recurso de revisiÓn - infodf...el c. armando barreiro pérez, director de participación ciudadana...

RECURSO DE REVISIÓN

RECURRENTE: JOSÉ LUIS NORIEGA GUTIÉRREZ

SUJETO OBLIGADO: DELEGACIÓN CUAUHTÉMOC

EXPEDIENTE: RR.SIP.2836/2016

Calle de La Morena No. 865, Local 1, “Plaza de la Transparencia”, Col. Narvarte Poniente, Delegación Benito Juárez, Ciudad de México.

Teléfono: 56 36 21 20

En México, Ciudad de México, a dieciséis de noviembre de dos mil dieciséis.

VISTO el estado que guarda el expediente identificado con el número

RR.SIP.28362016, relativo al recurso de revisión interpuesto por José Luis Noriega

Gutiérrez, en contra de la respuesta emitida por la Delegación Cuauhtémoc, se formula

resolución en atención a los siguientes:

R E S U L T A N D O S

I. El ocho de agosto de dos mil dieciséis, mediante la solicitud de información con folio

0405000192616, el particular requirió en medio electrónico gratuito:

“A) De acuerdo al informe de Cuenta Pública del año 2015, de la Delegación Cuauhtémoc localizable en la página electrónica http://www.finanzas.df.gob.mx/egresos/cp2015/index.html, De los SAP Programas que Otorgan Subsidios y Apoyos a la Población identificables en la foja marcada con el número de folio noventa (090), Solicito me proporcione la información siguiente: 1.- Solicito me informe en qué fecha y en qué número se publicaron en la Gaceta Oficial del distrito Federal actualmente Ciudad de México, las reglas de operación o documento equivalente, así como el vínculo al sitio de internet de la delegación de cada uno de los Programas que Otorgan Subsidios y Apoyos a la Población contemplados en el inciso B), me mencione la denominación de cada uno de ellos, el presupuesto ejercido de cada uno de ellos y la partida presupuestal a la que pertenecen. 2.- Solicito me informe en qué fecha y en qué número de la Gaceta Oficial del distrito Federal actualmente Ciudad de México, se publicaron las evaluaciones internas, así como el vínculo al sitio de internet de la delegación de cada uno de los Programas que Otorgan Subsidios y Apoyos a la Población contemplados en el inciso A). 3.- Solicito me informe en caso de que algún o algunos de los Programas que Otorgan Subsidios y Apoyos a la Población aprobados para el año 2015, no se haya llevado a cabo me mencione el motivo o los motivos. 4.- Solicito me informe en qué fecha y en qué número de la Gaceta oficial del Distrito Federal actualmente Ciudad de México, fueron publicados los padrones de beneficiarios,

http://www.finanzas.df.gob.mx/egresos/cp2015/index.html



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así como el vínculo al sitio de internet de la delegación de los Programas que Otorgan Subsidios y Apoyos a la Población contemplados en el inciso A). B) En relación a la Comisión Delegacional de desarrollo social a la que se refiere los artículos 15, 18, 19 y 20 de la Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federal, visible en la página electrónica http://www.aldf.gob.mx/archivo-be2da5d223aa6376fd43cabfcde86eea.pdf solicito la información siguiente: 1) Sobre las fracciones I, II, III, IV, y V, artículo 19 de la Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federal, me informe para los años 2013, 2014 y 2015, por qué servidores públicos estuvo integrada la Comisión Delegacional de desarrollo social, para el caso a la que se refiere a la fracción VI solicito me informe por qué sectores de la sociedad estuvo compuesta esta comisión delegacional, solicito los nombres de las personas físicas o morales. 2) Para los años 2013, 2014 y 2015, solicito copia de actas, oficios o documento fehaciente donde el titular realice la designación de los miembros que integraron la Comisión Delegacional de desarrollo social. 3) Para los años 2013, 2014 y 2015, en referencia al artículo 15 la Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federal, fracción II, solicito copia de actas oficios o documento fehaciente de la Comisión Delegacional de desarrollo social, sobre Opiniones, formulaciones o recomendaciones sobre políticas y programas de Desarrollo Social. 4) Para los años 2013, 2014 y 2015, en referencia al artículo 15 la Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federal, fracción XIII, solicito actas oficios o documento fehaciente la Comisión Delegacional de desarrollo social, sobre las discusiones y conclusiones de las evaluaciones interna de los programas sociales” (sic)

II. El uno de septiembre de dos mil dieciséis, el Sujeto Obligado le notificó al particular

el oficio DGDS/SA/3127/2016 del treinta y uno de agosto de dos mil dieciséis, suscrito

por el Director de Administración de Desarrollo Social, donde señaló lo siguiente:

“… derivado de los oficios SE/1499/2016 de fecha 30 de agosto del presente, emitido por el C. Armando Barreiro Pérez, Director de Participación Ciudadana SICS/395/2016 de fecha 12 de agosto del presente, emitido por el Dr. Domingo Juárez Pedraza, Subdirector de Inclusión y Corresponsabilidad Social; SAM/1762/2016 de fecha 15 de agosto del presente, emitido por el Dr. Samuel Grey Chávez, así como del archivo que obra en esta Subdirección de Administración, le informo a usted lo Siguiente: PREGUNTA:

http://www.aldf.gob.mx/archivo-be2da5d223aa6376fd43cabfcde86eea.pdf




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"A) De acuerdo al informe de Cuenta Pública del año 2015, de la Delegación Cuauhtémoc localizable en la página electrónica http:www.finanzas.dfgob.mx/egresos/cp2015/index.html de los SAP Programas que otorgan Subsidios y Apoyos a la Población identificables en la foja marcada con el número de folio noventa (090), solicito me proporcione la información siguiente 1. Solicito me informe en qué fecha y en qué número se publicaran en la Gaceta Oficial del Distrito Federal actualmente Ciudad de México, las reglas de operación o documento equivalente, así como el vínculo al sitio de internet de la delegación de cada uno de los Programa; que otorgan Subsidios y Apoyos a la Población contemplados en el inciso B), me mencione la denominación de cada uno de ellos, y la partida presupuestal e la que pertenecen," RESPUESTA: Estimado solicitante, al respecto le informo que le Dirección General de Desarrollo Social no opera programas de subsidio; se envía el vínculo al Portal de Transparencia de esta Delegación, en done usted podrá verificar la operación de los programas sociales ejecutados durante durante el ejercicio fiscal 2015, http://www.cuauhtemoc.cdmx.gob.mx/páginas.php?id=transparencia. Asimismo hago de su conocimiento las fechas de publicación de las Reglas de Operación de lo siguiente: Programas Sociales: Gaceta Oficial del Distrito Federal número 21, Tomo I, de fecha 30 de enero de 2015 y sus modificaciones el 30 de septiembre del 2015 (GODF, número 187) y 25 de noviembre de 2016 (GODF número 225). 1. Inclusión y Corresponsabilidad Social - “Personas con Discapacidad” 2. Inclusión y Corresponsabilidad Social - Apoyo Adicionales a Personas con Discapacidad” 3. Inclusión y Corresponsabilidad Social - “Adultos mayores”. 4. Inclusión y Corresponsabilidad Social - Becas Escolares” 5. Inclusión y Corresponsabilidad Social - “Apoyo a Jóvenes Estudiante de Nivel Medio Superior” Acciones Institucionales: Gaceta Oficial del Distrito Federal número 27 de fecha 10 de febrero de 2015 mayo y sus modificaciones el 21 de mayo (GDF, número 94).

http://www.cuauhtemoc.cdmx.gob.mx/páginas.php?id=transparencia



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1. "Seguridad Alimentaria" 2. "Salud Visual Todos los Programas y Acciones Institucionales respecto a la partida 4412 PREGUNTA: "2.- Solicito me Informe en qué fecha y en qué número de la Gaceta Oficial del Distrito Federal actualmente Ciudad de México, se publicaron las evaluaciones internas, así como el vínculo al sitio de Internet de la delegación de cada uno de los Programas que otorgan Subsidios y Apoyos a la Población contemplados en el inciso A)," RESPUESTA: No corresponde a las facultades, ni atribuciones de esta Dirección General proporcionar la información requerida. PREGUNTA: "3.- Solicito me informe en caso de que algún o algunos de los Programas que otorgan Subsidios y Apoyos a la Población aprobados para el año 2015, no se haya llevado a cabo me mencione el motivo o los motivos." RESPUESTA: Duraste el ejercicio 2015, se operaron los Programas Sociales y Acciones Institucionales. PREGUNTA: "4. Solicito me informe en qué fecha y en qué número de la Gaceta Oficial del Distrito Federal actualmente Ciudad de México, fueron publicados los padrones de beneficiarios, así coma el vínculo al sitio de internet de la delegación a los Programas que otorgan Subsidios y Apoyos a la Población contemplados en el Inciso A)". RESPUESTA: Gaceta Oficial de la Ciudad de México número 40, de fecha 31 de marzo de 2016; asimismo puede usted accesar a la página Delegacional www.cuauhtemoc.cdmx.gob.m, para consulta de la operación de los programas sociales. PREGUNTA:



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"B) En relación a la Comisión Delegacional de Desarrollo Social a la que se refiere los artículos 15, 18, 19, y 22 de la Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federal, visible en la página electrónica http:/www.aldf.gob.mx/archivo-be2da5d223aa637fd43cabfcde86eea.pdf, solicito la información siguiente: 1. Sobre las fracciones I, II, III, IV, y V, articulo 19 de la Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federal, me informe para los años 2013, 2014 y 2015, por qué servidores públicos estuvo integrada la Comisión Delegacional de desarrollo social, para el caso a la que se refiere a la fracción VI solicito e informe por qué sectores de la sociedad estuvo compuesta esta comisión delegacional, solicito los nombres de las personas físicas o morales. 2.- Para los años 2013, 2014 y 2015, solicita copia de actas, oficios o documentos fehacientes donde el titular realice la designación de los miembros que Integraron la Comisión Delegacional de desarrollo social”. RESPUESTA: Al respecto le informo que esta Dirección General de Desarrollo Social se encuentra en el procese para lo integración del Consejo Delegacional de Desarrollo Social, como lo establece el citado artículo de citada Ley. PREGUNTA: “3.- Para los años 2013, 2014 y 2015, en referencia al artículo 15 de la Ley de Desarrollo Social para el Distrito 'Federal, Fracción II, solicito copia de actas oficios o documento fehaciente de la Comisión Delegacional de Desarrollo social, sobre opiniones formulaciones o recomendaciones sobre políticas y Programas de Desarrollo Social, 4) Para los años 2013, 2014 y 2015, en referencia al artículo 15 la Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federal, fracción XIII, solicito actas oficios o documentos fehacientes de la Comisión Delegacional de Desarrollo social, sobre las discusiones y conclusiones de las evaluaciones internas de los programas sociales”. RESPUESTA: Al respecto le informo que el artículo 15 de la citada Ley, refiere a las funciones del Consejo de Desarrollo, mismo que debe Integrarse en el Gobierno de la Ciudad de México y según su numeral VII, por un representante de cada uno de los Consejos Delegacionales de Desarrollo Social; derivado de lo anterior y como se ha hecho mención, la Dirección General de Desarrollo Social se encuentra en un proceso para la integración del Consejo Delegacional de Desarrollo Social. …” (sic)



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Asimismo, el Sujeto Obligado adjuntó la siguiente documentación:

Copia simple de la Gaceta Oficial del Distrito Federal del treinta de enero de dos mil quince, Décima Octava Época, número 21, Tomo I.

Copia simple de la Gaceta Oficial del Distrito Federal del diez de febrero de dos mil quince, Décima Octava Época, número 27.

III. El diecinueve de septiembre de dos mil dieciséis, el particular presentó recurso de

revisión en contra del Sujeto Obligado, manifestando lo siguiente:

ACERCA DEL INCISO A)

“No fundamenta ni motiva su resolución.

1.- Acerca del numeral 1, no me informa sobre en qué página electrónica de la página delegacional se encuentran publicadas las Reglas de Operación, se me dice que en la página http://www.cuauhtemoc.cdmx.gob.mx/paginas.php?id=transparencia pero después de una búsqueda minuciosa, no se desprende que se encuentren publicadas en dicha página, por lo cual, no da respuesta a la solicitud de información pública en el numeral 1, en cuanto a darme a conocer la página electrónica delegacional donde se encuentran publicadas las reglas de operación.

Solicito se tenga por no cumplida la entrega de información respecto a los numerales 1, por no realiza ningún pronunciamiento.

2.- No me da ninguna información sobre el numeral 2 del inciso A) en ninguna de sus partes.


3.- De la pregunta número 3, se me informo que Durante el ejercicio 2015, se operaron los Programas Sociales y Acciones Institucionales, pero del Informe de Cuenta Pública se desprende que existe un Programa denominado "JÓVENES INSCRITOS EN BACHILLERATO A DISTANCIA" el cual no ejerció ningún presupuesto ni original ni modificado, de igual forma para el programa "SERVICIO DE AUDEZA VISUAL CON ENTREGA DE ARMAZONES" de los cuales no manifiesta nada. También existe un Programa Social en la Gaceta Oficial del Distrito Federal del 31 de enero de 2015, número 21, Tomo I, Denominado "INCLUSIÓN Y CORRESPONSABILIDAD SOCIAL APOYOS ADICIONALES A PERSONAS CON DISCAPACIDAD, del informe de Cuenta Pública no se desprende que se haya llevado a cabo dicho programa.



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4.- Acerca del numeral 4, no me informa sobre en qué página electrónica de la página delegacional se encuentran publicados los padrones, se me dice que en la página http://www.cuauhtemoc.cdmx.gob.mx/pero después de una búsqueda minuciosa, no se desprende que se encuentren publicados en dicha página, por lo cual, no da respuesta a la solicitud de información pública en el numeral 4, en cuanto a darme a conocer la página electrónica delegacional donde se encuentran publicados los padrones.


ACERCA DEL INCISO B)

No da ninguna respuesta fundamentada y motivada de los numerales 1, 2, 3 y 4. Por lo cual solicito se tenga por no cumplido los requerimientos de información pública de los numerales 1, 2, 3 y 4 del inciso B). No obtengo en su totalidad la información solicitada, por consiguiente, no obtengo conocimiento sobre el ejercicio del gasto, los problemas sociales económicos que se están resolviendo, ni de los mecanismos democráticos en cuanto a la toma de decisiones en la implementación de Programas Sociales” (sic)

IV. El veintidós de septiembre de dos mil dieciséis, la Dirección Jurídica y Desarrollo

Normativo de este Instituto, con fundamento en los artículos 51, fracciones I y II, 52, 53,

fracción II, 233, 234, 236, 237 y 243 de la Ley de Transparencia, Acceso a la

Información Pública y Rendición de Cuentas de la Ciudad de México, admitió a trámite

el recurso de revisión interpuesto.

Por otra parte, con fundamento en los artículos 278, 285 y 289 del Código de

Procedimientos Civiles para el Distrito Federal, de aplicación supletoria a la ley de la

materia, se admitieron las constancias de la gestión realizada a la solicitud de

información.

http://www.cuauhtemoc.cdmx.gob.mx/pero



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Del mismo modo, con fundamento en los artículos 230 y 243, fracción II de la Ley de

Transparencia, Acceso a la Información Pública y Rendición de Cuentas de la Ciudad

de México, se puso a disposición de las partes el expediente en que se actúa para que

manifestaran lo que a su derecho conviniera, exhibieran las pruebas que consideraran

necesarias o expresaran sus alegatos.

V. El catorce de octubre de dos mil dieciséis, el Sujeto Obligado, mediante el oficio

AJD/005059/2016 de la misma fecha, manifestó lo que a su derecho convino,

señalando lo siguiente:

“Derivado del recurso de revisión de la parte recurrente, y con la finalidad de atender la solicitud de información pública de origen, se le informa a este Instituto que mediante oficio número ADJ/005058/2016, se remiten el oficio número DGDS/SA/3784/2016 y sus anexos, de fecha 13 de octubre de 2016, signado por el Subdirector de Administración de Desarrollo Social, quien de conformidad a sus atribuciones atiende lo solicitado; mismos que han sido notificados al domicilio del hoy recurrente, anexando la constancia correspondiente. En estos términos, con fundamento en el artículo 249 de la Ley de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Rendición de Cuentas de la Ciudad de México, se solicita el sobreseimiento del presente recurso de revisión por haber quedado sin materia” (sic)

Asimismo, el Sujeto Obligado adjuntó la siguiente documentación:

Copia simple del oficio DGDS/SA/3784/2016 del doce de octubre de dos mil dieciséis, suscrito por el Subdirector de Administración de Desarrollo Social del Sujeto Obligado, dirigido al Asesor del Jefe Delegacional del Sujeto Obligado, del cual se desprendió lo siguiente: “… Estimado solicitante debido a una exhaustiva búsqueda en los archivos que mantiene esta Subdirección así como en una revisión en el portal delegacional le informo lo siguiente: La Subdirección de Administración de Desarrollo Social, mediante los oficios que se enlistan a continuación envío la información correspondiente al ejercicio 2015 para que se



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realizara la publicación oportuna de dicha información, es importante mencionarle que en ocasiones existe una pérdida de conexión entre INFODF y nuestro Portal lo que genera que no se puedan abrir algunos links.

