000 toneladas uapier y el del etula de 193.000 tonelediis. Ambos con consecuencias bastantes qr vea y cuyos efectos, sigGn los expertos, pue

den perdurar 6 o s aos. A nivel nci nal se hn preocupado de la contaminaci&n me

ritima el omlt (>ceinoqrfico Nacional (COMA) y lr Comisi6n Contra la

Contarninnci6n Abbien1. Nuestra legialsci&n es irojy pobre en estas materias, de a-

quí que sea n'caario epr nder un programa que contemple algunos de -

los stuientes rubros:

1) -studioz básicos del Tedio ambiente y d'' los recursos oce&nic.

2) Financiar pror . y proyi ctos de investigaci6n cuyos objotiivoa pr

ritan e]. c' :.rol riel -i ambiente y el rianejo de los recursos del

octano.

3) Revisar peri6Ucente la 19gislaci6n, políticas, requlecionea, etc.

4) Uducar a la counid:td sobre la necesidad de conservar el medio am-

biente y utilizar racionalmente lora recurso marinos.

I1).Á /3ICA: L ('TCCT(!1 cJN:;TITucir)!:r. Y 1.FGL PL

ri"i i.o,' T, cut, ^,O!

Basado" en el Ontu d io de 01noe elerento del proh1,mt del

medio enthiente y recurnon natr q Ie en Chile, podeon concluir que el

texto contituetol y la lielac1n debera Fdre ni loe iuten-tee conoepton btico:

le ttohernnm rtncionl no niSlo ne ejerce ounrtdo se cautela el

mbito territorirl o petririio eo!rico, sino t'rthin, el prot.c ser el medio ar1dinte y Ion recurioe rtir,les

b,o ue el predio a mbiente y ion recurroe rieturlo on patrimonio do

todoe lois habitnten netun l, cti y rtituron de le i6n. o * u* el T.atado epnrece c omo itt Gn.tce orrnni:ici" reve*t ida de auto

ridsd y poder nuficíentes pares cutelir la preiervnci6n y enrique-

cimiento de ore ptriDonio. be equl que deha asumir corno tunci6n

propia 1 q protuci6n del medio am-iente y lo rcuro naturales,

lo cunI puedo m1c9nzirse edLnte In cont%aFr'ci&'fl iche funcin

en ;u crti i un: rinti1 y n,c j nte la ctiçtcttSn d e riorae j'irdici

que den orini n d ;:r: rvcn y ro 1i ot4uomcí6n cinri-

de .Ue el hecho 'ue el Tedío arbionte y los rcirio naturnle

tituyen un patrinonio coman, del cual reportar beficío todit; 1 ,n ia

peronae naturales o jurliicia, ea el fundntento de oblígaolones co rrelativas.

Estas olyligacíonen involucrnn colaborur con kal :etdo en coieervac6n iel primonio eoriSn, aoportr orgea t y loe como ele-tia rpmtriccianen a lee 7RrmntfRr. indiviiu,l, y r'ponder por ]o; 4aoe que ne cnii -io ii , r t.bh'eiando 19$ coesn de sil etnd' anterior

e indean1nJo a i-i cornuni3ui 91 vtlor del 'orjucio .iocirl que re ocasione por «1 uso, agobaríento o deterioro*

e. rL, ue el :tado, por tu p art e , debo prtv€n1r la ocurrencia de actos

que venoncben el medio ambiente y IOH recurso n'turleA, CTøflTUO

une ooncionci nc%onJi de r pun;iiilid'd hn'L dicho p*ttrieonio

cornGn, medi n n 4., o pro,.rr .,ttr- ,, ii educnt$ vo npropido.

28,

2'.

1. Que debe asegurarse la existenci' de orgnismoa tcnicon dotados de

imperio, independenci u y autonomía suficiente para adoptar decisio-

nes sobre los problemea relcionadOe con la proteoci6fl del medio n

biente y los recurRos naturales, y abrirse a la acción publicada la

iniciativa p^rs impetrar dicha protección*

DE UNTO CONTITUCl'!1

La con&.t.tución reconoce y asegura todos lo hbitintes de

la P.epblics

l derecho a ieenvolver su existencia en un medio ambiente

libre de toda cor.;inci6nt que los recursos nturle& esn preserva-

dos de forma que eviten su pronto aotsmient0. El I.stndO deberg velar

porque •ste derecho no sea enoacabadO en cualuieri forma que impida

ser gozado en plenitud por ls f.reneracionea preaanteR o futura del

país.

Todo habitante de la Rp.licn deberA abstenerse de cual-

quier acción G1i represente o pueda representar un atentado o emen8?R

a este derecho, y no poc11- ecusre de someterse a las restricciones

ue en el ejercicio de cun derechor le sean impue't con mire a pre-

servar el medio p biente nacional.

La integridad del patrimonio territorial de compren-

de la integridad de au patrimonio ambiental. 'c7

-

CONC'v'T Z

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çc pcCTO!i

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