recursos hídricos: infraestructura crítica para el desarrollo de recursos hídricos

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INFRAESTRUCTURA CRÍTICA PARA EL DESARROLLO: RECURSOS HÍDRICOS HUMBERTO PEÑA T

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Page 1: Recursos Hídricos: Infraestructura crítica para el desarrollo de recursos hídricos

INFRAESTRUCTURA CRÍTICA PARA EL DESARROLLO: RECURSOS HÍDRICOS

HUMBERTO PEÑA T

Page 2: Recursos Hídricos: Infraestructura crítica para el desarrollo de recursos hídricos

• Consideraciones generales: agua/ desarrollo/ necesidades de

infraestructura.

• Situación actual y necesidades de infraestructura.

– Gestión y aprovechamiento de recursos hídricos.

– Agua potable y saneamiento

– Defensa contra inundaciones y drenaje de aguas lluvias.

• Conclusiones

TEMARIO

Page 3: Recursos Hídricos: Infraestructura crítica para el desarrollo de recursos hídricos

¿QUÉ ENTENDEMOS POR “NECESIDAD” DE INFRAESTRUCTURA?

AGUA , DESARROLLO E INFRAESTRUCTURA

La relación entre recursos hídricos y desarrollo económico escompleja.

En ocasiones los recursos hídricos pueden ser una oportunidaden otras una limitación, dependiendo del contexto.

Los países industrializados, desarrollaron un stock deinfraestructura de gran magnitud.

Importancia de gestión vs infraestructura evoluciona segúndesarrollo y stock de infraestructura disponible

Page 4: Recursos Hídricos: Infraestructura crítica para el desarrollo de recursos hídricos

Capacidad de

almacenamiento de recursos

hídricos por habitante, para

distintos países.

Relación entre el desarrollo

de los países y la importancia

relativa de invertir en gestión

o en infraestructura.

Page 5: Recursos Hídricos: Infraestructura crítica para el desarrollo de recursos hídricos

OBJETIVO ESTRATÉGICO: LA SEGURIDAD HÍDRICA.

La existencia de un nivel aceptable de cantidad y calidad de agua

para la salud, subsistencia, ecosistemas y producción, junto con un

nivel aceptable de riesgos para las personas, el medio ambiente y

la economía asociados al agua

Page 6: Recursos Hídricos: Infraestructura crítica para el desarrollo de recursos hídricos

SEGURIDAD HÍDRICA E INFRAESTRUCTURA.

• Definir el nivel de riesgo aceptable. La gestión del agua como gestión de riesgos (implicancias económicas, políticas).

• Definir el balance entre aspectos de gestión (sistema institucional, contexto macroeconómico, incentivos, etc.) y de infraestructura.

• Importancia de condiciones locales (hidrología, tecnología, usos, etc.).

• Interacción con medio ambiente.

Ausencia de indicadores (sólo con fines ilustrativos)

Necesidades: análisis caso a caso.

Page 7: Recursos Hídricos: Infraestructura crítica para el desarrollo de recursos hídricos

La Seguridad Hídrica depende de:

• Disponibilidad de recursos hídricos.

• Las demandas actuales y futuras (las que, a su vez, dependen de variables macroeconómicas, incentivos, etc.)

• Infraestructura

• Sistema de Gestión.

SEGURIDAD HÍDRICA: GESTIÓN Y

APROVECHAMIENTO DE RECURSOS HÍDRICOS

Page 8: Recursos Hídricos: Infraestructura crítica para el desarrollo de recursos hídricos

• Zona norte y central: no se constituyen nuevos derechos de agua consuntivos.

• Desde el Rapel al norte no existen excedentes de agua «seguros».

• Cambio climático: disminución de recursos hídricos entre IV y X Regiones.

DISPONIBILIDAD Y USOS

Page 9: Recursos Hídricos: Infraestructura crítica para el desarrollo de recursos hídricos

DEMANDAS

SUPERFICIES REGADAS SEGÚN CENSOS

CENSOS

REGIÓN 1996/97 2006/07 %

I 8.039 12.301 53

II 2.962 2.294 -23

III 14.264 19.354 36

IV 49.526 75.714 53

V 68.962 86.157 25

RM 145.357 136.757 -6

VI 208.651 210.693 1

VII 318.326 299.102 -6

VIII 180.808 166.574 -8

IX 50.893 49.772 -2

X 7.060 12.535 78

XI 3.485 2.717 -22

XII 1.792 19.844 -

Total 1.060.125 1.093.814 3

• Uso doméstico: crecimiento moderado (2% año), con excepciones.

• Riego:

• Incrementos importantes Santiago al norte (¿sequía 1995/96?).