OFICIO EMITIO Fecha de emisión

asunto

SA/1060/2015 Lic. Inés Miriam Martínez Merino

15 de Mayo de 2015

Se solicita al Dr. José Luis Domínguez Rodríguez la actualización del Portal de Transparencia correspondiente al i Primer trimestre del ejercicio 2015

SA/1657/2015 Lic. Inés Miriam Martínez Merino

13 de julio de 2015

Se solicita al Dr. José Luis Domínguez Rodríguez la actualización del Portal de Transparencia correspondiente al Segundo Trimestre del ejercicio 2015

DGDS/SA/0205/2016 Lic. Emiliano Arce Velázquez

23de Octubre de 2015

Se solicita al Ing. Paruk Miguel Take Roaro la actualización del Portal de I Transparencia correspondiente al I tercer trimestre del ejercicio 2015

DGDS/5A102061201 Lic. Emiliano Arce Velázquez

19 de enero de 2016

Se solicita al Ing. Faruk Miguel Take Roaro la actualización del Portal de Transparencia correspondiente al cuarto trimestre de 2015



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En lo concerniente a Reglas de Operación de Programas Sociales 2015 estas se encuentran publicadas para su consulta en la Gaceta Oficial del Distrito Federal de fecha 30 de enero de 2015 No, 21 Tomo 1 en el link: http://data.consejeria.cdmx,gob_mx/inclex.php/gaceta en el Portal de la Consejería Jurídica y de Servicios Legales de la Ciudad de México Así mismo en la Gaceta Oficial del Distrito Federal No 27 de fecha 10 de febrero de 2015 se encuentran publicadas las Acciones Institucionales que operaron en el periodo 2015 el link para su consulta correspondiente es: http://data,consejeria,cdmx.goternxiindex.php/gaceta del portal de la Consejería Jurídica y de Servicios Legales de la ciudad de México. Es importante mencionarle que de los padrones de beneficiarios de las acciones Institucionales Salud Visual y Seguridad Alimentaria actualmente se está llevando una revisión de los expedientes que la componen motivo por el cual no se ha realizado la publicación correspondiente. Al respecto le informamos que estas fueron las únicas que operaron en el período 2015. Anexo a la presente le envío copia de los oficios antes mencionados así como de la Apertura Programática Presupuestal 2015 la cual refiere a las Acciones Institucionales y Programas sociales operados en el período 2015. …” (sic)

Copia simple del oficio SA/1060/2016 del quince de mayo de dos mil quince, suscrito por el Subdirector de Administración de la Dirección General de Desarrollo Social, dirigido al Asesor del Jefe Delegacional del Sujeto Obligado, del cual se desprendió lo siguiente: “… En atención a su oficio AJD/923/2015 de fecha 6 de abril de 2015, recibido en la Dirección General de Desarrollo y turnado a esta Subdirección de Administración, en donde solícita la actualización, al Portal de Transparencia, correspondiente al Primer Trimestre del ejercicio 2015; al respecto y derivado de los oficios SAM/643/2015, de fecha 24 de marzo, emitido por la Dra. Mayra López Martínez, Subdirector de Atención Médica; DPC/137/15, de fecha 24 de marzo, emitido por la C. Ma. De Lourdes Ramo Sánchez, Directora de Participación Ciudadana; SD/0438/2015, emitido por el C. Christopher Elia Espinosa Calzada, Subdirector de Deportes; UC/029/15, de fecha 25 de marzo; emitido por la Psic. Liliana Silva Míreles, Jefa de la Unidad de CENDI; SAVI/253/2015, de fecha 26 de marzo emitido por el C. Jorge Bonilla López, Subdirector de Atención a la Vivienda; SE/338/201, de fecha 24 de marzo emitido por la C. Juana Ruiz López, Subdirectora de Educación; DES/ 1337 /2014, SICS/162/2015, de fecha 14 de mayo, emitido por la C. María Elena García Centeno, Subdirectora de inclusión Corresponsabilidad Social, así como del archivo que obra en esta Dirección General, envío a usted de manera impresa y en medio magnético lo siguiente:



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Articulo Fracciones

14 XI, XVII, XX, XXI

18 III, IV, VII

…” (sic)

Copia simple del oficio SA/1657/2016 del trece de julio de dos mil quince, suscrito por el Subdirector de Administración de la Dirección General de Desarrollo Social, dirigido al Asesor del Jefe Delegacional del Sujeto Obligado, del cual se desprendió lo siguiente:

“… En atención a su oficio AJD1822/2015 de fecha 24 de junio de 2015, recibido en la Dirección General de Desarrollo y turnado a esta Subdirección de Administración, en donde solícita la actualización al Portal de Transparencia, correspondiente al Segundo Trimestre del ejercicio 2015; al respecto y derivado de los oficios DPC/217115, de fecha 17 de junio, emitido por la C. Ma. De Lourdes Ramos Sánchez, Directora de Participación Ciudadana; SE/645/2015, de fecha 17 de junio, emitido por la C. Juana Ruíz López, Subdirectora de Educación; SAMI1156/2015, de fecha 24 de junio, emitido por la Dra. Mayra López Martínez, Subdirectora de Atención Médica; SD/0948/2015, de fecha 24 de junio, emitido por el C. José Luis Suárez Martínez, Director de Equidad Social; SICS/16212015, de fecha 14 de mayo, emitido por la C. María Elena García Centeno, Subdirectora de Inclusión y Corresponsabilidad Social, así como del archivo que obra en esta Dirección General, envío a usted de manera impresa y en medio magnético lo siguiente:

Articulo Fracciones


18 III, IV, VII

…” (sic)

Copia simple del oficio DGDS/SA/0205/2016 del veintitrés de octubre de dos mil quince, suscrito por el Subdirector de Administración de la Dirección General de Desarrollo Social, dirigido al Asesor del Jefe Delegacional del Sujeto Obligado, del cual se desprendió lo siguiente:

“… En atención a su Oficio AJD/0004/2015 de fecha 05 de octubre de 2015, recibido en la Dirección General de Desarrollo y turnado a esta Subdirección de Administración, en donde solicita la actualización al Portal de Transparencia, correspondiente al Tercer Trimestre del ejercicio 2015: al respecto y derivado de los oficios SAM/037/2015, de fecha 06 de octubre 2015, emitido por la Dra. Karla Elizabeth Varela Rivera, Subdirectora de Atención Médica; SE/1361/2015, de fecha 08 de octubre 2015, SE/1366/2015, emitido por el Dr. Teodoro Palomino Gutiérrez, Subdirector de educación: SD/829/2015, de fecha



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12

09 de octubre 2015, emitido por el Lic. Héctor García Antonio, Subdirector de Deporte; SAVI/1485/2015, de fecha 12 de octubre 2015, emitido por la Lic. Patricia Ramiro Juárez, Subdirectora de Atención a la Vivienda, así como del archivo que obra en esta Dirección General, envió a usted de manera impresa y en medio magnético, lo siguiente:

Articulo Fracciones


18 III, IV, VII

…” (sic)

Copia simple del oficio DGDS/SA/0206/2016 del diecinueve de enero de dos mil quince, suscrito por el Subdirector de Administración de la Dirección General de Desarrollo Social, dirigido al Asesor del Jefe Delegacional del Sujeto Obligado, del cual se desprendió lo siguiente: “… En atención a su oficio AJD/0007/2016 de fecha 04 de enero de 2016, recibido en la Dirección General de Desarrollo y turnado a esta Subdirección de Administración, en donde solicita la actualización al Portal de Transparencia, correspondiente al Cuarto Trimestre del ejercicio. 2015; al respecto y derivado, de los oficios DES/1596/15, emitido por la Lic. Ana Gabriela Ramírez García, Directora de equidad Social; UC/327/15, emitido por la Lic. Esperanza H. Aparicio Hoyo, Jefa de Unidad de CENDI; DPC/005/16, emitido por el C. Armando Barreiro Pérez, Director de Participación Ciudadana; SD/0040/2016, emitido por el Lic. Héctor García Antonio, Subdirector de Deporte; SAVI/0020/2015, emitido por la Lic. Patricia Ramiro Juárez, Subdirectora de Atención a la Vivienda; así como del archivo que obra en esta Dirección General, envío a usted de manera impresa y en medio magnético lo siguiente: •

Articulo Fracciones


18 III, IV, VII

…” (sic)

Copia simple del oficio OGDS/0028 del dos de enero de dos mil quince, suscrito por la Directora General de Desarrollo Social, dirigido a la Directora General de Administración del Sujeto Obligado, del cual se desprendió lo siguiente: “… Anexo al presente envío la Apertura Programática Presupuestal 2015 correspondiente a la Dirección General de Desarrollo Social, autorizada por el Jefe Delegacional Lic. Alejandra Fernández Ramírez. …

ANEXO



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APERTURA PROGRAMÁTICA PRESUPUESTAL 2015 I. Introducción. La Jefatura Delegacional en Cuauhtémoc, asumió la responsabilidad de implementar políticas públicas de Desarrollo Social, en el marco de los derechos económicos, sociales, culturales, ambientales, fomentando líneas de acción de democracia participativa e inclusión social, que permitan mejorar la calidad de vida de la población que radica en la Demarcación, lo anterior a través del desarrollo y fortalecimiento de la prestación de servicios sociales que permitan disminuir la pobreza, la desigualdad, la discriminación y la exclusión social, así como desarrollar el potencial humano, individual y comunitario, por medio de la entrega de apoyos a través de los siguientes programas y acciones institucionales. Programas Sociales: 1.-Inclusión y Corresponsabilidad Social _"Becas Escolares". 2.-Inclusión y Corresponsabilidad Social _"Adulto Mayor" 3.-Inclusión y Corresponsabilidad Social _"Personas con Discapacidad" 4.-Inclusión y Corresponsabilidad Social _"Apoyos a Jóvenes Estudiantes de Nivel Medio Superior”. 5.- Atención a la Vivienda: "Apoyos a Unidades Habitacionales con Viviendas Plurifamiliares" 6.-Inclusión y Corresponsabilidad Social _" Apoyos Adicionales a personas con Discapacidad” Acciones Institucionales: Acción Institucional _ Acciones Integrales para la atención de la infancia, entrega de juguetes no bélicos a niñas y niños que habitan la Delegación Cuauhtémoc "Día de Reyes" Acción Institucional _"Seguridad Alimentaria" Acción institucional _ "Salud Visual' Decreto del Presupuesto de Egresos del Distrito Federal.



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Establece anualmente, las disposiciones aplicables en el año fiscal de su vigencia en materia de asignaciones concretas del Presupuesto, mismas a las que queda sujeto el Ejercicio Presupuestal de las Unidades Ejecutoras del Gasto, así como aquellas normas que tienen como propósito un mejor control de Gasto Público tendiente a garantizar su manejo racional y transparente. Manual de Normas y Procedimientos para la Administración del Ejercicio Presupuestal. Define las normas y procedimientos presupuestarios para la Administración Pública del Distrito Federal, en el que se definen las normas y lineamientos para regular el registro del ejercicio del gasto que se deriva de la ejecución del presupuesto por parte de las unidades responsables del Gobierno del Distrito Federal, el cual debe desarrollarse en concordancia con lo estipulado en los ordenamientos legales y normativos de carácter federal y local Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federal y su Reglamento. Creados con .el objeto de cumplir en el marco de las atribuciones de la Administración Pública del Distrito Federal, con la responsabilidad social del Estado: de asumir plenamente las obligaciones constitucionales en materia social para que la ciudadanía pueda gozar de sus derechos sociales universales, promoviendo, protegiendo y garantizando el cumplimiento de los mismos. Ley del Presupuesto y Gasto Eficiente del Distrito Federal. Tiene por objeto, regular y normas las acciones en materia de programación presupuestal, aprobación, ejercicio, contabilidad gubernamental, emisión de información financiera, control y evaluación de los ingresos y egresos públicos del Distrito federal. Manual Administrativo de la Delegación Cuauhtémoc. Establece las atribuciones de los servidores públicos que integran la estructura orgánica de la Delegación. III Programas. Uno de los objetivos básicos del Desarrollo Social que promueve el Gobierno Delegacional en Cuauhtémoc, es el cumplimiento cabal de los derechos sociales, el mejoramiento de la calidad de vida en la Ciudad de y garantizar a las futuras generaciones una ciudad segura, "saludable y hermosa con base a los principios de igualdad y no discriminación de todos sus pobladores.



Teléfono: 56 36 21 20

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El Programa de Desarrollo Social 2013-2018 del Gobierno del Distrito Federal se inscribe en el marco de una política social organizada en 5 ejes estratégicos, siendo el que nos compete el de Desarrolló Humano, Equidad e Inclusión Social, donde se confluyen las atribuciones y facultades de la Administración Pública del Distrito Federal, en torno a los objetivos y estrategias de donde se desprenden las acciones que habrán de ordenarse en los Programas Sectoriales. Entre la líneas programáticas del Programa de Desarrollo Social de la Delegación Cuauhtémoc, se encuentra la de impulsar el ejercicio de los derechos sociales y el disminuir las. Brechas de desigualdad y pobreza; así como promover acciones a favor del derecho ciudadano para coadyuvar a mejorar las condiciones de vida de la población. De- igual forma le corresponde promover y fomentar la participación ciudadana en la elaboración de las políticas públicas de desarrollo social, el fomento a las actividades culturales, deportivas y de salud. Inclusión y Corresponsabilidad Social "Becas Escolares". En este rubro el objetivo principal es apoyar a través de dos transferencias monetarias a menores de 15 años, estudiantes de los niveles de primaria y secundaria de planteles de educación básica públicas residentes de la Delegación Cuauhtémoc, que se encuentren en un rango de edad de 4 a 14 años 11 meses, contribuyendo al gasto escolar con el propósito de que no abandonen sus estudios por cuestiones económicas y/o familiares. El Universo que se tiene contemplado beneficiar para este programa es de 6000 niñas y niños en edad escolar, con 12 transferencias mensuales durante el 2015, por un monto de $500.00 (quinientos pesos 00/100 M. N. cada una.

Concepto Beneficiarios Asignación Costo Anual Total

Becas Escolares 6,000 $500.00 $35,000,000.00

Inclusión Corresponsabilidad Social_ "Adulto Mayor". Este programa tiene como objetivo apoyar económicamente a los adultos Mayores, residentes de la Delegación Cuauhtémoc, que cuenten con 60 y hasta 67 años 11 meses de edad para que contribuyan al gasto familiar, y se ayude a mejorar su calidad de vida, disminuyendo los gratos personales y del hogar. Considerando 12 transferencias mensuales durante el 2015, por un monto de S500.00 (quinientos pesos 00/100 M. N.) cada una a mujeres y hombres Adultos Mayores que habitan en la Delegación Cuauhtémoc de las colonias, para proteger y reconocer sus derechos, brindándoles un apoyo social que contribuya a satisfacer sus necesidades básicas y procurar garantizar sus derechos hacia una vida libre e independiente.


Adulto Mayor 5,282 $500.00 $31,692,000.00



Teléfono: 56 36 21 20

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Inclusión y Correspondencia Social_ “Personas con Discapacidad”. Las personas con discapacidad son quizás uno de los sectores sociales con mayor vulnerabilidad en sus condiciones de vida, por lo que el objetivo de este programa es apoyar económicamente a personas que tengan alguna discapacidad que presente una disminución en sus funciones psicomotrices, intelectuales o sensoriales residentes de la Delegación Cuauhtémoc que se encuentren en estados de vulnerabilidad e indiferencia de oportunidades que forma a los gastos de su rehabilitación terapias o tratamientos médicos, con el objeto de ayudar en la disminución de gasto familiar: Por lo que se le proporcionara 12 transferencias mensuales durante el 2015, por un monto de $500.00 (quinientos pesos 00/100 M. N.) a los habitantes de las 33 colonias que viven en condiciones de vulnerabilidad y que afecten a su patrimonio y gasto familiar, ya que las discapacidades se presentan desde el nacimiento y hasta la edad adulta, por lo que este programa permanece en rango de edad abierta, buscando fortalecer la economía familiar en atención a alguno de sus integrantes en condición vulnerable.


Personas con Discapacidad 2,718 $500.00 $16,308,000.00

Educación_ "Apoyos a jóvenes Estudiantes de Nivel Medio Superior". Como consecuencia de la difícil situación económica que prevalece en el país, y el bajo poder adquisitivo de la población que impide que las familias puedan satinar recursos para la educación a nivel de medio superior de sus hijos, la Delegación Cuauhtémoc, beneficiara en el ámbito educativo y económico a los jóvenes que habitan en la demarcación para que logren obtener mejores opciones educativas que les brinden mayores oportunidades de desarrollo. Por lo que el objetivo es el apoyo social a jóvenes, que se encuentran estudiando el nivel medio superior apoyando de esta forma a que no dejen sus estudios por cuestiones económicas y tengan mejores oportunidades educativas. Se proporcionará apoyo a 250. Jóvenes entre 15 y 21 años de edad. El pago se hará u la educación educativa para cubrir los gastos de inscripción, colegiatura, credencial, uniformes y libros por un semestre.

Concepto Beneficiarios Meta Financiera

Educación “Apoyos a Jóvenes Estudiantes de Nivel Medio Superior

250 $2,500.000.00

Atención a la Vivienda, "Apoyos a Unidades Habitacionales con Viviendas Plurifamiliares"



Teléfono: 56 36 21 20

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Su objetivo es apoyar económicamente a los habitantes de inmuebles con viviendas plurifamiliares para el mejoramiento de su entorno físico y social; específicamente a los que viven en alta marginalidad y predios que muestren deterioro físico de la Delegación Cuauhtémoc. Se priorizan aquellas que requieran atender necesidades de mantenimiento en áreas comunes, fomentando la corresponsabilidad entre los vecinos a través de la organización, cooperación y participación ciudadana en la aplicación y distribución equitativa .y correcta del recurso designado.

Concepto Inmuebles Beneficiados

Meta Financiera

Apoyo a Habitantes de Viviendas Plurifamiliares de los Comités Ciudadanos, Buenavista I, Esperanza, Morelos I, Morelos II, Santa María (U Hab) y Tránsito, del presupuesto participativo

36 $2,000.000.00

Acciones Institucionales Acción Institucional_ Acciones integrales para la atención de la infancia, entrega de juguetes no bélicos a niñas y niños que habitan la Delegación Cuauhtémoc "Día de Reyes" Otorgar de Manera gratuita, un juguete a niñas y niños que habiten en la .Delegación Cuauhtémoc y vivan en condiciones de vulnerabilidad, cuya edad sea de entre 6 meses y 12 años. Se entregara un juguete mediante el cual se fomentara el desarrollo de la personalidad, habilidades sociales, capacidades intelectuales y psicomotoras; para proporcionar al niño experiencias que le enseñen o conocer sus posibilidades y limitaciones, a crecer y madurar, mediante la entrega de un juguete no bélico a las niñas y los niños de bajos recursos de esta demarcación.

