Los desafíos de la conservación de los recursos genéticos y políticas públicas asociadas

SEMINARIO: "Conservación de recursos filogenéticos en Chile. Caso de Estudio Archipiélago Juan Fernández"

Contexto legal

Ley 19.300, Artículo 70 letra i) Proponer políticas y formular planes, programas y acciones que establezcan los criterios básicos y las medidas preventivas para favorecer la recuperación y conservación de los recursos hídricos, genéticos, la flora, la fauna, los hábitats, los paisajes, ecosistemas y espacios naturales, en especial los frágiles y degradados, contribuyendo al cumplimiento de los convenios internacionales de conservación de la biodiversidad.

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Ingreso Titulo Estado de Tramitación

N° Boletín

20 de Dic. de 2012

Reforma Constitucional que consagra dominio público sobre los recursos genéticos y reconoce derechos sobre conocimientos a comunidades indígenas.

En tramitación 8751-07

08 de Ago. de 2012

Sobre moratoria al ingreso y producción de organismos genéticamente modificados y etiquetado obligatorio para alimentos de origen transgénico.

En tramitación 8507-11

08 de Jun. de 2011

Proyecto de ley que prohíbe discriminación laboral frente a análisis genéticos. En tramitación 7709-13

07 de Dic. de 2010

Relativo a los organismos genéticamente modificados. En tramitación 7344-12

04 de May. de 2010

Protección del Patrimonio Genético y de la Diversidad Biológica. En tramitación 6867-12

09 de Jun. de 2009

Aprueba el Tratado Internacional sobre los Recursos Filogenéticos para la alimentación y la agricultura y sus dos anexos, adoptado por la Conferencia de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO).

En tramitación 6556-10

28 de Dic. de 2006

Prohíbe internación de semillas genéticamente modificadas. En tramitación 4787-01

15 de Nov. de 2006

Sobre vegetales genéticamente modificados. En tramitación 4690-01

05 de Abr. de 2005

Reforma la Constitución Política de la República con el objeto de establecer y regular el dominio público sobre los recursos genéticos de las especies animales y vegetales autóctonas.

Archivado 3820-07

10 de Jul. de 2002

Modifica la ley de bases del medio ambiente para exigir la evaluación de impacto ambiental en actividades económicas que liberen organismos genéticamente modficados para proteger áreas de producción orgánica.

Archivado 2992-12

11 de Jun. de 2002

Proyecto de ley que establece la obligación de etiquetar los productos alimenticios genéticamente modificados, indicando su calidad de tales.

En tramitación 2967-11

11 de Jul. de 2001

Modifica la ley Nº 18.892, General de Pesca y Acuicultura, con la finalidad de prohibir o regular, en su caso, la importación o cultivo de especies hidrobiológicas genéticamente modificadas

Publicado 2753-03

09 de May. de 2001

Proyecto de Ley que modifica la Ley Nº 19.300, sobre Bases de Medio Ambiente, para hacer obligatoria la evaluación impacto ambiental de actividades o proyectos en que se liberen organismos genéticamente modificados o transgénicos al medio ambiente y protege áreas de producción limpia, orgánica y natural.

En tramitación 2703-12

Ingreso TituloEstado de Tramitación

N° Boletín

20 de Dic. de 2012 Reforma Constitucional que consagra dominio público sobre los recursos genéticos y reconoce derechos sobre conocimientos a comunidades indígenas.

En tramitación 8751-07

04 de May. de 2010 Protección del Patrimonio Genético y de la Diversidad Biológica.

En tramitación 6867-12

09 de J un. de 2009 Aprueba el Tratado Internacional sobre los Recursos Filogenéticos para la alimentación y la agricultura y sus dos anexos, adoptado por la Conferencia de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO).

En tramitación 6556-10

05 de Abr. de 2005 Reforma la Constitución Política de la República con el objeto de establecer y regular el dominio público sobre los recursos genéticos de las especies animales y vegetales autóctonas.

Archivado 3820-07

CONVENIO DE LA BIODIVERSIDAD

• ARTICULO 15:…..Cada Parte Contratante tomará medidas legislativas,

administrativas o de política, según proceda, de conformidad con los artículos 16 y 19 y, cuando sea necesario, por conducto del mecanismo financiero previsto en los artículos 20 y 21, para compartir en forma justa y equitativa los resultados de las actividades de investigación y desarrollo y los beneficios derivados de la utilización comercial y de otra índole de los recursos genéticos con la Parte Contratante que aporta esos recursos.

Esa participación se llevará a cabo en condiciones mutuamente acordadas.