• Centro –Sur y II Región: Reducción por urbanización y cambio agrícola/forestal.

• Regiones Sur y Austral: incrementos por incorporación del riego

• Minería: Otras fuentes

Page 10: Recursos Hídricos: Infraestructura crítica para el desarrollo de recursos hídricos

GESTIÓN Y APROVECHAMIENTO DE RECURSOS

HÍDRICOS: SITUACIÓN ACTUAL.

– RM al norte: Disponibilidad de aguas es la principalrestricción. Vulnerabilidad frente a sequías. Cuencas conproblemas de sustentabilidad. Con pocas excepciones, lainfraestructura se ha desarrollado en su potencial al máximo.Problemas de gestión.

– VI a IX Región: Problemas locales o de oportunidad. Si setiene gestión + infraestructura adecuadas, desarrollo sinrestricciones.

– X Región al sur: abundancia de recursos hídricos, escasademanda (s/hidroelectricidad).

Page 11: Recursos Hídricos: Infraestructura crítica para el desarrollo de recursos hídricos

0100020003000400050006000

m3

/ p

erso

na

Capacidad de almacenamiento por persona en Chile y el mundo

020406080

100

% Q

Escorrentía media vs capacidad de almacenamiento (en porcentaje), en Chile y el mundo.

Page 12: Recursos Hídricos: Infraestructura crítica para el desarrollo de recursos hídricos

Plan Priorizado. Antecedentes.

REGIÓN Vol. (hm3) Sup. beneficiada (há) mill US$

Total XV-IV 202 12.920 624

Total V-RM 313 59.801 995

Total VI-IX 855 101.088 1.405

TOTAL 1.370 173.809 3.024

Capacidad de Almacenamiento. Indicadores en distintos escenarios

Región Situación actual Con Plan Priorizado Con total identificado

Vol.

Hm3

m3/hab Q

%

Vol.

Hm3

m3/hab % Q Vol.

Hm3

m3/hab % Q

XIV-IV 1.611 768 82 1.813 864 92 1.967 938 100

V-RM 374 43 6 687 79 11 727 83 11

VI-IX 5.339 1.082 5 6.194 1255 5 6.582 1.334 6

X-XII 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Total 7.324 425 1 8.694 504 1 9.276 538 1

NECESIDADES DE INFRAESTRUCTURA: OBRAS DE REGULACIÓN.

Page 13: Recursos Hídricos: Infraestructura crítica para el desarrollo de recursos hídricos

a) Obras de Regulación:

• El Plan Priorizado (16 proyectos) significa un 31% de capacidad dealmacenamiento y un 16% de superficie actual.

• En general son obras medianas y pequeñas. Un 46% dealmacenamiento se concentra en una obra y 2/3 de la superficie endos.

• El listado adicional (9 proyectos) significa un 7% en volumen y un 9%en superficie.

• La inversión del Plan Priorizado equivale aprox. US$ 3.000 millones.Al nivel de inversión actual se realizaría en 30 años.

• ¿Cambio climático?

Page 14: Recursos Hídricos: Infraestructura crítica para el desarrollo de recursos hídricos

b) Modernización de los sistemas de riego:

• Existe retraso respecto de países desarrollados (revestimiento,

automatización, monitoreo, entregas según demanda y en presión).

• Evaluaciones locales son favorables. No hay estudios a nivel nacional.

• Se propone modernización de 300.000 há en 10 años con inversión

anual de US$ 90 millones/año (valor en el rango de propuestas de

CNR y DOH).

Page 15: Recursos Hídricos: Infraestructura crítica para el desarrollo de recursos hídricos

SEGURIDAD HÍDRICA: AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO.

a) Zonas urbanas.

• Prácticamente se tiene un 100% de cobertura.

• Fin de un ciclo de grandes inversiones (sg Planes deDesarrollo: las necesidades de inversión un 18% de períodosanteriores)

• Pérdidas de la red aprox. 35% (¿reposición?)

Necesidades de Inversión en el Sector Sanitario (MM US$).

Períodos AP y Alc Tratamiento A.S total

2004-2008 960 540 1.500

2009-2013 820 540 1.360

2014-2018 210 40 250

Page 16: Recursos Hídricos: Infraestructura crítica para el desarrollo de recursos hídricos

b) Zonas rurales (APR).

• Se abastecen 1,8 millones de personas (prácticamente un 100%

de cobertura de abastecimiento en localidades concentradas).

• Existen necesidades de:

– Atender localidades semi concentradas (aprox. 400.000 personas

en 2009).

– Mejorar y ampliar sistemas existentes.