Concepto Beneficiados Meta Financiera

01 Juguetes 9740 $2,000,000.00

Acción Institucional_ "Seguridad Alimentaria". Garantizar la seguridad alimentaria y nutricional de los habitantes de la demarcación, mediante un proceso dinámico estrechamente vinculado al desarrollo de las capacidades humanas, que contribuyan a garantizar el acceso a alimentos de calidad y a una sana nutrición que permitan cubrir sus necesidades y preferencias alimenticias a fin de llevar una vida activa y saludable. Proporcionando una despensa como apoyo nutricional a



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familias que habitan en algunas de las 33 colonias de la Delegación Cuauhtémoc, estableciendo la equidad de género y atendiendo a un número importante de infantes mismos que por pertenecer a familias de escasos recursos pudieran presentar problemas de nutrición.


01 Despensa 11 111 $10,000,000.00

Acción Institucional_ "Salud Visual”. Con la implementación de esta Acción Institucional se pretende detectar oportunamente los problemas de Salud visual a la población residente de la delegación, con el propósito de contribuir a mejorar su calidad de vida, El alcance de esta Acción está definido por la atención puntual a los padecimientos más comunes de salud visual entre la población. Proporcionando un armazón graduado a los habitantes de las 33 colonias de la Delegación Cuauhtémoc, que le requieran previo estudio médico.


01 armazón graduado 6250 $2,000,000.00

…” (sic)

Copia simple del oficio AJD/005058/2016 del trece de octubre de dos mil quince, suscrito por el Asesor del Jefe Delegacional del Sujeto Obligado, dirigido al recurrente, del cual se desprendió lo siguiente: “… Adjunto al presente encontrará copia simple del oficio número DGDS/SA/3784/2016, de fecha 12 de octubre de 2016, firmado por el Subdirector de Administración dé la Dirección General de Desarrollo Social, quien de conformidad con sus atribuciones brinda atención a sus requerimientos de información. …” (sic)

Copia simple de la Cédula de Notificación del catorce de octubre de dos mil dieciséis, suscrito por el Notificador adscrito al Sujeto Obligado, dirigido al recurrente, del cual se desprendió lo siguiente:

“… El suscrito notificador adscrito a la oficina de los Asesores del Jefe Delegacional en Cuauhtémoc, habiéndome constituido en el domicilio ubicado en Montecito número 38, piso 29, oficina 12, colonia Nápoles, Delegación Benito Juárez, en la Ciudad de México, Distrito Federal, en busca del (la) José Luis Noriega Gutiérrez, en su carácter de solicitante y, encontrándose presente (s)_o_, se entendió la diligencia con él (la) C.



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Amelia Noriega Gutiérrez, persona quien dijo ser autorizada, quién se identifica con cédula profesional número 5913657, en este acto con fundamento en los artículos 111, 113 y 124 del Código de Procedimientos Civiles; 79, 80 y 81 de la Ley de Procedimiento Administrativo; 35 segundo párrafo, fracciones IV, V y VI, de la Ley de Protección de Datos Personales, todos de aplicación en el Distrito Federal, se notifica el contenido del oficio y/o Acuerdo número AJD/5058/2016, de fecha 13/OCT/2016, emitido por el Asesor de Jefe Delegacional, manifestando que recibe plena conformidad el mismo; firmando que recibe plena conformidad del mismo, firmando al calce para constancia. …” (sic)

VI. El dieciocho de octubre de dos mil dieciséis, el recurrente manifestó lo que a su

derecho convino, reiterando la ilegalidad de la respuesta impugnada y solicitó que se

diera contestación a todas y cada una de las interrogantes, máxime que se trataba de

información pública de oficio, la cual debía tener publicada en su portal de Internet,

como lo ordenaban los artículos 122 y 124, fracciones III, VI y VII de la Ley de


de México.

VII. El veinticinco de octubre de dos mil dieciséis, la Dirección Jurídica y Desarrollo

Normativo de este Instituto tuvo por presentadas a las partes manifestando lo que a su

derecho convino, y al Sujeto Obligado con una respuesta complementaria y ofreciendo

pruebas.

Del mismo modo, con la respuesta complementaria del Sujeto Obligado, se ordenó dar

vista al recurrente para que manifestara lo que a su derecho conviniera, lo anterior, con

fundamento en el artículo 100 del Código de Procedimientos Civiles para el Distrito

Federal, de aplicación supletoria a la ley de la materia.

VIII. El cuatro de noviembre de dos mil dieciséis, la Dirección Jurídica y Desarrollo

Normativo de este Instituto tuvo por presentado al recurrente manifestando lo que a su

derecho convino respecto de la respuesta complementaria del Sujeto Obligado.



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Finalmente, se decretó el cierre del periodo de instrucción y se ordenó elaborar el

proyecto de resolución correspondiente.

En razón de que ha sido debidamente substanciado el presente recurso de revisión, y

de que las pruebas agregadas al expediente consisten en documentales, las cuales se

desahogan por su propia y especial naturaleza, con fundamento en el artículo 243,

fracción VII de la Ley de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Rendición de

Cuentas de la Ciudad de México, y

C O N S I D E R A N D O

PRIMERO. El Instituto de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos

Personales del Distrito Federal es competente para investigar, conocer y resolver el

presente recurso de revisión con fundamento en los artículos 6, párrafos primero,

segundo y apartado A de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 1,

2, 37, 51, 52, 53, fracciones XXI y XXII, 233, 236, 237, 238, 242, 243, 244, 245, 246,

247 y 253 de la Ley de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Rendición de

Cuentas de la Ciudad de México; 2, 3, 4, fracciones I y IV, 12, fracciones I y XXIV, 13,

fracción VII y 14, fracción III de su Reglamento Interior; numerales Quinto, Décimo

Quinto, fracción V, Décimo Séptimo, fracción VI y artículo Transitorio Segundo del

Procedimiento para la Recepción, Substanciación, Resolución y Seguimiento de los

Recursos de Revisión interpuestos en materia de acceso a la información pública y

protección de datos personales de la Ciudad de México.

SEGUNDO. Previo al análisis de fondo de los argumentos formulados en el presente

recurso de revisión, este Instituto realiza el estudio oficioso de las causales de

improcedencia, por tratarse de una cuestión de orden público y de estudio preferente,



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atento a lo establecido por la siguiente Jurisprudencia emitida por el Poder Judicial de la

Federación, la cual señala:

Registro No. 168387 Localización: Novena Época Instancia: Segunda Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta XXVIII, diciembre de 2008 Página: 242 Tesis: 2a./J. 186/2008 Jurisprudencia Materia(s): Administrativa APELACIÓN. LA SALA SUPERIOR DEL TRIBUNAL DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DEL DISTRITO FEDERAL ESTÁ FACULTADA PARA ANALIZAR EN ESA INSTANCIA, DE OFICIO, LAS CAUSALES DE IMPROCEDENCIA Y SOBRESEIMIENTO. De los artículos 72 y 73 de la Ley del Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Distrito Federal, se advierte que las causales de improcedencia y sobreseimiento se refieren a cuestiones de orden público, pues a través de ellas se busca un beneficio al interés general, al constituir la base de la regularidad de los actos administrativos de las autoridades del Distrito Federal, de manera que los actos contra los que no proceda el juicio contencioso administrativo no puedan anularse. Ahora, si bien es cierto que el artículo 87 de la Ley citada establece el recurso de apelación, cuyo conocimiento corresponde a la Sala Superior de dicho Tribunal, con el objeto de que revoque, modifique o confirme la resolución recurrida, con base en los agravios formulados por el apelante, también lo es que en esa segunda instancia subsiste el principio de que las causas de improcedencia y sobreseimiento son de orden público y, por tanto, la Sala Superior del Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Distrito Federal está facultada para analizarlas, independientemente de que se aleguen o no en los agravios formulados por el apelante, ya que el legislador no ha establecido límite alguno para su apreciación. Contradicción de tesis 153/2008-SS. Entre las sustentadas por los Tribunales Colegiados Noveno y Décimo Tercero, ambos en Materia Administrativa del Primer Circuito. 12 de noviembre de 2008. Mayoría de cuatro votos. Disidente y Ponente: Sergio Salvador Aguirre Anguiano. Secretario: Luis Ávalos García. Tesis de jurisprudencia 186/2008. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en sesión privada del diecinueve de noviembre de dos mil ocho.

Analizadas las constancias que integran el presente recurso de revisión, se observa que

el Sujeto Obligado no hizo valer causal de improcedencia y este Órgano Colegiado

tampoco advirtió la actualización de alguna de las previstas por la Ley de



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de México o su normatividad supletoria.

Sin embargo, al momento de manifestar lo que a su derecho convino, el Sujeto

Obligado hizo del conocimiento a este Instituto la emisión y notificación de una

respuesta complementaria al recurrente, mediante el oficio DGDS/SA/3784/2016 y sus

anexos, suscrito por el Subdirector de Administración de Desarrollo Social, quien de

conformidad a sus atribuciones atendió la solicitud de información, por lo que requirió el

sobreseimiento del presente recurso de revisión en términos del artículo 249, fracción II

de la Ley de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Rendición de Cuentas de

la Ciudad de México, el cual prevé:

Artículo 249. El recurso será sobreseído cuando se actualicen alguno de los siguientes supuestos: … II. Cuando por cualquier motivo quede sin materia el recurso; o …

Del precepto legal transcrito, se desprende que procede el sobreseimiento del recurso

de revisión cuando éste quede sin materia, es decir, cuando se haya extinguido el acto

impugnado con motivo de un segundo acto emitido por el Sujeto Obligado, el cual deje

sin efectos el primero y restituya al recurrente su derecho de acceso a la información

pública transgredido, cesando así los efectos del acto impugnado y quedando

subsanada y superada la inconformidad.

En ese sentido, resulta necesario analizar si en el presente caso, la documental

exhibida por el Sujeto Obligado es idónea para demostrar que el presente recurso de

revisión ha quedado sin materia, por lo que resulta conveniente esquematizar la

solicitud de información, el agravio formulado por el recurrente y la respuesta

complementaria del Sujeto, en los siguientes términos:



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SOLICITUD DE INFORMACIÓN

AGRAVIO RESPUESTA COMPLEMENTARIA DEL SUJETO OBLIGADO

“A) De acuerdo al informe de Cuenta Pública del año 2015, de la Delegación Cuauhtémoc localizable en la página electrónica http://www.finanzas.df.gob.mx/egresos/cp2015/index.html, De los SAP Programas que Otorgan Subsidios y Apoyos a la Población identificables en la foja marcada con el número de folio noventa (090), Solicito me proporcione la información siguiente: 1.- “Solicito me informe en qué fecha y en qué número se publicaron en la Gaceta Oficial del distrito Federal actualmente Ciudad de México, las reglas de operación o documento equivalente, así como el vínculo al sitio de internet de la delegación de cada uno de


1.- Acerca del numeral 1, no me informa sobre en qué página electrónica de la página delegacional se encuentran publicadas las Reglas de Operación, se me dice que en la página http://www.cuauhtemoc.cdmx.gob.mx/paginas.php?id=transparencia pero después de una búsqueda minuciosa, no se desprende que se encuentren publicadas en dicha página, por lo cual, no da respuesta a la solicitud de información pública en el numeral 1, en cuanto a darme a conocer la página electrónica delegacional donde se encuentran publicadas las reglas de operación.

Solicito se tenga por no cumplida la entrega de información respecto al numeral 1, por no realizar ningún pronunciamiento.” (sic)

OFICIO DGDS/SA/3784/2016: “… En lo concerniente a Reglas de Operación de Programas Sociales 2015 estas se encuentran publicadas para su consulta en la Gaceta Oficial del Distrito Federal de fecha 30 de enero de 2015 No, 21 Tomo 1 en el link: http://data.consejeria.cdmx,gob_mx/inclex.php/gaceta en el Portal de la Consejería Jurídica y de Servicios Legales de la Ciudad de México. Así mismo en la Gaceta Oficial del Distrito Federal No 27 de fecha 10 de febrero de 2015 se encuentran publicadas las Acciones Institucionales que operaron en el periodo 2015 el link para su consulta correspondiente es: http://data,consejeria,cdmx.goternxiindex.php/gaceta del portal de la Consejería Jurídica y de Servicios Legales de la ciudad de México. …

ANEXO

APERTURA PROGRAMÁTICA PRESUPUESTAL 2015

I. Introducción. La Jefatura Delegacional en Cuauhtémoc, asumió la responsabilidad de implementar políticas públicas de Desarrollo Social, en el marco de los derechos económicos, sociales, culturales, ambientales, fomentando líneas de acción de democracia participativa e inclusión social, que permitan mejorar la calidad de vida de la población que radica en la Demarcación,







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los Programas que Otorgan Subsidios y Apoyos a la Población contemplados en el inciso B), me mencione la denominación de cada uno de ellos, el presupuesto ejercido de cada uno de ellos y la partida presupuestal a la que pertenecen.” (sic)

lo anterior a través del desarrollo y fortalecimiento de la prestación de servicios sociales que permitan disminuir la pobreza, la desigualdad, la discriminación y la exclusión social, así como desarrollar el potencial humano, individual y comunitario, por medio de la entrega de apoyos a través de los siguientes programas y acciones institucionales. Programas Sociales: 1.-Inclusión y Corresponsabilidad Social _"Becas Escolares". 2.-Inclusión y Corresponsabilidad Social _"Adulto Mayor" 3.-Inclusión y Corresponsabilidad Social _"Personas con Discapacidad" 4.-Inclusión y Corresponsabilidad Social _"Apoyos a Jóvenes Estudiantes de Nivel Medio Superior”. 5.- Atención a la Vivienda: "Apoyos a Unidades Habitacionales con Viviendas Plurifamiliares" 6.-Inclusión y Corresponsabilidad Social _" Apoyos Adicionales a personas con Discapacidad” Acciones Institucionales: Acción Institucional _ Acciones Integrales para la atención de la infancia, entrega de juguetes no bélicos a niñas y niños que habitan la Delegación Cuauhtémoc "Día de Reyes" Acción Institucional _"Seguridad



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Alimentaria" Acción institucional _ "Salud Visual' … III Programas. Uno de los objetivos básicos del Desarrollo Social que promueve el Gobierno Delegacional en Cuauhtémoc, es el cumplimiento cabal de los derechos sociales, el mejoramiento de la calidad de vida en la Ciudad de y garantizar a las futuras generaciones una ciudad segura, "saludable y hermosa con base a los principios de igualdad y no discriminación de todos sus pobladores. El Programa de Desarrollo Social 2013-2018 del Gobierno del Distrito Federal se inscribe en el marco de una política social organizada en 5 ejes estratégicos, siendo el que nos compete el de Desarrolló Humano, Equidad e Inclusión Social, donde se confluyen las atribuciones y facultades de la Administración Pública del Distrito Federal, en torno a los objetivos y estrategias de donde se desprenden las acciones que habrán de ordenarse en los Programas Sectoriales. Entre las líneas programáticas del Programa de Desarrollo Social de la Delegación Cuauhtémoc, se encuentra la de impulsar el ejercicio de los derechos sociales y el disminuir las. Brechas de desigualdad y pobreza; así como promover acciones a favor del derecho ciudadano para coadyuvar a mejorar las condiciones de vida de la población. De- igual forma le corresponde promover y fomentar la participación ciudadana en la elaboración de las políticas públicas de desarrollo social, el fomento a las



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actividades culturales, deportivas y de salud. Inclusión y Corresponsabilidad Social "Becas Escolares". En este rubro el objetivo principal es apoyar a través de dos transferencias monetarias a menores de 15 años, estudiantes de los niveles de primaria y secundaria de planteles de educación básica públicas residentes de la Delegación Cuauhtémoc, que se encuentren en un rango de edad de 4 a 14 años 11 meses, contribuyendo al gasto escolar con el propósito de que no abandonen sus estudios por cuestiones económicas y/o familiares. El Universo que se tiene contemplado beneficiar para este programa es de 6000 niñas y niños en edad escolar, con 12 transferencias mensuales durante el 2015, por un monto de $500.00 (quinientos pesos 00/100 M. N. cada una.

Concepto

Beneficiarios

Asignación

Costo Anual Total

Becas Escolares

6,000 $500.00

$35,000,000.00

Inclusión Corresponsabilidad Social "Adulto Mayor". Este programa tiene como objetivo apoyar económicamente a los adultos Mayores, residentes de la Delegación Cuauhtémoc, que cuenten con 60 y hasta 67 años 11 meses de edad para que contribuyan al gasto familiar, y se ayude a mejorar su calidad de vida, disminuyendo los gratos personales y del hogar. Considerando 12 transferencias



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mensuales durante el 2015, por un monto de S500.00 (quinientos pesos 00/100 M. N.) cada una a mujeres y hombres Adultos Mayores que habitan en la Delegación Cuauhtémoc de las colonias, para proteger y reconocer sus derechos, brindándoles un apoyo social que contribuya a satisfacer sus necesidades básicas y procurar garantizar sus derechos hacia una vida libre e independiente.