Convenio de la BDArt. 16: cumplimiento de la legislación o los requisitos reglamentarios nacionales sobre acceso y participación en los beneficios para los conocimientos tradicionales asociados a recursos genéticos.Art. 19: cláusulas contractuales modeloArt. 20: códigos de conducta, directrices y prácticas óptimas y/o estándaresArt. 21: medidas para aumentar la concienciación acerca de la importancia de los recursos genéticos y conocimientos tradicionales asociados a recursos genéticos y de las cuestiones conexas de acceso y participación en los beneficios

Metas de AICHI

Meta 13: Para 2020, se mantiene la diversidad genética de las especies vegetales cultivadas y de los animales de granja y domesticados y de las especies silvestres emparentadas, incluidas otras especies de valor socioeconómico y cultural, y se han desarrollado y puesto en práctica estrategias para reducir al mínimo la erosión genética y salvaguardar su diversidad genética.Meta 16: Para 2015, el Protocolo de Nagoya sobre Acceso a los Recursos Genéticos y Participación Justa y Equitativa en los Beneficios que se Deriven de su Utilización estará en vigor y en funcionamiento, conforme a la legislación nacional.

PROTOCOLO DE CARTAGENA SOBRE SEGURIDAD DE LA BIOTECNOLOGÍA DEL CONVENIO SOBRE LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA: Firmado, No ratificado.Objetivo del Protocolo: Contribuir a garantizar un nivel adecuado de protección en la esfera de la transferencia, manipulación y utilización seguras de los organismos vivos modificados resultantes de la biotecnología moderna que puedan tener efectos adversos para la conservación y la utilización sostenible de la diversidad biológica, teniendo también en cuenta los riesgos para la salud humana, y centrándose concretamente en los movimientos transfronterizos.

PROTOCOLO DE NAGOYA

SOBRE ACCESO A LOS RECURSOS GENÉTICOS Y PARTICIPACIÓN JUSTA Y EQUITATIVA EN LOS BENEFICIOS QUE SE DERIVEN DE SU UTILIZACIÓN AL CONVENIO SOBRE LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA: No firmadoEl objetivo del Protocolo: Participación justa y equitativa en los beneficios que se deriven de la utilización de los recursos genéticos, incluso por medio del acceso apropiado a los recursos genéticos y por medio de la transferencia apropiada de tecnologías pertinentes, teniendo en cuenta todos los derechos sobre dichos recursos y tecnologías y por medio de la financiación apropiada, contribuyendo por ende a la conservación de la diversidad biológica y la utilización sostenible de sus componentes.

Por su naturaleza, los recursos genéticos chilenos:

Alto endemismo, especies únicas en el mundoAdaptadas a los diferentes ecosistemasCaracterísticas especialesPermanentes bioprospecciones/a veces fuga de materialesAlta demanda por recursos biológicos chilenos

AlstroemeriaCalceolaria andinaMaquiMurtillaAvellana chilenaBromusRapamune, rapamicinaCamélidos

HERRAMIENTAS DE GESTION DEL PATRIMONIO GENETICO DESDE EL MMA

EN USO HOY DÍA EN CHILE:•Gestión de especies

– Conservación in situ• Áreas Protegidas• Planes de Gestión de Especies

– Conservación Ex – Situ• Jardines botánicos• Zoológicos

– Combate a especies exóticas invasoras

•Gestión de Ecosistemas– Áreas Protegidas– Sitios Prioritarios

MINISTERIO DE ECONOMÍA

Ley N° 19.039 de Propiedad Industrial, art. 3:

Establece que el otorgamiento de los derechos de propiedad industrial que constituyan elementos protegibles, que hayan sido desarrollados a partir de material obtenido del patrimonio biológico o genético o de los conocimientos tradicionales, estará supeditado a que ese material haya sido adquirido de conformidad con el ordenamiento jurídico vigente.

TEMA SENSIBLE

¿QUÉ PASA CON LAS COMUNIDADES INDÍGENAS Y LOCALES, CON EL CONOCIMIENTO TRADICIONAL Y LOS RECURSOS GENÉTICOS

OTRAS INICIATIVAS DEL MINAGRI

•Plan de Acción Mundial para la Conservación y Utilización Sustentable de los Recursos Genéticos Animales de la FAO Vigente desde Septiembre de 2007

El Ministerio de Agricultura está ejecutando, y en otros casos financiando, una serie de iniciativas planteadas en el Plan de Acción:

•Política de Mejoramiento GenéticoProyectos FIA: gallina de huevos azules, camélidos, Ovino chilote, ejecutado por INIA

Conservación de recursos fitogenéticos (agrícolas y forestales): bancos de germoplasma, documentación, caracterización y regeneración de las colecciones.•Programa de recuperación y valorización productiva de recursos genéticos animales de granja

Proyectos regionales (ALC) apoyados por FAOPrograma nacional