– Recolección de aguas servidas y tratamiento (actualmente se

estima cubierto sólo un 12 % de lo existente)

Page 17: Recursos Hídricos: Infraestructura crítica para el desarrollo de recursos hídricos

Necesidades de Inversión en Agua Potable y Saneamiento Rural.

Localidades

semiconcentradas

Mejoramientos/

ampliacionesOtros Saneamiento Total

Hab.

MilesMM US$ Servicios

MM

US$

MM

US$

Hab.

Miles

MM

US$

MM

US$

Déficits

totales.370 600 350 250 300 1.300 2.500 3.650

Inversión

2014/18300 125 150 625 1.200

Inversión

anual60 25 30 125 240

Plazo 10 años 10 años 10 años 20 años

Inversión actual estimada : US$ 100 millones/año (DOH/MOP) + 50% (otros)

Page 18: Recursos Hídricos: Infraestructura crítica para el desarrollo de recursos hídricos

SEGURIDAD HÍDRICA: DEFENSA CONTRA INUNDACIONES Y

AGUAS LLUVIAS.

Consideraciones generales:

– Estrecha relación con medidas no estructurales (planificación

territorial).

– Necesidad de normativas para control de incremento de

escorrentía a nivel local.

– Cambios en impactos en infraestructura existente.

– Grave amenaza asociada a impacto de cambio climático.

Page 19: Recursos Hídricos: Infraestructura crítica para el desarrollo de recursos hídricos

Criterios:

• En drenaje urbano (red primaria) se aceptan riesgos variables, con Trentre 2 y 100 años. En sectores rurales Tr = 100 años.

• Criterios económicos (daño evitado). Frecuentemente sin factibilidad económica (en sectores urbanos el 44%) (¿equidad?).

Necesidades:

• Identificadas en 36 Planes maestros (total) en zonas urbanas y catastros de DOH en algunos cauces.

Page 20: Recursos Hídricos: Infraestructura crítica para el desarrollo de recursos hídricos

Necesidades de inversión en drenaje de aguas lluvias

urbanas (MM US$)

Total Prioridad DOH

Costo según Planes Maestros 4.000 2.200

Inversión a la fecha 800 800

Déficit actual 3.200 1.400

Inversión 2014/18 700

Inversión anual 140

Inversión actual al año: US$ 60 millones.

Plazos propuestos: Prioridad DOH en 10 años y el total en aprox. 22 años.

Page 21: Recursos Hídricos: Infraestructura crítica para el desarrollo de recursos hídricos

Necesidades de inversión en defensas contra

inundaciones y control aluvional.

Inversión anual Inversión 2014/18

MM (US$) MM (US$)

Defensas Fluviales 30 150

Control Aluvional 10 50

Total 40 200

Defensas fluviales y control de aluviones:

– Información catastral muy insuficiente (escasa y obsoleta).

– Se estiman necesidades sobre la base de antecedentes DOH

(2007).

Page 22: Recursos Hídricos: Infraestructura crítica para el desarrollo de recursos hídricos

CONCLUSIONES

• Necesidades de infraestructura hidráulica para 5 años próximos: US$ 3.650

millones (duplica inversión actual, si no se considera AP y S urbano).

• En relación a la infraestructura para gestión de los recursos, la posibilidad

de aumentar la capacidad de regulación es limitada. Por otra parte, existe un

atraso considerable en la modernización de los sistemas de conducción.

• En el sector sanitario urbano se observa el fin de un ciclo de grandes

inversiones que permitieron alcanzar coberturas 100%. En APR, el desafío

es cubrir el déficit de abastecimiento en localidades semiconcentradas, y el

importante déficit en saneamiento.

• Existe un gran retraso en infraestructura para el control de inundaciones, en

especial en las zonas urbanas.

Page 23: Recursos Hídricos: Infraestructura crítica para el desarrollo de recursos hídricos

Necesidades de Inversión en Infraestructura en el Sector Recursos Hídricos.

Tipos 2014/18 Total observaciones

MMUS$ MMU$

a) Gestión y Aprovechamiento de Recursos Hídricos.

Obras de regulación 850 4.000 Total = embalses identificados

Modernización canales 450 900 Modernización de 300.000 há.

Sub total 1.300 4.900

b) Agua Potable y Saneamiento

Sector Urbano 250 -

Sector Rural 1.200 3.650 Total incluye el saneamiento completo.

Sub total 1.450 3.650

c) Defensa contra inundaciones y aguas lluvia

Drenaje de aguas lluvia 700 3.200 El total considera todas las obras

incluidas en los planes maestros.

Obras fluviales 200 -

Sub total 900 3.200

Total 3.650 11.750

Page 24: Recursos Hídricos: Infraestructura crítica para el desarrollo de recursos hídricos

GRACIAS