Concepto

Beneficiarios

Asignación

Costo Anual Total

Adulto Mayor

5,282 $500.00

$31,692,000.00

Inclusión y Correspondencia Social “Personas con Discapacidad”. Las personas con discapacidad son quizás uno de los sectores sociales con mayor vulnerabilidad en sus condiciones de vida, por lo que el objetivo de este programa es apoyar económicamente a personas que tengan alguna discapacidad que presente una disminución en sus funciones psicomotrices, intelectuales o sensoriales residentes de la Delegación Cuauhtémoc que se encuentren en estados de vulnerabilidad e indiferencia de oportunidades que forma a los gastos de su rehabilitación terapias o tratamientos médicos, con el objeto de ayudar en la disminución de gasto familiar: Por lo que se le proporcionara 12 transferencias mensuales durante el 2015, por un monto de $500.00 (quinientos pesos 00/100 M. N.) a los habitantes de las 33 colonias que viven



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en condiciones de vulnerabilidad y que afecten a su patrimonio y gasto familiar, ya que las discapacidades se presentan desde el nacimiento y hasta la edad adulta, por lo que este programa permanece en rango de edad abierta, buscando fortalecer la economía familiar en atención a alguno de sus integrantes en condición vulnerable.

Concepto

Beneficiario

s

Asignación

Costo Anual Total

Personas con Discapacidad

2,718

$500.00

$16,308,000.00

Educación_ "Apoyos a jóvenes Estudiantes de Nivel Medio Superior". Como consecuencia de la difícil situación económica que prevalece en el país, y el bajo poder adquisitivo de la población que impide que las familias puedan satinar recursos para la educación a nivel de medio superior de sus hijos, la Delegación Cuauhtémoc, beneficiara en el ámbito educativo y económico a los jóvenes que habitan en la demarcación para que logren obtener mejores opciones educativas que les brinden mayores oportunidades de desarrollo. Por lo que el objetivo es el apoyo social a jóvenes, que se encuentran estudiando el nivel medio superior apoyando de esta forma a que no dejen sus estudios por cuestiones económicas y tengan mejores oportunidades educativas. Se proporcionará apoyo a 250. Jóvenes entre 15 y 21 años de edad. El pago se hará u la educación educativa para cubrir



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los gastos de inscripción, colegiatura, credencial, uniformes y libros por un semestre.

Concepto Beneficiarios

Meta Financiera

Educación “Apoyos a Jóvenes Estudiantes de Nivel Medio Superior

250 $2,500.000.00

Atención a la Vivienda, "Apoyos a Unidades Habitacionales con Viviendas Plurifamiliares" Su objetivo es apoyar económicamente a los habitantes de inmuebles con viviendas plurifamiliares para el mejoramiento de su entorno físico y social; específicamente a los que viven en alta marginalidad y predios que muestren deterioro físico de la Delegación Cuauhtémoc. Se priorizan aquellas que requieran atender necesidades de mantenimiento en áreas comunes, fomentando la corresponsabilidad entre los vecinos a través de la organización, cooperación y participación ciudadana en la aplicación y distribución equitativa y correcta del recurso designado.

Concepto Inmuebles

Beneficiados

Meta Financier

a

Apoyo a Habitantes

36 $2,000.000.00



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de Viviendas Plurifamiliares de los Comités Ciudadanos, Buenavista I, Esperanza, Morelos I, Morelos II, Santa María (U Hab) y Tránsito, del presupuesto participativo

Acciones Institucionales Acción Institucional_ Acciones integrales para la atención de la infancia, entrega de juguetes no bélicos a niñas y niños que habitan la Delegación Cuauhtémoc "Día de Reyes" Otorgar de Manera gratuita, un juguete a niñas y niños que habiten en la Delegación Cuauhtémoc y vivan en condiciones de vulnerabilidad, cuya edad sea de entre 6 meses y 12 años. Se entregará un juguete mediante el cual se fomentara el desarrollo de la personalidad, habilidades sociales, capacidades intelectuales y psicomotoras; para proporcionar al niño experiencias que le enseñen o conocer sus posibilidades y limitaciones, a crecer y madurar, mediante la entrega de un juguete no bélico a las niñas y los niños de bajos recursos de esta demarcación.

Concepto

Beneficiados

Meta Financiera

01 Juguete

9740 $2,000,000.00



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s

Acción Institucional "Seguridad Alimentaria". Garantizar la seguridad alimentaria y nutricional de los habitantes de la demarcación, mediante un proceso dinámico estrechamente vinculado al desarrollo de las capacidades humanas, que contribuyan a garantizar el acceso a alimentos de calidad y a una sana nutrición que permitan cubrir sus necesidades y preferencias alimenticias a fin de llevar una vida activa y saludable. Proporcionando una despensa como apoyo nutricional a familias que habitan en algunas de las 33 colonias de la Delegación Cuauhtémoc, estableciendo la equidad de género y atendiendo a un número importante de infantes mismos que por pertenecer a familias de escasos recursos pudieran presentar problemas de nutrición.

Concepto Beneficiados

Meta Financiera

01 Despensa

11 111 $10,000,000.00

Acción Institucional "Salud Visual”. Con la implementación de esta Acción Institucional se pretende detectar oportunamente los problemas de Salud visual a la población residente de la delegación, con el propósito de contribuir a mejorar su calidad de vida, El alcance de esta Acción está definido por la atención puntual a los padecimientos más comunes de salud visual entre la población.



Teléfono: 56 36 21 20

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Proporcionando un armazón graduado a los habitantes de las 33 colonias de la Delegación Cuauhtémoc, que le requieran previo estudio médico.

Concepto Beneficiados

Meta Financiera

01 armazón graduado

6250 $2,000,000.00

…” (sic)

“2.- “Solicito me informe en qué fecha y en qué número de la Gaceta Oficial del distrito Federal actualmente Ciudad de México, se publicaron las evaluaciones internas, así como el vínculo al sitio de internet de la delegación de cada uno de los Programas que Otorgan Subsidios y Apoyos a la Población contemplados en el inciso A)” (sic)

“2.- “No me da ninguna información sobre el numeral 2 del inciso A) en ninguna de sus partes.

Solicito se tenga por no cumplida la entrega de la información respecto al numeral 2, por no realizar ningún pronunciamiento.” (sic)

“3.- Solicito me informe en caso de que algún o algunos de los Programas que Otorgan Subsidios y Apoyos a la Población aprobados para el año 2015, no se haya llevado a

“3.- De la pregunta número 3, se me informo que Durante el ejercicio 2015, se operaron los Programas Sociales y Acciones Institucionales, pero del Informe de Cuenta Pública se desprende que existe un Programa denominado "JÓVENES INSCRITOS EN BACHILLERATO A



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cabo me mencione el motivo o los motivos.” (sic)

DISTANCIA" el cual no ejerció ningún presupuesto ni original ni modificado, de igual forma para el programa "SERVICIO DE AUDEZA VISUAL CON ENTREGA DE ARMAZONES" de los cuales no manifiesta nada. También existe un Programa Social en la Gaceta Oficial del Distrito Federal del 31 de enero de 2015, número 21, Tomo I, Denominado "INCLUSIÓN Y CORRESPONSABILIDAD SOCIAL APOYOS ADICIONALES A PERSONAS CON DISCAPACIDAD, del informe de Cuenta Pública no se desprende que se haya llevado a cabo dicho programa.


“4.- Solicito me informe en qué fecha y en qué número de la Gaceta oficial del Distrito Federal actualmente Ciudad de México, fueron publicados los padrones de beneficiarios, así como el vínculo al sitio de internet de la delegación de los Programas que

“4.- Acerca del numeral 4, no me informa sobre en qué página electrónica de la página delegacional se encuentran publicados los padrones, se me dice que en la página http://www.cuauhtemoc.cdmx.gob.mx/pero después de una búsqueda minuciosa, no se desprende que se encuentren publicados en dicha página, por lo cual, no da respuesta a la solicitud de información pública en el

OFICIO SA/1060/2016: “… En atención a su oficio AJD/923/2015 de fecha 6 de abril de 2015, recibido en la Dirección General d Desarrollo y turnado a esta Subdirección de Administración, en donde solícita la actualización, al Portal de Transparencia, correspondiente al Primer Trimestre del ejercicio 2015; al respecto y derivado de los oficios SAM/643/2015, de fecha 24 de marzo, emitido por la Dra. Mayra López Martínez, Subdirector de Atención Médica; DPC/137/15, de





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Otorgan Subsidios y Apoyos a la Población contemplados en el inciso A).” (sic)

numeral 4, en cuanto a darme a conocer la página electrónica delegacional donde se encuentran publicados los padrones.


fecha 24 de marzo, emitido por la C. Ma. De Lourdes Ramo Sánchez, Directora de Participación Ciudadana; SD/0438/2015, emitido por el C. Christopher Elia Espinosa Calzada, Subdirector de Deportes; UC/029/15, de fecha 25 de marzo; emitido por la Psic. Liliana Silva Míreles, Jefa de la Unidad de CENDI; SAVI/253/2015, de fecha 26 de marzo emitido por el C. Jorge Bonilla López, Subdirector de Atención a la Vivienda; SE/338/201, de fecha 24 de marzo emitido por la C. Juana Ruiz López, Subdirectora de Educación; DES/ 1337 /2014, SICS/162/2015, de fecha 14 de mayo, emitido por la C. María Elena García Centeno, Subdirectora de inclusión Corresponsabilidad Social, así como del archivo que obra en esta Dirección General, envío a usted de manera impresa y en medio magnético lo siguiente:

Articulo Fracciones


18 III, IV, VII

…” (sic)

OFICIO SA/1657/2016: “… En atención a su oficio AJD1822/2015 de fecha 24 de junio de 2015, recibido en la Dirección General de Desarrollo y turnado a esta Subdirección de Administración, en donde solícita la actualización al Portal de Transparencia, correspondiente al Segundo Trimestre del ejercicio 2015; al respecto y derivado de los oficios DPC/217115, de fecha 17 de junio, emitido por la C. Ma. De Lourdes Ramos Sánchez, Directora de Participación Ciudadana; SE/645/2015, de fecha 17 de



Teléfono: 56 36 21 20

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junio, emitido por la C. Juana Ruíz López, Subdirectora de Educación; SAMI1156/2015, de fecha 24 de junio, emitido por la Dra. Mayra López Martínez, Subdirectora de Atención Médica; SD/0948/2015, de fecha 24 de junio, emitido por el C. José Luis Suárez Martínez, Director de Equidad Social; SICS/16212015, de fecha 14 de mayo, emitido por la C. María Elena García Centeno, Subdirectora de Inclusión y Corresponsabilidad Social, así como del archivo que obra en esta Dirección General, envío a usted de manera impresa y en medio magnético lo siguiente:

Articulo Fracciones


18 III, IV, VII

…” (sic)

OFICIO DGDS/SA/0205/2016: “… En atención a su Oficio AJD/0004/2015 de fecha 05 de octubre de 2015, recibido en la Dirección General de Desarrollo y turnado a esta Subdirección de Administración, en donde solicita la actualización al Portal de Transparencia, correspondiente al Tercer Trimestre del ejercicio 2015: al respecto y derivado de los oficios SAM/037/2015, de fecha 06 de octubre 2015, emitido por la Dra. Karla Elizabeth Varela Rivera, Subdirectora de Atención Médica; SE/1361/2015, de fecha 08 de octubre 2015, SE/1366/2015, emitido por el Dr. Teodoro Palomino Gutiérrez, Subdirector de educación: SD/829/2015, de fecha 09 de octubre 2015, emitido por el Lic. Héctor García Antonio, Subdirector de Deporte;



Teléfono: 56 36 21 20

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SAVI/1485/2015, de fecha 12 de octubre 2015, emitido por la Lic. Patricia Ramiro Juárez, Subdirectora de Atención a la Vivienda, así como del archivo que obra en esta Dirección General, envió a usted de manera impresa y en medio magnético, lo siguiente:

Articulo Fracciones


18 III, IV, VII

…” (sic)

OFICIO DGDS/SA/0206/2016: “… En atención a su oficio AJD/0007/2016 de fecha 04 de enero de 2016, recibido en la Dirección General de Desarrollo y turnado a esta Subdirección de Administración, en donde solicita la actualización al Portal de Transparencia, correspondiente al Cuarto Trimestre del ejercicio. 2015; al respecto y derivado, de los oficios DES/1596/15, emitido por la Lic. Ana Gabriela Ramírez García, Directora de equidad Social; UC/327/15, emitido por la Lic. Esperanza H. Aparicio Hoyo, Jefa de Unidad de CENDI; DPC/005/16, emitido por el C. Armando Barreiro Pérez, Director de Participación Ciudadana; SD/0040/2016, emitido por el Lic. Héctor García Antonio, Subdirector de Deporte; SAVI/0020/2015, emitido por la Lic. Patricia Ramiro Juárez, Subdirectora de Atención a la Vivienda; así como del archivo que obra en esta Dirección General, envío a usted de manera impresa y en medio magnético lo siguiente: •

Articulo Fracciones




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18 III, IV, VII

…” (sic)


AGRAVIO RESPUESTA COMPLEMENTARIA DEL

SUJETO OBLIGADO

“B) En relación a la Comisión Delegacional de desarrollo social a la que se refiere los artículos 15, 18, 19 y 20 de la Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federal, visible en la página electrónica http://www.aldf.gob.mx/archivo-be2da5d223aa6376fd43cabfcde86eea.pdf solicito la información siguiente: 1) “Sobre las fracciones I, II, III, IV, y V, artículo 19 de la Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federal, me informe para los años 2013, 2014 y 2015, por qué servidores públicos estuvo integrada la Comisión Delegacional de desarrollo social, para el caso a la que se refiere a la

“No da ninguna respuesta fundamentada y motivada de los numerales 1, 2, 3 y 4. Por lo cual solicito se tenga por no cumplido los requerimientos de información pública de los numerales 1, 2, 3 y 4 del inciso B). No obtengo en su totalidad la información solicitada, por consiguiente, no obtengo conocimiento sobre el ejercicio del gasto, los problemas sociales económicos que se están resolviendo, ni de los mecanismos democráticos en cuanto a la toma de decisiones en la implementación de Programas Sociales” (sic)








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fracción VI solicito me informe por qué sectores de la sociedad estuvo compuesta esta comisión delegacional, solicito los nombres de las personas físicas o morales.” (sic)

“2) Para los años 2013, 2014 y 2015, solicito copia de actas, oficios o documento fehaciente donde el titular realice la designación de los miembros que integraron la Comisión Delegacional de desarrollo social.” (sic)

“3) Para los años 2013, 2014 y 2015, en referencia al artículo 15 la Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federal, fracción II, solicito copia de actas oficios o documento fehaciente de la Comisión Delegacional de desarrollo social, sobre Opiniones, formulaciones o recomendaciones sobre políticas y



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programas de Desarrollo Social.” (sic)

4) Para los años 2013, 2014 y 2015, en referencia al artículo 15 la Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federal, fracción XIII, solicito actas oficios o documento fehaciente la Comisión Delegacional de desarrollo social, sobre las discusiones y conclusiones de las evaluaciones interna de los programas sociales” (sic)

Lo anterior, se desprende de las documentales consistentes en los formatos

denominados “Acuse de recibo de solicitud de acceso a la información pública” y “Acuse

de recibo de recurso de revisión”, así como de las generadas por el Sujeto Obligado

como respuesta

A dichas documentales, se les concede valor probatorio en términos de lo dispuesto por

los artículos 374 y 402 del Código de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal, de

aplicación supletoria a la ley de la materia, así como con la Tesis aislada emitida por el

Poder Judicial de la Federación, la cual dispone:

Registro No. 163972 Localización:



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Novena Época Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta XXXII, Agosto de 2010 Página: 2332 Tesis: I.5o.C.134 C Tesis Aislada Materia(s): Civil PRUEBAS. SU VALORACIÓN EN TÉRMINOS DEL ARTÍCULO 402 DEL CÓDIGO DE PROCEDIMIENTOS CIVILES PARA EL DISTRITO FEDERAL. El artículo 402 del Código de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal establece que los Jueces, al valorar en su conjunto los medios de prueba que se aporten y se admitan en una controversia judicial, deben exponer cuidadosamente los fundamentos de la valoración jurídica realizada y de su decisión, lo que significa que la valoración de las probanzas debe estar delimitada por la lógica y la experiencia, así como por la conjunción de ambas, con las que se conforma la sana crítica, como producto dialéctico, a fin de que la argumentación y decisión del juzgador sean una verdadera expresión de justicia, es decir, lo suficientemente contundentes para justificar la determinación judicial y así rechazar la duda y el margen de subjetividad del juzgador, con lo cual es evidente que se deben aprovechar "las máximas de la experiencia", que constituyen las reglas de vida o verdades de sentido común”. QUINTO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA CIVIL DEL PRIMER CIRCUITO. Amparo directo 309/2010. 10 de junio de 2010. Unanimidad de votos. Ponente: Walter Arellano Hobelsberger. Secretario: Enrique Cantoya Herrejón.

Expuestas las posturas de las partes, este Órgano Colegiado procede analizar si la

respuesta complementaria emitida por el Sujeto Obligado satisfizo los requerimientos

plasmados por el particular en su solicitud de información, con la finalidad de determinar

si a través de la misma garantizó su derecho de acceso a la información pública.

En ese sentido, del análisis a las constancias que integran el presente recurso de

revisión, se desprendió que el particular, a través de su solicitud de información pública,

requirió lo siguiente

“A) De acuerdo al informe de Cuenta Pública de dos mil quince, de la Delegación Cuauhtémoc localizable en la página electrónica



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http://www.finanzas.df.gob.mx/egresos/cp2015/index.html, de los Programas que Otorgan Subsidios y Apoyos a la Población, solicitó lo siguiente: 1. En qué fecha y número de la Gaceta Oficial de la Ciudad de México, se publicaron las Reglas de Operación o documento equivalente, así como el vínculo al sitio de internet de la delegación de cada uno de los Programas que Otorgan Subsidios y Apoyos a la Población contemplados en el inciso B), mencionando la denominación de cada uno de ellos, el presupuesto ejercido de cada uno de ellos y la partida presupuestal a la que pertenecen. 2. En qué fecha y número de la Gaceta Oficial de la Ciudad de México, se publicaron las evaluaciones internas, así como el vínculo al sitio de internet de la delegación de cada uno de los Programas que Otorgan Subsidios y Apoyos a la Población. 3. En caso de que algún o algunos de los Programas que Otorgan Subsidios y Apoyos a la Población aprobados para el dos mil quince, no se haya llevado a cabo, proporcione el a los motivos. 4. En qué fecha y en qué número de la Gaceta Oficial de la Ciudad de México, fueron publicados los padrones de beneficiarios, así como el vínculo al sitio de internet de la delegación de los Programas que Otorgan Subsidios y Apoyos a la Población. B) En relación a la Comisión Delegacional de Desarrollo Social a la que se refiere los artículos 15, 18, 19 y 20 de la Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federal, visible en la página electrónica http://www.aldf.gob.mx/archivo-be2da5d223aa6376fd43cabfcde86eea.pdf solicito la información siguiente: 1) Qué servidores públicos estuvieron integrando la Comisión Delegacional de Desarrollo Social, para el dos mil trece, dos mil catorce y dos mil quince, y porque sectores de la sociedad estuvo compuesta esta comisión delegacional, solicitando los nombres de las personas físicas o morales. 2) Copia de actas, oficios o documento fehaciente donde el titular realice la designación de los miembros que integraron la Comisión Delegacional de Desarrollo Social, para el dos mil trece, dos mil catorce y dos mil quince. 3) Copia del acta oficio o documento fehaciente de la Comisión Delegacional de Desarrollo Social, sobre Opiniones, formulaciones o recomendaciones sobre políticas y programas de Desarrollo Social, para el dos mil trece, dos mil catorce y dos mil quince. 4) Actas oficios o documento fehaciente la Comisión Delegacional de Desarrollo Social, sobre las discusiones y conclusiones de las evaluaciones interna de los programas sociales.” (sic)






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Ahora bien, de la lectura a la respuesta complementaria emitida por el Sujeto Obligado

mediante el oficio DGDS/SA/3784/2016, suscrito por el Subdirector de Administración

de Desarrollo Social, y sus anexos, se desprendió que de acuerdo al requerimiento A),

respecto al informe de Cuenta Pública correspondiente al periodo fiscal de dos mil

quince, referente a los Programas que otorgan Subsidios y Apoyos a la

Población, en atención al diverso 1, el Sujeto indicó que el número de la Gaceta Oficial

de la Ciudad de México en donde se publicaron las Reglas de Operación se podía

consultar en el link del Portal de la Consejería Jurídica y de Servicios Legales, más no

en la página electrónica del Sujeto, y en el aparecían publicados todos y cada uno de

los Programas, el número de beneficiarios, la cantidad que se le asignaba al

beneficiario y el costo anual del Programa.

Asimismo, en cuanto a los requerimientos 2 y 3, el Sujeto Obligado omitió pronunciarse

al respecto, es decir, no le proporcionó la fecha y el número de la Gaceta Oficial de la

Ciudad de México en la que se publicaron las evaluaciones internas de los Programas

que otorgan Subsidios y Apoyos a la Población, así como el vínculo al sitio de Internet

del Sujeto en donde se encontraban publicadas, así como los motivos por los que no se

llevaron a cabo dichos Programas aprobados en el dos mil quince.

Por otra parte, respecto al requerimiento 4, con el que el particular solicitó que se le

proporcionara la fecha y el número de la Gaceta Oficial de la Ciudad de México en

donde estaban publicados los Padrones de Beneficiarios de los Programas que otorgan

Subsidios y Apoyos a la Población, así como el vínculo al sitio de Internet, el Sujeto

Obligado exhibió los oficios SA/1060/2016, SA/1657/2016, DGDS/SA/0205/2016 y

DGDS/SA/0206/2016, suscritos por el Subdirector de Administración de la Dirección

General de Desarrollo Social, con los que informó al Asesor del Jefe Delegacional la

actualización del Portal de Transparencia correspondiente a los trimestres primero,



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segundo, tercero y cuarto de dos mil quince, más no la información de interés del ahora

recurrente conforme a lo requerido.

Ahora bien, en cuanto a lo solicitado con el inciso B), sobre la Comisión

Delegacional de Desarrollo Social, el Sujeto Obligado se abstuvo de proporcionar la

información requerida, es decir, no se pronunció respecto a los servidores públicos que

integraron la Comisión Delegacional de Desarrollo Social en el dos mil trece, dos mil

catorce y dos mil quince, así como tampoco proporcionó las copias de las actas u

oficios requeridos.

En ese sentido, no es posible sobreseer el presente recurso de revisión en términos de

la fracción II, del artículo 249 de la Ley de Transparencia, Acceso a la Información

Pública y Rendición de Cuentas de la Ciudad de México, por no haber quedado sin

materia con la emisión de la respuesta complementaria del Sujeto Obligado, es decir,

no haber atendido en su totalidad todos y cada uno de los requerimientos que se le

formularon, por lo que resulta conforme a derecho entrar al estudio de fondo y resolver

el presente medio de impugnación.

TERCERO. Una vez realizado el análisis de las constancias que integran el expediente

en que se actúa, se desprende que la resolución consiste en determinar si la respuesta

emitida por la Delegación Cuauhtémoc transgredió el derecho de acceso a la

información pública del ahora recurrente y, en su caso, resolver si resulta procedente

ordenar la entrega de la información solicitada, de conformidad con lo dispuesto por la

Ley de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Rendición de Cuentas de la

Ciudad de México.



Teléfono: 56 36 21 20

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Por razón de método, el estudio y resolución del cumplimiento de la obligación del

Sujeto recurrido de proporcionar la información solicitada se realizará en un primer

apartado y, en su caso, las posibles infracciones a la Ley de Transparencia, Acceso a la

Información Pública y Rendición de Cuentas de la Ciudad de México, se tratarán en un

capítulo independiente.

CUARTO. Con el objeto de ilustrar la controversia planteada y lograr claridad en el

tratamiento del tema en estudio, resulta conveniente esquematizar la solicitud de

información, la respuesta emitida por el Sujeto Obligado y los agravios formulados por

el recurrente, en los siguientes términos:


RESPUESTA DEL SUJETO OBLIGADO

AGRAVIOS

“1.- “Solicito me informe en qué fecha y en qué número se publicaron en la Gaceta Oficial del distrito Federal actualmente Ciudad de México, las reglas de operación o documento equivalente, así como el vínculo al sitio de internet de la delegación de cada uno de los Programas que Otorgan Subsidios y Apoyos a la Población contemplados en el inciso B), me mencione la denominación de cada uno de ellos, el presupuesto ejercido de cada uno de ellos y la partida presupuestal a la que pertenecen.” (sic)

“RESPUESTA: Estimado solicitante, al respecto le informo que le Dirección General de Desarrollo Social no opera programas de subsidio; se envía el vínculo al Portal de Transparencia de esta Delegación, en done usted podrá verificar la operación de los programas sociales ejecutados durante el ejercicio fiscal 2015, http://www.cuauhtemoc.cdmx.gob.mx/páginas.php?id=transparencia. Asimismo hago de su conocimiento las fechas de publicación de las Reglas de Operación de lo siguiente: Programas Sociales: Gaceta Oficial del Distrito Federal número 21, Tomo I, de fecha 30 de enero de 2015 y sus modificaciones el 30 de septiembre del 2015 (GODF, número 187) y 25 de


1.- Acerca del numeral 1, no me informa sobre en qué página electrónica de la página delegacional se encuentran publicadas las Reglas de Operación, se me dice que en la página http://www.cuauhtemoc.cdmx.gob.mx/paginas.php?id=transparencia pero después de una búsqueda minuciosa, no se desprende que se encuentren publicadas en dicha página, por lo cual, no da respuesta a la solicitud de información pública en el numeral 1, en cuanto a





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noviembre de 2016 (GODF número 225). 1. Inclusión y Corresponsabilidad Social - “Personas con Discapacidad” 2. Inclusión y Corresponsabilidad Social - Apoyo Adicionales a Personas con Discapacidad” 3. Inclusión y Corresponsabilidad Social - “Adultos mayores”. 4. Inclusión y Corresponsabilidad Social - Becas Escolares” 5. Inclusión y Corresponsabilidad Social - “Apoyo a Jóvenes Estudiante de Nivel Medio Superior” Acciones Institucionales: Gaceta Oficial del Distrito Federal número 27 de fecha 10 de febrero de 2015 mayo y sus modificaciones el 21 de mayo (GDF, número 94). 1. "Seguridad Alimentaria" 2. "Salud Visual Todos los Programas y Acciones Institucionales respecto a la partida 4412” (sic)

darme a conocer la página electrónica delegacional donde se encuentran publicadas las reglas de operación.


“2.- Solicito me informe en qué fecha y en qué número de la Gaceta Oficial del distrito Federal actualmente Ciudad de México, se publicaron las evaluaciones internas, así como el vínculo al sitio de internet de la

“No corresponde a las facultades, ni atribuciones de esta Dirección General proporcionar la información requerida.” (sic)

“2.- No me da ninguna información sobre el numeral 2 del inciso A) en ninguna de sus partes.

Solicito se tenga por no cumplida la entrega de la información respecto al



Teléfono: 56 36 21 20

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delegación de cada uno de los Programas que Otorgan Subsidios y Apoyos a la Población contemplados en el inciso A)” (sic)

numeral 2, por no realizar ningún pronunciamiento.” (sic)

“3.- Solicito me informe en caso de que algún o algunos de los Programas que Otorgan Subsidios y Apoyos a la Población aprobados para el año 2015, no se haya llevado a cabo me mencione el motivo o los motivos.” (sic)

“Duraste el ejercicio 2015, se operaron los Programas Sociales y Acciones Institucionales.” (sic)

“3.- De la pregunta número 3, se me informo que Durante el ejercicio 2015, se operaron los Programas Sociales y Acciones Institucionales, pero del Informe de Cuenta Pública se desprende que existe un Programa denominado "JÓVENES INSCRITOS EN BACHILLERATO A DISTANCIA" el cual no ejerció ningún presupuesto ni original ni modificado, de igual forma para el programa "SERVICIO DE AUDEZA VISUAL CON ENTREGA DE ARMAZONES" de los cuales no manifiesta nada. También existe un Programa Social en la Gaceta Oficial del Distrito Federal del 31 de enero de 2015, número 21, Tomo I, Denominado "INCLUSIÓN Y CORRESPONSABILIDAD SOCIAL APOYOS ADICIONALES A PERSONAS CON DISCAPACIDAD, del informe de Cuenta Pública no se desprende que se haya llevado a cabo dicho programa.



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“4.- Solicito me informe en qué fecha y en qué número de la Gaceta oficial del Distrito Federal actualmente Ciudad de México, fueron publicados los padrones de beneficiarios, así como el vínculo al sitio de internet de la delegación de los Programas que Otorgan Subsidios y Apoyos a la Población contemplados en el inciso A).” (sic)

“Gaceta Oficial de la Ciudad de México número 40, de fecha 31 de marzo de 2016; asimismo puede usted accesar a la página Delegacional www.cuauhtemoc.cdmx.gob.mx, para consulta de la operación de los programas sociales.” (sic)

“4.- Acerca del numeral 4, no me informa sobre en qué página electrónica de la página delegacional se encuentran publicados los padrones, se me dice que en la página http://www.cuauhtemoc.cdmx.gob.mx después de una búsqueda minuciosa, no se desprende que se encuentren publicados en dicha página, por lo cual, no da respuesta a la solicitud de información pública en el numeral 4, en cuanto a darme a conocer la página electrónica delegacional donde se encuentran publicados los padrones.



RESPUESTA DEL SUJETO OBLIGADO

AGRAVIOS

“B) En relación a la Comisión Delegacional de desarrollo social a la que

“Al respecto le informo que esta Dirección General de Desarrollo Social se encuentra en el procese

“No da ninguna respuesta fundamentada y motivada de los



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se refiere los artículos 15, 18, 19 y 20 de la Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federal, visible en la página electrónica http://www.aldf.gob.mx/archivo-be2da5d223aa6376fd43cabfcde86eea.pdf solicito la información siguiente: 1) “Sobre las fracciones I, II, III, IV, y V, artículo 19 de la Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federal, me informe para los años 2013, 2014 y 2015, por qué servidores públicos estuvo integrada la Comisión Delegacional de desarrollo social, para el caso a la que se refiere a la fracción VI solicito me informe por qué sectores de la sociedad estuvo compuesta esta comisión delegacional, solicito los nombres de las personas físicas o morales.” (sic)

para lo integración del Consejo Delegacional de Desarrollo Social, como lo establece el citado artículo de citada Ley.” (sic)

numerales 1, 2, 3 y 4. Por lo cual solicito se tenga por no cumplido los requerimientos de información pública de los numerales 1, 2, 3 y 4 del inciso B). No obtengo en su totalidad la información solicitada, por consiguiente, no obtengo conocimiento sobre el ejercicio del gasto, los problemas sociales económicos que se están resolviendo, ni de los mecanismos democráticos en cuanto a la toma de decisiones en la implementación de Programas Sociales”. (sic)

“2) Para los años 2013, 2014 y 2015, solicito copia de actas, oficios o documento fehaciente donde el titular realice la designación de los miembros que integraron la Comisión Delegacional de desarrollo social.” (sic)

“3) Para los años 2013, 2014 y 2015, en referencia al artículo 15 la Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federal, fracción II, solicito copia de actas oficios o documento

“Al respecto le informo que el artículo 15 de la citada Ley, refiere a las funciones del Consejo de Desarrollo, mismo que debe Integrarse en el Gobierno de la Ciudad de México y según su numeral VII, por un representante de







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fehaciente de la Comisión Delegacional de desarrollo social, sobre Opiniones, formulaciones o recomendaciones sobre políticas y programas de Desarrollo Social.” (sic)

cada uno de los Consejos Delegacionales de Desarrollo Social; derivado de lo anterior y como se ha hecho mención, la Dirección General de Desarrollo Social se encuentra en un proceso para la integración del Consejo Delegacional de Desarrollo Social.” (sic) “4) Para los años 2013,

2014 y 2015, en referencia al artículo 15 la Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federal, fracción XIII, solicito actas oficios o documento fehaciente la Comisión Delegacional de desarrollo social, sobre las discusiones y conclusiones de las evaluaciones interna de los programas sociales”. (sic)

Lo anterior, se desprende de las documentales consistentes en los formatos

denominados “Acuse de recibo de solicitud de acceso a la información pública” y “Acuse

de recibo de recurso de revisión”, así como de las generadas por el Sujeto Obligado

como respuesta.

A dichas documentales, se les concede valor probatorio en términos de lo dispuesto por

los artículos 374 y 402 del Código de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal, de

aplicación supletoria a la ley de la materia, así como con apoyo en la Tesis aislada

emitida por el Poder Judicial de la Federación, cuyo rubro es PRUEBAS. SU

VALORACIÓN CONFORME A LAS REGLAS DE LA LÓGICA Y DE LA

EXPERIENCIA, NO ES VIOLATORIA DEL ARTÍCULO 14 CONSTITUCIONAL

(ARTÍCULO 402 DEL CÓDIGO DE PROCEDIMIENTOS CIVILES PARA EL DISTRITO

FEDERAL).



Teléfono: 56 36 21 20

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Expuestas las posturas de las partes, este Órgano Colegiado procede a analizar la

legalidad de la respuesta emitida por el Sujeto Obligado en relación a la solicitud de

información, a fin de determinar si garantizó el derecho de acceso a la información del

ahora recurrente, en función de los agravios expresados.

En tal virtud, se entra al estudio del agravio formulado en contra del requerimiento 1,

inciso A), donde el recurrente se inconformó porque el Sujeto Obligado no le informó

sobre la página electrónica Delegacional en donde se encontraban publicadas las

Reglas de Operación, ya que de la consulta de la página electrónica proporcionada, no

se desprende que estuvieran publicadas, por lo que se solicitó se tuviera por no

cumplida la entrega de la información del requerimiento.

En ese sentido, del requerimiento 1, inciso A), se desprende que el ahora recurrente

solicitó del Sujeto Obligado que le informara en qué fecha y en qué número de la

Gaceta Oficial del Gobierno del Distrito Federal se publicaron las Reglas de Operación

de los Programas de Desarrollo Social a cargo del Órgano Político Administrativo en

Cuauhtémoc para el ejercicio fiscal dos mil quince, así como el vínculo electrónico de

cada uno de los Programas que otorgan Subsidios y Apoyos a la Población,

mencionando la denominación de todos y cada uno de ellos, el presupuesto ejercido y

la partida presupuestal a la que pertenecían.

Al respecto, en cumplimiento al requerimiento, el Director de Administración de

Desarrollo Social, mediante el oficio DGDS/SA/3127/2016 del treinta y uno de agosto de

dos mil dieciséis, indicó que en la página electrónica

http://www.cuauhtemoc.cdmx.gob.mx/páginas.php?id=transparencia del portal de la

Delegación Cuauhtémoc se podrían consultar las Reglas de Operación de los

Programas de Desarrollo Social a cargo del Órgano Político Administrativo en




Teléfono: 56 36 21 20

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Cuauhtémoc para el ejercicio fiscal dos mil quince, publicadas en Gaceta Oficial del

Distrito Federal número 21, Tomo I, del treinta de enero de dos mil quince, donde se

señaló lo siguiente:

1. Inclusión y Corresponsabilidad Social-“Personas con Discapacidad”. 2. Inclusión y Corresponsabilidad Social–“Apoyo Adicionales a Personas con

Discapacidad”. 3. Inclusión y Corresponsabilidad Social-“Adultos mayores”. 4. Inclusión y Corresponsabilidad Social–“Becas Escolares”. 5. Inclusión y Corresponsabilidad Social-“Apoyo a Jóvenes Estudiante de Nivel

Medio Superior”. Acciones Institucionales:

1. Seguridad Alimentaria. 2. Salud Visual.

Asimismo, de todos los Programas y Acciones Institucionales correspondían a la partida

número 4412.

En ese sentido, este Órgano Colegiado considera que la respuesta impugnada cumple

parcialmente los requerimientos del ahora recurrente, debido a que no le proporcionó el

presupuesto de cada uno de los Programas Sociales y Acciones Institucionales, por lo

que es contraria a la fracción X, del artículo 6 de la Ley de Procedimiento Administrativo

del Distrito Federal, de aplicación supletoria a la ley de la materia, el cual prevé:

Artículo 6. Se considerarán válidos los actos administrativos que reúnan los siguientes elementos: …



Teléfono: 56 36 21 20

52

X. Expedirse de manera congruente con lo solicitado y resolver expresamente todos los puntos propuestos por los interesados previstos por las normas.

Ahora bien, se desprende que el Sujeto Obligado proporcionó la fecha y el número de la

Gaceta Oficial del Gobierno del Distrito Federal, en el que se publicaron las Reglas de

Operación de los Programas de Desarrollo Social a cargo del Órgano Político

Administrativo en Cuauhtémoc para el ejercicio fiscal dos mil quince, y si bien no le

entregó el vínculo electrónico en donde aparecían todos y cada uno de los Programas

que otorgan Subsidios y Apoyos a la Población, el Sujeto para cumplimiento del

requerimiento proporcionó las Reglas de Operación en archivo electrónico, así como la

denominación de todos y cada uno de los Programas de Desarrollo Social a cargo del

Órgano Político Administrativo en Cuauhtémoc para el ejercicio fiscal dos mil quince y la

partida presupuestal, más no el presupuesto ejercido por cada Programa.

En ese sentido, este Órgano Colegiado considera que el agravio en contra del

requerimiento 1, inciso A), resulta parcialmente infundado, por lo que es procedente

ordenarle al Sujeto Obligado que emita otra en la que le proporcione el presupuesto de

cada uno de los Programas Sociales y Acciones Institucionales conforme a lo solicitado.

Por otra parte, se entra al estudio del agravio formulado en contra del requerimiento 2,

inciso A), en el que el recurrente se inconformó en contra de la respuesta del Sujeto

Obligado porque no le proporcionó ninguna información, solicitando que se tuviera por

no cumplida la entrega de la misma.

En ese sentido, del requerimiento 2, inciso A), se desprende que el ahora recurrente

solicitó del Sujeto Obligado que le informara en qué fecha y en qué número de la

Gaceta Oficial del Distrito Federal se publicaron las evaluaciones internas, así como el

vínculo al sitio de Internet en donde se encontraban publicadas, y en cumplimiento a



Teléfono: 56 36 21 20

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dicho requerimiento, el Director de Administración de Desarrollo Social se pronunció

que de acuerdo a sus atribuciones, no le correspondía entregar la información, por lo

que para determinar la legalidad de la respuesta impugnada, este Órgano Colegiado

considera pertinente citar la siguiente normatividad:

REGLAMENTO INTERIOR DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DEL DISTRITO FEDERAL

Artículo 7. Para el despacho de los asuntos que competan a las Dependencias de la Administración Pública, se les adscriben las Unidades Administrativas, las Unidades Administrativas de Apoyo Técnico-Operativo, los Órganos Político-Administrativos y los Órganos Desconcentrados siguientes … Artículo 122 Bis. Para el despacho de los asuntos que competen a los Órganos Político-Administrativos, se les adscriben las siguientes Unidades Administrativas: … VI. Al Órgano Político-Administrativo en Cuauhtémoc; A) Dirección General Jurídica y de Gobierno; B) Dirección General de Administración; C) Dirección General de Obras y Desarrollo Urbano; D) Dirección General de Servicios Urbanos; E) Dirección General de Desarrollo Social; F) Dirección General de Cultura; e G) Dirección General de Seguridad Pública. Artículo 128. Son atribuciones básicas de la Dirección General de Desarrollo Social: … VIII. Ejecutar en su demarcación territorial programas de desarrollo social con la participación ciudadana, considerando las políticas y programas que en la materia emita la Dependencia correspondiente; y …



Teléfono: 56 36 21 20

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MANUAL ADMINISTRATIVO DE LA DELEGACIÓN CUAUHTÉMOC Puesto: Dirección General de Desarrollo Social Misión: Acordar y coordinar una política social incluyente, comprometida e igualitaria, en la Delegación Cuauhtémoc, proveyendo diversos beneficios sociales para los ciudadanos, consolidando la calidad de los servicios y de las actividades institucionales, generando corresponsabilidad ciudadana en el desarrollo integral de cada habitante de la demarcación. Objetivo: Establecer y consolidar los Programas Sociales, dirigidos a la población de la Delegación Cuauhtémoc, priorizando la inclusión social, equidad y corresponsabilidad ciudadana, el desarrollo comunitario, la atención de la vivienda, los servicios educativos, las actividades recreativas y deportivas, los servicios médicos, atención a la infancia, a la mujer, juventud y adulto mayor, Impulsar actos de cultura cívica, determinando sus lineamientos, autorizando su ejecución y programando su realización. … Puesto: Subdirección de Administración de Desarrollo Social.

Misión: Administrar eficazmente los recursos financieros, materiales y humanos con el fin de garantizar el suministro eficientemente, conforme a las necesidades de las áreas que integran la Dirección General de Desarrollo Social.

Objetivo 1: Administrar de forma continua y correcta los recursos humanos, materiales y financieros que son asignados a la Dirección General de Desarrollo Social, mediante la adecuada aplicación de las disposiciones legales, transparentando las entregas de recursos, en efectivo o en especie de los programas sociales, autorizados en el año Fiscal que se ejerce. … Funciones vinculadas con el objetivo 1: … Asistir a reuniones periódicas de trabajo con las áreas que integran la Dirección General de Desarrollo Social, para evaluar los resultados administrativos y operativos de los programas sociales, que se llevan a cabo. … Funciones vinculadas con el objetivo 2: Recopilar la información para elaborar los informes presupuestales y financieros, mensuales, trimestrales y/o anuales como son, la partida 3821 y 4412, el



Teléfono: 56 36 21 20

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programático presupuestal de actividades trimestrales, el anteproyecto de presupuesto de egresos, y otras ha solicitud de las distintas áreas de Gobierno. Establecer y evaluar los controles que se establezcan para medir la eficiencia y transparencia de la Dirección General de Desarrollo Social, a efecto de visualizar los avances programados, para que en caso de no cumplir las metas, se tomen decisiones oportunas que permitan mejorar la calidad de los servicios proporcionados. …

AVISO POR EL CUAL SE DAN A CONOCER LAS REGLAS DE OPERACIÓN DE LOS PROGRAMAS DE DESARROLLO SOCIAL A CARGO DEL ÓRGANO POLÍTICO

ADMINISTRATIVO EN CUAUHTÉMOC PARA EL EJERCICIO FISCAL 2015 1. Inclusión y Corresponsabilidad Social_” Personas con Discapacidad” 2. Inclusión y Corresponsabilidad Social_” Adulto Mayor” 3. Inclusión y Corresponsabilidad Social_” Becas Escolares” 4. Inclusión y Corresponsabilidad Social_” Apoyo a Jóvenes Estudiantes de Nivel Medio Superior” 5. Atención a la Vivienda “Apoyo a Unidades Habitacionales con Viviendas Plurifamiliares” 6. Inclusión y Corresponsabilidad Social_” Apoyos Adicionales a Personas con Discapacidad” … VI. Procedimiento de instrumentación La Delegación Cuauhtémoc a través de la Dirección General de Desarrollo Social instrumentará a la Subdirección de Inclusión y Corresponsabilidad Social adscrita a la Dirección de Equidad Social para atender al número de beneficiarios del programa Inclusión y Corresponsabilidad Social” Becas Escolares”, misma que estará a cargo de: … Evaluación. La Subdirección de Inclusión y Corresponsabilidad Social emitirá reportes mensuales a fin de realizar evaluaciones cuantitativas y cualitativas del programa con el objeto de medir el desarrollo e impacto del mismo; lo cual sentará la base para la evaluación interna anual. Posteriormente de acuerdo a lo que arrojen los resultados, se buscará mejorara la operación de éste, siendo la Unidad de Evaluación y Seguimiento adscrita a la Subdirección de Administración de Desarrollo Social quien da seguimiento al proceso. …



Teléfono: 56 36 21 20

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IX. Mecanismos de Evaluación e Indicadores. La Delegación Cuauhtémoc, a través de la Dirección General de Desarrollo Social, la Dirección de Equidad Social y la Subdirección de Administración de Desarrollo Social, vigilará y supervisará que el programa Inclusión y Corresponsabilidad Social “Becas Escolares”, se mantenga en estricto apego a lo establecido en las presentes Reglas de Operación; asimismo, tal y como lo establece el artículo 42 de la Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federal, serán responsables de efectuar la evaluación interna del programa conforme a los lineamientos que emita el Consejo de Evaluación, del Desarrollo Social del Distrito Federal, misma que será entregada a las instancias responsables de acuerdo a lo que dicta el artículo citado. Derivado de que la evaluación interna es una actividad que se ejecuta de manera permanente, la Delegación Cuauhtémoc a través de la Dirección General de Desarrollo Social, la Dirección de Equidad Social y la Subdirección de Administración de Desarrollo toma como base los Lineamientos para la Evaluación Interna de los Programas Sociales del Distrito Federal, que emite el Consejo de Evaluación, del Desarrollo Social del Distrito Federal, el Programa General de Desarrollo del Distrito Federal 2013-2018, el Programa Delegacional de Desarrollo en Cuauhtémoc 2013-2015, el Manual Administrativo de la Dirección General de Desarrollo Social, la Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federal, así como la información interna generada por el programa. En congruencia con la metodología de Presupuesto Basado en Resultados a nivel nacional, este Órgano Político Administrativo emite su valoración sobre el logro de los objetivos y metas esperadas, el diseño, la operación, los resultados, el impacto alcanzado, la opinión de los beneficiarios y ciudadanos con base en la Metodología del Marco Lógico para la Planificación, el Seguimiento y la Evaluación de Proyectos y Programas (CEPAL), haciendo uso de los indicadores descritos abajo, lo cual permitirá el cumplimiento de los objetivos, el desempeño, y el impacto del programa en la población.



Teléfono: 56 36 21 20

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La Subdirección de Inclusión y Corresponsabilidad Social mediante un estudio de campo realizará encuestas, en las que se medirá el grado de satisfacción ciudadana en los beneficiarios, sobre los siguientes parámetros: •Cumplimiento en la calidad a la atención de la demanda ciudadana (70 % por ciento de calificación como mínimo en las encuestas de satisfacción ciudadana). •Cumplimiento en la calidad de los servicios proporcionados a las beneficiarias (70 % de calificación como mínimo en las encuestas de satisfacción a beneficiarios). … VI. Procedimiento de instrumentación La Delegación Cuauhtémoc a través de la Dirección General de Desarrollo Social instrumentará a la Subdirección de Inclusión y Corresponsabilidad Social adscrita a la Dirección de Equidad Social para atender al número de beneficiarios del programa Inclusión y Corresponsabilidad Social_ “Apoyos Adicionales a Personas con Discapacidad”, misma que estará a cargo de: … Evaluación. La Subdirección de Inclusión y Corresponsabilidad Social emitirá reportes mensuales a fin de realizar evaluaciones cuantitativas y cualitativas del programa con el objeto de medir el desarrollo e impacto del mismo; lo cual sentará la base para la evaluación interna anual. Posteriormente de acuerdo a lo que arrojen los resultados, se buscará mejorara la operación de éste, siendo la Unidad de Evaluación y Seguimiento adscrita a la Subdirección de Administración de Desarrollo Social quien da seguimiento al proceso. … IX. Mecanismos de Evaluación e Indicadores. La Delegación Cuauhtémoc, a través de la Dirección General de Desarrollo Social, la Dirección de Equidad Social y la Subdirección de Administración de Desarrollo Social, vigilará y supervisará que el programa Inclusión y Corresponsabilidad Social_ “Becas Escolares”, se mantenga en estricto apego a lo establecido en las presentes Reglas de Operación; asimismo, tal y como lo establece el artículo 42 de la Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federal, serán responsables de efectuar la evaluación interna del programa conforme a los lineamientos que emita el Consejo de Evaluación, del Desarrollo Social del Distrito Federal, misma que será entregada a las instancias responsables de acuerdo a lo que dicta el artículo citado. Derivado de que la evaluación interna es una actividad que se ejecuta de manera permanente, la Delegación Cuauhtémoc a través de la Dirección General de Desarrollo Social, la Dirección de Equidad Social y la Subdirección de Administración de Desarrollo toma como base los Lineamientos para la Evaluación Interna de los Programas Sociales del Distrito Federal, que emite el Consejo de Evaluación, del Desarrollo Social del Distrito Federal, el Programa General de Desarrollo del Distrito Federal 2013-2018, el Programa Delegacional de Desarrollo en Cuauhtémoc 2013-2015, el Manual Administrativo de la



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Dirección General de Desarrollo Social, la Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federal, así como la información interna generada por el programa. En congruencia con la metodología de Presupuesto Basado en Resultados a nivel nacional, este Órgano Político Administrativo emite su valoración sobre el logro de los objetivos y metas esperadas, el diseño, la operación, los resultados, el impacto alcanzado, la opinión de los beneficiarios y ciudadanos con base en la Metodología del Marco Lógico para la Planificación, el Seguimiento y la Evaluación de Proyectos y Programas (CEPAL), haciendo uso de los indicadores descritos abajo, lo cual permitirá el cumplimiento de los objetivos, el desempeño, y el impacto del programa en la población.

…” (sic)

De los preceptos legales transcritos, se desprende que el Sujeto Obligado, por medio

de la Subdirección de Administración de Desarrollo Social, dependiente de la Dirección

General de Desarrollo Social, tiene atribuciones de administrar eficazmente los recursos

financieros, materiales y humanos con el fin de garantizar el suministro eficientemente,

conforme a las necesidades de las Áreas que integran la Dirección General de

Desarrollo Social, administrar de forma continua y correcta los recursos humanos,

materiales y financieros que son asignados a la Dirección General de Desarrollo Social

mediante la adecuada aplicación de las disposiciones legales, transparentando las

entregas de recursos en efectivo o en especie de los Programas Sociales autorizados

en el año fiscal que se ejerce, asistir a reuniones periódicas de trabajo con las Áreas

que integran la Dirección General de Desarrollo Social para evaluar los resultados

administrativos y operativos de los Programas Sociales que se llevan a cabo, recopilar



Teléfono: 56 36 21 20

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la información para elaborar los informes presupuestales y financieros, mensuales,

trimestrales y/o anuales, como lo son la partida 3821 y 4412, el programático

presupuestal de actividades trimestrales, el anteproyecto de presupuesto de egresos, y

otras a solicitud de las distintas áreas de Gobierno, establecer y evaluar los controles

que se establezcan para medir la eficiencia y transparencia de la Dirección General de

Desarrollo Social, a efecto de visualizar los avances programados, para que en caso de

no cumplir las metas, se tomen decisiones oportunas que permitan mejorar la calidad

de los servicios proporcionados.

En ese sentido, este Órgano Colegiado considera que el Sujeto Obligado tiene

atribuciones de atender el requerimiento 2, inciso A), es decir, informar en qué fecha y

en qué número de la Gaceta Oficial del Distrito Federal se publicaron las evaluaciones

internas, así como el vínculo al sitio de Internet en donde se encontraban publicadas,

máxime que el artículo 42 de la Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federal señala

que la evaluación interna es la que deben efectuar anualmente y conforme a los

lineamientos que emita el Consejo de Evaluación, las Dependencias, Órganos

Desconcentrados, Delegaciones y Entidades de la Administración Pública del Distrito

Federal que ejecuten Programas Sociales, las que deberán incluir, al menos, el logro de

los objetivos y metas esperados, el diseño, la operación, los resultados y el impacto

alcanzado en función de las prioridades y objetivos de corto, mediano y largo plazo que

en cada caso correspondan, la opinión de los beneficiarios, usuarios o

derechohabientes y deberán darse a conocer a la Secretaría y al Consejo.

Asimismo, los resultados de las evaluaciones internas y externas serán publicados en la

Gaceta Oficial del Distrito Federal, incluidos en el Sistema de Información del Desarrollo

Social y entregados a la Comisión de Desarrollo Social de la Asamblea Legislativa del

Distrito Federal, por lo que resulta necesario citar la siguiente normatividad:



Teléfono: 56 36 21 20

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LEY DE DESARROLLO SOCIAL PARA EL DISTRITO FEDERAL Artículo 42. Las evaluaciones constituyen procesos de aplicación de un método sistemático que permite conocer, explicar y valorar al menos, el diseño, la operación, los resultados y el impacto de la política y programas de Desarrollo Social. Las evaluaciones deberán detectar sus aciertos y fortalezas, identificar sus problemas y en su caso, formular las observaciones y recomendaciones para su reorientación y fortalecimiento. La evaluación será interna y externa. La evaluación interna es la que deben efectuar anualmente y conforme a los lineamientos que emita el Consejo de Evaluación, las Dependencias, Órganos Desconcentrados, Delegaciones y Entidades de la Administración Pública del Distrito Federal que ejecuten programas sociales. La evaluación externa de la política social y los programas sociales es la que realiza de manera exclusiva e independiente el Consejo de Evaluación, ya sea por cuenta propia o a través de terceros. Para su realización, éste deberá conformar un Directorio de Evaluadores Externos, en el que podrán participar profesores y/o investigadores adscritos a instituciones de educación superior, de investigación científica, profesionales con experiencia en la materia pertenecientes a organizaciones civiles o sociales sin fines de lucro, o profesionistas independientes que reúnan los requisitos de experiencia y conocimientos. Además, elaborará un programa anual de evaluaciones que será publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal durante los tres primeros meses de cada año. Las evaluaciones internas y externas deberán incluir, al menos, el logro de los objetivos y metas esperados, el diseño, la operación, los resultados y el impacto alcanzado, en función de las prioridades y objetivos de corto, mediano y largo plazo que en cada caso correspondan, la opinión de los beneficiarios, usuarios o derechohabientes y deberán darse a conocer a la Secretaría y al Consejo. Los resultados de las evaluaciones internas y externas serán publicados en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, incluidos en el Sistema de Información del Desarrollo Social y entregados a la Comisión de Desarrollo Social de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal. En el caso de las evaluaciones que realice el Consejo de Evaluación, sus resultados serán publicados y entregados una vez que tengan carácter definitivo, mientras que, los resultados de las evaluaciones internas serán publicados y entregados en un plazo no mayor a seis meses después de finalizado el ejercicio fiscal. El incumplimiento de las obligaciones establecidas en este artículo será sancionado en términos de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos.



Teléfono: 56 36 21 20

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En ese sentido, el agravio en contra de la respuesta al requerimiento 2, inciso A)

resulta fundado, por lo que es procedente ordenarle al Sujeto Obligado que emita otra

en la que atienda el requerimiento, es decir, que le proporcione la fecha y el número de

la Gaceta Oficial del Distrito Federal en donde se publicaron las evaluaciones internas

de los Programas Sociales correspondientes al dos mil quince, así como el vínculo o el

sitio de Internet en donde se encuentran publicadas.

Por otra parte, se entra al estudio del agravio relativo al requerimiento 3, inciso A),

donde el recurrente se inconformó debido a que el Sujeto Obligado sólo se pronunció

que durante el ejercicio dos mil quince se operaron los Programas Sociales y Acciones

Institucionales, y del Informe de Cuenta Pública se desprende que existían Programas

que no ejercieron ningún presupuesto, por lo que solicitó se tuviera por no cumplida la

entrega de información en el requerimiento.

Ahora bien, de las constancias que integran el presente recurso de revisión, se

desprende que el ahora recurrente solicitó del Sujeto Obligado en el requerimiento 3,

inciso A) que le informara que para el caso de que no se haya llevado a cabo algún o

algunos de los Programas que otorgan Subsidios y Apoyos a la Población aprobados

para el dos mil quince, señalar el o los motivos por los cuales no se realizaron, y en

cumplimiento a dicho requerimiento, el Director de Administración de Desarrollo Social

informó que durante el ejercicio dos mil quince, se operaron los Programas Sociales y

Acciones Institucionales.

En ese sentido, este Órgano Colegiado considera que la respuesta es contraria a los

artículos 2 y 13 de la Ley de Transparencia, Acceso a la Información Pública y

Rendición de Cuentas de la Ciudad de México, los cuales prevén:



Teléfono: 56 36 21 20

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Artículo 2. Toda la información generada, administrada o en posesión de los sujetos obligados es pública, considerada un bien común de dominio público, accesible a cualquier persona en los términos y condiciones que establece esta Ley y demás normatividad aplicable. Artículo 13. Toda la información pública generada, obtenida, adquirida, transformada o en posesión de los sujetos obligados es pública y será accesible a cualquier persona, para lo que se deberán habilitar todos los medios, acciones y esfuerzos disponibles en los términos y condiciones que establezca esta Ley, la Ley General, así como demás normas aplicables.

Asimismo, la respuesta es contraria a lo dispuesto en la fracción VII, del artículo 128 del

Reglamento Interior de la Administración Pública del Distrito Federal y del Manual

Administrativo de la Delegación Cuauhtémoc, ya que la Dirección General de Desarrollo

Social tiene atribuciones de ejecutar en su demarcación territorial Programas de

Desarrollo Social con la participación ciudadana, considerando las políticas y programas

que en la materia emita para beneficio de los ciudadanos, como a continuación se cita:

REGLAMENTO INTERIOR DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DEL DISTRITO FEDERAL

Artículo 128.- Son atribuciones básicas de la Dirección General de Desarrollo Social: … VIII. Ejecutar en su demarcación territorial programas de desarrollo social con la participación ciudadana, considerando las políticas y programas que en la materia emita la Dependencia correspondiente; y …

MANUAL ADMINISTRATIVO DE LA DELEGACIÓN CUAUHTÉMOC Puesto: Dirección General de Desarrollo Social Misión: Acordar y coordinar una política social incluyente, comprometida e igualitaria, en la Delegación Cuauhtémoc, proveyendo diversos beneficios sociales para los ciudadanos, consolidando la calidad de los servicios y de las actividades institucionales, generando corresponsabilidad ciudadana en el desarrollo integral de cada habitante de la demarcación.



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Objetivo: Establecer y consolidar los Programas Sociales, dirigidos a la población de la Delegación Cuauhtémoc, priorizando la inclusión social, equidad y corresponsabilidad ciudadana, el desarrollo comunitario, la atención de la vivienda, los servicios educativos, las actividades recreativas y deportivas, los servicios médicos, atención a la infancia, a la mujer, juventud y adulto mayor, Impulsar actos de cultura cívica, determinando sus lineamientos, autorizando su ejecución y programando su realización. …

Asimismo, la Dirección General de Desarrollo Social tiene atribuciones de ejecutar los

programas previstos en las Reglas de Operación de los Programas de Desarrollo Social

a cargo del Órgano Político Administrativo en Cuauhtémoc para el ejercicio fiscal dos

mil quince, publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, número 21, Tomo I, del

treinta de enero de dos mil quince.

En ese sentido, el agravio respecto al requerimiento 3, inciso A) resulta fundado, por lo

que es procedente ordenarle al Sujeto Obligado que emita otra respuesta en la que de

manera fundada y motivada se pronuncie respecto a los motivos por los cuales no se

haya llevado a cabo algún o algunos de los Programas que otorgan Subsidios y Apoyos

a la Población aprobados para el dos mil quince, conforme a lo solicitado.

Por otra parte, se entra al estudio del agravio respecto del requerimiento 4, inciso A),

mediante el cual el recurrente se inconformó porque el Sujeto Obligado no le

proporcionó la página electrónica en donde se encontraban publicados los Padrones de

Beneficiados de los Programas que otorgan Subsidios y Apoyos a la Población

aprobados para el dos mil quince, debido a que en atención a su requerimiento le

entregó la página http://www.cuauhtemoc.cdmx.gob.mx, sin embargo, después de una

búsqueda minuciosa no se desprendió que se encontraran publicados en dicha página,

por lo que solicitó se tuviera por no cumplida la entrega de la información del

requerimiento.



Teléfono: 56 36 21 20

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En ese sentido, de las constancias que integran el expediente en que se actúa, se

desprende que el ahora recurrente solicitó en el requerimiento 4, inciso A), que se le

informara la fecha y el número de la Gaceta Oficial del Distrito Federal en la que fueron

publicados los Padrones de Beneficiarios de los Programas que otorgan Subsidios y

Apoyos a la Población de la Delegación Cuauhtémoc, así como el vínculo al sitio de

Internet en donde apareciera dicho Padrón, y en cumplimiento a dicho requerimiento, el

Director de Administración de Desarrollo Social informó que dicho Padrón se publicó en

la Gaceta número 40, del treinta y uno de marzo de dos mil dieciséis, y que podía

accesar a la página Delegacional www.cuauhtemoc.cdmx.gob.mx para la consulta la

operación de los Programas Sociales.

En tal virtud, para determinar la legalidad de la respuesta impugnada, este Órgano

Colegiado procede accesar a la página electrónica proporcionada por el Sujeto

Obligado, para corroborar que la información requerida se encuentra en dicho sitio, y al

ingresar, se comprueba que pertenece a la página electrónica del Sujeto, como a

continuación se muestra:



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Sin embargo, en ella no se encuentra publicado el Padrón de Beneficiarios de los

Programas que otorgan Subsidios y Apoyos a la Población de la Delegación

Cuauhtémoc, por lo que este Órgano Colegiado considera que la respuesta al

requerimiento 4, inciso A), es contraria al artículo 124, fracción VI de la Ley de


de México, el cual señala:

Artículo 124. Además de lo señalado en las obligaciones de transparencia comunes, los órganos político-administrativos, Alcaldías o Demarcaciones Territoriales deberán mantener actualizada, de forma impresa para consulta directa y en los respectivos sitios de Internet, de acuerdo con sus funciones, según corresponda, la información respecto de los temas, documentos y políticas que a continuación se detallan: … VI. En el caso de la información sobre programas de ayudas o subsidios, se deberá considerar toda aquella información sobre los programas sociales, sus montos y padrón de beneficiarios; …

Del precepto legal transcrito, se desprende que el Sujeto, para dar cumplimiento a la

solicitud de información, debió de haber proporcionado la dirección exacta del lugar en

donde se encuentra publicada la información, por tratarse de información pública de

oficio que el Sujeto está obligado de tener de forma impresa para consulta directa y en

su respectivo sitio de Internet.

En ese sentido, el agravio en contra de la respuesta al requerimiento 4, inciso A) resulta

parcialmente fundado, debido a que el recurrente sólo se inconformó en contra de la

respuesta del Sujeto Obligado porque de la información de los datos de la página

electrónica, al accesar a ella y realizar una búsqueda, no se encontró el Padrón de

Beneficiarios de los Programas que otorgan Subsidios y Apoyos a la Población de la

Delegación Cuauhtémoc, por lo que es procedente ordenarle al Sujeto que emita otra



Teléfono: 56 36 21 20

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respuesta en la que le proporcione la dirección exacta del correo electrónico del Sujeto

en donde se encuentra publicada la información de interés del particular.

Por otra parte, se entra al estudio del agravio relativo a los requerimientos 1, 2, 3 y 4,

del inciso B), respecto a la Comisión Delegacional de Desarrollo Social a que se

referían los artículos 15, 18, 19 y 22 de la Ley de Desarrollo Social para el Distrito

Federal, donde el recurrente se inconformó debido a que el Sujeto Obligado no atendió

ninguno de los requerimientos, por lo que solicitó se tuvieran por no cumplidos los

mismos.

Ahora bien, de las constancias que integran el presente recurso de revisión, se

desprende que el ahora recurrente solicitó mediante los requerimientos 1 y 2, del inciso

B), que se le informara que servidores públicos estuvieron integrando la Comisión

Delegacional de Desarrollo Social para el dos mil trece, dos mil catorce y dos mil

quince, y por qué sectores de la sociedad estuvo compuesta esa Comisión con los

nombres de las personas físicas o morales (1), así como copia de las actas u oficios

que hicieran constar la designación de los miembros que integraron la Comisión (2), y

en atención a dichos requerimientos, el Director de Administración de Desarrollo Social

se pronunció indicando que se encontraba en el proceso para lo integración del

Consejo Delegacional de Desarrollo Social.

Asimismo, mediante los requerimientos 3 y 4, del inciso B), el particular solicitó que el

Sujeto Obligado le proporcionara copia del acta oficio o documento de la Comisión

Delegacional de Desarrollo Social en las que constaran las formulaciones o

recomendaciones sobre políticas y programas de Desarrollo Social para el dos mil

trece, dos mil catorce y dos mil quince (3), así como las actas oficios o documento de la

Comisión Delegacional de Desarrollo Social sobre las discusiones y conclusiones de las



Teléfono: 56 36 21 20

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evaluaciones interna de los programas sociales (4), y en atención a esos

requerimientos, el Director de Administración de Desarrollo Social informo que el

artículo 15 de la Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federal se refería a las

funciones del Consejo, mismo que debían integrarse en el Gobierno de la Ciudad de

México, y según su numeral VII, por un representante de cada uno de los Consejos

Delegacionales de Desarrollo Social; derivado de lo anterior, la Dirección General de

Desarrollo Social se encontraba en un proceso para la integración del Consejo

Delegacional de Desarrollo Social.

En ese sentido, de la lectura a la repuesta impugnada, se desprende que la

pronunciación que el Sujeto Obligado hizo en atención a los requerimientos 1, 2, 3 y 4,

del inciso B), carece de fundamentación y motivación, por lo que es contraria a la

fracción VIII, del artículo 6 de la Ley de Procedimiento Administrativo del Distrito

Federal, de aplicación supletoria a la ley de la materia, el cual prevé:

Artículo 6. Se consideran válidos los actos administrativos que reúnan los siguientes elementos: … VIII. Estar fundado y motivado, es decir, citar con precisión el o los preceptos legales aplicables, así como las circunstancias especiales, razones particulares o causas inmediatas que se hayan tenido en consideración para la emisión del acto, debiendo existir una adecuación entre los motivos aducidos y las normas aplicadas al caso y constar en el propio acto administrativo; …

Del precepto legal transcrito, se desprende que para que un acto sea considerado

válido debe estar fundado y motivado, es decir, citar con precisión el o los preceptos

legales aplicables, así como las circunstancias especiales, razones particulares o

causas inmediatas que se hayan tenido en consideración para la emisión del acto,

debiendo existir congruencia entre los motivos aducidos y las normas aplicadas

al caso, siendo aplicable la siguiente Jurisprudencia emitida por el Segundo Tribunal



Teléfono: 56 36 21 20

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Colegiado del Sexto Circuito, perteneciente a la Novena Época, visible en el Semanario

Judicial de la Federación y su Gaceta, III, Marzo de 1996, página 769, la cual dispone:

Novena Época Instancia: SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO DEL SEXTO CIRCUITO Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta Tomo: III, marzo de 1996 Tesis: VI.2o. J/43 Página: 769 FUNDAMENTACIÓN Y MOTIVACIÓN. La debida fundamentación y motivación legal, deben entenderse, por lo primero, la cita del precepto legal aplicable al caso, y por lo segundo, las razones, motivos o circunstancias especiales que llevaron a la autoridad a concluir que el caso particular encuadra en el supuesto previsto por la norma legal invocada como fundamento. SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO DEL SEXTO CIRCUITO. Amparo directo 194/88. Bufete Industrial Construcciones, S.A. de C.V. 28 de junio de 1988. Unanimidad de votos. Ponente: Gustavo Calvillo Rangel. Secretario: Jorge Alberto González Álvarez. Revisión fiscal 103/88. Instituto Mexicano del Seguro Social. 18 de octubre de 1988. Unanimidad de votos. Ponente: Arnoldo Nájera Virgen. Secretario: Alejandro Esponda Rincón. Amparo en revisión 333/88. Adilia Romero. 26 de octubre de 1988. Unanimidad de votos. Ponente: Arnoldo Nájera Virgen. Secretario: Enrique Crispín Campos Ramírez. Amparo en revisión 597/95. Emilio Maurer Bretón. 15 de noviembre de 1995. Unanimidad de votos. Ponente: Clementina Ramírez Moguel Goyzueta. Secretario: Gonzalo Carrera Molina. Amparo directo 7/96. Pedro Vicente López Miro. 21 de febrero de 1996. Unanimidad de votos. Ponente: María Eugenia Estela Martínez Cardiel. Secretario: Enrique Baigts Muñoz.

En ese sentido, y dado que que la solicitud de información se desprende que el

particular requirió del Sujeto Obligado que le informara qué servidores públicos

integraron la Comisión Delegacional de Desarrollo Social en el dos mil trece, dos mil

catorce y dos mil quince, proporcionando los nombres de las personas físicas o morales

que lo integraron, copia de las actas u oficios que hicieran constar la designación de

esos miembros, copia del acta u oficio en las que constaran las formulaciones o

recomendaciones sobre políticas y programas de Desarrollo Social, y las actas u oficios

sobre las discusiones y conclusiones de las evaluaciones internas de los Programas



Teléfono: 56 36 21 20

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Sociales, en términos de los artículos 15, 18, 19 y 20 de la Ley de Desarrollo Social

para el Distrito Federal, este Órgano Colegiado considera pertinente citarlos para

determinar la legalidad o ilegalidad de la respuesta impugnada:

LEY DE DESARROLLO SOCIAL PARA EL DISTRITO FEDERA Artículo 15. El Consejo tendrá las siguientes funciones: I. Asesorar al Jefe de Gobierno del Distrito Federal en materia de Desarrollo Social; II. Opinar y formular recomendaciones sobre políticas y programas de Desarrollo Social a cargo del Gobierno del Distrito Federal, procurando la integralidad de estas acciones; III. Fomentar la participación ciudadana en la elaboración y ejecución de políticas en la materia, conforme a lo dispuesto por la ley de Participación Ciudadana y la ley de Planeación del Desarrollo del Distrito Federal; IV. Propiciar la colaboración de organismos públicos y privados en el Desarrollo Social; V. Conocer el programa anual de fomento a las actividades de desarrollo social de las organizaciones civiles y sociales; V. Conocer el programa anual de fomento a las actividades de desarrollo social de las organizaciones civiles y sociales; VI. Proponer la realización de investigaciones que sustenten el diagnóstico, la instrumentación y la evaluación de políticas y programas en materia de Desarrollo Social; VII. Promover mecanismos de consulta con los distintos sectores sociales sobre propuestas y programas de Desarrollo Social y, en su caso, recomendar la inclusión de las propuestas pertinentes; VIII. Integrar comisiones, grupos de trabajo, observatorios ciudadanos y/o seminarios permanentes para estudiar y atender aspectos específicos del Desarrollo Social; IX. Coadyuvar en el diseño de proyectos específicos de Desarrollo Social conforme a las áreas de especialización de los grupos de trabajo; X. Participar en el diagnóstico de problemas sociales y recomendar acciones concretas para su prevención y atención;



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XI. Promover y procurar la inclusión en el Programa de Desarrollo Social de las propuestas de los Consejos Delegaciones de Desarrollo Social, de las instancias vecinales, civiles y sociales; XII. Conocer y discutir la evaluación externa de la política y los programas sociales; XIII. Conocer y discutir la evaluación interna de los programas sociales; XIV. Conocer, evaluar y proponer mejoras respecto del Sistema de Información. XV. Analizar e investigar todos los temas referentes a la desigualdad, pobreza, marginación o exclusión social en el Distrito Federal, con la finalidad de encontrar alternativas que enfrenten esta problemática; XVI. Elaborar estudios que permitan mejorar el diseño de los proyectos y programas de Desarrollo Social; y XVII. Las demás que se establezcan en esta ley y su reglamento.

CAPÍTULO CUARTO

INTEGRACIÓN Y FUNCIONES DEL CONSEJO DELEGACIONAL DE DESARROLLO SOCIAL

Artículo 18. El Consejo Delegacional de Desarrollo Social es un órgano de consulta, opinión, asesoría y vinculación entre la Delegación y la sociedad. Artículo 19. El Consejo Delegacional de Desarrollo Social está integrado por: I. El titular de la Delegación, quien lo presidirá; II. El titular de la Dirección General de Desarrollo Social, quien fungirá como Secretario Ejecutivo del mismo; III. Un servidor público de la Dirección General de Desarrollo Social, designado por el titular de la Delegación, quien fungirá como Secretario Técnico; IV. Los titulares de las Direcciones Generales de Jurídica y Gobierno, de Administración, Obras y Desarrollo Urbano, Servicios Urbanos, Participación Ciudadana y los servidores públicos que considere necesario convocar el Jefe Delegacional; V. Los representantes de las dependencias de la Administración, a invitación del titular de la Delegación;



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VI. Tres miembros de cada uno de los siguientes sectores: — Organizaciones Civiles; — Organizaciones Sociales; — Instituciones de Asistencia Privada; — Instituciones académicas de educación superior; — Grupos Empresariales. Estos serán designados por el titular de la Delegación con base en las propuestas de los sectores correspondientes. Cuando se trate de asuntos relacionados con alguna zona de la demarcación territorial en específico, el titular de la Delegación invitará a grupos de vecinos interesados. Los integrantes del Consejo tendrán carácter honorífico. Por cada miembro titular se nombrará un suplente, quien en caso de ausencia del titular asistirá a las sesiones. Artículo 22. La Comisión será integrada por: I. El Jefe de Gobierno, quien la presidirá; II. La Secretaría, quien tendrá a cargo la coordinación ejecutiva y sustituirá al Jefe de Gobierno en sus ausencias; III. Los titulares de la Secretaria de Gobierno, Desarrollo Urbano y Vivienda; de Desarrollo Económico; de Obras y Servicios; de Salud; de Desarrollo Rural y Equidad para las Comunidades; de Finanzas; de Medio Ambiente; de Trabajo y Fomento al Empleo, el Procurador Social y el Director General del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia en el Distrito Federal; y IV. Los titulares de las Delegaciones, quienes podrán ser suplidos por los Directores Generales de Desarrollo Social. El Jefe de Gobierno podrá invitar a otros titulares o servidores públicos de la Administración a participar. Cuando se atiendan asuntos relacionados con la colaboración y corresponsabilidad de la sociedad organizada se invitará a las sesiones a las organizaciones involucradas.



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De los preceptos legales transcritos, se desprende que el artículos 15 de la Ley de

Desarrollo Social para el Distrito Federal establece las atribuciones del Consejo

Delegacional de Desarrollo Social, mientras que de los diversos, 18, 19 y 20 del mismo

ordenamiento legal señalan lo siguiente:

• El Consejo Delegacional de Desarrollo Social es un órgano de consulta, opinión, asesoría y vinculación entre la Delegación y la sociedad, el cual está integrado por:

• El Consejo Delegacional de Desarrollo Social lo presidirá el titular de la Delegación.

• El titular de la Dirección General de Desarrollo Social, quien fungirá como Secretario Ejecutivo del Consejo Delegacional de Desarrollo Social.

• Un servidor público de la Dirección General de Desarrollo Social, designado por el titular de la Delegación, quien fungirá como Secretario Técnico del Consejo Delegacional de Desarrollo Social.

• Será designados por el titular de la Delegación con base en las propuestas de los sectores correspondientes.

• Cuando se trate de asuntos relacionados con alguna zona de la demarcación territorial en específico, el titular de la Delegación invitará a grupos de vecinos interesados.

• Los integrantes del Consejo Delegacional de Desarrollo Social, tendrán carácter honorífico.

• Por cada miembro titular se nombrará un suplente, quien en caso de ausencia del titular asistirá a las sesiones.

En ese sentido, este Órgano Colegido considera que el Sujeto Obligado tiene

atribuciones de pronunciarse respecto de los requerimientos 1, 2, 3 y 4, del inciso B),

debido a que el ahora recurrente solicitó que se le informara qué servidores públicos

estuvieron integrando la Comisión Delegacional de Desarrollo Social del dos mil trece,

dos mil catorce y dos mil quince, por qué sectores de la sociedad estuvo integrada esa

Comisión, proporcionado los nombres de las personas físicas o morales (1), copia de



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las actas u oficios que hicieran constar la designación de los miembros que integraron

la Comisión (2), copia del acta oficio o documento de la Comisión Delegacional de

Desarrollo Social en las que constaran las formulaciones o recomendaciones sobre

políticas y Programas de Desarrollo Social del dos mil trece, dos mil catorce y dos mil

quince (3), así como las actas u oficios de la Comisión Delegacional de Desarrollo

Social sobre las discusiones y conclusiones de las evaluaciones interna de los

Programas Sociales (4).

Lo anterior, máxime que la página electrónica del Sujeto Obligado,

http://www.cuauhtemoc.cdmx.gob.mx, en la pestaña de Programas Sociales, aparece

publicada la Gaceta Oficial del Gobierno del Distrito Federal del treinta de enero de dos

mil trece, en la que se publicaron las Reglas de Operación de los Programas de

Desarrollo Social a cargo del Órgano Político Administrativo en Cuauhtémoc para el

ejercicio fiscal dos mil trece, como a continuación se muestra:

http://www.cuauhtemoc.cdmx.gob.mx/



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Asimismo, en la pestaña de Transparencia, artículo 14 de la Ley de Transparencia y

Acceso a la Información Pública del Gobierno del Distrito Federal, fracción XXI,

http://www.cuauhtemoc.cdmx.gob.mx/paginas.php?id=transparencia, aparece como

información pública que durante el ejercicio dos mil trece, dos mil catorce y dos mil

quince, la Dirección General de Desarrollo Social no implementó Programas de

Subsidios de ningún tipo, debido a que éstos otorgaban recursos directos para reducir

el cobro a los usuarios o consumidores de un bien o servicio “los programas que ofrece

la delegación Cuauhtémoc a través de la Dirección General de Desarrollo Social, son de

transferencia, debido a que se otorga periódicamente una transferencia monetaria a los

beneficiarios identificados en dichos programas, asimismo se otorgan servicios a los

ciudadanos de acuerdo a las funciones de la diferentes áreas adscritas a esa Dirección

General”, como a continuación se muestra:

http://www.cuauhtemoc.cdmx.gob.mx/paginas.php?id=transparencia



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En ese sentido, los artículos 3 y 7 del Reglamento de la Ley de Desarrollo Social para el

Distrito Federal, señalan que los Programas Delegacionales de Desarrollo Social, para

cumplir con el objeto de su creación, el Consejo podrá proponer y opinar respecto de

los lineamientos, criterios, objetivos y estrategias de la política de desarrollo social y

sobre el contenido de los programas, proponer la suscripción de convenios y acuerdos

en materia de desarrollo social, revisar en el primer trimestre de cada año la evaluación

de los Programas del Gobierno del Distrito Federal del año precedente y conocer las

metas y resultados esperados del año en curso, para verificar si en ellos se cumplen las

estrategias, lineamientos y objetivos de la política social, formular propuestas para

mejorar los Programas y garantizar su cumplimiento y aplicación, proponer criterios e

indicadores para la evaluación de la política de desarrollo social, aprobar e integrar la

agenda de sus trabajos que le permita examinar y deliberar aspectos estratégicos de la

política y programas, integrar las comisiones, grupos de trabajo, observatorios

ciudadanos y/o seminarios permanentes para estudiar y atender aspectos específicos

del desarrollo social, mantener actualizada su página web, propiciar la colaboración de

organismos públicos, civiles, sociales y privados en el desarrollo social de los habitantes



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del Distrito Federal, proponer y opinar respecto de los criterios, lineamientos y

mecanismos necesarios para controlar efectivamente que los recursos, apoyos,

subsidios y beneficios de carácter material y económico que otorgue la Administración

Pública del Distrito Federal para la ejecución de los Programas de Desarrollo Social, y

que se ajusten a las previsiones legales correspondientes y no se usen con fines

políticos, electorales, de lucro y otros distintos a los establecidos por la normatividad

aplicable, por lo que resulta necesario citar la siguiente normatividad:

REGLAMENTO DE LA LEY DE DESARROLLO SOCIAL PARA EL DISTRITO FEDERAL

Artículo 3. Además de las definiciones contenidas en el artículo 3 de la Ley, para los efectos de este Reglamento se entiende por: … V. Programa: El Programa de Desarrollo Social del Distrito Federal. VI. Programas: Los programas sectoriales, específicos o delegacionales de desarrollo social. …

CAPÍTULO II

DEL CONSEJO DE DESARROLLO SOCIAL Y DE LOS CONSEJOS DELEGACIONALES DE DESARROLLO SOCIAL

Artículo 7. Para cumplir con el objeto de su creación, de conformidad con lo dispuesto el artículo 15 de la Ley, el Consejo podrá: I. Proponer y opinar respecto de los lineamientos, criterios, objetivos y estrategias de la política de desarrollo social y sobre el contenido de los programas; II. Proponer la suscripción de convenios y acuerdos en materia de desarrollo social, necesarios para el cumplimiento de las funciones del Consejo; III. Proponer y opinar respecto de los mecanismos e instrumentos que hagan efectiva y real la vinculación entre las diversas unidades administrativas de la Administración Pública del Distrito Federal responsables de la aplicación de los programas;



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IV. Promover los mecanismos para la obtención de recursos económicos y materiales destinados a mejorar los programas de desarrollo social en el Distrito Federal; V. Presentar un informe anual de sus trabajos ante el Jefe de Gobierno; VI. Revisar la evaluación de los resultados del Programa y someter sus propuestas a consideración de la Secretaría; VII. Revisar en el primer trimestre de cada año la evaluación de los programas del Gobierno del Distrito Federal, del año precedente y conocer las metas y resultados esperados del año en curso, para verificar si en ellos se cumplen las estrategias, lineamientos y objetivos de la política social; VIII. Formular propuestas para mejorar los programas y garantizar su cumplimiento y aplicación; IX. Proponer criterios e indicadores para la evaluación de la política de desarrollo social; X. Proponer modificaciones a la normatividad en la materia; XI. Aprobar e integrar la agenda de sus trabajos que le permita examinar y deliberar aspectos estratégicos de la política y programas; XII. Integrar las comisiones, grupos de trabajo, observatorios ciudadanos y/o seminarios permanentes para estudiar y atender aspectos específicos del desarrollo social; XIII. Mantener actualizada su página web; XIV. Propiciar la colaboración de organismos públicos, civiles, sociales y privados en el desarrollo social de los habitantes del Distrito Federal; y XV. Proponer y opinar respecto de los criterios, lineamientos y mecanismos necesarios para controlar efectivamente que los recursos, apoyos, subsidios y beneficios de carácter material y económico que otorgue la Administración Pública del Distrito Federal, para la ejecución de los programas de desarrollo social, se ajuste a las previsiones legales correspondientes y no se usen con fines políticos, electorales, de lucro y otros distintos a los establecidos por la normatividad aplicable. XVI. Las demás que establezca este Reglamento y otros ordenamientos aplicables.

En ese sentido, este Órgano Colegiado concluye que el agravio relativo a los

requerimientos 1, 2, 3 y 4, del inciso B), resulta fundado, por carecer de



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fundamentación y motivación, como lo establece la fracción VIII, del artículo 6 de la Ley

de Procedimiento Administrativo del Distrito Federal, de aplicación supletoria a la ley de

la materia, ya que que tiene atribuciones de atender los requerimientos.

Por lo expuesto en el presente Considerando, y con fundamento en el artículo 244,

fracción IV de la Ley de Transparencia, Acceso a la Información y Rendición de

Cuentas de la Ciudad de México, resulta procedente modificar la respuesta de la

Delegación Cuauhtémoc y se le ordena lo siguiente:

1. Proporcione al ahora recurrente el presupuesto de todos y cada uno de los Programas Sociales y Acciones Institucionales a cargo del Órgano Político Administrativo en Cuauhtémoc para el ejercicio fiscal dos mil quince, conforme a lo solicitado en el requerimiento 1, inciso A).

2. Informe al ahora recurrente la fecha y número de la Gaceta Oficial del Distrito

Federal en la que se publicaron las evaluaciones internas de los Programas Sociales y Acciones Institucionales a cargo del Órgano Político Administrativo en Cuauhtémoc para el ejercicio fiscal dos mil quince, así como el vínculo o sitio de Internet en donde se encuentran publicadas, conforme a lo solicitado con el requerimiento 2, inciso A).

3. De manera fundada y motivada se pronuncie respecto a los motivos por los cuales

no se llevaron a cabo algún o algunos de los Programas que otorgan Subsidios y Apoyos a la Población aprobados para el dos mil quince, conforme a lo solicitado en el requerimiento 3, inciso A).

4. Proporcione la dirección exacta del correo electrónico del Sujeto Obligado, en

donde se encuentra publicado el Padrón de Beneficiarios de los Programas que otorgan Subsidios y Apoyos a la Población de la Delegación Cuauhtémoc para el ejercicio fiscal dos mil quince, conforme al requerimiento 4, inciso A).

5. De acuerdo a sus atribuciones, de manera fundada y motivada proporcione la

información solicitada por el ahora recurrente en los requerimientos 1, 2, 3 y 4, del inciso B).



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La respuesta que se emita en cumplimiento a esta resolución, deberá notificarse al

recurrente, a través del medio señalado para tal efecto, en un plazo de cinco días

hábiles contados a partir del día siguiente a aquél en que surta efectos la notificación

correspondiente, lo anterior, atendiendo a lo dispuesto por el artículo 244, último párrafo

de la Ley de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Rendición de Cuentas de

la Ciudad de México.

QUINTO. Este Instituto no advierte que en el presente caso, los servidores públicos de

la Delegación Cuauhtémoc hayan incurrido en posibles infracciones a la Ley de


de México, por lo que no ha lugar a dar vista a la Contraloría General del Distrito

Federal.

Por lo anteriormente expuesto y fundado, este Instituto de Acceso a la Información

Pública y Protección de Datos Personales del Distrito Federal:

R E S U E L V E

PRIMERO. Por las razones expuestas en el Considerando Cuarto de esta resolución, y

con fundamento en el artículo 244, fracción IV de la de la Ley de Transparencia, Acceso

a la Información Pública y Rendición de Cuentas de la Ciudad de México, se MODIFICA

la respuesta de la Delegación Cuauhtémoc y se le ordena que emita una nueva, en el

plazo y conforme a los lineamientos establecidos en el Considerando inicialmente

referido.



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SEGUNDO. Con fundamento en los artículos 257 y 258 de la Ley de Transparencia,

Acceso a la Información Pública y Rendición de Cuentas de la Ciudad de México, se

instruye al Sujeto Obligado para que informe a este Instituto por escrito, sobre el

cumplimiento a lo ordenado en el punto Resolutivo Primero, al día siguiente de

concluido el plazo concedido para dar cumplimiento a la presente resolución, anexando

copia de las constancias que lo acrediten. Con el apercibimiento de que en caso de no

dar cumplimiento dentro del plazo referido, se procederá en términos de la fracción III,

del artículo 259 de la ley de la materia.

TERCERO. En cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 254 de la Ley de


de México, se informa al recurrente de que en caso de estar inconforme con la presente

resolución, podrá impugnarla ante el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la

Información Pública y Protección de Datos Personales o ante el Poder Judicial de la

Federación, sin poder agotar simultáneamente ambas vías.

CUARTO. Se pone a disposición del recurrente el teléfono 56 36 21 20 y el correo

electrónico [email protected] para que comunique a este Instituto

cualquier irregularidad en el cumplimiento de la presente resolución.

QUINTO. La Dirección Jurídica y Desarrollo Normativo de este Instituto dará

seguimiento a la presente resolución llevando a cabo las actuaciones necesarias para

asegurar su cumplimiento y, en su momento, informará a la Secretaría Técnica.

SEXTO. Notifíquese la presente resolución al recurrente en el medio señalado para tal

efecto y por oficio al Sujeto Obligado.

mailto:[email protected]



Teléfono: 56 36 21 20

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Así lo resolvieron, por unanimidad, los Comisionados Ciudadanos presentes del

Instituto de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del

Distrito Federal: Mucio Israel Hernández Guerrero, David Mondragón Centeno, Luis

Fernando Sánchez Nava y Alejandro Torres Rogelio, en Sesión Ordinaria celebrada el

dieciséis de noviembre de dos mil dieciséis, quienes firman para todos los efectos

legales a que haya lugar.

MUCIO ISRAEL HERNÁNDEZ GUERRERO COMISIONADO PRESIDENTE

DAVID MONDRAGÓN CENTENO

COMISIONADO CIUDADANO

LUIS FERNANDO SÁNCHEZ NAVA COMISIONADO CIUDADANO

ALEJANDRO TORRES ROGELIO COMISIONADO CIUDADANO

recurso de revisiÓn - infodf...el c. armando barreiro pérez, director de participación ciudadana...

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